Các biện pháp của chính sách dân số ở nước ta hiện nay thông qua các biện pháp kinh tế xã hội; các biện pháp tuyên truyền giáo dục; nhóm các biện pháp hành chính pháp luật; nhóm các biện pháp tổ chức kỹ thuật
Xã h i h c, s - 1990 73 Các bi n pháp c a sách dân s n c ta hi n NGUY N ÌNH C * Trên th gi i đ gi m m c sinh, h t l phát tri n dân s , có nhi u kinh nghi m, nhi u bi n pháp tác đ ng đ n trình sinh n c ta, ki n ngh m t s bi n pháp c p bách có kh n ng th c t Vi t Nam hi n M t cách t ng đ i có th phân bi n pháp thành nhóm nh sau: - Nhóm bi n pháp kinh t - xã h i - Nhóm bi n pháp tuyên truy n - giáo d c - Nhóm bi n pháp hành - pháp lu t - Nhóm bi n pháp t ch c - k thu t Các bi n pháp kinh t xã h i C n u tiên đ u t cho sách dân s nh b t k l nh v c then ch t tr ng y u n n kinh t qu c dân u t s n xu t nh p kh u nhanh nh t nh ng k thu t tránh thai tiên ti n c a th gi i Các d ng c tránh thai c n bán ch khơng cho khơng (có th v i giá r ) Nh ng c n th ng cho nh ng ng i th c hi n t t sách dân s m t s ti n l n h n s ti n mua d ng c tránh thai Nhi u đ a ph ng n c ta s d ng h th ng "th ng - ph t" b ng ti n hi n v t đ i v i cá nhân t p th , c n c vào k t qu th c hi n m c tiêu dân s c a h Tuy bi n pháp kinh t nh ng "th ng- ph t" ch có th c ng ch nên d ng m c đ ý ngh a giáo d c, nh c nh Vì v y m t m c "th ng- ph t" n m không nên th ng m t b n cho xong hay ph t m t l n cho h t mà nên chia m c cho t ng quý, t ng tháng, tác d ng nh c nh , giáo d c s l n h n Chúng cho r ng s phát tri n dân s n c ta ph thu c ch t ch vào s phát tri n c a l c l ng s n xu t Nh ng tr c m t, tác đ ng c a sách kinh t đ n q trình dân s vơ to l n Xóa b bao c p v kinh t l nh v c dân s tr l i c p v ch ng trách nhi m ch u m i chi phí ni, d y, ch a b nh, đào t o ngh , tìm vi c làm cho h S phát tri n s dân nông thôn quy t đ nh trình t ng dân s c a c n c đây, ru ng đ t t li u sân xu t chính, không th thay th đ c c a nông dân Vì v y hồn tồn có th đ c s d ng nh m t ph ng ti n m nh m , h u hi u vi c u n hành vi sinh đ Chúng đ ngh phân ph i quy n s d ng ru ng đ t c s ch tính m i c p v ch ng hai ch khơng ph i c s di n tích ru ng đ t bình quân đ u ng i c a đ a ph ng T ng t nh v y vi c phân ph i nhà M t cách t ng quát, c n thi t k theo c ch : phân ph i l i ích tính theo đ n v gia đình, phân ph i ngh a v theo đ u ng i Nh v y "m i c p v ch ng không ch m c tiêu mà cịn c s đ tính tốn, x lí v n đ kinh t khác Rõ ràng c n có s ph i h p gi a nhà v ch sách kinh t nhà v ch sách dân s Xã h i n c ta xã h i có nhi u h th ng t ch c ch t ch H u nh c ng đ ng m t t ch c xã h i đ i u thu n l i cho vi c tri n khai sách dân s ng b Hà N i có h ng d n quy đ nh : coi vi c th c hi n m c tiêu dân s tiêu chu n xem xét t cách đ ng viên k t n p đ ng viên m i C th là: đ ng viên đ th ph i n trách ho c c nh cáo; n u đ th ph i c nh cáo ho c khai tr Thi t ngh , dân s v n đ c p bách chung c a c n c, v y đ ngh Ban Ch p hành Trung ng s m c quy đ nh chung v v n đ Nâng cao trình đ v n hóa c a toàn dân, đ c bi t c a ph n , đ a ph n tham gia vào trình s n xu t xã h i ho t đ ng xã h i khác y u t quan tr ng gi m t l sinh T ch c t t Qu B o tr ng i già neo * Phó ti n s khoa h c kinh t , cán b gi ng d y Tr ng D i h c kinh tê Qu c dân, Hà N i B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1990 đ n, nhà B o tr xã h i, Qu b o th , H i B o th góp ph n làm n lịng m i ng có gái, s góp ph n xóa b tâm lý nh t thi t ph i có trai i khơng con, ho c ch C n có hình th c đ ng viên, nâng cao danh d ng i m đ n con, ch ng h n c p "b ng danh d ng i m ki u m u" Trung Qu c, ng i m đ c quy n u tiên g i vào nhà tr , lúc vào b nh vi n, phân ph i nhà Còn "con m t" đ c mi n đ n vùng xa xôi h o lánh sau t t nghi p trung h c ph thông, u tiên phân công công tác sau t t nghi p đ i h c; hai v ch ng có m t hàng tháng nh n m t s ti n b ng 10% m c l ng trung bình n c cho đ n 14 tu i Liên Xơ, Mơng C ngồi nhi u u tiên, u đãi nh ng bà m tích c c th c hi n m c tiêu dân s c a qu c gia đ c th ng huy ch ng, huân ch ng - Các bi n pháp tuyên truy n giáo d c Các trình dân s : sinh t , k t hôn liên quan đ n m i ng i, m i gia đình, t ng ng i quy t đinh hành vi dân s c a Trong xã h i bao gi c ng c l p ng i k sinh s n, l p ng i s p b c vào k sinh s n, v y vi c tuyên truy n, giáo d c v dân s ph i mang tính ch t ph thơng, liên t c hình thành ý th c m i v dân s , ph i làm cho m i ng i dân hi u tình hình dân s n c ta hi n nay, ph i soi sáng m i quan h dân s kinh t , dân s m t tr ng; dân s v i v n đ s c kh e nòi gi ng; dân s v n đ xã h i khác Tuyên truy n đ m i ng i hi u bi t m c tiêu, bi n pháp c a sách dân s , hi u đ mơ nh c ích n c l i nhà c gia đình quy Mu n tuyên truy n, giáo d c dân s có hi u qu cao, đ ng nhiên c n c tri th c dân s Di u đòi h i ph i xây d ng phát tri n khoa h c dân s , ph i th ng uyên ti n hành nh ng cu c nghiên c u th c nghi m nh m phát hi n k p th i nh ng v n đ th c ti n n y sinh, gi i đáp trúng nh ng b n kho n c a qu n chúng Có n i dung khoa h c nh ng bi n pháp, hình th c tuyên truy n ph i phong phú, đ n gi n d hi u Thí d , khơng nên vi t nh ng kh u hi u: "H m c t ng dân s xu ng 1,7% kh hi u đ i v i ng i dán bình th ng ng i ta khơng th y rô nhi m v c th c a h th đ đ t đ c m c tiêu Kh u hi u: "M i c p v ch ng chi nên có con" thích h p h n C n coi tr ng hình th c v n ngh c a tuyên truy n Giáo d c dân s nh t thi t ph i đ c ti n hành nh ng n m cu i tr ng ph thông, quân đ i, tr ng trung h c đ i h c, đ c bi t v i niên riêng thôn Hàng n m nên t ch c Ngày dân s Vi t Nam đ m i ng i có d p suy ngh sâu s c h n v hành vi dân s c a tình hình dân s c a đ t n c Cu i cùng, s quan tâm c a vi lãnh đ o cao c p nh t c a ng Nhà n c đ n v n đ dân s th hi n qua nói, hài vi t ch c ch n s có tác d ng l n vi c tuyên truy n, giáo d c ý th c dân s cho công dân l nh v c dân s , nâng cao trách nhi m c a c p lãnh đ o - Nhóm bi n pháp hành pháp lu t Lu t nhân gia đình nh h ng l n đ n q trình dân s Tr c h t vi c quy đ nh tu i k t hôn Nhi u n c ph t tri n rút k t lu n: Nâng cao tu i k t hôn y u t quan tr ng đ gi m t l sinh Tuy lu t n c ta quy đ nh nam 20 tu i, n 18 tu i có th k t nh ng nên khuy n khích nam 25 tu i, n 22 xây d ng gia đình Khi làm h p đ ng n ch n lao đ ng c ng u tiên nh ng ng i th c hi n t t m c tiêu dân s , nên đ a vào h p đ ng u kho n: ch đ t i đa Vi ph m h p đ ng s b sa th i Lu t pháp n c ta ng h k ho ch hố gia đình, cho phép s n xu t, mua bán, s d ng ph ng ti n tránh thai, cho phép n o thai tri t s n C n cho phép t nhân h i nhân dân tham gia ho t đ ng l nh v c này: Chính sách dân s c n đ y m nh t ng c ng h n đ đ n n m 2000, s phát tri n s dân n c ta đ t t i ch t l ng m i, th c hi n hoàn toàn m c tiêu H i đ ng B tr ng đ N u m c tiêu đ (t 1981) không th c hi n đ c kho ng 15-20 n m sách dân s khơng cịn tác d ng n a - Nhóm bi n pháp t ch c - k thu t B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1990 Khai thác nhanh nh t, tri t đ nh t thành t u y h c n c th gi i vi c h n ch sinh Ph i coi m t nh ng linh v c k thu t hàng đ u c a n c ta Hi n nay, bi n pháp tránh thai ta nghèo nàn 65% s ng i tránh thai, ch dùng bi n pháp đ t vòng, khu v c kinh t h p tác nông nghi p, t l lên t i 82% T t c bi n pháp kinh t - xã h i, hành chính- pháp lu t, tuyên truy n- giáo d c m i tác đ ng đ n ý th c dân s c a công dân Các bi n pháp k thu t m i c tác đ ng cu i đ n hành vi dân s c a h Vì v y bi n pháp quan tr ng ti n trinh qu n lí s phát tri n dân s Cơng tác k ho ch hóa gia đình x a đ c hi u nh s ch đ ng t phía nhà n c, có tính áp đ t, b t bu c có s lơi cu n, h p d n qu n chúng, nên b xung thêm n i dung c a là: "B o v s c kh e bà m , tr em k ho ch hóa gia đình " Và kh u hi u: đ b o v s c kh e bà m , tr em, m i c p v ch ng ch nên có hai con" s có s c v thuy t ph c m i ng i Vi c thay đ i tham s đ c tr ng cho q trình sinh nói riêng tồn b q trình dân s nói chung di n lãnh th r ng l n Vì v y m i đ a ph ng nh ng i ta c m nh n đ c hi m h a t ng c ng c a đ i v i tồn b qu c gia i u địi h i ph i kiên trì, ph i liên t c kiên quy t th c hi n sách dân s m i có th đ t đ c nh ng m c tiêu mong mu n B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... ý th c m i v dân s , ph i làm cho m i ng i dân hi u tình hình dân s n c ta hi n nay, ph i soi sáng m i quan h dân s kinh t , dân s m t tr ng; dân s v i v n đ s c kh e nòi gi ng; dân s v n đ xã... c ta Hi n nay, bi n pháp tránh thai ta nghèo nàn 65% s ng i tránh thai, ch dùng bi n pháp đ t vòng, khu v c kinh t h p tác nông nghi p, t l lên t i 82% T t c bi n pháp kinh t - xã h i, hành chính- ... h i, hành chính- pháp lu t, tuyên truy n- giáo d c m i tác đ ng đ n ý th c dân s c a công dân Các bi n pháp k thu t m i c tác đ ng cu i đ n hành vi dân s c a h Vì v y bi n pháp quan tr ng ti