hoàn thiện các biện pháp huy động vốn đầy tư trực tiếp từ nước ngoài

B TR GIÁO D C VÀ ÀO T O NG I H C KINH T TP.HCM PH M NH T ƠNG LU N V N TH C S KINH T TP H Chí Minh – N m 2000 Chương I : Những vấn đề chung nguồn vốn FDI Khu công nghiệp MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN VỐN FDI VÀ KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRỰC TIẾP(FDI) 1.1.1 Hoạt động đầu tư vốn đầu tư .1 1.1.2 Đầu tư nước 1.1.3 Đầu tư nước trực tiếp .2 1.1.4 Những lợi FDI nước nhận đầu tư 1.1.5 Những hạn chế FDI nước nhận đầu tư 1.2 KHU CÔNG NGHIỆP VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ TRONG SỰ NGHIỆP CNHHĐH 1.2.1 Sự hình thành khu công nghiệp .8 1.2.2 Khu công nghiệp hình thức khu công nghiệp 1.2.2.1 Khu chế xuất 1.2.2.2 Khu sản xuất hàng thay nhập .10 1.2.2.3 Khu công nghiệp 10 1.2.2.4 Khu công nghệ cao 10 1.2.2.5 Khu vực kinh tế tự 10 1.2.2.6 Khu mậu dòch tự .11 1.2.2.7 Đặc khu kinh tế 11 1.2.3 Vai trò khu công nghiệp nghiệp CNH-HĐH .11 1.3 KINH NGHIỆM HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA NƯỚC NGOÀI TẠI MỘT SỐ KHU CÔNG NGHIỆP Ở CHÂU Á 12 1.3.1 Khu công nghệ cao Tân Trúc- Đài Loan .12 1.3.2 Đặc khu kinh tế Thẩm Quyến - Trung Quốc 13 1.3.3 Khu công nghiệp Map Ta Phut - Thai Lan 15 1.3.4 Khu công nghiệp Masan - Hàn Quốc 16 1.3.5 Bài học kinh nghiệm 17 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH ĐỒNG NAI TRONG THỜI GIAN QUA 18 2.2 THỰC TRẠNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 24 2.2.1 Tình hình quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp 24 2.2.1.1 Tình hình quy hoạch khu công nghiệp 24 2.2.1.2 Tình hình xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp 26 Trang Chương I : Những vấn đề chung nguồn vốn FDI Khu công nghiệp 2.2.1.3 Vai trò khu công nghiệp việc xây dựng Tỉnh Đồng Nai phát triển kinh tế vùng 29 2.3 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRONG THỜI GIAN QUA TẠI TỈNH ĐỒNG NAI .30 2.3.1 Khái quát chung .30 2.3.2 Tình hình huy động vốn FDI 31 2.3.2.1 Tình hình thực dự án đầu tư nước vào khu công nghiệp Tỉnh Đồng Nai (Phân theo khu vực) 33 2.3.2.2 Tình hình sản xuất kinh doanh hiệu qủa kinh doanh doanh nghiệp khu công nghiệp Tỉnh Đồng Nai 35 2.4 NGUYÊN NHÂN THÀNH CÔNG ,ƯU ĐIỂM VÀ NHỮNG HẠN CHẾ TRONG VIỆC HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI .36 2.4.1 Nguyên nhân thành công .36 2.4.2 Những ưu điểm việc huy động nguồn vốn FDI 37 2.4.3 Một số hạn chế nguồn vốn FDI 40 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 3.1 MỤC TIÊU HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI .42 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG VIỆC THU HÚT NGUỒN VỐN FDI 43 3.2.1 Đa dạng hóa nguồn vốn phương thức huy động vốn FDI 43 3.2.2 Đổi phương thức quản lý vốn đầu tư nước .44 3.2.3 Hoạch đònh đầu tư nguồn vốn FDI nguồn vốn khác đòa bàn Tỉnh 45 3.2.4 Cần đa dạng hóa loại hình doanh nghiệp FDI khu công nghiệp .46 3.2.5 Cải thiện môi trường đầu tư thúc đẩy thu hút FDI vào khu công nghiệp Đồng Nai 47 3.2.5.1 Hoàn thiện khung pháp lý 47 3.2.5.2 Điều chỉnh sách 48 3.2.5.2.1 Chính sách tài tiền tệ 49 3.2.5.2.2 Chính sách đất đai 52 3.2.6 Xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng kinh tế khu công nghiệp 53 3.3 CÁC GIẢI PHÁP HỖ TR NHẰM THU HÚT NGUỒN VỐN FDI .55 3.3.1 Cải cách thể chế hành 55 3.3.2 Nâng cao lực đối tác doanh nghiệp Việt Nam đòa bàn Tỉnh Đồng Nai 57 3.3.3 Nâng cao lực cán Việt nam để đối tác nước 59 Trang Chương I : Những vấn đề chung nguồn vốn FDI Khu công nghiệp 3.3.4 Nâng cao vai trò đàm phán quốc tế doanh nghiệp Việt Nam đòa bàn Tỉnh 60 KẾT LUẬN LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, đầu tư trực tiếp nước không nhìn nhận nguồn cung cấp vốn , mà nguồn cung cấp công nghệ , bí kỹ thuật , trình độ quản lý khả tiếp cận thò trường quốc tế Đây nhân tố đảm bảo trì phát triển bền vững nước ,đặc biệt nước phát triển Chính nhận thức ý nghóa ngày rõ ràng nên nước cố gắng tạo môi trường đầu tư hấp dẫn để thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp từ bên Do cạnh tranh thu hút đầu tư nước trở nên gay gắt Các nước huy động nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước không dừng lại việc hoàn thiện khung pháp luật thể chế nước theo hướng mở cửa tự cho nhà đầu tư nước , mà giới hình thành rõ nét xu hướng đàm phán ký kết thỏa thuận đơn phương đa phương nhằm tự hóa đầu tư nước Chính sách đổi kinh tế Nhà nước đề 10 năm qua , sách thu hút vốn nước lónh vực quan trọng góp phần tạo cho kinh tế đạt thành tựu vượt bậc , năm liền tăng trưởng GDP , hàng năm tăng bình quân 8% ,lạm phát kiềm chế từ số xuống số số Tỉnh Đồng Nai với TP.HCM, Hà Nội nơi thu hút nhiều nguồn vốn nước nhiều dạng khác , vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) chiếm tỷ trọng lớn tham gia tạo nên GDP chiếm tỷ trọng ngày cao Việc thu hút vốn đầu tư nước từ thực Luật Đầu tư nước (năm 1987) góp phần tích cực đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Đồng Nai Các doanh nghiệp đầu tư nước trở thành phận kinh tế nhiều thành phần ,có đóng góp đáng kể vào chuyển dòch cấu kinh tế , đổi công nghệ , nâng cao lực sản xuất , sử dụng có hiệu nguồn lực ,phục vụ mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa phù hợp với xu với tăng cường hội nhập vào kinh tế giới Việc xây dựng , quản lý KCN Tỉnh thời gian qua nhanh chóng tập trung vào KCN khối lượng lớn tiền vốn từ công ty nước đầu tư trực tiếp đòa bàn Tỉnh , sử dụng nhiều lao động ngày sản xuất khối lượng lớn sản phẩm xuất góp phần quan trọng cho công phát triển kinh tế- xã hội Tỉnh Đồng Nai lựa chọn đònh hướng phát triển đắn ,phát huy lợi so sánh Tỉnh , phát huy nội lực điều kiện tiến hành đổi tham gia hội nhập, tạo lực , với quy mô kinh tế tăng lần 10 năm (trong nước tăng lần) Trang Chương I : Những vấn đề chung nguồn vốn FDI Khu công nghiệp Tích lũy kinh nghiệm trình mở cửa , thu hút vốn bên đẩy mạnh xuất sở tăng cường ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ , đẩy mạnh tiếp thò , tỷ lệ xuất khẩu/GDP đạt mức 118% GDP, cao nước miền Đông Nam Bộ (47% GDP), đòa bàn KTTĐPN (50% GDP) Tỉnh Bà Ròa -Vũng Tàu nơi có sản xuất dầu khí lớn (115% GDP) Song năm gần , đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam nói chung vào Đồng Nai nói riêng có xu hướng chững lại có biểu giảm sút , điều ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng phát triển kinh tế Tỉnh năm tới Vì lẽ , tác giả luận án mạnh dạn chọn đề tài :" Hoàn thiện biện pháp huy động vốn đầu tư trực tiếp từ nước khu công nghiệp Tỉnh Đồng Nai ' để làm đối tượng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài qua thực trạng tình hình đầu tư nước trực tiếp khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai để làm rõ vấn đề lý luận , thực tiễn nêu giải pháp cho vấn đề huy động vốn FDI cho khu công nghiệp Phạm vi nghiên cứu Tác giả nghiên cứu tình hình huy động vốn đầu tư trực tiếp từ nước đòa bàn khu công nghiệp Tỉnh Đồng Nai thời gian qua Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu quán triệt vận dụng luận án : phương pháp vật biện chứng , phương pháp diễn dòch quy nạp, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê… Để nhằm cho lập luận có tính thuyết phục , tác giả luận án sử dụng kinh nghiệm rút từ công trình nghiên cứu học giả nước số liệu quan hữu trách cung cấp Nội dung luận án , phần mở đầu kết luận ,được thể chủ yếu chương : Chương I : NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN VỐN FDI VÀ KHU CÔNG NGHIỆP Chương II : THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI Chương III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI Toàn luận án có khối lượng 60 trang đánh máy, 20 biểu danh mục tài liệu tham khảo,và bảng phụ lục Trang Chương I : Những vấn đề chung nguồn vốn FDI Khu công nghiệp CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN VỐN FDI VÀ KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRỰC TIẾP (FDI) 1.1.1 Hoạt động đầu tư vốn đầu tư Bất kỳ quốc gia muốn đẩy nhanh tăng trưởng phát triển kinh tế , quốc gia phải cần có lượng vốn lớn để tham gia vào hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư , trước hết hiểu hoạt động kinh tế tổng hợp tiến hành cách huy động nguồn vốn bỏ vào lónh vực khai thác ,chế biến sản phẩm dòch vụ thời gian đònh Số vốn phải tham gia vào nhiều chu kỳ kinh doanh doanh nghiệp nhằm mục đích thu hồi vốn , tạo lợi nhuận nhà đầu tư mang lại lợi ích kinh tế xã hội cho đất nước Hoạt động đầu tư theo nghóa rộng bao gồm hoạt động đầu tư vào lónh vực phi kinh tế , coi không sinh lợi trước mắt trực tiếp hoạt động đầu tư vào người , mục tiêu phúc lợi công cộng … Vốn bỏ vào hoạt động đầu tư coi vốn đầu tư , trình đầu tư vốn đầu tư thể nhiều dạng khác : - Tiền tệ loại : ngoại tệ , nội tệ , kể vàng bạc đá qúy - Tài sản hữu hình : nhà xưởng máy móc thiết bò , tài nguyên , khoáng sản đất đai tài sản vô hình : phát minh sáng chế , bí công nghệ , sức lao động … - Các phương tiện đầu tư đặc biệt khác : cổ phiếu , hối phiếu… Trong điều kiện toàn cầu hóa , tự hóa đời sống kinh tế đẩy mạnh ngày nguồn vốn đầu tư từ nước ngày trở nên phổ biến có vai trò quan trọng nhiều nước giới , đặc biệt nước phát triển Đối với nước điểm xuất phát lên sản xuất lớn thấp , kỹ thuật thấp , tốc độ tăng trưởng chưa cao chưa vững , cần vốn để đầu tư , trông chờ vào nguồn vốn nước mà phải coi trọng việc thu hút vốn đầu tư từ nước Việc sử dụng nguồn vốn đầu tư từ nước khẳng đònh nguyên tắc tất yếu việc xây dựng phát triển kinh tế nước , lâu dài vốn đầu tư nước giữ vai trò đònh 1.1.2 Đầu tư nước Đầu tư nước chuyển dòch vốn đầu tư từ quốc gia sang quốc gia khác nhằm đạt lợi nhuận chủ đầu tư thực lợi ích kinh tế xã hội nước tiếp nhận đầu tư Trang Chương I : Những vấn đề chung nguồn vốn FDI Khu công nghiệp Hiện nay, có nhiều quốc gia giới , nhiều tổ chức tài quốc tế như: IMF , WB , ADB…và nhiều công ty nắm giữ lượng vốn lớn có nhu cầu đầu tư nước Bên cạnh , bối cảnh giới thời đại hình thành nên tảng tạo hội cho hoạt động đầu tư nước ngày phổ biến , nước công nghiệp phát triển Các nước tìm thấy lẫn lợi mà nước , có không lợi , đầu tư nước cầu nối để nhà đầu tư khai thác triệt để lợi so sánh , đồng thời có vai trò thúc đẩy trình phát triển kinh tế nước giới Trong xu hướng phát triển trình hội nhập quốc tế , đầu tư quốc tế không diễn nước công nghiệp phát triển mà diễn nước phát triển nước phát triển Chính nước phát triển nhận thấy tiềm sinh lời vốn đầu tư nước phát triển đầu tư quốc tế vào nước phát triển ngày tăng dần theo thời gian Đây điều kiện thuận lợi nước phát triển cần vốn để đẩy mạnh đầu tư Theo tổ chức hợp tác phát triển kinh tế ( OECD) nguồn vốn đầu tư nước bao gồm hình thức sau đây: • Tài trợ phát triển thức (Official Development Finance - ODF) Nguồn vốn bao gồm: viện trợ phát triển thức (Official Development Assistant ODA) hình thức ODF khác đa phương song phương ODA chiếm tỉ trọng chủ yếu nguồn ODF • Tín dụng từ ngân hàng thương mại • Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment - FDI), viện trợ không hoàn lại tổ chức phủ , liên phủ phi phủ (NGOs) số nguồn tài trợ tư nhân khác Mỗi hình thức có ưu riêng điều kiện cụ thể quốc gia Tuy nhiên, hình thức FDI hình thức đầu tư tỏ có hiệu Xu hướng ngày cho thấy gia tăng mạnh FDI khối lượng tuyệt đối lẫn tỉ trọng tổng số nguồn vốn đầu tư quốc tế Việc sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI vào quốc gia Châu Á (NICs ASEAN) chứng đầy thuyết phục tính ưu việt hình thức FDI 1.1.3 Đầu tư nước trực tiếp (FDI) Đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư góp số vốn đủ lớn vào lónh vực sản xuất kinh doanh dòch vụ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Khác với loại hình ODF (mà chủ yếu ODA) nguồn tài trợ thức cho không vay ưu đãi , FDI có đặc trưng sau đây: - FDI không đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu tư , mà bên cạnh có kỹ thuật, công nghệ, bí kỹ thuật, lực marketing, lực quản lý … Bởi lẽ muốn kiếm lợi nhuận, nhà đầu tư phải không ngừng cải tiến kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thò trường Trang Chương I : Những vấn đề chung nguồn vốn FDI Khu công nghiệp - Việc tiếp nhận FDI không làm gia tăng nợ cho nước tiếp nhận đầu tư, mà trái lại nước tiếp nhận FDI có điều kiện để phát huy tiềm nước dựa vào nguồn FDI - Chủ thể FDI chủ yếu công ty xuyên quốc gia, chiếm 90% khối lượng FDI toàn giới Phần lại không đáng kể FDI thuộc nhà nước tổ chức quốc tế khác - FDI thực nhiều hình thức + Bỏ 100% vốn để xây dựng xí nghiệp ( Enterprise with one hundred per cent Foreign owned capital) Đây doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư nước lập nước tiếp nhận đầu tư ,họ tự tổ chức quản lý chòu trách nhiệm kết hoạt động kinh doanh Hình thức đầu tư có đặc điểm : ♦ Doanh nghiệp lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn , mang tư cách pháp nhân nước tiếp nhận đầu tư ♦ Vốn pháp đònh doanh nghiệp phải 30% vốn đầu tư ; trừ trường hợp đầu tư vào vùng kinh tế khó khăn tỷ lệ thấp đến 20% vốn pháp đònh ♦ Trong trình hoạt động không giảm vốn pháp đònh ,tăng vốn pháp đònh phải xin phép + Mua lại toàn phần xí nghiệp nước chủ nhà hoạt động + Cùng góp vốn với đối tác nước chủ nhà với tỉ lệ khác để thành lập xí nghiệp liên doanh + Bỏ vốn xây dựng công trình, sau chuyển giao lại cho nước chủ nhà theo thỏa thuận hai bên (hình thức BOT hình thức tương tự khác) , thực chất văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nước tiếp nhận đầu tư với nhà đầu tư nước ngòai để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng thời hạn đònh ; hết thời hạn , nhà đầu tư nước chuyển giao không bồi hoàn công trình cho nước tiếp nhận đầu tư ♦ Đối với hình thức Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh ( BuildTransfer-Operate :BTO) sau xây dựng xong công trình kết cấu hạ tầng , nhà đầu tư nước chuyển giao công trình cho nước tiếp nhận đầu tư Ngược lại Chính phủ nước tiếp nhận đầu tư dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình thời hạn đònh để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý ♦ Đối với hình thức Xây dựng –Chuyển giao ( Build- Transfer : BT) sau xây dựng xong công trình kết cấu hạ tầng , nhà đầu tư nước ngòai chuyển giao công trình cho nước tiếp nhận đầu tư Nhìn chung hình thức BOT, BTO, BT có chung đặc điểm sau: ♦ Chỉ ký với quan nhà nước có thẩm quyền ♦ Đầu tư vào sở hạ tầng nước tiếp nhận đầu tư : xây dựng đường, cầu , cảng , sân bay , công trình điện ,nước , Trang Chương I : Những vấn đề chung nguồn vốn FDI Khu công nghiệp ♦ Được hưởng nhiều ưu đãi phủ nước tiếp nhận đầu tư tiền thuê đất , thuế loại , thời gian đầu tư dài tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước thu hồi vốn có lời hợp lý ♦ Hết thời hạn hoạt động giấy phép chủ đầu tư phải chuyển giao không bồi hoàn công trình cho nước tiếp nhận đầu tư tình trạng hoạt động bình thường Mỗi hình thức FDI có ưu nhược điểm riêng Tùy thuộc vào mục đích yêu cầu nước đầu tư lẫn nước tiếp nhận đầu tư để chọn lựa hình thức thích hợp Song nhìn chung hình thức liên doanh tỏ hình thức ưa chuộng hết Đầu tư trực tiếp nước giới năm qua gia tăng với tốc độ đáng kể Sau bảng số liệu minh họa tình hình FDI giới giai đoạn 1990-1996 Biểu 1.1: TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN THẾ GIỚI GIAI ĐOẠN 1990- 1996 Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Tổng vốn đầu tư (tỷ USD) Tốc độ tăng (%) (so năm trước) 44,4 56,9 90,6 157,1 161,3 184,2 243,8 28,15 59,23 73,40 2,76 14,20 32,35 Tốc độ tăng bình quân hàng năm 32,82% Nguồn: Global Development Finance - World Bank Book 1997 Qua bảng ta thấy nhòp độ đầu tư nước trực tiếp toàn giới giai đoạn 1990-1996 tăng nhanh, bình quân hàng năm tăng 32% Có thể nói FDI trở thành tất yếu kinh tế điều kiện quốc tế hóa sản xuất lưu thông Không quốc gia giới lại không cần đến nguồn đầu tư nước trực tiếp nguồn lực quốc tế cần khai thác triệt để để hội nhập vào kinh tế giới FDI mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia kể nước đầu tư nước nhận đầu tư Đặc biệt nước phát triển, có Việt nam việc tiếp nhận FDI lợi hiển nhiên mà thời đại dành cho nước 1.1.4 Những lợi FDI nước nhận đầu tư *Một là, FDI nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn ngoại tệ nước nhận đầu tư , đặc biệt nước phát triển Hầu phát triển Đều rơi vào “vòng lẩn quẩn” là: thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, đầu tư thấp hậu lại thu nhập thấp Tình trạng lẩn quẩn điểm “nút” khó khăn mà nước phải vượt qua để hội nhập vào quỹ đạo tăng trưởng kinh tế đại Nhiều nước lâm vào tình trạng trì trệ nghèo đói lẽ không lựa chọn tạo điểm đột phá xác mắc xích “vòng luẩn quẩn” Trở ngại lớn Trang Chương I : Những vấn đề chung nguồn vốn FDI Khu công nghiệp để thực điều nước phát triển vốn đầu tư kỹ thuật Vốn đầu tư sở để tạo công ăn việc làm nước, đổi công nghệ, kỹ thuật, tăng suất lao động … từ tạo tiền đề tăng thu nhập, tăng tích lũy cho phát triển xã hội Tuy nhiên, để tạo vốn cho kinh tế trông chờ vào tích lũy nội hậu khó tránh khỏi mà tụt hậu phát triển giới Do vốn nước “cú hích” để góp phần đột phá “vòng lẩn quẩn” Đặc biệt FDI nguồn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không gây nợ cho nước nhận đầu tư Không vốn vay, nước đầu tư nhận phần lợi nhuận thích đáng công trình đầu tư hoạt động có hiệu Hơn nữa, luồng vốn lợi vốn vay chỗ: thời hạn trả nợ vốn vay thường cố đònh ngắn so với số vốn đầu tư , thời hạn FDI linh hoạt Theo mô hình lý thuyết “hai lỗ hổng” (Two-gap-model) Cherery Strout, có hai cản trở cho tăng trưởng quốc gia là: Tiết kiệm không đủ đáp ứng cho nhu cầu đầu tư, gọi “lỗ hổng tiết kiệm” (Saving-gap) Thu nhập hoạt động xuất không đủ đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho hoạt động nhập – gọi “lỗ hổng thương mại” (Trade-gap) Hầu hết nước phát triển, hai “lỗ hổng” lớn, FDI nguồn quan trọng không để bổ sung thiếu hụt vốn nói chung mà thiếu hụt ngoại tệ nói riêng Bởi FDI góp phần làm tăng khả cạnh tranh mở rộng khả xuất nước nhận đầu tư, thu phần lợi nhuận từ công ty nước ngoài, thu ngoại tệ từ hoạt động dòch vụ phục vụ cho FDI *Hai là, lợi ích quan trọng mà FDI mang lại công nghệ kỹ thuật đại, kỹ xảo chuyên môn, trình độ quản lý tiên tiến nước trước Đứng lâu dài lợi ích nước nhận đầu tư FDI thúc đẩy đổi kỹ thuật nước nhận đầu tư , góp phần tăng suất yếu tố sản xuất, thay đổi giá thành sản phẩm v xuất khẩu, thúc đẩy phát triển nghề mới, đặc biệt nghề đòi hỏi hàm lượng công nghệ cao Vì có tác dụng lớn trình công nghiệp hóa, chuyển dòch cấu kinh tế, tăng trưởng nhanh nước nhận đầu tư FDI đem lại kinh nghiệm quản lý, kỹ kinh doanh trình độ kỹ thuật cho đối tác nước nhận đầu tư thông qua chương trình đào tạo trình vừa học vừa làm FDI thúc đẩy nước nhận đầu tư phải cố gắng đào tạo kỹ sư, nhà quản lý có trình độ chuyên môn để tham gia vào công ty liên doanh với nước Thực tiễn cho thấy, hầu thu hút FDI cải thiện đáng kể trình độ kỹ thuật công nghệ Chẳng hạn như, đầu năm 60, Hàn Quốc lắp ráp xe hơi, nhờ tiếp nhận đầu tư Mỹ, Nhật số nước khác mà năm 1993, họ trở thành nước sản suất ôtô lớn thứ giới Trang Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai viễn thông, cầu đường, điện nước, điều kiện ăn, ở, sinh hoạt, vui chơi, giải trí phục vụ cho người nước Tất nhiên, loại CSHT chưa đáp ứng nhu cầu phải tiếp tục phát triển Song số loại sở hạ tầng sau tồn yếu số KCN Nhơn Trạch 1,2,3; Hố Nai , Sông Mây, cần nhanh chóng khắc phục Trong 10 KCN , tổng diện tích đất cho thuê 1.708,5 , tổng số đất cho thuê đạt 660 chiếm 39% , mục tiêu đến năm 2.000 lấp đầy 50% diện tích cho thuê đất , biện pháp cần thực hiện: -Thông tin Ngày ý thức rõ tầm quan trọng thông tin nhanh chóng trở thành hàng hóa đến mức độ nhà đầu tư nước kêu than phí đắt để nhận thông tin mà lẽ nước khác sẵn sàng cung cấp miễn phí Vì thế, việc thiết lập ngân hàng liệu (Data Bank) nhu cầu cấp thiết phục vụ cho nhiều đối tượng khác nhau, nhà đầu tư nước muốn tìm hiểu Đồng Nai, KCN đòa bàn Tỉnh để đặt vốn đầu tư vào Việc có nhiều quan dự tính thành lập chưa đời Do Tỉnh cần sớm chủ trì phối hợp ban ngành khẩn trương tạo lập đơn vò Bên cạnh cần tăng cường thông tin, tuyên truyền nhằm thu hút đầu tư vào KCN, tăng cường công tác vận động xúc tiến quan hệ hợp tác đầu tư NN -Bưu viễn thông, điện nước Hiện nay, giá điện nước , phí dòch vụ viễn thông cao so với số nước khu vực, Tỉnh cần có chủ trương giảm giá loại hình dòch vụ nhằm để thu hút đầu tư , ý tính toán nhu cầu giai đoạn thu hút nguồn vốn vào KCN Biểu 3.3 : so sánh giá số dòch vụ Việt Nam khu vực Giá ( USD ) Loại dòch vụ Đơn vò tính Việt Nam Philippin Thai Lan Kwh 0,08 0,06 0,01 Điện M3 0,4 0,11 0,15 Nước Phú t đầ u 3,8 1,32 0,7 Điện thoại gọi Nhật Lít 0,226 0,163 0,17 Xăng , dầu M2/năm 30-50 10-30 11-15 Thuê nhà Nguồn : Fujitsu - Việt Nam -1998 -Đường sá, kết cấu hạ tầng bên KCN Đường sá, kết cấu hạ tầng bên KCN vấn đề quan trọng thu hút đầu tư , Tỉnh cần phải: đầu tư hạng mục hàng rào KCN Trang 59 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai nhà cho công nhân, đầu tư nâng cấp , cải tạo tuyến đường nằm KCN, dòch vụ y tế , vấn đề sinh hoạt văn hoá… nhằm tạo thuận lợi cho giao thông vào KCN tạo lực hấp dẫn nhà đầu tư tạo điều kiện giải có hiệu vấn đề văn hoá xã hội Việc Chính phủ ban hành nghò đònh 53/1999/NĐCP ngày 26/03/1999 quy đònh số biện pháp khuyến khích đầu tư giải nhiều kiến nghò nhà đầu tư Đồng Nai vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nên Tỉnh cần phải kiến nghò Trung ương quan tâm xúc tiến đầu tư sớm đường cao tốc nối từ TP.HCM qua Long Thành đến Bà Ròa- Vũng Tàu Công trình tác động tích cực đến việc hình thành Thành phố Nhơn Trạch việc đẩy mạnh phát triển KCN huyện Nhơn Trạch Huyện Long Thành , việc phát triển số KCN đòa bàn Tỉnh Bà Ròa -Vũng Tàu Việc thu lệ phí giao thông quốc lộ 51 ngày 01/03/1999 , gần phí giảm khoảng 30% nhiều phản ánh từ doanh nghiệp đầu tư Long Thành Nhơn Trạch Các doanh nghiệp cho : nhà máy họ nằm đòa bàn , việc xe lại nhu cầu thường xuyên, mức thu lệ phí cao làm tăng thêm khó khăn cho doanh nghiệp , chí có có doanh nghiệp dự kiến ngưng cả việc tổ chức xe đưa rước công nhân Do kiến nghò Trung ương cần có biện pháp hỗ trợ cho doanh nghiệp -Xử lý chất thải Việc xử lý loại chất thải phải thực nghiêm túc tuân thủ theo tiêu chuẩn nhà nước Việt Nam bảo vệ môi trường Chất thải rắn không độc hại đưa thu gom xử lý rác sinh hoạt, chất thải rắn độc hại phải tập trung để xử lý theo quy đònh nghiêm ngặt Cần lập dự án xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn chung cho toàn tỉnh Nước thải doanh nghiệp xử lý nội đạt tiêu chuẩn quy đònh trước thải môi trường đưa vào hệ thống xử lý tập trung KCN Ban quản lý KCN Đồng Nai cần liên tục phối hợp với ngành chức tiến hành kiểm tra môi trường KCN, nhằm giúp doanh nghiệp xử lý môi trường ngày tốt Đề nghò Bộ khoa học công nghệ môi trường sớm ban hành quy chế quản lý môi trường KCN 3.3 CÁC BIỆN PHÁP HỖ TR NHẰM THU HÚT NGUỒN VỐN FDI 3.3.1 Cải cách thể chế hành -Thực nâng cao lực đối tác hệ thống quan quản lý Nhà nước Ngoài giải pháp chung mà Nhà nước triển khai máy quan quản lý Nhà nước như: chống tham nhũng, cải cách hành chánh, tiêu chuẩn hóa viên chức Nhà nước, bên cạnh cần phải: Trang 60 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai Thứ nhất: nhanh chóng cải cách thể chế hành Nhà nước Sở dó cần nhanh chóng cải cách thể chế hành Nhà nước máy vận hành theo phương thức lạc hậu, mang nặng tính thủ công “ du kích” Nếu chậm thực tiến hành việc cải cách máy quản lý Nhà nước máy khó “tải” hết khối lượng công việc khổng lồ phát sinh từ nỗ lực thu hút FDI tăng gấp hai, ba lần so với nhòp độ vừa qua Nội dung công cải cách máy quản lý Nhà nước cần tiến hành đồng thời khía cạnh: Trang bò công cụ phương tiện hoạt động; Đào tạo, huấn luyện phát triển đội ngũ công chức; Đổi phương thức hoạt động phương thức quản lý Một phương thức quản lý cộm thẩm quyền xét duyệt cấp giấy phép đầu tư Vấn đề then chốt nằm chỗ phân cấp, phân quyền cấp giấy phép hay nằm chỗ đưa hệ thống chuẩn mực chi tiết cho việc xét cấp giấy phép đầu tư? Nếu có hệ thống chuẩn mực rõ ràng, cụ thể không cần thiết phải tập trung tất hồ sơ dự án đầu tư quan TW để thẩm đònh cấp giấy phép Nếu tất ngành có liên quan để xuất chuẩn mực làm thẩm đònh nghiên cứu, đối chiếu, tập hợp lại thành hệ thống chuẩn mực chung, có trí ngành với đòa phương, công khai hóa rộng rãi mang lại nhiều thuận lợi hơn: Các chủ đầu tư đàm phán, ký kết hợp đồng, chuẩn bò hồ sơ dự án hoàn chỉnh Họ dựa hệ thống chuẩn mực để tự thẩm đònh trước trình quan xét thẩm đònh Họ không cần thiết phải “ vận động” hay hối lộ cho viên chức Nhà nước, hồ sơ họ thỏa mãn chuẩn mực công bố Về phía quan quản lý Nhà nước, dù cấp có đầy đủ để thẩm đònh xét cấp giấy phép, hạn chế tình trạng thẩm đònh theo cảm tính - hạn chế trao đổi, tranh luận nhiều lần quan gây kéo dài thời gian thẩm đònh cố tình gây khó khăn để đòi tiền hối lộ Những tiêu chuẩn quan trọng ngành kinh doanh có phù hợp theo qui hoạch không? - Sử dụng kỹ thuật công nghệ gì? - Tác động đến môi trường sao?sử dụng đất thiết kế, xây dựng nào? cần nghiên cứu cẩn thận trước đưa vào hệ thống chuẩn mực chung Vấn đề quan trọng lại việc kiểm tra, giám sát công tác thẩm đònh, cấp giấy phép đầu tư có theo hệ thống chuẩn mực không? Nếu việc kiểm tra không tổ chức tốt việc phân cấp - phân quyền dẫn đến tình trạng “xé rào” ngược lại dù có tập trung cao độ thẩm quyền cấp giấy phép quan TW chưa thể bảo đảm theo sách Nhà nước Thứ hai: tăng cường phối hợp quan ban ngành việc quản lý Nhà nước việc thu hút , quản lý FDI Sự phối hợp cần diễn nhiều chiều, nhiều hoạt động gắn kết nhau: Trang 61 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai Phối hợp ngành dọc từ Sở Ban Ngành Tỉnh lên TW xuống Huyện đòa phương khác để hoàn thành qui hoạch ngành kinh tế - kỹ thuật đòa bàn Tỉnh Cần phối hợp tốt để nhà đầu tư nước đến đâu nghe tiếng nói chung VN Đã đến lúc Tỉnh Đồng Nai phải lập chương trình phân công, hợp tác liên kết chặt chẽ với đòa phương khác sở qui hoạch thống ngành lãnh thổ để phát huy mạnh vùng, tránh gặp đâu làm đó, dễ bò triệt tiêu lẫn thiếu nguồn nguyên liệu công nghiệp tỉnh, Thành phố khác phát triển với tốc độ nóng Nếu phối hợp qui hoạch tổng thể ngành qui hoạch phát triển, đặc biệt phát triển đầu tư với nước vùng lãnh thổ dễ xảy tình trạng vùng không cho nguyên liệu khỏi tỉnh để bảo đảm nguồn nguyên liệu cho công nghiệp đòa phương, có số DN vùng khác (nhất TP.HCM) rơi vào cảnh sản xuất đình đón thiếu nguyên liệu Khi có qui hoạch cụ thể phát triển kinh tế nói chung, phát triển đầu tư nói riêng vùng lãnh thổ, UBND Tỉnh đạo qui hoạch ngành nghề cụ thể đòa điểm qui hoạch, nói rõ giá thuê đất, thời hạn thuê đất theo qui mô ngành nghề để thực đầu tư theo phương thức cửa, tạo dễ dàng cho người đầu tư nước Trên sở qui hoạch lãnh thổ theo ngành này, đòa phương xây dựng danh mục đầu tư ổn đònh để kêu gọi vận động đầu tư nước theo phương thức đầu tư cửa Phối hợp quan chức Tỉnh TW viêc xét, cấp giấy phép quản lý sau giấy phép dự án có vốn đầu tư trực tiếp.Sự phối hợp cần chặt chẽ đònh chế chuyên quản chế độ báo cáo thống kê, cung cấp thông tin cho quan quản lý Nhà nước Điều vừa giúp cho việc quản lý Nhà nước nắm tương đối toàn diện vừa tránh tượng có nhiều đoàn kiểm tra, giám sát “viếng thăm XN” gây phiền hà, sách nhiễu DN -Cần sớm cải cách thủ tục hành theo hướng hợp lý khoa học Nhìn chung, thủ tục hành chánh nguồn Vốn FDI vào Đồng Nai nguồn vốn khác ODA, FDI tín dụng thương mại quan liêu, gây nhiễu nhương phiền hà đối tác Tỉnh nước ngoài, làm nản lòng nhà đầu tư Nguyên nhân chỗ thiếu cán đủ tài - đức, đủ lónh để đảm đương công tác quản lý hợp tác đầu tư với nước Đã có nhiều trường hợp tổ chức quốc tế, tổ chức xã hội có nhiệt tình tài trợ cho Tỉnh - đầu tư kinh doanh kiếm lời - bò thủ tục hành chánh nặng nề làm nguội lạnh nhiệt tình họ VN thiếu nhiều luật ngày bổ sung hoàn thiện Điều dẫn đến có thêm nhiều ràng buộc yêu cầu nhà đầu tư cần tuân thủ, thủ tục hành phức tạp Vì thế, công việc cải cách thủ tục hành chánh theo hướng đơn giản hoá thủ tục, mà điều cần thiết việc đặt thủ tục phải hợp lý - tức hình thành thủ tục phải có lý đáng, luật Đồng thời, việc triển khai thực thủ tục phải theo Trang 62 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai qui trình khoa học để vừa phục vụ cho việc quản lý chặt chẽ, vừa tạo cho công việc tiến hành trôi chảy, thuận lợi, rõ ràng 3.3.2 Nâng cao lực đối tác DN Việt nam đòa bàn Tỉnh Năng lực đối tác DN cần nâng cao khía cạnh: -Nâng cao lực pháp lý , tư cách pháp nhân Bên nước đầu tư hải ngoại thường lập công ty để giới hạn rủi ro lây lan Vì thế, Công ty đối tác nước có hậu thuẫn lớn từ tập đoàn mẹ, sau lưng hệ thống DN diện nhiều nước Trong đó, DN thường đối tác riêng lẻ, thiếu phối hợp, liên kết nhiều DN, nhiều thành phần kinh tế Vì thế, Tỉnh cần đưa sách liên kết hợp tác đầu tư trực tiếp với nước biện pháp đưa hệ thống tiêu chuẩn hội đủ cho phép hợp tác đầu tư với nước Trong đó, tiêu chuẩn hàng đầu pháp nhân đối tác bên VN phải đối tác mạnh, với loại hình DN có qui mô vừa lớn như: Tổng Công ty - không DN thành viên trực tiếp đàm phán riêng lẻ Nếu DN độc lập (không nằm cấu tổ chức DN khác) phải DNNN có Hội đồng Quản trò Công ty Cổ phần Tỉnh Đồng Nai với nước tiến hành xếp lại hệ thống DNNN, cần phát huy mạnh đơn vò kinh tế -Nâng cao lực tài chiùnh Để nâng cao dần tỷ lệ góp vốn bên VN, việc đưa đối tác DN lớn mạnh nói trên, cần tiến hành thêm số biện pháp khác: * Cho phép DN đối tác VN phát hành trái phiếu trung dài hạn để huy động vốn dân hợp tác đầu tư với nước *Cổ phần hóa phần vốn góp bên VN Cty Liên doanh DN Việt nam đứng làm đối tác đại diện cho cổ đông VN tham gia quản trò điều hành Công ty Liên doanh *Thúc đẩy đònh chế tài trung gian ngân hàng thương mại, Quỹ Đầu tư với DN tham gia làm đối tác VN *Đối với ngành có lợi nhuận cao, việc góp vốn ban đầu giá trò quyền sử dụng đất, tiền thuê đất đàm phán, đối tác VN cần đưa lòch trình gia tăng tỷ lệ vốn góp phía VN Khi đến thời hạn tăng tỷ lệ vốn góp, Chính phủ cần hỗ trợ việc cho phép đối tác VN giữ lại lợi nhuận chia để tái đầu tư chí dùng khoản thu thuế từ Cty Liên doanh DN Việt nam vay, tạo nguồn lực tài gia tăng tỷ lệ vốn góp Ngoài ra, Tỉnh cần có chương trình điều chỉnh cấu sử dụng vốn đầu tư hệ thống DNNN song song với chương trình xếp lại DNNN, cần tính toán số vốn thu hồi cho ngân sách từ việc cổ phần hóa DNNN qui mô nhỏ chuyển dòch vào DN vừa lớn để gia tăng lực tài đối tác liên doanh với nước Trang 63 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai - Nâng cao lực kinh doanh Ngoài lực tài chính, DN Việt nam cần phải có lực nghiệp vụ kinh doanh, nghiệp vụ quản trò, kinh nghiệm nghề nghiệp - đặc biệt vấn đề kinh tế - kỹ thuật - để đủ sức đối tác với nước từ giai đoạn đàm phán đến giai đoạn tham gia điều hành Hội Đồng Quản trò Ban Tổng Giám Đốc Năng lực không cần nâng cao người cụ thể mà phải nâng cao chung toàn DN VN biện pháp đề xuất đây: *Tập dần đến thói quen sử dụng chuyên gia tư vấn lónh vực cụ thể - kể việc thu hút chuyên gia Việt kiều, người nước ngoài, lónh vực thiếu chuyên gia nước *Mỗi DN Việt nam cần phải có chương trình dài hạn, cụ thể việc đào tạo - huấn luyện kỹ năng, tay nghề từ người lãnh đạo đến người công nhân Cần xem phận chương trình kế hoạch hoạt động thường xuyên DN Chương trình ý nghóa để đối tác liên doanh mà có ý nghóa để DN mở rộng quan hệ kinh doanh quốc tế *Hỗ trợ cho DN Việt nam hiểu rõ đối tác nước Chính phủ cần đạo cho Tuỳ viên Thương mại sứ quán VN mở rộng hoạt động từ việc cung cấp thông tin chiều đến DN Việt nam có chỗ dựa vững bước kinh doanh đối ngoại *Hỗ trợ cho DN Việt nam hiểu rõ qui hoạch ngành kinh tế - kỹ thuật để giúp cho DN Việt nam chuyển từ hoạt động “ăn xổi thì” sang hoạt động có đònh hướng chiến lược dài hạn, đặt mối quan hệ hợp tác đầu tư với nước chiến lược để sớm khắc phục tình trạng Liên doanh đầu tư trái chức *Kiện toàn tổ chức làm công tác hợp tác đầu tư, làm tham mưu cho lãnh đạo chọn đối tác nước nước, hướng dẫn chủ đầu tư lựa chọn dự án thích hợp với trình độ khả năng, theo dõi hoạt động XN có vốn đầu tư nước ngoài, tổng hợp tình hình hợp tác đầu tư *Tăng tốc độ mở rộng tập huấn hợp tác đầu tư tiêu chuẩn hóa cán làm công tác này, mở lớp huấn luyện cho số cán quản lý XN có vốn đầu tư nước Huấn luyện công tác hợp tác đầu tư nước để đào tạo đội ngũ đông đảo số lượng, vững vàng chất lượng (quan điểm, đường lối), hiểu biết kỹ thuật đàm phán, lập hồ sơ dự án đầu tư, tổ chức quản lý điều hành XN có vốn đầu tư nước ngoài, đồng thời đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật có tay nghề vững vàng để cung cấp cho dự án đầu tư *Các tổ chức tư vấn đầu tư nước cần có quan hệ hợp tác với Công ty tư vấn Hiệp hội Xã hội Kinh tế nước ngoài, kết hợp với mạng lưới Phòng Công nghiệp, Thương mại VN nước để trao đổi thông tin hai chiều liên Trang 64 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai quan đến công ty, tập đoàn nước DN nước nhằm tác hợp cho công tác hợp tác đầu tư nước Thành lập tổ chức trực thuộc Bộ kế hoạch Đầu tư UBND Tỉnh, có ngân sách để chuyên giúp nhà đầu tư soạn thảo hồ sơ luận chứng kinh tế kỹ thuật theo mẫu dự án, mẫu thủ tục cho công ty muốn đầu tư nhằm giảm bớt thủ tục (thu lệ phí) 3.3.3 Nâng cao lực cán VN để đối tác nước Đối với hình thức liên doanh, đối tác VN có quyền tham gia quản lý tỷ lệ vốn góp tham gia quản lý từ A đến Z tức tất hoạt động liên doanh Vấn đề khả năng, trình độ tham gia quản lý đối tác VN Do đó, yêu cầu trình độ P.TGĐ phía VN, thành viên HĐQT phía VN LD đa dạng: Phải thông hiểu điểm hệ thống pháp luật VN đồng thời nắm vững luật đầu tư Phải nắm cập nhật hoá kiến thức hệ thống tổ chức hành chánh Nhà nước VN Hiểu tập quán làm việc công ty tư (thông qua công việc để hiểu thêm họ) Có kiến thức QTKD Một số tiêu chuẩn cán tham gia đối tác *Về phẩm chất trò Bản lónh trò vững vàng, tâm thực thắng lợi nghiệp đổi mới, kiên đấu tranh bảo vệ đường lối, quan điểm Đảng, không mơ hồ, bi quan, dao động *Về lực lãnh đạo, quản lý Có lực quản lý SXKD theo quan điểm đường lối Đảng, chủ trương, sách pháp luật Nhà nước, biết vận dụng cách đắn sáng tạo tổ chức kinh doanh hướng có hiệu quả, bảo toàn vốn, nộp ngân sách đầy đủ, nhạy bén thông tin thò trường, ứng dụng thành tựu KHKT, khoa học quản lý vào haot động SXKD, nắm vấn đề tài kế toán hạch toán kinh doanh công ty, XNLD Có lực kiểm tra phát sai trái người nước ngoài, cấp để điều chỉnh uốn nắn kòp thời *Về kiến thức, lực chuyên môn - Tốt nghiệp đại học trở lên ngành phụ trách - Được đào tạo lý luận trò (trung cấp trở lên) - Được đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản trò kinh doanh, quản lý Nhà nước, luật có liên quan - Bồi dưỡng kiến thức công tác đầu tư, công tác đối ngoại - Sử dụng ngoại ngữ để giao dòch với đối tác nước Trang 65 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai *Về đạo đức cá nhân - Giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh, thật cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, chấp hành tốt sách, chủ trương Nhà nước - Đặt lợi ích quốc gia, lợi ích hai bên Liên doanh lên lợi ích cá nhân * Các yêu cầu khác - Có thời gian công tác thực tế từ năm trơ û lên - Có tuổi đời 50, sức khỏe tốt, làm việc từ 10 năm trở lên 3.3.4 Nâng cao vai trò đàm phán quốc tế doanh nghiệp Việt Nam đòa bàn Tỉnh Hiện nay, Đồng Nai thiếu nhiều chuyên gia có kiến thức kinh nghiệm đàm phán quốc tế lãnh vực đầu tư, tín dụng, thương mại Do đó, cần tổ chức tuyển chọn số chuyên viên lónh vực pháp luật, tài chính, thương mại.có trình độ chuyên môn đònh, phẩm chất tốt để đào tạo thành chuyên gia đàm phán quốc tế cho Tỉnh Hoặc có sách để khuyến khích số công ty tư vấn Tỉnh đào tạo đội ngũ chuyên gia để tư vấn cho đàm phán quốc tế Chúng ta cần lưu ý rằng, đàm phán quốc tế, đàm phán dự án thu hút vốn đầu tư, ngành học quan trọng trường kinh doanh thương mại giới Đây công cụ để bảo vệ lợi ích đất nước Trang 66 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai KẾT LUẬN Có thể nói , sau 10 năm thực luật đầu tư nước trực tiếp , hoạt động đầu tư FDI đòa bàn khu công nghiệp Tỉnh Đồng Nai góp phần lớn vào Ngân sách nhà nước , góp phần đáng kể làm gia tăng kim ngạch xuất , tạo khối lượng lớn việc làm việc bình ổn cán cân toán quốc tế Việt Nam Tuy nhiên , bên cạnh thành mà Tỉnh Đồng Nai đạt thời gian qua , số khó khăn gặp phải khủng hoảng tài tiền tệ Châu Á ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư nước vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai nói riêng nước ta nói chung Để hạn chế đến mức tối đa ảnh hưởng khủng hoảng , việc thực tốt chủ trương sách khuyến khích đầu tư mà nhà nước ban hành đạo, việc xây dựng nhanh đồng sở hạ tầng cho khu công nghiệp , Đồng Nai cố gắng cải tiến thủ tục hành , thực chế độ quản lý cửa với nhà đầu tư cho dự án cấp giấy phép đầu tư triển khai thuận lợi kinh doanh có lãi Trên sở nghiên cứu thực trạng đưa số giải pháp hoạt động huy động nguồn vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh , tác giả luận án mong muốn hoạt động hợp tác đầu tư nước Đồng Nai tương lai có bước phát triển nhanh, mạnh , phù hợp với xu hướng chung giới thực tiễn phát triển nước ta, tham gia vào chuyển dòch cấu kinh tế theo hướng tích cực , tạo thêm lực sản xuất xuất số ngành quan trọng , góp phần vào tăng trưởng ổn đònh tình hình kinh tế xã hội, vào hội nhập kinh tế Việt Nam với đời sống kinh tế khu vực giới Do phạm vi nghiên cứu ngắn gọn luận án phạm vi khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai với hạn chế thời gian khả , chắn nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu trao đổi thêm với nhà khoa học quan tâm đến hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài./ Trang 67 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai PHỤ LỤC Biểu 2.1 : Biểu so sánh tiêu cấu quỹ đất Tỉnh Đồng Nai Loại đất Năm 1995 Tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh 1- Đất Nông nghiệp 2- Đất lâm nghiệp 3-Đất chuyên dùng 4- Đất 5-Đất chưa sử dụng Nguồn : Báo cáo quy năm 2010 586.640 291.381 171.428 68.104 10.233 45.494 hoạch tổng thể phát Ước thực năm 2000 586.237 So sánh 2000/1995 - 403 287.625 178.221 76.216 12.536 31.638 triển kinh tế xã hội năm - 3.756 +6.793 +8.112 +2.303 -13.856 Tỉnh Đồng Nai đến Biểu 2.2 : Cơ cấu tài nguyên rừng Tỉnh Đồng Nai ( Đơn vò tính : ) Loại rừng Diện tích rừng (ha) Rừng đặc dụng Rừng phòng hộ Rừng sản xuất Rừng tự nhiên (ha) 35.859 35.092 81.879 Rừng trồng 35.108 17.980 62.709 Tổng cộng 152.530 115.797 Nguồn :Báo cáo quy hoạch tổng thể Tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 Biểu 2.3: Phân loại rừng theo cấu trồng ( Đơn vò tính : ha) I II Loại rừng TỔNG DIỆN TÍCH RỪNG RỪNG TỰ NHIÊN Rừng gỗ Rừng hỗn giao gỗ - lồ ô Rừng tre - lồ ô Rừng đặc sản RỪNG TRỒNG Rừng có gỗ lớn Rừng nguyên liệu giấy Rừng ngập mặn Rừng trồng loại khác Rừng giống, vườn thực vật 451 17.112 19.170 36.733 Diện tích (ha) 152.530 115.797 72.850 23.499 19.049 399 36.733 11.381 20.480 3.772 500 600 Nguồn : Báo cáo quy họach tổng thể Tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 Trang 68 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai Biểu 2.4 : Tốc độ tăng dân số lao động qua thời kỳ Chỉ tiêu A- Tổng dân số - Thành thò -Nông thôn B- Dân số độ tuổi lao động 2000 2005 2010 2.036 670 (33%) 1.366 (67%) 1.100 2.215 835 (38%) 1.380 (62%) 1.275 2.374 994 (42%) 1.380 (58%) 1.442 Tăng 20012005 1,7% 4,5% Tăng 20062010 1,4% 3,5% 1,3% 0,0% 3,0% 2,5% Nguồn : Báo cáo quy họach tổng thể Tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 Biểu 2.5 : Một số tiêu mức sống 1995 2000 (dự báo ) Ghi Tỷ lệ hộ dùng điện Chỉ tiêu 41% 80% 100% xã,phường có lưới điện quốc gia Tỷ lệ hộ dùng nước Tỷ lệ hộ có nhà kiên cố bán kiên cố Tỷ lệ hộ có Ti vi 62% 69% 77% 75% 57% (năm 65% 1996) Tỷ lệ hộ có xe gắn máy 46% (năm 55% 100% xã , phường có đường 1996) ô tô đến trung tâm xã Nguồn : Báo cáo quy họach tổng thể Tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 Biểu 2.6 : Giá trò sản xuất công nghiệp qua thời kỳ đòa bàn Tỉnh Đồng Nai ( Đơn vò tính : % ) 1991-1995 1996-2000 Giá trò sản xuất 37,3% 19,6% công nghiệp Khu vực vốn 24,2% 8,5% nước * QDTW 29,9% 8,3% *QDĐP 6,6% 9% *Dân doanh 24,8% 9,4% Khu vực có vốn 31,3% đầu tư nước Nguồn :Báo cáo quy họach tổng thể Tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 1991-2000 28,1% 16,1% 18,6% 7,7% 16,8% 18,5% Trang 69 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai Biểu 2.7: Chuyển dòch cấu kinh tế 1990 1995 2000 Nông nghiệp 50,12% 31,78% 22,62% Công nghiệp 20,72% 38,75% 50,67% Dòch vụ 29,16% 29,47% 26,71% Nguồn : Báo cáo quy họach tổng thể phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 Biểu 2.8 : Đánh giá trình độ công nghệ đòa bàn Tỉnh Đồng Nai Tỷ trọng trình độ công nghệ (%) Tiên tiến Trung bình Lạc hậu Toàn ngành công nghiệp Khu vực vốn nước * Quốc doanh TW * Quốc doanh ĐP * Ngoài quốc doanh Khu vực có vốn đầu tư nước 14,4 2,6 16,7 4,3 1,4 49,2 73,9 81,8 75,0 87,0 81,9 50,8 11,7 15,6 8.3 8,7 16,7 Nguồn : Báo cáo UBND Tỉnh Đồng Nai năm 1999 Biểu 2.9 : So sánh mức độ đô thò hóa Tỉnh Đồng Nai so với nước qua năm ( Tỷ lệ đô thò hóa qua tổng điều tra dân số nhà ) 1979 1989 1999 10.094.000 12.919.000 17.916.983 Dân số đô thò Việt Nam 19,2% 19,9% 23,5% Tỷ lệ dân số đô thò Việt Nam Dân số đô thò Đồng Nai Tỷ lệ dân số đô thò Đồng Nai 23,2% 607.128 30,5% 25,3% Nguồn : Báo cáo quy họach tổng thể phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 Biểu 2.10 : cấu theo thành phần kinh tế : 1990 Quốc doanh Dân doanh Khu vực có vốn FDI 37,6% 62,4% 1995 2000 36% 51% 13% 31,5% 43,5% 26% Nguồn : Báo cáo quy họach tổng thể phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 Trang 70 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai Biểu 2.11 : Số dự án vốn đầu tư nước đòa bàn Tỉnh Đồng Nai Stt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Tên nước Đài Loan Hàn Quốc Nhật Malaysia Mỹ Thai Lan Hồng Kông c Singapore Pháp Thụy Só Anh Hà Lan Na uy Đức Nga Indonesia Bỉ n Độ Ucraina Trung Quốc Canada Tổng cộng Số dự án 78 37 27 9 12 16 13 2 1 1 240 Vốn đầu tư ( USD) 979.779.804 755.438.343 742.645.269 642.853.634 319.446.113 287.978.530 169.080.971 44.131.500 136.231.787 108.753.190 60.954.600 59.759.635 59.227.451 15.285.000 15.170.355 10.700.000 7.000.000 5.601.640 3.560.000 2.146.520 750.000 200.000 4.426.694.342 Nguồn : Báo cáo tình hình đầu tư nước đòa bàn Tỉnh Đồng Nai 1999 Trang 71 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • PHẦN TIẾNG VIỆT: Lê Văn Châu , Vốn nước chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam NXB trò quốc gia , Hà Nội ,1995 Phan Văn Hiển , Quản lý đầu tư trực tiếp nước Việt Nam : Thực trạng yếu kém, tạp chí tài số tháng 4/1998 Nguyễn Khắc Thân , Chu Văn Cấp, Những phương pháp trò , kinh tế nhằm thu hút có hiệu qủa đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam , NXB Chính trò quốc gia, Hà Nội , 1996 Võ Thanh Thu , Kinh tế đối ngoại , NXB thống kê 1995 Đầu tư trực tiếp công ty đa quốc gia nước phát triển , Học viện quan hệ quốc tế , NXB Chính trò quốc gia , Hà Nội, 1996 Võ Thanh Thu, Ngô Thò Ngọc Huyền , Hướng dẫn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, NXB thốn kê, tháng 4/1998 Báo cáo tình hình hoạt động KCN toàn quốc , năm 1998 Báo cáo tổng kết tình hình đầu tư nước đòa bàn Tỉnh Đồng Nai từ 1988 đến 1998 Báo cáo thực trạng tình hình xây dựng phát triển KCN Tỉnh Đồng Nai 10 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội Tỉnh Đồng Nai thời kỳ 1996-2010 , tháng 10/1999 11 Danh mục dự án đầu tư nước cấp giấy phép Tỉnh Đồng Nai phân theo đòa bàn , tháng 7/1999 12 Quyết đònh 53/1999/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ số biện pháp khuyến khích đầu tư trực tiếp nước 13 Tạp chí phát triển kinh tế năm 1996,1997,1998,1999, Đại học kinh tế 14 Tạp chí tài năm 1997,1998,1999, Bộ tài 15 Tạp chí vấn đề kinh tế giới năm 1998,1999, Viện kinh tế giới 16 Võ Minh Điều, Võ Thành Hưng , Khu vực đầu tư ASEAN việc tham gia Việt Nam, Nhà xuất tài ,Hà Nội năm 1999 17 Mai Ngọc Cường , Hoàn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, NXB trò quốc gia , Hà Nội năm 2.000 • PHẦN TIẾNG ANH International Economics , Dominick Salvatore, Macmillan Publishing Company, rd.ed Development Discussion Papers , Export Processing Zones , Harvard University, August 1998 Trang 72 Chương III : Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp đòa bàn Tỉnh Đồng Nai Global Development Finance , Analysis and Summary Tables , The World Bank, 1999 Global Capital Supply and Demand , The World Bank, 1996 Strategies of Multinationals and Competition for Foreign Direct Investment, Charles-Albert Michalet, The International Finance Corporation and The World Bank Dong Nai Investment Potential Trang 73 [...]... đầu tư nước ngoài, các mô hình kinh tế - Làm phong phú hóa các hình thức huy động vốn xây dựng cơ sở hạ tầng - Tổ chức quản lý một cách hợp lý và có hiệu quả các chính sách ưu đãi về tài chính - Môi trường trong sạch tại các KCN Trang 21 Chương II : Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào các khu công nghiệp trên đòa bàn Tỉnh Đồng Nai CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP... qua là do các nguyên nhân sau : • Ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính các nước trong khu vực Châu Á Trong khoảng thời gian xảy ra cuộc khủng hoảng tiền tệ các nước bò khủng hoảng áp dụng các chính sách thắt chặt tiền tệ , giảm thiểu việc đầu tư ra nước ngoài Đồng tiền các nước bò mất giá , đã kích thích việc chuyển dòng chảy từ đầu tư ra nước ngoài thành đầu tư trong nước có lợi hơn Các nước đang... thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài ( FDI) Nguồn vốn FDI bắt đầu vào Đồng Nai từ năm 1989 nhưng giai đọan 1989-1991 số dự án không đáng kể và thực tế họat động sản xuất kinh doanh của FDI bắt đầu từ năm 1991 Đến nay tình hình đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên đòa bàn Tỉnh Đồng Nai được thể hiện qua các thông số sau : Giấy phép và vốn đầu tư ( đến tháng 5/1999 ) Tổng số giấy phép đầu tư được... hết do các nhà đầu tư nước ngoài hoặc do liên doanh với nước ngoài thực hiện (khoảng 43% các dự án do đầu tư trong nước thực hiện, 24% do liên doanh với nước ngoài và 33% do các nhà đầu tư thực hiện) Do vậy KCN đã đóng góp đáng kể trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Ví dụ ở Đài Loan và Malaixia, trong những năm đầu phát triển, KCN đã thu hút khoảng 60% số vốn FDI Thứ tư: phát triển KCN... nổ lực cải thiện tình hình nhưng vẫn còn nặng nề và nhiều lời than phiền từ doanh nghiệp vốn nước ngoài …… Các hình thức thu hút vốn Các hình thức thu hút vốn đầu tư nước ngoài trong thời gian qua trên đòa bàn Tỉnh Đồng Nai chỉ tập trung vào các hình thức như : hợp đồng hợp tác kinh doanh (HĐHTKD ), Công ty liên doanh (CTLD), Công ty 100% vốn nước ngoài , trong đó hình thức 100% vốn nước ngoài chiếm... Tuy nhiên các công ty trong khu được ưu đãi nhiều về tài chính như : miễn thuế nhập khẩu thiết bò , thuế lợi tức tối đa 20% thuế lợi tức chuyển ra nước ngoài 2%, đối với những công ty làm ăn tốt chính phủ có thể đầu tư vốn đến 44% Xét về cơ cấu vốn đầu tư tại Tân Trúc : đa phần là vốn đầu tư của tư nhân trong nước , cụ thể năm 1994 tư nhân trong nước 77%, nhà nước 10%, nước ngoài 13% ;năm 1995 tư nhân... nước đang khan hiếm ngoại tệ Thứ ba: KCN là một công cụ quan trọng để thu hút đầu tư nước ngoài KCN với những ưu đãi đặc biệt so với sản xuất trong nước đã trở thành môi trường hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, từ đó giúp cho nước chủ nhà có thêm vốn đầu tư, tiếp cận kỹ thuật và công nghệ mới, học được phương cách quản lý hiện đại Theo Ngân hàng Thế giới, các dự án thực hiện trong KCN hầu hết do các. .. II : Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào các khu công nghiệp trên đòa bàn Tỉnh Đồng Nai Khu vực đầu tư nước ngoài tăng trưởng khá và chiếm tỷ trọng kinh tế ngày càng lớn Năm 1998 đầu tư nước ngoài chiếm tỷ trọng 20% trong cơ cấu kinh tế của tỉnh , 64,7% trong cơ cấu vốn đầu tư phát triển , 88 % kim ngạch xuất nhập khẩu trên toàn đòa bàn Tổng số lao động đã tuyển dụng hơn 71.500... mặt vốn , kỹ thuật lẫn kinh nghiệm làm ăn với đối tác nước ngoài Những năm gần đây ( từ 1996-1999 ) hình thức đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài đang trở nên phổ biến hơn do chính sách đối xử công bằng giữa doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài , cụ thể năm từ năm 1996-tháng 4/1999 có 30 xí nghiệp liên doanh đầu tư vào KCN , nhưng có đến 80 doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài. .. Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào các khu công nghiệp trên đòa bàn Tỉnh Đồng Nai Cho đến quý tư năm 1999, việc xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp vẫn đảm bảo đúng tiến độ thi công , xây dựng các hạng mục hạ tầng kòp thời gọi vốn đầu tư và phục vụ hoạt động sản xuất công nghiệp Các KCN như : Biên Hòa , Loteco, Amata , Gò Dầu cơ bản đã hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng Các khu công nghiệp