Chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh bình dương, thực trạng và định hướng

Tính c ấp thiết của đề tài Để thúc đẩy sự phát triển KT - XH đòi hỏi mỗi quốc gia trên thế giới phải tiến hành quá trình CNH - hiện đại hóa, xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lí, bố trí s

L ỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các

tư liệu, tài liệu sử dụng trong luận văn có nguồn trích dẫn rõ ràng,

trung thực

TÁC GI Ả LUẬN VĂN

Nguy ễn Trí

L ỜI CẢM ƠN

Tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn tới TS Phạm Thị Xuân Thọ - người đã tận tình

hướng dẫn tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện luận văn

Tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy, cô giáo trường Đại học Sư

phạm TP Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập và

thực hiện luận văn

Tác giả xin trân trọng cảm ơn các cơ quan: Cục Thống kê tỉnh Bình Dương, Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Dương, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Dương, Sở Công thương tỉnh Bình Dương, Sở Khoa học và Công nghệ Bình Dương, Ban quản lí các KCN tỉnh Bình Dương đã giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình thu thập số liệu, tài liệu và các thông tin liên quan đến nội dung nghiên cứu

Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè đồng nghiệp và người thân đã giúp

đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận văn

Nguy ễn Trí

M ỤC LỤC

L ỜI CAM ĐOAN 1

LỜI CẢM ƠN 2

M ỤC LỤC 3

DANH M ỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 6

M Ở ĐẦU 7

1 Tính c ấp thiết của đề tài 7

2 M ục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 8

3 Ph ạm vi nghiêu cứu 8

4 L ịch sử nghiên cứu vấn đề 9

5 Các quan điểm và phương pháp nghiên cứu 11

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU CÔNG NGHI ỆP 15

1.1 Cơ cấu kinh tế 15

1.1.1 Khái niệm 15

1.1.2 Phân loại cơ cấu kinh tế 15

1.1.3 Ý nghĩa của việc xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lí 16

1.2 Chuy ển dịch cơ cấu kinh tế 17

1.2.1 Khái niệm 17

1.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế 18

1.2.3 Các chỉ tiêu phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế 20

1.2.4 Quan điểm định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam 22

1.3 Công nghi ệp và công nghiệp hoá 22

1.3.1 Khái niệm CN, CNH 22

1.3.2 Vị trí, vai trò của CN 24

1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu CN 26

1.3.4 Phân loại CN 29

1.3.5 TCLTCN 30

1.4 Cơ cấu CN và chuyển dịch cơ cấu CN 34

1.4.1 Khái niệm cơ cấu CN, chuyển dịch cơ cấu CN 34

1.4.2 Những chỉ tiêu phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu CN 35

1.4.3 Ý nghĩa của sự chuyển dịch cơ cấu CN trong sự nghiệp CNH – HĐH đất nước 37 1.5 Th ực tiễn sự chuyển dịch cơ cấu CN Việt Nam và ĐNB trong thời kì đổi mới 37

1.5.1 Thực tiễn sự chuyển dịch cơ cấu CN Việt Nam 37

1.5.2 Thực tiễn sự chuyển dịch cơ cấu CN vùng ĐNB 38

1.5.3 Kinh nghiệm của chuyển dịch cơ cấu kinh tế CN một số tỉnh ở vùng ĐNB 39

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU CÔNG NGHIỆP T ỈNH BÌNH DƯƠNG 42

2.1 Khái quát chung v ề tỉnh Bình Dương 42

2.1.1 Lịch sử hình thành 42

2.1.2 Tình hình phát triển KT - XH tỉnh Bình Dương 44

2.1.3 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Dương 46

2.2 Các y ếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương 48

2.2.1 Vị trí địa lí 48

2.2.2 Các yếu tố tự nhiên 49

2.2.3 Các yếu tố KT - XH 55

2.2.4 Đánh giá chung về ảnh hưởng của các nguồn lực đến sự chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương 67

2.3 Hi ện trạng chuyển dịch cơ cơ cấu CN tỉnh Bình Dương 69

2.3.1 Khái quát về tình hình phát triển CN tỉnh Bình Dương 69

2.3.2 Hiện trạng chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương 78

2.4 Nh ận xét hiện trạng chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương theo hướng CN – hi ện đại hóa 105

2.4.1 Những thành tựu và nguyên nhân 105

2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 107

CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH DƯƠNG 112

3.1 Cơ sở của định hướng 112

3.1.1 Định hướng phát triển CN cả nước và vùng KTTĐ phía Nam 112

3.1.2 Mục tiêu phát triển CN Vùng KTTĐ phía Nam và vùng ĐNB 113

3.1.3 Quan điểm, mục tiêu phát triển KT - XH của tỉnh Bình Dương 114

3.2 Định hướng chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 117

3.2.1 Quan điểm phát triển CN Bình Dương đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 117 3.2.2 Mục tiêu phát triển CN đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 117

3.2.3 Các phương án phát triển CN của tỉnh Bình Dương 118

3.2.4 Định hướng chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương 120

3.3 Nh ững giải pháp hoàn thiện sự chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương đến 2020 134

3.3.1 Giải pháp phát triển DV phục vụ cho sản xuất CN 134

3.3.2 Giải pháp về vốn 135

3.3.3 Giải pháp về phát triển thị trường 135

3.3.4 Giải pháp về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 136

3.3.5 Giải pháp về đổi mới công nghệ 137

3.3.6 Giải pháp về xây dựng đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng kĩ thuật 137

3.3.7 Giải pháp về đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư 138

3.3.8 Giải pháp về tổ chức, quản lí 138

3.3.9 Giải pháp về bảo vệ môi trường 139

3.3.10 Giải pháp về cải cách thủ tục hành chính 140

3.3.11 Giải pháp về chính sách 141

PH ẦN KẾT LUẬN 143

TÀI LI ỆU THAM KHẢO 146

DANH M ỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CCN : Cụm công nghiệp

CN – XD : Công nghiệp xây dựng

CNCB : Công nghiệp chế biến

CNH – HĐH : Công nghiệp hoá – Hiện đại hoá

CNKT : Công nghiệp khai thác

CNSX & PP : Công nghiệp sản xuất và phân phối

ĐBSCL : Đồng Bằng Sông Cửu Long

GDP : Thu nhập bình quân trên đầu người

GTSXCN : Giá trị sản xuất công nghiệp

KCN : Khu công nghiệp

M Ở ĐẦU

1 Tính c ấp thiết của đề tài

Để thúc đẩy sự phát triển KT - XH đòi hỏi mỗi quốc gia trên thế giới phải tiến hành quá trình CNH - hiện đại hóa, xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lí, bố trí sắp xếp lại các ngành sao cho phù hợp với yêu cầu phát triển, phù hợp với hoàn cảnh thực tế trong nước,

với những yêu cầu mới của bối cảnh khu vực và quốc tế Trong đó việc xây dựng và phát triển một nền CN tiên tiến, hiện đại, tạo tiền đề vững chắc cho sự nghiệp CNH và hiện đại hóa đất nước là vấn đề đặc biệt được quan tâm

Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này, từ năm 1986 Đảng và nhà nước ta đã

tiến hành công cuộc đổi mới đất nước trên mọi lĩnh vực nhằm xây dựng một cơ cấu kinh tế ngày càng hợp lí và hiện đại, đưa nước ta dần thoát khỏi tình trạng kém phát triển để đến năm 2020 về cơ bản nước ta trở thành một nước CN

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII của Đảng trên cơ sở đánh giá thế và lực của nền kinh tế nước ta sau mười năm đổi mới đã khẳng định nước ta đã thoát khỏi khủng hoảng KT

- XH và về cơ bản đã hoàn thành nhiệm vụ chuẩn bị tiền đề cho CNH Kể từ đó, mô hình CNH, hiện đại hóa ngày càng được xác định rõ hơn trong điều kiện thế giới và khu vực có nhiều thay đổi dưới tác động của toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế và trên nguyên

tắc của nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Ngay sau khi tái lập tỉnh (1997) đến nay, Bình Dương là một trong những tỉnh luôn

dẫn đầu cả nước về tốc độ phát triển kinh tế, trở thành một điểm sáng trên bản đồ kinh tế

Việt Nam với những thành tựu nổi bật về đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là trong lĩnh vực phát triển CN

Trong những năm gần đây ngành CN luôn duy trì được mức độ tăng trưởng cao, ổn định, là động lực phát triển kinh tế chủ yếu của tỉnh và đang từng bước chuyển mình để trở thành trung tâm CN lớn và hiện đại

Sự phát triển của ngành CN, đặc biệt là trong chuyển dịch cơ cấu ngành CN một cách

hợp lí, phù hợp và ngày càng hoàn thiện đã mang lại sức bật mới đột phá cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH - hiện đại hóa,

đổi mới kĩ thuật công nghệ, tạo môi trường cạnh tranh, kích thích các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế phát triển Tuy nhiên trong giai đoạn vừa qua sự chuyển dịch cơ cấu CN

của tỉnh chưa thật sự mạnh mẽ, chưa phát huy hết tiềm lực và đang còn bộc lộ một số hạn

chế Chính vì vậy rất cần thiết phải có những công trình nghiên cứu khoa học một cách toàn

diện về sự chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương nhằm thúc đẩy sự phát triển CN nói riêng và phát triển KT - XH nói chung đạt hiệu quả cao về KT - XH và môi trường Đây

cũng là lí do để tác giả chọn đề tài: "Chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương: Thực

tr ạng và định hướng" làm luận văn thạc sĩ của mình với kì vọng đánh giá hiện trạng

chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương, đưa ra những giải pháp thúc đẩy sự chuyển dịch

cơ cấu CN, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Dương ngày càng giàu mạnh

2 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 M ục tiêu

- Khái quát các nguồn lực phát triển CN tỉnh Bình Dương

- Nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương giai đoạn 1997 –

2011 và phân tích những thành tựu, hạn chế của quá trình chuyển dịch cơ cấu CN

- Đề ra những định hướng và một số giải pháp để thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu CN đúng hướng và tích cực

3.2 V ề không gian

Nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu CN theo ngành, theo thành phần kinh tế và theo lãnh thổ tỉnh Bình Dương

3.3 V ề nội dung nghiên cứu

Nghiên cứu về sự chuyển dịch CN tỉnh Bình Dương, tác giả tập trung nghiên cứu sự chuyển dịch CN theo ngành, theo nội bộ ngành, theo thành phần kinh tế và theo lãnh thổ Trên cơ sở đó tổng kết những thành tựu đạt được và hạn chế về sự chuyển dịch cơ cấu CN

tỉnh Bình Dương

4 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Ngay sau khi ra đời, sản xuất CN đã phát triển không ngừng và hiện đang là ngành chiếm vị trí chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế của

hầu hết các quốc gia trên thế giới Tuy nhiên sự phát triển CN và chuyển dịch cơ cấu CN có

sự khác nhau giữa các quốc gia trên thế giới, có những nước ngành CN phát triển rất mạnh nhưng cũng có những nước CN còn kém phát triển.Vì vậy, CN là đề tài mà được rất nhiều tác giả trong nước và nước ngoài quan tâm, nghiên cứu

Ở Việt Nam, từ sau Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) nước ta đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học về cơ cấu kinh tế và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm đáp ứng nhu

cầu đổi mới của đất nước theo hướng CNH, HĐH Một số đề tài tiêu biểu như:

- “CNH và chi ến lược phát triển CN Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn tới 2020” của

Bộ CN Việt Nam năm 2000 Đề tài đưa ra cơ sở lí luận về CNH, phân tích và đưa ra những chiến lược phát triển CN của Việt Nam đến năm 2010

- “Các KCN, khu ch ế xuất Việt Nam – hiệu quả hoạt động và xu hướng phát triển” Đề

tài nghiên cứu cấp bộ - Lê Thị Hường (chủ biên) – Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh năm 2000 Đề tài phân tích, đánh giá về hiệu quả hoạt động của các KCN, khu chế

xuất của Việt Nam, trên cơ sở đó dự báo xu hướng phát triển các KCN và khu chế xuất

- “Chuy ển dịch cơ cấu kinh tế ngành và phát triển các ngành trọng điểm, mũi nhọn ở

Vi ệt Nam” của Đỗ Hoài Nam (chủ biên) năm 1996 Tác giả làm rõ những vấn đề lí luận

chung về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đánh giá sự phát triển của các ngành

CN trọng điểm, mũi nhọn ở Việt Nam

- “Chuy ển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam” PGS.TS Bùi Tất Thắng (chủ biên)

năm 2006 Đề tài làm rõ hiện trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành kinh tế như NN,

CN - xây dựng và DV, đánh giá sự chuyển dịch cơ cấu theo ngành kinh tế ở nước ta

- “Định hướng chuyển dịch cơ cấu nội bộ các ngành kinh tế Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” c ủa TS Trần Du Lịch, PGS.TS Đặng Văn Phan (chủ biên) năm 2004 Đề tài đã

phân tích được hiện trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế Vùng trọng điểm phía Nam, đánh giá

về vấn đề tồn tại đối với sự phát triển vùng KTTĐ phía Nam

- Hoàng Công Dũng (2012), Nghiên cứu tổ chức lãnh thổ công nghiệp ở TP Hồ Chí Minh, Lu ận án Tiến sĩ Địa lí Trường Đại học sư phạm TP Hồ Chí Minh

- “Nghiên c ứu hiện trạng và định hướng chuyển dịch cơ cấu CN TP Hồ Chí Minh”

Luận văn Thạc sĩ khoa học địa lí của Phạm Ngọc San năm 2005

Đề tài đã đưa hệ thống cơ sở lí luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế CN, Phân tích thực

trạng sự chuyển dịch cơ cấu CN của TP Hồ Chí Minh, Đưa ra những định hướng và giải pháp cho việc chuyển dịch cơ cấu CN TP HCM ngày càng mạnh mẽ hơn

Hiện nay, hầu hết trong các sách, giáo trình (nhất là sách chuyên ngành địa lí kinh tế) đều có viết về địa lí CN và vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế như:

- Giáo trình địa lí KT - XH Việt Nam – Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức – năm

2004

- TCLTCN Việt Nam – PGS.TS Lê Thông – PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ – năm 2000

- Địa lí KT - XH Việt Nam thời kỳ hội nhập – PGS.TS Đặng Văn Phan – PGS.TS Nguyễn Kim Hồng - năm 2006

- Đặng Văn Phan (2009), Địa lí KT - XH Việt Nam thời kì hội nhập, NXB Giáo Dục

- Nguyễn Minh Tuệ (1995), Những vấn đề địa lí CN, NXB Giáo dục, Hà Nội

Bình Dương có nền kinh tế phát triển năng động, nơi đã và đang diễn ra quá trình CNH và ĐTH nhanh nhất cả nước.Vì vậy các vấn đề địa lí KT – XH của tỉnh Bình Dương đang được quan tâm nghiên cứu kĩ lưỡng Đã có rất nhiều công trình nghiên cứu của các chuyên gia, các nhà khoa học chuyên ngành địa lí học và những người quan tâm đến sự phát triển của tỉnh Bình Dương như:

- “Th ủ Dầu Một – Bình Dương đất lành chim đậu” của tác giả Vũ Đức Thành sở văn

hóa thông tin Bình Dương (chủ biên) năm 1999 Đề tài đã khái quát đôi nét về điều kiện tự nhiên – xã hội, kết cấu hạ tầng, khẳng định sự vươn lên của CN trong chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

- “Th ực trạng và giải pháp chiến lược phát triển KCN tỉnh Bình Dương” luận văn thạc

sĩ của tác giả Phạm Sơn Khanh năm 2000 Đề tài phân tích thực trạng phát triển các KCN

Bình Dương, tổng kết những thành tựu và hạn chế của các KCN, trên cơ sở đó tác giả đưa ra

những giải pháp thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ hơn các KCN tỉnh Bình Dương

- “Tác động của nguồn vốn đầu tư đến phát triển CN tỉnh Bình Dương” luận văn thạc

sĩ của tác giả Trần Ngọc Linh năm 2005 Đề tài đã phân tích, đánh giá được thực trạng của

việc sử dụng các nguồn vốn đầu tư cho phát triển CN Đưa ra những giải pháp tích cực

nhằm thu hút vốn đầu tư vào phát triển CN

- “Quá trình hình thành và phát tri ển các KCN và tác động của nó đến sự phân bố ngu ồn lao động tỉnh Bình Dương” luận văn thạc sĩ Vương Minh Hùng Luận văn đã làm rõ

được những ưu điểm và hạn chế của tỉnh Bình Dương về về sự hình thành và phát triển các KCN, tác động của các KCN tới sự phân bố dân cư và lao động của tỉnh Bình Dương, đưa

ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các KCN, phát triển nguồn lao động

Các công trình trên là những tài liệu quan trọng, quý giá giúp cho tác giả có định hướng sâu hơn trong việc nghiên cứu chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương giai đoạn

1997 – 2011

5 Các quan điểm và phương pháp nghiên cứu

5.1 Các quan điểm nghiên cứu

nhằm khai thác tốt nhất những tiềm năng của tỉnh trong quá trình phát triển, trong sự chuyển

dịch cơ cấu CN nói riêng và chuyển dịch cơ cấu KT - XH nói chung

Sự phát triển và thay đổi KT – XH của Bình Dương không chỉ có ý nghĩa đối với Vùng kinh tế ĐNB mà còn có những ảnh hưởng to lớn đến cả nước.Vì vậy việc nghiên cứu

vấn đề chuyển dịch cơ cấu CN của tỉnh Bình Dương không thể tách rời vấn đề CN và chuyển dịch cơ cấu CN ở các tỉnh ĐNB và cả nước

5.1.2 Quan điểm hệ thống

Lãnh thổ KT - XH tỉnh Bình Dương là một hệ thống con trong hệ thống KT - XH của

cả nước và hệ thống lãnh thổ KT - XH tỉnh Bình Dương lại do nhiều phân hệ con nhỏ hơn

tạo thành như các phân hệ tự nhiên, dân cư và kinh tế Các phân hệ này có mối quan hệ chặt

chẽ với nhau, có tác động, ảnh hưởng đến các yếu tố trong toàn hệ thống và giữa các hệ

thống với nhau Do vậy, để nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương cần xem xét cơ cấu CN của tỉnh trong mối quan hệ tác động qua lại giữa các thành phần trong toàn

hệ thống KT - XH của tỉnh và mối tương quan với sự phát triển kinh tế, CN của vùng và cả

nước trong sự vận động và phát triển không ngừng

5.1.3 Quan điểm lịch sử, viễn cảnh

Mọi sự vật, hiện tượng địa lí dù lớn hay nhỏ đều có nguồn gốc phát sinh và quá trình phát triển riêng của nó Vận dụng quan điểm lịch sử viễn cảnh vào việc nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương sẽ cho thấy lịch sử hình thành cũng như những chuyển biến về tình hình phát triển CN, chuyển dịch cơ cấu CN của tỉnh trong từng giai đoạn lịch sử cụ thể Trên cơ sở đó, đưa ra những giải pháp phù hợp để thúc đẩy sự phát triển

CN, chuyển dịch cơ cấu CN một cách hợp lí trong tương lai

5.1.4 Quan điểm sinh thái và phát triển bền vững

Mọi hoạt động sản xuất, sinh hoạt của đời sống đều liên quan đến môi trường sinh thái CN là ngành ảnh hưởng rất lớn đến môi trường Khí thải CN, nước thải, rác thải đã làm

ô nhiễm môi trường, đồng thời việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên không hợp lí làm cho môi trường sống ngày càng cạn kiệt

Quán triệt quan điểm phát triển bền vững, trong quá trình chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh,

thực hiện theo phương châm chuyển dịch, phát triển đáp ứng những nhu cầu hiện tại nhưng

phải gắn liền với việc bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng các nhu cầu của các thế hệ trong tương lai Điều đó có nghĩa là các hoạt động sản xuất CN trên địa bàn tỉnh phải dựa trên quan điểm sinh thái và phát triển bền vững, phải hài hòa, hợp lí

với sự phát triển KT - XH của toàn tỉnh, tránh không để tình trạng gây ô nhiểm môi trường,

ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của nhân và các thế hệ mai sau

5.2 Các phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp thu thập thông tin tư liệu

Tất cả những thông tin được tổng hợp phân tích trên cơ sở nguồn số liệu thống kê đầy

đủ, rõ ràng Dựa vào nguồn số liệu cụ thể và chính xác được tập hợp từ các nguồn đáng tin

cậy như Cục Thống kê, Ủy ban Nhân dân tỉnh, Sở Công thương…Để đưa ra những phân tích đánh giá mang tính khoa học và chính xác

5.2.2 Phương pháp toán học

Phương pháp này được sử dụng thường xuyên như công cụ để phân tích, lựa chọn

những giá trị đúng nhất, gần với thực tiễn trên cơ sở các số liệu thu được từ nhiều nguồn như: Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê tỉnh Bình Dương, các sở, ban ngành,…để phân tích

và đánh giá sự chuyển dịch cơ cấu ngành CN của tỉnh như tính toán về tốc độ tăng trưởng

CN, GTSXCN trên địa bàn…

5.2.3 Phương pháp phân tích, so sánh

Tác giả tiến hành phân tích, so sánh đối chiếu các số liệu thống kê để thấy được hiện

trạng chuyển dịch cơ cấu CN và sự khác biệt về chuyển dịch cơ cấu CN trong các giai đoạn cũng như so sánh GTSXCN giữa địa phương với các địa phương khác hay cả nước

5.2.4 Phương pháp bản đồ, biểu đồ

Đây là phương pháp quan trọng khi nghiên cứu các vấn đề địa lí vì mọi công trình địa

lí đều có thể mở đầu và kết thúc bằng bản đồ Sử dụng phương pháp này trong quá trình nghiên cứu thì các vấn đề nghiên cứu sẽ được cụ thể hơn, trực quan hơn và toàn diện hơn Trong đề tài hệ thống số liệu cập nhật sẽ được xây dựng thành những biểu đồ, bản đồ chuyên đề phản ánh rõ ràng về sự chuyển dịch cơ cấu CN của tỉnh

5.2.5 Phương pháp hệ thống thông tin địa lí – GIS

Trong luận văn, tác giả đã tiến hành thành lập các bản đồ liên quan đến nội dung của

luận văn Các bản đồ được thành lập trên cơ sở dữ liệu thu thập và chồng xếp các bản đồ chuyên đề nhằm xác lập mối liên hệ các đối tượng địa lí, phục vụ trực tiếp cho đề tài

5.2.6 Phương pháp thực địa

Đây là phương pháp cần thiết đối với nghiên cứu để có thể xác định được mức độ tin

cậy của các tài liệu, số liệu đã có và có thể đưa ra những luận cứ xác thực, thông qua hệ

thống Internet cũng như số liệu thống kê của các cơ quan ban ngành

5.2.7 Phương pháp dự báo

Dựa trên cơ sở sự phát triển có tính quy luật của sự vật, hiện tượng trong quá khứ, hiện

tại mà suy diễn logic cho tương lai Tác giả dự báo sự chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương trong tương lai, từ đó tổng hợp thông tin, đề xuất những định hướng, giải pháp cụ

thể về phát triển CN và chuyển dịch cơ cấu CN

C ấu trúc đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận đề tài gồm có 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lí luận và thực tiễn về chuyển dịch cơ cấu CN

Chương 2: Hiện trạng chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương

Chương 3: Định hướng, giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu CN tỉnh Bình Dương

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH

CƠ CẤU CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ cấu kinh tế

1.1.1 Khái ni ệm

Cơ cấu là một khái niệm mà triết học duy vật biện chứng dùng để chỉ cách thức tổ

chức bên trong của một hệ thống, biểu hiện sự thống nhất của các mối quan hệ qua lại, vững

chắc giữa các bộ phận của nó

Đối với nền kinh tế quốc dân cơ cấu kinh tế là một hệ thống phức tạp, bao gồm nhiều

bộ phận hợp thành và có sự biến đổi theo thời gian Vì vậy chúng ta có thể hiểu: Cơ cấu của kinh t ế quốc dân là tổng thể những mối quan hệ về chất lượng và số lượng giữa các bộ phận

c ấu thành nền kinh tế trong không gian, thời gian và điều kiện KT – XH nhất định Cơ cấu kinh t ế là tổng hợp các ngành, lĩnh vực, các bộ phận kinh tế có quan hệ hữu cơ tương đối ổn định hợp thành

Nghiên cứu cơ cấu kinh tế nhằm nhận biết cấu trúc của nền kinh tế, phát hiện xu hướng vận động của nền kinh tế theo từng thời kì để có những tác động cần thiết, thúc đẩy các xu hướng tích cực, đồng thời hạn chế những xu hướng tiêu cực, phấn đầu đạt được các

mục tiêu kế hoạch đã đề ra trước đó Nghiên cứu cơ cấu kinh tế có ý nghĩa rất lớn đối với

thực tiễn phát triển kinh tế trong từng thời kì phát triển KT - XH của đất nước Nền kinh tế

chỉ có thể ổn định và tăng trưởng bền vững khi xây dựng được cơ cấu kinh tế cân đối và hợp

lí

Cơ cấu kinh tế có tính lịch sử xã hội nhất định, luôn biến động, phụ thuộc vào sự biến đổi của tình hình kinh tế, chính trị của thế giới và đặc điểm KT - XH của đất nước Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ VI chỉ rõ: Nền kinh tế quốc dân có một cơ cấu kinh tế hợp lí

là cơ cấu kinh tế trong đó có các ngành, các vùng, các thành phần, các loại hình sản xuất có quy mô và trình độ kĩ thuật khác nhau phải được bố trí cân đối, liên kết với nhau, phù hợp

với điều kiện kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế phát triển ổn định

1.1.2 Phân lo ại cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế được thể hiện ở ba khía cạnh quan trọng sau đây:

Cơ cấu ngành kinh tế: Cơ cấu ngành kinh tế thể hiện mối quan hệ gắn bó với nhau

theo những tỉ lệ nhất định giữa các ngành sản xuất, trong nội bộ nền kinh tế quốc dân cũng

như giữa các ngành nghề và các doanh nghiệp trong các ngành Cơ cấu ngành là bộ phận then chốt trong cơ cấu kinh tế, vì cơ cấu ngành quyết định trạng thái chung và tỉ lệ đầu vào, đầu ra của nền kinh tế quốc dân Đối với nền kinh tế quốc dân chuyển dịch cơ cấu ngành có nghĩa là sự vận động và biến đổi của các ngành kinh tế thuộc khu vực I, II, III theo chiều hướng tăng tỉ lệ các ngành khu vực II, III, giảm tỉ lệ các ngành khu vực I trong cơ cấu tổng

sản phẩm quốc nội Trong CN xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành thể hiện bằng sự gia tăng tỉ trọng các ngành CN có thiết bị tiên tiến, công nghệ hiện đại, tăng sản phẩm có hàm lượng chất xám cao, giảm tỉ trọng các ngành, các xí nghiệp có thiết bị và công nghệ lạc hậu,

sử dụng nhiều lao động, gây ô nhiễm môi trường

Cơ cấu thành phần kinh tế: Cơ cấu thành phần kinh tế gắn với các loại hình sở hữu

nhất định về tư liệu sản xuất Tùy theo phương thức sản xuất mà có các thành phần kinh tế chiếm địa vị chi phối hay chủ đạo và các thành phần kinh tế khác cùng tồn tại Nước ta chủ trương xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, lấy kinh tế quốc doanh và nền kinh

tế tập thể làm nền tảng, trong đó kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo Kinh tế tư bản

nhà nước được phát triển phổ biến và tồn tại dưới nhiều hình thức

Cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ: Cơ cấu lãnh thổ là sự phân chia nền kinh tế quốc dân

thành các vùng chuyên môn hóa khác nhau về chức năng (các vùng kinh tế và tập hợp trong

một hệ thống nhất các mối quan hệ qua lại lẫn nhau) Cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ là sự

phản ánh sự phân công lao động xã hội về mặt không gian địa lí

Cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần kinh tế và cơ cấu vùng lãnh thổ có mối quan hệ và tác động qua lại lẫn nhau Trong đó, cơ cấu ngành đóng vai trò quyết định, cơ cấu ngành kinh tế phát triển, biến đổi ngày càng sâu sắc kéo theo sự phát triển và biến đổi cơ cấu kinh

tế theo vùng Cơ cấu thành phần kinh tế là những lực lượng kinh tế quan trọng để thực hiện

cơ cấu ngành Cơ cấu thành phần kinh tế được hình thành và hoạt động có hiệu quả dựa trên

khả năng và thế mạnh của mỗi thành phần kinh tế Cơ cấu ngành và cơ cấu thành phần kinh

tế chỉ có thể được chuyển dịch đúng đắn trên từng lãnh thổ, cho nên việc phân bố không gian lãnh thổ hợp lí để phát triển mạnh các ngành kinh tế và thành phần kinh tế có ý nghĩa

rất quan trọng

1.1.3 Ý ngh ĩa của việc xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lí

Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lí và thường xuyên nghiên cứu để điều chỉnh cơ cấu kinh

tế phù hợp với yêu cầu phát triển KT - XH, tạo điều kiện khai thác có hiệu quả các nguồn

lực, là một trong những vấn đề quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, của mỗi địa phương

Sự hình thành cơ cấu hợp lí, tạo điều kiện tiền đề vật chất cho việc tăng hiệu quả của

sản xuất xã hội hiện tại Mặt khác, bản thân sự tăng trưởng kinh tế hiện tại có được cơ cấu kinh tế hợp lí lại là điều kiện cần thiết cho việc hoàn thiện hơn nữa cơ cấu kinh tế và phát triển kinh tế trong tương lai Một cơ cấu kinh tế hợp lí là một cơ cấu kinh tế thích ứng tốt

nhất với các điều kiện cụ thể và đem lại hiệu quả cao nhất về KT – XH và môi trường

Tạo ra sự tăng trưởng ổn định và phát triển của nền KT – XH theo các mục tiêu KT –

XH đã được vạch ra trong chiến lược phát triển kinh tế Khai thác có hiệu quả các nguồn lực phát triển KT - XH: nguồn lực tự nhiên, nguồn vốn đầu tư, nguồn nhân lực, khoa học công nghệ, thị trường trong và ngoài nước… tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của các ngành, các vùng và các thành phần kinh tế Tạo khả năng tích lũy cao ở những ngành, những vùng

có nhiều ưu thế, bảo đảm và tăng cường sức mạnh quân sự, ổn định xã hội và giữ vững thành quả xây dựng đất nước Đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất, văn hóa ngày càng tăng cho xã hội

Cơ cấu kinh tế không mang tính cố định mà luôn ở trạng thái động, nó tùy thuộc vào

những điều kiện cụ thể của từng vùng, từng nước theo thời gian và không gian Do vậy, trong quá trình phát triển kinh tế, chúng ta luôn xem xét, phân tích xây dựng cơ cấu kinh tế

hợp lí và mức độ hợp lí của cơ cấu kinh tế với thực tế sao cho phù hợp, có hiệu quả cao

nhằm thúc đẩy mạnh mẽ quá trình phát triển của nền kinh tế quốc dân

1.2 Chuy ển dịch cơ cấu kinh tế

1.2.1 Khái ni ệm

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng là quá trình biến đổi kinh tế diễn ra ở các ngành, các vùng lãnh thổ sao cho phù hợp với những điều kiện cụ thể của một không gian lãnh thổ nào

đó

Theo Nguy ễn Dược: “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự thay đổi dần dần, từng bước

c ấu trúc của nền kinh tế trong phạm vi các ngành, các vùng trên lãnh thổ để thích nghi với hoàn c ảnh phát triển kinh tế của một nước hay một địa phương”

Chuyển dịch cơ cấu ngành thể hiện ở sự thay đổi tỉ trọng giữa các ngành NN, CN và

DV và trong cả nội bộ các ngành kinh tế như: trồng trọt và chăn nuôi trong NN, giữa khai thác và chế biến trong CN…

Chuyển dịch cơ cấu vùng lãnh thổ thể hiện ở sự thay đổi địa bàn sản xuất tương ứng

với sự chuyển dịch cơ cấu ngành

Như vậy chuyển dịch cơ cấu kinh tế thực chất là quá trình cải biến KT - XH từ lạc hậu mang tính chất tự cấp tự túc bước vào chuyên môn hóa hợp lí, trang bị kĩ thuật, công nghệ

hiện đại, trên cơ sở tạo ra năng suất lao động cao và nhịp độ tăng trưởng mạnh cho nền kinh

tế Nền kinh tế phát triển tất yếu sẽ kéo theo sự thay đổi trong phân công lao động xã hội, khi đó cơ cấu kinh tế cũng từng bước bị phá vỡ và được thay đổi dần bằng cơ cấu kinh tế

mới Đó chính là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình thay đổi các quan hệ tỉ lệ về lượng và mối quan hệ tương tác giữa các bộ phận cấu thành nên

nền kinh tế

Ngày nay, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia, mỗi vùng, mỗi địa phương đều không tách rời vai trò chủ động điều tiết của Nhà nước Nhà nước với chức năng quản lí kinh tế vĩ mô, luôn chủ động xác định phương hướng, mục tiêu chuyển dịch

cơ cấu kinh tế và tạo các điều kiện thực hiện các biện pháp thích hợp để thúc đẩy cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, phù hợp với chiến lược phát triển KT - XH, thực

tiễn của đất nước trong từng thời kì

1.2.2 Nh ững nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.2.2.1 Nhân tố thị trường và nhu cầu tiêu dùng của xã hội

Thị trường và nhu cầu xã hội đóng vai trò quan trọng, là người đặt hàng cho tất cả các ngành, lĩnh vực, bộ phận trong toàn bộ nền kinh tế Nếu như xã hội không có nhu cầu thì tất nhiên sẽ không có bất kì một quá trình sản xuất nào tồn tại Ngược lại, không có thị trường thì không có kinh tế hàng hoá Thị trường và nhu cầu xã hội còn quy định chất lượng sản

phẩm và DV, tác động trực tiếp đến quy mô, trình độ phát triển của các cơ sở kinh tế, đến

xu hướng phát triển và phân công lao động xã hội Đồng thời nó cũng tác động đến vị trí, tỉ

trọng các ngành, lĩnh vực trong cơ cấu của nền kinh tế quốc dân

1.2.2.2 Trình độ phát triển của lực lượng sản xuất

Lực lượng sản xuất bao gồm tư liệu lao động và con người có khả năng sử dụng tư

liệu lao động để tác động vào đối tượng lao động để tạo ra sản phẩm hàng hoá và DV, đáp ứng các nhu cầu xã hội Sự phát triển của lực lượng sản xuất sẽ làm thay đổi quy mô sản

xuất, thay đổi công nghệ, thiết bị, hình thành các ngành nghề mới Sự phát triển đó phá vỡ

sự cân đối của cơ cấu kinh tế cũ, hình thành một cơ cấu kinh tế mới với một vị trí, tỉ trọng

các ngành và lĩnh vực phù hợp hơn, thích ứng được yêu cầu phát triển của lực lượng sản

xuất, đáp ứng nhu cầu xã hội, có khả năng khai thác tốt hơn các nguồn lực trong nước và nước ngoài Trong thực tế thì lực lượng sản xuất phát triển không ngừng từ đó sẽ kéo theo

sự thay đổi của cơ cấu kinh tế Vì vậy sự phát triển của lực lượng sản xuất là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến sự hình thành cơ cấu kinh tế

1.2.2.3 Quan điểm chiến lược, mục tiêu phát triển kinh tế của đất nước

Mọi hoạt động của nền kinh tế đều có sự điều tiết của nhà nước, song không phải nhà nước can thiệp trực tiếp vào quá trình sản xuất kinh doanh của các đơn vị kinh tế Nhà nước điều hành thông qua hệ thống pháp luật và các chính sách kinh tế Định hướng phát triển

của nhà nước không chỉ nhằm khuyến khích mọi lực lượng sản xuất xã hội đạt mục tiêu đề

ra, mà còn đưa ra các dự án để thu hút mọi thành phần kinh tế tham gia, nếu không đạt được thì nhà nước phải trực tiếp tổ chức sản xuất, đảm bảo sự cân đối giữa các sản phẩm, các ngành, lĩnh vực trong nền kinh tế Mục tiêu chiến lược phát triển KT – XH là định hướng chung cho mọi thành phần, mọi nhà doanh nghiệp trong cả nước, phấn đầu thực hiện dưới

sự điều tiết của nhà nước thông qua hệ thống luật pháp, thể chế chính sách của nhà nước

Sự điều tiết gián tiếp của nhà nước sẽ dẫn dắt các ngành, lĩnh vực và thành phần kinh

tế phát triển, đảm bảo tính cân đối, đồng bộ giữa các bộ phận hợp thành nền kinh tế đồng

thời tạo ra sự cân đối lực lượng lao động và thu nhập giữa các vùng và giảm bớt khoảng cách phát triển giữa thành thị và nông thôn

1.2.2.4 Bối cảnh khu vực và quốc tế ảnh hưởng đến sự hình thành và chuyển dịch

cơ cấu kinh tế

Sự biến động về chính trị, xã hội của một nước hay của khu vực hoặc thế giới sẽ tác động mạnh mẽ đến các hoạt động thương mại, nguồn vốn đầu tư… Ảnh hưởng đến các hoạt động sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các nước

1.2.2.5 Xu hướng toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại

Xu hướng tự do hóa thương mại và toàn cầu hóa nền kinh tế đã trở thành yếu tố mang tính khách quan, ngày càng lôi cuốn thêm nhiều nước và mở rộng ra hầu hết các lĩnh

vực, làm tăng sức ép cạnh tranh và tác động qua lại giữa các nền kinh tế, trở thành sân chơi chung của tất cả các quốc gia trên thế giới Các quốc gia không thể đứng ngoài xu thế toàn cầu hóa mà cần phải chủ động tham gia vào quá trình này để tận dụng những cơ hội, vượt qua những thách thức để đưa nền kinh tế của đất nước ngày càng phát triển, hội nhập

có hiệu quả Đối với các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam, để chuyển dịch cơ

cấu các sản phẩm CN để phục vụ xuất khẩu, cần khai thác những cơ hội hợp tác với nước ngoài và các công ty đa quốc gia để hợp tác sản xuất các sản phẩm CN mang lại hiệu quả kinh tế cao

1.2.2.6 Cách mạng khoa học công nghệ

Sự tiến bộ nhanh chóng của công nghệ và kĩ thuật cùng với cơ hội phổ biến và chuyển giao nhanh chóng của chúng làm cho cơ cấu kinh tế mang tính linh hoạt cao Trong quá trình sản xuất cần phải tăng cường sự liên kết ngang giữa các ngành, giữa các

xí nghiệp, doanh nghiệp để tạo điều kiện tốt nhất cho việc áp dụng các công nghệ mới, nâng cao khả năng cạnh tranh, tạo ra năng suất cao đặc biệt cho một số ngành, một số lĩnh

vực từ đó ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế Sự tiến bộ của khoa học và công nghệ sẽ tạo ra một số ngành nghề mới, hiệu quả sản xuất kinh tế cao

1.2.3 Các ch ỉ tiêu phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.2.3.1 Cơ cấu GDP

Trong nền kinh tế hiện đại người ta đã sử dụng chỉ tiêu GDP như một trong những thước đo khái quát nhất, phổ biến nhất để đo lường, đánh giá về tốc độ tăng trưởng, trạng thái và xu hướng chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế

Nghiên cứu quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu GDP giữa các ngành kinh tế

là một trong những chỉ tiêu quan trọng nhất phản ánh xu hướng vận động và mức độ thành công của CNH Tỉ lệ % GDP của các ngành cấp I (khu vực CN, NN và DV) là một trong

những tiêu chí đầu tiên thường được dùng để đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành

của nền kinh tế Trong quá trình CNH, xu hướng chung là khu vực NN có tỉ lệ ngày càng

giảm, khu vực CN và DV ngày càng tăng lên Trong điều kiện của khoa học công nghệ hiện đại, khu vực DV trở thành khu vực chiếm tỉ trọng cao nhất, sau đó là CN và cuối cùng là

NN

Ngoài việc phân tích cơ cấu các phân ngành cấp I thì việc phân tích cơ cấu các phân ngành (cấp II, III…) có một ý nghĩa rất quan trọng Từ đó sẽ chứng tỏ được mức độ CNH, HĐH của các ngành khác nhau trong nội bộ của từng ngành kinh tế

Ở Việt Nam, giai đoạn 2000 – 2011, tỉ trọng nhóm ngành nông – lâm – ngư nghiệp trong

cơ cấu GDP có xu hướng ngày càng giảm, giảm từ 24,53% (2000) xuống còn 22,02% (2011) trong khi tỉ trọng ngành CN xây dựng có xu hướng tăng, tăng từ 36,73% (2000) lên 40,25%

(2011) Ngành DV giai đoạn này có nhiều biến động

B ảng 1.1: Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000 – 2011

Ngu ồn: Tổng cục Thống kê, niên giám thống kê từ năm 2000 - 2011

1.2.3.2 Cơ cấu lao động

Trong quá trình CNH, HĐH sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn được đánh giá bằng chỉ tiêu cơ cấu lao động đang làm việc trong nền kinh tế ở các lĩnh vực sản xuất khác nhau Các nhà kinh tế học đánh giá rất cao chỉ tiêu cơ cấu lao động làm việc trong nền kinh tế, vì ở góc

độ vĩ mô cơ cấu lao động xã hội mới là chỉ tiêu phản ánh thực nhất mức độ thành công về

mặt KT – XH của quá trình CNH, HĐH

1.2.3.3 Cơ cấu hàng xuất khẩu

Quy luật phổ biến của quá trình CNH (đối với phần lớn các nước đang phát triển hiện nay) là xuất phát từ một nền kinh tế NN nên sản xuất NN chiếm tỉ trọng lớn trong cơ cấu GDP và số lượng lao động làm NN chiếm phần lớn nhất trong tổng lực lượng lao động xã

hội Do đó, trong tổng giá trị xuất khẩu ở những nước này có được, một phần rất lớn là từ

sản phẩm NN hoặc sản phẩm CNKT ở dạng nguyên liệu thô Trong khi đó, nhu cầu nhập

khẩu máy móc thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu phục vụ quá trình phát triển CN lại rất

lớn nên tình trạng khan hiếm và thiếu hụt ngoại tệ luôn là một điểm yếu mang tính kéo dài

Hầu hết các nước trải qua quá trình CNH để trở thành một nước CN phát triển hầu hết đều trải qua mô hình chung trong cơ cấu sản xuất và cơ cấu hàng xuất khẩu là: từ chỗ chủ

yếu sản xuất và xuất khẩu hàng sơ chế sang các mặt hàng CNCB, lúc đầu là các loại sản

phẩm của CNCB sử dụng nhiều lao động, kĩ thuật thấp như lắp ráp, sản phẩm dệt may, chế

biến nông lâm thủy sản… chuyển dần sang các loại sản phẩm sử dụng nhiều công nghệ kĩ thuật cao như sản phẩm cơ khí chế tạo, hóa chất, điện tử…Sự chuyển dịch cơ cấu hàng xuất

khẩu, từ mặt hàng sơ chế sang những sản phẩm chế biến dựa trên cơ sở công nghệ - kĩ thuật cao luôn được xem như một thước đo rất quan trọng đánh giá mức độ thành công của CNH, HĐH

1.2.3.4 Hiệu quả KT - XH

Hiệu quả kinh tế được thể hiện rất rõ trong việc sử dụng tối ưu các nguồn lực (vốn, lao động, đất đai) để sản xuất ra những sản phẩm đa dạng, chất lượng cao, có khả năng cạnh tranh trên thị trường, mang lại VA nhiều nhất Đồng thời thể hiện qua việc tăng nhanh GDP

của đất nước Ngoài ra hiệu quả KT - XH còn được thể hiện cụ thể trong việc giải quyết công ăn việc làm cho người lao động

Tóm lại, khi phân tích và đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, các nhà kinh

tế học thường sử dụng các chỉ tiêu chủ yếu gồm cơ cấu GDP, cơ cấu lao động và cơ cấu mặt hàng xuất khẩu để xem xét Ngoài ra còn có nhiều tiêu chí khác có ý nghĩa bổ trợ quan trọng khác như quan hệ giữa các khu vực sản xuất vật chất và khu vực sản xuất phi vật chất; giữa khu vực NN và phi NN; những chỉ tiêu về quá trình chuyển giao công nghệ, cơ cấu hàng

nhập khẩu, sự nâng cấp chất lượng nguồn lao động… Mỗi tiêu chí nêu trên đều hàm chứa

một ý nghĩa kinh tế nhất định trong phân tích quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế thời kì CNH – HĐH

1.2.4 Quan điểm định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam

Để rút ngắn thời gian thực hiện CNH, đưa nước ta cơ bản trở thành một nước CN vào năm 2020 thì quan điểm chung về chuyển dịch cơ cấu kinh tế là tăng nhanh một cách bền

vững tỉ trọng các ngành kinh tế hoạt động dựa trên công nghệ, kĩ thuật hiện đạt năng suất lao động cao, hiệu quả kinh tế lớn

Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời kì CNH ở nước ta hiện nay về

cơ bản phải diễn ra theo quy luật chung đó là bắt đầu từ những ngành tập trung nhiều lao động, sau đó chuyển sang những ngành tập trung nhiều vốn và cuối cùng là chuyển sang

những ngành tập trung nhiều kĩ thuật có hàm lượng tri thức cao Đồng thời tăng cường phát triển các ngành kinh tế sử dụng khoa học công nghệ hiện đại một cách có lựa chọn phù hợp

với các điều kiện nguồn nhân lực, cơ sở vật chất kĩ thuật, thị trường và các mối quan hệ kinh tế quốc tế Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở nước ta hiện nay phải hướng vào hội nhập để thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch và đạt hiệu quả cao về các mặt KT –

nh ững đặc điểm nhất định thông qua các quá trình công nghệ để tạo ra sản phẩm Hoạt động CN bao gồm cả ba loại hình: CNKT tài nguyên, CNCB và các DV sản xuất theo sau nó”

CN là ngành sản xuất chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân hiện nay CN có nhiệm vụ khai thác, chế biến những tài nguyên thiên nhiên và cả các nông sản, hải sản…thành các

sản phẩm tiêu dùng, các công cụ, tư liệu sản xuất…để phục vụ cho đời sống xã hội và thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế, nâng cao đời sống của con người CN tuy hiểu theo nghĩa

rộng là một ngành nhưng thực ra là một hệ thống bao gồm rất nhiều ngành sản xuất

phức tạp, có quan hệ chặt chẽ với nhau

CNH là quá trình phổ biến trên quy mô toàn cầu, là xu thế tất yếu của mọi quốc gia trong quá trình phát triển Tuy nhiên, CNH có nhiều quan niệm khác nhau Năm 1963, tổ

chức phát triển CN của Liên Hợp quốc (UNIDO) đã đưa ra quan niệm: “CNH là một quá trình phát tri ển kinh tế Trong quá trình này, một bộ phận ngày càng tăng các nguồn của

c ải quốc dân được động viên để phát triển cơ cấu kinh tế nhiều ngành ở trong nước với kĩ thu ật hiện đại Đặc điểm cơ cấu kinh tế này có một bộ phận chế biến luôn thay đổi để sản

xu ất ra những tư liệu sản xuất và hàng tiêu dùng có khả năng bảo đảm cho toàn bộ nền kinh t ế phát triển với nhịp độ cao, đảm bảo đạt tới sự tiến bộ về kinh tế – xã hội”

Kinh nghiệm về CNH của các nước đi trước và qua thực tế kiểm nghiệm, kết hợp với

sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ và quan hệ kinh tế quốc tế ngày càng mở

rộng, CNH, HĐH được hiểu là:

- CNH là quá trình trang b ị kĩ thuật và công nghệ hiện đại cho nền kinh tế quốc dân, trước hết là các ngành giữ vị trí quan trọng, biến một nước có nền kinh tế kém phát triển thành m ột nước có nền kinh tế phát triển, thành một nước CN hiện đại CNH chính là một

cu ộc cách mạng về lực lượng sản xuất, làm thay đổi căn bản kĩ thuật, công nghệ sản xuất, tăng năng suất lao động

- HĐH là quá trình thay thế những máy móc cũ, lạc hậu và thường xuyên cập nhật và nâng c ấp những công nghệ hiện đại nhất, mới nhất trong quá trình CNH

CNH là quá trình chuyển biến căn bản trình độ kĩ thuật của nền kinh tế từ trình độ thủ công chuyển sang trình độ cơ khí, biến nền kinh tế NN thành nền kinh tế CN Trình độ của ngành CN không cố định theo một chuẩn mực công nghệ - kĩ nghệ “cứng” mà được nâng cao, được HĐH theo sự tiến triển của thời đại

CN là ngành sản xuất vật chất tạo ra khối lượng sản phẩm rất lớn cho xã hội, CN làm

ra máy móc, thiết bị, tư liệu sản xuất cho các ngành kinh tế mà không ngành nào có thể thay thế được cũng như các công cụ và đồ dùng sinh hoạt phục vụ đời sống con người Đối

với các nước đang phát triển, trong quá trình CN hoá, CN ngày càng chiếm tỉ trọng lớn trong tổng thu nhập quốc nội

1.3.2.2 CN thúc đẩy NN và DV phát triển theo hướng CNH, HĐH

CN có tác động trực tiếp và là chiếc chìa khoá để thúc đẩy các ngành kinh tế khác như

NN, giao thông vận tải, thông tin liên lạc, thương mại và DV

CN vừa tạo ra thị trường, vừa tạo ra những điều kiện cần thiết cho NN phát triển CN

trực tiếp chế biến các sản phẩm NN, nâng cao giá trị của chúng và mở ra nhiều khả năng tiêu thụ các sản phẩm này ở trong nước và xuất khẩu CN cung cấp các yếu tố đầu vào

cần thiết cho NN, góp phần nâng cao trình độ công nghệ trong sản xuất, nhờ đó làm tăng năng suất lao động, hạ giá thành, nâng cao chất lượng và năng lực cạnh tranh của các

sản phẩm NN

1.3.2.3 CN góp phần đắc lực vào việc thay đổi phương pháp quản lí sản xuất và nâng cao hiệu quả KT- XH

CN là một ngành hết sức nhạy cảm với những tiến bộ khoa học – kĩ thuật Nó không

chỉ sử dụng các trang thiết bị hiện đại mà còn có các phương pháp tổ chức, quản lí sản xuất tiên tiến nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng cao, giá thành hạ thông qua việc sản xuất theo dây chuyền và hàng loạt CN là động lực để cải tạo xã hội, làm thay đổi từ nền nếp sản xuất đến lề lối làm việc, từ cách suy nghĩ cho đến tác phong của người lao động theo hướng hài hoà giữa việc HĐH và bảo tồn những đặc trưng quý báu của dân tộc

1.3.2.4 CN tạo điều kiện khai thác có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, làm thay đổi sự phân công lao động và giảm mức độ chênh lệch về trình độ phát

tr iển giữa các vùng

CN phát triển tạo điều kiện khai thác có hiệu quả tài nguyên ở khắp nơi từ trên mặt đất, dưới lòng đất, kể cả dưới đáy biển Nhờ làm tốt công tác thăm dò, khai thác và chế

biến tài nguyên mà danh mục các điều kiện tự nhiên trở thành tài nguyên thiên nhiên phục

vụ CN càng thêm phong phú CN với sự hiện diện của mình đã góp phần rút ngắn khoảng cách về trình độ phát triển kinh tế giữa các vùng CN làm thay đổi sự phân công lao động

vì dưới tác động của nó, không gian kinh tế đã bị biến đổi sâu sắc CN cũng tạo điều kiện hình thành các đô thị hoặc chuyển hoá chức năng của chúng, đồng thời là hạt nhân phát triển các không gian kinh tế Hoạt động CN làm giảm bớt sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa thành thị và nông thôn Chính CN đã làm thay đổi bộ mặt kinh tế của nông thôn, làm cho nông thôn nhanh chóng bắt nhịp được với đời sống đô thị

1.3.2.5 CN có khả năng tạo ra nhiều sản phẩm mới mà không ngành sản xuất vật chất nào sánh được, đồng thời góp phần vào việc mở rộng sản xuất, thị trường lao động

và gi ải quyết việc làm

Cùng với tiến bộ về khoa học và công nghệ, danh mục các sản phẩm do CN tạo ra ngày càng nhiều thêm CN cũng đóng vai trò quan trọng vào việc mở rộng tái sản xuất Sự phát triển CN còn là điều kiện để thu hút đông đảo lao động trực tiếp và gián tiếp, tạo thêm nhiều việc làm mới ở các ngành có liên quan Tuy nhiên, điều đó phụ thuộc nhiều vào tốc

độ tăng trưởng và định hướng phát triển của CN

1.3.2.6 CN đóng góp vào tích luỹ của nền kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân

Nhờ có năng suất lao động và tốc độ tăng trưởng cao, ngành CN góp phần tích cực vào việc tăng nguồn thu ngân sách cho nhà nước, tăng tích luỹ cho các doanh nghiệp và thu nhập cho nhân dân Phát triển CN góp phần đào tạo, rèn luyện và nâng cao chất lượng nguồn lao động, đội ngũ chuyên gia khoa học và công nghệ, đội ngũ lãnh đạo, quản lí kinh doanh CN

Sự phát triển CN là thước đo trình độ phát triển, biểu thị sự vững mạnh của nền kinh tế ở một quốc gia CNH là con đường tất yếu của lịch sử mà bất kì một nước nào

muốn phát triển đều phải trải qua Đối với các nước đang phát triển, chỉ có thực hiện

CNH – HĐH mới có thể khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu Phát triển CN là điều kiện để

thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH – HĐH

Ngày nay, một nước muốn có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và đảm bảo sự phát triển

ổn định về KT – XH cần thiết phải có một hệ thống các ngành CN hiện đại và đa dạng Tỉ

trọng của ngành CN trong cơ cấu GDP là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển kinh tế của các quốc gia

1.3.3 Các nhân t ố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu CN

1.3.3.1 V ị trí địa lí

VTĐL bao gồm vị trí tự nhiên, vị trí kinh tế, giao thông, chính trị VTĐL tác động rất

lớn đến việc lựa chọn địa điểm xây dựng xí nghiệp, cũng như phân bố các ngành CN và các hình thức TCLTCN

Sự hình thành và phát triển các xí nghiệp các ngành CN phụ thuộc rất nhiều vào VTĐL Có thể thấy rõ hầu hết các cơ sở CN ở các quốc gia trên thế giới đều được bố trí ở các khu vực có VTĐL thuận lợi như gần các trục đường giao thông, sân bay, bến cảng, gần nguồn nước, khu vực tập trung đông dân cư Vị trí càng thuận lợi thì mức độ tập trung CN càng cao, các hình thức TCLTCN và cơ cấu CN càng đa dạng và phức tạp Ngược lại những khu vực có VTĐL kém thuận lợi sẽ gây trở ngại cho việc xây dựng và phát triển CN cũng như việc kêu gọi vốn đầu tư

1.3.3.2 C ác yếu tố tự nhiên

Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên được coi là tiền đề vật chất không thể thiếu được để phát triển và phân bố CN Nó ảnh hưởng rõ rệt đến việc hình thành và xác định cơ cấu ngành CN Số lượng, chất lượng, phân bố và sự kết hợp của chúng trên lãnh thổ

có ảnh hưởng rõ rệt đến tình hình phát triển, phân bố và chuyển dịch cơ cấu CN

 Khoáng s ản:

Khoáng sản là một trong những nguồn tài nguyên thiên nhiên có ý nghĩa hàng đầu đối

với việc phát triển và phân bố CN Số lượng chủng loại, trữ lượng, chất lượng khoáng sản

và sự kết hợp các loại khoáng sản trên lãnh thổ sẽ chi phối quy mô, cơ cấu và tổ chức các xí nghiệp CN Việt Nam được đánh giá là có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú và đa

dạng, tạo điều kiện thuận lợi hình thành và phát triển các ngành CN từ Bắc tới Nam: Khai thác than ở Quảng Ninh, khai thác và chế biến quặng sắt ở Thái Nguyên, Hà Tĩnh, Apatit ở Lào Cai, bôxit ở Tây Nguyên, đá vôi ở các tỉnh phía Bắc, dầu khí ở phía Nam…

 Khí h ậu và nguồn nước

Khí hậu cũng có ảnh hưởng nhất định đến sự phân bố CN Đặc điểm khí hậu có tác động không nhỏ đến hoạt động của các ngành CN khai khoáng Trong một số trường hợp nó chi phối cả việc lựa chọn kĩ thuật và công nghệ sản xuất

Nguồn nước có ý nghĩa rất lớn đối với các ngành CN Mức độ thuận lợi hay khó khăn

về nguồn cung cấp nước hoặc thoát nước là điều kiện quan trọng để định vị các xí nghiệp

CN Nhiều ngành CN được phân bố gần nguồn nước như: CN luyện kim, CN dệt, CN giấy, hóa chất và chế biến thực phẩm… Những vùng có mạng lưới sông ngòi dày đặc và chảy trên các dạng địa hình khác nhau tạo nên tiềm năng cho CN thủy điện Tuy nhiên, mức độ

phụ thuộc vào nguồn nước cũng tùy thuộc vào đặc điểm sản xuất của từng ngành CN

 Dân cư và nguồn lao động

Dân cư và nguồn lao động có vai trò quan trọng thúc đẩy sự phát triển CN Dân cư và nguồn lao động vừa là lực lượng sản xuất vừa là thị trường tiêu thụ Những ngành cần nhiều lao động như dệt may, da giày…thường phân bố ở nơi đông dân cư Các ngành sản xuất hàng tiêu dùng đáp ứng nhu cầu hàng ngày của con người cũng thường phân bố ở những nơi

có mật độ dân số cao và những điểm tập trung đông dân cư (như CN dệt, CN thực phẩm, đồ dùng gia đình, đồ chơi…) chất lượng của người lao động như trình độ học vấn, trình độ tay nghề và chuyên môn kĩ thuật cũng có ảnh hưởng rất lớn đến việc xây dựng và đáp ứng

những thành tựu của khoa học và kĩ thuật đối với những xí nghiệp CN

Quy mô, cơ cấu và thu nhập của dân cư cũng ảnh hưởng lớn đến quy mô và cơ cấu của nhu cầu tiêu dùng, là cơ sở để phát triển các ngành CN Khi tập quán và nhu cầu tiêu dùng thay đổi cũng có ảnh hưởng đến quy mô và hướng chuyên môn hóa các ngành CN, từ đó thúc đẩy hay kìm hãm sự phát triển, tạo nên sự chuyển dịch cơ

cấu CN

 Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật

Hệ thống cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật có ý nghĩa nhất định đối với sự phát triển CN Cơ sở hạ tầng vật chất kĩ thuật có thể tạo tiền đề thuận lợi hay cản trở sự phát triển

CN nói chung và TCLTCN nói riêng Hệ thống cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật phục

vụ cho hoạt động sản xuất CN bao gồm hệ thống giao thông vận tải, thông tin liên lạc, mạng lưới cung cấp điện, nước, các nhà máy, xí nghiệp, cơ sở CN… Sự tập trung cơ sở hạ tầng trên

một lãnh thổ đã làm thay đổi vai trò của nhiều nhân tố phân bố CN, đem lại nhiều yếu tố mới trong bức tranh CN

 Nh ững tiến bộ khoa học kĩ thuật và công nghệ

Tiến bộ khoa học công nghệ tạo ra những khả năng mới về sản xuất, đẩy nhanh tốc độ phát triển một số ngành làm tăng tỉ trọng của chúng trong tổng thể toàn bộ ngành CN, làm cho việc sử dụng, khai thác tài nguyên và phân bố các ngành CN trở nên hợp lí hơn, có hiệu

quả và kéo theo những thay đổi về quy luật phân bố sản xuất Đồng thời nảy sinh những nhu

cầu mới xuất hiện những ngành CN mới mở ra những triển vọng phát triển mới cho ngành

CN trong tương lai

 Đường lối, chính sách phát triển CN

Đường lối, chính sách phát triển có ảnh hưởng trực tiếp, có thể thúc đẩy hoặc kìm hãm

sự phát triển CN Chính vì vậy trong quá trình phát triển CN khi có một đường lối chính sách phát triển đúng đắn sẽ tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất CN phát triển mạnh và ngược

lại

 Th ị trường

Thị trường bao gồm thị trường trong nước và thị trường quốc tế đóng vai trò như chiếc đòn bẩy đối với sự phát triển, phân bố và làm thay đổi cơ cấu ngành CN Thị trường có tác động mạnh mẽ đến việc lựa chọn hướng chuyên môn hóa sản

xuất CN

Sự phát triển về truyền thông đại chúng đã làm cho mọi thông tin cập nhật nhanh chóng được phổ cập tới toàn xã hội, trong đó có thông tin về thị trường tiêu thụ Nó kích thích nhu cầu tiêu dùng của xã hội ngày càng đa dạng và phức tạp hơn Do đó, sản phẩm của ngành CN cũng phải đa dạng mẫu mã, đẹp và đảm bảo chất lượng

 Các xu hướng hợp tác quốc tế và liên vùng

Ngày nay trong bối cảnh toàn cầu hoá, khu vực hoá nền kinh tế thế giới cùng với

những tiến bộ kĩ thuật phát triển như vũ bão Hợp tác quốc tế là xu thế tất yếu, đem lại

lợi ích cho các bên đối tác trong các lĩnh vực sản xuất và kinh doanh đặc biệt thuận lợi

cho phát triển sản xuất CN Đối với các nước, các vùng chậm phát triển, để giảm khoảng cách về trình độ phát triển và tránh tụt hậu, cần phải quan tâm đến sự hợp tác quốc tế và liên vùng Vai trò của hợp tác quốc tế và liên vùng được thể hiện như sau:

Hỗ trợ vốn đầu tư từ các nước, các vùng phát triển cho các nước, các vùng đang phát triển và chậm phát triển

Chuyển giao kĩ thuật và công nghệ cũng là một trong những xu hướng quan trọng của

sự hợp tác quốc tế và liên vùng, chuyển giao kinh nghiệm tổ chức quản lí đến các nước, các vùng chậm phát triển hơn đã trở thành yêu cầu cấp thiết

Sự hỗ trợ từ bên ngoài về năng lượng, nguyên vật liệu có tác động thúc đẩy nhanh hơn quá trình TCLTCN Chính quá trình này đã ảnh hưởng, thậm chí quy định TCLTCN ở

những vùng được hỗ trợ và mở ra một hướng phát triển hoàn toàn mới có hiệu quả thúc đẩy ngành CN nói riêng và ngành kinh tế toàn vùng nói chung

1.3.4 Phân lo ại CN

CN bao gồm nhiều ngành sản xuất có mối liên hệ chặt chẽ với nhau Có nhiều cách phân chia CN dựa theo những căn cứ khác nhau:

1.3.4.1 Phân chia CN theo công dụng kinh tế của sản phẩm

Đây là cách phân chia ngành CN phổ biến nhất hiện nay Theo cách này, sản xuất CN được chia thành 2 nhóm: CN nặng (nhóm A) gồm các ngành CN năng lượng, luyện kim,

chế tạo máy, điện tử – tin học, hoá chất, VLXD…và CN nhẹ (nhóm B) gồm CN sản xuất hàng tiêu dùng và CN thực phẩm

1.3.4.2 Trên cơ sở tính đồng nhất của công dụng sản phẩm sản xuất ra hay căn cứ vào tính chất chung của nguyên liệu được sử dụng, hoặc dựa vào tính chất giống nhau của các quá trình công nghệ

Theo cách này người ta chia toàn bộ nền CN thành các nhóm ngành chẳng hạn như

CN luyện kim, CN gia công, kim loại, CNCB gỗ, CN sản xuất VLXD, CN nhẹ và CNCB

Ngoài ba cách phân loại trên, còn có cách phân loại ngành CN khác Dựa theo trình độ trang bị kĩ thuật, CN được chia thành CN hiện đại, tiểu CN và thủ CN Dựa vào quan hệ sở

hữu về tư liệu sản xuất CN được phân hành CN quốc doanh, CN công tư hợp doanh, hợp tác

xã, doanh nghiệp tư nhân… Dựa theo cấp quản lí, sản xuất CN được chia thành CN trung ương và CN địa phương

1.3.5 TCLTCN

1.3.5.1 Khái niệm về TCLTCN

TCLTCN là một trong những hình thức tổ chức của nền sản xuất xã hội theo lãnh thổ

Trải qua quá trình lâu dài, được nghiên cứu dưới nhiều góc độ, thuật ngữ TCLTCN được sử

dụng rộng rãi trong các tài liệu khoa học và thực tiễn

A.T Khơrutsov (1979) đã cho rằng: “TCLTCN là hệ thống các mối liên kết không gian của các ngành và các kết hợp sản xuất lãnh thổ khác nhau trên cơ sở sử dụng hợp lí các nguồn tài nguyên thiên nhiên, vật chất, lao động cũng như tiết kiệm chi phí để khắc phục sự không phù hợp đã xuất hiện trong lịch sử về việc phân bố các nguồn nguyên nhiên liệu, năng lượng, nơi sản xuất và nơi tiêu thụ sản phẩm, góp phần đạt hiệu quả kinh tế cao”

Hiện nay TCLTCN được nhìn nhận là hệ thống các mối liên kết không gian của các ngành và các kết hợp sản xuất lãnh thổ trên cơ sở sử dụng hợp lí nhất các nguồn tài nguyên thiên nhiên, vật chất, lao động nhằm đạt được hiệu quả cao nhất về các mặt kinh tế, xã hội, môi trường

Tổ chức lãnh thổ không phải là một hiện tượng bất biến So với NN TCLTCN có thể thay đổi trong một thời gian tương đối ngắn Bởi vì trong thời đại ngày nay dưới tác động

của sự tiến bộ khoa học và công nghệ, nhu cầu của người tiêu dùng và cả bản thân thị trường cũng thường xuyên thay đổi Vì vậy muốn tồn tại và phát huy tác dụng, TCLTCN không thể xơ cứng và chậm biến đổi, mặc dù về mặt lí luận mỗi hình thái KT – XH sẽ có các kiểu hình thái TCLTCN tương ứng

- Giải quyết các vấn đề xã hội có liên quan, đặc biệt là các vấn đề việc làm cho một bộ

phận lao động của lãnh thổ

- Giảm thiểu sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa các địa phương trong lãnh thổ nghiên cứu nói riêng và giữa các vùng trong phạm vi cả nước nói chung thông qua quá trình

lựa chọn và phân bố CN

- Bảo vệ và tôn tạo tài nguyên, môi trường nhằm đảm bảo cho sự phát triển bền vững;

kết hợp phát triển CN với an ninh, quốc phòng

- Dự báo để có chiến lược phát triển thích hợp

Mục đích cao nhất của TCLTCN là góp phần thực hiện thành công sự nghiệp CNH và HĐH đất nước Trong điều kiện nền kinh tế mở như hiện nay, thị trường là yếu tố sống còn Vì

vậy, cần phải mở rộng và chiếm lĩnh được thị trường (trong nước và quốc tế) bằng cách nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành để sản phẩm sản xuất ra có đủ khả năng cạnh tranh được

với hàng bên ngoài

1.3.5.3 Các hình thức TCLTCN

TCLTCN được thể hiện dưới nhiều hình thức Chúng rất phong phú và đa dạng với

những quan niệm khác nhau giữa các nhà khoa học

 Điểm CN

- Theo X Xlavev (1977): Điểm CN là lãnh thổ trên đó có một điểm dân cư với một, hay một nhóm xí nghiệp CN (thị trấn, thị tứ)

- Theo M Ghenexki và K Krưxter (1975): Điểm CN là các lãnh thổ (thị trấn, thị tứ,

trung tâm cụm xa) trên đó có sự hoạt động của một xí nghiệp CN

Như vậy, mặc dù hai quan niệm trên không hoàn toàn giống nhau nhưng khá thống

nhất ở chỗ thực chất điểm CN là một hình thức đồng nhất với điểm dân cư có xí nghiệp CN

Do chỉ tồn tại một xí nghiệp CN duy nhất nên ở đây không có mối liên hệ sản xuất nhưng

mỗi điểm CN có kết cấu hạ tầng sản xuất và xã hội với ý nghĩa nhất định Nó cũng có quá trình phát sinh, phát triển và cấu trúc sản xuất riêng tuy còn ở mức sơ khai

Ngoài ra, một số người lại đưa hình thức khác rộng hơn cho quan niệm này là “hạt nhân CN” Nó bao gồm lãnh thổ của một điểm dân cư trên đó tập trung một số xí nghiệp

CN có thể thuộc nhiều ngành khác nhau

Điểm CN là hình thức đơn giản và được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới đặc biệt là

những nước có trình độ phát triển kinh tế thấp bởi vì điểm CN theo kiểu đơn lẻ này cũng có

những mặt tích cực nhất định Nó có tính cơ động, dễ đối phó với những sự cố và thay đổi

trang thiết bị, không bị ràng buộc và ảnh hưởng của các xí nghiệp khác, đặc biệt thuận cho

việc thay đổi mặt hàng trong quá trình sản xuất, kinh doanh

 CCN

- Theo X.Xlavev (1977): Dựa vào điều kiện cụ thể của Bungari, ông cho rằng CCN là

một kết hợp sản xuất – lãnh thổ, ra đời trên cơ sở các xí nghiệp CN nằm ở một hoặc một số điểm dân cư Trong số các điểm ấy có một điểm lớn giữ vai trò hạt nhân, các điểm còn lại giữ vài trò vệ tinh Ngoài ra các điểm dân cư gắn bó với nhau thông qua việc cùng chung lãnh thổ

và thực hiện các mối liên hệ về sử dụng nguồn tài nguyên của địa phương Trong các điểm dân sư còn bao gồm cả các cơ sở phục vụ và quản lí nền kinh tế, hệ thống nhà ở và các bộ

phận khác của kết cấu hạ tầng

- A.E.Probxt (1962) cho rằng CCN là thể tổng hợp sản xuất - lãnh thổ được giới hạn

bởi một điểm hoặc một trung tâm địa lí Hạt nhân tạo nên CCN có thể là các nhà máy liên

hợp, hoặc một số xí nghiệp cùng loại hay khác loại

- A.T.Khorutsov (1979): CCN là một kết hợp sản xuất - lãnh thổ mang tính chất tổng

hợp Do nằm gần nhau, các xí nghiệp thống nhất với nhau bằng việc có chung VTĐL, giao thông, hệ thống kết cấu hạ tầng và các điểm dân cư nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn tài nguyên thiên nhiên, lao động, vật chất sẵn có trên lãnh thổ

 KCN

- Các nhà khoa h ọc của trường Đại học Tổng hợp Matxcơva đưa ra một số quan niệm khác nhau Có th ể dẫn ra một vài định nghĩa cụ thể:

KCN là sự tập hợp theo lãnh thổ của những điểm CN, tạo thành sự thống nhất kinh

tế với nền tảng là các ngành CN lớn có ý nghĩa toàn quốc và các ngành phục vụ có liên

quan.(Theo Lu.G.Xauskin, 1981)

KCN là một đối tượng sản xuất phức tạp kết hợp hàng loạt nhân tố kinh tế, xã hội, tự nhiên có quan hệ với nhau, nhưng khác nhau về loại hình và mục đích (Theo Xêmênov, 1981)

- Quan ni ệm của một số nhà khoa học thuộc viện hàn lâm khoa học Liên Xô trước đây tương đối rõ hơn:

KCN bao gồm một nhóm các trung tâm CN phân bố gần nhau và kết hợp với nhau

bằng việc cùng chung chuyên môn hoá, mạng lưới vận tải thống nhất và những mối liên hệ

sản xuất chặt chẽ

Về đại thể có ba tiêu chuẩn để xác định một KCN:

Thứ nhất: KCN phải bao gồm một số trung tâm CN, từ đây có thể nhận thấy rằng quy

mô lãnh thổ của nó rất lớn ít nhất có hai trung tâm CN trở lên Mỗi trung tâm lại gồm một

Liên hệ trực tiếp phối hợp về mặt sản xuất, cùng tham vào quá trình tạo ra một sản

phẩm hoặc về mặt chế biến phế liệu của nhau hay điều phối nhân lực cho nhau Liên hệ gián

tiếp về mặt sử dụng chung một nguồn nguyên liệu, nhiên liệu, động lực, mạng lưới vận tải

Quan ni ệm về KCN ở Việt Nam:

Ở Việt Nam KCN là một hình thức TCLTCN hoàn toàn khác Trong nghị định 192/CP ngày 25-12-1994 của chính phủ đã nêu: KCN được quy định trong quy chế này là KCN hay KCN tập trung do chính phủ thành lập, có ranh giới địa lí xác định, chuyên sản xuất CN và

thực hiện các DV hỗ trợ sản xuất CN không có dân cư sinh sống Như vậy có thể xác định KCN là một khu vực có ranh giới rõ rệt và những thế mạnh về tự nhiên, KT – XH kết cấu hạ

tầng để thu hút đầu tư, hoạt động với cơ cấu hợp lí giữa các doanh nghiệp CN và các DV có liên quan thuộc nhiều thành phần kinh tế nhằm đạt hiệu quả cao của từng doanh nghiệp nói riêng và của tổng thể các doanh nghiệp nói chung KCN ở Việt Nam có một số đặc điểm chính sau đây:

Tập trung tương đối nhiều xí nghiệp CN trên một khu vực có ranh giới rõ ràng, sử

dụng chung kết cấu hạ tầng sản xuất xã hội

Các xí nghiệp nằm trong KCN được hưởng quy chế ưu đãi riêng

Có ban quản lí thống nhất để thực hiện quy chế quản lí

Có sự phân cấp về quản lí và tổ chức sản xuất

Các KCN rất khác nhau về tính chất và loại hình

Quy mô KCN có thể quy ước như sau: Quy mô lớn phải trên 300 ha, quy mô vừa từ

150 ha đến 300 ha, quy mô nhỏ dưới 50 ha

 Trung tâm CN

Trung tâm CN là hình thức TCLTCN cao hơn điểm CN Thông thường, trong những điều kiện thuận lợi các điểm CN có những biến đổi về chất và chuyển dần thành một kết

hợp sản xuất với một lãnh thổ khác Đó là trung tâm CN

- Theo X Xlavev (1977): Trung tâm CN thường là điểm dân cư tương đối lớn (thành

phố), trên đó tập trung các xí nghiệp của một số ngành CN

- M ột số khác lại cho rằng: Trung tâm CN là sự tập trung một số xí nghiệp thuộc các

ngành khác nhau vào một điểm dân cư Chính điểm dân cư đóng vai trò quan trọng trong

việc hình thành trung tâm CN

 Vùng CN

Theo các nhà khoa học thuộc Viện hàn lâm khoa học Liên Xô trước đây (1987), vùng

CN bao gồm một lãnh thổ tương đối rộng lớn, có điều kiện thuận lợi về VTĐL, cơ sở hạ

tầng, nguồn nhân lực, về KT - XH, có khả năng bố trí tập trung CN nhằm đạt hiệu quả và

tốc độ tăng trưởng cao, thúc đẩy, đảm bảo sự phát triển của các vùng khác và của cả nước Như vậy, vùng CN là một khái niệm tương đối rộng, việc xác định quy mô và ranh giới của

nó khá linh hoạt

1.4 Cơ cấu CN và chuyển dịch cơ cấu CN

1.4.1 Khái ni ệm cơ cấu CN, chuyển dịch cơ cấu CN

1.4.1.1 Cơ cấu CN

“Cơ cấu CN là tổng hợp những bộ phận hợp thành quá trình sản xuất CN và mối liên

h ệ sản xuất giữa các bộ phận đó biểu thị bằng tỉ trọng của từng bộ phận so với toàn bộ

s ản phẩm CN tính theo giá trị tổng sản lượng”[25]

Cơ cấu CN là tổng thể các mối quan hệ về số lượng và chất lượng giữa các bộ phận

cấu thành nền CN diễn ra trong một khoảng không gian, thời gian và điều kiện KT – XH

nhất định

Cơ cấu ngành CN luôn thay đổi, do chịu ảnh hưởng của các yếu tố KT – XH, lịch

sử, khoa học – kĩ thuật, tài nguyên thiên nhiên và sự hợp tác quốc tế Để sản xuất CN phát triển và không ngừng mở rộng đòi hỏi mọi quốc gia phải có hầu hết các ngành CN với tỉ lệ thích hợp trong cơ cấu CN

Sự biến đổi trong cơ cấu ngành CN còn được thể hiện ở sự tăng rõ rệt tỉ trọng của các ngành CN có hàm lượng kĩ thuật hiện đại như các ngành CN chế tạo máy, CN hoá chất và ngành CN điện Các ngành truyền thống như sản xuất ô tô, tàu biển đang có xu hướng giảm

xuống

Xu hướng phát triển CN thế giới đang từng bước chuyển từ các ngành CN truyền

thống sang các ngành CN có kĩ thuật công nghệ cao Các nước CN mới (NICs) đã lựa chọn đúng đắn cơ cấu ngành CN, đầu ra của các sản phẩm CN, phát triển CN theo từng giai đoạn phù hợp với tình hình thực tế nhu cầu của thị trường bên ngoài vì thế các nước NICs đã đạt được những thành tựu to lớn trong sản xuất CN và chuyển dịch cơ cấu CN Đây là bài học

có ý nghĩa rất quan trọng cho các nước đang phát triển trong quá trình phát triển và chuyển

dịch cơ cấu ngành CN

1.4.1.2 Chuyển dịch cơ cấu CN

Cơ cấu CN không thể là một cơ cấu cố định được vạch ra một cách cứng nhắc theo ý

muốn chủ quan không có khă năng phát triển, coi nhẹ những lợi thế so sánh, bỏ lỡ những

thời cơ vận dụng có hiệu quả nhất các lợi thế so sánh mà chuyển dịch cơ cấu CN xảy ra thường xuyên, liên tục

Chuy ển dịch cơ cấu CN đó chính là sự thay đổi cơ cấu CN theo ngành, theo vùng và

theo thành phần kinh tế Chuyển dịch cơ cấu CN xảy ra theo hai khuynh hướng sau đây:

Chuy ển dịch cơ cấu CN một cách tự phát: Đây là hiện tượng các nhà đầu tư bỏ vốn

vào một ngành nghề vào một vùng phù hợp theo nhu cầu của thị trường nhằm đạt hiệu quả cao Khuynh hướng này nhiều khi không nằm trong tầm kiểm soát của nhà nước, hiệu quả làm ăn không như mong đợi nhiều lúc dẫn đến lãng phí các nguồn lực phát triển CN

Chuy ển dịch cơ cấu CN tự giác: Đây là khuynh hướng có sự kiểm soát chặt chẽ của

nhà nước, với hệ thống pháp luật, những chính sách cũng như những thông tin, các nguồn

lực rất rõ ràng, điều khiển quá trình chuyển dịch cơ cấu CN vì lợi ích của toàn xã hội

1.4.2 Nh ững chỉ tiêu phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu CN

Việc xác định các chỉ tiêu phản ánh đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế CN vẫn còn có

những quan điểm khác nhau, nhưng về cơ bản bao gồm các chỉ tiêu sau đây:

Cơ cấu GDP hoặc cơ cấu giá trị sản xuất CN: Đây là một trong những thước đo khái

quát nhất, phổ biến nhất để đo lường đánh giá trạng thái, xu hướng và mức độ thành công

của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế CN Các chỉ tiêu thường được đánh giá sử dụng

gồm có:

GDP và tỉ trọng GDP CN trong GDP của nền kinh tế

GTSX và tỉ trọng GTSX của các ngành CNKT, CNCB và CNSX & PP điện ga khí đốt

và nước

GTSX và tỉ trọng GTSX nội bộ các ngành CNKT, CNCB và CNSX & PP điện ga khí đốt và nước

Tăng trưởng GDP và GTSX của các ngành trong CN

GDP và GTSX của các ngành trong CN bình quân đầu người

Thông qua kết quả của các chỉ tiêu có thể rút ra những nhận định về trạng thái chuyển

dịch cơ cấu kinh tế có ổn định hay không ổn định, xu hướng chuyển dịch đúng hướng hay không đúng hướng, mức độ chuyển dịch nhanh hay chậm, nền kinh tế tăng trưởng cao hay

thấp, bền vững hay không bền vững Nhưng cơ bản nhất vẫn là tỉ trọng đóng góp của ngành

CN trong nền kinh tế quốc dân và tỉ trọng đóng góp của ngành CNCB có xu hướng tăng

dần

Cơ cấu lao động CN: Phản ánh tầm quan trọng của từng ngành trong CN về sử dụng

lao động xã hội, gồm có những chỉ tiêu đánh giá sau đây:

Tỉ trọng lao động làm việc trong ngành CN so với tổng lao động làm việc trong nền kinh tế quốc dân

Tỉ trọng lao động CN làm việc trong các ngành CN so với tổng lao động CN

GDP và GTSXCN bình quân lao động CN (năng suất lao động CN)

Quy luật chung là tỉ trọng lao động CN trong nền kinh tế quốc dân và tỉ trọng lao động trong ngành CNCB có xu hướng tăng dần đồng thời ngành nào có năng suất lao động cao thì ngành đó có tốc độ tăng trưởng và tỉ trọng sản lượng đầu ra tăng

Cơ cấu hàng xuất khẩu: Phản ánh mức độ thành công của quá trình chuyển dịch cơ

cấu CN theo hướng hội nhập, các chỉ tiêu đánh giá gồm có:

Tỉ trọng giá trị xuất khẩu hàng CN trong tổng giá trị xuất khẩu của nền kinh tế quốc dân

Tỉ trọng giá trị xuất khẩu của từng ngành trong tổng giá trị xuất khẩu hàng CN

Giá trị xuất khẩu bình quân đầu người

Xu hướng chung là tỉ trọng xuất khẩu của các mặt hàng CN tăng dần trong tổng giá trị

xuất khẩu của nền kinh tế và giá trị xuất khẩu hàng CN bình quân đầu người tăng lên

1.4.3 Ý nghĩa của sự chuyển dịch cơ cấu CN trong sự nghiệp CNH – HĐH đất nước

Chuyển dịch cơ cấu công là một nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển CN nói riêng và trong chiến lược phát triển KT – XH nói chung Vấn đề chuyển dịch cơ cấu CN

có ý nghĩa rất quan trọng trong việc hình thành một cơ cấu kinh tế hợp lí của ngành CN

Việc chuyển dịch từ một cơ cấu kinh tế cũ, không hợp lí sang cơ cấu kinh tế hợp lí thì sẽ tận

dụng và phát huy các nguồn lực của đất nước để đáp ứng tốt nhu cầu thị trường xã hội, thực

hiện có hiệu quả các mục tiêu phát triển KT - XH theo hướng CNH

Ngoài ra chuyển dịch cơ cấu CN còn góp phần quan trọng trong việc giải quyết các

vần đề của phát triển CN như đầu tư, đào tạo công nhân có tay nghề cao, đào tạo cán bộ,

hợp tác quốc tế

1.5 Th ực tiễn sự chuyển dịch cơ cấu CN Việt Nam và ĐNB trong thời kì đổi mới

1.5.1 Th ực tiễn sự chuyển dịch cơ cấu CN Việt Nam

CNH là xu hướng tất yếu của các nước trong quá trình phát triển của mình Ở nước ta,

chủ trương CNH đã được đề ra từ năm 1960 trong văn kiện Đại hội Đảng lần thứ ba và liên

tục được thực hiện cho đến nay

Trước năm 1975 CN ở hai miền Nam, Bắc có những bước phát triển khác nhau:

Ở miền Bắc: Nền CN được khôi phục và phát triển tương đối nhanh chóng Giá trị sản lượng CN năm 1975 tăng hơn 16 lần so với năm 1955 Tốc độ tăng trưởng trung bình năm đạt 14,7%, tuy nhiên các ngành CN then chốt còn nhỏ bé, thiếu đồng bộ

Ở miền Nam: Đã hình thành một số ngành CN nhưng tốc độ phát triển không ổn định,

cơ cấu ngành không hợp lí, chủ yếu là ngành CNCB thực phẩm và gia công hàng tiêu dùng

với nguồn nguyên liệu nhập từ nước ngoài

Từ năm 1975 cho đến giữa những năm 80 CN vẫn hoạt động theo cơ chế tập trung bao

cấp với nhiều khó khăn do hậu quả của chiến tranh để lại, tốc độ tăng trưởng CN thất thường, thời kì 1976 – 1980 là 0,6%, thời kì 1981 – 1985 là 9,5% Nhìn chung sản xuất CN

vẫn kém hiệu quả, chất lượng sản phẩm và khả năng cạnh tranh thấp

Từ nửa sau thập niên 80 và nhất là từ đầu nhưng năm 90 cho đến nay, CN có nhiều chuyển biến quan trọng theo hướng CNH và HĐH Vào những năm đầu chuyển sang cơ chế

thị trường có sự khủng hoảng về CN, tuy nhiên sau một thời gian thích nghi CN đã thật sự chuyển biến

Hiện nay, cơ cấu ngành CN nước ta tương đối đa dạng, bao gồm 29 ngành CN: CN điện năng, nhiên liệu, luyện kim đen, luyện kim màu, cơ khí… chia làm 3 nhóm ngành: CNKT, CNCB, CNSX & PP điện, khí đốt, nước, ga

Trong cơ cấu ngành CN nước ta nổi lên một số ngành CN trọng điểm như CN năng lượng, CNCB lương thực thực phẩm, CN dệt may, CN hoá chất phân bón, cao su, CN VLXD, cơ khí, điện tử

Cơ cấu CN nước ta đang có sự chuyển dịch rõ rệt, phù hợp với tình hình mới của đất nước nhằm khai thác có hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước Cơ cấu giữa các ngành CN có sự thay đổi theo hướng giảm tỉ trọng của CN nặng, tăng tỉ trọng của CN nhẹ CNKT có xu hướng giảm tỉ trọng, CNCB có xu hướng tăng tỉ trọng Điều này phù hợp với tình hình thực tiễn của nước ta đang trong quá trình CNH – HĐH đất nước Cơ cấu CN theo thành phần kinh tế cũng có sự thay đổi, xu hướng chung là giảm tỉ trọng khu vực nhà nước, tăng tỉ trọng khu vực ngoài nhà nước và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài

Hoạt động CN của nước ta có sự phân hoá về mặt lãnh thổ, tập trung chủ yếu ở một số khu vực Ở Bắc Bộ, đồng bằng Sông Hồng và vùng phụ cận là khu vực có mức độ tập trung

CN lớn nhất của cả nước Ở Nam Bộ hình thành một dải phân bố CN trong đó nổi lên các trung tâm CN quan trọng như TP Hồ Chí Minh, Biên Hoà, Vũng Tàu Dọc theo các tỉnh duyên hải miền Trung hoạt động CN chỉ tập trung ở một số nơi như Đà Nẵng, Huế ĐNB là vùng có tỉ trọng GTSXCN lớn nhất cả nước, luôn chiếm trên 50%

Các vùng KTTĐ, KCN, khu chế xuất đang hình thành một cách rõ rệt, trở thành động

lực cho sự biến đổi cơ cấu lãnh thổ CN nước ta trong những năm

tiếp theo

Như vậy, trải qua quá trình phát triển lâu dài, gặp nhiều khó khăn nhưng ngành CN nước ta đã có sự phát triển mạnh mẽ, đạt được những thành tựu hết sức to lớn, góp phần quan trọng thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nước ta theo hướng CNH, HĐH

Bên cạnh những thành tựu đạt được thì ngành CN nước ta cũng bộc lộ một số mặt tồn

tại: như tỉ trọng ngành CNKT còn tương đối lớn và có chiều hướng tăng lên Tốc độ tăng trưởng của ngành CNCB còn thấp Sản lượng một số sản phẩm CN bị giảm sút nghiêm

trọng, nhất là CN cơ khí, ngoài ra công nghệ sản xuất và thiết bị trong CN nhìn chung còn

lạc hậu

1.5.2 Th ực tiễn sự chuyển dịch cơ cấu CN vùng ĐNB

Theo quyết định 943/QĐ-TTg ngày 20/07/2012 vùng ĐNB là vùng phát triển kinh tế