Học viện trị hành quốc gia hồ chí minh ======= ======= chuyên đề nghiên cứu đề tài khoa học cấp năm 2007 Mà số đề tài: B.07-23 Tác động tâm lý x hội phát triển thị trờng sức lao động nớc ta vấn đề giải pháp (Qua khảo sát thị trờng sức lao động Hà Nội) Cơ quan chủ trì : Học viện Chính trị hành khu vực I Chủ nhiệm đề tài : TS Nguyễn Thị Kim Phơng Th ký đề tài : TS Trần Tú Quyên 6968-1 28/8/2008 Hà nội 1/2008 Học viện trị hành quốc gia hồ chí minh ======= ======= Tập hợp báo cáo chuyên đề đề tài khoa học cấp năm 2007 Mà số đề tài: B.07-23 Tác động tâm lý x hội phát triển thị trờng sức lao ®éng ë n−íc ta hiƯn – vÊn ®Ị giải pháp (Qua khảo sát thị trờng sức lao động Hà Nội) Cơ quan chủ trì : Học viện Chính trị hành khu vực I Chủ nhiệm đề tài : TS Nguyễn Thị Kim Phơng Th ký đề tài : TS Trần Tú Quyên Hà nội 1/2008 Vai trò tâm lý học x hội nghiên cứu thị trờng sức lao động TS Nguyễn Thị Thanh Hà I Vai trò tâm lý học x hội nghiên cứu thị trờng sức lao động Tâm lý học xà hội vũ trang tri thức khoa học phát triển tâm lý nhóm, cộng đồng, xà hội quy luật tác động tâm lý xà hội đến phát triển cộng đồng vạch nguồn gốc, chế trình tác động Khi vạch quy luật khách quan tợng tâm lý xà hội tác động tâm lý xà hội đến phát triển xà hội, tâm lý học xà hội, cách đà tạo tiền đề để nhận thức triển vọng phát triển xà hội nói chung nh mặt, lĩch vực riêng lẻ nó, tập trung nghiên cứu nghe tác động yếu tố tâm lý xà hội đến phát triển thị trờng sức lao động Nhiệm vụ nghiên cứu tâm lý học xà hội phát triển thị trờng sức lao động chỗ xác định xem nhu cầu phát triển thị trờng sức lao động, nhu cầu phát triển yếu tố tham gia vào thị trờng: nh ngời sử dụng lao động, ngời bán sức lao động, doanh nghiệp môi giới v.v biểu hoạt động xà hội ngời nh xác định hình thức cụ thể cho phép đạt đợc trùng hợp tới mức tối đa lợi ích cá nhân, nhóm, cộng đồng điều kiện cụ thể thị trờng lao động nớc ta II Một số khái niệm liên quan đến đề tài Khái niệm thị trờng sức lao động Để nghiên cứu đề tài này, trớc hết cần thấy cách hiểu khái niệm Thị trờng sức lao động thị trờng lao động Thị trờng lao động loại thị trờng kinh tế thị trờng Đây loại thị trờng đặc biệt liên quan trực tiếp đến ngời Khái niệm thị trờng lao động thay đổi hoàn thiện với trình phát triển kinh tế thị trờng Trong quốc gia phát triển theo quỹ đạo thị trờng có xuất phát điểm khác nhau, có đặc điểm kinh tế, trị, xà hội tự nhiên khác nhau, tất nhiên khác trình độ phát triển kinh tế xà hội, thị trờng lao động có biểu đa dạng khác Chính nhận thức thị trờng lao động đồng nhất, bất biến, việc tồn giải thích khác lẽ đơng nhiên trình khám phá quy luật vận ®éng cđa thÞ tr−êng lao ®éng Tõ nhËn thøc ®Õn thực tiễn có khoảng cách, việc vận dụng hiểu biết thị trờng lao động điều kiện cụ thể đòi hỏi có nghiên cứu thích hợp cho khoảng cách nêu ngắn tốt xây dựng đợc chế, sách đắn phát triển thị trờng lao động Thị trờng lao động nơi thực việc làm đợc trả công qua quan hệ mua bán ngời cung ứng lao động (bán việc làm) ngời sử dụng (mua việc làm) qua quan hệ cung cầu lao động Định nghĩa nhấn mạnh đến đối tợng trao đổi thị trờng lao động nơi mua, bán việc làm Việc làm mặt, đợc hiểu hoạt động có ích mang lại thu nhập cho ngời lao động không bị luật pháp ngăn cấm, mặt khác, việc làm biểu thị kết giao dịch ngời lao động ngời sử dụng lao động Nh việc làm nói chung, theo nghĩa rộng, phản ánh kết hợp sức lao động u tè cđa s¶n xt kinh doanh, víi t− liƯu sản xuất, kết hợp mang lại lợi ích cho ngời có t liệu sản xuất ngời lao động, trớc hết lợi ích kinh tế, ngời lao động biểu qua tiền công ngời sở hữu t liệu sản xuất lợi nhuận Tất nhiên, thân ngời lao động làm việc với t liệu sản xuất họ hởng thu nhập với điều kiện hàng hoá họ tạo đợc tiêu thụ thị trờng Trờng hợp phổ biến giai đoạn đầu trình hình thành phát triển thị trờng lao động nớc phát triển, đặc biệt quan trọng cần thiết nớc chuyển đổi kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang thị trờng có xuất phát điểm thấp kinh tế xà hội nh nớc ta Khi nghiên cứu thị trờng lao động, thờng gặp hai thuật ngữ thị trờng lao động thị trờng sức lao động Một số nhà nghiên cứu sử dụng thuật ngữ thị trờng lao động, nhng số nhà nghiên cứu khác lại sử dụng thuật ngữ thị trờng sức lao động Do có quan niệm khác thực chất loại thị trrờng này, nên nhà nghiên cứu đà sử dụng hai thuật ngữ nói Đây khái niệm, tranh luận nhà kinh tế, nhà nghiên cứu số nớc kinh tế thị trờng phát triển Sở dĩ có khác nói trên, xuất phát từ vấn đề thị trờng lao động có việc mua, bán sức lao động mua, bán lao động Có hai loại ý kiến khác Một là, nhà nghiên cứu theo lý thuyết kinh tế thị trờng chủ nghĩa Mác, cho thị trờng lao động có mua, bán sức lao động Hai là, nhà kinh tế theo lý thuyết kinh tế thị trờng đại cho thị trờng lao động có việc mua, bán dịch vụ lao động Các nhà kinh tế theo lý thuyết kinh tế thị trờng chủ nghĩa Mác đà dựa vào lý luận C Mác sức lao động hàng hoá mối quan hệ sức lao động lao động để giải thích lập luận thị trờng sức lao động Nh đà biết, C.Mác đà đa hai điều kiện để sức lao động trở thành hàng hoá là: - Ngời lao động phải đợc tự thân thể, sức lao động thuộc sở hữu ngời lao động, họ có đủ t cách pháp nhân ký hợp đồng bán sức lao động - Ngời lao động t liệu sản xuất hay vốn Do muốn tồn phải bán sức lao động Nh vậy, sức lao động đợc mua, bán thị trờng, thị trờng sức lao động Nhng sức lao động lao động có mối quan hệ với lao động có phải hàng hoá hay không? C Mác đà đề cập đến mối quan hệ hai khái niệm Sức lao động Lao động Theo C.Mác cho rằng, sức lao động đợc hiểu tổng hợp toàn thể lực, trí lực ngời, nói lên khả để có lao động, lao động hoạt động có mục đích ngời, tiêu dùng sức lao động trình lao động Các khái niệm khác nhau, nhng có mối quan hệ với Vì lao động trở thành thực, sức lao động muốn sức lao động đợc thực hiện, phải có lao động C.Mác cho lao động xuất sau tiến hành mua, bán sức lao động thị trờng thông qua hợp đồng mua, bán sức lao động Do đó, mà ngời lao động bán cho ngời sử dụng lao động sức lao động lao động Ngời công nhân không bán mà Vì thị trờng tiến hành mua, bán sức lao động sử dụng thuật ngữ thị trờng sức lao động Cần nhắc lại phân tích Mác nhằm mục đích cuối phơi trần bóc lột sức lao động qua chiếm đoạt giá trị thặng d Đây lý chủ yếu để thuật ngữ tồn tại, nhấn mạnh chất vấn đề Một số nhà kinh tế theo lý thuyết kinh tế thị trờng đại đồng tình với quan điểm nói nhà kinh tÕ theo lý thut kinh tÕ thÞ tr−êng cđa chủ nghĩa Mác, nhng cho quan điểm với thời bình minh kinh tế hàng hoá t chủ nghĩa Đến nay, phát triển kinh tế thị trờng đà làm thay đổi mối quan hệ bên ngời làm thuê bên ngời sử dụng lao động làm thuê Chẳng hạn, nớc có kinh tế thị trờng phát triển có 80% dân c ngời thuộc tầng lớp trung lu Nhiều công nhân đà mua cổ phiếu, trở thành cổ đông công ty cổ phần, lợng cổ phần ngời khác Họ vừa chủ nhỏ sở hữu lại vừa công nhân làm thuê Vì điều kiện sản xuất lớn, không cho phép họ tiến hành sản xuất kinh doanh độc lập số vốn tài sản không lớn Trên thị trờng lao động nay, nớc phát triển có nhiều loại lao động làm thuê khác Trong có ngời làm thuê, thực họ t liệu sản xuất, có sức lao động Nhng có ngời lao động làm thuê, vừa chủ sở hữu, vừa ngời làm thuê đợc chủ sở hữu giao nhiệm vụ quản lý, sử dụng lao động làm thuê, họ có địa vị kinh tế (có thu nhập cao) có ®Þa vÞ x· héi nhÊt ®Þnh (cã chøc vơ, qun hạn công tác quản lý) Đặc biệt từ xuất cải cách quản lý mang tính cách mạng nớc Phơng Tây chủ sở hữu ngời quản lý (ngời sử dụng lao động làm thuê) không thuộc phạm trù xà hội đồng Ngời chủ sở hữu có không tự trực tiếp quản lý doanh nghiệp, mà thuê ngời quản lý điều hành Ngời lao động vừa ngời lao động làm thuê chủ sở hữu doanh nghiệp, nhng đồng thời lại ngời đại diện cho chủ sở hữu để thuê ngời lao động làm thuê khác, phục vụ cho trình sản xuất kinh doanh cđa doanh nghiƯp Nh− vËy, cã mét bé phËn ngời lao động làm thuê thị trờng lao động đà có đặc trng khác với trớc đây, họ ngời t liệu sản xuất, có vốn cổ phần, cổ đông Họ vừa ngời làm thuê vừa chủ sở hữu; họ vừa ngời làm thuê, vừa ngời đại diện cho chủ sở hữu để thuê ngời lao động làm thuê sử dụng họ Hiện nay, số nhà kinh tế, nhà nghiên cứu đa lập luận - ngôn ngữ kinh tế học có nhiều nghĩa Thuật ngữ lao động có nghĩa công việc viƯc lµm ViƯc lµm lµ mét thø cã thĨ mua, bán đợc Do nêu định nghĩa việc làm công việc đợc đổi lấy tiền công việc sử dụng thuật ngữ thị trờng lao động phù hợp Theo suy nghĩ chúng tôi, sức lao động lao động có mối quan hệ nh đà nêu trên, nhng sức lao động đợc mua, bán thị trờng, lao động trừu tợng, mà biểu lao động cụ thể, đợc thể thành việc làm Lao động đợc hiểu việc làm, thực tế, thuật ngữ dịch vụ lao động thuật ngữ thị trờng lao động đà trở thành tên gọi thông dụng văn bản, sách báo diễn đàn nhiều nớc nớc ta Chúng thấy hai khái niệm thống với từ nhân tốt cấu thành đặc điểm chừng mực chấp nhận độ linh động tơng đối ta dùng hai khái niệm nh Điều thấy rõ văn nhà nớc nh sách báo diễn đàn nhiều nớc nớc ta Thị trờng lao động nơi diễn quan hệ việc làm ngời lao ®éng (cung lao ®éng) vµ ng−êi sư dơng lao ®éng (cầu lao động) theo nguyên tắc thoả thuận, thơng lợng việc làm, tiền công điều kiện làm việc khác hợp đồng lao động theo luật lao động hành quy định Thị trờng sức lao động đợc cấu thành yếu tố sau: - Cung lao động Đề cập đến cung lao động tức đề cập đến ngời lao động (lao động chân tay hay lao động trí óc, lao động nông thôn hay lao động thành thị) ngời ta gọi nguồn nhân lực, tức ngời ta đề cập đến số lợng ngời la động, đề cËp ®Õn giíi tÝnh, ®Õn ®é ti, thĨ lùc cđa ngời lao động, nh trình độ học vấn, trình độ chuyên môn trình độ tay nghề ngời lao động, nói cách khác đề cập đến số lợng chất lợng ngời lao động có đáp ứng đợc yêu cầu ngời sử dụng lao động nói riêng yêu cầu xà hội nói chung hay không + Cầu lao động Có thể nói cách khái quát cầu lao động tức ngời sử dơng lao ®éng (ng−êi sư dơng lao ®éng cã thĨ cá nhân, tổ chức, mét doanh nghiƯp nhµ n−íc, cịng cã thĨ lµ mét doanh nghiệp t nhân, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp nớc ) Nếu hiểu nh vậy, thời kỳ hội nhập nh ngày nay, thị trờng nớc với phát triển năm hàng chục nghìn doanh nghiệp đợc hình thành, phải kể đến hàng nghìn làng nghề, hàng trăm nghìn trang trại, hàng triệu hộ kinh doanh cá thể, tiểu thơng, tiểu thủ công nghiệp, mà thị trờng khu vực giới cần đến số lợng ngời lao động lớn + Các thể chế quan hệ lao động (Nhà nớc, chủ thể đại diện cho bên giao dịch nối cung cầu lao động) Nhà nớc thực vai trò quản lý điều tiết thị trờng lao động thông qua tổ chức thị trờng thống cung cầu lao động nguyên tắc tuân thủ quy phạm pháp luật, xoá bỏ rào cản hành chính, chia cắt thị trờng lao động Nhà nớc xây dựng hành lang pháp lý tạo môi trờng tự thuê, mớn sức lao động theo chế thoả thuận ngời lao động ngời sử dụng lao động Tạo công cụ để ngời lao động ngời sử dụng lao động thực quyền nghĩa vụ (các quy định hợp đồng lao động, thoả ớc lao động tập thể); đồng thời tạo hành lang pháp lý cho tổ chức môi giới cung ứng lao động, việc làm hoạt động có hiệu quả, cân cung cầu lao động; hỗ trợ đầu t có nhu cầu lớn lao động phục vụ cho nhu cầu tìm việc làm ngời lao động Không mà giúp cho công tác quản lý nhà nớc lao động đợc tốt + Giá sức lao động Giá sức lao động tức tiền công, tiền lơng mà ngời lao động đợc hởng, sở thoả thuận (hợp đồng lao động) ngời lao động ngời sử dụng lao động theo quy luật khách quan thị trờng lao động Tuy nhiên việc đảm bảo cho tiền công, tiền lơng phải trở thành động lực khuyến khích ngời lao động nâng cao tay nghề, suất lao động, kỷ luật lao động cần thiết thời đại mở cửa, hội nhập Đồng thời qua tiền công, tiền lơng nhằm thực sách, chế độ ngời lao động làm việc loại hình doanh nghiệp lĩnh vực ngành nghề khác nhau, tạo bình đẳng xà hội Nhóm giải pháp nâng cao phẩm chất lực ngời lao động 6.1.Những đòi hỏi khách quan chất lợng nguồn lực ngời Phân tích đòi hỏi khách quan số lợng, cấu chất lợng nguồn lực ngời, tác giả cho thị trờng lao động đòi hỏi ngời lao động phải có lực phẩm chất định, khác với thời kỳ trớc Trớc hết, ngời lao động phải có: + Lòng yêu nớc thiết tha, có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần tự cờng dân tộc, chí đa đất nớc thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, thực thành công công nghiệp hoá, đại hoá mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng; văn minh + Phẩm chất trí tuệ, có lực sáng tạo, khả thích nghi nhanh kỹ lao động giỏi; + Có sức khoẻ thể sức khoẻ tâm thần Ngoài phẩm chất trên, ngời lao động phải có: + Văn hoá lao động công nghiệp; + Văn hoá sinh thái; + Giá trị nhân văn Thị trờng lao động phát triển mặt đòi hỏi ngời lao động phải đáp ứng yêu cầu mà đặt ra, nhng mặt khác lại mở hội, khả năng, điều kiện để ngời với t cách nguồn lực, phát triển thị trơng lao động với thành tựu tác động mạnh mẽ đến việc hình thành phát triển chất lợng ngời lao động Nguồn lực ngời thị trờng lao động hai mặt trình phát triển thèng nhÊt, gi÷a chóng cã quan hƯ biƯn chøng víi Xét cho cùng, lao động sống tạo giá trị mới, song ngời lao động t liệu lao động ngời thất nghiệp Cho nên, để tiếp cận đợc với khoa học, công nghệ, thiết bị công cụ lao động tiên tiến ngời lao động phải chủ động, tự giác học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật Để gắn bó với doanh nghiệp lâu dài, ổn định, ngời lao động phải tự rèn luyện kỷ cơng, kỷ luật lao động, sáng tạo có chí tiến thủ; tự giác chấp hành quy định trách nhiệm ngời lao động đà ghi luật lao động, sách Nhà nớc hợp đồng lao động đà cam kết với chủ doanh nghiệp; tôn trọng chấp hành tất quy ®Þnh, néi quy cđa doanh nghiƯp; tÝch cùc tham gia hoạt động doanh nghiệp tổ chức nhằm thúc đẩy hoạt động doanh nghiệp; tích cực tham gia hoạt động doanh nghiệp tổ chức nhằm thúc đẩy sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh để tồn phát triển 6.2 Để đào tạo ngời lao động đáp ứng yêu cầu thị trờng sức lao động cần quán triệt định hớng sau: + Biến đổi cấu nguồn lực ngời phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xà hội Theo định hớng này, cần khắc phục tình trạng bất hợp lý cấu lao động ngành, khu vực sản xuất, chuyển dịch cấu lao động theo hớng tăng lao động sản xuất công nghiệp tăng giảm lao động sản xuất nông nghiệp, nâng cao tỷ lệ lao động đà qua đào tạo với cấu đại học: 1; trung học chuyên nghiệp: 5; công nhân kỹ thuật: 10; phát triển nhanh phân bố hợp lý trờng dạy nghề địa bàn nớc; mở rộng hình thức đào tạo nghề đa dạng, linh hoạt, động + Để có nguồn lực ngời đáp ứng yêu cầu giải pháp là: tạo nhiều việc làm cho ngời lao động tổ chức lao động xà hội hợp lý, khai thác tốt lực ngời lao động + Xây dựng môi trờng xà hội thuận lợi, phục vụ cho việc khai thác, sử dụng phát triĨn cã hiƯu qu¶ ngn lùc ng−êi gåm hai giải pháp: xây dựng môi trờng xà hội thuận lợi giải đắn vấn đề lợi ích + Việc Việt Nam ngày hội nhập sâu với khu vực giới, điều đà đặt đòi hỏi sử dụng nhân lực sau đào tạo, cụ thể là: + Phải hội nhập ngôn ngữ sử dụng Nhiều quốc gia coi Anh ngữ ngô ngữ thống, sử dụng nh phơng tiện giao tiếp làm việc, Việt Nam, tiếng Anh đợc coi nghề Dù nhà nớc đà đặt tiêu chuẩn cao ngoại ngữ cho đội ngũ cán công chức nhng thực tế phần lớn họ trực tiếp làm việc tiếng Anh Điều tơng tự xảy với doanh nghiệp tổ chức khác + Nâng cao tính hội nhập nội dung phơng pháp đào tạo cán bộ, tăng cờng trao ®ỉi kinh nghiƯm qc tÕ + Héi nhËp kinh tế quốc tế đòi hỏi tổ chức phải giữ chân đợc lao động sau đào tạo họ trình độ cao, sử dụng có hiệu khả năng, tiềm họ phục vụ cho việc phát triển tổ chức, góp phần thúc đẩy hội nhËp ngµy cµng cao cđa tỉ chøc + TiÕn hµnh đào tạo thông qua giao lu lao động quốc tế Điều có nghĩa là, cần thiết phải có chế thích hợp để ngời lao động Việt Nam làm việc nớc tổ chức có uy tín mời ngời nớc làm việc Việt Nam Qua đó, ngời Việt Nam đợc đào tạo thông qua công việc có tính hội nhập ngày cao 6.3 Một số đề xuất đào tạo sử dụng cán + Cán bộ, ngành, tổ chức nên thực tiêu chuẩn hoá chức danh công việc, làm sở cho việc xác định nhu cầu đào tạo Trớc hết, cần xác định chức danh công chức, viên chức, chức trách chức danh, yêu cầu kiến thức kỹ năng, trình độ chức danh Sau đà tham khảo ý kiến chuyên gia, cấp có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn chức danh + Cần đổi cách đánh giá nhu cầu đào tạo tổ chức, dựa vào sau: + Tiêu chuẩn chức danh công việc Căn vào yêu cầu kiến thức, kỹ năng, trình độ chức danh công việc, so sánh với thực tế xác định đợc cá nhân cần đào tạo nh nội dung cần đào tạo nhằm đáp ứng tiêu chuẩn công việc + Chiến lợc phát triển hội nhập tổ chức Căn vào chiến lợc này, xác định đợc nội dung cần đào tạo lộ trình y đào tạo, qua chiến lợc có tính khả thi + Quy hoạch cán nhu cầu tuyển dụng tổ chức Căn vào nhu cầu tuyển dụng xác định đợc nhu cầu chơng trình đào tạo nhân viên mới, vào quy hoạch cán tiêu chuẩn chức danh quy hoạch xác định đợc nhu cầu chơng trình đào tạo cho cán quy hoạch + Việc đánh giá nhu cầu đào tạo đợc thực thông qua phiếu đánh giá nhu cầu đào tạo gửi đến cá nhân nhà quản lý trực tiếp Cần hoàn thiện công tác lập kế hoạch đào tạo nhân lực, dựa nhu cầu đào tạo tổ chức (số lợng, nội dung chơng trình đào tạo); Khả chi tài cho việc đào tạo; khả cung cấp điều kiện khác phục vụ đào tạo (cơ sở vật chất, khả chuẩn bị nội dung đào tạo, tìm kiếm giáo viên thích hợp ); Kế hoạch công tác (số lợng lao động đợc cử đào tạo thời gian tổ chức đào tạo phải đảm bảo hoạt động tổ chức diễn bình thờng); Những chơng trình đào tạo miễn giảm phí sở đào tạo, tổ chức quốc tế quan chđ qu¶n cung cÊp v.v 6.4 Båi d−ìng lao động trẻ Bồi dỡng lao động trẻ có lực chuyên môn kỹ thuật trình độ giác ngộ trị cao khu vực doanh nghiệp, để phát triển đảng viên, tạo nguồn thủ lĩnh công đoàn, cán đảng, đoàn thể doanh nghiệp Thông qua thực tiễn công tác bồi dỡng họ trở thành cán có chất lợng với số lợng ngày cao tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể cấp, từ sở đến Trung ơng Những giải pháp nhằm tạo môi trờng thuận lợi cho ngời lao động làm chủ đợc trình sản xuất kinh doanh điều kiện kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Chất lợng chuyên môn kỹ thuật trị họ không tách rời môi trờng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói riêng môi trờng kinh tế xà hội nói chung Nhóm giải pháp bồi dỡng phẩm chất lực giới sử dụng lao động 7.1 Trang bị kỹ cho chủ sử dụng lao động Trang bị kỹ cho chủ sử dụng lao động kỹ thơng lợng, đàm phán, hợp tác đối thoại với công đoàn ngời lao động doanh nghiệp, nhấn mạnh đến chế đối thoại hợp tác hai bên chủ thợ Hợp tác hai bên yếu tố định thành công bền vững doanh nghiệp Trang bị kỹ kiến thức cho doanh nghiƯp tiÕn tr×nh héi nhËp khu vùc, toàn cầu hoá bao gồm: áp dụng hệ tiêu chuẩn lao động LLO Tiêu chuẩn lao động toàn cầu gồm điểm có vấn đề loại bỏ lao động trẻ em Chơng trình tiêu chuẩn quản lý lao động CSM Đức nhằm đáp ứng tiêu chuẩn châu Âu Trang bị kiến thức, kỹ cho chủ sử dụng lao động quan hệ công nghiệp bao gồm: Kỹ điều khiển họp tích cực ban giám đốc công đoàn, Kỹ giải khó khăn, Kỹ đổi quản lý nhân lực, Kỹ thơng lợng giải vấn đề quyền lợi, Kỹ đàm phán, Kỹ đối thoại đa văn hoá Các kiến thức kỹ góp phần lành mạnh hoá quan hệ lao động ngời sử dụng lao động ngời lao động thông qua mục tiêu đạt đợc sau đây: Tăng suất chất lợng dịch vụ, Khích lệ tinh thần làm việc cho ngời lao động, Thúc đẩy tính cạnh tranh doanh nghiệp, Giảm tỷ lệ công nhân nghỉ việc bỏ việc, Hạn chế tai nạn nghề nghiệp, Cải thiện thông tin đối thoại, Giảm thiểu tranh chấp đình công lao động, Củng cố quan hệ tôn trọng lẫn ngời lao động sử dụng lao ®éng Trang bÞ kiÕn thøc cho chđ sư dơng lao động nghĩa vụ bảo hiểm xà hội doanh nghiệp Phổ biến, thông báo cho chủ sử dụng lao động quy định đổi pháp luật lao động Việt Nam cập nhật quy định quốc tế lao động cho doanh nghiệp Việt Nam 7.2 Tăng cờng vận động giới doanh nhân việc phát huy vai trò đội ngũ ngời lao động + Doanh nghiệp nơi sử dụng lao động nơi ngời lao động kết hợp với yếu tố nguồn lực khác để tạo lợi nhuận cho doanh nghiệp Doanh nghiệp phát triển phải có đội ngũ lao động quản lý tài năng, đội ngũ công nhân lành nghề, có đủ khả khai thác, sử dụng công nghệ, thiết bị, công cụ lao động tiên tiến, đại Doanh nghiệp có công cụ lao động, thiết bị đại, công nhân lành nghề chế quản lý phù hợp có suất thành sản phẩm Để nâng cao lực cạnh tranh cần phải: Thứ nhất, thực đầy đủ yêu cầu, nội dung, trách nhiệm đơn vị sử dụng lao động đà đợc ghi Bộ luật Lao động văn pháp quy phủ, Bộ, Ngành ban hành Thứ hai, chủ doanh nghiệp phải ký kết hợp đồng lao ®éng víi ng−êi lao ®éng cã sù chøng kiÕn tổ chức công đoàn - đại diện lợi ích hợp pháp công nhân Chủ doanh nghiệp phải tôn trọng lợi ích vật chất, tinh thần ngời lao động đợc ghi luật lao động hợp đồng lao động mà bên sử dụng lao động ngời lao động đà cam kết Ngoài ra, phải hỗ trợ cho ngời lao động đợc học tập chuyên môn, nghiệp vụ có điều kiện thăng tiến; tạo cho ngời lao động có sống gia đình ổn định, gắn bó lâu dài toàn tâm, toàn ý phục vơ doanh nghiƯp Thø ba, doanh nghiƯp ph¶i chđ động tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức trị - xà hội, tổ chức công đoàn hoạt động có hiệu + Bên cạnh điều tiết đờng lối, sách cách thức quản lý Nhà nớc, cần thực số giải pháp vận động doanh nhân Cùng với vai trò tích cực nh giúp công nhân trởng thành lực làm chủ công nghệ rèn luyện kỷ luật lao động công nghiệp, cần thấy đợc tác động cha thuận lợi họ trình phát triển, phát huy vai trò đội ngũ ngời lao động Tác động họ ngời lao động chủ yếu thông qua kênh lợi ích Bảo vệ lợi ích đáng ngời lao động, gắn lợi ích doanh nghiệp với lợi ích xà hội giải pháp cần đợc tiếp tục thực Cần đối thoại, vận động doanh nhân nhận thức rõ mối quan hệ lợi ích bản, nh gắn bó lợi ích cá nhân xà hội, lợi ích trớc mắt lâu dài, lợi ích vật chất lợi ích tinh thần doanh nghiệp Các tổ chức trị xà hội ngời lao động cần đợc doanh nghiệp, kể doanh nghiệp nớc ngoài, hiểu có vai trò to lớn trình nâng cao chất lợng toàn diện ngời lao động sở tạo nên phát triển bền vững doanh nghiệp xà hội Nhóm giải pháp giải tranh chấp lao động 8.1 Những tranh chấp lao động xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nguyên nhân từ phía chủ lao động phổ biến Phong cách làm việc số chủ, ngời quản lý lao động ngời nớc cha phù hợp với phong tục, tập quán, văn hoá, ứng xử ngời lao động Việt Nam làm nảy sinh mâu thuẫn Cá biệt có trờng hợp chủ ngời quản lý lao động xâm phạm thân thể, nhân phÈm cđa ng−êi lao ®éng Mét sè doanh nghiƯp cã tình trạng trù dập ngời lao động họ đấu tranh đòi quyền lợi đáng, sa thải, chấm dứt hợp đồng vô cớ, xử lý kỷ luật sai nguyên tắc Trong giải vụ tranh chấp lao động cá nhân, vai trò công đoàn sở lớn Nếu hệ thống công đoàn hoạt động chức năng, thơng lợng tập thể đợc thực nghiêm túc, khiếu nại ngời lao động đợc cán công đoàn xem xét, giải thích cho ngời lao động trình lên chủ sử dụng lao động xem xét, giải đà ngăn ngừa tranh chấp lao động bùng phát phạm vi mức độ lớn Đối với tranh chấp lao động tập thể, qua khảo sát cho thấy: Hệ thống, quy trình, thủ tục giải tranh chấp thức Việt Nam cha phát huy tác dụng thực tế Hội đồng hoà giải sở hoạt động hiệu nên bớc hoà giải bắt buộc thờng cha đợc áp dụng quy định; Hoạt động trọng tài lao động không phát huy tác dụng giải tranh chấp lao động tập thể Vai trò chế bên, chế thơng lợng, đối thoại quan hệ lao động doanh nghiệp cha đợc áp dụng mức Vai trò thoả ớc lao động tập thể quan hệ lao động hình thức, cha phát huy đầy đủ thực tiễn Do bất cập nên nhiều vụ tranh chấp lao động tập thể thời gian qua đà chuyển sang đình công không theo trình tự pháp luật 8.2 Quy định áp dụng chế hai bên đối thoại, thơng lợng, thoả thuận quan hệ lao động doanh nghiệp nhằm xây dựng mối quan hệ lao động hài hoà Khuyến khích doanh nghiệp áp dụng quy tắc ứng sử (CoC), tăng cờng trách nhiệm xà hội doanh nghiƯp (CSA), tõ ®ã quan hƯ lao ®éng ë doanh nghiệp phát triển thuận lợi Có sách khuyến khích doanh nghiệp quan tâm tới cải thiện môi trờng làm việc, tiền lơng, tiền công, điều kiện lao động, xây dựng văn hoá doanh nghiệp, từ ®ã cã nhiỊu viƯc lµm ®µng hoµng cho ng−êi lao động Tiếp tục cải cách hoàn thiện hệ thống pháp luật tranh chấp giải tranh chấp lao động: - Cải tiến mô hình tổ chức nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng hoà giải - Tiếp tục nghiên cứu cải tiến thủ tục giải tranh chấp lao động theo hớng đơn giản hoá thực chất, đảm bảo quyền lợi hợp pháp giới chủ giới thợ - Xây dựng lại chế hoà giải theo hớng chuyên gia hoà giải làm việc chuyên nghiệp, độc lập - Chỉ áp dụng hoà giải tranh chấp lợi ích Nếu tranh chấp quyền cần áp dụng luật để buộc bên vi phạm hợp đồng chấm dứt hành vi vi phạm Tăng cờng mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế để phát triển tốt việc xuất nhập lao động Trong thời đại toàn cầu hoá kinh tế, hàng hoá sức lao động đợc lu thông phạm vi toàn cầu Thị trờng sức lao động không giới hạn quốc gia mà thị trờng quốc tế Để thị trờng sức lao động quốc tế phát triển, quốc gia cần tăng cờng quan hệ hợp tác đào tạo xuất, nhập lao động Vấn đề hợp tác quốc tế cần trọng mặt: - Đào tạo nguồn nhân lực -Xuất nhập lao động -Quản lý sử dụng nguồn lao động quốc tế - Bảo vệ phát triển nguồn lao động quốc tế Để ổn định, phát triển tăng nhanh số lợng lao động đa làm việc nớc ngoài, thời gian tới cần tập trung giải số vấn đề sau: - Ban hành chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp ngời lao động làm việc nớc - Tập trung đạo làm tốt công tác tạo nguồn thông qua tuyển chọn, đào tạo, giáo dục định hớng, đảm bảo chất lợng lao động đa phù hợp với yêu cầu thị trờng - Tăng cờng công tác quản lý lao động nớc - Tăng cờng kiểm tra, kiểm soát việc ®−a lao ®éng ®i lµm viƯc ë n−íc ngoµi nh»m ngăn chặn tợng tiêu cực, lừa đảo Xử lý nghiêm doanh nghiệp có vi phạm pháp luật việc tuyển chọn đa ngời làm việc nớc - Tiếp tục đàm phán để sớm ký kết thoả thuận hợp tác lao động Việt Nam nớc có nhu cầu thuê lao động Việt Nam làm việc Một nguyên tắc giải tranh chấp lao động phải thận trọng Để giải tranh chấp lao động giải đình công, quan có trách nhiệm cần phải: - Có thông tin đầy đủ, tin cậy yêu cầu mà ngời lao động nêu - Phải giúp ngời lao động phân biệt rõ yêu cầu có tính pháp lý yêu cầu văn pháp lý - Phải đợc yêu cầu hợp lý, yêu cầu cha hợp lý - Giúp đỡ ngời lao động có phơng thức đấu tranh thích hợp để giành đợc kết - Vận động ngời sử dụng lao động nhợng yêu cầu hợp lý ngời lao động để ổn định phát triển sản xu Về nguyên nhân dẫn đến đình công không pháp luật hoàn toàn giống nh nguyên nhân đình công xảy theo quy định pháp luật Tuy vậy, đình công xảy không quy định pháp luật phơng thức giải có tính toán thận trọng Lý ngời sử dụng lao động vào pháp luật mà khớc từ yêu cầu ngời lao động Vì vậy, để giải tốt tranh chấp có liên quan phải tìm biện pháp mềm dẻo, linh hoạt hơn, cần có kìm chế định đấu tranh này, không đợc có hành vi khích đa tới vi phạm pháp luật ngời lao động Các quan chức năng, đặc biệt công đoàn phải xem lại quy định pháp luật đình công hợp pháp Nếu văn đà trở nên bất lợi ngời lao động cần phải thuyết phục ngời sử dụng lao động để họ thơng lợng với ngời lao động thấy yêu cầu ngời lao động hợp lý 10 Nhóm giải pháp xây dựng văn hoá doanh nghiệp, phát huy tâm lý truyền thống + Các nghiên cứu đà mét t− t−ëng chung lµ: cã sù thèng nhÊt bên văn hoá, ngời nguồn nhân lực Nh phát triển văn hoá để đến xây dựng hệ giá trị nhân cách, tức phát triển ngời, đầu phát triển ngời phát triển nguồn nhân lực Xây dựng đợc văn hoá riêng doanh nghiệp, công ty việc làm khó khăn lâu dài Nhng doanh nghiệp đà xây dựng đợc văn hoá tốt đẹp có vai trò to lớn - Nó điều chỉnh hành vi ngời doanh nghiệp hớng tới giá trị tốt đẹp: chân, thiện, mỹ - Nó nh chất keo, xi măng gắn bó ngời lại với - Nó nh động lực để tập hợp, ®éng viªn mäi ng−êi phÊn ®Êu cho triÕt lý tèt ®Đp cđa doanh nghiƯp - Nã nh− lµ th−íc ®o, kiểm tra, kiểm soát, đánh giá hành vi ngời v.v + Để xây dựng đời sống văn hoá doanh nghiệp, phát huy tâm lý truyền thống tích cực cần giải pháp nh sau: - Phát triển kinh tế điều để nâng cao đời sống văn hoá Có thể nói, thay đổi mặt văn hoá vật chất thành thị nông thôn (nhà kiên cố, đại, phơng tiện sống giải trí, mức sống ) thể rõ nét tác động điều kiện kinh tế đời sống nhân dân Kết điều tra khảo sát thực tế đà cho thấy rõ nơi có phát triển kinh tế tốt điều kiện nâng cao đời sống văn hoá thuận lợi - Giữ vững ổn định trị doanh nghiệp Hiện nay, ổn định trị biểu mức độ vững mạnh thiết chế trị doanh nghiệp Có thể nói, vững mạnh Đảng tổ chức đoàn thể doanh nghiệp điều kiện tiên cho ổn định phát triển doanh nghiệp - Đẩy mạnh trình giao lu - hội nhập quốc tế Trong trính này, văn hoá bên đà tác động mạnh đến đời sống văn hoá ngời lao động Những ảnh hởng văn hoá từ sản phẩm hàng hoá ngoại nhập đa dạng hoá kênh truyền thông đà làm thay đổi mặt văn hoá đời sèng x· héi nãi chung, ®êi sèng ng−êi lao ®éng nói riêng Đa ngời lao động tiếp cận với kiện, thành tựu tiên tiến văn hoá nhân loại Đồng thời phải giáo dục, ngăn chặn bé phËn líp trỴ tiÕp thu lèi sèng tù cá nhân theo kiểu phơng Tây - Văn hoá truyền thống thành tố quan trọng đời sống văn hoá cộng đồng Qua khảo sát thực tế cho thấy, nơi có văn hoá truyền thống tốt (lễ hội truyền thống, phong mỹ tục, văn hoá dân tộc v.v ) đời sống văn hoá nói riêng đời sống kinh tế xà hội nói chung ổn định phát triển Bởi củng cố phát huy giá trị văn hoá cổ truyền cho cộng đồng ngời lao động doanh nghiệp cần phải đợc coi nhiệm vụ trị, kinh tế không nhiệm vụ văn hoá đơn - Cần phải coi trọng đầu t thích đáng cho công tác truyền thông đại chúng doanh nghiệp Bởi truyền thông đại chúng, đặc biệt vô tuyến truyền hình đóng vai trò vô quan trọng trình phổ biến, truyền bá giá trị văn hoá nhằm xây dựng văn hoá tích cực doanh nghiệp - Cần có định hớng đắn cho ngời lao động giao lu hội nhập quốc tế văn hoá để tiếp thu tốt tinh hoa văn hoá giới, làm giàu đời sống văn hoá công nhân, giữ gìn đợc hay, đẹp sắc văn hoá dân tộc, giảm tối đa hạn chế, tiêu cực từ văn hoá ngoại nhập Đó nhiệm vụ quan trọng, thờng xuyên lâu dài trình xây dựng văn hoá doanh nghiệp Kết luận Phát triển thị trờng sức lao động đà vấn đề xúc trình chuyển đổi kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Đây vấn đề phức tạp mặt lý luận thực tiễn Quá trình hình thành phát triển thị trờng lao động Việt Nam thể nỗ lực đổi Đảng Nhà nớc theo hớng thị trờng, từ quan điểm nhận thức đến việc xây dựng hệ thống luật pháp, hoạch định sách ¸p dơng, thùc hiƯn thùc tÕ Mét nh÷ng vấn đề có tính nguyên tắc phát huy đợc u thị trờng, coi công cụ để phát triển kinh tế xà hội, đồng thời hạn chế đợc tự phát, tiêu cực Có nhiều yếu tố tác động đến phát triển thị trờng lao động nớc ta nay, bên cạnh yếu tố kinh tế, môi trờng, quốc tế v.v yếu tố tâm lý xà hội đóng vai trò không nhỏ Sự phân tích cách có hệ thống yếu tố tâm lý tác động đến thị trờng lao động nh trên: - Nhận thức - Phẩm chất lực ngời lao động - Phẩm chất lực ngời sử dụng lao động - Tâm lý truyền thống, d luận xà hội, tâm trạng quần chúng Đà cho tranh hoàn chỉnh tác động tâm lý, văn hoá phát triển xà hội nói chung phát triển thị trờng lao động nói riêng Và từ đề xuất đợc hệ thống giải pháp nhằm hạn chế tác động cản trở, phát huy hay, có tác ®éng tÝch cùc t©m lý ng−êi ViƯt Nam hôm trình xây dựng, phát triển thị tr−êng lao ®éng héi nhËp, më cưa ... trung nghiên cứu nghe tác động yếu tố tâm lý xà hội đến phát triển thị trờng sức lao động Nhiệm vụ nghiên cứu tâm lý học xà hội phát triển thị trờng sức lao động chỗ xác định xem nhu cầu phát triển. .. trình tác động Khi vạch quy luật khách quan tợng tâm lý xà hội tác động tâm lý xà hội đến phát triển xà hội, tâm lý học xà hội, cách đà tạo tiền đề để nhận thức triển vọng phát triển xà hội nói... ngời lao động tác động đến phát triển triển thị trờng lao động - Phẩm chất lực ngời sử dụng lao động tác động đến phát triển thị trờng lao động - Tác động tâm lý truyền thống đến phát triển thị trờng