Giải pháp nhằm tăng khả năng thắng thầu theo hình thức Tổng thầu EPC tại công ty Đầu tư Phát triển Điện lực và Hạ tầng PIDI.DOC

Giải pháp nhằm tăng khả năng thắng thầu theo hình thức Tổng thầu EPC tại công ty Đầu tư Phát triển Điện lực và Hạ tầng PIDI

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa khoa học quản lý MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương I: Một số lý luận hoạt động đấu thầu hình thức Tổng thầu EPC I Đấu thầu Khái niệm đấu thầu Một số thuật ngữ dùng đấu thầu: Vai trò đấu thầu 3.1 Đối với chủ đầu tư: 3.2 Đối với nhà thầu 3.3 Đối với Nhà nước: Trình tự hoạt động đấu thầu .8 4.1 Giai đoạn chuẩn bị đấu thầu 4.1.1 Sơ tuyển nhà thầu 4.1.2 Lập hồ sơ mời thầu 4.1.3 Mời thầu 4.2 Giai đoạn nhận đơn thầu .9 4.3 Giai đoạn mở thầu đánh giá .9 4.3.1 Mở thầu .9 4.3.2 Đánh giá hồ sơ dự thầu xếp hạng nhà thầu 4.3.3 Trình duyệt kết đấu thầu .11 4.3.4 Thông báo kết trúng thầu hoàn thiện hợp đồng .12 4.3.5 Ký kết hợp đồng 12 Hình thức lựa chọn nhà thầu 12 5.1 Đấu thầu rộng rãi: .15 5.2 Đấu thầu hạn chế: .15 5.3 Chỉ định thầu: 16 Các phương thức đấu thầu: 16 Các nguyên tắc đấu thầu: 17 Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa khoa học quản lý II Tổng thầu EPC: 18 Một số khái niệm 18 Vai trò trách nhiệm chủ đầu tư nhà thầu 18 2.1 Đối với chủ đầu tư: 18 2.2 Đối với Tổng thầu EPC: 18 2.2.1 Thiết kế ( E ) .18 2.2.2 Mua sắm ( P ) 19 2.2.3 Thi công ( C ) 19 Ưu điểm hình thức Tổng thầu EPC so với hình thức đấu thầu thông thường 20 3.1 Đối với chủ đầu tư: 20 3.2 Đối với tổng thầu EPC 21 Chương II: Thực trạng việc áp dụng hình thức Tổng thầu EPC thời gian qua Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI 23 I Giới thiệu tổng quan Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI .23 Quá trình hình thành phát triển 23 Ngành nghề kinh doanh: 24 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật 25 3.1 Sơ đồ tổ chức Công ty 25 3.2 Đặc điểm chức phòng ban 25 II Thực trạng việc áp dụng hình thức Tổng thầu thời gian qua Công ty PIDI 28 Thực trạng kinh tế Việt Nam 28 1.1 Thực trạng kinh tế nói chung .28 1.2 Thực trạng ngành xây dựng Việt Nam 31 Thực trạng việc áp dụng hình thức Tổng thầu thời gian qua 35 2.1 Một số dự án áp dụng hình thức Tổng thầu 35 Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa khoa học quản lý 2.2 Đánh giá việc áp dụng hình thức Tổng thầu .39 2.2.1 Kết đạt .39 2.2.2 Những hạn chế 40 2.3 Nguyên nhân .41 2.3.1 Hợp đồng việc ký kết hợp đồng 41 2.3.2 Nguồn nhân lực 41 2.3.3 Tài 42 2.3.4 Kỹ thuật .42 Chương III: Một số giải pháp nhằm tăng khả thắng thầu theo hình thức Tổng thầu công ty PIDI 44 I Giải pháp vĩ mô: 44 Tạo tư quán từ xuống Bộ ban ngành với .44 Nhà nước cần hoàn chỉnh Quy chế đấu thầu 44 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng trình 45 II Giải pháp vi mô 48 Các quy định hợp đồng EPC việc ký kết hợp đồng Tổng thầu EPC 49 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 50 Nâng cao công tác huy động vốn sử dụng vốn công ty .53 Đầu tư đổi cơng nghệ, trang bị máy móc, thiết bị .57 Quản lý chất lượng cơng trình q trình thi cơng sau hồn thành .61 KẾT LUẬN 62 MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC 64 PHỤ LỤC 65 Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa khoa học quản lý LỜI MỞ ĐẦU Trong chế thị truờng, giai đoạn hội nhập tồn cầu hóa, cạnh tranh động lực phát triển kinh tế xã hội Trong hoạt động đấu thầu không phần liệt, nhà thầu cạnh tranh không nước mà cịn phải cạnh tranh với nhà thầu nước ngồi đất nước Với hình thức Tổng thầu EPC – hình thức cịn mẻ cạnh tranh để dành dự án/gói thầu lại điều khó đòi hỏi kỹ năng, kinh nghiệm đấu thầu làm giảm khả thắng thầu nhà thầu nước Công ty cổ phần đầu tư phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI với mười năm kinh nghiệm tham gia đấu thầu, thực gói thầu năm gần cơng ty thực dự án theo hình thức Tổng thầu EPC đạt kết khả quan Nhưng bên cạnh cịn hạn chế, thời gian thực tập cơng ty em nghiên cứu đề tài : “Giải pháp nhằm tăng khả thắng thầu theo hình thức Tổng thầu EPC công ty Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI” Nội dung gồm phần: Chưong I: Một số lý luận hoạt động đấu thầu hình thức Tổng thầu EPC Chuơng II: Thực trạng việc áp dụng hình thức Tổng thầu EPC thời gian qua Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI Chương III: Một số giải pháp nhằm tăng khả thắng thầu theo hình thức Tổng thầu EPC cơng ty PIDI Bài viết nghiên cứu sơ lược thời gian thực tập có hạn em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình PGS.TS Lê Thị Anh Vân cảm ơn giúp đỡ cô chú, anh, chị cơng ty giúp em hồn thành viết Em xin chân thành cảm ơn! Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa khoa học quản lý Chương I: Một số lý luận hoạt động đấu thầu hình thức Tổng thầu EPC I Đấu thầu Khái niệm đấu thầu Theo luật đấu thầu nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 thì: - Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu - Đấu thầu nước trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu với tham gia nhà thầu nước - Đấu thầu quốc tế trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu với tham gia nhà thầu nước nhà thầu nước Một số thuật ngữ dùng đấu thầu: Theo luật đấu thầu nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 thì: - Chủ đầu tư người sở hữu vốn giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý thực dự án - Bên mời thầu chủ đầu tư tổ chức chun mơn có đủ lực kinh nghiệm chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu - Nhà thầu tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ - Nhà thầu nhà thầu chịu trách nhiệm việc tham gia đấu thầu, đứng tên dự thầu, ký kết thực hợp đồng lựa chọn ( sau gọi nhà thầu tham gia đấu thầu ) Nhà thầu tham gia đấu thầu cách độc lập gọi nhà thầu độc lập Nhà thầu với nhiều nhà thầu khác tham gia đấu thầu đơn dự thầu gọi nhà thầu liên doanh Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa khoa học quản lý - Nhà thầu phụ nhà thầu thực phần công việc gói thầu sở thỏa thuận hợp đồng ký kết với nhà thầu Nhà thầu phụ chịu trách nhiệm việc tham gia đấu thầu - Nhà thầu nước nhà thầu thành lập hoạt động theo pháp luật Việt Nam - Nhà thầu nước nhà thầu thành lập hoạt động theo pháp luật nước mà nhà thầu mang quốc tịch - Gói thầu phần dự án, số trường hợp đặc biệt gói thầu tồn dự án, gói thầu gồm nội dung mua sắm giống thuộc nhiều dự án khối lượng mua sắm lần mua sắm thường xuyên - Hồ sơ mời thầu toàn tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế bao gồm yêu cầu cho gói thầu làm pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu, cho việc thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng - Hồ sơ dự thầu toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu hồ sơ mời thầu - Giá gói thầu giá trị gói thầu xác định kế hoạch đấu thầu sở tổng mức đầu tư tổng dự toán, dự toán duyệt quy định hành - Giá dự thầu giá nhà thầu nêu đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu, trường hợp nhà thầu có thư giảm giá giá dự thầu giá sau giảm giá - Giá đề nghị trúng thầu giá bên mời thầu đề nghị sở giá dự thầu nhà thầu lựa chọn trúng thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu - Giá trúng thầu giá phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu làm sở để thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng - Tổng mức đầu tư tổng mức chi phí cần thiết cho việc đầu tư xây dựng cơng trình thuộc dự án tính tốn cụ thể giai đoạn thiết kế kỹ thuật Tổng dự tốn cơng trình bao gồm khoản chi phí có liên quan đến khảo sát, thiết kế, xây lắp, Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa khoa học quản lý mua sắm thiết bị, chi phí sử dụng đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí khác chi phí dự phịng - Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư dự án vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí theo hợp đồng ký kết bảo đảm chế độ kế toán Nhà nước kiểm toán có yêu cầu người có thẩm quyên định đầu tư Vai trò đấu thầu Đấu thầu phương thức kinh doanh có hiệu cao Trong kinh tế thị trường tỏ rõ ưu Vai trị thể lợi ích khơng với chủ đầu tư mà với nhà thầu Nhà nước 3.1 Đối với chủ đầu tư: Đấu thầu giúp họ tiết kiệm vốn đầu tư, đảm bảo tiến độ chất lượng cơng trình đấu thầu diễn cạnh tranh gay gắt nhà thầu nên chủ đầu tư chọn nhà thầu có giá thấp có lực kinh nghiệm Đấu thầu giúp chủ đầu tư nắm quyền chủ động hồn tồn có chuẩn bị đầy đủ, kỹ lưỡng tất mặt trước đầu tư chủ đầu tư mời thầu tiến hành đấu thầu thi cơng cơng trình Để đánh giá hồ sơ dự thầu đòi hỏi cán chủ đầu tư phải có trình độ định Việc quản lý dự án đòi hỏi cán phải tự nâng cao trình độ mặt để đáp ứng yêu cầu thực tế Kết nâng cao trình độ lực đội ngũ cán kinh tế, kỹ thuật chủ đầu tư 3.2 Đối với nhà thầu Trước hết chế đấu thầu phát huy tính chủ động việc tìm kiếm hội tham gia dự thầu, tích cực tìm kiếm thơng tin cơng trình mời thầu phương tiện thông tin đại chúng, gây dựng mối quan hệ với tổ chức ngồi nước, tự tìm cách tăng cường uy tín Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa khoa học quản lý Việc tham dự đấu thầu, trúng thầu thực dự án theo hợp đồng làm cho nhà thầu phải tập trung đồng vốn vào trọng điểm đầu tư giúp nhà thầu nâng cao lực kỹ thuật, công nghệ theo u cầu cơng trình Ngay từ q trình đấu thầu, nhà thầu phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cơng nghệ, lực nhà thầu cần phải nâng cao trình độ mặt Việc tham gia đấu thầu quản lý dự án phức tạp, công việc thực tế giúp nhà thầu hoàn thiện mặt tổ chức, nâng cao lực đội ngũ cán công ty 3.3 Đối với Nhà nước: Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tập trung ( vốn từ ngân sách Nhà nước) Đấu thầu dựa sở cạnh tranh nhà thầu mặt tài chính, kỹ thuật, lao động nên thúc đẩy cơng ty tìm cách tăng cường hiệu trình độ Mặt khác chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ với giá rẻ mà đảm bảo chất lượng hiệu sử dụng đồng vốn từ ngân sách Nhà nước cao Đấu thầu góp phần đổi hành Nhà nước Trước xây dựng ngành kinh tế khác, Nhà nước quản lý tồn từ việc định xây dựng cơng trình nào, vốn bao nhiêu, giải pháp kỹ thuật nào, thời gian bao lâu, thi công, vật tư thiết bị lấy đâu với chế đấu thầu Nhà nước quản lý sản phẩm cuối cơng trình hồn chỉnh với chất lượng đảm bảo Trách nhiệm Nhà nước chủ yếu nghiên cứu ban hành văn bản, sách tiêu chuẩn xây dựng đồng thời theo dõi giám sát kiểm tra Trình tự hoạt động đấu thầu 4.1 Giai đoạn chuẩn bị đấu thầu 4.1.1 Sơ tuyển nhà thầu - Việc sơ tuyển nhà thầu thực trước tổ chức đấu thầu nhằm chọn nhà thầu đủ lực kinh nghiệm theo yêu cầu gói thầu để mời tham gia đấu thầu Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa khoa học quản lý - Trình tự thực sơ tuyển bao gồm: lập hồ sơ mời sơ tuyển, thông báo mời sơ tuyển, tiếp nhận quản lý hồ sơ dự sơ tuyển, đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, trình phê duyệt kết sơ tuyển, thông báo kết sơ tuyển 4.1.2 Lập hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu lập theo mẫu Chính phủ quy định bao gồm hai nội dung: - Yêu cầu mặt kỹ thuật - Yêu cầu mặt tài 4.1.3 Mời thầu Việc mời thầu thực theo quy định sau: - Thông báo mời thầu gói thầu rộng rãi - Gửi thư mời thầu đấu thầu hạn chế đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển 4.2 Giai đoạn nhận đơn thầu - Phát hành hồ sơ mời thầu - Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu 4.3 Giai đoạn mở thầu đánh giá 4.3.1 Mở thầu Việc mở thầu phải tiến hành cơng khai sau thời điểm đóng thầu hồ sơ dự thầu nộp theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Thơng tin nêu hồ sơ dự thầu nhà thầu phải công bố buổi mở thầu 4.3.2 Đánh giá hồ sơ dự thầu xếp hạng nhà thầu a) Đánh giá sơ hồ sơ dự thầu để loại bỏ hồ sơ dự thầu không hợp lệ, không bảo đảm yêu cầu quan trọng hồ sơ mời thầu - Tính hợp lệ đơn dự thầu: Đơn dự thầu phải điền đầy đủ có chữ ký người đại diện hợp pháp nhà thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải đại diện hợp pháp thành viên Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 10 Khoa khoa học quản lý liên danh ký, trừ trường hợp văn thỏa thuận liên danh có quy định thành viên liên danh ủy quyền cho thành viên đứng đầu liên danh ký đơn dự thầu - Tính hợp lệ thỏa thuận liên danh: Trong thỏa thuận liên danh phải phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn, khối lượng công việc phải thực giá trị tương ứng thành viên liên danh, kể người đứng đầu liên danh trách nhiệm người đứng đầu liên danh, chữ ký thành viên, dấu ( có ) - Có giấy tờ hợp lệ theo yêu cầu hồ sơ mời thầu: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư, đinh thành lập, giấy đăng ký hoạt động hợp pháp, chứng chuyên môn phù hợp - Số lượng chính, chụp hồ sơ đề xuất kỹ thuật - Các phụ lục, tài liệu kèm theo hồ sơ b) Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu: Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu bao gồm đánh giá kinh nghiệm, lực đánh giá mặt kỹ thuật nhà thầu: - Đánh giá lực kinh nghiệm: • Kinh nghiệm thực gói thầu tương tự Việt Nam nước ngoài, kinh nghiệm hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh doanh • Năng lực nhân lực: số lượng, trình độ cán cơng nhân kỹ thuật thực gói thầu • Năng lực tài chính: tổng tài sản, tổng nợ phải trả, vốn lưu động, doanh thu lợi nhuận ( ba năm gần ); giá trị hợp đồng thực dở dang - Đánh giá mặt kỹ thuật: • Đặc tính thơng số kỹ thuật máy móc thiết bị, mức độ đáp ứng thiết bị thi cơng • Bảo đảm điều kiện an tồn vệ sinh mơi trường • Các biện pháp đảm bảo chất lượng • Tiến độ thi công Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 52 Khoa khoa học quản lý - Được huấn luyện kỹ (skill) cách sử dụng công cụ kỹ thuật (phân tích thống kê, máy tính, tiêu chuẩn quy phạm, giám sát theo dõi dự án), cách làm việc không gian điều khiển (cyberspace) với thành viên nhóm biểu kiến ( virtual team) đa ngành liên ngành, cách quản lý nhiệm vụ, dự án chương trình khn khổ ngân sách tiến độ định, cách giao tiếp với cộng đồng cách nhẫn nại, biết lắng nghe có khả thuyết phục - Học tập thái độ (attitude) nghiêm chỉnh họat động ngành nghề tính sáng tạo sáng nghiệp (creativity and entrepreneurship) nhận dạng phát huy khả hội, thực cam kết đạo đức quy tắc tổ chức, giữ chữ tín trung thực, lạc quan trước thách thức, tôn trọng khoan dung giá trị, quan điểm quyền lợi người khác v.v… Một số giải pháp: - Một là, cần rà soát, đánh giá đội ngũ cán cách có hệ thống với nhiều tiêu chí cụ thể như, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, độ tuổi, trình độ tin học, ngoại ngữ, trình thực thi nhiệm vụ ” Đánh giá cán bộ, nhân viên phải dựa sở tiêu chuẩn hoá chức danh gắn với yêu cầu cụ thể, khả thực thi nhiệm vụ, hiệu cơng tác Các tiêu chí đặt chi tiết, cụ thể mang tính định lượng kết sát với thực trạng Trong đánh giá cán bộ, công chức cần phân biệt rõ ràng lực thực thi nhiệm vụ cá nhân, tách rời yếu tố xã hội, thâm niên, độ tuổi Hay nói cách khác đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức có - Hai là, sở kết đánh giá đội ngũ cán bộ, cơng chức có, cần đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao sở khuyến khích động viên cán bộ, công chức tự học tập, tu dưỡng nhiều hình thức (đơn vị bố trí thời gian, hỗ trợ kinh phí ) với phương châm “thiếu gì, bổ sung đó” Lãnh đạo sửa đổi hồn thiện biên chế phù hợp với điều kiện thực tế, nâng cao chất lượng, lực hoạt động nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán có đầy đủ khả để hồn thành nhiệm vụ giao Sắp xếp, sử dụng cán theo Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 53 Khoa khoa học quản lý quy hoạch, quan tâm đào tạo sử dụng cán từ sở thực tiễn doanh nghiệp - Ba cần thu hút, tạo nguồn cán có đủ lực, trình độ thay thế, bổ sung Khâu tuyển dụng cần triển khai theo hướng “cung, cầu” tìm cán giỏi Muốn vậy, phải làm tốt bốn khâu: quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo sử dụng Trong công tác tuyển dụng, công ty liên kết, hợp tác với sở đào tạo ngồi nước để đa dạng hóa hình thức đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo chuẩn, nâng cao chất lượng đào tạo Thường xuyên nâng cao lực tay nghề cho người lao động cách mở lớp đào tạo ngắn hạn, cử cán học nước ngoài, xây dựng chương trình tổ chức tham quan học tập để nắm bắt công nghệ đại Tăng cường tài liệu tham khảo trang thiết bị cần thiết phục vụ cho đào tạo Mặt khác để có cán giỏi, cần nhanh chóng đổi chế độ đãi ngộ, đặc biệt cải cách chế độ tiền lương Hiện tượng chảy máu chất xám số đơn vị vấn đề cần lưu tâm Người lao động thật n tâm, đóng góp hết cơng sức, trí tuệ “quá lo” vấn đề sống hàng ngày., phải tạo động lực cạnh tranh lành mạnh bình đẳng trọng quan tâm, chăm lo đến gia đình CBCNV: Tạo điều kiện cho em làm việc TCty, lương bản, người lao động có chế độ lương thưởng theo tỷ lệ phù hợp với tình hình thực tế cơng ty Với CBCNV trẻ, nhận công tác tạm vay khoản tiền định, giúp họ bước đầu ổn định sống để yên tâm công tác "Chỉ người lao động yên tâm đời sống vật chất tinh thần họ yên tâm công tác tốt - Bốn là, cần mạnh dạn xây dựng ban hành chế đưa cán bộ, không đủ lực khỏi biên chế để thay cán đủ lực Đây vấn đề thực khó, khơng làm khơng tạo động lực cạnh tranh, khơng tuyển cán mới, có đủ lực Nâng cao công tác huy động vốn sử dụng vốn công ty Vốn điều kiện tiên thiếu doanh nghiệp kinh tế thị trường nói chung, doanh nghiệp Nhà Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 54 Khoa khoa học quản lý nước nói riêng Vốn điều kiện khơng thể thiếu, phản ánh nguồn lực tài đầu tư vào sản xuất kinh doanh Bởi nhiệm vụ doanh nghiệp phải tổ chức huy động sử dụng vốn cho có hiệu sở nguyên tắc tài chính, tín dụng chấp hành pháp luật Đặc điểm ngành xây dựng dự án thường kéo dài cần lượng vốn lớn mà thực tế cơng trình đưa vào bàn giao chủ đầu tư tốn trong q trình thi công nhà thầu phải đứng trước nhiều rủi ro đặc biệt rủi ro giá Ví dụ nửa đầu năm 2008, diễn biến lạm phát nước làm giá nguyên vật liệu chủ chốt thép; xi măng; gạch, kính, đá tăng mạnh Tính tốn cơng ty tài châu Á Morgan Stanley Hoa Kỳ (chi nhánh châu Á) cho biết, chi phí xây dựng thời điểm tháng 5/2008 tăng 40% so với cuối năm 2007 Nhiều công ty xây dựng điêu đứng phí lãi vay tăng cao, 20%/năm Các chủ cơng trình buộc phải trì hỗn tiến độ dự án để tránh bị lỗ Khó khăn chưa qua, từ cuối tháng 4/2008, ngành xây dựng tiếp tục phải chịu ảnh hưởng từ đóng băng ngành bất động sản Bước sang năm 2009, triển vọng kinh doanh ngành xây dựng chẳng sáng sủa kinh tế toàn cầu nước suy giảm, thị trường bất động sản chưa thoái khỏi tình trạng ảm đạm Những khó khăn phản ánh kết kinh doanh năm 2008 công ty Thống kê cho thấy, tăng trưởng doanh số ngành 32.3% giá vốn hàng bán tăng 36.3%; chi phí tài tăng 1.1 lần khiến lợi nhuận sau thuế giảm 14.11% so với năm 2007 ROEA ngành giảm mạnh từ mức 25.4% vào năm 2007 xuống 12.5% năm 2008 Đồng thời, số ROAA ngành giảm nhẹ từ mức 5.73% xuống cịn 3.08% thấp so với tồn thị trường Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 55 Khoa khoa học quản lý Nguồn: VietstockFinance Một số giải pháp: - Huy động vốn thơng qua hình thức tăng vốn điều lên - Huy động vốn nội doanh nghiệp: huy động vốn nhàn rỗi cán nhân viên công ty với mức lãi suất hợp lý để đảm bảo mức huy động tối đa đáp ứng nhu cầu vốn lưu động - Vay vốn ngân hàng/các tổ chức tín dụng: Trong năm gần đây, đứng trước nhu cầu địi hỏi vốn nguồn cung cấp vốn quan trọng Nguồn vốn tín dụng ngân hàng/các tổ chức tín dụng thực chất vốn bổ sung nguồn vốn thường xuyên tham gia hình thành nên vốn lưu động cơng ty Là hình thức sử dụng nhiều doanh nghiệp Việt Nam Đối với cách thức huy động vốn này, doanh nghiệp vay vốn ngắn hạn dài hạn, đáp ứng nhu cầu vốn doanh nghiệp cho mục tiêu khác Thêm vào đó, lãi suất vay ngân hàng xem chi phí doanh nghiệp, doanh nghiệp giảm phần thuế thu nhập, công ty nên huy động nguồn vốn trung dài hạn việc sử dụng vốn vay ngắn, trung dài hạn phù hợp góp phần làm giảm khó khăn tạm thời vốn Tuy nhiên, để huy động nguồn vốn từ ngân hàng cơng ty cần phải xây dựng phương án kinh doanh, dự án đầu tư khả thi trình lên ngân hàng, đồng thời phải ln ln làm ăn có lãi, toán khoản nợ gốc lãi hạn, xây dựng lòng tin ngân hàng để nhận bảo lãnh ngân hàng cho việc ký kết Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 56 Khoa khoa học quản lý hợp đồng cơng ty q trình tham gia đấu thầu thực thi công công trình - Nguồn vốn liên doanh, liên kết: Đây hình thức hợp tác mà qua doanh nghiệp tăng vốn cho hoạt động kinh doanh mà học tập kinh nghiệm quản lý, tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật va chuyển giao công nghệ - Thu nợ nhiều tốt: Nợ nần điều tồn công ty Do cơng ty cần đạo thi cơng cơng trình tiến độ rút ngắn thời gian thi công ( đảm bảo chất lượng công trình ) để thu hồi vốn nhanh đảm bảo vịng quay vốn, đủ vốn để thực dự án - Thuê mua tài chính: Đây hình thức huy động vốn trung dài hạn cho doanh nghiệp thông qua việc thuê mua tài tài sản Thay trực tiếp mua thiết bị, doanh nghiệp yêu cầu tổ chức tài mua thiết bị cần th thiết bị Sau hết thời hạn thuê, máy móc thiết bị bán lại cho doanh nghiệp với giá tượng trưng Hình thức huy động vốn phù hợp với doanh nghiệp vừa nhỏ, giúp họ sử dụng đồng vốn cách linh hoạt vào hoạt động đầu tư khác thay mua tài sản cố định Th tài khơng làm ảnh hưởng đến hạn mức tín dụng doanh nghiệp vay vốn ngân hàng Phí thuê tài xem khoản chi phí doanh nghiệp, giảm nghĩa vụ đóng thuế thu nhập doanh nghiệp Ngồi th mua tài cịn giúp doanh nghiệp dễ dàng đổi thiết bị công nghệ tiếp cận máy móc thiết bị đại Tuy nhiên, để th mua tài chính, doanh nghiệp cần có phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả, đảm bảo khả trả nợ tình hình tài lành mạnh - Vốn chiếm dụng nhà cung cấp (Tín dụng thương mại): Đây nguồn vốn tương đối quan trọng doanh nghiệp Nguồn vốn xuất phát từ việc doanh nghiệp chiếm dụng tiền hàng nhà cung cấp (trả chậm), việc chiếm dụng phải trả phí (lãi) khơng phải trả phí lại đáp ứng việc doanh nghiệp có nguyên vật liệu, điện, nước, để sản xuất kinh doanh mà Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 57 Khoa khoa học quản lý phải bỏ số tiền số tiền phải bỏ để có số nguyên vật liệu, điên, máy móc, để tiến hành sản xuất Như vậy, doanh nghiệp sử dụng quỹ tiền mặt cho mục đích khác Tuy nhiên, sử dụng nguồn vốn cần lưu ý: không nên chiếm dụng nhiều lâu khoản nợ ảnh hưởng đến uy tín doanh nghiệp với đối tác, với thị trường kiện tụng pháp luật, tốt nên có thoả thuận việc chiếm dụng vốn Đầu tư đổi công nghệ, trang bị máy móc, thiết bị Một điều kiện để cơng ty thắng thầu có lực kỹ thuật mà cụ thể lực máy móc, thiết bị cơng nghệ Trong bối cảnh hội nhập hiên bên cạnh việc đáp ứng đủ số lượng chủng loại, đạt tiêu chuẩn việc đổi cơng nghệ, máy móc thiết bị doanh nghiệp đòi hỏi thiết nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm suất lao động, giảm chi phí, tăng sức cạnh tranh thị trường Một số giải pháp: a) Thuê tài chính: Theo quy định pháp luật Việt Nam giao dịch gọi thuê tài phải thoả mãn điêu kiện sau:  Khi kết thúc thời hạn cho thuê theo hợp đồng, bên thuê chuyển quyền sở hữu tài sản thuê tiếp tục thuê theo thoả thuận hai bên;  Khi kết thúc thời hạn cho thuê theo hợp đồng, bên thuê quyền ưu tiên mua tài sản thuê theo giá danh nghĩa thấp giá trị thực tế tài sản thuê thời điểm mua lại;  Thời hạn cho thuê loại tài sản phải 60% thời gian cần thiết để khấu hao tài sản thuê;  Tổng số tiền thuê loại tài sản quy định hợp đồng cho thuê tài chính, phải tương đương với giá trị tài sản thời điểm ký hợp đồng Các hình thức th tài - Th trực tiếp: máy móc, trang thiết bị doanh nghiệp lựa chọn thỏa thuận với công ty cho thuê để mua tài sản hàng cần Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 58 Khoa khoa học quản lý - Hình thức bán thuê lại (Sale and lease-back):là hình thức phổ biến lĩnh vực bất động sản Cơng ty cho th tài mua tài sản doanh nghiệp, trả cho doanh nghiệp khoản tiền mặt cho doanh nghiệp thuê lại tài sản - Thuê tài sản mua vốn vay (Leverage leases): Trong hình thức phải có tham gia bên: bên thuê, bên cho thuê nhà cho vay Ở hình thức này, nghĩa vụ doanh nghiệp th khơng có thay đổi, khác bên cho thuê sử dụng hợp đồng cho thuê để chấp cho nhà cho vay nhằm đảm bảo cho khoản vay Hoạt động cho thuê tài xuất từ sớm phát triển mạnh mẽ từ năm 60 kỷ trước Các sản phẩm cho thuê tài ngày đa dạng, từ máy fax, máy photocopy xe tải, máy bay, tàu thủy… Tập đoàn IBM Mỹ cịn cho th máy vi tính Việt Nam Airlines thuê máy bay TEAC, AirFrance,… Ở Việt Nam, hoạt động có mặt từ năm 1995 sau định số 149/QĐ NH5 ngày 17/5/1995 NHNNVN Hiện có 11 Cty cho th tài cấp phép hoạt động, có cơng ty trực thuộc NHTM, Cty liên doanh Cty 100% vốn đầu tư nước Sự phát triển mạnh mẽ hoạt động cho thuê tài năm gần thể ưu điểm trội kênh tín dụng doanh nghiệp Việt nam, doanh nghiệp vừa nhỏ Lợi ích doanh nghiệp - Đối với khoản vốn vay trung dài hạn, ngân hàng thương mại ln địi hỏi tài sản đảm bảo ( chấp cầm cố) cho vay tối đa 80% tổng chi phí thực dự án, kênh cho thuê tài chính, doanh nghiệp không cần ký quỹ đảm bảo hay tài sản chấp mà cịn tài trợ đến 100% vốn đầu tư - Lãi suất hoàn toàn dựa thỏa thuận bên: cho vay vay tài Kênh tín dụng cho phép doanh nghiệp hoàn toàn chủ động việc Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 59 Khoa khoa học quản lý lựa chọn máy móc thiết bị, nhà cung cấp, mẫu mã chủng loại phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp - Nếu doanh nghiệp đầu tư mua tài sản mà thiếu vốn lưu động bán lại cho cơng ty cho th tài sau cơng ty cho doanh nghiệp thuê lại Như doanh nghiệp vừa có vốn lưu động cho hoạt động sản xuất kinh doanh mà sử dụng tài sản - Khi kết thúc thời hạn thuê, doanh nghiệp quyền ưu tiên mua lại tài sản với giá trị danh nghĩa thấp giá trị thực tế tài sản thời điểm mua lại Hoạt động cho th tài cịn có ưu điểm vơ quan trọng là: lợi ích hưởng từ chắn thuế - Tài sản cho thuê tài thuộc quyền sở hữu bên cho thuê nên bên cho thuê phép khấu hao tài sản đó, làm giảm thuế thu nhập phải nộp Mặt khác, bên thuê phải trả chi phí th, chi phí khấu trừ trước thuế nên làm giảm thuế thu nhập mà doanh nghiệp phải nộp Như hai doanh nghiệp nhận lợi ích từ chắn thuế b) Đổi công nghệ: Đổi công nghệ việc chủ động thay phần quan trọng (cơ bản, cốt lỏi) hay tồn cơng nghệ sử dụng cơng nghệ khác tiến tiến hơn, hiệu Đổi cơng nghệ nhằm giải tốn tối ưu thơng số sản xuất suất, chất lượng, hiệu (Đổi trình) nhằm tạo sản phẩm, dịch vụ phục vụ thị trường (Đổi sản phẩm) Đổi cơng nghệ đưa ứng dụng cơng nghệ hồn tồn (ví dụ sáng chế cơng nghệ mới) chưa có thị trường cơng nghệ nơi sử dụng lần đầu hoàn cảnh hoàn toàn (ví dụ đổi cơng nghệ nhờ chuyển giao cơng nghệ theo chiều ngang ) c) Chuyển giao công nghệ: Chuyển giao công nghệ chuyển giao quyền sở hữu quyền sử dụng phần tồn cơng nghệ từ bên có quyền cơng nghệ sang bên nhận công nghệ Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 60 Khoa khoa học quản lý Đối tượng công nghệ chuyển giao phần tồn cơng nghệ bao gồm: Bí kỹ thuật; Kiến thức kỹ thuật công nghệ chuyển giao dạng phương án cơng nghệ, quy trình cơng nghệ, giải pháp kỹ thuật, thông số kỹ thuật, vẽ, sơ đồ kỹ thuật, chương trình máy tính, thơng tin liệu; Giải pháp hợp lý hóa sản xuất, đổi cơng nghệ… Đối tượng cơng nghệ chuyển giao gắn khơng gắn với đối tượng sở hữu trí tuệ Là hình thức mua bán cơng nghệ sở Hợp đồng chuyển giao công nghệ thỏa thuận phù hợp với quy định pháp luật Bên bán có nhiệm vụ chuyển giao kiến thức tổng hợp cơng nghệ cung cấp máy móc, thiết bị dịch vụ đào tạo, kèm theo kiến thức cơng nghệ cho bên mua bên mua có nghĩa vụ toán cho bên bán để tiếp thu, sử dụng kiến thức cơng nghệ theo điều kiện thỏa thuận ghi nhận hợp đồng chuyển giao cơng nghệ Vai trị chuyển giao công nghệ công ty - Tranh thủ vốn đầu tư nước - Tận dụng nguồn lực sẵn có mà chưa khai thác thiéu công nghệ ( sức lao động, tài nguyên ) - Đáp ứng yêu cầu đổi công nghệ để nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm - Có điều kiện nhanh chóng nâng cao trình độ cơng nghệ, học tập phương pháp quản lý tiên tiến - Nếu thành cơng có hội rút thời gian cơng nghiệp hóa đồng thời tắt vào cơng nghệ đại Q trình chuyển giao cơng nghệ: - Trực tiếp Thông qua công ty xuyên quốc gia, mua license công nghệ, công ty tư vấn chuyển giao cơng nghệ, thơng qua chun gia nước ngịai hoạt động tiếp cận công nghệ địa phương, cán thực tập, lưu học sinh - Gián tiếp: Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 61 Khoa khoa học quản lý Thơng qua đại lý bán máy móc, hội nghị, hội thảo quốc tế, hội trợ, triển lãm thương mại, ấn phẩm Thực tế dự án xây dựng nhiều dự án áp dụng hình thức chuyển giao công nghệ Quản lý chất lượng cơng trình q trình thi cơng sau hồn thành Tồn cầu hóa tạo nhiều hội giao lưu tiếp cận lẫn cho người khắp nơi giới Ngày để khẳng định cho vị trí thị trường khơng cơng ty ngành xây dựng nói riêng mà tất cơng ty nói chung cần phải nỗ lực gây dựng riêng cho thương hiệu Với hiệu quản lý chất lượng sản phẩm cơng trình sau thi cơng góp phần xây dựng nên thương hiệu Một số giải pháp: - Tuyên truyền tới tồn thể cán nhân viên cơng ty vai trị lợi ích hệ thống quản lý chất lượng cơng trình, thực nghiêm chỉnh tiêu chuẩn chất lượng cơng trình chủ đầu tư đặt ra, tiêu chuẩn an toàn lao động môi trường xây dựng… - Trong giai đoạn thi công xây lắp, nhà thầu phải tự xây dựng kế hoạch chất lượng để tự giám sát chất lượng thi công Nhà thầu phải kiểm tra chất lượng vật liệu, chất lượng sản phẩm Chỉ khẳng định chất lượng thi công đảm bảo theo thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật yêu cầu tổ chức nghiệm thu - Nâng cao chất lượng lập thẩm định dự án đầu tư, bao gồm: Kiểm tra, giám sát, phân tích, đánh giá giai đoạn tồn trình đầu tư xây dựng; Tổ chức tốt việc phê duyệt thiết kế sơ quan quản lý xây dựng trình thẩm định dự án; Không đầu tư dàn trải, coi trọng quản lý yêu cầu kỹ thuật phê duyệt dự án, đặc biệt việc phân kỳ dự án Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 62 Khoa khoa học quản lý KẾT LUẬN Hình thức Tổng thầu EPC hình thức ngành xây dựng Việt Nam nói chung cơng ty xây dựng nói riêng, lại hình thức quen thuộc nhà thầu ngoại, nước phát triển giới Với lợi ích khơng thể phủ nhận mà đem lại cơng ty xây dựng nước cần phải nỗ lực tiếp cận để áp dụng cách có hiệu Cơng ty cổ phần Đầu tư phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI, với xu chung kinh tế bước thực đạt kết ban đầu bên cạnh cịn vướng mắc hạn chế Với việc phân tích thực trạng đưa số giải pháp tăng khả thắng thầu theo hình thức Tổng thầu EPC tơi hy vọng Cơng ty PIDI tự hồn thiện, không ngừng củng cố, mở rộng phát triển để từ tự khẳng định hợp đồng mà công ty đạt Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 63 Khoa khoa học quản lý MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đấu thầu Nghị định hướng dẫn thị hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Giáo trình Khoa học quản lý tập1- Chủ biên PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền – NXB Khoa học kỹ thuật Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực- Chủ biên PGS.TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh – NXB ĐH Kinh tế quốc dân Giáo trình Hiệu & Quản lý dự án nhà nước – Khoa khao học quản lý, truờng ĐH KTQD – NXB Khoa học kỹ thuật Bàn giải pháp tăng cường cạnh tranh ngành xây dựng – Tạp chí Xây dựng số 8/2001 Một số vấn đề đấu thầu xây dựng – Tạp chí Xây dựng số 04/2000Nguyễn Văn Sinh Định mức dự toán xây dựng - Ủy ban xây dựng Nhà nước Những vấn đề cốt yếu quản lý – NXB Giáo dục 1994 10 http://www1.mot.gov.vn 11 http://www.quantriketoan.vn 12 http://www.emotino.com 13 http://www.choxaydung.vn Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 64 Khoa khoa học quản lý PHỤ LỤC Sơ đồ 1: Các giai đoạn đấu thầu Sơ tuyển nhà thầu 1.giai đoạn sơ tuyển Nhận đơn thầu Lập hồ sơ mời thầu Mời thầu Nhận quản lý hồ sơ dự thầu Phát hành hồ sơ dự thầu Đánh giá hồ sơ dự thầu xếp hạng nhà thầu Mở thầu Mở thầu , đánh giá ký hợp đồng Trình duyệt kết đấu thầu Cơng bố trúng thầu hồn thiện hợp đồng Ký hợp đồng Tăng Thị Loan Lớp: Quản lý kinh tế 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 65 Khoa khoa học quản lý PHỤ LỤC Bảng biểu: Danh sách số thiết bị, công cụ công ty Thiết bị dụng Nước sản xuất cụ thi công - Xe tải nhỏ - Xư ủi máy kéo - Máy dầm Japan, USA, Russia Russia, Korea Korea, Japan - Máy trộn bê tông - Máy phá bê tơng France Japan, USA, Russia khí nén - Máy cắt bê tông - Máy khoan - Trụ nâng Russia, Korea Russia Việt Nam Tăng Thị Loan Công suất Năm sản Số 2,5-5T 85-160T xuất 1997-1999 1997-1999 1998 lượng 30 38 100 250-500T 7m3/phút 1998-2000 1999 56 cái 2000 1997-2000 2000 32 30 Lớp: Quản lý kinh tế 47A ... dụng hình thức Tổng thầu EPC thời gian qua Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI Chương III: Một số giải pháp nhằm tăng khả thắng thầu theo hình thức Tổng thầu EPC công ty PIDI... dụng hình thức Tổng thầu EPC thời gian qua Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI I Giới thiệu tổng quan Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI Q trình hình. .. việc áp dụng hình thức Tổng thầu EPC thời gian qua Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI 23 I Giới thiệu tổng quan Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI