Tac dong cua tam ly xa hoi doi voi viec thuchien chinh sach dan so o nuoc ta hien nay

ViÖc c¸c cÆp vî chång mong muèn cã con (trong ®ã phÇn lín lµ muèn cã nhiÒu con) cßn thÓ hiÖn ë kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p tr¸nh thai.. XuÊt ph¸t tõ nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau, song[r]

mở đầu

1 Tớnh cp thit đề tài

Dân số tồn tại, phát triển xã hội hai vấn đề có mối quan hệ chặt chẽ với Nói đến vấn đề dân số khơng có nghĩa nói tới mặt số lợng mà bao gồm mặt chất lợng dân số Cùng với việc phát triển kinh tế- xã hội, ngời cần phải điều chỉnh xu hớng dân số cho phù hợp với phát triển Quy mô, cấu dân số, tốc độ gia tăng dân số phân bố dân c phù hợp tạo tiền đề động lực quan trọng cho phát triển bền vững, ngợc lại, gia tăng dân số không phù hợp tạo nhân tố cản trở việc thực mục tiêu kinh tế- xã hội Có thể nói, dân số hội, đồng thời thách thức phát triển bền vững quốc gia Vì vậy, quốc gia cần có sách dân số hợp lý để tạo quy mơ dân số “tối u” Nghĩa là, vừa đảm bảo việc phát huy nguồn lực cho sản xuất, tạo đợc nhiều cải vật chất cho xã hội, mặt khác, vừa đảm bảo đ ợc kết hợp hài hòa sản xuất với tiêu dùng, tăng cờng thúc đẩy việc tích lũy cho tái sản xuất mở rộng

Nhận thức đợc vị trí tầm quan trọng vấn đề dân số phát triển xã hội, từ năm 60 kỷ XX, Đảng Nhà nớc ta quan tâm tới việc thực sách dân số Từ đến nay, đặc biệt từ năm 1993 (Đánh dấu đời nghị hội nghị lần thứ t BCH TW Đảng cộng sản việt nam khóa VII), cơng tác dân số-kế hoạch hóa gia đình đạt đợc thành tựu quan trọng Có thể nhận thấy, ban đầu chủ yếu quan tâm tới vấn đề giảm sinh để ổn định quy mơ dân số, đến bắt đầu quan tâm đợc nhiều tới chất lợng dân số, chất lợng sống ngời, gia đình tồn xã hội

thời gian qua cha thực bền vững nguyên nhân thực tế tác động trở lại “ cách mạnh mẽ” yếu tố tâm lý xã hội cũ, bảo thủ, lỗi thời

Việc nghiên cứu cách có hệ thống tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số, từ đề giải pháp khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xã hội việc thực sách dân số nớc ta vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, vừa cấp bách vừa lâu dài

Là tỉnh nằm trung tâm đồng Bắc bộ, Hải Dơng ngoại lệ Có thể nói, tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số nặng nề Qua thực tế nhiều năm công tác sở với đặc thù công tác nghiên cứu giảng dạy lý luận trị với kiến thức, kinh nghiệm ban đầu tích lũy đợc lý để ngời viết chọn đề tài: " Tỏc động tõm lý xó

hội việc thực sách dân số nước ta nay " (qua thực tế tỉnh Hải Dơng) làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Triết học

2 Tỡnh hỡnh nghiờn cứu đề tài

Vấn đề ý thức xã hội, tâm lý xã hội, vấn đề dân số đ ợc nhà khoa học, nhà nghiên cứu ngời quan tâm đề cập dới góc độ khác Các cơng trình nghiên cứu tác giả đợc công bố dới dạng đề tài khoa học, chuyên đề, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đăng tải tạp chí, sách báo Cụ thể nh:

- “Những yếu tố tâm lý xã hội ảnh hởng tới mức sinh”, UBDS Hà nội 1991; “KAP (Kiến thức- thái độ- thực hành)” UBQGDS (1993); “Tâm lý cộng đồng làng di sản ,” Đỗ Long- Trần Hiệp (1993); Các giá trị truyền thống“ và ngời Việt Nam ,” Đề tài KX 07 02 (1996) Phan Huy Lê- Vũ Minh Giang (Chủ biên); “ảnh hởng hệ t tởng tôn giáo con ngời Việt Nam ,” Đề tài KX 07 03 (1997) Nguyễn Ti Th (Ch biờn);

gia tăng dân số nớc ta nay, Tạp chí Lý luận trị, số 3/ 2005, Tác giả Nguyễn Thị Nga;

- “Sự tác động phong tục tập quán đến mức sinh giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình ở Hà Nội ,” Luận án phó tiến sỹ khoa học Triết học (Chuyên ngành Xã hội học), Tác giả Nguyễn Quốc Triệu (1994); “ảnh hởng t tởng phong kiến trong cán lãnh đạo phơng hớng khắc phục ,” Luận án tiến sỹ khoa học Triết học, Tác giả Nguyễn Bình Yên; “Tâm lý sản xuất nhỏ đội ngũ cán sở hiện phơng hớng khắc phục (Qua thực tế tỉnh Thái Bình) ,” Luận văn thạc sỹ Triết học, Tác giả Trần Sỹ Dơng (1997) …

Đã có khơng cơng trình khoa học nghiên cứu lĩnh vực tâm lý, ý thức ngời, nhìn chung u cầu mục đích cơng trình, tác giả chủ yếu tập trung làm rõ vấn đề lý luận chung nh tác động lĩnh vực ý thức xã hội nói chung tồn xã hội Tuy nhiên, việc nghiên cứu tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số, coi tác động tâm lý xã hội nh nguyên nhân gia tăng dân số nhanh Hải Dơng cha đ-ợc quan tâm đầy đủ Vì vậy, việc thực đề tài l nhim v cn thit

3 Đối tợng phạm vi nghiên cứu

Ni dung ca chớnh sách dân số rộng, luận văn chủ yếu sâu phân tích số tâm lý xã hội tác động trực tiếp tới nhận thức, tình cảm, thái độ hành vi ngời việc thực sách dân số Hơn nữa, với quy mơ tốc độ gia tăng dân số nớc ta nay, luận văn chủ yếu tập trung vào tác động tâm lý xã hội đến gia tăng dân số nhanh, việc sinh thứ trở lên tăng “ bất thờng” cản trở tâm lý xã hội việc thực mục tiêu nâng cao chất lợng dân số Đồng thời, số liệu khảo sát, đánh giá luận văn chủ yếu đợc thực tỉnh Hải Dơng

4 Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích:

Phân tích làm rõ tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số nớc ta (qua thực tế tỉnh Hải Dơng), từ đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xã hội việc thực sách dân số

Để đạt đợc mục đích trên, luận văn tập trung làm rõ:

- Vai trò tâm lý xã hội việc thực sách dân số yếu tố tâm lý xã hội phổ biến tác động tới việc thực sách dân số nớc ta

- Nghiên cứu, đánh giá tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số Hải Dơng nay, từ đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xã hội việc thực sách dân số nớc ta nói chung Hải Dơng nói riêng

5 Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu * C¬ së lý luËn:

Luận văn vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh lĩnh vực ý thức xã hội, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam việc xây dựng hoàn thiện ý thức xã hội Việt Nam thời kỳ lờn ch ngha xó hi

* Phơng pháp nghiên cứu:

Trên sở phơng pháp luận triết học mác xít, tác giả sử dụng phơng pháp nghiên cứu cụ thể nh: Phơng pháp phân tích - tổng hợp, lôgíc - lịch sử, hệ thống - cấu trúc, điều tra khảo sát, thống kê - so sánh nghiên cứu trình bày

6 Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn có đóng góp khoa học sau:

- Phân tích cách có hệ thống tác động tâm lý xã hội việc thực CSDS nớc ta (qua thực tế tỉnh Hải Dơng)

- Đề số giải pháp nhằm khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xã hội việc thực sách dân số Hải Dơng

7 ý nghÜa lý ln vµ thùc tiƠn cđa luận văn

- ti cú th lm tài liệu tham khảo cho việc hoạch định chơng trình, sách phát triển kinh tế- xã hội, nh mục tiêu, chơng trình dân số địa phơng nói chung tỉnh Hải Dơng nói riêng

- Tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập Trờng trị tØnh, thµnh

- Giúp cho ngời làm cơng tác quản lý lãnh đạo xã hội nhận thức, đánh giá cách đầy đủ tác động tâm lý xã hội lĩnh vực khác địa phơng

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm ch¬ng, tiÕt

Ch¬ng 1

Chính sách dân số vai trò Tâm lý xã hội đối với việc thực sách dân số

1.1 Chính sách dân số trình thực sách dân số nớc ta

1.1.1 Chính sách dân số

Trong s phỏt trin ca lịch sử xã hội, gia tăng dân số vấn đề mang tính khách quan, hợp quy luật Bởi vì, xuất phát từ nhu cầu tự nhiên- sinh học ngời, q trình mang tính lịch sử- xã hội, nghĩa cần phải đợc điều chỉnh Việc tác động, điều chỉnh trình dân số đợc thực thơng qua hàng loạt sách xã hội, trớc hết trực tiếp sách dân số Hiện nay, sách dân số có nhiều quan niệm khác

Quan điểm thứ nhất: Chính sách dân số chủ trơng biện pháp đảng nhà nớc nhằm điều tiết trình biến đổi dân số theo mục tiêu định [19, tr.195] Quan điểm đợc chất sách dân số nhng chung chung

Quan điểm thứ ba: Theo quan niệm nhà khoa học thuộc Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh: “ Chính sách dân số hệ thống biện pháp nhà nớc tiến hành nhằm đạt đợc kiểu tái sản xuất dân số t-ơng lai” [20, tr.207] Nh biết, tái sản xuất dân số lặp lại th-ờng xuyên trình vận động dân số Trên thực tế có hai quan niệm tái sản xuất dân số: quan niệm tái sản xuất dân số theo nghĩa hẹp quan niệm tái sản xuất dân số theo nghĩa rộng Nếu mục tiêu đối tợng tác động tái sản xuất dân số theo nghĩa hẹp ta có sách dân số theo nghĩa hẹp, theo sách dân số tác động tới vận động tự nhiên (sinh sản, tử vong) vận động học (di dân theo lãnh thổ) Còn mục tiêu đối tợng tác động tái sản xuất theo nghĩa rộng, ta có sách dân số theo nghĩa rộng nghĩa sách dân số phải quan tâm tới dạng vận động: vận động tự nhiên, vận động học vận động xã hội (từ nhóm xã hội sang nhóm xã hội khác nâng cao chất lợng nhóm mặt xã hội) Quan niệm thứ ba đợc dùng phổ biến cả, khơng phản ánh đợc nội dung sách dân số mà cịn cho thấy tính chất phong phú, đa dạng sách dân số

Trớc đây, quan niệm phát triển thờng nghiêng tiêu chuẩn kinh tế- kỹ thuật ngày chuyển dần sang ý nghĩa phát triển xã hội, phát triển ngời phát triển bền vững Xem xét quan hệ dân số- phát triển thực chất nhìn nhận dân số theo quan điểm phát triển bền vững thơng qua vai trị ngời Dù quan niệm ngời ln đứng vị trí trung tâm phát triển Phát triển ngời mặt phát huy đợc tiềm ngời, mặt khác giúp cho việc khai thác sử dụng cách có hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế- xã hội nh đảm bảo cho phát triển bền vững hệ tơng lai

Nh vậy, “sinh đẻ có hớng dẫn”, “ sinh đẻ có kế hoạch” hay “kế hoạch hóa gia đình” biện pháp để vơn tới mục tiêu cao hơn: mang lại sống ấm no, hạnh phúc cho ngời, gia đình tồn xã hội Thực tốt sách dân số giải pháp để đạt tới phát triển bền vững

yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội Chính sách dân số điều chỉnh trình di c, nhập c, đảm bảo phân bố dân c lao động hợp lý, phù hợp với điều kiện, đặc điểm, tình hình phân bố lực lợng sản xuất, tạo điều kiện phát triển sản xuất, nâng cao suất lao động Việc thực tốt sách dân số cịn góp phần thúc đẩy q trình phát triển giáo dục, y tế… đặc biệt giải tốt mối quan hệ dân số với tài nguyên, môi trờng, hạn chế tệ nạn xã hội bớc nâng cao chất lợng dân số, chất lợng sống…ở nớc ta nay, việc thực sách dân số suy cho việc hạn chế tỷ lệ gia tăng dân số nhanh, hạn chế tình trạng sinh thứ trở lên thực mục tiêu nâng cao chất lợng dân số, chất lợng sống

Đối với sách dân số, quan trọng nhóm sách có liên quan đến vấn đề sinh, tử di dân biến đổi dân số suy cho chịu ảnh hởng nhân tố Theo phép tính đơn giản thì: Tăng dân số tự nhiên = Số sinh- số chết Vì vậy, việc sinh đẻ sách tác động tới mức sinh có ý nghĩa quan trọng nhất, với nớc có tốc độ gia tăng dân số nhanh nh Việt Nam Đơng nhiên việc ngời không ngừng nâng cao chất lợng sống, kéo dài tuổi thọ… làm cho mức chết giảm nh vấn đề kiểm soát gia tăng dân số cịn vấn đề kiểm sốt mức sinh Tất nhiên, mức chết có ảnh hởng định tới việc “ gây áp lực dân số” song coi việc “ làm gia tăng yếu tố này” nh giải pháp giảm áp lực dân số trình phát triển Đây lý phạm vi đề tài tác giả chủ yếu đề cập tới tác động tâm lý xã hội tới mức sinh giải pháp khắc phục tác động tâm lý xã hội tới mức sinh nc ta hin

1.1.2 Quá trình thực sách dân số nớc ta

Chớnh sỏch dân số Việt Nam đợc Đảng nhà nớc quan tâm từ sớm Theo thời gian dựa vào đặc điểm lịch sử đất nớc, chia q trình thực sách dân số thành thời kỳ bản:

- Thời kỳ từ năm 1961 đến năm 1975:

sinh đẻ đông con, trớc hết nữ công nhân viên chức nhà nớc, lực lợng vũ trang, phạm vi thực sách dân số tập trung thành thị, nông thôn đồng Sơng Hồng … kinh phí cho hoạt động dựa vào ngân sách nhà nớc cấp Kết tốc độ gia tăng dân số có giảm nhng chậm, tợng gia đình đơng phổ biến Quan niệm sách dân số nh cịn hạn chế, nhìn chung ý đến quy mơ dân số mà quan tâm tới vấn đề chất lợng dân số, chất lợng sống Với điều kiện đặc biệt lịch sử ảnh hởng chế tập trung bao cấp lúc mà hiệu việc thực sách dân số cha cao

- Thời kỳ từ năm 1975 đến năm 1984:

Đất nớc thống nhất, dân số nớc lúc xấp xỉ 48 triệu ngời, gần gấp đơi so với năm 1955 Chính sách dân số bắt đầu đợc triển khai phạm vi nớc với xu hớng đẩy mạnh vận động sinh đẻ có kế hoạch Sau thời gian tạm lắng, vận động sinh đẻ có kế hoạch lại đợc phát động cách sôi đợc triển khai rộng khắp toàn quốc chuẩn bị cho phục hng kinh tế Cũng giai đoạn này, công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình đợc xác định vị trí quốc sách nghiệp phát triển đất nớc Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IV khẳng định: “ Mọi ngành, cấp phải coi vận động sinh đẻ có kế hoạch cơng tác có tầm quan trọng to lớn, có ý nghĩa trị kinh tế xã hội góp phần tích cực vào việc nâng cao đời sống nhân dân ta”

Quan điểm tiếp tục đợc khẳng định Đại hội Đảng lần thứ V: “ Phải định thi hành sách dân số đắn, cơng việc quan trọng, có ý nghĩa chiến lợc kinh tế xã hội, mà tất tổ chức Đảng quyền cấp phải quan tâm trực tiếp chăm lo, tiếp tục đẩy mạnh vận động sinh đẻ có kế hoạch” [6, tr.72] Những nỗ lực vận động sinh đẻ có kế hoạch bớc đầu góp phần hạ thấp tỷ lệ gia tăng dân số Số trung bình phụ nữ độ tuổi sinh đẻ giảm từ 5,25 năm 1975 xuống 3,85 năm 1984

- Thời kỳ từ năm 1984 đến nay:

phát triển kinh tế xã hội Những mục tiêu sách dân số nhìn chung khơng thực đợc Đứng trớc tình hình kinh tế xã hội khủng hoảng cách nghiêm trọng, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, gia tăng dân số nhanh… địi hỏi phải nhận thức cách đầy đủ sâu sắc tầm quan trọng sách dân số đẩy mạnh bớc hiệu cơng tác dân số Có thể coi thời kỳ việc thực sách dân số nớc ta có chuyển biến tích cực nội dung, hình thức cách thức tiến hành Nhiều văn sách đợc ban hành, đáng ý là:

Quyết định số 58/ HĐBT ngày 11 tháng năm 1984 Hội đồng trởng việc thành lập Uỷ ban dân số sinh đẻ có kế hoạch

Nghị Hội nghị lần th t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa VII sách dân số kế hoạch hóa gia đình tháng năm 1993

Quyết định số 270/ TTg ngày tháng năm 1993 Thủ Tớng Chính phủ chiến lợc dân số kế hoạch hóa gia đình đến năm 2000

Quyết định số 147/ QĐ- TTg ngày 22 tháng 12 năm 2000 chiến lợc dân số Việt Nam 2001- 2010

“Pháp lệnh Dân số” đợc Uỷ ban Thờng vụ quốc hội nớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thơng qua ngày tháng năm 2003.Trong rõ:

Thực gia đình con, khỏe mạnh, tiến tới ổn định quy mô dân số mức hợp lý để có sống ấm no, hạnh phúc, nâng cao chất lợng dân số, phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, góp phần vào phát triển nhanh bền vững đất nớc [65, tr.11]

Nghị số 47- NQ/ TW ngày 22 tháng năm 2005 Bộ trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình

Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X tiếp tục khẳng định: “ Thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình Giảm tốc độ tăng dân số Tiếp tục trì kế hoạch giảm sinh giữ mức sinh thay thế, bảo đảm quy mô cấu dân số hợp lý, nâng cao chất lợng dân số” [11, tr.103]

1.1.3 Những thành tựu hạn chế việc thực sách dân số nớc ta năm gần đây

1.1.3.1 Thành tùu

Việc thực sách dân số nớc ta có q trình lâu dài với nhiều thành tựu kinh nghiệm vô quý báu Đến nay, đánh giá thành tựu việc thực sách dân số nớc ta thời gian qua, năm gần với mặt cụ thể nh sau:

Thứ nhất, mức sinh, tốc độ gia tăng dân số đợc kiểm sốt, điều đợc chứng minh thơng qua mức sinh liên tục giảm nhiều năm gần Kết giảm sinh đạt đợc sớm so với dự kiến Mục tiêu " Chiến lợc DS- KHHGĐ đến năm 2000" " giảm cho đợc tổng tỷ suất sinh xuống mức 2,9 thấp hơn, quy mô dân số dới mức 82 triệu ngời vào năm 2000 để đạt mức sinh thay vào năm 2015" Thực tế chứng minh rằng, năm đầu thập niên 90 kỷ XX tỷ lệ sinh khơng giảm, giảm chậm từ năm 1993 trở lại đây, tức từ thực Chiến lợc dân số đến năm 2000, tổng tỷ suất sinh giảm nhanh, từ 3,8 vào năm 1989 xuống 2,67 vào thời kỳ 1992- 1996 khoảng 2,3 vào năm 1999 Quy mô dân số mức 78 triệu ngời vào năm 2000 Kết tạo sở để đạt mức sinh thay chậm vào năm 2005, sớm 10 năm so với dự kiến [65, tr.2] Từ thành cơng bật đó, Việt Nam vinh dự đợc Tổ chức Liên hợp quốc trao giải thởng Dân số vào năm 1999

Thứ hai, thống đợc nhận thức hành động toàn xã hội tầm quan trọng việc thực sách dân số Hầu hết tổ chức Đảng, quyền coi cơng tác dân số phận quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế- xã hội.Với tích cực hởng ứng tham gia tổ chức Đảng, quyền cấp, ban ngành đoàn thể, bớc đầu tạo đợc sở cho việc thay đổi hành vi cách bền vững, hạn chế đợc tác động tiêu cực tâm lý xã hội Trong xã hội, quan niệm hôn nhân, sinh đẻ có chuyển biến tích cực ngày nhiều ngời có ý thức kết muộn, đẻ con, nuôi khỏe mạnh

nội dung, đối tợng cụ thể để có phơng pháp phù hợp, hiệu Truyền thông dân số đợc lồng ghép vào nội dung tuyên truyền, giáo dục, chơng trình sách phát triển

Thứ t, hệ thống quan điểm, chủ trơng sách Đảng và nhà nớc ta với thời gian bớc đợc bổ sung, phát triển hoàn thiện ngày thể tính đắn, hiệu quả, sát với tình hình thực tế Mục tiêu giải pháp chiến lợc dân số- kế hoạch hóa gia đình nhìn chung phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội đất nớc, chế quản lý dân số theo chơng trình mục tiêu đợc định hình phát huy tác dụng Có thể khẳng định rằng: Những sách đợc ban hành đáp ứng đợc mong mỏi nhân dân, xuất phát từ sở thực tiễn khách quan tạo đợc đồng thuận cao xã hội, phát huy đợc sức mạnh đông đảo nhân dân đợc thực cách có hiệu

Ngoài thành tựu nêu trên, cần phải kể tới thành cơng tạo dựng đợc máy tổ chức mạng lới ng-ời làm công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình rộng khắp từ trung ơng tới sở Trình độ ngời làm cơng tác dân số đợc nâng lên rõ rệt, đội ngũ cán chuyên trách Trang thiết bị đợc tăng cờng, hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu thực tiễn đợc quan tâm Chất lợng dịch vụ kế hoạch hóa gia đình đáp ứng đợc yêu cầu ngời sử dụng Với thành tựu nh vậy, nói Việt Nam tạo dựng đợc sở mấu chốt nh môi trờng xã hội thuận lợi cho việc triển khai ch-ơng trình, sách dân số nm tip theo

1.1.3.2 Những hạn chế

Do cha nhận thức đợc hết tính chất khó khăn, phức tạp lâu dài công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình, số nơi có dấu hiệu chủ quan, thỏa mãn với thành tích bớc đầu cơng tác dân số- kế hoạch hóa gia đình Có khơng địa phơng, quyền quan chức thể thiếu kiên khâu tổ chức thực Chính vậy, cơng tác dân số bộc lộ số hạn chế Những hạn chế tiêu biểu kể là:

14 giới Dự báo số phụ nữ độ tuổi sinh đẻ tăng từ 21,1 triệu ngời năm 2000 lên 25,5 triệu vào năm 2010 Việt Nam lại nớc có cấu dân số trẻ, nói tiềm sinh đẻ lớn Trong nhiều năm tới, cho dù mức sinh tiếp tục giảm song dân số tiếp tục tăng năm khoảng từ đến 1,1 triệu ngời Việt Nam quốc gia có mật độ dân số cao khu vực giới

Hai là, mức sinh số nơi mức cao chênh lệch về mức sinh vùng cịn lớn, có lên tới từ 1,1 đến 1,9 lần Việc giảm sinh diễn cha đồng Từ năm 2000 mức sinh giảm sinh chững lại không đạt tiêu quốc hội giao giảm tỷ lệ sinh 5%o năm Kết thực sách dân số, kế hoạch hóa gia đình giảm sút Trong năm 2003 2004 tỷ lệ sinh thứ tăng mạnh trở lại Đặc biệt năm 2003, tăng đột biến việc sinh thứ kéo theo tỷ lệ phát triển dân số từ 1,32% vào năm 2002 lên 1,47% năm 2003 [20, tr 211- 213]

Ba là, thời gian dài trọng tới mục tiêu giảm sinh mà cha thực quan tâm tới chất lợng dân số, chất lợng sống Chính sách dân số cịn thể cân đối Chất lợng dân số, chất lợng sống cha đáp ứng đợc yêu cầu nguồn nhân lực có chất lợng cao cho thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Các tố chất thể lực ngời Việt Nam nh chiều cao, cân nặng sức bền hạn chế

Bốn là, máy quản lý dân số đời muộn, cha ổn định, trình độ của đội ngũ quản lý, triển khai chơng trình cịn hạn chế, điều thể trình độ khoa hoa học bản, hiểu biết pháp luật nh trình độ chun mơn nghiệp vụ Thực tế có khơng nơi tổ chức Đảng, quyền, đồn thể cán chuyên trách lúng túng trớc vấn đề cụ thể thực tiễn đặt ra, ví dụ nh việc xử lý vấn đề sinh thứ thời gian qua Điều phần cho thấy lực dự báo, lập kế hoạch xử lý tình đội ngũ cán yếu Việc lồng ghép yếu tố dân số vào q trình hoạch định sách, lập kế hoạch cha đáp ứng đợc yêu cầu tình hình Khơng ngời dân thể “ thờ ơ”, thiếu trách nhiệm việc thực sách dân số

cho phát triển toàn diện ngời Mặt khác, sách dân số đắn, phù hợp với tâm t nguyện vọng nhân dân, đảm bảo kết hợp tác động chiều nh khai thác đợc yếu tố truyền thống, tâm lý xã hội tích cực hồn tồn thu đợc kết mong đợi

1.2 Tâm lý xã hội vai trò tâm lý xã hội đối với việc thực sách dân số nớc ta

1.2.1 Tâm lý xã hội đời sống tinh thần xã hội

Đời sống ngời đợc chia thành nhiều lĩnh vực hoạt động Hoạt động tinh thần đời sống xã hội lĩnh vực hoạt động Trong đời sống tinh thần ngời tâm lý xã hội lại có vị trí quan trọng

ý thức xã hội bao gồm t tởng, quan điểm, lý luận những tình cảm, tâm trạng, truyền thống cộng đồng ngời phản ánh tồn xã hội họ [21, tr.165]

ý thức xã hội phận thuộc đời sống tinh thần xã hội, phản ánh tồn xã hội giai đoạn phát triển định theo cách thức khác biểu hình thái ý thức xã hội cụ thể nh: ý

thức trị, ý thức pháp quyền, ý thức đạo đức, ý thức tơn giáo…Trong ý thức xã hội không đợc tồn dới dạng lý luận quan điểm xã hội mà tồn nh trạng thái tình cảm, xúc cảm, thói quen, tập quán … Căn góc độ xem xét với tiêu chí khác ngời ta có cách phân chia ý thức xã hội thành cấp độ khác

Thông thờng, vào trình độ phản ánh ngời ta phân chia kết cấu ý thức xã hội bao gồm ý thức xã hội thông thờng ý thức lý luận trình độ ý thức xã hội thơng thờng, tâm lý xã hội phận chủ yếu, ý thức lý luận phận chủ yếu hệ t tởng

Triết học Mác- Lênin khẳng định: Tâm lý xã hội bao gồm tình cảm, tâm trạng, ý thích, mong muốn, tập quán, truyền thống.v.v đợc hình thành cách tự phát dới ảnh hởng trực tiếp điều kiện sinh sống hàng ngày [21, tr.167]

Tâm lý xã hội hệ t tởng phản ánh tồn xã hội chịu quy định tồn xã hội Tuy vậy, tâm lý xã hội thuộc cấp độ thấp ý thức xã hội Tâm lý xã hội phận ý thức xã hội thơng thờng nhng lại có vị trí quan trọng Nếu coi tâm lý xã hội cấp độ thấp ý thức xã hội để coi nhẹ tâm lý xã hội sai lầm Giữa tâm lý xã hội hệ t tởng, tình cảm lý trí, tri thức nhiệt tình cách mạng ln có thống tác động qua lại lẫn Trong nhiều trờng hợp sức mạnh t tởng trở thành sức mạnh thực kết hợp với yếu tố tâm lý có sức mạnh lâu bền vào tập quán Bản thân t tởng khơng tạo bớc ngoặt lịch sử nh khơng có hoạt động ngời với lửa lịng nhiệt tình cách mạng Tình cảm, xúc cảm thúc đẩy ngời hoạt động, giúp ngời vợt qua khó khăn Thành cơng hoạt động ngời phụ thuộc nhiều vào thái độ ngời hoạt động Nếu sống thiếu tình cảm, xúc cảm, lịng nhiệt tình tâm ngời có lẽ tr-ớc đây, mai sau khơng có khơng thể có tìm kiếm ngời chân lý Nhng thiếu hiểu biết khoa học nó, cờng điệu hóa vai trị tâm lý xã hội dễ dẫn đến hậu tai hại

Phản ánh điều kiện sinh hoạt vật chất ngời cách trực tiếp, vậy, biểu tâm lý xã hội đời sống xã hội phong phú đa dạng, phức tạp Nhìn chung tâm lý xã hội mang nhiều dấu ấn chủ quan nh tâm trạng, xúc cảm tâm lý xã hội yếu tố trí tuệ cịn đan xen với yếu tố tình cảm Mặt khác, tâm lý xã hội thờng có tính phổ biến, mang tính “ lây lan” nhanh, dễ thâm nhập vào quần chúng

ng-ời nên yếu tố bảo thủ, lạc hậu lại có “ khả năng” trở thành lực cản “ ghê gớm” phát triển kinh tế- xã hội

ở xã hội có giai cấp, tâm lý xã hội mang tính giai cấp Mỗi giai cấp có điều kiện sinh hoạt vật chất khác mà hình thành nên nét tâm lý khác nhau, chí đối lập Các học giả giai cấp thống trị thờng phủ nhận tính giai cấp ý thức xã hội nói chung tâm lý xã hội nói riêng Trái lại, triết học Mác- Lênin mặt khẳng định tính phổ biến tâm lý xã hội nhng mặt khác khơng phủ nhận tính giai cấp Triết học Mác- Lênin khẳng định tầng sâu tâm lý xã hội giai cấp C.Mác Ph ăngghen viết: “ Giai cấp chi phối t liệu sản xuất vật chất chi phối t liệu sản xuất tinh thần, nói chung t tởng ngời khơng có t liệu sản xuất vật chất đồng thời bị giai cấp thống trị chi phối [29, tr.66]

Tâm lý xã hội khơng mang tính giai cấp mà tâm lý xã hội bao gồm đặc điểm tâm lý dân tộc

Tâm lý dân tộc đặc điểm tình cảm, ý chí, tập qn, tính tình, thị hiếu…, đợc hình thành ảnh hởng điều kiện lịch sử, kinh tế, trị, văn hóa xã hội điều kiện tự nhiên trình phát triển lâu dài dân tộc Những đặc điểm tâm lý dân tộc ăn sâu vào tâm t, tình cảm tầng lớp nhân dân lao động truyền từ hệ sang hệ khác trở thành phong tục tập quán nên đặc điểm tâm lý dân tộc thờng tơng đối ổn định Tất nhiên, thay đổi có tính bớc ngoặt điều kiện lịch sử, sinh hoạt trị, xã hội dân tộc dẫn tới thay đổi định tâm lý xã hội dân tộc

Trong xã hội có giai cấp, tâm lý dân tộc tâm lý giai cấp có mối lên hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn tạo đấu tranh t tởng phức tạp Cũng nh toàn ý thức giai cấp thống trị, đặc điểm tâm lý xã hội giai cấp thống trị chi phối tâm lý dân tộc tâm lý xã hội giai cấp khác Hơn nữa, tâm lý giai cấp xã hội không tồn cách cô lập mà mối quan hệ với Đề cập ảnh hởng tâm lý giai cấp lịch sử tâm lý giai cấp công nhõn, V.I Lờnin vit:

bị tiêm nhiễm, bị hủ hóa, làm cho giai cấp vô sản tái phạm tính xấu cố hữu giai cấp tiểu t sản nh: tính nhu nhợc, tản mạn, chủ nghĩa cá nhân [25, tr.46]

Trong ch ngha xã hội, tâm lý dân tộc tâm lý giai cấp có thống với nhau, xuất phát từ thống lợi ích dân tộc lợi ích giai cấp hồn tồn khơng xuất phát từ mong muốn chủ quan ln diễn đồng thời trình: khai thác, phát triển yếu tố tích cực tâm lý dân tộc đấu tranh để xóa bỏ tàn d tâm lý lạc hậu, phản động giai cấp thống trị bóc lột nh ngời sản xuất nhỏ lực cản nghiệp xây dựng xã hội

Tâm lý xã hội có mối quan hệ chặt chẽ với tâm lý cá nhân Tâm lý cá nhân phản ánh điều kiện sinh hoạt vật chất cá nhân mức độ khác

Tâm lý cá nhân toàn giới chủ quan cá nhân phản ánh giới khách quan (chủ yếu quan hệ xã hội) thông qua điều kiện sống, hoạt động thể nghiệm thân Nó thống giới khách quan giới chủ quan, thống chung, đặc thù rêng cá nhân [48, tr.142]

Tâm lý cá nhân thể giới tinh thần ngời riêng biệt, cụ thể Tuy nhiên tâm lý cá nhân khơng thể khơng mang tính xã hội, cá nhân tồn biểu tồn xã hội mối quan hệ với cá nhân khác Triết học Mác- Lênin khẳng định: “Xã hội … sản phẩm tác động lẫn ngời với ngời” “Lịch sử xã hội ngời ta lịch sử phát triển cá nhân họ” [35, tr.788- 789] Sự hình thành hệ thống cấu trúc tâm lý trọn vẹn cá nhân làm cho cá nhân có nhân cách riêng, có sức mạnh riêng nhận thức cải tạo giới thực

quyết định tính phổ biến nh vai trò tâm lý xã hội đời sống xã hội

Sự tác động tâm lý xã hội tồn xã hội tác động thông qua tâm lý cá nhân, sở hình thành tình cảm, ớc muốn, thói quen định hớng điều chỉnh hành vi ngời Nếu nhấn mạnh điều kiện sinh sống cụ thể cá nhân, thổi phồng nét riêng biệt khơng thể hiểu đợc chất đời sống tinh thần cá nhân, dẫn đến mơ hồ, lệch lạc việc đánh giá nhận thức hoạt động cá nhân Ngợc lại, ý tới mặt xã hội mà coi nhẹ đặc điểm tâm lý riêng biệt cá nhân dẫn đến chủ quan, giản đơn việc xem xét tâm lý cá nhân, khơng thể giải thích đợc thực tế sống điều kiện sinh hoạt vật chất định nhng tình cảm, suy nghĩ hành động ngời lại khác Mối quan hệ đợc thể tất lĩnh vực đời sống xã hội

1.2.2 Những xu hớng biến đổi tâm lý xã hội vai trò của việc thực sách dân số

1.2.2.1 Những xu hớng biến đổi tâm lý xã hội

Trong giai đoạn nay, biểu xu hớng biến đổi tâm lý xã hội Việt Nam phức tạp, nhiều chiều

Xu hớng thứ mang tính chủ đạo trình hình thành yếu tố tâm lý xã hội Đây xu hớng tất yếu phát triển Sự đời tâm lý xã hội sở chuyển biến tâm lý xã hội cũ sang tâm lý xã hội đồng thời cịn phản ánh điều kiện sinh hoạt vật chất nảy sinh phát triển Sự hình thành tâm lý xã hội góp phần to lớn vào trình nâng cao đời sống tinh thần ng-ời, tạo điều kiện cho việc phát huy tính động tự chủ, thúc đẩy tính tự giác cá nhân, từ đẩy xã hội phát triển

với hình thành hệ giá trị chuẩn mực tiến Trong phơng thức thừa nhận lựa chọn hệ giá trị chuẩn mực, yếu tố lý trí khơng ngừng tăng lên so với yếu tố tình cảm, điều làm cho hệ giá trị mang tính thực tế Lối sống làm biến đổi quan niệm đạo đức, tình cảm hành vi ứng xử cá nhân, tác phong công nghiệp dần thay cho lối sống tùy tiện, lạc hậu, trì trệ Dới tác động hệ thống quản lý hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, ý thức pháp luật ngời dân đợc hình thành đầy đủ hơn, mà vai trị tác động (nhất tác động tiêu cực) tâm lý truyền thống giảm bớt

Xu hớng thứ hai tồn dai dẳng tâm lý xã hội bảo thủ, lạc hậu lực cản to lớn phát triển kinh tế- xã hội Nảy sinh sở nông nghiệp lạc hậu, trì trệ, sản xuất nhỏ manh mún, tâm lý xã hội ngời Việt Nam chịu ảnh hởng sâu sắc tâm lý xã hội truyền thống với đặc trng bảo thủ, trì trệ, khép kín…

Có thể nói, đặc điểm lịch sử dân tộc, chế độ quốc hữu hóa ruộng đất tồn dai dẳng công xã nông thôn làm cho phát triển xã hội Việt Nam nói chung có tính chất “ tiệm tiến” mà khơng có bớc tiến mang tính nhảy vọt Trong lịch sử phát triển ấy, phân biệt phơng thức sản xuất không biểu cách rõ rệt Sự kết hợp thủ công nghiệp với nông nghiệp khuôn khổ công xã nông thơn làm cho có “ khả năng” cung cấp sản phẩm tiêu dùng thiết yếu ngời khuôn khổ “ văn minh nông nghiệp” Cơ cấu kinh tế giản đơn, tự cung tự cấp tạo cho công xã nông thôn sức sống tơng đối ổn định lâu dài

làng xã- công xã với tập tục từ ngàn xa, làm ngời bị giảm thiểu nhu cầu, hết tính chủ động sáng tạo Những t tởng, tình cảm, đạo đức, lối sống cũ mà ln có sức sống lâu bền vị trí đặc biệt xã hội Khi phân tích thống trị Anh ấn Độ, đề cập đến công xã nông thôn, C Mác viết:

Những công xã nông thôn thơ mộng ấy, dầu cho chúng có vơ hại nh nữa, sở bền vững chế độ chuyên chế phơng Đông, công xã hạn chế lý trí ngời khn khổ chật hẹp nhất, làm cho trở thành cơng cụ ngoan ngỗn mê tín, trói buộc xiềng xích nơ lệ quy tắc cổ truyền, làm cho hết vĩ đại, tính chủ động lịch sử [32, tr.177]

Những tâm lý hết vai trị lịch sử nó, nhng lý mà tồn Những tâm lý xã hội cần phải bớc đợc xóa bỏ Cũng phải nhấn mạnh rằng, để xóa bỏ tâm lý xã hội phải trải qua trình lâu dài, khó khăn

Xu hớng thứ ba kết hợp, đan xen yếu tố tâm lý xã hội cũ Đây xu hớng cần lu tâm, việc thực sách dân số Bởi vì, cần tác động (ví dụ nh sách, luật pháp hay nhận thức chủ thể hoạt động…) tâm lý chuyển biến theo hớng tích cực, nhng chuyển biến theo hớng hoàn toàn ngợc lại, yếu tố tâm lý xã hội cũ đợc khơi dậy Thực tế chứng minh, tâm lý xã hội bảo thủ, lạc hậu không tự không lập tức, trái lại tồn giai đoạn lịch sử dới hình thức khác Một yếu tố tâm lý xã hội đó, bảo thủ, lạc hậu nhng cách hay cách khác tìm đợc cho khả thích ứng với điều kiện “ bùng lên” mạnh mẽ tác động phát triển kinh tế- xã hội vô to lớn

với phát triển xã hội phụ thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh lịch sử cụ thể, vào tính chất mối quan hệ kinh tế sở mà tâm lý xã hội nảy sinh, vào mức độ phản ánh đắn tâm lý xã hội nhu cầu phát triển xã hội mức độ mở rộng t tởng quần chúng

1.2.2.2 Vai trò tâm lý xã hội việc thực sách dân số

Trong việc thực sách dân số nớc ta nay, tác động tâm lý xã hội thể rõ nét hai phơng diện: tác động tích cực tác động tiêu cực Nói cách khác, tác động có tính chất đan xen, tác động tiêu cực tác động tích cực khơng có gianh giới tuyệt đối Điều vừa biểu nh mâu thuẫn bên trong, vừa biểu tính chất hai mặt tâm lý xã hội Có thể đứng nhiều góc độ để xem xét tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số Về tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số, cụ thể vào quan niệm định sinh con, theo Tiến sỹ Nguyễn Thị Nga “ lặng lẽ nhng sâu sắc, âm thầm nhng dẻo dai, không ồn nhng không phần liệt” [41, tr.69] Cũng theo Tiến sỹ Nguyễn Thị Nga hành vi ngời phản ánh thái độ quan niệm họ; tức dù thừa nhận hay khơng thừa nhận quan niệm thái độ ng-ời chi phối hành vi họ, mà quan niệm thái độ ng ng-ời có đợc xét đến xuất phát từ vấn đề nhận thức họ Nh tác động tâm lý xã hội phụ thuộc vào thâm nhập, chuyển hóa tâm lý xã hội tâm lý cá nhân

Tâm lý xã hội thờng đợc hiểu phản ánh sở kinh tế- xã hội “ bị vợt qua” Do đó, việc nhìn nhận tác động tâm lý xã hội phát triển thờng nghiêng đánh giá tiêu cực Tất nhiên, có mối quan hệ định tâm lý xã hội với sở kinh tế- xã hội giai đoạn trớc gây nhiều tác động không tốt phát triển xã hội song vấn đề lại nằm lực khai thác mục đích sử dụng chủ thể Vai trò tâm lý xã hội việc thực sách dân số nớc ta thể tác động tâm lý xã hội tới nhận thức, tình cảm, thái độ

vµ hµnh vi

cá nhân việc thực sách d©n sè

ảnh hởng rộng có xu hớng thống nội dung chuẩn mực, phán xét, đánh giá, làm cho ngời ta nhận thức sâu sắc vấn đề diễn xã hội Trong điều kiện môi trờng xã hội lành mạnh, khơng có lệch lạc chuẩn mực thớc đo giá trị xã hội, giá trị văn hóa, truyền thống, phong tục tập quán đợc coi trọng nhân cách, trình độ văn hóa ngời có điều kiện phát triển Một xã hội phát triển dẫn dắt hành vi ngời theo chuẩn mực giá trị Ngợc lại, khủng hoảng, suy thối, giá trị văn hóa, tinh thần … bị coi nhẹ, tổn th -ơng “ mảnh đất thực” vô màu mỡ cho hành vi phản văn hóa, trái đạo lý Tác dụng tâm lý xã hội sức mạnh chuyển tải thơng tin, tun truyền phổ biến giá trị, quan điểm của Đảng, sách, pháp luật nhà nớc sách dân số nh việc thực sách dân số

Thứ hai, tác động tới tình cảm, tâm trạng … thái độ cá nhân việc thực sách dân số Tình cảm, tâm trạng, xúc cảm thái độ yếu tố tâm lý cá nhân Mặc dù đợc hình thành cách tự phát dới tác động điều kiện sinh sống hàng ngày, nhiên khơng tách rời yếu tố truyền thống, phong tục tập quán, kinh nghiệm sống đợc tích lũy q trình lịch sử Bản chất ngời “ trừu tợng cố hữu cá nhân riêng biệt Trong tính thực nó,bản chất ngời tổng hịa quan hệ xã hội” [29, tr.11] Tình cảm cá nhân thờng đợc bộc lộ dới dạng phản ứng tích cực hay tiêu cực họ trớc kiện, tợng trình diễn xã hội Tình cảm cá nhân việc thực sách dân số biểu thực tế thái độ lên án hay đồng tình hành vi dân số, ủng hộ hay thờ việc thực sách dân số, có hay khơng việc đề cao trách nhiệm cơng dân …Cũng mà cá nhân mong muốn tự kiểm sốt đợc tình cảm thái độ phù hợp với tình cảm thái độ chung cộng đồng

mạnh mẽ, tích cực trớc hành vi vi phạm sách dân số, ngợc lại ng-ời ta thờng thờ trớc hành vi vi phạm sách dân số Những trạng thái tâm lý đợc bộc lộ nội dung phán xét, đánh giá tâm lý xã hội qua đó, tâm lý xã hội tác động tới thái độ ngời việc thực sách dân số

Thứ ba, tác động tới hành vi cá nhân việc thực chính sách dân số Nói tới hành vi ngời việc thực sách dân số tức nói tới việc tham gia ngời với t cách chủ thể sách dân số Hành vi ngời việc thực sách dân số kết kinh nghiệm xã hội, thuộc tính xã hội, kết giáo dục, đào luyện mà họ đợc tiếp nhận từ xã hội; cá thể phát triển cá thể hóa đạt đợc đến mức thơng qua tác động xã hội q trình xã hội hóa ngời Sự chuyển hóa tâm lý xã hội tâm lý cá nhân cuối biểu việc cá nhân tự đánh giá điều chỉnh hành vi ứng xử xã hội Trong chừng mực định hành vi ngời việc thực sách dân số phản ánh nhận thức thái độ họ việc thực sách dân số Trong trờng hợp coi tâm lý xã hội “ gơng” để cá nhân tự soi vào mà định hớng, thực nh việc điều chỉnh hành vi theo chuẩn mực xã hội trở thành thói quen, phong tục tập quán … tâm lý xã hội đây, sức mạnh điều chỉnh hành vi tâm lý xã hội khiến cho cá nhân phải đứng trớc lựa chọn định, phải suy nghĩ, đánh giá trớc thực hành vi dân số Hành vi hay sai, phù hợp hay khơng phù hợp? … Có thể thấy, tác động tâm lý xã hội hành vi ngời việc thực sách dân số cách thức mà ngời lựa chọn nh thực hành vi dân số

1.3 Những yếu tố chi phối tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số

Có nhiều nhân tố ảnh hởng, làm giảm nhẹ hay trầm trọng tác động tâm lý xã hội, chí giúp cho việc khai thác tâm lý xã hội truyền thống nh nhân tố “ có lợi” việc thực sách dân số Chúng ta nhân tố sau đây:

Đây yếu tố có ảnh hởng trực tiếp mạnh mẽ Thực tế cho thấy, sau có pháp lệnh dân số 2003 đợc ban hành, tỷ lệ cặp vợ chồng sinh thứ trở lên lại có xu hớng tăng mạnh Có nhiều lý đợc đa để giải thích cho tợng lý đợc nhắc tới nhiều lại nằm nội dung pháp lệnh dân số Trong pháp lệnh dân số, lần “ quyền sinh sản” công dân đợc khẳng định: “ Bảo đảm việc chủ động, tự nguyện, bình đẳng cá nhân, gia đìng kiểm sốt sinh sản, chăm sóc sức khỏe sinh sản, lựa chọn nơi c trú thực biện pháp nâng cao chất lợng dân số” [44, tr.8- 9] Điều 10 pháp lệnh ghi rõ: “ Mỗi cặp vợ chồng cá nhân có quyền: Quyết định thời gian sinh con, số khoảng cách lần sinh phù hợp với lứa tuổi, tình trạng sức khỏe, điều kiện học tập, lao động,công tác, thu nhập nuôi dạy cá nhân, cặp vợ chồng sở bình đẳng”[44, tr 13]

Pháp lệnh Dân số 2003 thể bớc tiến lớn nhận thức hoạt động thực tiễn Đảng nhà nớc ta Tuy nhiên, điều kiện cụ thể nớc ta thực cha mang lại hiệu mong muốn Nh có thực tế, sách (mà cụ thể sách dân số) phù hợp với xu h-ớng vận động phát triển chung nhng lại cha phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể Sự phù hợp hay khơng phù hợp sách dân số với đặc điểm diễn biến tâm lý xã hội có ý nghĩa quan trọng, chi phối tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số Cùng với chế độ sở hữu, hệ thống tổ chức máy thiết chế quyền lực nói chung, hệ thống pháp luật công cụ, phơng tiện quản lý đảm bảo cần thiết t tởng tinh thần cho xã hội ảnh hởng chế, sách pháp luật thờng phơng thức công cụ quản lý định, Với hệ thống chế, sách pháp luật, nhà nớc thực kiểm sốt, điều chỉnh hành vi công dân

1.3.2 Mức độ thâm nhập chuyển hóa tâm lý xã hội tâm lý cá nhân

sở, tiền đề vật chất có ảnh hởng định mặt tâm lý cá nhân khơng phải yếu tố định hình thành phát triển tâm lý cá nhân Sự thâm nhập chuyển hoá tâm lý xã hội tâm lý cá nhân phụ thuộc nhiều vào hoạt động cá nhân Tâm lý cá nhân đợc “ hấp thụ” cách trực tiếp từ xã hội mà kết một trình rèn luyện, thể nghiệm thân lâu dài, gian khổ, phức tạp Do đó, mặt cá nhân phải ln thể tính tích cực, chủ động mình, biết phân tích, tiếp thu cá ch có phê phán quan điểm hành vi xã hội Mặt khác, địi hỏi định hớng đạo thống đây, vai trò nhà quản lý xã hội, tổ chức xã hội nh: Mặt trận tổ quốc, hội phụ nữ, Đoàn niên, … lớn

Bản thân t tởng “ cải biến” đợc thực T tởng nói chung tâm lý xã hội nói riêng phát huy sức mạnh cải tạo thực thâm nhập đợc vào quần chúng định hớng cho hoạt động thực tiễn Nội dung đời sống tâm lý cá nhân phản ánh giới khách quan thông qua hoạt động cá nhân Sự hình thành phát triển tâm lý cá nhân định việc phát huy vai trò cá nhân xã hi

1.3.3 Chế tài xử lý pháp luật

trong công tác xử lý vi phạm pháp luật dân số cha đợc thực cách triệt để, thiếu kiên quyết, cán bộ, đảng viên vi phạm Đến lúc khẳng định với hệ thống pháp luật cha đồng bộ, chế tài xử lý pháp luật vừa thiếu, vừa yếu trở thành “ hội” cho trỗi dậy tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số nớc ta thời gian vừa qua nguyên nhân làm cho việc sinh thứ khó kiểm sốt

1.3.4 Trình độ dân trí

Trình độ dân trí có liên quan tới điều kiện khả tiếp nhận thông tin xã hội với lực nhận thức, đánh giá đắn thơng tin Đồng thời có ảnh hởng trực tiếp tới hành vi ng-ời Khi trình độ dân trí đợc nâng cao, ngời dân có điều kiện để nhận diện đợc đâu giá trị văn hóa đích thực, tình cảm, thói quen, truyền thống tâm lý có tác dụng cho sống hoàn thiện ngời Nhìn chung trình độ học vấn có ý nghĩa to lớn việc thẩm định giá trị, chuẩn mực xã hội, từ tạo d luận tiến cộng đồng

Trình độ dân trí đợc biểu trình độ học vấn học vấn dân c Đây sở vững cho phát triển dân số hợp lý trình phát triển Mức sinh phụ thuộc nhiều vào trình độ học vấn dân c mà tr-ớc hết trình độ học vấn phụ nữ độ tuổi sinh đẻ btr-ớc vào độ tuổi sinh đẻ Kết điều tra nhân học cho thấy: Phụ nữ có trình độ học vấn cao thờng có họ có khả kiểm sốt đợc yếu tố tác động tới mức sinh Số sinh trung bình phụ nữ thờng tỉ lệ nghịch với trình độ học vấn ngời mẹ Điền khơng phụ thuộc trình độ học vấn phụ nữ nói chung mà cịn phụ thuộc vào tỷ lệ phụ nữ có trình độ học vấn cao tổng số phụ nữ

Bảng 1.1: Quan hệ số trung bình trình độ học vấn phụ nữ [66, tr 64]

Không đợc đi học

Cha tèt nghiƯp tiĨu

häc

Tèt nghiƯp tiĨu häc

Tèt nghiƯp trung häc

cơ sở

Tốt nghiệp THPT trở

lên Sè TB cđa

Ngồi vấn đề nêu phải kể tới số yếu tố khác nh tuổi kết hôn, đời sống kinh tế, việc làm, thu nhập, tốc độ đô thị hóa…và mức sống, mức độ phổ biến tâm lý xã hội cụ thể, chúng ảnh hởng tới tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số mức độ khác

Tóm lại, tâm lý xã hội sản phẩm trình phát triển lịch sử lâu dài Với t cách phận ý thức xã hội thông thờng, tâm lý xã hội phản ánh tồn xã hội nhiều mang tính tự phát, đặc điểm quan trọng giúp phần lý giải đợc tâm lý xã hội nói chung có tính chất kinh nghiệm, bảo thủ trì trệ Tuy tâm lý xã hội phận khơng thể thiếu, đồng thời giữ vị trí vơ quan trọng tồn đời sống tinh thần ngời

Ch¬ng 2

tác động tâm lý xã hội việc thực chính sách dân số hải dơng giải pháp bản

nhằm khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xã hội đối với việc thực sách dân số nay

2.1 Việc thực sách dân số Hải Dơng những năm qua- thành tu v nhng t ra

2.1.1 Đặc điểm kinh tế- xà hội tỉnh Hải Dơng

Hi Dơng tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía bắc (Hà nội- Hải Phịng- Quảng Ninh), phía bắc giáp Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh; phía đơng giáp Quảng Ninh, Hải Phịng; Phía tây giáp Hng n; phía nam giáp Thái Bình Diện tích tự nhiên 1660,8 km2, dân số 1,7 triệu

ng-ời Có thể nói, Hải Dơng tỉnh “ đất chật, ngời đơng” với mật độ dân số trung bình khoảng 1035 ngời/ km2 Tồn tỉnh có 12 huyện thành phổ, trong

đó có Huyện miền núi thấp Theo số liệu báo cáo Uỷ ban Dân số- gia đình- trẻ em tỉnh Hải Dơng, đơn vị có mật độ dân số đơng thành phố Hải Dơng: 3772 ngời/ km2, đơn vị có mật độ thấp huyện chí Linh: 524

ngêi/ km2, huyện khác: Cẩm Giàng: 1103; Gia Lộc: 1234; Kim Thµnh:

1109 …Đây vùng đất giàu truyền thống cánh mạng nhiều tiềm phát triển Trong hành trình lịch sử dân tộc, nhân dân Hải Dơng nhân dân nớc viết lên trang sử huy hoàng Con ngời Hải Dơng kiên cờng bất khuất chiến đấu, cần cù sáng tạo lao động, đồn kết gắn bó xây dựng q hơng, đất nớc Sau 20 năm đổi mới, với nỗ lực phấn đấu cao, Đảng nhân dân Hải Dơng đạt đợc nhiều thành tựu to lớn hầu hết lĩnh vực kinh tế- xã hội

lớn mạnh Sự nghiệp phát triển văn hóa, y tế, giáo dục, … tiếp tục phát triển nhanh chóng Tính đến ngày 31/ 12/ 2004, tồn tỉnh có 375 làng khu dân c văn hóa, 90% số làng, khu dân c xây dựng thực quy ớc, hơng ớc; 68% gia đình đạt danh hiệu “ gia đình văn hóa” Tình hình an ninh trị trật tự ân tồn xã hội nhìn chung đợc đảm bảo

Nh vậy, nhận định rằng, với đà phát triển kinh tế- xã hội chung nớc, mặt kinh tế- xã hội Hải Dơng có nhiều thay đổi theo hớng tiến bộ, đời sống vật chất tinh thần đại phận nhân dân lao động đợc nâng lên rõ rệt Mặc dù vậy, Hải Dơng nơng nghiệp nơng thơn đóng vai trị quan trọng Có lẽ yếu tố làm cho tập quán, truyền thống sản xuất sản xuất nông nghiệp lạc hậu, tâm lý xã hội bảo thủ, lỗi thời có “ mảnh đất thực” để tồn tác động mạnh mẽ mặt đời sống xã hội ngời khứ nh tại, mà điển hình tác động việc thực sách dân số Hải Dơng

2.1.2 Thµnh tùu việc thực sách dân số Hải D-¬ng thêi gian qua

Trong q trình thực sách dân số, đặc biệt sau 10 năm thực Nghị TW khóa VII sách dân số- kế hoạch hóa gia đình, đợc quan tâm cấp ủy đảng quyền, đồn thể, tổ chức xã hội từ tỉnh tới sở, ủng hộ tích cực tham gia nhân dân, việc thực sách dân số Hải Dơng ngày hiệu vào chiều sâu Chúng ta thể đánh giá kết công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình Hải Dơng thời gian qua mặt sau đây:

Một là, nhận thức cấp ủy đảng, quyền, ngành, đoàn thể nhân dân dân số- phát triển chăm sóc sức khỏe sinh sản đ ợc nâng lên rõ rệt, cơng tác dân số- kế hoạch hóa gia đình đợc coi phận quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế- xã hội địa phơng, yếu tố để nâng cao chất lợng sống Trong đại phận nhân dân quan niệm sinh đẻ có chuyển biến tích cực Cơng tác dân số- kế hoạch hóa gia đình bớc đợc xã hội hóa Mơ hình “ Lồng ghép yếu tố dân số với phát triển bền vững thơng qua hoạt động tín dụng tiết kiệm phát triển kinh tế gia đình” đạt hiệu tốt đợc đề nghị nhân rộng

năm 2004 Dân số vào thời điểm 1/ 4/ 2004 so với thời điểm 1/ 4/ 1999 tăng 44.024 ngời (2,7%) Nh vậy, tốc độ tăng dân số bình quân hàng năm thời kỳ 1999- 2004 0,53% chậm 0,38% so với thời kỳ 1989- 1999 (0,91%) Kết góp phần quan trọng vào cơng tác xóa đói, giảm nghèo, nâng cao chất lợng sống, đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề vững để Hải Dơng bớc vào thực Chiến lợc Dân số Việt Nam 2001- 2010

Theo báo cáo quý năm 2005 Uỷ ban dân số- gia đình & trẻ em tỉnh Hải Dơng, tính đến tháng năm 2005, dân số tỉnh 1.707.131 ngời với 432.938 hộ; Nữ 15- 49 tuổi 461.217 ngời, số nữ có chồng 319.851 ngời; Số sinh 14.871 cháu, có 1.260 cháu thứ trở lên

Ba là, mức sinh Hải Dơng liên tục có chiều hớng giảm từ 2,05 năm 1999 xuống vào năm 2002 trì mức sinh tơng đối ổn định Tỷ suất sinh thô từ 15,72% năm 2001 xuống 14,45% năm 2004 Tỷ lệ sinh thứ gần có tăng mạnh nh -ng mức thấp so với toàn quốc, dao độ-ng tro-ng khoả-ng từ 8,7 đến 9,7% [52, tr.3]

Bốn là, việc cặp vợ chồng thực biện pháp tránh thai đã tăng đáng kể Tỷ lệ cặp vợ chồng sử dụng biện pháp tránh thai đạt từ 73,3% năm 2000 lên 75,5% vào năm 2004, 2005 Đảm bảo đa dạng hóa biện pháp tránh thai đại an tồn, hiệu quả, đáp ứng cách tốt nhu cầu đối tợng sử dụng [52, tr.3]

Thành tựu đạt đợc việc thực sách dân số Hải Dơng năm qua Tuy nhiên, năm gần đây, nh nhiều địa ph-ơng khác, việc thực sách dân số Hải Dph-ơng vấp phải khó khăn nảy sinh, ví dụ nh tình trạng sinh thứ trở lên Theo thống kê hầu hết huyện tỉnh xuất tình trạng sinh thứ 3, chí có nơi tỷ lệ sinh thứ trở lên cao: điển hình Thanh Miện: 14,99%; Bình Giang: 14,36% …[52, tr.3- 4]

2.1.3 Những vấn đề đặt việc thực sách dân số ở Hải Dơng nay

Thứ nhất, năm qua Hải Dơng xu hớng giảm sinh tiếp tục đợc trì, tốc độ gia tăng dân số phạm vi kiểm soát song kết đạt đợc cha thực vững Xu hớng giảm sinh chững lại báo hiệu kết năm tới gặp nhiều khó khăn Điều đợc thể bảng tổng hợp dới đây:

B¶ng 2.1: Tổng hợp kết thực hiện Ch ơng trình dân số- KHHGĐ của tỉnh hải D ơng - Giai đoạn 1996- 2005 [53]

Đơn

vị 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tû lƯ sinh th« %0 19,46 18,20 17,03 16,42 16,25 15,72 14,96 14,75 14,45 14,15 Tû lÖ chÕt %0 5,76 5,45 5,1 5,24 5,23 5,17 5,24 5,24 5,24 3,23 Tû lÖ tăng tự nhiên %0 13,8 13,1 11,6 11,3 11,0 10,5 9,79 9,51 9,21 8,91 Tû st sinh gi¶m

bình quân Giai đoạn 1996- 2000 giảm 0,64 %0/ năm Giai đoạn 2001- 2005 giảm 0,31%0/ năm Có thể thấy xu hớng giảm sinh Hải Dơng đợc giữ vững nhiều năm liên tục, tỷ lệ sinh thứ Hải Dơng mức thấp so với nhiều tỉnh thuộc đồng Bắc xấp xỉ đạt mức sinh thay Nếu theo quy luật chung, đạt mức sinh thay xu hớng giảm sinh chững lại Tuy nhiên, điều đáng ý tình trạng tăng mạnh trở lại việc sinh thứ trở lên

những yếu tố tâm lý xã hội từ bao đời đè nặng lên đầu óc ngời sống

B¶ng 2.2: KÕt giảm sinh Hải Dơng giai đoạn 2001- 2005 [Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hải Dơng năm 2004]

Đơn vị

tính Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Dự tính2005 Quy mô dân số Ngêi 1675566 1683973 1696230 1711766 1727544 Tû lƯ

gi¶m sinh

%o 0,53 0,76 0,21 0,3 0,3

Tû lƯ sinh thø trë

lªn % 8,7 8,2 8,62 9,9 9,0

Thứ ba, xu hớng sinh thứ trở lên tăng mạnh nhóm gia đình có điều kiện kinh tế giả, học vấn cao Số liệu thống kê xã Lê Hồng-Thanh Miện cho thấy từ năm 2002 đến nửa đầu năm 2005 địa bàn xã, số trờng hợp sinh thứ ba trở lên khơng có trờng hợp lại nằm diện kinh tế khó khăn Có thể nói xu hớng mới, chí trái ngợc với quan niệm trớc cho nguyên nhân sinh thứ ba trở lên nguyên nhân nh: điều kiện kinh tế khó khăn, nhận thc thp

, điều làm cho công tác tuyên truyền gặp nhiều khó khăn D

êng nh

kinh tế xã hội ổn định, đời sống đợc nâng lên nguy gia tăng dân số ngày lớn

B¶ng 2.3: Cơ cấu sinh thứ trở lên giai đoạn 2002- 2005 xà Lê Hồng-Thanh Miện- Hải Dơng [60]

Số gia đình sinh con thứ 3 trở lên Đã sinh con một bề Đã có trai, có gái Điều kiện kinh tế khá Điều kiện kinh tế TB Điều kiện kinh tế khó khăn Đảng viên, cơng chức Dân th-ng

Năm 2002 9 7 2 6 3 0 0 9

Năm 2003 15 12 3 6 9 0 0 15

Năm 2004 18 10 8 16 2 0 1 17

6 tháng đầu

năm 2005 9 6 3 9 0 0 1 8

đời bớc tiến nhận thức công tác lãnh đạo, đạo việc thực sách dân số nớc ta Đây văn có giá trị pháp lý cao từ trớc tới có ý nghĩa lớn việc định h ớng cách sâu sắc tồn diện cơng tác dân số Rõ ràng, khơng lĩnh vực này, " quyền" " nghĩa vụ" không tách rời thực tế cho thấy có " quyền" vợt q khỏi khn khổ giới hạn " nghĩa vụ" Đành rằng, nhấn mạnh mục tiêu dẫn tới số biểu việc vi phạm quyền ngời song xét đến quyền mà ng ời có đợc đảm bảo sở việc thực nghĩa vụ công dân xã hội Đáng tiếc nhiều ngời, số có cán bộ, đảng viên, công chức nhà nớc lại không hiểu hay cố tình hiểu sai điều Điều ảnh hởng lớn đến nhận thức hành vi quần chúng nhân dân

Tóm lại, vào tình hình thực tiễn với vấn đề cấp bách đặt ra, qua số liệu nêu cho thấy tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số khơng nhỏ, chí có nơi, có lúc trở thành nhân tố dẫn tới việc sinh thứ trở lên tăng mạnh Dù tác động mức độ nh việc nghiên cứu tác động cách có hệ thống có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc

2.2 tác động tâm lý xã hội việc thực hiện chính sách dân số Hải Dơng

Việc tìm hiểu đánh giá tác động tích cực hay tác động tiêu cực tâm lý xã hội lĩnh vực khác đời sống xã hội gặp nhiều khó khăn Bởi lẽ, tác động tích cực hay tiêu cực tâm lý xã hội ranh giới tuyệt đối Trong thực tế, có tâm lý xã hội mà theo tiêu chí đánh giá khác vừa đợc tác động theo hớng tích cực, đồng thời lại vừa tìm tác động tiêu cực Mặc dù vậy, dới góc độ nghiên cứu khoa học, hồn tồn đề cập tới hai xu hớng tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số nh xu hớng tác động cách độc lập Trong trình thực đề tài này, để tránh trùng lắp thuận lợi cho q trình nghiên cứu, phân tích, tác giả đề cập tới tâm lý xã hội tiêu biểu cho hai xu hớng tác động nêu

Chiến lợc dân số Việt Nam 2001- 2010 khẳng định mục tiêu công tác dân số nc ta hin nay:

Mục tiêu tổng quát:

Thực gia đình con, khỏe mạnh, tiến tới ổn định quy mô dân số mức hợp lý để có sống ấm no, hạnh phúc, nâng cao chất lợng dân số, phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa góp phần vào phát triển nhanh bền vững đất nớc

Mơc tiªu thĨ:

Mục tiêu 1: Duy trì xu giảm sinh cách vững để đạt mức sinh thay bình qn tồn quốc vào năm 2005, vùng sâu, vùng xa vùng nghèo chậm vào năm 2010 để quy mô, cấu dân số phân bổ dân c phù hợp với phát triển kinh tế xã hội vào năm 2010

Mục tiêu 2: Nâng cao chất lợng dân số thể chất, trí tuệ tinh thần, phấn đấu đạt số phát triển ngời (HDI) mức trung bình tiên tiến giới vào năm 2010 [65, tr.11]

Thực Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XIV, đồng thời sở Chiến lợc Dân số Việt Nam 2001- 2010, Nghị 47/ NQ- TW ngày 22/ 3/ 2005 Bộ trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số- kế hoạch hóa gia đình, Tỉnh ủy Hải Dơng xây dựng Chơng trình hành động số 41/ CTR/ TU ngày 1/ 7/ 2005 thực công tác dân số, gia đình, trẻ em giai đoạn 2006- 2010, xác định tiêu dân số cần đạt vào năm 2010:

- Dân số tỉnh không vợt 1,8 triệu ngời - Tỷ lệ tăng dân số dới 0,8%

- H¹ tû lƯ sinh thø trở lên xuống dới 7%

- Tăng tỷ lệ cặp vợ chồng sử dụng BPTT lên 75,5% …

Căn vào mục tiêu Chiến lợc dân số Việt Nam 2001-2010 Chơng trình hành động số 41/ CTR- TU Tỉnh ủy Hải Dơng đánh giá tác động tiêu cực tâm lý xã hội tới việc thực sách dân số Hải Dơng mặt sau đây:

- Trong tâm lý tác động tới định sinh con, việc sinh thứ trở lên trớc hết trực tiếp phải kể tới tâm lý “ muốn có nhiều ”

Đây tâm lý phổ biến xã hội đợc hình thành lịch sử từ sớm Lý giải cho vấn đề ngời ta muốn có nhiều ngời ta đa nhiều nguyên nhân khác Tuy nhiên, theo chúng tơi phải kể đến nguyên nhân chủ yếu sau đây:

Một là, từ xa xa đời sống tinh thần ngời Việt coi trọng tinh thần Gia- Tộc Gia đình đơng, dịng họ lớn đợc trọng vọng Ngợc lại, gia đình con, dòng họ nhỏ thờng bị thua thiệt, bị lấn át xã hội Việc coi trọng tinh thần gia tộc, mà giá trị đợc đề cao đông đúc Quan niệm “ mỗi lộc”, nhiều nhiều của” làm cho quy mô gia đình lớn phổ biến khơng địa phơng gia đình đơng đúc, nhiều hệ chung sống chí cịn đợc coi giá trị đợc đề cao xã hội

Ba là, t tởng cục gia đình , dòng họ tơng đối phổ biến T tởng cục địa phơng, bè cánh sở họ hàng thân tộc, tâm điểm để ứng xử mối quan hệ xã hội nông thôn Cái nếp “ việc làng bênh lấy họ”, “ việc họ bênh lấy anh em” chi phối nhiều mối quan hệ đời sống xã hội khơng nơi lợi ích cộng đồng bị thay lợi ích riêng dòng họ Quan niệm “ ngời làm quan họ đợc nhờ” phổ biến, họ tìm cách đa ngời họ, thân thích vào quan lãnh đạo địa phơng bất chấp lực nh nào, tình trạng “ chi họ ta”, “ Chủ tịch xã họ ta”, chí “ Đảng ủy họ ta”… khơng cịn vấn đề xa lạ Thực tế làm trầm trọng thêm mâu thuẫn nội dân c, có nơi, có lúc mâu thuẫn bùng phát trở thành “ điểm nóng” “ xung đột” gây hậu tai hại Nh vậy, đông không mang biểu tợng sức mạnh kinh tế mà mang biểu tợng sức mạnh trị, uy tín xã hội

Việc ngời ta muốn sinh nhiều chức “ bảo hiểm gia đình” Nhìn chung xã hội, tâm lý trẻ cậy cha, già cậy“ con” trở thành “công thức” phổ biến Lẽ dĩ nhiên sản phẩm kinh tế tự cung, tự cấp song ngày có sở tồn định, t tởng tồn nớc kinh tế- xã hội tơng đối phát triển “Trẻ cậy cha, già cậy con” thực tế vừa có ý nghĩa kinh tế, vừa mang tính đạo lý, vừa nh giá trị văn hóa nớc ta nay, điều kiện kinh tế- xã hội cịn khó khăn, đa số hệ ngời già hôm chủ yếu nhờ cậy vào họ, vơ hình trung họ trở thành nhân tố “ kích thích” nhu cầu sinh đẻ tác động khơng nhỏ tới tâm lý hệ trẻ việc sinh con, đẻ để đợc “nhờ cậy” sau

Tại huyện Thanh Miện- Hải Dơng, năm 2004 có 19/19 xã thị trấn có ngời sinh thứ trở lên, điển hình xã Phạm Kha, tỷ lệ sinh thứ trở lên cao mức bình quân chung nớc: 31/ 122 chiếm 25,4% (bình quân nớc khoảng 20- 21%) Trong tổng số 261 trờng hợp sinh thứ trở lên tồn huyện có 226 trờng hợp thứ 3, có 28 trờng hợp thứ lại thứ Qua khảo sát 261 đối tợng sinh thứ trở lên huyện Thanh Miện có 166 trờng hợp có gái nhng có tới 19 tr-ờng hợp có trai 76 trtr-ờng hợp có trai gái Thực tế nói lên mong muốn có trai (chúng ta phân tích phần sau) phổ biến nhng có khơng gia đình có xu hớng muốn sinh nhiều cho dù họ có trai gái

Việc cặp vợ chồng mong muốn có (trong phần lớn muốn có nhiều con) cịn thể kết thực biện pháp tránh thai Sau Pháp lệnh dân số 2003 đời, cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ, khơng cặp vợ chồng trẻ từ chối sử dụng biện pháp tránh thai để nhằm mục đích sinh thêm

Bảng 2.4: Nguyên nhân từ chối áp dụng biện pháp tránh thai xà Lê Hồng [60]

Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Nửa đầu2005

* Số cặp vợ chồng từ 15- 49 tuổi cha áp dụng c¸c biƯn ph¸p tr¸nh thai

399 453 465 429

- Đang mang thai sinh 184 179 158 89

- Muèn cã 121 143 191 207

- Lý kh¸c 94 131 116 133

* Số cặp vợ chồng áp dụng các biện pháp tránh thai nhng bỏ cuộc

43 51 44 12

- Muèn cã 43 51 44 12

“ chấp nhận” việc sinh ảnh hởng tâm lý muốn có nhiều họ sâu sắc Việc sinh thứ trở lên tăng nhanh thời gian qua thấy rõ chủ yếu tâm lý muốn sinh nhiều con, nhng điều làm cho tâm lý trỗi dậy mạnh mẽ? Theo ý kiến tác giả “ chất men” xúc tác đời pháp lệnh dân số 2003, đồng thời thực tế điều kiện kinh tế đại phận dân c giả, hiệu thời: “ Dừng lại để nuôi dạy cho tốt” dờng nh khơng cịn phù hợp Số liệu thống kê nhiều địa phơng cho thấy, hầu hết tình trạng sinh thứ trở lên có điều kiện kinh tế giả Nh vậy, quy mô gia đình nhỏ cặp vợ chồng có từ đến cha trở thành chuẩn mực xã hội

- Một tâm lý xã hội tác động lớn đến định sinh thứ tâm lý “ muốn có trai ” Việc phải sinh đợc trai trở thành định kiến dập khuôn nghiệt ngã xã hội, chí cịn khiến cho hạnh phúc nhiều gia đình bị tan vỡ Ngời ta muốn có trai nhiều nguyên nhân khác nhau:

Trớc hết thấy rằng: sản xuất nơng nghiệp chủ yếu dựa vào sức lực ngời, mặt tự nhiên, sinh học đàn ơng thờng có sức khỏe, độ dẻo dai so với phụ nữ, cách tự nhiên, địa vị ngời đàn ơng gia đình nh xã hội đợc đề cao nhiều nớc nh nhiều văn hóa, có Việt Nam đàn ơng thờng đợc coi ngời có thu nhập ni sống gia đình trờng hợp họ khơng có việc làm hay thu nhập.Theo thống kê tổ chức Liên hợp quốc, 2/3 số ngời nghèo giới (chủ yếu nớc phát triển) phụ nữ

viên, công chức nhà nớc Năm 2004 huyện Thanh Miện có 8/ 261 cán bộ, đảng viên sinh thứ

- Bên cạnh tâm lý muốn có trai họ lại muốn muốn sinh thêm để “ có nếp, có tẻ” Khơng có trai nỗi lo sinh bề, mà lại bề trai nỗi lo khơng Có hai gái nên ngời ta “ có lý do” để sinh thứ 3, có hai trai ngời ta “ lấy lý do” để sinh thứ 3, có trai, gái ngời ta “ lại muốn” sinh thứ cho “ vui cửa, vui nhà”

Bảng 2.5: Biến động dân số xã Đồn Tùng- Thanh Miện năm 2004 [57]

Tỉng sè sinh

Tæng sè sinh con thø

3(+)

ĐÃ có con gái một bề

ĐÃ có con trai

một bề

ĐÃ có cả trai

cả gái

Con

thứ 3 thứ 4Con thø 5Con

124 21 9 17 - Những năm gần xã hội Việt Nam xuất yếu tố tâm lý xã hội nguyên nhân dẫn đến tình trạng sinh nhiều tâm lý sinh để dự phịng “ ” Thoạt đầu coi vấn đề khó hiểu song thực chất lại giản đơn Trong mơi trờng xã hội có nhiều biến động, tác động xấu môi trờng xã hội ngời phức tạp khó lờng Đơn cử ví dụ tình trạng nghiện ma túy lây nhiễm HIV Hải Dơng 15 tỉnh có số ngời tỷ lệ nhiễm HIV cao nớc: 146,4 ngời/ 100 000 dân, tính đến 30/ 9/ 2005 địa bàn tỉnh phát 2790 ng ời nhiễm HIV, 899 ng-ời chuyển sang AIDS, 525 ngng-ời chết AIDS Số ngng-ời nhiễm HIV năm gần có xu hớng tăng mạnh ngày trẻ hóa Số ngời nhiễm HIV độ tuổi từ 20 đến 39 tuổi chiếm 89%, từ 20 đến 29 tuổi chiếm 61,4% (Nguồn: Uỷ ban Dân số- Gia đình & trẻ em tỉnh Hải Dơng) Chính ngời ta coi việc sinh “ thêm” nh giải pháp để “ phòng” cho “ rủi ro”, bất hạnh xảy với họ sống

đúng-sai kết luận mà có điều chắn rằng: Việc nâng tuổi kết hôn điều đồng nghĩa với việc thời gian ngời phụ nữ có khả mang thai sinh đẻ giảm nh nhiều có tác dụng việc giảm sinh kiểm soát mức độ gia tăng dân số Luật nhân gia đình nớc ta cho phép nữ 18 tuổi, nam 20 tuổi đợc quyền kết hôn Tuy nhiên, tâm lý muốn lập gia đình sớm, tợng cới chui, tảo cịn, nơi trình độ dân trí thấp, đời sống cịn gặp nhiều khó khăn Theo kết tổng điều tra dân số nhà năm 1999, nam tảo hôn chiếm khoảng 0,39% so với số nam có vợ, nữ tảo hôn chiếm 0,50% so với số nữ có chồng Việc giáo dục niên kết luật định cần thiết, điều nhằm giúp cho họ có điều kiện thể chất, kinh tế, kiến thức, tâm lý … trớc bớc vào sống gia đình

Đến đến kết luận rằng: tất biểu tâm lý xã hội vừa nêu trở thành lực cản to lớn việc thực mục tiêu sách dân số Hải Dơng nói riêng nớc ta nói chung Chính điều làm cho quy mơ gia đình thờng đơng đúc, nhiều hệ sinh sống

2.2.1.2 Tâm lý xã hội cản trở việc thực mục tiêu nâng cao chất lợng dân số, thực bình đẳng giới xây dựng gia đình hạnh phúc

Trong việc thực sách dân số việc nâng cao chất lợng dân số, thực bình đẳng giới xây dựng gia đình hạnh phúc mục tiêu quan trọng Chất lợng dân số thể yếu tố: thể chất, trí tuệ, tinh thần số phát triển ngời Việc nâng cao chất lợng dân số, chất lợng sống với việc thực bình đẳng giới xây dựng gia đình hạnh phúc có mối liên hệ chặt chẽ với

Đơng có Việt Nam, phụ nữ thờng có xu hớng chịu ảnh hởng tiêu cực nhìn nhận, đánh giá hai phía thân phía ngời khác Đối với Việt Nam, vấn đề bất bình đẳng giới cịn tơng đối phổ biến

- Bất bình đẳng giới thể rõ nét tác động tâm lý trọng nam, khinh nữ, phân biệt đối xử với phụ nữ Trọng nam, khinh nữ làm cho vai trò phụ nữ xã hội không đợc coi trọng, bị phân biệt đối xử Sự phân biệt đối xử phụ nữ thờng thể dạng sau đây:

Một là, gánh nặng công việc Ngời phụ nữ thờng đảm nhận đa vai trị. Ngời phụ nữ khơng thể vị to lớn sinh mà thể hoạt động sản xuất hoạt động cộng đồng Nói chung phụ nữ phải sử dụng nhiều thời gian cho công việc Gánh nặng công việc tớc đoạt thời gian học tập nâng cao trình độ nh thời gian rảnh rỗi giải trí cần thiết cho phát triển tiến cá nhân họ

Hai là, phân biệt đối xử, bất bình đẳng kinh tế, trị Điều thể việc phụ nữ có hội đợc tham gia vào trị, phụ nữ th-ờng chịu thua thiệt lĩnh vực kinh tế nh mặt xã hội Nhiều thời gian lao động phụ nữ không đợc trả công Giá trị công việc không đợc trả công phụ nữ giới hàng năm ớc tính khoảng 11 tỷ USD (UNDP- 1995)

Ba là, định kiến dập khn Đó việc xã hội gán cho phụ nữ và nam giới phẩm chất vai trị định Nó bao gồm việc xã hội quan niệm đánh giá phẩm chất tính cách phụ nữ nam giới khác

Bốn là, bạo lực sở giới tính Bạo lực giới tính diễn dới nhiều hình thức nh đánh đập, hành hung, lời nói hay hành vi có tính xúc phạm,… Bạo lực sở giới tính gây tổn hại nghiêm trọng tới thể chất, tinh thần nhân phẩm phụ nữ

kiện để có sống tốt hơn, đợc học tập nâng cao trình độ điều có nghĩa trẻ em đợc nuôi dỡng tốt hơn, đợc giáo dục tối hơn, gia đình đ-ợc củng cố, từ giúp cho lực lợng sản xuất tơng lai có hiệu

Cũng nh nhiều nơi khác đất nớc, Hải Dơng việc phân biệt đối xử với phụ nữ vấn đề làm cho việc thực mục tiêu bình đẳng giới gặp nhiều khó khăn.Trong việc thực sách dân số, tâm lý trọng nam khinh nữ, phân biệt đối xử với phụ nữ gây tác động tiêu cực, ảnh hởng tới kết thực mục tiêu sách dân số Những tác động thể cụ thể nh sau:

+ “ Trọng nam, khinh nữ”, “ muốn có trai” tạo sức ép sinh đẻ lớn lên vai ngời phụ nữ Hàng năm giới nh Việt Nam nhiều phụ nữ chết ngun nhân có liên quan tới việc mang thai sinh đẻ Trong số ngời sinh thứ hải Dơng phần đơng họ có gái, việc họ sinh thứ chủ yếu sức ép gia đình, dịng họ phải có trai để nối dõi tông đờng

+ “Trọng Nam, khinh nữ”, “muốn có trai”, tình trạng nạo, phá thai sở giới tính với thành tựu y học (nhất lĩnh vực sinh sản) giai đoạn làm cho tỷ lệ trẻ em trai tăng mạnh năm gần so với trẻ em gái Con số thống kê cho thấy tình hình Hải Dơng đáng báo động, trung bình tỷ lệ khoảng 125- 130 nam/ 100 nữ, có xã tỷ lệ lên tới 151 nam/ 100 nữ (trong tỷ lệ tự nhiên khoảng 106 nam/ 100 nữ) Thực tế trớc hết làm cân tự nhiên giới tính nam nữ đồng thời kéo theo loạt vấn đề xã hội khác

+ “ Trọng nam, khinh nữ” dẫn đến thực tế đáng báo động tỷ lệ nạo, phá thai cịn mức cao, phần lớn nạo phá thai có liên quan tới giới tính Điều có nghĩa nhiều trẻ em gái khơng đợc nhìn nhận

Bảng 2.6: Tình hình nạo, phá thai số huyện địa bàn tỉnh Hải Dng nm 2002- 2005 [52], [53], [56], [57]

Năm 2002

(ca) Năm 2003(ca) Năm 2004(ca) Năm 2005(ca)

H B×nh Giang 229 186 194 157

H Kinh M«n 205 143 166 122

H Thanh MiƯn 176 154 133 89

+ Một điều đáng quan tâm t tởng trọng nam, khinh nữ, phân biệt đối xử với phụ nữ trở ngại tác hại lớn đến chất lợng hiệu công tác giáo dục Gây ảnh hởng tiêu cực việc nâng cao chất lợng nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ cho cơng nghiệp hóa, đại hóa Các số liệu điều tra cho thấy cấp học cao số trẻ em gái giảm mạnh, trờng hợp số trẻ em gái đến trờng có nhỉnh số trẻ em trai tỷ lệ trẻ em gái bỏ học chừng lớn

Bảng 2.7: Tỷ lệ trẻ em đến trờng theo độ tuổi [Nguồn: UNDP: Việt Nam qua lăng kính giới 1995, tr.15]

TiĨu häc THCS THPT

N÷ Nam N÷ Nam Nữ Nam

Nông thôn 87 87 58 72 12 28

Thành thị 98 97 75 85 42 51

Chung c¶ níc 89 89 61 75 18 33

- Ngoài tâm lý trọng nam khinh nữ, tâm lý gia trởng nhân tố quan trọng góp phần làm trầm trọng thêm bất bình đẳng nam nữ Nói chung, gia đình truyền thống, phụ nữ ngời bị phụ thuộc lĩnh vực đời sống Hiện nay, Hải Dơng phổ biến quan niệm trẻ em gái không cần học cao (nhất vùng nông thơn), mà theo số thống kê ngành giáo dục- đào tạo Hải Dơng, số trẻ em khơng đợc tới trờng có tới 2/3 số trẻ em gái, khu vực nơng thơn có thực tế phụ nữ lực lợng lao động nam giới chủ yếu làm xa nhà Chất lợng nguồn nhân lực yếu, việc ứng dụng khoa học- kỹ thuật vào sản xuất hạn chế làm cho suất lao động không cao Điều lý giải Hải Dơng tỉnh nghèo, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn gặp nhiều khó khăn

2.2.2 Những tác động tích cực tâm lý xã hội việc thực hiện sách dân số nớc ta (qua thực tế tỉnh Hải Dơng)

2.2.2.1 Tâm lý xã hội có tác động việc nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm ngời việc thực sách dân số

Tác động tâm lý xã hội việc nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm cá nhân việc thực sách dân số chủ yếu việc định hớng lựa chọn giá trị phù hợp với phát triển tiến xã hội

Thứ nhất, khẳng định việc hình thành nét tâm lý xã hội góp phần to lớn vào việc làm thay đổi đáng kể quan niệm tồn xã hội nhân sinh đẻ Hơn nhân không đơn liên minh tái sinh sản sinh khơng phải mục đích chủ yếu nhân Chính lẽ đó, sinh sản khơng cịn bị coi q trình tự nhiên có can thiệp ngời Nhìn chung việc sinh đẻ gia đình nhiều đợc kiểm sốt Ngày nhiều ngời chấp nhận kết hôn muộn, đẻ tha đẻ để nuôi khỏe mạnh, dừng lại hai để có điều kiện ni dạy cái, “ dù gái hay trai, hai đủ”…

Thứ hai, tâm lý xã hội hình thành làm chuyển biến căn nhận thức hệ trẻ công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình Những năm gần đây, với thành tựu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, thành tựu văn hóa, giáo dục kinh nghiệm đợc tích lũy sống ngời, hàng loạt phẩm chất mới, tiến tâm lý, tính cách cá nhân bớc hình thành phát triển

Một nét bật tâm lý hệ trẻ Việt Nam theo chúng tơi tính độc lập tự chủ Đó yêu cầu sản phẩm lối sống công nghiệp đại Cùng với q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nớc tính độc lập, tự chủ ngời khơng ngừng tăng lên Tính độc lập tự chủ, tự chủ kinh tế ngày tăng làm cho giảm “lệ thuộc” vật chất t tởng vào cha mẹ, hệ hôm giảm bớt “lệ thuộc” vào hệ tr ớc Chính mà hệ trẻ có điều kiện để tự lựa chọn định thời gian sinh con, số khoảng cách lần sinh cho phù hợp

giá rút kinh nghiệm … Vì vậy, nhận thức họ nói chung nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng việc thực sách dân số- kế hoạch hóa gia đình khơng ngừng đợc nâng lên

Thứ ba, tâm lý xã hội làm thay đổi nhận thức thân phụ nữ giúp họ tự tin hoạt động xã hội, chủ động công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình

Thứ t, từ việc nâng cao nhận thức ngời ý nghĩa và tầm quan trọng ngời đợc nâng lên mà ý thức tình cảm thái độ, ý thức trách nhiệm họ việc thực sách dân số đợc cải thiện

- Những yếu tố làm thay đổi nhận thức ý thức trách nhiệm cá nhân việc thực sách dân số bao gồm:

Thứ nhất, phải kể đến tác động quan niệm vấn đề Giới Những năm gần đây, quan niệm giới có thay đổi, trọng nam khinh nữ khơng cịn nh trớc Vấn đề “ bình đẳng nam nữ” trở thành nhu cầu xã hội dành đợc quan tâm lớn nhiều nớc giới Tiến xã hội số tăng trởng phát triển kinh tế Tiến xã hội khơng hạn chế hay loại trừ khỏi tiến trình lịch sử phận hay tầng lớp xã hội Hội nghị Cairô tháng năm 1994 nhấn mạnh “ Tăng cờng bình đẳng cơng giới trao quyền lực cho phụ nữ, xóa bỏ loại bạo lực chống lại phụ nữ đảm bảo cho phụ nữ khả kiểm soát khả sinh sản họ tảng chơng trình dân số chơng trình có liên quan đến phát triển”

Thứ hai, phải kể đến phát triển kinh tế- xã hội làm cho gia đình chuyển dần từ đơn vị sản xuất sang đơn vị tiêu dùng Tính tự chủ kinh tế với nhu cầu đợc tự do, bình đẳng nam nữ học tập, lao động đợc hởng thụ (một nhu cầu đáng ngời) làm cho hầu hết cặp vợ chồng trẻ khơng muốn bị “ trói buộc” nhiều vào việc sinh nuôi

l-ợng trẻ em sinh ý muốn giảm bớt Phụ nữ có điều kiện tốt học tập nâng cao trình độ ni dạy

Quan niệm nam nữ bình đẳng góp phần làm cho tâm lý muốn có trai khơng cịn xúc nh trớc Có khơng cặp vợ chồng có hai gái tự nguyện đăng ký không sinh thứ Nhiều làng văn hóa khơng có ngời sinh thứ …Tuy nhiên, tác động tâm lý xã hội nh thờng diễn không đồng Thực tế cho thấy chuyển biến tích cực thể rõ cặp vợ chồng trí thức hay cặp vợ chồng có tự chủ kinh tế địa bàn nông thôn Hải Dơng, nhận thức đại phần dân c cha rõ rệt Điều nhiều nguyên nhân, cụ thể nh: quan hệ xã hội phức tạp chi phối, điều kiện cụ thể cha cho phép tự chủ kinh tế cách phổ biến rộng rãi … Địa bàn nông thôn rộng lớn nớc ta thành trì kiên cố t tởng lạc hậu bảo thủ, trì trệ

2.2.2.2 Tâm lý tâm lý xã hội nâng cao tính tích cực, chủ động của con ngời việc thực sách dân số

Những chuẩn mực kết việc tiếp thu giá trị tâm lý xà hội trình sống

Tỏc ng ca tâm lý xã hội việc nâng cao tính tích cực, chủ động ngời việc thực sách dân số đợc thể hiện:

Các cặp vợ chồng ngày có xu hớng tự định việc sinh con, số khoảng cách lần sinh Điều giúp cho họ có nhiều hội để học tập nâng cao trình độ nh có điều kiện để cải thiện việc làm nâng cao thu nhập …, từ giúp cho việc nuôi dạy họ đợc tốt Có thể nhận thấy tâm lý muốn sinh con“ ” bớc đợc định hình xã hội

Việc cặp vợ chồng “ muốn sinh con” hay ngời ta chủ động việc sinh đợc biểu thông qua kết thực biện pháp kế hoạch hóa gia đình Tỷ lệ cặp vợ chồng sử dụng biện pháp tránh thai năm gần ln mức cao hình thức phong phú Đặc biệt việc nam giới có sử dụng biện pháp tránh trai ngày phổ biến Bảng số liệu tổng kết việc thực biện pháp tránh thai huyện Bình Giang- Hải Dơng tháng đầu năm 2005 sau phần chứng minh điều

B¶ng 2.8: KÕt qu¶ thùc hiƯn biện pháp tránh thai huyện Bình Giang những tháng đầu năm 2005 [53]

STT Tên biện pháp Đơn vị tính Số lợng % năm

1 DCTC Ca 1720 60%

2 Đình sản Ca

3 Uống viên tránh thai Ca 1239 151%

4 Tiêm thuèc tr¸nh thai Ca 137 64%

5 Dïng bao cao su Ca 556 101,6%

6 Tỷ lệ sử dụng BPTT đại Ca 75.3%

Đạo Từ nhận thức tình cảm nh vậy, cặp vợ chồng theo đạo thờng sử dụng biện pháp tránh thai mà kết sách Dân số- kế hoạch hóa gia đình thờng gặp nhiều khó khăn thành cơng vùng có đơng đồng bào Cơng giáo

Việc hình thành xã hội tâm lý muốn sinh góp phần to lớn vào kết giảm sinh mở rộng quy mơ gia đình hạt nhân Thực tế điều tra địa bàn tỉnh Hải Dơng cho thấy năm trở lại tỷ lệ gia đình có xu hớng tăng lên tỷ lệ gia đình giảm cách rõ rệt Có thể nhận định rằng, xã hội cơng nghiệp đại phát triển xu hớng gia đình hạt nhân, cấu gia đình chủ yếu thời gian tới

Lý giải vấn đề có nhiều ý kiến khác nhau, song theo chúng tơi tâm lý bắt nguồn từ sở sau đây:

Thứ nhất, nhu cầu sức lao động chức kinh tế ngời không đợc đặt chi phí cho việc ni dậy lại tốn Đó cha kể đến phí tổn lợi ích xã hội nằm ngồi phạm vi tính tốn cha mẹ Đơng trở thành nguyên nhân hạn chế điều kiện cho việc phát triển toàn diện thành viên gia đình

Thứ hai, nh sản xuất nhỏ, nơng nghiệp lạc hậu dịng của cải từ đến cha mẹ ngày lại có chiều hớng ngợc lại, từ cha mẹ đến cái, khơng cịn nguồn bảo đảm kinh tế mà trở thành gánh nặng kinh tế Mặt khác, điều kiện thu nhập thay đổi, đủ cho việc chi tiêu gia đình mà cịn tăng cờng cho việc tái sản xuất mở rộng tích lũy cho tơng lai, phúc lợi gia đình mà không ngừng tăng lên với bảo hiểm xã hội đợc đảm bảo khơng cịn nguồn bảo đảm kinh tế chủ yếu già

hội thay đổi, phụ nữ ngày bình đẳng nam giới có quyền định nhiều vấn đề quan trọng gia đình, việc sinh nuôi dạy

Thứ t, sau lập gia đình có xu hớng tách khỏi cha mẹ để sống tự lập Do tuổi kết trung bình tăng lên Những nỗ lực niên việc tạo lập nghề nghiệp ổn định trớc lập gia đình thúc đẩy họ sống độc lập với cha mẹ Chính cặp vợ chồng trẻ chịu ảnh hởng từ cha mẹ việc sinh

2.3 Những giải pháp nhằm khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xã hội việc thực sách dân số nớc ta nói chung hải dơng nói riêng nay

Tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số nớc ta lớn Do đó, việc khắc phục ảnh hởng tiêu cực tâm lý xã hội việc thực sách dân số nớc ta đòi hỏi khách quan, vừa cấp bách vừa lâu dài Với đặc điểm tâm lý xã hội th-ờng ăn sâu vào đầu óc ngời, hình thành nên chuẩn mực sống trở thành nh lối sống việc cải tạo, làm biến đổi tâm lý xã hội cần phải tạo điều kiện cho đời tâm lý xã hội mới, tập quán, lối sống mới… nh giá trị định hớng gia đình, vấn đề giới việc sinh đẻ

Nh vậy, theo tác giả, yêu cầu giải pháp mặt phải giải đợc vấn đề gia tăng dân số nhanh tợng sinh thứ ba đột biến giai đoạn nay, mặt khác phải mang tính lâu dài hớng đến thay đổi yếu tố tâm lý lạc hậu Từ làm thay đổi cách bền vững hành vi ngời việc thực sỏch dõn s

2.3.1 Xây dựng sở kinh tế- xà hội cho hình thành phát triển ý thøc x· héi míi

Đây giải pháp quan trọng hàng đầu Thắng lợi cách mạng xã hội chủ nghĩa nhân tố định việc hình thành ý thức xã hội Tuy nhiên, nh nhiều địa phơng nớc, phát triển kinh tế- xã hội Hải Dơng hạn chế định, từ tạo sở khách quan cho tồn tác động tâm lý xã hội cổ truyền

xã hội ý thức xã hội, tồn xã hội định ý thức xã hội muốn xóa bỏ tâm lý xã hội phải xóa bỏ sở kinh tế- xã hội làm nảy sinh nó, tức xóa bỏ tàn d sản xuất nhỏ Điều lý giải đề cập tới giải pháp xây dựng ý thức xã hội chủ nghĩa, vấn đề phát triển lực lợng sản xuất, xác lập hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nội dung chiếm vị trí u tiên hàng đầu Phát triển lực lợng sản xuất đại nớc ta thời đại ngày khơng thể tách rời q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức, đặc biệt “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân” [11, tr.88]

Việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn, trọng đầu t sở vật chất kỹ thuật cho vùng kinh tế địa phơng theo hớng sản xuất công nghiệp, theo hớng chuyên môn hóa, tập trung nhân lực chuyển đổi mạnh mẽ cấu kinh tế nông nghiệp từ sản xuất nhỏ, phân tán, chậm phát triển sang sản xuất hàng hóa lớn, có giá trị kinh tế cao theo tinh thần Nghị Trung ơng (khóa IX) có tác dụng to lớn đến việc phát triển sản xuất, bớc nâng cao đời sống cho nhân dân, làm thay đổi mạnh mẽ ý thức, nhận thức tầng lớp nhân dân Có thể nói, vấn đề nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngời dân vấn đề quan tâm hàng đầu cấp ủy đảng, quyền chiến lợc phát triển kinh tế -xã hội địa phơng

Thực tế chứng minh rằng, nơi mạnh dạn chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng sản xuất hàng hóa, mở rộng học tập, giao lu, tạo điều kiện thúc đẩy lu thông phân phối, tiêu thụ sản phẩm …, nơi nhanh chóng có chuyển biến cách nghĩ, cách làm ngời dân cán bộ, đảng viên Cùng với thành tựu kinh tế- xã hội đơn vị nh Thành phố Hải Dơng, Kinh môn, Nam sách … đạt thành tích tiêu biểu cơng tác dân số- kế hoạch hóa gia đình Ngợc lại, nơi chuyển đổi cấu kinh tế chậm chạp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, ảnh hởng thói quen, tập quán cũ, tâm lý sản xuất nhỏ nặng nề Những nguyên nhân cản trở việc thực mục tiêu kinh tế- xã hội nói chung việc thực mục tiêu sách dân số nói riêng

nói cụ thể đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nớc đặc biệt cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn, chuyển đổi mạnh mẽ cấu kinh tế nông nghiệp, thực tốt chủ trơng trực tiếp làm thay đổi suy nghĩ, hành động đại đa số nhân dân, bớc khắc phục tiến tới loại bỏ quan niệm cũ, lối t kinh nghiệm, t tởng phong kiến gia trởng sang quan niệm mới, cách làm việc khoa học, tiếp cận xử lý công việc cách linh hoạt, bản, hiệu Đồng thời giúp cho ngời dân có điều kiện đợc tiếp xúc với chế mới, chủ trơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nớc

Từ thực trạng gia tăng dân số nớc ta năm gần kết khảo sát tác động tâm lý xã hội việc thực sách dân số tỉnh Hải Dơng rút nhận định sau đây:

- Muốn làm thay đổi tâm lý xã hội cũ mang nặng dấu ấn sản xuất nhỏ, tập quán, thói quen cũ phải xuất phát từ chủ trơng, sách đắn, phù hợp, trớc hết chủ trơng, sách phát triển kinh tế - xã hội, trực tiếp phải đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Phát triển nhanh bền vững thành phần kinh tế, tạo bớc đội phá chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất ngành, lĩnh vực theo hớng sản xuất hàng hóa kinh tế thị trờng định hớng XHCN

- Trong tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nớc phải ý bám sát thực tế điều kiện hoàn cảnh thực tế địa phơng để vận dụng chủ trơng, sách cách hiệu Bởi vì, nớc ta nớc nông nghiệp lạc hậu, địa bàn nông thôn rộng lớn với mối quan hệ phức tạp nh họ hàng, làng xã, hơng ớc, tập tục, tín ngỡng tơn giáo "nhạy cảm" chi phối đời sống tinh thần ngời dân địi hỏi phải kiên trì, sáng tạo thực tạo chuyển mạnh mẽ tâm lý xã hội ngời

- Cơng nghiệp hóa, đại hóa chủ trơng lớn Đảng nhà nớc ta Để đa cơng nghiệp hóa, đại hóa vào thực sống nhân dân đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán sở tích cực, chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trớc nhân dân thực thắng lợi chủ trơng đắn

chúng ta cần tập trung vào biện pháp mang tính kinh tế Khuyến khích lợi ích kinh tế trực tiếp ngời nghiêm chỉnh thực sách dân số, ngời độ tuổi sinh đẻ thực biện pháp tránh thai Biểu dơng, khen thởng kịp thời gia đình con, ni khỏe mạnh tạo ý thu hút mạnh mẽ toàn xã hội quy mơ gia đình nhỏ

Trong công cách mạng xã hội chủ nghĩa, việc đấu tranh xóa bỏ quan điểm, t tởng cũ, tâm lý xã hội lỗi thời xây dựng ý thức xã hội cần phải ý việc kế thừa có chọn lọc t tởng, truyền thống vă hóa tốt đẹp dân tộc, tiếp thu cách có chọn lọc t tởng tiến nhân loại

Tóm lại, việc xây dựng ý thức xã hội mới, khắc phục tác động tiêu cực ý thức xã hội cũ Việt Nam phải gắn liền với công đổi tồn diện đất nớc, có nh tạo sở vững nh chuyển biến lâu dài toàn lĩnh vực đời sống xã hội nói chung lĩnh vực tinh thần xã hội nói riêng

2.3.2 Đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động truyền thông, giáo dục thay đổi hành vi nhằm nâng cao nhận thức, thái độ hành vi của xã hội dân số

Trong việc thực sách dân số, thơng tin- giáo dục- truyền thơng dân số có vai trị quan trọng, việc nâng cao nhận thức ngời dân Trong trờng hợp vi phạm sách dân số địa bàn tỉnh Hải Dơng có khơng trờng hợp ngun nhân bắt nguồn từ thiếu hiểu biết Điều thể không thiếu hiểu biết pháp luật nói chung mà thiếu hiểu biết ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực sách dân số Tình trạng dân trí thấp nguyên nhân làm cho tác động tâm lý xã hội bảo thủ, lạc hậu trở nên trầm trọng (nh phân tích phần trên) Sự thiếu hiểu biết từ phía ngời dân dẫn đến tợng coi thờng kỷ cơng pháp luật, thực không nghiêm Nh-ng Nh-nghiêm trọNh-ng thiếu hiểu biết cấp ủy đảNh-ng, quyền dẫn đến việc đạo thiếu tính đốn, lúng túng việc ngăn ngừa xử lý vi phạm Việc làm cấp bách cần phải làm cho công dân hiểu hiểu đầy đủ tinh thần pháp lệnh dân số 2003

- Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực dân số phù hợp với phát triển kinh tế- xã hội, chất lợng sống cá nhân, gia đình tồn xã hội

- Bảo đảm việc chủ động, tự nguyện cá nhân gia đình việc kiểm sốt sinh sản, chăm sóc sức khỏe sinh sản, lựa chọn nơi c trú thực biện pháp nâng cao chất lợng dân số

- Kết hợp quyền, lợi ích cá nhân, gia đình với lợi ích cộng đồng tồn xã hội; thực quy mơ gia đình con, no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc bền vững [44, tr.4]

Ưu điểm thông tin- giáo dục- truyền thông dân số tác động trực tiếp đến nhận thức thái độ ngời dân Nhấn mạnh tầm quan trọng công tác thông tin- giáo dục- truyền thông, trớc hết giáo dục ý thức pháp luật, tuyên truyền, phổ biến quan điểm Đảng nhà nớc ta sách dân số, tầm quan trọng lợi ích việc thực sách dân số cho ngời dân, qua hình thành nên tình cảm, thái độ tích cực họ với sách nh việc thực sách dân số Tuyên truyền, giáo dục pháp luật dân số cho nhân dân, khắc phục tác động tiêu cực ý thức xã hội cũ lĩnh vực tâm lý xã hội yêu cầu cấp bách Bởi lẽ, khơng có tác dụng quan trọng việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc, quản lý xã hội pháp luật, mà sở cho việc thực sách dân số, phát huy vai trò chủ thể ngời dân

Nhận thức đợc vai trị truyền thơng, giáo dục thay đổi hành vi, Uỷ ban dân số gia đình huyện tỉnh Hải Dơng chủ động xây dựng kế hoạch, phối hợp với quyền đồn thể, đài truyền huyện tổ chức thờng xuyên vào tuần, tháng đặc biệt chiến dịch Tại huyện Kinh Môn tháng đầu năm 2005 truyền thơng trực tiếp nhóm nhỏ đợc 125 buổi với 18.500 lợt ngời tham gia, cung cấp 125 panơ, áp phích 25.000 tờ rơi loại … Kinh Môn trở thành đơn vị tỉnh Hải Dơng đợc Bộ trởng- Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số- Gia đình & trẻ em Việt Nam tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc tổ chức, thực chiến dịch đợt năm 2005 Từ thực tế công tác tuyên truyền, giáo dục tỉnh Hải Dơng thời gian qua cho thấy, để làm tốt công tác thời gian tới phải ý số vấn đề sau:

Kết hợp tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật, ý thức thực pháp luật với giáo dục truyền thống văn hóa, phong tục tập quán, khai thác yếu tố tích cực tâm lý xã hội Đồng thời trọng trang bị cho ngời hiểu biết ý nghĩa, tầm quan trọng công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản Đặc biệt, nớc ta mức sinh gần đạt mức sinh thay vấn đề giảm sinh khơng cịn tác động kế hoạch hóa gia đình Trong cơng tác giáo dục- tuyên truyền nhằm thay đổi hành vi cách bền vững cần gắn với việc nâng cao vai trò, địa vị ngời phụ nữ xã hội

Để làm đợc điều nội dung tuyên truyền cần tác động mạnh mẽ vào quan niệm, định kiến dập khn, tâm lý có xu hớng phân biệt đối xử với phụ nữ Thông tin đa cần phải đầy đủ, xác, nội dung văn phải đợc cụ thể hóa, văn có liên quan trực tiếp tới quyền nghĩa vụ cơng dân việc thực sách dân số

Hai là, đối tợng tuyên truyền.

Các chơng trình dân số phát triển trớc chủ yếu tập trung vào đối tợng phụ nữ làm cho gánh nặng kế hoạch hóa gia đình đặt hết lên vai ngời phụ nữ Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân mà phụ nữ thờng thụ động trớc nhiều vấn đề lớn gia đình, định có liên quan đến vấn đề dân số nh số con, khoảng cách lần sinh, ni dạy cái, … Vì vậy, hiệu công tác dân số không cao Chúng ta phân tích rằng, vấn đề sinh đẻ phụ thuộc nhiều vào yếu tố tâm lý, đặc biệt tâm lý nam giới tâm lý hệ trớc Chính thế, điều kiện chuyển biến tâm lý nam giới hệ trớc quan trọng Cho nên công tác tuyên truyền không hớng vào đối tợng phụ nữ mà cần trọng đối tợng nam giới, không ý tới ngời độ tuổi sinh đẻ mà cần quan tâm tới đối tợng bc cha m, ụng b

Ba là, hình thức biện pháp tuyên truyền, giáo dục.

hiện cách kiên trì, đa dạng hóa hình thức Duy trì nâng cao hiệu hoạt động truyền thông trực tiếp Bên cạnh việc đa nội dung giáo dục pháp luật dân số vào hệ thống trờng học, phơng tiện thông tin đại chúng cần mở rộng mô hình truyền thơng gắn với dự án, chơng trình phát triển kinh tế xã hội …ví dụ nh phong trào xóa đói giảm nghèo, xây dựng gia đình văn hóa, xây dựng nếp sống văn hóa địa bàn dân c

Hình thức nội dung tuyên truyền phải phong phú, phù hợp với đối t-ợng Đặc biệt, nơi có đơng đồng bào Cơng giáo, việc tuyên truyền thuận lợi hiệu vận động đợc ủng hộ tham gia bậc chức sắc tôn giáo

Việc đa dạng hóa nội dung, hình thức tun truyền, giáo dục cần phải trọng cơng tác xã hội hóa hoạt động giáo dục- truyền thông dân số, phối hợp tham gia tích cực ban, ngành, đoàn thể tổ chức xã hội khác Tăng cờng hoạt động giáo dục pháp luật dân số cấp, cấp sở địa bàn nơng thơn, tiếp tục đẩy mạnh hình thức, mơ hình tự quản nh mơ hình “gia đình văn hóa”, "làng văn hóa", "khu dân c văn hóa",…, loại hình vận động nh “ tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân c”, "ông bà mẫu mực, trung hiếu, cháu thảo hiền", “ phong trào xã phờng khơng có ngời sinh thứ 3” … Đặc biệt trọng lực lợng đồn niên, phụ nữ, ngời cao tuổi lực lợng có vị trí phạm vi ảnh hởng lớn cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ

Hải Dơng trì thờng xuyên nhiều loại hình câu lạc bộ: nh câu lạc tiền hôn nhân, câu lạc gia đình trẻ, câu lạc Dân số & phát triển, câu lạc bạn gái với sức khỏe sinh sản … phong trào sôi nh phong trào niên lập nghiệp, tuổi trẻ giữ nớc (Đoàn Thanh niên), vận động chị em phụ nữ giúp làm kinh tế, nuôi dạy ngoan khỏe (Hội Phụ nữ), Câu lạc nông dân sản xuất kinh doanh giỏi (Hội nông dân) nhằm tập hợp lực lợng , giáo dục nâng cao ý thức tự chủ, tự giác quần chúng tham gia

Bốn là, tăng cờng cơng tác hớng dẫn, phổ biến, giải thích, giải đáp pháp luật dân số phơng tiện thông tin đại chúng

loại báo, tạp chí, tờ rơi, panơ, áp phích có tác dụng lớn việc giáo, tập hợp lực lợng quần chúng định hớng d luận xã hội Với phơng châm kiên trì, tỷ mỷ, thiết thực hiệu quả, "ma dầm thấm lâu" việc làm có tác dụng lớn làm chuyển đổi thái độ, tình cảm, tâm lý, ý thức ngời dân việc thực sách dân số Thơng qua việc tiếp nhận, xử lý thông tin, với định hớng pháp luật, ngời dân hình thành bớc thói quen, lối sống tuân thủ pháp luật, góp phần hạn chế tác động tiêu cực yếu tố khác có tâm lý xã hội

Tuy nhiên, thực tế đặt thơng tin tới nông thôn, ngời nông dân vừa thiếu vừa yếu, đặc biệt địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Là tỉnh đồng song Hải Dơng lại có huyện miền núi thấp Chí Linh Kinh Mơn (trong có 31 xã miền núi thấp) số lợng không nhỏ đồng bào dân tộc thiểu số Điều kiện kinh tế- xã hội nh đời sống đồng bào cịn gặp nhiều khó khăn Do vậy, nguyên nhân dẫn đến thiếu hiểu biết, thái độ thờ việc thực sách dân số Để khắc phục tình trạng trên, thời gian tới, với việc mở rộng chuyên mục phổ biến, giải đáp pháp luật dân số với thời lợng nội dung phong phú Nhà nớc địa phơng cần có chế độ sách u tiên cho đối tợng vùng sâu vùng xa, miền núi, hải đảo, vùng dân tộc ngời, để nhân dân, trớc hết bà nơng dân có điều kiện tiếp xúc thông tin cần thiết công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình

2.3.3 Tăng cờng cơng tác lãnh đạo đạo, hoàn thiện hệ thống pháp luật dân số hiệu lực quản lý nhà nớc dân số

sát đánh giá thờng xuyên sở hệ thống báo đợc xây dựng nhằm nâng cao hiệu chơng trình dân số

ủy ban Dân số, gia đình trẻ em cấp cần làm tốt công tác tham mu, kịp thời đề xuất với lãnh đạo sách, giải pháp thích hợp nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác dân số địa phơng Thờng xuyên phản ánh vấn đề có phạm vi rộng, vớng mắc, khó khăn cần phải xử lý lên cấp giúp cấp kịp thời nắm bắt tổng hợp tình hình

Kiện tồn máy chun trách làm cơng tác dân số trung ơng, sở tổ chức máy, cán đợc xắp sếp bớc đầu, tiếp tục cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ đơn vị thuộc khối quản lý nhà nớc khối nghiệp, hoàn thiện thêm bớc quy chế, quy định làm việc phối hợp đơn vị, xắp sếp xác định rõ vị trí cơng việc, cải tiến lề lối làm việc nhằm nâng cao hiệu suất công tác Các địa phơng củng cố hệ thống cán chuyên trách mạng lới cộng tác viên làm công tác dân số Trớc mắt ổn định đội ngũ cán chuyên trách, tăng cờng đào tạo, bồi dỡng nghiệp vụ quản lý, kiến thức chuyên môn, kỹ tuyên truyền vận động kỹ cần thiết khác Năm 2005, huyện tổ chức thành công liên hoan tuyên truyền viên giỏi cơng tác Dân số- Gia đình & trẻ em, tạo điều kiện cho anh chị em CTV có hội gặp gỡ, giao lu, trao đổi kinh nghiệm lẫn đơn vị thực tốt hoạt động phải kể đến Kinh Mơn, Thanh Miện, Bình Giang …

Song song với tăng cờng công tác lãnh đạo, đạo việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách dân số- kế hoach hóa gia đình, tạo sở pháp lý động lực thúc đẩy trình tổ chức thực cơng tác Trên sở rà sốt nội dung Pháp lệnh Dân số 2003 Nghị định quy định chi tiết hớng dẫn thực số điều Pháp lệnh dân số, tiếp tục xây dựng văn quy phạm pháp luật có liên quan Trớc mắt cần phối hợp chặt chẽ quan chức đăng ký dân số sở liệu dân c quốc gia Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn xử lý vi phạm lĩnh vực dân số, đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác dân số

chức ban hành, vừa tản mạn, vừa thiếu thống Ví dụ nh hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001, Luật hôn nhân gia đình, Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật giáo dục, Pháp lệnh Dân số 2003, … hay Quyết định 126/ HĐBT ngày 10/ 8/ 1998, Nghị 04/ NQ- TW ngày 14/ 10/ 1993, Chỉ thị 05/ TC/ TW ngày 6/3/1995, Quyết định 147 QĐ- TTg ngày 22/ 12/ 2000, Chỉ thị 105 2001/ CT- TTg ngày 4/ 5/ 2001, Nghị 47 NQ/ TW ngày 22/ 3/ 2005 nhiều văn có liên quan khác Bởi thực tế có tình trạng hiểu vận dụng khác Ngồi ra, sách dân số trực tiếp (điều chỉnh trực tiếp yếu tố dân số: mức sinh, quy mô dân số, cấu dân số, phân bố dân c …) nhấn mạnh mục tiêu giảm sinh đến mức sinh có giảm, tổng tỷ xuất sinh xấp xỉ mức sinh thay nhng tiềm ẩn yếu tố làm gia tăng dân số nhanh trở lại Có thể nói, việc điều chỉnh yếu tố dân số đợc thực phải thông qua nhiều văn quy phạm pháp luật liên quan tới nhiều lĩnh vực khác song cần thiết phải có hệ thống sách tồn diện, thống chặt chẽ việc điều chỉnh yếu tố dân số để thực thi sách dân số thiết thực hiệu

2.3.4 Kịp thời nắm bắt diễn biến tâm lý nhân dân Tâm lý xã hội có vai trị quan trọng phát triển ý thức xã hội Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác- Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng việc nghiên cứu trạng thái tâm lý xã hội nhân dân Việc nghiên cứu trạng thái diễn biến tâm lý nội nhân dân sở để hiểu dân, nắm bắt đợc tâm t, nguyện vọng nhân dân Từ tập hợp, giáo dục quần chúng nhân dân, đa quần chúng tham gia tích cực, tự giác vào trình xã hội

Trong năm qua việc cấp ủy đảng quyền khơng địa phơng có dấu hiệu chủ quan, thỏa mãn với thành tựu bớc đầu, không ý tác động tâm lý xã hội làm cho công tác xử lý vi phạm lúng túng khó khăn, đến lúc khẳng định diễn biến thời gian qua gây hậu nặng nề lâu dài Diễn biến tâm lý nội nhân dân thờng có xu hớng kéo dài, âm ỉ, biểu dới nhiều hình thức “ ngụy trang” khó nhận diện, biểu thành xu hớng mức độ nh phạm vi ảnh hởng nặng nề Để làm tốt công tác cần ý điểm sau:

+ Đi sâu, sát tình hình thực tiễn, đời sống vật chất tinh thần nhân dân, nghiên cứu cách nghiêm túc tâm t, nguyện vọng quần chúng nhân dân Tiếp tục đào tạo bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác dân số, đặc biệt đội ngũ cán chuyên trách đội ngũ cộng tác viên sở làm cho họ nắm chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ vận động, thuyết phục đối tợng, thực tốt phơng châm “ vào ngõ, gõ nhà, dà ngời”

+ Tăng cờng cơng tác giáo dục trị t tởng, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác dân số, huy động sức mạnh toàn dân, toàn xã hội tham gia vào công tác dân số, tạo điều kiện để cá nhân, gia đình tồn thể cộng đồng tham gia cách tự nguyện chủ động Đa ngời dân thực trở thành chủ thể công tác DS- KHHGĐ

+ Nhạy bén công tác thu thập số liệu, nắm bắt tình hình Cảnh giác với xu hớng biến đổi t tởng xảy Nâng cao chất lợng công tác thống kê, báo cáo dân số Theo dõi sát biến động dân số, thu thập, xử lý số liệu dân số đảm bảo tính hệ thống, xác phục vụ cho công tác dân số Đa nội dung chơng trình dân số vào việc hoạch định chơng trình, mục tiêu kinh tế- xã hội Từng bớc khắc phục đẩy lùi bệnh thành tích nh diễn số địa phơng thời gian qua

Để kịp thời nắm bắt diễn biến tâm lý nội nhân dân, xã hội hóa cơng tác dân số cần đẩy mạnh Cho đến hầu hết huyện tỉnh Hải Dơng tổ chức tốt việc cam kết thi đua làng, khu dân c, tâm phấn đấu có từ 50%- 60% làng khu dân c khơng có ngời sinh thứ trở lên

Tâm lý xã hội lĩnh vực đặc thù, tình cảm, xúc cảm, tâm trạng phải coi trọng công tác động viên, khuyến khích Hơn nữa, nhiều nguyên nhân mà phận quần chúng nhân dân cha nhận thức đợc ý nghĩa tầm quan trọng việc thực sách dân số, ý thức tuân thủ pháp luật cha cao, cịn bị chi phối nhiều thói quen, tập tục lạc hậu, tâm lý xã hội cũ lỗi thời cần coi trọng cơng tác vận động quần chúng Cán bộ, đảng viên phải thực gơng mẫu, nói đơi với làm Nói đôi với làm cần phải đợc coi nguyên tắc, tiêu chí khơng thể thiếu việc xem xét đánh giá phẩm chất lực cán bộ, đảng viên

Nhấn mạnh công tác kiểm tra, giám sát không nhằm phát xử lý vi phạm mà chủ yếu nhằm nhắc nhở, đôn đốc, hớng dẫn việc thực sách dân số cách có hiệu Trên thực tế phải thừa nhận rằng, việc thực thi Pháp lệnh Dân số 2003 cha nghiêm có phần thiếu sót nhiều quan, ban ngành từ trung ơng tới địa phơng, có thiếu sót số nội dung “ khơng rõ ràng” pháp lệnh dân số Vì vậy, cơng tác kiểm tra, giám sát cịn nhằm mục đích kiểm điểm, đánh giá, kịp thời rút học kinh nghiệm trình thực thi pháp lệnh, bớc bổ sung, hoàn thiện nội dung Pháp lệnh Dân số Mặt khác, với hành vi cố tình vi phạm cần nghiêm khắc xử lý, đặc biệt sai phạm đội ngũ cán bộ, đảng viên việc sinh thứ thời gian qua

Công tác xử lý phải rõ ràng tránh tình trạng bao che, xử lý nội … để hợp thức hóa sai lầm, khuyết điểm nhằm làm gơng lấy lại niềm tin cho quần chúng nhân dân Có thể nhận thấy năm qua, có nhiều nỗ lực, cố gắng song trớc tác động chế kinh tế thị trờng, diễn biến phức tạp tác động mạnh mẽ tâm lý xã hội …, hiệu quản lý nhà nớc công tác dân số, việc chấp hành pháp luật dân số địa phơng nhiều hạn chế, yếu kém, cha đáp ứng đợc yêu cầu đặt

Việc khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xã hội việc thực sách dân số cần phải nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân, xây dựng lối sống làm việc tôn trọng pháp luật Để làm đợc điều việc kiểm tra, giám sát chấp hành pháp luật, tăng cờng hiệu lực quản lý nhà n-ớc pháp luật kiên xử lý vi phạm pháp luật pháp luật dân số thiết quan trọng Trong công tác cần ý số điểm sau:

+ Phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng quan quản lý nhà nớc cơng tác dân số, đồn thể tổ chức xã hội tham gia Đồng thời xác định rõ quyền nghĩa vụ tập thể, gia đình cơng dân việc thực sách dân số

+ Kiên xử lý hành vi vi phạm pháp luật dân số Nhất tình trạng xi phạm đội ngũ cán bộ, đảng viên theo tinh thần đạo Nghị số 47- NQ/TW, ngày 22 tháng năm 2005 Bộ trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình: “ Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm sách dân số kế hoạch hóa gia đình theo Nghị Hội nghị Trung ơng Chỉ thị số 50- CT/TW, ngày tháng năm 1995 Ban bí th Trung ơng Đảng (khóa VII)” Tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát cán cấp, cán quản lý, lãnh đạo sở Kết hợp với công tác kiểm tra chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Trung ơng (lần 2) khóa VIII Các quan nhà nớc cần nghiêm túc đánh giá vai trị cơng tác dân số- kế hoạch hóa gia đình, cần đa kết thực sách dân số vào nội dung đăng ký thi đua cán bộ, công chức nh quan Tránh thành tích mà xem nhẹ bao che cho biểu vi phạm

+ Phát huy vai trò làm chủ nhân dân lao động, kịp thời chấn chỉnh sai phạm công tác kiểm tra, giám sát nh công tác xử lý cá nhân quan chức đảm bảo nghiêm minh pháp luật Tránh tình trạng bao che, xử lý nội … nh xảy thời gian qua

+ Công tác kiểm tra giám sát cần phải đợc thực cách thờng xuyên, từ khu dân c, chi đến quan, tổ chức đoàn thể xã hội Mỗi đảng viên chi bộ, cán sở phải thể vừa ngời lãnh đạo, đạo, vừa ngời thực cụ thể gần dân nhất, phải gơng sáng để quần chúng noi theo

kÕt luËn

Tâm lý xã hội phận quan trọng cấu thành ý thức xã hội Những đặc điểm hình thành phát triển làm cho tâm lý xã hội có sức sống lâu bền vị trí đặc biệt đời sống xã hội nh đời sống tinh thần cá nhân Với t cách phơng thức tồn đặc thù ý thức xã hội, tâm lý xã hội có tác động trở lại mạnh mẽ tồn xã hội chi phối nhiều lĩnh vực đời sống ngời

Tác động TLXH việc thực sách dân số nớc ta lớn Sự tác động biểu hai phơng diện tác động tích cực tác động tiêu cực Thậm chí, có nơi có lúc khẳng định tác động tiêu cực tâm lý xã hội nguyên nhân, nguyên nhân dẫn đến khó khăn việc thực sách dân số nớc ta thời gian qua chúng tiếp tục gây trở ngại việc thực sách dân số nớc ta thời gian tới

Tác động TLXH việc thực CSDS nớc ta nói chung Hải Dơng nói riêng trớc hết chủ yếu tác động việc thực tiêu mức sinh Những TLXH nh: Tâm lý muốn sinh nhiều con; tâm lý muốn có trai; tâm lý sinh để có nếp có tẻ; tâm lý sinh để dự phòng; tập quán kết hôn sớm… trở thành nhân tố cản trở thực mục tiêu gia đình Mặt khác, tâm lý trọng nam khinh nữ; tâm lý phân biệt đối xử với phụ nữ, tâm lý gia trởng cản trở việc thực mực tiêu nâng cao chất lợng dân số, thực bình đẳng giới xây dựng gia đình hạnh phúc Bên cạnh đó, số yếu tố TLXH có tác động tích cực việc nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm nh nâng cao tính tích cực, chủ động ngời việc thực CSDS

về dân số; Tăng cờng công tác lãnh đạo đạo, hoàn thiện hệ thống pháp luật dân số hiệu quản lý nhà nớc dân số; Kịp thời nắm bắt diễn biến tâm lý nhân dân; Chú trọng công tác kiểm tra giám sát, xử lý kịp thời biểu vi phạm pháp luật dân số

Tâm lý xã hội tợng đa chiều, phức tạp cấu nh phong phú sắc thái hình thức biểu Chính vậy, tác động tâm lý xã hội, đặc biệt việc thực sách dân số thời gian dài, không gian rộng Tuy nhiên, mặt yếu tố tồn xã hội với t cách sở kinh tế xã hội thay đổi tâm lý xã hội với t cách ý thức xã hội sớm muộn biến đổi theo, đờng khắc phục hạn chế tâm lý xã hội cách tự nhiên Mặt khác, tâm lý xã hội dù có bảo thủ nh tác động trở lại q trình kinh tế- xã hội thơng qua hoạt động ngời

Trong giai đoạn nay, việc thay đổi cách bền vững hành vi ngời việc thực sách dân số phụ thuộc nhiều vào chuyển biến sâu sắc lĩnh vực TLXH, việc khai thác sử dụng yếu tố TLXH nh nào…Nếu nhận thức đầy đủ tìm chế tác động tâm lý xã hội tồn xã hội nói chung việc thực CSDS nói riêng, để có giải pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực nó, đồng thời phát huy tác động tích cực tâm lý xã hội, khai thác yếu tố có lợi, phát huy nhân tố ngời, đa ngời tham gia trình xã hội, thành chủ thể đời sống xã hội hồn tồn đạt đợc mục tiêu dân số mục tiêu kinh tế- xã hội

Danh mục tài liệu tham khảo

1. Nguyễn Phơng Bích (1963), Phơng thức sản xuất châu gì? Nghiên cứu lịch sử , (8)

2. Trơng Chính (1994), Cha ơng ta tiếp thu tích cực ý thức hệ phong kiến Trung Quốc, Nho giáo Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

3. Phan Đại Dỗn- Nguyễn Tồn Minh (1997), Một số vấn đề làng xã lịch sử Việt Nam, (Chuyên đề lịch sử Việt Nam), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

5. Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

6. Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Tập 1,Nxb Sự thật, Hà Nội

7. Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.

8. Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (giữa nhiệm kỳ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

9. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

10. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

11. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

12. Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa VII, Lu hành nội

13. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Trung -ơng Đảng lần thứ (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

14. Nguyễn Thị Minh Đức (1995), Tâm lý trọng nam khinh n÷” x· héi hiƯn nay, Khoa häc vỊ phụ nữ, (10)

15. Trần Văn Giàu (1980), Giá trị tinh thần truyền thống dân tộc Việt Nam, Nxb Khoa häc x· héi, Hµ Néi.

16. Trần Văn Giàu (1994), Đạo đức Nho giáo đạo đức truyền thống Việt Nam, Nho giáo Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

17. Ph¹m Minh Hạc (Chủ biên) (1978), Tâm lý học Liên- Xô, (Tiếng ViƯt), Nxb TiÕn bé, Maxc¬va

18. Trơng Mỹ Hoa (1995), Vai trò phụ nữ Việt Nam phát triển kinh tế- xã hội, tham gia quản lý nhà nớc định hớng phát triển đến năm 2000, Tạp chí Cộng sản, (14).

19. Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (Dự án VIE/97/P17) (2000), Dân số phát triển số vấn đề bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

21. Häc viƯn ChÝnh trÞ qc gia Hå ChÝ Minh, Khoa Triết học (2003), Giáo trình Chủ nghĩa vật lịch sử, (Hệ cử nhân trị), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

22. Nguyn Th Kit (1989), Vai trò điều kiện khách quan nhân tố chủ quan việc xây dựng ngời thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Luận án phó tiến sỹ khoa học Triết học

23. Phan Huy Lª- Vị Minh Gang (Chủ biên) (1996), Các giá trị truyền thống và ngời Việt Nam nay, Đề tài KX 07 02.

24. V.I.Lênin (1980), Toàn tập, Tập 18, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

25. V.I.Lênin (1969), Toàn tập, Tập 31, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

26. V.I.Lênin (1980), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

27. Long- Trần Hiệp (1993), Tâm lý cộng đồng làng di sn

28. C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

29. C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

30. C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

31. C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

32. C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

33. C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập,Tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

34.C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

35. C.M¸c – Ph.¡ngghen (1980), Tun tËp, TËp 1, Nxb Sù ThËt, Hµ Néi

36. Hå ChÝ Minh (1995), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Néi

37. Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, TËp 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

38. Hå ChÝ Minh (2002), Toµn tËp, TËp 10, Nxb ChÝnh trị quốc gia, Hà Nội

39. Magali Romedenne (2005), Bình đẳng- thơng điệp ngày dân số giới năm 2005, Tạp chí Báo chí & tuyên truyền, (4).

40. Nguyễn Chí Mỳ (1990), T tởng tiểu t sản Việt Nam Những biểu tiêu cực, đặc trng đờng khắc phục nó, Luận án phó tiến sỹ khoa học triết học

41. Ngun ThÞ Nga (2005), “ ý thøc x· héi víi sù gia tăng dân số nớc ta nay, Tạp chÝ Lý ln chÝnh trÞ, (3)

42. Hồng Thị Nga (2005), “ Sự gia tăng dân số đói nghèo”, Tạp chí báo chí & tuyên truyền, (4)

44. Pháp lệnh Dân số, Nghị định Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều pháp lệnh dân số (2003), ủy ban DS-GĐ& TE Tỉnh Yên Bái

45. Lê Thị Quý (1997), “ Nghiên cứu, giảng dạy giới: Những vấn đề mảng trống”, Tạp chí Báo chí tun truyền, (6)

46. Tõ ®iĨn Bách khoa Việt Nam (1999), Tập 1, Nxb Văn hóa thông tin.

47. Từ điển Triết học (1986), Nxb TiÕn bé Mat-xc¬- va.

48. Tổ nghiên cứu Tâm lý học Cục tuyên huấn- Tổng cục trị (1974), Tâm lý học, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội.

49. Nguyễn Tài Th (Chủ biên) (1997), ảnh hởng hệ t tởng tôn giáo đối với ngời Việt Nam nay, Đề tài KX 07 03.

50. Nguyễn Thiện Trởng (2006), chơng trình dân số Việt Nam với việc thực mục tiêu thiên niên kỷ, Tạp chí Cộng sản, (14)

51. ủy ban dân số Hà Nội (1991) Những yếu tố tâm lý xà hội ảnh hởng tới mức sinh

52.ủy ban dân số- gia đình & trẻ em Hải Dơng (2005), “ Báo cáo tổng kết công tác dân số- gia đình trẻ em năm 2005 ”

53. ủy ban dân số- gia đình& trẻ em huyện Bình Giang- Hải Dơng (2005), “Báo cáo cơng tác dân số- gia đình& trẻ em năm 2005 ”

54. ủy ban dân số- gia đình & trẻ em huyện Chí Linh- Hải Dơng (2004), “Báo cáo cơng tác dân số- gia đình & trẻ em năm 2004 ”

55. ủy ban dân số- gia đình & trẻ em huyện Gia Lộc- Hải Dơng (2005), “Báo cáo công tác dân số- gia đình & trẻ em năm 2005 ”

56. ủy ban dân số- gia đình & trẻ em, huyện Kinh Môn- Hải Dơng (2005), “Báo cáo cơng tác dân số- gia đình & trẻ em năm 2005 ”

57. ủy ban dân số- gia đình & trẻ em huyện Thanh Miện- Hải Dơng (2005), “Báo cáo cơng tác dân số- gia đình & trẻ em năm 2005 ”

58. ủy ban Nhân dân tỉnh Hải Dơng, Trờng Chính trị tỉnh Hải Dơng, Khoa Triết học- trị xã hội (2005), Báo cáo kết đề tài khoa học "Thực trạng, nguyên nhân gia tăng dân số tự nhiên tỉnh Hải Dơng từ 2002- 2004 giải pháp khắc phục".

59. ủy ban Nhân dân xã Đoàn Tùng- Thanh Miện- Hải Dơng (2005), “ Báo cáo tổng kết công tác dân số- gia đình & trẻ em năm2005 ”

60. ủy ban Nhân dân xã Lê Hồng- Thanh Miện- Hải Dơng (2005), “ Báo cáo tổng kết công tác dân số- gia đình & trẻ em năm 2005 ”

62.ủy ban Nhân dân xã Tráng liệt- Bình Giang- Hải Dơng (2005), “ Báo cáo tổng kết công tác dân số- gia đình trẻ em năm 2005 ”

63. ủy ban Quốc gia dân số (1993) KAP (Kiến thức- thái độ- thực hành)

64. ủy ban Quốc gia dân kế hoạch hóa gia đình (1993), Chiến lợc dân số-kế hoạch hóa gia đình đến năm 2000.

65. ủy ban Quốc gia dân số kế hoạch hóa gia đình (2000), Chiến lợc dân số Việt Nam 2001- 2010.

66. ủy ban Quốc gia dân số- kế hoạch hóa gia đình (1996), Việt Nam- Dân số và phát triển 1990- 1995, Nxb Thống kê, Hà Nội.

67. Lê Ngọc Văn (2005), Vài nét thực trạng gia đình Việt Nam nay, Tạp chí Báo chí & tun truyền, (4)

68. ViƯn ng«n ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt