Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ở Việt Nam.Doc

Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ở Việt Nam

Lời nói đầu

Sự nghiệp đổi mới kinh tế Việt Nam đã và đang đạt đợc những thắng lợi rất khả quan, trớc hết phải kể đến thắng lợi của mặt trận nông nghiệp Trong nông nghiệp, thắng lợi lớn nhất là bớc ngoặt phát triển về sản xuất và xuất khẩu lúa gạo.

Từ một nớc nông nghiệp thiếu đói kéo dài, Việt Nam không chỉ tự túc đợc lơng thực ổn định, mà còn vơn lên đẩy mạnh xuất khẩu và trở thành nớc xuất khẩu gạo đứng thứ hai thế giới Đó là một kỳ tích mà cả thế giới biết đến.

Thành tựu đó chứng minh đờng lối đổi mới nông nghiệp của Đảng nói chung, định hớng chiến lợc sản xuất và xuất khẩu gạo nói riêng là đúng đắn.

Tuy nhiên, chuyển sang kinh tế thị trờng, trong điều kiện tình hình kinh tế, chính trị thế giới và khu vực có nhiều biến đổi, cuộc chạy đua và cạnh tranh kinh tế toàn cầu diễn ra hết sức gay gắt, thì vấn đề sản xuất và xuất khẩu một sản phẩm nào đó, đòi hỏi phải có một chiến lợc phát triển khôn ngoan, có sự tính toán kỹ càng, cẩn trọng trong một tổng thể chiến lựơc phát triển chung mới dành đợc thắng lợi và đạt đợc hiệu quả tối u.

Đối với nớc ta xuất khẩu gạo có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, ngoại tệ thu đợc từ xuất khẩu là nguồn vốn cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, tăng thu nhập đặc biệt đối với ngời nông dân.

Cùng với Việt Nam, trên thị trờng gạo thế giới còn có nhiều nớc khác tham gia nh:Thái Lan, Mỹ, Trung Quốc, Pakistan đó là những đối thủ cạnh tranh lớn… của nớc ta.

Mời bốn năm qua xuất khẩu gạo cuả Việt Nam đã thu đợc những thành tựu nhất định nhng bên cạnh đó còn nhiều bất cập cần giải quyết nh vấn đề thị trờng, giá cả, chất lợng gạo, vấn đề đầu ra Nếu những vấn đề trên đ… ợc giải quyết một cách hợp lý thì xuất khẩu gạo Việt Nam sẽ có bớc phát triển cao hơn trong thời gian tới.

Với đề tài “ Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ở Việt Nam” em xin đợc đa ra một vài đánh giá về thực trạng xuất khẩu gạo và cách giải quyết để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu gạo ở nớc ta.

Nội dung của đề án gồm 3 chơng: Chơng I: Lý luận về xuất khẩu gạo.

Chơng II: Thực trạng về sản xuất và xuất khẩu gạo.

Chơng III: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ở Việt Nam.

Trong quá trình thực hiện đề án em đã nhận đợc sự giúp đỡ nhiệt tình của các thầy, cô đặc biệt là thầy Hoàng Văn Định, em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô.

Do trình độ có hạn nên đề án của em không tránh khỏi những sai sót, em rất mong đợc sự góp ý và giúp đỡ của các thầy cô

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Thị Hân

Nội dung

Chơng 1

Lý luận chung về xuất khẩu gạo

I.Thực chất và vai trò của xuất khẩu gạo

1 Thực chất xuất khẩu

Xuất khẩu là hoạt động trao đổi hàng hoá, dịch vụ với nớc ngoài và với các khu chế xuất làm giảm nguồn vật chất trong nớc Bao gồm xuất khẩu mậu dịch và phi mậu dịch

Cơ sở của xuât khẩu là hoạt động mua bán, trao đổi hàng hoá Mục đích của hoạt động xuất khẩu là khai thác lợi thế của từng vùng, từng quốc gia trong phân phối lao động quốc tế.

Hoạt động khẩu diễn ra trên mọi lĩnh vực, trong mọi nền kinh tế từ xuất khẩu hàng hoá tiêu dùng cho đến t liệu sản xuất máy móc thiết bị công nghệ cao Tất cả hoạt động trao đổi đó đều nhằm mục tiêu đem lại lợi ích cho các quốc gia tham gia vào hoạt động xuất khẩu.

Các loại hìng xuất khẩu chính:

-Xuất khẩu trực tiếp: Các nhà sản xuất giao hàng trực tiếp cho ngời tiêu dùng nớc ngoài Phần lớn hàng hoá ở thị trờng thế giới qua xuất khẩu trực tiếp (trên 2/3 kim nghạch)

-Xuất khẩu gián tiếp là xuất khẩu qua khâu trung gian.

-Tạm xuất, tái nhập nh hàng đa đi triển lãm, đa đi sửa chữa( máy bay, tàu thuỷ ) rồi lại mang về.

-Tạm nhập, tái xuất nh hàng đa đi triển lãm, hội chợ, quảng cáo sau đa về Hình thức kinh doanh “tạm nhập, tái xuất” đợc hiểu là việc mua hàng của một nớc để bán cho một nớc khác trên cơ sở hợp đồng mua bán hàng hoá ngoại thơng có làm thủ tục nhập khẩu hàng hoá vào Việt Nam rồi lại làm thủ tục xuất khẩu mà không qua gia công chế biến.

- Chuyển khẩu: Mua hàng của nớc này bán cho nớc khác, không làm thủ tục xuất nhập khẩu

- Dịch vụ xuất khẩu

2 Vai trò của xuất nhập khẩu gạo

Xuất khẩu đợc thừa nhận là hoạt động rất cơ bản của hoạt động kinh tế đối ngoại là phơng tiện thúc đẩy nền kinh tế phát triển.Việc mở rộng xuất khẩu để tăng thu nhập ngoại tệ cho tài chính và cho nhu cầu nhập khẩu cũng nh tạo cơ sở cho phát triển hạ tầng là một mục tiêu quan trọng nhất của chính sách thơng mại.Nhà nớc đã và đang thực hiện các biện pháp thúc đẩy các ngành kinh tế theo hớng xuất khẩu , khuyến khích khu vực t nhân mở rộng xuất khẩu để giải quyết công ăn việc làm tăng thu nhập, ngoại tệ cho đất nớc.

2.1 Tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ công nghiệp hoá đất nớc.

Quá trình công nghiệp hoá cần một lợng vốn lớn để nhập khẩu máy móc, thiết bị kĩ thuật công nghệ cao để có thể theo kịp nền công nghiệp hiện đại của các nớc đã phát triển.Nguồn vốn cho nhập khẩu đợc hình thành từ rất nhiều nguồn

Các nguồn vốn khác quan trọng nhng rồi cũng phải trả bằng cách này hay cách khác ở thời kỳ sau Nguồn vốn quan trọng nhất vẫn là xuất khẩu , xuất khẩu quyết định quy mô và tốc độ tăng của nhập khẩu.

Hiện nay các nớc xuất khẩu gạo với khối lợng lớn chủ yếu là các nớc đang phát triển: Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc, Pakistan Chính vì thế nguồn ngoại… tệ thu về từ xuất khẩu gạo đối các nớc này là rất quan trọng.

2.2 Xuất khẩu đóng vai trò chuyển dịch cơ cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất phát triển.

Ngày nay với xu thế hội nhập, cơ hội và thách thức rất nhiều, các nớc đều phải phát triển kinh tế theo hớng xuất khẩu những sản phẩm mà mình có lợi thế và nhập khẩu những sản phẩm không có lợi thế hoặc lợi thế so với các sản phẩm khác nhỏ hơn Khi gạo đã trở thành một lợi thế trong xuất khẩu của một nớc thì các nớc đó sẽ tập chung vào sản xuất lúa gạo với quy mô lớn, trình độ thâm canh cao, khoa học kỹ thuật tiến bộ nhằm tăng năng xuất, sản lợng và chất lợng gạo Từ sự tập chung sản xuất đó sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành có liên quan và dẫn tới sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế.

- Xuất khẩu tạo điều kiện thuận lợi cho các ngành khác có cơ hội phát triển

- Xuất khẩu tạo điều kiện mở rộng khả năng cung cấp yếu tố đầu vào cho sản xuất, nâng cao năng lực sản xuất trong nớc

- Tạo tiền đề kinh tế, kỹ thuật nhằm nâng cao năng lực sản xuất trong nớc - Thông qua xuất khẩu nớc ta có thể tham gia vào công cuộc cạnh tranh trên thị trờng thế giới về giá cả, chất lợng từ đó hình thành cơ cấu sản xuất luôn thích ghi với thị trờng.

- Đòi hỏi các doanh nghiệp luôn phải đổi mới hoàn thiện công việc sản xuất kinh doanh.

2.3 Xuất khẩu có tác động tích cực tới giải quyết công ăn việc làm, cải thiện đời sống nhân dân

Xuất khẩu gạo trớc hết làm tăng thu nhập của ngời nông dân đặc biệt ở các vùng chuyên canh lúa nớc, đời sống ngời dân phụ thuộc chủ yếu vào cây lúa Sau nữa, xuất khẩu giúp giải quyết một lợng lớn lao động d thừa trong nớc Khi thực hiện tăng cờng xuất khẩu thì kéo theo nó là vấn đề xay xát, chế biến phát triển, vấn đề vận chuyển hàng hoá những công tác trên thu hút khá nhiều lao động từ… không có trình độ kỹ thuật, quản lý đến có trình độ cao Việc tạo việc làm ổn định cũng chính là một biện pháp hữu hiệu để tăng thu nhập, ổn định xã hội.

Đối với các nớc đang phát triển, đặc biệt là Việt Nam thì xuất khẩu gạo là một lợi thế lớn Bởi sản xuất và xuất khẩu gạo có những lợi thế căn bản nh: đất đai, khí hậu, nguồn nớc, nguồn nhân lực Và đặc biệt yêu cầu về vốn kỹ thuật… trung bình, với các lợi thế nh vậy tăng cờng xuất khẩu gạo là hớng đi đúng đắn nhất

Xuất khẩu gạo hay xuất khẩu hàng hoá nông sản nói chung có tác động to lớn đến nền kinh tế nớc ta, giúp khai thác đợc tất cả các lợi thế tơng đối cũng nh tuyệt đối của Việt Nam trong quá trình hội nhập Trong quá trình sản xuất lúa gạo, Việt Nam đã thu đớc những kết quả to lớn từ một nớc nhập khẩu trở thành một nớc xuất khẩu thứ hai thế giới Tuy nhiên xuất khẩu gạo Việt Nam còn cha t-ơng xứng với tiềm năng sẵn có Cần có giải pháp cụ thể cho vấn đề này.

II Đặc điểm xuất khẩu gạo

1 Đặc điểm về sản xuất

Về mặt sinh thái, sức đề kháng sâu bệnh và khả năng chịu đựng của lúa kém do vậy sản xuất lúa phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên Điều này có ảnh hởng nhất định đến xu hớng phát triển chung cũng nh mùa màng thu hoạch trong từng thời điểm cụ thể.

Do sản xuất lúa gạo phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên do đó lúa chỉ đợc trồng phổ biến ở các nớc có đồng bằng châu thổ, khí hậu nhiệt đới ẩm, nắng lắm, ma nhiều, những nớc này chủ yếu là các nớc đang phát triển nh : Thái Lan, Việt Nam, ấn Độ , Pakistan Hiện nay do trình độ đô thị hoá, việc tăng dân số… quá nhanh cũng nh việc xây dựng các khu công nghiệp ồ ạt nên diện tích nông nghiệp hay diện tích trồng lúa ngày càng bị hu hẹp Do đó việc tăng sản lợng lúa phụ thuộc vào khả năng tăng năng suất, vì thế mà yêu cầu cần có trình độ thâm canh cao, khoa học tiến bộ trong sản xuất lúa.

Việt Nam nằm trong khu vực có khí hậu nhiệt đới ẩm với hai đồng bằng châu thổ rộng lớn, với lợng dân số tập trung ở nông thôn khá cao (80% dân số) do đó rất thuận lợi cho phát triển lúa nớc Nhng đồng thời với những thuận lợi là các khó khăn nh: bão , lũ lụt, hạn hán, hay các biến động bất thờng của thời tiết luôn đe doạ tới hoạt động sản xuất.

Hiện nay lúa gạo đã trở thành mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam do đó sản xuất lúa gạo rất đợc chú trọng cả về tăng năng suất và diện tích bằng các biện pháp nh thâm canh, xen canh, gối vụ hay áp dụng các biện pháp khoa học trong khâu gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch và tạo giống chất lợng tốt…

2 Đặc điểm xuất khẩu lúa gạo

- Tính thời vụ trong trao đổi:

Sản xuất lúa gạo mang đặc điểm cố hữu của sản xuất nông nghiệp tính thời vụ do vậy mà hình thành tính thời vụ trong trao đổi sản phẩm trên thị trờng Tức là số lợng lúa gạo cung cấp trên thị trờng là không đều vào mỗi thời điểm trong năm , điều này phụ thuộc vào thời gian gieo trồng Để khắc phục đặc điểm này yêu cầu các nớc xuất khẩu phải luôn có kế hoạch bảo quản, dự trữ hợp lý tránh tình trạng lúc thừa lúc thiếu sẽ dẫn tới bị ép giá.

- Phần lớn gạo đợc tiêu thụ tại chỗ:

Tình hình đó là do một mặt, năng lực sản xuất của các nớc này bị hạn chế mặt khác do quy mô dân số và tốc độ tăng dân số nhanh Vì vậy phần lớn lúa gạo còn lại đem trao đổi trên thị trờng gạo thế giới chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ Các nớc đang phát triển sản xuất 53-55% sản lợng gạo thế giới, các nớc Châu á, Châu Phi sản xuất nhiều nhất chiếm 85% sản lợng gạo tiêu thụ trên thế giới Trong khi đó các nớc này chỉ cung cấp 4-5% lợng gạo đợc trao đổi trên thế giới, Châu á là khu vực sản xuất nhiều nhất và cũng tiêu thụ lợng gạo lớn nhất Năm 1995 trừ số lợng đã xuất khẩu đi các lục địa khác, mức tiêu thụ gạo còn lại của Châu á vẫn gấp 21,4 lần Châu Mỹ, 23,2 lần Châu Phi và 80,5 lần Châu Âu.

- Buôn bán giữa các chính phủ là phơng thức chủ yếu vì thế xuất khẩu sản phẩm lúa gạo ổn định hơn so với hàng công nghiệp.

Nguyên nhân , thứ nhất, là do yếu tố chính trị quốc gia Mỗi nớc đều phải đảm bảo an ninh lơng thực, nếu lơng thực không đợc đảm bảo sẽ có ảnh hởng rất lớn tới chính trị quốc gia đó Vì thế buốn bán chủ yếu đợc ký kết giữa các chính phủvới nhau thông qua các hiệp định, các hợp đồng có tính nguyên tắc, dài hạn và định lợng cụ thể hàng năm vào đầu các niên vụ Thứ hai, một số nớc dùng xuất khẩu gạo để thực hiện các ý đồ chính trị thông qua viện trợ, cho không, bán chịu dài hạn điều này đ… ợc thực hiện giữa các chính phủ là chủ yếu.

- Các nớc lớn đóng vai trò chi phối thị trờng gạo thế giới:

Trên thế giới chỉ một vài nớc là xuất khẩu với một lợng gạo lớn và có uy tín: Thái Lan, Mỹ, Ttung Quốc, Việt Nam Nếu l… ợng gạo xuất khẩu của các nớc này có sự biến động có thể ảnh hởng đến giá cả của gạo dẫn tới những biến động

trong cung – cầu gạo, hay có thể ảnh hởng đến tình hình sản xuất đến các loại hàng hoá khác.

- Trong mậu dịch gạo thế giới, có rất nhiều loại gạo khác nhau của các nớc xuất khẩu gạo trên thị trờng thế giới Tơng ứng với mỗi loại gạo , tuỳ thuộc chất l-ợng, phẩm cấp khác nhau lại hình thành một mức giá cụ thể phù thuộc vào các tiêu chuẩn cụ thể về chọn giá quốc tế mà trong nhiều thập kỷ qua, ngời ta vẫn lấy giá gạo xuất khẩu của Thái Lan làm giá gạo quốc tế Vì gạo có rất nhiều loại nên khi nói giá gạo xuất khẩu thờng nói rõ cấp loại nào (5% tấm, 10% tấm ) vào… điều kiện giao hàng nào (FOB CIF,C&F )…

Tuy có giá gạo quốc tế nhng giá gạo của một cấp gạo cụ thể, giữa các nớc xuất khẩu là không đồng nhất: nh giá gạo của việt nam thờng thấp hơn của Thái Lan hoặc của một số nớc khác mặc dù cùng cấp Điều này là do chất lợng của từng loại, do uy tín sản phẩm , do điều kiện tự nhiên, nguồn giống tạo nên loại gạo đó.

III Các nhân tố ảnh hởng đến xuất khẩu gạo.

1 Nhân tố thị trờng.

Nhân tố thị trờng có ảnh hởng rất lớn chi phối toàn bộ hoạt động xuất khẩu gạo của mỗi quốc gia tham gia xuất khẩu Trong đó co thể xét trên các yếu tố cơ bản sau:

- Nhu cầu của thị trờng về sản phẩm gạo: Gạo là hàng hoá thiết yếu, cũng giống nh các loại hàng hoá khác nó cũng phụ thuộc vào thu nhập, cơ cấu dân c, thị hiếu Khi thu nhập cao thì cầu về số l… ợng gạo giảm nhng trong đó cầu về gạo chất lợng cao có xu hơngs tăng lên (ở các nớc phát triển: Nhật, Châu âu, ) ngợc lại cầu đối với gạo chất lợng thấp giảm đi chính vì thế tỷ trọng tiêu dùng cho gạo trong tổng thu nhập vẫn tăng

- Cung gạo trên thị trờng là một nhân tố quan trọng trong xuất khẩu Các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu cần phải tìm hiểu kỹ về khả năng xuất khẩu từng loại gạo của mình cũng nh khả năng của các đối thủ cạnh tranh Trên thị tr-ờng thế giới sản phẩm gạo rất đa dạng, phong phú, nhu cầu về gạo co giãn ít so

với mức giá do đó nếu lợng cung tăng quá nhiều có thể dẫn tới d cung điều đó là bất lợi cho các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu.

- Giá cả là một yếu tố quan trọng là thớc đo sự cân bằng cung – cầu trong nền kinh tế thị trờng Tuy cầu về gạo là ít biến động nhng với những sản phẩm đặc sản thì gái có quyết định khá lớn.

2 Nhân tố về cơ sở vất chất kỹ thuật và công nghệ của sản xuất và–

tiêu thụ sản phẩm.

- Các nhân tố về cơ sở vật chất – kỹ thuật đó là hệ thống vận chuyển, kho tàng, bến bãi, hệ thống thông tin liên lạc Hệ thống này bảo đảm việc l… u thông nhanh chóng kịp thời, đảm bảo cung cấp nguồn hàng một cách nhanh nhất, tiết kiệm thời gian và chi phí lu thông.

- Các nhân tố về kỹ thuật, công nghệ sản xuất và tiêu thụ đặc biệt quan trọng trong việc tăng khả năng tiếp cận và mở rộng thị trờng tiêu thụ gạo Hệ thống chế biến với công nghệ dây truyền hiện đại sẽ gạp phần tăng chất lợng và giá trị của gạo.

3 Nhân tố về chính sách vĩ mô.

Nhóm nhân tố này thể hiện sự tác động của nhà nớc tới hoạt động xuất khẩu gạo Trong điều kiện hiện nay, các doanh nghiệp Việt Nam mới tham gia thị trờng xuất khẩu rất cần tới sự quan tâm hớng dẫn của nhà nớc Đặc biệt hiện nay khả năng marketinh tiếp cận thị trờng, sự am hiểu luất kinh doanh, khả năng quản lý của doanh nghiệp còn hạn chế, vì thế việc đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ làm công tác tiêu thụ là rất quan trọng Hơn nữa hiện nay xuất khẩu gạo gọp phần rất lớn vào phát triển nền kinh tế nhng đời sống của ngời nông dân còn gặp nhiều khó khăn yêu cầu nhà nớc cần có sự điều tiết lợi ích giữa nhà nớc – doanh nghiệp – ngời nông dân sao cho thoả đáng và hợp lý nhất.

Chơng 2

Thực trạng về sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam

I Thực trạng về sản xuất và chế biến lúa gạo ở Việt Nam

1.Sản xuất lúa gạo

Từ sau đổi mới sản xuất lúa gạo của nớc ta không ngừng phát triển cả về diện tích, năng suất, sản lọng Từ chỗ thiếu đói triền miên và phải nhập khẩu lơng thực bình quân hàng năm trên nửa triệu tấn gạo nhng nhờ đờng lối đổi mới và quyết sách trong nông nghiệp từ năm 1989 trở đi Việt Nam chẳng những đã sản xuất đủ lúa gạo cho nhu cầu tiêu dùng nội địa mà còn dành một khối lợng lớn cho

Từ năm 1990-2003 sản lợng lúa có xu hớng tăng và ổn định Trung bình mỗi năm tăng 1776.2 tấn tơng ứng 5.03% so với năm trớc Đây là mức tăng của năm 1992 là khá cao 10.2% so với năm 1991 về số tuyệt đối là 1986.5 nghìn tấn mức tăng này là khá cao đặc biệt trong thời gian này nớc ta mới bắt đầu thực hiện cơ chế mở cửa, nền kinh tế mới có sự chuyển biến tích cực Từ 1990- 2003 sản l-ợng lúa luôn tăng tuy không đều qua các năm, có năm tăng 2338.8 nghìn tấn(2002) có năm tăng 71.4 nghìn tấn (2003) và đặc biệt năm 2001 đã bị giảm sút 421.1 nghìn tấn so với năm 2000 Tuy nhiên năm 2002 lại tăng với lợng cao nên

Nguồn: Niên gián thống kê- 2003

Nguyên nhân chính của việc tăng liên tục nh trên là:

- Do sự nỗ lực của hàng chục triệu nông dân trong điều kiện đổi mới, ngời lao động làm chủ ruộng đất từ đó làm chủ tất cả các khâu trong quá trình sản xuất tiêu thụ, đợc đảm bảo tiết kiệm và có hiệu quả nhất Đặc biệt trong cơ chế thị tr-ờng hiện nay, khi xuất khẩu gạo ngày càng tăng, gạo ngày càng đợc giá sẽ khuyến khích trực tiếp những ngời nông dân tích cực sản xuất nhằm tăng thu nhập cải thiện đời sống.

- Do những tiến bộ về khoa học công nghệ trong sinh học, thuỷ lợi, phân bón đặc biệt trong lĩnh vực sinh học chẳng hạn nh… áp dụng các giống lúa mới vào sản xuất, làm chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu mùa vụ, đẩy mạnh thâm canh, tăng nhanh sản lợng Cùng với hàng chục triệu ngời nông dân trên đồng ruộng còn phải kể đến sự đóng góp không nhỏ cuả các nhà khoa học đã trực tiếp làm nên thành quả của mặt trận nông nghiệp những năm qua.

1.2 Diện tích

Từ 1990-2003 diện tích gieo trồng không ngừng tăng, nhng đợc chia làm hai giai đoạn rõ rệt Từ 1990-2000 diện tích tăng và ổn định qua các năm, năm 1991 diện tích tăng 260 nghìn ha- tơng ứng tăng 4.3% so với năm 1990, năm 1998 tăng 263 nghìn ha –3.7% so với năm 1997 Đây là hai năm diện tích gieo trồng tăng với tốc độ cao Nguyên nhân là do nhà nớc thực hiện đổi mới quản lý trong nông nghiệp từ đó khuyến khích đợc sản xuất với quy mô lớn và số vụ trong năm cũng tăng để đáp ứng nhu cầu gạo hàng hoá Từ năm 2001 –2003 diện tích có sự biến động không ổn định , năm 2001 diện tích giảm 173.6 nghìn ha, đến năm 2002 diện tích có tăng 11,6 nghìn ha so với năm 2001 nhng vẫn thấp hơn năm 2000 là 162 nghìn ha Đến năm 2003 diện tích lại giảm so với năm 2002 là 55 nghìn ha Nguyên nhân do trình độ đô thị hóa ngày càng tăng các khu công nghiệp, dân c chủ yếu đuợc xây dựng ở vùng đồng bằng dẫn đến diện tích trồng lúa ngày càng bị thu hẹp Do đó những năm sắp tới cần tăng cờng thâm canh thực hiện tăng sản lợng dựa vào tăng năng suất cây trồng chính là chủ yếu.

1.3.Về năng suất

Xu hớng tăng của năng suất ổn dịnh hơn so với xu hớng tăng của diện tích Từ năm 1991-2003 năng suất luôn tăng trong đó năm 1992 mức tăng khá cao 2.2 tạ / ha – 7.07%, năm 2002 mức tăng 3 tạ/ha – 7% so với năm trớc Có đợc mức tăng liên tục nh trên là do nông nghiệp nớc ta đã có đợc những đầu t về vốn, khoa học, kỹ thuật cho sản xuất nhng mức sản lợng này còn thấp so với tiềm năng và so với nhiều nớc trên thế giới Do đó Viêt Nam cần chú ý đầu t vào sản xuất hơn.

Theo tạp chí con số và sự kiện –7-2004 Trong 6 tháng đầu năm 2004 diện tích lúa đông xuân cả nớc ớc tính đạt 2978,4 nghìn ha , giảm 44,2 nghìn ha và

bằng 98,5 % vụ đông xuân năm 2003 Các địa phơng phía Bắc đạt 1146 nghìn ha bằng 98,6% Do đầu vụ năm nay ở phía Bắc có rét đậm kéo dài và hạn hán trên diện rộng làm ảnh hởng đến tiến độ gieo cấy Các tỉnh phía Nam đạt 1814,4 nghìn ha, bằng 98,5 % do một phần diện tích lúa năng suất thấp đợc chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản Thời tiết cuối vụ diễn biến thuận lợi hơn tạo điều kiện cho trà lúa chính vụ phát triển tốt và năng suất khá Đến trung tuần tháng 6 các địa phơng phía bắc thu hoạch 856 nghìn ha chiếm 74 % diện tích gieo trồng, năng suất ớc đạt 57,8 tạ/ha, tăng 1,1 tạ/ha so với vụ đông xuân năm 2003, trong đó vùng đồng bằng sông Hồng đạt 62,2 tạ/ha tăng 0,8 tạ/ha ,vùng trung bộ đã thu hoạch xong với 56,6 tạ/ha tăng 2,2 tạ/ha, miền núi phía bắc 49,4 tạ/ha, tăng 0,3 tạ/ha Sản lợng lúa phia bắc ớc tính đạt 6,73 triệu tấn, tăng 3,4 vạn tấn so với vụ đông xuân trớc Các địa phong phía nam đã thu hoạch xong với năng suất đạt 56,6 tạ/ha, tăng 1,6 tạ/ha ,sản lợng ớc tính đạt 10,3 triêu tânông dân tăng 14 vạn tấn Trong đó vùng Đồng bằng sông Cửu Long đạt 8,6 triệu tấn tăng 11,9 vạn tấn Tính chung năng suất lúa đông xuân năm nay cả nớc đạt 57,1 tạ/ha tăng 1,4 tạ/ha so với vụ đông xuân năm 2003 và sản lợng đạt 17 triệu tấn tăng 17,4 vạn tấn Có thể nói triển vọng năng suất và sản lợng sẽ đạt ở mức cao

2 Thực trạng về chế biến lúa gạo

Những năm gần đây công nghệ sau thu hoạch của nớc ta đã có những tiến bộ đáng kể.

-Tổn thất sau thu hoạch giảm xuống: tổn thất sau thu hoạch ( còn gọi là “ mất mùa trong nhà”) là tổn thất xảy ra ở tất cả các khâu của hệ thống sau thu hoạch từ khi thu hoạch, sơ chế , bảo quản, chế biến đa nông sản ra thị trờng cho đến khi tiêu dùng.

Theo số liệu thống kê và số liệu điều tra những năm trớc đây (1990-1991) của viện công nghệ sau thu hoạch và tổng cục thống kê thì tổn thất sau thu hoạch lúa ở Việt Nam từ 13%-16% trên tổng sản lợng lúa thu hoạch , tơng đơng 1-2% GDP hàng năm Mức tổn thất đợc chi tiết cho các khâu sau:

+Khâu thu hoạch: 1.3-1.7% +Khâu vận chuyển:1.2-1.5% +Khâu đập, tuốt lúa: 1.4-1.8%

+Khâu phơi sấy, làm sạch:1.9-2.1% +Khâu bảo quản :3.2-3.9%

+Khâu xay xát:4-5%

Theo điều tra của viện công nghệ sau thu hoạch, trong gần 10 năm (1992-2002), nhờ áp dụng công nghệ sau thu hoạch của lúa giảm xuống 10-12% Nh vậy trung bình đã giảm đợc 3- 4% tơng đơng 1 triệu tấn lúa Các nhà kinh tế đã tính toán rằng cứ 1% tổn thất tơng đơng 7 triệu USD hay 100 tỷ đồng

Việc giảm tỷ lệ tổn thất xuống còn 3- 4% tơng ứng việc tăng thêm 1-28 triệu USD hay 300- 400 tỷ VND cho đất nớc.

Giá trị sản lợng của lúa gạo tăng lrên: Nhờ áp dụng công nghệ sau thu hoạch đặc biệt công nghệ bảo quản, chất lợng gạo xuất khẩu thay đổi theo hớng tỷ trọng gạo có chất lợng cao tăng lên , tỷ trọng gạo có chất lợng thấp giảm xuống Năm 1990 tỷ lệ gạo 40% tấm chiếm 55% tổng khối lợng gạo xuất khẩu, gạo phẩm chất cao 5% tấm chỉ chiếm 3.3% Năm 1998 gạo phẩm chất cao tăng lên 27% từ 1999 gạo phẩm chất cao xuất khẩu chiếm 35- 40% Công nghệ chế biến gạo tiên tiến đặc biệt công nghệ tách hạt và đánh bóng gạo đã góp phần quan trọng đa Việt Nam lên hàng thứ hai trong số các nớc xuất khẩu gạo.

Hệ thống máy xay xát lúa gạo ở Việt Nam

Số máy Tổng công suất (tấn/ha) 1.Khối cơ sở quốc doanh

Nguồn : Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn –2001

Hiện nay các cơ sở xay xát đã đủ sức xay xát hết số thóc cho tiêu dùng và xuất khẩu, trung bình mỗi năm khoảng 13.5 triệu tấn tronmg đó Đồng bằng sông

Hồng là 4 triệu tấn, sông Cửu Long là 9 triệu tấn Các cơ sở xay xát quốc doanh thực hiện một quy trình xay xát khép kín từ khử trấu, xát trắng đánh bóng, tạo màu, phân loại, đóng bao Các cơ sở t nhân chỉ tiến hành 1 hay 2 công đoạn của quá trình xay xát gạo nhng chiếm 75% lợng gạo xay xát của cả nớc.

II Thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam

Năm 1989 Việt Nam đã có mức tăng trởng đầy ấn tợng về lợng gạo xuất khẩu Năm đó chúng ta xuất khẩu đợc hơn 1.4 triệu tấn gạo, thu về 290 triệu USD với giá bình quân 204 USD/tấn trở thành nớc xuất khẩu gạo thứ 3 thế giới sau Thái Lan và Mỹ Những năm tiếp theo lợng gạo xuất khẩu có xu hớng tăng ở mức ổn định và trở thành 1 trong 10 mặt hàng xuất khẩu thu về lợng ngoại tệ lớn

Tính chung trong 15 năm, nứơc ta tham gia thị trờng gạo xuất khẩu, chúng ta đã cung cấp hơn 40 triệu tấn, bình quân 2.7 triệu tấn/ năm, thu về cho đất nớc hơn 9 tỷ USD đa Việt Nam trở thành nớc xuất khẩu gạo đứng thứ hai trên thế giới sau Thái Lan.

1.Số lợng và kim ngạch xuất khẩu

Do sản xuất tăng nhanh và ổn định, mức lơng thực bình quân nói chung và lúa gạo nói riêng liên tiếp đợc cải thiện, Việt Nam không những tự túc đợc l-ơng thực trong nớc, mà còn d thừa ll-ơng thực để xuất khẩu Năm 1989 đã đánh dấu một bớc ngoặt lớn đối với nền kinh tế và ngoại thơng nớc ta Việt Nam xuất hiện trên thị trờng thế giới với vị trí là một nớc xuất khẩu thứ 3 Trên thực tế, số lợng và kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam những năm gần đây càng gia tăng hơn

Bảng: Số lợng và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam Năm Số lợng (nghìn tấn) Giá trị(triệu USD)

Xu hớng sản lợng và kim ngạch xuất khẩu tăng nhng đợc chia làm 3 giai đoạn khá rõ.

Từ năm 1989-1992 giai đoạn này lợng xuất khẩu không đều đến năm 1991 giảm ở mức thấp 1033 nghìn tấn kéo theo kim ngạch cũng ở mức thấp giảm hơn năm trớc(1990) là 37.43% Khi đó Pakistan đã giành mất vị trí thứ 2 của nớc ta Tuy nhiên đến năm 1992 nớc ta nhanh chóng giành lại vị trí thứ hai của mình với số lợng 1946 tăng gần 90%, kim ngạch tăng gần 80%.

Từ 1993-1999 lợng xuất khẩu tăng đều qua các năm Tuy năm 1993 lợng xuất khẩu giảm so với 1992-11.51%, kim ngạch giảm -13.4% nhng đến 1994 l-ợng xuất khẩu đã tăng 1983 nghìn tấn lớn hơn1992, kim ngạch cũng tăng lên 424 triệu USD (năm 1992 –418 triệu USD).

Đặc biệt năm 1999 lợng xuất khẩu tăng cao nhất 4508 nghìn tấn, kim ngạch xuất khẩu đã đạt 1025 triệu USD cao nhất từ trớc tới nay.

Tuy nhiên so với các nớc xuất khẩu gạo trên thế giới thì lợng gạo xuất khẩu của nớc ta đợc coi là khá ổn định Theo đánh giá của FAO khu vực Châu á - Thái Bình Dơng, ở Châu á ngoài cờng quốc xuất khẩu gạo à Thái Lan, còn có 3 nớc khác có khả năng cạnh tranh với Việt Nam trong xuất khẩu gạo là ấn Độ, Pakistan, Trung Quốc Song thời gian qua sản lợng gạo xuất khẩu của cả 3 nớc đều không ổn định: ấn Độ có năm xuất khẩu 5 triệu tấn (năm 1995) vơn lên vị trí thứ 2 sau Thái Lan, nhng các năm khác lại đạt rất thấp phổ biến dới 1 triệu tấn gạo:năm 1993 là 767 nghìn tấn; năm 1994 là 890 nghìn tấn ; năm 1997 dới 2 triệu tấn Pakistan cao nhất 1.8 triệu tấn (1995), các năm khác dới 1 triệu tấn Trung Quốc năm cao nhất là năm 1994 xuất 1.6 triệu tấn, năm 1998 sản lợng lơng thực đạt mức kỉ lục 490 triệu tấn nhng xuất khẩu vẫn chỉ đạt 1 triệu tấn.

Khác với các nớc trong khu vực 17 năm qua thực hiện chính sách đổi mới toàn diện và sâu sắc trong nông nghiệp và kinh tế nông thôn, theo tinh thần của nghị quyết 10 của Bộ chính trị và các chính sách kinh tế tài chính của Đảng và Nhà nớc sản xuất nông nghiệp nói chung và sản xuất lúa gạo nói riêng ở nớc ta phát triển ổn định và tăng trởng nhanh.

2.Chất lợng vầ chủng loại gạo

Chất lợng gạo trên thế giới đợc phân thành 5 loại dựa trên 9 chỉ tiêu: Tỉ lệ tấm, kích thớc hạt, màu gạo, độ ẩm, mức độ đánh bóng, tỷ lệ Amilaza, tỷ lệ Protêin, nhiệt hoá, mùi thơm Còn gạo của chúng ta chủ yếu chỉ quan tâm đến 3 chỉ tiêu đầu.

Cùng với sự tăng lên về số lợng chủng loại, chất lợng gạo của Việt Nam trong những năm gần đây đợc cải thiện đáng kể Trong những năm đầu xuất khẩu gạo, tỷ lệ gạo chất lợng thấp và trung bình chiếm tới 80-90%, đến năm 1998 chỉ còn 47% và cuối năm 2003 tỷ lệ này là 40% Tỷ lệ gạo chất lợng cao( 5-10%) đã tăng từ 1% năm 1989 lên 55% năm 2003 tỷ lệ gạo chất lợng thấp chỉ còn 21%.

Nguồn: Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, vụ kế hoạch và quy hoạch.

3.Thị trờng và giá cả xuất khẩu

3.1.Thị trờng xuất khẩu gạo của Việt Nam

Bảng: Thị trờng xuất khẩu gạo Việt Nam năm 2002-2003

Nguồn : Thời báo kinh tế- Niên giám thống kê

Trong cả thời kỳ 1991-2003 gạo xuất khẩu của Việt Nam vào thị trờng thế giới luôn chiếm tỷ trọng lớn từ 7-18%, do tăng sản lợng xuất khẩu kỷ lục 4.5 triệu tấn, Việt Nam chiếm thị phần thị trờng gạo thế giới 18.2% và đạt kim ngạch xuất khẩu 1.025 triệu USD Hơn nữa gạo Việt Nam giá rẻ phù hợp với nhu cầu các thị trờng những nớc đang phát triển Thị trờng gạo nhập khẩu Việt Nam từ nớc năm

Nguồn : Theo số liệu tổng cục Thống kê 2002

Năm 2003 thị trờnggạo khu vực Châu á 59%, Châu Phi 20%, Trung Đông 9%(năm 2002 các số liệu tơng ứng 485, 10%,29%) Đây là 3 thị trờngtiêu thụ với

lợng lớn trong đó thị trờng Châu á khá ổn định, thị trờng Châu Phi và Trung Đông mức dao động khá lớn,thị trờng Châu Mỹ và Châu Âu nhỏ hơn nhng ổn định hơn Thị trờng Châu Phi tiêu thụ chủyêú gạo chất lợng thấp 25% tấm, trong khi Trung Đông lại nhập khẩu gạo với chất lợng trung bình 10-12% tấm, Châu Mỹ và Châu Âu nhập khẩu gạo chất lợng gạo chất lợng cao 5% tấm Thực tế cho thấy, một mặt xu hớng vạn động thay đổi cơ cấu chất lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam là tích cực (tăng gạo chất lợng khávà giảm loại gạo chất lợng thấp); mặt khác, sự thay đổi cơ cấu thị trờng xuất khẩu lại có nguy cơ mất dần thị trờng Châu Phi vốn là thị trờng dễ tính, quen tiêu thụ gạo phẩm chất thấp vốn phù hợp với điều kiện Việt Nam.

3.1 Giá xuất khẩu gạo

Việt nam đã có sự trởng thành rõ rệt trong việc nâng cao chất lợng gạo cũng nh trình độ nghiệp vụ thơng mại quốc tế, trong việc đàm phán kí kết hợp đồng xuất khẩu Do vậy giá xuất khẩu gạo của Việt Nam qua các năm có xu h-ớng nhích dần gần lại với giá cả quốc tế Khoảng chênh lệch giữa giá xuất khẩu gạo của Thái Lan với giá gạo cùng loại của Việt Nam bngày càng đợc thu nhỏ

Nguồn : Tổng hợp từ niên giám thống kê và thời báo kinh tế

Giá gạo bình quân của Việt Nam ở các thời kỳ của giai đoạn 1989-2003 nh sau: Thời kỳ 1989-1993 là 208 USD/tấn, từ 1994-1998 là 256 USD/ tấn, từ 1999-2003 là 199 USD/ tấn Giá bình quân cả thời kỳ từ 1989-2003 là 221 USD/tấn Tốc độ tăng trởng giá bình quân 1994-1998 so với 5 năm trớc là 1.23 lần và thời kỳ 1999-2003 so với 5 năm trớc là 0.77 lần.

Giá gạo của chúng ta những năm đầu xuất khẩu thờng thấp hơn giá gạo của Thái Lan 40-50 USD/tấn những năm 1989-1994, xuống còn 20-24 USD/tấn những năm 1995-2000, đôi khi giá gạo của nớcta còn cao hơn giá gạo của Thái Lan.

Tổng cộng trong 15 năm xuất khẩu gạo nớc ta đã thu về trên 8 tỷ USD, đạt mức bình quân 572 triệu USD/năm, một con số đáng tự hào mà trớc đó mới chỉ là mơ ớ Xét về giá trị ngoại tệ mạnh thu đợc, xuất khẩu gạo đứng thứ hai sau dầu thô, song xét về tính chất sản phẩm thì xuất khẩu gạo cố nhiều điểm trội hơn hẳn dầu thô Thứ nhất, gạo xuất khẩu là phần d của nớc ta sau khi đã thoả mãn mọi tiêu dùng trong nớc, khác với dầu thô xuất khẩu toàn bộ Thứ hai, gạo xuất khẩu là sản phẩm 100% của Việt Nam , khác với dầu thô là sản phẩm của liên doanh.Thứ ba dầu lảan phẩm khai thác từ tài nguyên thiên nhiên, càng xuất khẩu tài nguyên càng cạn kiệt, trong khi đó gạo là sản phẩm trồng trọt, số lợng và chất lợng gạo xuất khẩu chỉ phụ thuộc vào kết quả sản xuất và trìnhđộ thâm canh, xuất khẩu gạo tăng, đầu ra của lúa gạo mở rộng tạo động lực mới để phát triển sản xuất theo huớng thâm canh cao (do kích thích giá lúa tăng, nông dân tăng thu nhập, tăng mức đầu t thâm canh, tăng văng suất và chất lợng gạo) Thứ t, hỉệu quả kinh tế - xã hội – quốc phòng – an ninh và môi trờng của sản xuất và xuất khẩu gạo cao hơn nhiều so với bất kỳ một hàng xuất khẩu nào của nuớc ta Hiệu quả đó không chỉ trớc mắt mà còn lâu dài vì nhu cầu lúa gạo cho an ninh lơng thực thế giới đang có xu hớng tăng, hạt gạo Việt Nam còn có thể vợt xa đến nhiều nớc so với hiện nay Thứ năm, giá gạo trên thị trờng thế giái ổn định hơn so với các mặt hàng xuất khẩu khác do quan hệ cung cầu ít biến động hơn.

Xét trên 5 góc độ đó, rõ ràng xuất khẩu gạo là lợi thế của nớc ta và lợi thế này nếu biết khai thác hợp lý sẽ tồn tại lâu daì và là một hớg làm giàu cho đất nớc ít có sản phẩm nào sánh kịp