Giáo trình Công tác xã hội với đối tượng mại dâm

Giáo trình Công tác xã hội với đối tượng mại dâmGiáo trình Công tác xã hội với đối tượng mại dâmGiáo trình Công tác xã hội với đối tượng mại dâmGiáo trình Công tác xã hội với đối tượng mại dâmGiáo trình Công tác xã hội với đối tượng mại dâmGiáo trình Công tác xã hội với đối tượng mại dâm

BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI Chủ biên: Ths Tiêu Thị Minh Hường Ths Nguyễn Thị Vân GIÁO TRÌNH CƠNG TÁC XÃ HỘI VỚI ĐỐI TƯỢNG MẠI DÂM Hà Nội, tháng năm 2012 MỤC LỤC BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI BÀI 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ MẠI DÂM Vấn đề mại dâm giới Việt Nam Một số kiến thức liên quan đến mại dâm .10 Những vấn đề mà người mại dâm Việt Nam phải đối mặt .16 Vai trò, nhiệm vụ nhân viên CTXH hỗ trợ người mại dâm 18 Luật pháp, sách nhà nước Việt Nam phịng chống tệ nạn mại dâm .22 BÀI 2: KỲ THỊ VỚI NGƯỜI MẠI DÂM VÀ HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP GIẢM KỲ THỊ 24 Khái niệm kỳ thị với người mại dâm .24 Ảnh hưởng kỳ thị phân biệt đối xử với người mại dâm 29 Các biện pháp giảm kỳ thị với người mại dâm 31 Kỹ truyền thông thay đổi hành vi cho người mại dâm 32 BÀI 3: CHĂM SÓC SỨC KHOẺ, CHỮA BỆNH VÀ PHÒNG NGỪA GIẢM TÁC HẠI CHO NGƯỜI MẠI DÂM 38 Chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ cho người mại dâm .38 Kỹ tham vấn, xử lý khủng hoảng cho người mại dâm 39 Các dịch vụ xã hội hỗ trợ cho người mại dâm .43 BÀI 4: HỖ TRỢ TÁI HOÀ NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO NGƯỜI MẠI DÂM 45 Các mạng lưới hỗ trợ người mại dâm tái hoà nhập cộng đồng 45 Hỗ trợ việc làm cho người mại dâm tái hòa nhập cộng đồng 46 Các kỹ vận động nguồn lực 50 CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI ĐỐI TƯỢNG MẠI DÂM Người biên soạn: Th.s Tiêu Thị Minh Hường Th.s Nguyễn Thị Vân - Thời gian: 45 tiết - Yêu cầu giảng viên + Tốt nghiệp trình độ cử nhân chuyên ngành xã hội, Cơng tác xã hội + Có kiến thức, kỹ CTXH trợ giúp người mại dâm + Có hiểu biết tổng quan tình hình mại dâm giới Việt nam + Có kỹ sử dụng phương pháp giảng dạy tham gia, sử dụng phương pháp: Thuyết trình, tập sắm vai, thảo luận nhóm… - Yêu cầu học viên: Học viên cán Xã Phường làm công tác chuyên trách bán chuyên trách thuộc lĩnh vực LĐTBXH - Yêu cầu cách đánh giá: + Thông qua ý thức tham gia đầy đủ, nhiệt tình học viên + Thơng qua thảo luận nhóm - Yêu cầu địa điểm thực đào tạo: Thuận lợi cho lại, yên tĩnh cho q trình giảng dạy - u cầu cơng tác tổ chức: Phòng hội thảo đủ rộng cho 50 người, trang thiết bị đầy đủ( máy chiếu, máy tính, giấy khổ lớn, bút dạ, băng dính, kéo…) Phần 2- Nội dung - Mục tiêu chung: Cung cấp cho cán xã hội kiến thức kỹ cần thiết hỗ trợ cho đối tượng mại dâm truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng hoạt động trợ giúp giảm tác hại - Mục tiêu cụ thể Sau khoá học học viên cần nắm được: + Tổng quan chung tình hình tệ nạn mại dâm giới, khu vực Việt Nam + Nắm vững khái niệm liên quan đến mại dâm, nguyên nhân, hậu khó khăn mà người mại dâm Việt Nam phải đối mặt + Hiểu mục đích, phương pháp, kỹ CTXH trợ giúp đối tượng mại dâm + Vận dụng kiến thức, kỹ triển trợ giúp đối tượng mại dâm cộng đồng - Cấu trúc nội dung môn học: BÀI 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ MẠI DÂM Vấn đề mại dâm giới Việt Nam 1.1.1.1 Tình hình chung mại dâm giới - Tại Đức có khoảng 400.000 người mại dâm thường xuyên nhiều người mại dâm hội, số lượng người khác tùy theo định nghĩa Trong ước lượng 95% phụ nữ 5% nam giới - TP Cologne (Đức) bắt đầu thu thuế mại dâm từ năm 2004 để lấy tiền trang trải sau cải cách sách khiến thành phố thiếu tiền nghiêm trọng Theo quy định cô gái bán hoa phải nộp 200 USD tháng thay tự nguyện khai thuế thu nhập trước - Mỗi năm số thuế thu triệu USD Theo ước lượng Hiệp hội người mại dâm- Hội Hydra tổ chức giúp đỡ khác có từ 100.000 đến 200.000 phụ nữ người ngoại quốc làm việc Đức người hành nghề mại dâm, số phần lớn ngày tăng phụ nữ đến từ Đơng Âu, Columbia châu Phi phía nam sa mạc Sahara vùng người mại dâm bị đưa đến Nhiều phụ nữ bị băng đảng tội phạm đưa vào cưỡng làm mại dâm - Mại dâm Đức pháp luật quy định Hành động trao đổi tình dục để lấy tiền, khơng cịn phạm pháp nữa, nhờ vào Luật mà mại dâm trở thành quan hệ trao đổi pháp luật thừa nhận - Tòa án châu Âu nêu rõ hoạt động mại dâm nghề nghiệp, "là phần sống kinh tế cộng đồng" (phán Tòa án châu Âu, ngày 20/11/2001) - Tại Hàn Quốc: theo Bộ Giới tính Cơng Gia đình ước tính nghề mại dâm đóng góp khoảng 4% vào GDP quốc gia Theo tổ chức xã hội, ước có khoảng 1,2 triệu phụ nữ hoạt động mại dâm (20% phụ nữ 18 đến 29 tuổi) Ước tính thức Chính phủ Hàn Quốc số 500.000 người - Mại dâm tương đối bị xã hội cấm kỵ quan niệm tự tình dục (tự nguyện quan hệ trả tiền) nước phương Tây Đối với nam giới, việc xem bình thường dẫn người đối tác kinh doanh vào club “nhạy cảm" doanh nghiệp chi trả; phụ nữ mại dâm gần lúc tự nguyện xem hoàn toàn cách thực dụng biện pháp để có tiền nhanh so với việc làm bình thường Chủ đề thường xuyên tờ báo khôi hài Nhật minh họa điều này, người cha hay bạn trai gặp gái hay người u lúc đến chơi club có tiếp viên nữ phục vụ - Ngược lại, geisha Nhật Bản hình thức ca nhạc giải trí, thư giãn mà có hành động trao đổi tình dục - Tại Thụy Điển: Mại dâm nói chung bị cấm trái lại với quốc gia khác, người mua dâm phạm luật người bán dâm - Hà Lan trước cấm mại dâm, thay đổi, giới coi có sách thống đáng lo ngại: Nhà nước cấp giấy phép kinh doanh mại dâm Khu đèn đỏ thủ đô Amsterdam trung tâm sex Hà Lan - Khơng có Hà Lan tổ chức “khu đèn đỏ” kiểu Quanh khu phố Băng Cốc (Thái Lan), Phnôm Pênh (Campuchia) gặp nhiều khu đèn đỏ tương tự - Ở Anh, luật chống tội phạm tập trung vào chủ chứa ma cô bọn dắt mối Bản thân mại dâm không bị coi tội phạm gái mại dâm sống mình, phịng ta khơng phải nhà chứa (nhà chứa định nghĩa nơi có hai phụ nữ với mục đích mại dâm) - Ấn Độ: Cũng quốc gia không cấm đốn tệ nạn mại dâm Bức hình ghi lại biểu tình người bán dâm - Mại dâm phổ biến rộng rãi Thái Lan Ở Băng Cốc có tới 60.000 gái mại dâm 350 quán rượu trá hình, 130 hiệu massage 100 vũ trường cộng với khách sạn giải trí hộp đêm nơi trình diễn y Ủy ban quốc tế luật gia thống kê tổng số gái mại dâm Thái Lan vào năm đầu kỷ XXI gần triệu người - Một thống kê Bộ Lao động Philippines cho biết, số gái mại dâm phục vụ cho nhu cầu khách du lịch 150.000 người Campuchia sở dịch vụ tình dục có nhiều gái trẻ chờ đợi phục vụ khách Tiếng dịch vụ nhà nước quản lý, gái mại dâm khám sức khỏe, có bảo hiểm y tế, thực tế đằng sau dịch vụ tình dục lực “xã hội đen” 1.1.1.2 Tình hình chung tệ nạn mại dâm Việt Nam Ở Việt Nam, quan hệ tình dục khơng nhắc đến cách phổ biến lịch sử nhiều nơi, tồn hình thức quan hệ giới tính thực theo kiểu hành lễ, trưng bày cơng khai biểu tượng văn hố Các kiểu lễ hội thờ sinh thực khí kho tàng văn hoá dân gian Việt Nam hoạt động hành lễ lễ hội đó, khiến số người liên tưởng đến hình thức hành dâm mục đích tơn giáo, tín ngưỡng người Thời kỳ phong kiến: Nằm Ấn Độ Trung Quốc, Việt Nam du nhập trào lưu tư tưởng lớn hai tiểu lục địa Phật, Nho Lão giáo giữ vai trò chủ đạo, chi phối sâu sắc đời sống tinh thần người Việt Nam Phật giáo đề cao tinh thần tiết dục nói chung người, Nho giáo đánh giá cao tiết hạnh người phụ nữ, đề cao ổn định gia đình chừng mực quan hệ tình dục người đàn ơng Trong khn khổ hai hệ thống giá trị này, người đàn ông đứng đắn thỏa mãn nhu cầu tình dục khn khổ gia đình Mọi hành vi quan hệ tình dục ngồi nhân bị lên án tự u đương khơng khuyến khích Tuyệt nhiên, khơng có xuất mại dâm Thời dân tư chủ nghĩa : Cùng với lan truyền chủ nghĩa tư hình thành đô thị, mại dâm thừa nhận hoạt động thị trường cung cầu du nhập vào Việt Nam ( khoảng từ đầu kỷ 19 đến kỷ 20, miền nam Việt Nam đến năm 1975) Sự hình thành hệ thống thị với số lượng người gia tăng nhanh chóng giảm sút kiểm soát cộng đồng điều kiện xã hội cần thiết cho hình thành phát triển mại dâm “buổi giao thời, hình thức sinh hoạt có tính văn hóa nhiều hát đầu, hát ả đào để với thời gian, nhu cầu thỏa mãn tình dục vứt hẳn vỏ sinh hoạt văn hóa cao để chấp nhận quan hệ xác thịt trần trụi toán tiền” ( Đặng Cảnh Khanh, … ) Trong thời dân, nước ta có nơi mà việc mua bán dâm thực cơng khai xóm điếm phục vụ cho đội quân viễn chinh Dưới chế độ thuộc địa, quyền thực dân trì chế độ mại dâm để thu thuế Vì vậy, xã hội nảy sinh hai loại gái mại dâm: loại có giấy phép hành nghề phải nộp thuế cho quyền thuộc địa, loại hành nghề tự tự kiếm khách Hầu hết, gái mại dâm thời kỳ gái tự khơng có giấy tờ Chiến tranh du nhập văn hóa Mỹ năm 60 kỷ XX vào Việt Nam nhân tố quan trọng cho việc hình thành phát triển cơng nghiệp tình dục miền nam Việt Nam Thời kỳ đó, nhằm phục vụ cho đạo quân viễn chinh nửa triệu người Mỹ, số lượng đông đảo gái mại dâm hình thành nên thị miền nam hệ lụy biến mại dâm trở thành hoạt động có tính chất cơng nghiệp Sau 1954, hồ bình lập lại miền Bắc Chính quyền thời kỳ cải tạo xây dựng xã hội chủ nghĩa thi hành hàng loạt biện pháp để xoá bỏ mại dâm Sự tăng cường vai trò thiết chế xã hội, đặc biệt vai trò dư luận xã hội việc kiểm soát ngăn chặn tượng xấu khiến nạn mại dâm bị đẩy lùi Từ nước ta bước vào giai đoạn đổi mới, thực chế thị trường với nhiều điều kiện thơng thống kinh tế xã hội Những thay đổi này, dẫn đến biến đổi nhiều mặt đời sống kinh tế xã hội kéo theo gia tăng ạt loại tệ nạn xã hội, có tệ nạn mại dâm Hiện tượng mại dâm tập trung nhiều đô thị lớn, khu du lịch quanh khu công nghiệp, nơi có nhiều nam cơng nhân lao động xa nhà Người mại dâm thường hoạt động lút, núp bóng, trá hình.Hiện nay, mại dâm phát sinh thêm số hình thức hoạt động mới, chuyển đổi vai trị người mua người bán, ngồi mại dâm nữ cịn có thêm mại dâm nam Theo báo cáo “ Cơng tác phịng chống mại dâm cai nghiện ma túy” tháng đầu năm 2011 Cục Phòng chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động Thương binh Xã hội: nước có 86.547 sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm, cụ thể: 48.213 sở lưu trú (khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ), 7.198 quán karaoke, 367 vũ trường, 1.831 sở xông hơi, mát xa 27.512 quán cà phê, giải khát, sở hớt tóc, gội đầu Gái bán dâm ngày trẻ hóa, từ 16 - 18 tuổi chiếm 15,3%, từ 25 - 35 tuổi chiếm 35% đông lứa tuổi trẻ: từ 18 - 25 tuổi chiếm 42%, đa số có trình độ học vấn thấp Hiện tượng mại dâm diễn phức tạp, trá hình tinh vi nhiều hình thức gây quan ngại cho người dân sống xung quanh khu vực có tụ điểm mại dâm Hiện nay, theo số liệu báo cáo thống kê chưa đầy đủ địa phương, số người bán dâm có hồ sơ quản lý 14.802 đối tượng tổng số ước tính 30.000 người bán dâm Hoạt động mại dâm diễn công khai và biến tướng sở kinh doanh dịch vụ, mại dâm sử dụng công nghệ thông tin đại qua mạng, qua internet, mại dâm khu vực biên giới, cửa khẩu, bến cảng; mại dâm nam, mại dâm đồng giới gia tăng; mại dâm theo hình thức du lịch nước ngồi có xu hướng gia tăng; cịn tình trạng mua bán phụ nữ, trẻ em đưa vào tụ điểm mại dâm nước Một số kiến thức liên quan đến mại dâm 2.1.1.1 Khái niệm mại dâm - Khái niệm mại dâm Mại dâm có nguồn gốc tiếng Latinh Prostituere, có nghĩa ban đầu phơi bày cho người khác xem, sau mại dâm mang thêm nghĩa tình trạng mua bán dâm, hình thức kinh doanh Theo cách hiểu thông thường, mại dâm xem việc trao đổi tình dục để lấy tiền giá trị vật chất Thực chất, hoạt động nhằm cung cấp thoả mãn tình dục cho người khác mục đích kinh doanh Hoạt động tình dục thực ngồi phạm vi nhân 10 - Khuyến khích sử dụng bao cao su - Tổ chức khám chữa bệnh định kỳ hàng quý cho người lao động sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm Chương trình thực nhằm bảo vệ giảm thiểu tác hại tệ nạn mại dâm người lao động làm việc đơn vị kinh doanh dễ bị lợi dụng để tổ chức hoạt động mại dâm Kỹ tham vấn, xử lý khủng hoảng cho người mại dâm - Kỹ tham vấn cho người mại dâm Tham vấn tâm lý cho người mại dâm trình nhân viên CTXH sử dụng kiến thức, kỹ chuyên môn thái độ nghề nghiệp để thiết lập mối quan hệ tương tác tích cực với thân chủ nhằm giúp họ nhận thức hoàn cảnh vấn đề để thay đổi cảm xúc, hành vi tìm kiếm giải pháp có vấn đề Khi tiến hành q trình tham vấn cho người mại dâm, nhân viên CTXH cần nắm thông tin sau: - Thông tin chi tiết thân chủ ảnh hưởng từ mối quan hệ( ông, bà, cha, mẹ, anh chị, em, bạn bè…) rắc rối mà họ gặp phải - Tiểu sử xã hội văn hóa thân chủ - Thâm niên bán dâm hậu thể tâm lý - Những nhu cầu cần hỗ trợ tức thời - Các kỹ giao tiếp, kỹ giải vấn đề hỗ trợ Để trình tham vấn cho người mại dâm có hiệu nhân viên CTXH cần thực nguyên tắc sau: - Đảm bảo tính bảo mật thơng tin 39 - Nhiệt tình, chân thành , hiểu biết có thái độ quan tâm - Tôn trọng khách hàng - Chấp nhận, không phê phán - Có thái độ trung lập Một số kỹ quan trọng tham vấn cho người mại dâm - Kỹ lắng nghe tích cực - Kỹ quan sát - Kỹ đặt câu hỏi - Kỹ thấu cảm - Kỹ xử can thiệp khủng hoảng + Hiểu cách đơn giản: khủng hoảng trạng thái sốc tinh thần kiện chuỗi kiện bất thường gây ảnh hưởng tiêu cực tầm trọng tới cá nhân Trong tình trạng cá nhân thường cảm thấy cân bằng, căng thẳng giảm sút hoạt động chức vốn có Những biểu tâm lý người mại dâm rơi vào khủng hoảng: Cô đơn, cảm giác lạc long Căng thẳng sợ hãi Bối rối, mệt mỏi Vô vọng Tuyệt vọng 40 + Can thiệp khủng hoảng cho đối tượng Trung tâm trình chữa trị, hỗ trợ cho đối tượng khủng hoảng để họ đương đầu với khủng hoảng cách có hiệu trưởng thành từ Trong q trình khủng hoảng hay sau khủng hoảng, đối tượng thường có xu hướng cảm thấy liều lĩnh, hoảng sợ, không nơi nương tựa dễ bị tổn thương Sự có mặt thể săn sóc, hỗ trợ sẵn sàng giúp đỡ có giá trị lớn giúp cho đối tượng trở lại trạng thái bình thường cách nhanh nhiều Như can thiệp khủng hoảng giúp người trải qua khủng hoảng nhận thức điều xảy ra, ghi nhận ảnh hưởng kiện học cách thức có hiệu đẻ đương đầu với chúng + Một số dấu hiệu nhận biết đối tượng bị khủng hoảng * Dấu hiệu thể chất sức khỏe: Cơ bắp bị run bị co giật Chóng mặt, khó thở bị ngất xỉu Đau cổ đau lưng Ngủ nhiều ngủ bình thường Tim đập nhanh Khó tập trung, trí nhớ khó giải cơng việc hàng ngày Suy nhược thể, lo âu *Dấu hiệu mặt cảm xúc Trong khủng hoảng, cảm xúc dâng cao đột ngột gây tình trạng cân lý trí cảm xúc Tại thời điểm đối tượng có 41 cách phản ứng kỳ lạ, khó hiểu, đơi điên rồ Những phản ứng giai đoạn khủng hoảng có thẻ hồn tồn trái ngược vượt xa với xu hướng bình thường họ * Dấu hiệu mặt suy nghĩ Những người trải qua khủng hoảng trở nên lẫn lộn suy nghĩ hỗn độn, họ gặp nhiều khó khăn thường suy nghĩ theo hệ logics chủ quan Đối tượng có thẻ từ ý kiến sang ý kiến khác cách lộn xộn, tạo giao tiếp khó kết nối Đối tượng cảm thấy mơ hồ, hoang mang , không chắn * Dấu hiệu hành vi Giảm dần việc thực chức Xu hướng trở nên kích động hành vi ứng xử Xu hướng trở lên thờ ơ, vô cảm Hành vi thể phụ thuộc Hành vi hủy hoại thân làm tổn thương người khác Nhân viên CTXH cần ý can thiệp khủng hoảng cho người mại dâm: - Can thiệp lúc - Luôn sẵn sang - Luôn giúp đỡ - Đảm bảo với khách hàng gai đoạn tạm thời - Giúp khách hàng tìm cách giải vấn đề 42 Các kỹ cần có can thiệp khủng hoảng - Có kỹ nhận biết, đánh giá mức độ khủng hoảng - Đánh giá nguyên nhân, mức độ nguy hiểm tức thời dự báo hành vi - Có thể chuyển đối tượng đến nơi an toàn trường hợp bị đe dọa - Biết cách trấn an khách hàng - Giải thích với đối tượng tình cảm, cảm xúc họ trải qua bình thường tình khơng bình thường - Giúp đối tượng nhận hành vi định không tốt cho họ sau khủng hoảng hỗ trợ họ thích nghi với hành vi có hiệu - Nói chuyện với đối tượng, cách thể tốt với đối tượng, họ có cảm giác an tồn giảm căng thẳng có người bên chia sẻ - Quan tâm đến cảm xúc đối tượng - Có thể kết nối để tìm thêm hỗ trợ chuyển gửi dịch vụ hỗ trợ cho khách hàng Các dịch vụ xã hội hỗ trợ cho người mại dâm - Các mơ hình hỗ trợ người mại dâm + Mơ hình giáo dục xã, phường, thị trấn: Đây hình thức giá dục với người bán dâm thường xuyên từ đủ 14 tuổi trở lên để quản lý, giáo dục nơi cư trú Thời hạn áp dụng với nhóm từ đến tháng Thời hạn giáo dục sở bàn giao cho khu dân cư Quá trình tiếp nhận, giáo dục quy 43 định rõ nghị đinh 163/2003/NĐ-CP Chính phủ quy định thi hành biện pháp giáo dục người mại dâm xã, phương, thị trấn( Phụ lục 1) + Mơ hình hỗ trợ Trung tâm GDLĐXH Mơ hình tiến hành với đối tượng người bán dâm có tính chất thường xuyên đủ 16 tuổi trở lên bị áp dụng giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú định Không đưa vào sở chữa bệnh người bán dâm 16 tuổi 55 tuổi (Nghị định 135/ 2004/NĐ-CP quy định việc đưa người mại đam vào sở chữa bệnh - Các hoạt động giảm hại cho người mại dâm + Truyền thông thay đổi hành vi thông qua hoạt động nhóm đồng đẳng, chương trình giảm tác hại + Cung cấp hướng dẫn sử dụng bơm kim tiêm + Cung cấp hướng dẫn sử dụng bao cao su.( hệ thống nhà thuốc, địa thân thiện mua bao cao su, bơm kim tiêm + Khám chữa bệnh lây qua đường tình dục; Xét nghiệm HIV điều trị thuốc kháng vi rút + Tổ chức hoạt động nhóm đồng đẳng, chương trình giảm tác hại cho nhóm người mại dâm 44 BÀI 4: HỖ TRỢ TÁI HOÀ NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO NGƯỜI MẠI DÂM Các mạng lưới hỗ trợ người mại dâm tái hoà nhập cộng đồng Biện pháp hỗ trợ hiệu phù hợp cho đối tượng mại dâm hoàn lương điều trăn trở nhà quản lý toàn xã hội Giúp người mại dâm thay đổi nhận thức, hành vi tái hòa nhập cộng đồng chủ trương lớn nhà nước Hoạt động triển khai thực trung tâm Lao động Xã hội, chi cục phòng chống tệ nạn xã hội, quan, câu lạc trực thuộc hội phụ nữ Tuy nhiên, việc tái hòa nhập cộng đồng người mại dâm gặp nhiều khó khăn nên thành cơng cần góp sức chung long tổ chức xã hội - Sự hỗ từ nhóm gia đình: gia đình, người thân cần gắn bó, gần gũi khích lệ người mại dâm hoàn lương, đồng thời quản lý, giám sát sở trang bi kỹ quản lý có biện pháp can thiệp cần thiết Gia đình giữ vai trò chỗ dựa tinh thần cho người mại dâm ổn định tâm lý, đoạn tuyệt khứ tự tin tiếp cận dịch vụ việc làm - Cán CTXH sở/ cán trợ giúp cộng đồng cần tiếp cận giúp người mại dâm trở cộng đồng xây dựng kế hoạch sinh hoạt thân, giám sát họ nghiêm túc thực chuẩn mực gia đình, xã hội Đây việc tang bị kỹ cho lối sống điều độ, không buông thả Nâng cao ý thức trách nhiệm với thân, gia đình, xã hội cho người mại dâm hồn lương Cán CTXH sở cịn cần tạo điều kiện giúp họ có trình độ kiến thức nghề hay việc làm Khi có thu nhập từ lao động họ nâng cao dần ý thức phấn đấu 45 Cung cấp cho người mại dâm kiến thức, kỹ sinh tồn, giúp họ hoạt động bình thường cộng đồng tự tin tiếp cận dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm tham gia tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp Giúp đỡ người mại dâm tham gia chương trình học nghề, tạo cơng ăn việc làm để hòa nhập cộng đồng Việc làm ổn đinh, có thu nhập yếu tố quan trọng cho người mại dâm không bị lôi kéo đường lầm lỡ trước - Các CLB đông đẳng, hội phụ nữ, Đồn niên có vai trị quan trọng với người mại dâm hoàn lương Đây tổ chức mà họ tìm thấy trợ giúp cần thiết trình tìm việc làm tạo hội cho họ tham gia hoạt động xã hội để lấy lại niềm tin cho thân - Cán tư pháp: có khả cung cấp hiểu biết pháp luật, sách cho người mại dâm họ gặp khó khăn q trình tái hịa nhập Hỗ trợ việc làm cho người mại dâm tái hòa nhập cộng đồng - Khái niệm việc làm - Theo Tổ chức lao động quốc tế ILO: khái niệm việc làm đề cập đến mối quan hệ với lực lượng lao động Theo đó, việc làm phân thành 02 loại: + Việc làm có trả cơng/trả lương + Việc làm khơng trả cơng có thu nhập - Ý nghĩa việc làm người mại dâm tái hòa nhập cộng đồng + Việc làm đáp ứng nhu cầu nuôi sống thân gia đình + Việc làm giúp người mại dâm hồn lương phục hồi sức khỏe + Việc làm giúp phục hồi chức năng, quan hệ xã hội 46 + Việc làm tăng cường tự tin, giảm kỳ thị tự kỳ Các sách an sinh xã hội người mại dâm tái hòa nhập cộng đồng - Kết nối dạy nghề, tạo việc làm Điều 14 Pháp lệnh phòng, chống mại dâm quy định nội dung cụ thể biện pháp kinh tế - xã hội việc phòng, chống mại dâm bao gồm: Giải việc làm, tổ chức dạy nghề, hướng nghiệp, xố đói, giảm nghèo cho gia đình nghèo, người khơng có việc làm Tạo điều kiện trợ giúp phụ nữ nghèo vay vốn, tổ chức tư vấn hướng dẫn họ tiếp cận với dịch vụ sản xuất, kinh doanh, sử dụng vốn làm kinh tế để tăng thu nhập theo chương trình, dự án nhằm ngăn chặn tệ nạn mại dâm phát sinh, phát triển; Tổ chức chữa bệnh, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm cho người bán dâm hoàn lương; trợ cấp khó khăn tạo điều kiện cho họ vay vốn, tư vấn, hướng dẫn phương pháp sản xuất, kinh doanh để họ có thu nhập ổn định; Theo đó, Nhà nước có sách hỗ trợ người nghiện ma túy người mại dâm học nghề trung tâm 05, 06 cộng đồng Hiện có 50% đối tượng trung tâm học nghề Chi phí học nghề cho đối tượng mức thấp Trong trung tâm, họ đào tạo nghề trình độ sơ cấp, học nghề ngắn hạn với thời gian năm, chưa có điều kiện đào tạo nghề cho đối tượng trình độ trung cấp Theo sách hành, Quỹ Quốc gia giải việc làm giải cho doanh nghiệp vay, tùy vào số lượng lao động thu hút nhiều hay ít, từ vài chục triệu đến hàng trăm triệu đồng Thời gian tới, sách phải phổ biến rộng rãi để nhiều người dân biết Đồng thời, phải có phối hợp 47 doanh nghiệp quyền giải việc làm cho người mại dâm tái hịa nhập cộng đồng, Chính quyền địa phương - nơi xác nhận dự án vay vốn doanh nghiệp - cần đưa khuyến nghị để gắn trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, để doanh nghiệp nhận tỷ lệ lao động định đối tượng đặc thù nêu Để giúp cho người mại dâm tái hòa nhập cộng đồng cách hiệu quả, cần tăng cường giúp đỡ họ học nghề nâng cao khả tiếp cận vốn Cần thiết phải đầu tư dạy nghề trọng điểm, tạo kết nối hỗ trợ ba khâu: nhu cầu thị trường, đào tạo nghề hỗ trợ giới thiệu việc làm Đồng thời, xây dựng mơ hình hỗ trợ, tạo điều kiện cho người hoạt động mại dâm dễ dàng tiếp cận với dịch vụ can thiệp dự phòng lây truyền HIV/AIDS bệnh lây truyền qua đường tình dục Chương trình đào tạo nghề cho người bán dâm quy định cụ thể nhiều văn quy phạm pháp luật khác nhằm tạo điều kiện giúp đối tượng rời xa tệ nạn hòa nhập vào đời sống xã hội Những chương trình văn quy phạm pháp luật quy định rõ trách nhiệm quan, ban ngành, tổ chức trị - xã hội cá nhân… công tác hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người bán dâm người nhiễm HIV hồ nhập cộng đồng Cơng tác dạy nghề, giáo dục hoà nhập cho người mại dâm người nhiễm HIV Trung tâm giáo dục lao động xã hội ngày cải thiện nội dung chất lượng Các trung tâm tổ chức dạy nghề kết hợp với lao động sản xuất phù hợp với khả đối tượng, giúp cải thiện sinh hoạt hàng ngày nâng cao lực tái hoà nhập cộng đồng cho đối tượng Một số trung tâm gắn kết hoạt động dạy nghề với giới thiệu, tạo việc làm cho đối tượng thông qua 48 thực sách hỗ trợ, vận động doanh nghiệp, sở sản xuất nhận đối tượng vào làm việc gia công sản phẩm - Hỗ trợ vay vốn Nghiên cứu phân biệt đối xử rào cản người hoạt động mại dâm có ý định bỏ việc bán dâm kiếm kế sinh nhai khác Mặc dù Nhà nước có sách hỗ trợ vay vốn cho người hoạt động mại dâm trở với cộng đồng, nhiên, nhiều người khơng đăng ký lo sợ bị cộng đồng kỳ thị Do vậy, số lượng người mại dâm tiếp cận vốn vay thấp - Tổ chức hoạt động xã hội, câu lạc bộ, nhóm đồng đẳng - Tuyên truyền, vận động phòng, chống mại dâm Việc tuyên truyền nâng cao nhận thức hành vi phòng chống mại dâm, giảm lấy nhiễm HIV/AIDS giảm kỳ thị cần phải phát triển rộng khắp Trước hết, hoạt động truyền thông hướng đến cộng đồng dân cư, đến đội ngũ cán làm cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội, nhóm đồng dẳng, quan tổ chức, cá nhân gia đình…đặc biệt hướng vào nhóm nguy cao: nhóm mại dâm, nhóm tiêm chích ma túy, nhóm quan hệ tình dục đồng giới, nhóm di biến động( lái xe, công nhân khu công nghiệp, nhóm người di cư từ nơng thơn thành phố…) Về nội dung truyền thông cần tập trung vào cung cấp kiến thức HIV/AIDS, bệnh lây truyền qua đường tình dục, biện pháp giảm hại( bơm kim tiêm sạch, bao cao su, …) vấn đề liên quan đến sử dụng chất gây nghiện, buôn bán người… Hình thức truyền thơng trực tiếp, gián tiếp thơng qua chương trình, diễn đàn, buổi truyền thơng tập trung, sinh hoạt nhóm đồng đẳng… 49 - Triển khai hoạt động phòng ngừa tệ nạn mại dâm Ngồi hoạt động truyền thơng nâng cao ý thức pháp luật liên quan đếm mại dâm triển khai đồng nhiều hoạt động khác: giải vấn đề thất nghiệp, việc làm, sách xóa đói giảm nghèo, tun truyền phịng chống tệ nạn xã hội khác nạn bạo lực gia đình, xâm hại tình dục trẻ em, bn bán người… Các kỹ vận động nguồn lực 3.1.1.1 Kỹ tìm kiếm thiết lập mối quan hệ Đây cơng việc địi hỏi tận tâm, cam kết trước mạng lưới thiết lập triển khai hoạt động huy động hiệu Do đó, càn phải có ý thức tìm kiếm nắm bắt hội tìm hiểu tiếp cận đối tác tiềm cần phải có mối quan hệ rộng rãi Để có mở rộng mối quan hệ cần: - Tích cực tham gia vào hội thảo chia sẻ - Lưu ý ghi chép thông tin quan tổ chức mà nhận thấy có khả tiếp cận để vận động - Ln có thơng tin quan tổ chức để chia sẻ cung cấp hội gặp gỡ thành viên tiềm VD đến dự hội thảo, tọa đàm, buổi làm việc với đối tác… mang theo tờ rơi giới thiệu quan/tổ chức - Liên tục cập nhật thông tin đăng tải internet đời tổ chức có liên quan tới mục đích xây dựng mạng lưới huy động nguồn lực - Sử dụng hình thức giao tiếp thích hợp, liên tục cập nhật thông tin tổ chức 50 Như vậy, tạo lập nhiều mối quan hệ giúp xây dựng mạng lưới vững với nhiều thành viên tham gia Kết quả, tăng cường hỗ trợ chia sẻ từ mạng lưới Chính vậy, sau có mối quan hệ cần có khả xây dựng trì mối quan hệ Một số điểm cần lưu ý việc trì mối quan hệ: - Về thái độ: + Chân thành: yếu tố đảm bảo bền vững mối quan hệ Thông qua giao tiếp, hành vi bộc lộ thái độ chân thành cá nhân, quan, tới thành viên việc trình bày mong muốn hợp tác đóng góp thân quan tổ, chức + Tơn trọng: thể việc cư xử công bằng, không lấn át, để đối tác tự định hành động tham gia + Khiêm tốn - Việc cần làm: + Tìm kiếm nhấn mạnh vào điểm chung mục đích tơn + Tìm hiểu thành viên có ý định tham gia + Có hiểu biết khả tham gia, hỗ trợ chia sẻ thành viên Thông qua đồng nghiệp nơi làm việc mối quan hệ khác, tìm hiểu cá nhân, nhóm tổ chức, quan có quan tâm tới cơng việc quan, tổ chức + Tạo hội tiếp xúc với thành viên để giới thiệu tổ chức, đối tượng, hoạt động với khả nguồn nhân lực, kĩ thuật, tài mà tổ chức bạn có 51 Việc tìm kiếm thiết lập mối quan hệ thực qua phương tiện giao tiếp khác, chẳng hạn điện thoại, thư tín, thư mời.Tuy nhiên, dù giao tiếp qua hình thức nữa, việc chứng tỏ chân thành, trung thực tôn trọng đặt lên hàng đầu 3.1.1.2 Kỹ trì mối quan hệ Duy trì mối quan hệ với vai trò thành viên mạng lưới, yêu cầu thái độ phương pháp đề cập trên, đòi hỏi lưu tâm đáp ứng đối tác nhiều khía cạnh: sở thích, khả năng, ngày có ý nghĩa đặc biệt vớí đối tác… Cần chuẩn bị thăm hỏi cá nhân, tặng quà hợp sở thích, tạo vui chơi chia sẻ mang tính giáo dục Đồng thời, phải thường xuyên khai thác thêm khả đáp ứng khác thành viên kiên trì trì hoạt động Duy trì mối quan hệ khơng khác với việc tạo lập mối quan hệ địi hỏi thái độ, hành vi tương tự trên, với việc lưu ý lôi kéo tham gia bên vào hoạt động thăm nhau, tặng chút quà, nhớ đến ngày lễ Cùng cần tiếp tục khám phá khả hỗ trợ từ bên 3.1.1.3 Kỹ khích lệ tham gia Việc huy động vào đóng góp ngân sách cho hoạt động từ thiện thường hoạt động mang tính tự nguyện, đặc biệt từ cá nhân tổ chức mà đối tượng phục vụ họ khơng phải nhóm Chính vậy, để có tham gia trì hảo tâm cần phải có kĩ khích lệ sau: - Hiểu tâm lý cá nhân, đại diện cho tổ chức tiềm 52 - Cung cấp thơng tin khích lệ lịng tự hào cá nhân tổ chức tham gia vào hoạt động từ thiện mạng lưới hỗ trợ - Tạo hội để cá nhân, tổ chức tham gia vào chiến dịch huy động nguồn lực công chúng biết tới thông qua phương tiện thơng tin đại chúng hình thức phù hợp - Không bỏ lỡ hội cá nhân tổ chức lưỡng lự, hỗ trợ định tham gia họ - Không bỏ qua việc cảm ơn đối tác tích cực mạng lưới đơn vị cá nhân tham gia vào chiến dịch huy động - Chuẩn bị cấu lãnh đạo phân công hợp lý người đảm trách công việc cho nhóm, chẳng hạn, nhóm chịu trách nhiệm ghi lại đóng góp gói quà tặng, nhóm tiếp tục hoạt động huy động ngân sách, đảm trách hoạt động truyền thơng - Lưu ý rằng, chìa khố thành cơng tìm kiếm tình nguyện viên có kiến thức huy động ngân sách đặc biệt cam kết với tổ chức nghiệp tổ chức Trước tiến hành thực chiến dịch, cần phải trả lời câu hỏi sau: - Tình trạng việc từ thiện địa bàn bạn gì? - Có tổ chức/ đơn vị dự đinh triển khai chiến dịch không? - Chủ đề để phát động chiến dịch gì? Có hấp dẫn khơng? - Hồn cảnh hỗ trợ hay cản trở chiến dịch bạn? - Hình ảnh trước cơng chúng quan bạn gì? 53 ... người mại dâm Kiến thức: NVCTXH cần có kiến thức tổng quan vấn đề mại dâm Thế giới Việt Nam + Kiến thức CTXH với người mại dâm + Các kiến thức tổng hợp Chính sách xã hội, An sinh xã hội Công tác xã. .. chuẩn mực xã hội Bất kỳ xã hội có hệ thống giá trị chuẩn mực biểu thị cho văn hóa xã hội Những chuẩn mực xã hội hình thành dựa tán thành số đơng cá nhân nhóm xã hội Chuẩn mực xã hội giúp xã hội vận... sống xã hội: Lên án sỉ nhục người mại dâm hành vi bị coi phá hoại chuẩn mực xã hội Cô lập chối bỏ người mại dâm Xa lánh bạn bè gia đình người mại dâm bị kỳ thị quan hệ họ với người mại dâm? ?? -