Hoàn thiện tổ chức giao nhận hàng nhập khẩu bằng đường biển tại Công ty VOSA Sài Gòn

1 Mở đầu 1- Tính cấp thiết đề tài Trong trình hội nhập kinh tế Quốc tế khu vực, với phát triển trình toàn cầu hóa, tự hóa thơng mại, ngành giao thông vận tải vận tải đa phơng thức (VTĐPT) nớc ta phát triển mạnh mẽ Hoạt động giao nhận hàng hóa khâu quan trọng vận tải đặc biệt VTĐPT, tạo điều kiện làm tăng sức cạnh tranh hàng hóa nớc ta thị trờng Quốc tế, đẩy mạnh tốc độ giao lu hàng hóa xuất nhập với nớc Thế giới, góp phần làm cho kinh tế phát triển nhịp nhàng, cân đối, mặt khác góp phần tích lũy ngoại tệ cho đất nớc Hiện Việt Nam, thời gian làm thủ tục giao nhận hàng hóa bị kéo dài, chi phí dịch vụ cao đẩy giá thành xuất nhập hàng hóa tăng Tuy nhiên vấn đề thủ tục giao nhận hàng hóa cha đợc nghiên cứu cách toàn diện đầy đủ, đặc biệt thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Xuất phát từ vấn đề trên, ta thấy việc: "Hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa vận tải đa phơng thức Việt Nam" vấn đề cần phải giải cấp bách góp phần nâng cao hiệu công tác giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam 2- Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Đánh giá thực trạng thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam để xác định thuận lợi vớng mắc cần phải giải Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam 2 3- Đối tợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tợng nghiên cứu: Thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam, cụ thể nghiên cứu: Các hoạt động VTĐPT; Tình hình thực thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT; Các yếu tố ảnh hởng đến qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Thủ tục giao nhận hàng hóa doanh nghiệp có kinh doanh giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam 4- Phơng pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phơng pháp tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu lý thuyết, thu thập thông tin, quan sát, điều tra, vấn, chuyên gia, phân tích thống kê 5- ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 5.1 Về mặt lý luận: Hệ thống kiến thức thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT, làm rõ số vấn đề lý luận lĩnh vực Luận án làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác giảng dạy, học tập thủ tục giao nhận hàng hóa cho trờng Đại học, Cao đẳng khối kinh tế 5.2 Về mặt thực tiễn: Kết nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho doanh nghiệp kinh doanh giao nhận hàng hóa nói chung kinh doanh giao nhận hàng hóa VTĐPT nói riêng Có thể làm tài liệu tham khảo cho nhà hoạch định sách việc quản lý doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hóa VTĐPT 6- Kết đạt đợc điểm luận án: Hệ thống hóa thủ tục giao nhận hàng hóa giao nhận hàng hóa Việt Nam Thế giới, xác định tiêu chí có tính phổ biến để áp dụng vào việc hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam Đánh giá thực trạng thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam, sở phát vấn đề cần phải hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam Luận án đề xuất đợc số giải pháp nhằm hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam nh: hoàn thiện qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT; nâng cao trình độ nghiệp vụ nhân viên giao nhận VTĐPT; ứng dụng hệ thống trao đổi liệu điện tử, hệ thống công nghệ thông tin truyền thông; điều chỉnh qui định pháp luật kinh doanh VTĐPT Lần có luận án đề xuất đợc qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT thống Đồng thời luận án đợc mối quan hệ MTO với bên có liên quan qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa nội dung thực thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT cách rõ ràng, dễ hiểu Luận án đề xuất việc sử dụng hệ thống giao dịch liệu điện tử giao dịch chứng từ, góp phần cắt giảm đợc thời gian chi phí làm thủ tục giao nhận, nâng cao hiệu hoạt động giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam Luận án nghiên cứu xây dựng qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT hành lang Hà Nội- Hải Phòng, hành lang vận tải container lớn Việt Nam Luận án đánh giá đợc hiệu kinh tế xã hội việc áp dụng qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa đợc đề xuất VTĐPT mặt định tính định lợng Chơng 1: Cơ sở lý luận việc hon thiện thủ tục giao nhận hng hóa VTĐPT Việt Nam 4 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu việc hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Đã có nhiều đề tài nghiên cứu nớc liên quan đến thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Những đề tài liên quan đến VTĐPT sâu giải pháp phát triển VTĐPT mặt: sở hạ tầng, sở pháp lý, tổ chức quản lý, đội tàu, vấn đề nguồn nhân lực, hệ thống thông tin liên lạc Có đề tài đề cập đến công tác giao nhận hàng hóa, thủ tục giao nhận hàng hóa nhng nghiên cứu thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT sử dụng ba hình thức vận tải Bộ- Biển- Hàng không => Cha có công trình nghiên cứu hoàn chỉnh đợc công bố việc xây dựng qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT cho tất phơng thức vận tải đợc sử dụng VTĐPT Việt Nam 1.2 Những vấn đề chung VTĐPT 1.2.1 Khái niệm VTĐPT: Theo định nghĩa Công ớc Quốc tế VTĐPT: VTĐPT vận tải hàng hoá hai loại phơng thức vận tải với hợp đồng VTĐPT từ địa điểm nớc, hàng hóa đợc trao cho ngời kinh doanh VTĐPT để chuyển đến địa điểm định nớc khác. Nh ngời ta coi VTĐPT có yếu tố quan trọng sau: Có hai phơng thức vận tải khác tham gia trình vận tải nh: đờng biển- đờng bộ, đờng biển- đờng sắt- đờng Hàng không Vận tải đợc thực sở hợp đồng VTĐPT Địa điểm nhận hàng để vận chuyển địa điểm giao hàng phải nằm hai nớc khác 5 Trong VTĐPT sử dụng chứng từ, giá cớc, ngời chịu trách nhiệm suốt trình vận tải 1.2.2 Ngời kinh doanh vận tải đa phơng thức (MTOMultimodal Transport Operator) Ngời kinh doanh VTĐPT không thiết ngời trực tiếp chuyên chở mà ngời đứng điều hành thu xếp tất công đoạn trình vận tải Có loại hình ngời kinh doanh VTĐPT nh sau: Ngời kinh doanh VTĐPT có tầu (VO-MTOs: Vessel Operating Multimodal Transport Operators) Ngời kinh doanh VTĐPT tàu (NVO-MTOs: Non Vessel Operating Multimodal Transport Operators) 1.2.3 Lợi ích vận tải đa phơng thức Tạo đầu mối việc vận chuyển từ cửa tới cửa Tăng nhanh thời gian giao hàng Giảm chi phí vận tải nhờ kết hợp hai hay nhiều phơng thức vận tải mà giảm đợc nhiều chi phí thời gian vận tải Đơn giản hoá chứng từ thủ tục VTĐPT sử dụng chứng từ chứng từ VTĐPT vận đơn đa phơng thức VTĐPT tạo điều kiện tốt để sử dụng phơng thức vận tải, công cụ xếp dỡ sở hạ tầng, tiếp nhận công nghệ vận tải quản lý hiệu hệ thống vận tải VTĐPT tạo dịch vụ vận tải mới, góp phần thu hút lực lợng lao động lớn, giải công ăn việc làm cho xã hội 1.2.4 Các loại chứng từ VTĐPT Vận đơn FIATA (FIATA Negotiable Multimodal Transport Bill of Lading- FB/L) Chứng từ vận tải Liên hợp (Combidoc- Combined Transport Document) 6 Chứng từ VTĐPT (MULTIDOC Multimodal Transport Document) Chứng từ vừa dùng cho vận tải Liên hợp vừa dùng cho vận tải đờng biển (Bill of Lading for Combined Transport or Port to Port Shipment) 1.2.5 Chế độ pháp lý VTĐPT 1.2.5.1 Hệ thống luật pháp Quốc tế điều chỉnh quan hệ VTĐPT Hệ thống luật pháp Quốc tế điều chỉnh quan hệ VTĐPT gồm: Công ớc Quốc tế VTĐPT, Qui tắc chứng từ VTĐPT UNCTAD phòng Thơng mại Quốc tế, nguồn luật khác nh: Qui tắc Hague 1924, Qui tắc Hague Visby 1968, Công ớc Hamburg 1978 (trong vận tải đờng biển); Công ớc CMR 1956 (trong vận tải đờng bộ); Công ớc CIM 1961 Công ớc COTIF 1980 (trong vận tải đờng sắt); Công ớc Warsaw 1929, Nghị định Montreal 1975 (trong vận tải Hàng không); Hiệp định khung ASEAN VTĐPT Ta so sánh giới hạn trách nhiệm mát tổn thất hàng hóa Công ớc Quốc tế nh sau [Bảng 1.1] 1.2.5.2 Hệ thống luật Quốc gia liên quan đến VTĐPT Hiện Việt Nam có văn pháp luật qui định quan hệ pháp lý nảy sinh hoạt động kinh doanh VTĐPT, Nghị định 125/CP Chính phủ việc kinh doanh VTĐPT, Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2005 Ta so sánh giới hạn trách nhiệm ngời giao nhận (NGN) theo Luật pháp Việt Nam có liên quan đến VTĐPT nh sau [Bảng 1.2] 1.2.6 Kinh nghiệm khai thác VTĐPT số nớc khu vực Thế giới Xây dựng cảng cạn (ICD); Khuyến khích công ty giao nhận phát hành vận đơn FIATA; áp dụng mạnh mẽ hệ thống giao dịch liệu điện tử (EDI); Nghiên cứu ban hành văn pháp luật nhằm phát triển VTĐPT Logistics 7 Bảng 1.1: So sánh giới hạn trách nhiệm mát tổn thất hàng hóa Công ớc Quốc tế Đối với kiện (đơn vị chuyên chở) Công ớc hay Nghị định 1.Vận tải đờng biển Hague Rules 1924 Hague Visby 1968 Hague Visby 1979 Hamburg Rules 1978 Công ớc VTĐPT Quốc tế 1980 a- Nếu hành trình vận tải bao gồm vận tải biển nội thủy b- Nếu hành trình vận tải không gồm vận tải biển nội thủy Qui tắc chứng từ VTĐPT UNCTAD/ICC 1992 a-Nếu hành trình vận tải bao gồm vận tải biển nội thủy b- Nếu hành trình vận tải không gồm vận tải biển nội thủy Vận tải Hàng không Công ớc Warsaw 1929 Nghị định Montreal 1975 Công ớc Montreal 1999 Vận tải đờng sắt Công ớc CIM 1961 Công ớc COTIF 1980 Vận tải đờng Công ớc CMR 1956 Đối với kg 100 f 10.000 G F Fr* 666,67 SDR 835 SDR 30 G F Fr* 2,0 SDR 2,5 SDR 920 SDR 2, 75 SDR - 8,33 SDR 666,67 SDR SDR - 8,33 SDR - 250 G F Fr* 17 SDR 17 SDR - 16,33 SDR 17 SDR 25 G.F.Fr* (hoặc 8,33 SDR) - (Ghi chú: *: Gold French Francs- Đồng frăng vàng) Bảng 1.2: Bảng so sánh giới hạn trách nhiệm NGN theo Luật pháp Việt Nam có liên quan đến VTĐPT Luật hay Nghị định 1- Vận tải đờng biển Bộ Luật Hàng hải Việt Nam 2005 2-Nghị định 125 Chính phủ việc kinh doanh VTĐPT 3- Vận tải Hàng không Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006 4- Điều kiện kinh doanh chuẩn Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam Đối với kiện (đơn vị chuyên chở) Đối với kg 666,67 SDR SDR 666,67 SDR SDR - 17 SDR - SDR 1.3 Cơ sở lý luận thủ tục giao nhận hàng hóa 1.3.1 Khái quát chung giao nhận hàng hóa 1.3.1.1 Khái niệm chung giao nhận ngời giao nhận Theo qui tắc mẫu Liên đoàn Hiệp hội giao nhận Quốc tế (FIATA) dịch vụ giao nhận, dịch vụ giao nhận đợc định nghĩa nh loại dịch vụ liên quan đến vận chuyển, gom hàng, lu kho, bốc xếp, đóng gói hay phân phối hàng hóa nh dịch vụ t vấn hay có liên quan đến dịch vụ trên, kể vấn đề Hải quan, tài chính, mua bảo hiểm, toán, thu thập chứng từ liên quan đến hàng hóa Theo Luật Thơng mại Việt Nam 2005 có định nghĩa dịch vụ Logistics có liên quan đến dịch vụ giao nhận hàng hóa nh: Dịch vụ Logistics hành vi thơng mại, theo thơng nhân tổ chức thực nhiều công việc bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lu kho, lu bãi, làm thủ tục Hải quan, thủ tục giấy tờ khác, t vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng dịch vụ khác có liên quan đến hàng hóa (điều 233) 1.3.1.2 Phạm vi dịch vụ giao nhận Hiện nay, dịch vụ giao nhận hàng hóa Thế giới bao gồm loại hình thông dụng sau: [bảng 1.3] Bảng 1.3: Các loại dịch vụ giao nhận hàng hóa Các loại dịch vụ giao nhận hàng hóa Thay mặt ngời gửi hàng (ngời xuất khẩu) Thay mặt ngời nhận hàng (ngời nhập khẩu) Dịch vụ hàng hóa đặc biệt Những dịch vụ khác 1.3.2 Thủ tục giao nhận hàng hóa luân chuyển chứng từ VTĐPT Việt Nam Việt Nam, qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT đợc công bố tài liệu: Một số chứng từ chủ yếu VTĐPT TSKH Phan Nhiệm, qui trình đề cập đến kết hợp ba phơng thức vận tải: Bộ- Biển Hàng không 9 1.3.3 Thủ tục giao nhận hàng hóa số nớc khu vực Đông Nam Châu Thủ tục giao nhận hàng hóa Myanmar Myanmar đề cập đến qui trình giao nhận hàng hóa lĩnh vực vận chuyển đờng biển Thủ tục giao nhận hàng hóa Thái Lan Thái Lan xây dựng qui trình VTĐPT sử dụng ba phơng thức vận tải: Biển- Bộ- Hàng không, qui trình đề cập đến việc MTO chịu trách nhiệm khai thác VTĐPT từ cửa tới cửa từ nơi gửi hàng đến bãi CY cảng Trong qui trình giao nhận Thái Lan, thông tin chứng từ có liên quan đến hoạt động khai thác VTĐPT đợc kết nối với hệ thống máy tính trung tâm liệu đợc truyền đến bên có liên quan Thủ tục giao nhận hàng hóa úc úc xây dựng qui trình giao nhận hàng hóa lĩnh vực vận chuyển đờng biển Tóm lại: Qua phần nghiên cứu sở lý luận việc hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa này, ta rút số điều cha hợp lý nh: Trong hệ thống văn pháp luật điều chỉnh VTĐPT Việt Nam có Nghị định, cha có luật VTĐPT Hiện cha có văn pháp lý Nhà nớc qui định cụ thể qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT nói riêng vận tải nói chung Các qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa nớc Myanma úc đề cập đến thủ tục giao nhận hàng hóa xuất nhập đờng biển, Thái Lan xây dựng đợc qui trình thủ tục giao nhận VTĐPT kết hợp phơng thức Bộ- Biển- Hàng không, nhng phơng thức khác nh đờng sắt, đờng sông không đề cập đến qui trình giao nhận 10 => Nh cần phải bổ sung vào phần sở lý luận thủ tục giao nhận hàng hóa: + Đa vào qui trình tất phơng thức tham gia khai thác VTĐPT nh: vận tải đờng sắt, đờng bộ, đờng sông, đờng biển, đờng Hàng không để có qui trình giao nhận hàng hóa thống khai thác VTĐPT + áp dụng hệ thống EDI hoạt động giao dịch chứng từ việc tiến hành qui trình giao nhận để cắt giảm chi phí chứng từ + Nâng cao trình độ nhân viên giao nhận VTĐPT để thực tốt qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa đợc cải tiến + Điều chỉnh qui định pháp luật có liên quan đến hoạt động VTĐPT Chơng Đánh giá trạng thủ tục giao nhận hng hóa VTĐPT Việt Nam 2.1 Đánh giá hoạt động VTĐPT Việt Nam 2.1.1 Đánh giá tình hình hoạt động ngành vận tải đờng biển VTĐPT Đội tàu vận tải biển Việt Nam tình trạng quy mô nhỏ, có tới 74% tàu có trọng tải từ 200 đến 1000 DWT, khai thác tuyến nội địa; cấu đội tàu bất hợp lý, tàu hàng khô chiếm 66,12% số chiếc; 58,27% trọng tải đội tàu container chiếm 1,74% số 5,73% trọng tải [Bảng 2.2] Thị phần vận chuyển hàng hóa mà đội tàu Việt Nam đảm nhận thấp (Năm 2005 có 19%) Các công ty vận tải biển Việt Nam cha đủ sức cạnh tranh với hãng tàu nớc khai thác VTĐPT tham gia phần công đoạn VTĐPT vận tải hàng đờng biển 11 Bảng 2.2: Hiện trạng đội tầu biển theo loại tàu đến ngày 9/6/2006 Cơ cấu STT Loại tàu Số lợng Trọng tải (chiếc) (DWT) Số lợng (%) Trọng tải (%) Hàng khô 724 1.855.955 66,12 58,27 Tầu dầu 78 582.909 7,12 18,30 Tàu container 19 182.515 1,74 5,73 Tàu khác 274 563.684 25,02 17,70 100 100 Tổng 1.095 3.185.063 Nguồn: Cục Hàng hải Việt Nam 2.1.2 Đánh giá tình hình hoạt động ngành vận tải Hàng không VTĐPT ớc tính khối lợng hàng hóa VTĐPT ngành Hàng không chiếm khoảng 28% tổng khối lợng hàng hóa vận tải Quốc tế đờng Hàng không Ngành Hàng không tham gia phần công đoạn VTĐPT từ sân bay đến sân bay 2.1.3 Đánh giá tình hình hoạt động ngành vận tải đờng sắt VTĐPT Ngành đờng sắt Việt Nam có nhiều đầu máy trạng thái kỹ thuật kém, tốc độ thấp, thiếu nhiều toa xe chuyên dụng, toa xe chở hàng container Ngành đờng sắt Việt Nam tham gia phần công đoạn VTĐPT đờng sắt từ ga gửi đến ga nhận 2.1.4 Đánh giá tình tình hình hoạt động ngành vận tải đờng VTĐPT Ngành vận tải đờng nớc ta tham gia VTĐPT khoảng chục năm gần đây, nhng chủ yếu tham gia vận chuyển hàng hóa nội địa từ cảng kho chủ hàng ngợc lại 2.1.5 Đánh giá tình hình hoạt động ngành vận tải đờng sông VTĐPT 12 Ngành đờng sông nớc ta tham gia khai thác VTĐPT thông qua doanh nghiệp nh công ty Vận tải Xếp dỡ đờng thủy nội địa Ninh Bình, Tổng công ty đờng sông Miền Nam, Tổng công ty đờng sông Miền Bắc 2.1.6 Hệ thống cảng container nội địa (ICD- Inland container Deport) Hệ thống ICD Việt Nam giai đoạn hình thành phát triển, tính hiệu thấp ICD vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc ít, qui mô nhỏ bé, chủ yếu cung cấp dịch vụ Hải quan, dịch vụ vận tải cha có gắn kết chặt chẽ với Cảng biển Các ICD phân bố chủ yếu khu vực phía Nam 2.2 Đánh giá công tác giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam 2.2.1 Đánh giá qui trình làm thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam Qua khảo sát thực tế cho thấy doanh nghiệp giao nhận hàng hóa thực qui trình giao nhận hàng hóa VTĐPT không theo qui định thống mà chủ yếu theo kinh nghiệm khai thác 2.2.2 Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phục vụ công tác giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam Theo số liệu điều tra nguồn nhân lực để cung cấp cho công ty giao nhận cha đáp ứng đợc yêu cầu công ty, nguyên nhân nguồn nhân lực cha hợp lý việc đào tạo: Theo chơng trình đào tạo cũ cha đợc chuẩn hóa; Việc đào tạo chủ yếu lý thuyết thực tế 2.2.3 Đánh giá thực trạng hệ thống thông tin phục vụ công tác giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam Số doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải giao nhận sử dụng thiết bị tin học để phục vụ hoạt động kinh doanh hạn chế Số liệu thống kê cho thấy 93,7 % doanh nghiệp không sử dụng thơng mại điện tử hoạt động giao dịch 13 2.2.4 Đánh giá thực trạng quản lý doanh nghiệp kinh doanh giao nhận vận tải hàng hóa Quốc tế Nớc ta cha có quan cụ thể quản lý chung doanh nghiệp kinh doanh VTĐPT nên doanh nghiệp phải tự thân vận động, cha liên kết với để tạo thành tập đoàn lớn đủ sức cạnh tranh với hãng giao nhận vận tải nớc 2.2.5 Đánh giá chứng từ sử dụng giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam Chỉ có số công ty phát hành vận đơn theo mẫu FIATA kinh doanh khai thác VTĐPT nh: Northfreight, Safi, Vietfracht lại công ty thờng sử dụng vận đơn hãng tàu hãng giao nhận vận tải nớc mà công ty làm đại lý, theo mẫu riêng công ty 2.3 Đánh giá qui định pháp luật Việt Nam kinh doanh giao nhận hàng hóa Hiện Việt Nam, hoạt động kinh doanh giao nhận kho vận, số văn pháp luật chuyên ngành có số điều, khoản có liên quan đến việc kinh doanh giao nhận hàng hóa nh: Bộ luật Hàng hải Việt Nam, Luật Thơng mại Việt Nam, Luật Hàng không Dân dụng Việt Nam, Luật đờng sắt Việt Nam, Luật đờng thủy nội địa Việt Nam, nhiên luật không đề cập đến thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam 2.4.Thuận lợi nhợc điểm hạn chế giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam 2.41 Thuận lợi: Có đời Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam Chính phủ quan quản lý Nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi cho Hiệp hội giao nhận Việt Nam đợc chủ động hoạt động ngành nghề 14 Các văn pháp quy liên quan đến hoạt động doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp giao nhận nói riêng đợc ban hành Thủ tục Hải quan đợc đơn giản hóa, tạo điều kiện cho việc giải phóng hàng nhanh 2.4.2 Nhợc điểm hạn chế * Về hệ thống luật: Hiện Việt Nam cha có Luật riêng kinh doanh VTĐPT * Về qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa: Cha có qui định thống cho qui trình giao nhận hàng hóa VTĐPT để doanh nghiệp áp dụng * Về quan quản lý doanh nghiệp VTĐPT: Cha có quan cụ thể quản lý chung VTĐPT * Về thủ tục Hải quan: Việc thông quan điện tử đợc triển khai phạm vi hẹp * Về thủ tục Ngân hàng: Ngời gửi hàng phải xuất trình hợp đồng dịch vụ VTĐPT gốc cho Ngân hàng kiểm tra toán tiền dịch vụ ngời gửi hàng ngời cung cấp dịch vụ VTĐPT * Về chứng từ công tác giao nhận VTĐPT: Phần lớn công ty giao nhận vận tải Việt Nam vận đơn riêng công ty mà sử dụng vận đơn hãng tàu đại lý vận tải nớc * Về nguồn nhân lực khai thác VTĐPT: Nguồn nhân lực khai thác VTĐPT dồi nhng lại thiếu ngời có kiến thức chuyên môn vững vàng nghiệp vụ giao nhận * Về hệ thống thông tin liên lạc: Cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc truyền liệu cha đáp ứng đợc yêu cầu, việc ứng dụng thơng mại điện tử kinh doanh VTĐPT hạn chế Tóm lại: Qua đánh giá thực trạng thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam, ta thấy: 15 Hoạt động giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam gặp nhiều yếu tố cản trở nh về: Hệ thống pháp luật; Qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa; Nguồn nhân lực; Hệ thống thông tin liên lạc Qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa mà doanh nghiệp kinh doanh giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam áp dụng không theo qui định thống nhất, ngời làm công tác giao nhận làm phần công việc dây chuyền VTĐPT từ A tới Z Chủ hàng tự liên hệ với quan Hải quan để làm thủ tục thông quan cho hàng hóa liên hệ với công ty Bảo hiểm để mua bảo hiểm cho hàng hóa,và ủy thác cho ngời giao nhận thực phần công việc qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT => Cần hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT cách: - Đa đợc qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa thống VTĐPT bao gồm hình thức vận tải sử dụng vận tải hàng hóa Đồng thời đợc mối quan hệ ngời khai thác VTĐPT (MTO) với bên có liên quan qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa nội dung thực thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT để MTO thu xếp tổ chức hoạt động VTĐPT từ: A đến Z - Sử dụng hệ thống giao dịch liệu điện tử (EDI) hoạt động giao dịch chứng từ - Nâng cao trình độ nhân viên giao nhận VTĐPT - Điều chỉnh qui định pháp luật có liên quan đến hoạt động VTĐPT Chơng Giải pháp hon thiện thủ tục giao nhận hng hóa VTĐPT Việt Nam 3.1 Hớng phát triển VTĐPT giao nhận hàng hóa Việt Nam 3.1.1 Định hớng phát triển kinh tế đất nớc 16 Nền kinh tế nớc ta đợc chuyên gia dự báo tiếp tục tăng trởng với tốc độ cao, tiêu kinh tế xã hội nớc năm 2010 đạt 550.898 tỷ đồng, đến năm 2020 đạt 1.033.597 tỷ đồng 3.1.2 Định hớng phát triển giao thông vận tải 3.1.2.1 Định hớng phát triển ngành giao thông vận tải Đến năm 2020, Việt Nam trở thành nớc công nghiệp, có hệ thống giao thông vận tải phát triển tơng đơng với nớc tiên tiến khu vực Về cấu đội tàu container năm 2010 đạt 30%, đến năm 2020 45%, giảm số tàu bách hóa từ 40% (năm 2010) 25 % (năm 2020) 3.1.2.2 Định hớng phát triển ngành Hàng hải Nhu cầu vận chuyển hàng hóa container Thái Bình Dơng tiếp tục tăng Hớng phát triển đội tàu biển Việt Nam đến năm 2020 theo hớng chuyên môn hóa đại hóa Hệ thống cảng biển Việt Nam đợc qui hoạch để bớc hội nhập đủ sức cạnh tranh hoạt động cảng biển với nớc khu vực Quốc tế Hớng phát triển hệ thống cảng container nội địa đáp ứng đợc yêu cầu vận tải hàng hóa xuất, nhập vùng, bớc hình thành trọng tâm phân phối hàng vùng Ngành dịch vụ Hàng hải phát triển theo xu hớng toàn cầu, đa dạng hóa dịch vụ, đơn giản, gọn nhẹ, hiệu 3.1.3 Hớng chiến lợc lộ trình hội nhập dịch vụ VTĐPT Việt Nam tham gia vào AFTA WTO Giai đoạn 2001-2010: Ký kết Hiệp định khung VTĐPT với nớc ASEAN, cho phép đầu t nớc vào cung cấp dịch vụ VTĐPT nhng với điều kiện vốn phía Việt Nam lớn 50% 17 Giai đoạn 2010- 2020: Cho phép đầu t nớc vào xây dựng sở hạ tầng cung cấp dịch vụ VTĐPT không hạn chế điều kiện 3.1.4 Hớng phát triển Hiệp hội liên quan đến công tác giao nhận hàng hóa Việt Nam Hớng phát triển Hiệp hội liên quan đến công tác giao nhận hàng hóa Việt Nam nh: Hiệp hội Chủ tàu Việt Nam, Hiệp hội Cảng biển Việt Nam, Hiệp hội Giao nhận Việt Nam (VIFFAS), Hiệp hội Đại lý Môi giới Hàng hải Việt Nam (VISABA) tạo thuận lợi cho hoạt động giao nhận hàng hóa nói chung giao nhận hàng VTĐPT nói riêng 3.2 Giải pháp hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam 3.2.1 Hoàn thiện qui trình tiến hành thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Các bên tham gia thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT bao gồm: ngời khai thác VTĐPT, chủ hàng, quan Hải quan, công ty Bảo hiểm, hãng vận tải (đờng bộ, đờng sắt, đờng sông, đờng biển, đờng Hàng không) chủ kho bãi (CFS, CY, ICD) Qui trình thủ tục bao gồm phơng thức vận tải đợc sử dụng vận tải hàng hóa nh: đờng sắt, đờng bộ, đờng sông, đờng biển, đờng Hàng không; [Hình 3.3] 3.2.2 Nâng cao trình độ nghiệp vụ nhân viên giao nhận VTĐPT Cần tổ chức đào tạo chuyên môn ngắn hạn dài hạn, cụ thể: * Khóa đào tạo ngắn hạn: Tổ chức lớp học bồi dỡng năm từ đến khóa học giao nhận hàng hóa VTĐPT, Logistics nớc nớc thông qua chơng trình đào tạo tổ chức nh: ESCAP, WTO, ASEAN * Đào tạo dài hạn: Việc đào tạo dài hạn trờng Đại học, Cao đẳng, Trung cấp qua môn học nh: Giao nhận hàng hóa, VTĐPT, Logistics 18 3.2.3 Trang bị hệ thống trao đổi liệu điện tử Trang bị hệ thống trao đổi liệu điện tử giao dịch chứng từ việc tiến hành thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT, áp dụng tiến công nghệ tin học, ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin truyền thông ICT (Information and Comunication Technology), đầu t sở hạ tầng phục vụ cho thơng mại điện tử 3.2.4 Điều chỉnh qui định pháp luật VTĐPT Xem xét việc ban hành Luật VTĐPT logistics Việt Nam, Điều chỉnh qui định pháp luật để tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh VTĐPT Việt Nam 3.3 Nghiên cứu xây dựng qui trình thủ tục giao nhận hàng VTĐPT hành lang Hà Nội - Hải Phòng Trên hành lang hàng hóa đợc vận chuyển từ Hà Nội xuống Hải Phòng theo hai phơng án: Phơng án 1: Mô hình Bộ- Biển: hàng hóa đợc vận chuyển từ địa điểm gửi hàng Hà Nội xuống cảng biển Hải Phòng đờng bộ, sau đợc xếp lên tàu biển để vận chuyển nớc [Hình 3.14] Phơng án 2: Mô hình Bộ- Sắt- Biển: hàng hóa đợc vận chuyển ô tô từ địa điểm gửi hàng Hà Nội đến ga đờng sắt Ga Giáp Bát Yên Viên, sau đợc vận chuyển tàu hỏa đến Cảng biển Hải Phòng đợc xếp lên tàu biển để vận chuyển nớc [Hình 3.16] * Hiệu mặt kinh tế- xã hội cải tiến qui trình giao nhận hàng hóa VTĐPT Hình 3.3: Sơ đồ thủ tục giao nhận VTĐPT Việt Nam 19 20 Hình 3.14: Sơ đồ chiều hàng hóa hành lang Hà Nội- Hải Phòng theo mô hình Bộ- Biển ô Địa điểm gửi hàng Hà Nội Cảng Hải Phòng Tô Tàu biển Cảng biển nớc Địa điểm nhận hàng nớc Hình 3.16: Sơ đồ chiều hàng hóa hành lang Hà Nội- Hải Phòng theo mô hình Bộ- Sắt- Biển Địa điểm gửi hàng Hà Nội ô Tô Ga đờng sắt Tàu (Giáp Bát Yên hỏa Viên) Cảng Hải Phòng Tàu biển Cảng biển nớc Địa điểm nhận hàng nớc Qui trình mang tính thống sử dụng kinh doanh VTĐPT doanh nghiệp Qui trình đơn giản minh bạch, giúp cho bên tham gia giao nhận hàng hóa dễ dàng thực Qui trình góp phần giảm thời gian, chi phí chứng từ, cụ thể: * Tiết kiệm thời gian: T = T1 - T2 Trong đó: T1: Thời gian làm thủ tục giao nhận hàng hóa theo qui trình cũ ; T2: Thời gian làm thủ tục giao nhận hàng hóa theo qui trình đợc cải tiến ; T: Thời gian tiết kiệm đợc việc cải tiến qui trình giao nhận hàng hóa * Tiết kiệm chi phí: C = C1 - C2 Trong đó: C1: Chi phí làm thủ tục giao nhận hàng hóa theo qui trình cũ; C2: Chi phí làm thủ tục giao nhận hàng hóa theo qui trình đợc cải tiến; hàng hóa C: Chi phí tiết kiệm đợc việc cải tiến qui trình giao nhận 21 Ta thấy tác dụng việc áp dụng giao dịch điện tử lĩnh vực Ngân hàng lĩnh vực thông quan hàng hóa nh sau: - Trong lĩnh vực Ngân hàng, giao dịch tiến hành thủ công phí 1,75 USD, giao dịch qua điện thoại chi phí 1,5 USD, dùng thẻ ATM chi phí giảm xuống 0,25 USD nhng áp dụng thơng mại điện tử việc thông qua Internet chi phí 0.5 cent (0.5 cent tơng đơng 0,005 USD, 1USD = 100 cent) - Trong lĩnh vực thông quan cho hàng hóa, ta thấy thời gian làm thủ tục Hải quan theo hình thức thông quan điện tử với luồng xanh (7 phút) 1/2 thời gian làm thủ tục cho lô hàng theo qui trình thông thờng (15 phút) Mặt khác làm thủ tục Hải quan theo hình thức thông quan điện tử, doanh nghiệp in tờ khai quan (chi phí khoảng 1000đ/ tờ khai- TK), thông quan theo qui trình thông thờng, doanh nghiệp phải mua tờ khai với chi phí 3000 đ/TK Khi doanh nghiệp tiết kiệm đợc 2000đ/ TK Với mức tiết kiệm này, giả thiết 100% số lợng tờ khai tơng ứng với số lợng hàng hóa đợc vận chuyển hành lang Hà Nội- Hải Phòng đợc thực thông quan điện tử ta thấy rõ chi phí tờ khai áp dụng hình thức thông quan điện tử khoảng 30% so với hình thức thông quan thông thờng [Bảng 3.5] Khi tiết kiệm đợc hàng trăm triệu năm Nếu xét phạm vi toàn quốc ta tiết kiệm đợc chi phí tờ khai tiền tỷ năm Thủ tục Hải quan phần thủ tục qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Nh tất giao dịch chứng từ qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT sử dụng hệ thống giao dịch liệu điện tử thời gian chi phí việc làm thủ tục giao nhận hàng hóa đợc cắt giảm nhiều 2222 Bảng 3.5: Số lợng tờ khai chi phí tờ khai hàng hóa hành lang Hà Nội- Hải Phòng từ năm 2005- 9/ 2006 Chỉ tiêu 1- Số lợng tờ khai Đơn vị TK Năm 2005 9/ 2006 185.418 162.628 2- Chi phí tờ khai theo qui trình thờng 106đồng 556,3 487,9 3- Chi phí tờ khai theo qui trình điện tử 106 đồng 185,4 162,6 4-Tiết kiệm áp dụng thông quan điện tử 106 đồng 370,9 325,3 Kết luận- Kiến Nghị Kết luận Luận án mà nghiên cứu sinh thực hiện: Hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam rút đợc số điểm sau: 1- Những lý luận VTĐPT thủ tục giao nhận hàng hóa đợc nghiên cứu đề xuất đề tài sở lý luận quan trọng cho việc đánh giá trạng VTĐPT thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam, đồng thời tiền đề cho việc xây dựng thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam 2- Đánh giá thực trạng VTĐPT thủ tục giao nhận hàng hóa VTĐPT để tìm khó khăn bất cập, cản trở hoạt động giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam nh: hệ thống pháp luật thiếu đồng cha đầy đủ, qui trình giao nhận hàng hóa không thống nhất, hoạt động hệ thống thông tin liên lạc chậm, sở hạ tầng giao thông vận tải yếu, nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động giao nhận hàng hóa VTĐPT cha có chuyên môn giỏi 3- Luận án đề xuất đợc số giải pháp nhằm hoàn thiện vụ tục củagiao nhânnhận viênhàng giao hóa nhậntrong trongVTĐPT VTĐPT; ứng dụng thống đổiqui thủ Việt Nam hệ nh: hoàntrao thiện liệu điện tử,giao hệ thống thôngVTĐPT; tin truyền điều trình thủ tục nhận công hàng nghệ hóa nâng thông; cao trình độchỉnh nghiệpcác 23 Kiến nghị Để đa qui trình giao nhận hàng hóa VTĐPT đợc đề xuất vào thực tiễn phát huy tính hiệu nó, tác giả có số kiến nghị quan Nhà nớc có thẩm quyền, công ty kinh doanh giao nhận hàng hóa VTĐPT chủ hàng nh : 1- Đối với quan quản lý Nhà nớc Cần phải có hỗ trợ quan quản lý Nhà nớc việc điều chỉnh hệ thống Luật cho phù hợp với Luật lệ tập quán Quốc Tế Bộ giao thông vận tải ngời thực chức quản lý Nhà nớc VTĐPT thông qua việc đăng ký quản lý vận đơn VTĐPT công ty kinh doanh VTĐPT Nhà nớc cần có can thiệp để hỗ trợ cho doanh nghiệp kinh doanh giao nhận nói chung kinh doanh VTĐPT nói riêng 24 Nhà nớc cần ban hành qui định thống qui trình thủ giao nhận hàng hóa VTĐPT để doanh nghiệp kinh doanh giao nhận hàng hóa áp dụng thời gian tới 2- Đối với doanh nghiệp kinh doanh giao nhận hàng hóa VTĐPT Tổ chức hoàn thiện máy quản lý nh áp dụng phát triển chứng từ giao nhận cho phù hợp với điều kiện FIATA Các công ty giao nhận nên có kế hoạch tổ chức đào tạo thờng xuyên, nâng cao kiến thức chuyên môn cho cán công ty Mua bảo hiểm trách nhiệm dân ngời giao nhận kho vận Nâng cao chất lợng công tác giao nhận giảm giá thành 3- Đối với chủ hàng sử dụng dịch vụ giao nhận hàng hóa VTĐPT Các chủ hàng Việt Nam cần phải thay đổi quan niệm truyền thống bán hàng theo điều kiện FOB, nên áp dụng theo điều kiện giao cho ngời vận tải FCA; điều kiện khác thuộc nhóm C; điều kiện nhóm D Các chủ hàng cần đầu t hệ thống máy tính đảm bảo kết nối thông suốt với quan có liên quan công tác giao nhận Các chủ hàng cần có phối hợp với để thành lập Hiệp hội chủ hàng nhằm bảo vệ quyền lợi chủ hàng nớc 4- Hớng nghiên cứu đề tài: Cần phải nghiên cứu ứng dụng EDI tính toán hiệu đầu t việc ứng dụng EDI doanh nghiệp kinh doanh giao nhận hàng hóa VTĐPT Việt Nam [...]... đến công tác giao nhận hàng hóa ở Việt Nam Hớng phát triển của các Hiệp hội liên quan đến công tác giao nhận hàng hóa ở Việt Nam nh: Hiệp hội Chủ tàu Việt Nam, Hiệp hội Cảng biển Việt Nam, Hiệp hội Giao nhận Việt Nam (VIFFAS), Hiệp hội Đại lý và Môi giới Hàng hải Việt Nam (VISABA) tạo thuận lợi cho hoạt động giao nhận hàng hóa nói chung và giao nhận hàng trong VTĐPT nói riêng 3.2 Giải pháp hoàn thiện. .. hóa hoặc liên hệ với công ty Bảo hiểm để mua bảo hiểm cho hàng hóa,và ủy thác cho ngời giao nhận thực hiện một phần công việc trong qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa trong VTĐPT => Cần hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa trong VTĐPT bằng cách: - Đa ra đợc qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa thống nhất trong VTĐPT bao gồm các hình thức vận tải có thể sử dụng trong vận tải hàng hóa Đồng thời chỉ... FIATA Các công ty giao nhận nên có kế hoạch tổ chức đào tạo thờng xuyên, nâng cao kiến thức chuyên môn cho các cán bộ trong công ty Mua bảo hiểm trách nhiệm dân sự của ngời giao nhận kho vận Nâng cao chất lợng công tác giao nhận và giảm giá thành 3- Đối với các chủ hàng sử dụng dịch vụ giao nhận hàng hóa trong VTĐPT Các chủ hàng Việt Nam cần phải thay đổi quan niệm truyền thống bán hàng theo điều... kinh doanh giao nhận nói chung và kinh doanh VTĐPT nói riêng 24 Nhà nớc cần ban hành những qui định thống nhất về qui trình thủ giao nhận hàng hóa trong VTĐPT để các doanh nghiệp kinh doanh giao nhận hàng hóa áp dụng trong thời gian tới 2- Đối với các doanh nghiệp kinh doanh giao nhận hàng hóa trong VTĐPT Tổ chức và hoàn thiện bộ máy quản lý cũng nh áp dụng và phát triển chứng từ trong giao nhận cho... nói riêng 3.2 Giải pháp hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa trong VTĐPT ở Việt Nam 3.2.1 Hoàn thiện qui trình tiến hành thủ tục giao nhận hàng hóa trong VTĐPT Các bên tham gia thủ tục giao nhận hàng hóa trong VTĐPT bao gồm: ngời khai thác VTĐPT, chủ hàng, cơ quan Hải quan, công ty Bảo hiểm, các hãng vận tải (đờng bộ, đờng sắt, đờng sông, đờng biển, đờng Hàng không) và các chủ kho bãi (CFS, CY, ICD)... xuất ra đợc một số giải pháp mới nhằm hoàn thiện vụ tục củagiao nhânnhận viênhàng giao hóa nhậntrong trongVTĐPT VTĐPT; ứng dụng thống đổiqui dữ thủ ở Việt Nam hệ nh: hoàntrao thiện liệu điện tử ,giao hệ thống thôngVTĐPT; tin và truyền điều trình thủ tục nhận công hàng nghệ hóa trong nâng thông; cao trình độchỉnh nghiệpcác 23 Kiến nghị Để có thể đa qui trình giao nhận hàng hóa trong VTĐPT đợc đề xuất vào... hiện: Hoàn thiện thủ tục giao nhận hàng hóa trong VTĐPT ở Việt Nam đã rút ra đợc một số điểm chính sau: 1- Những lý luận cơ bản về VTĐPT và thủ tục giao nhận hàng hóa đợc nghiên cứu và đề xuất ở đề tài này là cơ sở lý luận quan trọng cho việc đánh giá hiện trạng VTĐPT và thủ tục giao nhận hàng hóa trong VTĐPT ở Việt Nam, đồng thời là tiền đề cho việc xây dựng thủ tục giao nhận hàng hóa trong VTĐPT tại. .. thủ tục giao nhận hàng hóa; Nguồn nhân lực; Hệ thống thông tin liên lạc Qui trình thủ tục giao nhận hàng hóa mà các doanh nghiệp kinh doanh giao nhận hàng hóa trong VTĐPT ở Việt Nam áp dụng không theo một qui định thống nhất, ngời làm công tác giao nhận chỉ làm một phần công việc trong dây chuyền VTĐPT từ A tới Z Chủ hàng có thể tự liên hệ với cơ quan Hải quan để làm thủ tục thông quan cho hàng hóa... với các hãng giao nhận vận tải nớc ngoài 2.2.5 Đánh giá chứng từ sử dụng trong giao nhận hàng hóa VTĐPT ở Việt Nam Chỉ có một số công ty phát hành vận đơn theo mẫu của FIATA trong kinh doanh khai thác VTĐPT nh: Northfreight, Safi, Vietfracht còn lại các công ty thờng sử dụng vận đơn của hãng tàu hoặc hãng giao nhận vận tải nớc ngoài mà công ty làm đại lý, hoặc theo mẫu riêng của công ty 2.3 Đánh giá... phí làm thủ tục giao nhận hàng hóa theo qui trình cũ; C2: Chi phí làm thủ tục giao nhận hàng hóa theo qui trình đã đợc cải tiến; hàng hóa C: Chi phí tiết kiệm đợc do việc cải tiến qui trình giao nhận 21 Ta có thể thấy tác dụng của việc áp dụng giao dịch điện tử trong lĩnh vực Ngân hàng và lĩnh vực thông quan hàng hóa nh sau: - Trong lĩnh vực Ngân hàng, nếu một giao dịch tiến hành thủ công sẽ phải chi ... ph t vấn đề cần phải hoàn thiện thủ t c giao nhận hàng hóa VTĐPT Vi t Nam Luận án đề xu t đợc số giải pháp nhằm hoàn thiện thủ t c giao nhận hàng hóa VTĐPT Vi t Nam nh: hoàn thiện qui trình thủ. .. ho t động giao nhận hàng hóa nói chung giao nhận hàng VTĐPT nói riêng 3.2 Giải pháp hoàn thiện thủ t c giao nhận hàng hóa VTĐPT Vi t Nam 3.2.1 Hoàn thiện qui trình tiến hành thủ t c giao nhận hàng. .. xu t đợc số giải pháp nhằm hoàn thiện vụ t c củagiao nhânnhận viênhàng giao hóa nhậntrong trongVTĐPT VTĐPT; ứng dụng thống đổiqui thủ Vi t Nam hệ nh: hoàntrao thiện liệu điện t ,giao hệ thống thôngVTĐPT;