đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại quận hoàng mai, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PT NÔNG THÔN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - TRƯƠNG ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HỒ THỊ LAM TRÀ HÀ NỘI, NĂM 2014 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ suốt trình thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả Luận văn Trương Anh Tuấn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii Lời cảm ơn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Đất đai Học viện Nông Nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi, nhiệt tình giảng dạy hướng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Hồ Thị Lam Trà, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hỗ trợ hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai, Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, phòng Thống kê, Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hoàng Mai Ủy ban nhân dân 14 phường thuộc quận, bạn bè, đồng nghiệp cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình nghiên cứu thực luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này./ Tác giả Luận văn Trương Anh Tuấn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Danh mục bảng vii Danh mục đồ thị, hình, sơ đồ, ảnh viii MỞ ĐẦU a) Mục đích đề tài .2 b) Yêu cầu đề tài .2 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 1.1 Khái quát quyền sở hữu quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu 1.1.2 Quyền sử dụng đất 1.2 Quyền sở hữu, sử dụng đất số nước giới 10 1.2.1 Các nước phát triển 10 1.2.2 Các nước khu vực 15 1.3 Tính pháp lý sở thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 20 1.3.1 Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 20 1.3.2 Các văn pháp quy liên quan đến việc thực QSDĐ 23 1.3.3 Tình hình thực quyền sử dụng đất nước 28 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 33 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hoàng Mai 33 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất quận Hoàng Mai 33 2.2.3 Đánh giá việc thực QSDĐ địa bàn quận Hoàng Mai 33 2.2.4 Đề xuất số giải pháp việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Hoàng Mai 34 2.3 Phương pháp nghiên cứu 34 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu thứ cấp 34 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 34 2.3.3 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 35 2.3.4 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 35 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 36 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hoàng Mai 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 38 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 39 3.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 43 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất quận Hoàng Mai 45 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 45 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 50 3.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai 55 3.3.1 Tình hình thực quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp, cho thuê lại, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 55 3.3.2 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 56 3.3.3 Tình hình thực quyền cho thuê quyền sử dụng đất 62 3.3.4 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 64 3.3.5 Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 67 3.3.6 Tình hình thực quyền chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 70 3.3.7 Tình hình thực quyền bồi thường nhà nước thu hồi đất 72 3.3.8 Tổng hợp kết điều tra ý kiến hộ gia đình, cá nhân thực quyền sử dụng đất 74 3.3.9 Đánh giá chung tình hình thực quyền sử dụng đất 76 3.4 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v Danh mục chữ viết tắt Ký hiệu Chú giải GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường SDĐ Sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi Danh mục bảng Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân quận Hoàng Mai 39 3.2 Cơ cấu kinh tế qua năm quận Hoàng Mai 40 3.3 Tình hình phát triển dân số quận Hoàng Mai 41 3.4 Hiện trạng sử dụng đất quận Hoàng Mai năm 2013 51 3.5 Cơ cấu diện tích theo đơn vị hành thuộc quận Hoàng Mai 52 3.6 Tình hình hoàn thành thủ tục chuyển nhượng QSDĐ quận Hoàng Mai từ năm 2010 đến năm 2013 56 3.7 Tổng hợp kết điều tra tình hình chuyển nhượng QSDĐ từ năm 2010 đến năm 2013 59 3.8 Tổng hợp kết điều tra tình hình thuê, cho thuê QSDĐ từ năm 2010 đến năm 2013 62 3.9 Tình hình hoàn thành thủ tục thừa kế QSDĐ quận Hoàng Mai từ năm 2010 đến năm 2013 64 3.10 Tổng hợp kết điều tra tình hình thừa kế QSDĐ từ năm 2010 đến năm 2013 65 3.11 Tình hình hoàn thành thủ tục tặng cho QSDĐ quận Hoàng Mai từ năm 2010 đến năm 2013 67 3.12 Tổng hợp kết điều tra tình hình tặng cho QSDĐ từ năm 2010 đến năm 2013 68 3.13 Tình hình hoàn thành thủ tục chấp QSDĐ quận Hoàng Mai từ năm 2010 đến năm 2013 69 3.14 Tổng hợp kết điều tra tình hình bồi thường thu hồi QSDĐ từ năm 2010 đến năm 2013 73 3.15 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân thực QSDĐ từ năm 2010 dến năm 2013 74 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii Danh mục đồ thị, hình, sơ đồ, ảnh Số Tên hình Trang 3.1 Sơ đồ hành quận Hoàng Mai 53 3.2 Tình hình chuyển nhượng QSDĐ quận Hoàng Mai từ năm 2010 đến năm 2013 55 3.3 Tình hình thừa kế QSDĐ quận Hoàng Mai từ năm 2010 đến năm 2013 63 3.4 Tình hình tặng cho QSDĐ quận Hoàng Mai từ năm 2010 đến năm 2013 66 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii MỞ ĐẦU Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, sở không gian trình sản xuất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Đất đai địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng; yếu tố thiếu tiến trình phát triển đất nước, có vai trò quan trọng đời sống xã hội Việc sử dụng hiệu tiết kiệm đất đai ý nghĩa kinh tế mà đảm bảo cho mục tiêu ổn định trị phát triển xã hội Do đất đai yếu tố đầu vào kinh tế xã hội Nhà nước phải quản lý chặt chẽ để tạo nên môi trường pháp lý đảm bảo việc điều tiết quan hệ thị trường lành mạnh việc sử dụng đất Trong trình đổi kinh tế - xã hội nước ta, chế kinh tế thị trường bước hình thành Các thành phần kinh tế phát triển mạnh hình thành nguồn lực đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu trở thành hàng hoá, có đất đai Thị trường đất đai ngày phát triển hòa nhập vào kinh tế thị trường bước đồng với thị trường khác kinh tế quốc dân Đại hội Đảng lần thứ IX có chủ trương phát triển đầy đủ thị trường quyền sử dụng đất Luật Đất đai 2003 có quy định việc giao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng có quy định để tổ chức, cá nhân sử dụng đất dễ dàng thực quyền quyền sử dụng đất Tuy nhiên, đến tình hình thực quyền sử dụng đất địa phương nhiều bất cập cần giải như: Những quy định pháp luật chồng chéo ảnh hưởng lớn đến việc thực quyền người sử dụng đất; Hiện tượng chuyển nhượng quyền sử dụng đất trốn tránh thực nghĩa vụ tài cách thông qua hợp đồng ủy quyền diễn nhiều địa phương; Công tác bồi thường đất đai Nhà nước thu hồi đất phục vụ xây dựng khu công nghiệp, đô thị mới, sở hạ tầng, trụ sở quan Nhà nước, trường học, bệnh viện, v.v dựa vào khung giá đất Nhà nước quy định tỏ nhiều bất cập (chưa phù hợp thực tế thiếu tính minh bạch) Giải Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page phóng mặt chậm trễ luôn yếu tố cản trở tiến độ đầu tư hầu hết công trình Quận Hoàng Mai quận thành phố Hà Nội Quận thành lập theo Nghị định số 132/2003/NĐ-CP 06/01/2003 Chính phủ Việt Nam thức hoạt động có hiệu lực từ ngày 28/12/2003 Là quận Thủ đô Hà Nội nên Hoàng Mai có vị trí thuận lợi cho phát triển giao lưu kinh tế - văn hoá - xã hội; đô thị hoá diễn mạnh mẽ, diện tích đất nông nghiệp dần thay hạ tầng đô thị phát triển, nhiều khu đô thị xây dựng thu hút lượng lớn dân cư sinh sống Kinh tế - xã hội phát triển, sở hạ tầng đầu tư khiến nhu cầu quyền sử dụng đất cho hoạt động thực quyền người sử dụng đất có xu hướng ngày gia tăng Chính tốc độ đô thị hoá nhanh chóng kéo theo nhiều bất cập quản lý hành chính, việc thực quyền sử dụng đất địa bàn Quận Thực trạng diễn nào? Nguyên nhân sao? Những giải pháp để giải tình trạng gì? câu hỏi cần phải làm rõ nhằm đưa hướng giải thích hợp giai đoạn tới Vì vậy, việc thực đề tài: “Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội” cần thiết thời điểm a) Mục đích đề tài - Điều tra, đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội b) Yêu cầu đề tài - Các số liệu điều tra khách quan, có độ tin cậy cao, phản ánh tình hình thực quyền sử dụng đất - Các giải pháp đề xuất có ý nghĩa góp phần thúc đẩy việc thực quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội địa bàn có điều kiện tương tự Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Công, Đại Kim Hoàng Liệt có số trường hợp chuyển nhượng QSDĐ lớn phường hình thành nhiều khu đô thị với nhiều nhà ở, hộ chung cư mua bán, chuyển nhượng; Tỉ lệ thừa kế phường Hoàng Văn Thụ, Tương Mai, Giáp Bát Tân Mai đăng ký Văn phòng Đăng ký QSDĐ thường cao hoàn thiện hồ sơ tốt phường khác quận trình độ dân trí nhận thức pháp luật người SDĐ cao phường khác Quyền chuyển đổi QSDĐ đất nông nghiệp, cho thuê lại, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất không thực chưa thực thiết thực nhu cầu người sử dụng đất Bởi việc canh tác nông nghiệp đem lại thu nhập thấp nhiều so với làm công nhân xí nghiệp; thủ tục quy định cho thuê lại hay góp vồn giá trị quyền sử dụng đất có phúc tạp, thiếu rõ ràng Người sử dụng đất dịa bàn quận Hoàng Mai thực quyền cho thuê quyền sử dụng đất song không kê khai đăng ký theo quy định người dân chưa ý thức quyền lợi nghĩa vụ tích chất ngắn hạn tạm thời hợp đồng Thế đất đai tài sản, pháp luật quy định phải thực thủ tục đăng ký quyền sử dụng quan có thẩm quyền để bảo đảm quyền lợi, nhà nước cần có quy định cụ thể có chế tài xử phạt chặt chẽ người sử dụng đất Trong quyền người sử dụng đất thực mà pháp luật quy định, quyền mà hộ gia đình, cá nhân quận Hoàng Mai thực nhiều chuyển nhượng quyền sử dụng đất Do quận Hoàng Mai có quỹ đất dồi dào, lại khu vực quan tâm phát triển nên có nhiều người có nhu cầu mua đất quận Hoàng Mai Những năm gần đây, nhiều văn quy định pháp luật liên tục thay đổi ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất Song nhìn chung người dân có ý thức thực quy định chuyển nhượng QSDĐ, dù địa bàn quận Hoàng Mai tồn số trường hợp chuyển nhượng đất nông nghiệp không kê khai tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng hay sử dụng hợp đồng ủy quyền để trốn tránh nghĩa vụ tài Quyền chấp, bảo lãnh QSDĐ kê khai đăng ký quận với số lượng lớn Mặc dù có nhiều quy định chồng chéo trình tự, thủ tục thực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 77 chấp, bảo lãnh QSDĐ quận Hoàng Mai Song tham mưu Phòng Tài nguyên Môi trường, thủ tục đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ quận thực ngày làm việc tạo điều kiện cho người dân thực cách nhanh chóng, thuận lợi Người dân địa bàn quận thực tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất tới thực kê khai đăng ký Văn phòng đăng ký Nhưng bên cạnh tồn số trường hợp không đến kê khai mà tự thực thỏa thuận cho tặng, thừa kế giấy viết tay hay thỏa thuận miệng Quyền bồi thường nhà nước thu hồi đất thời gian qua quận tồn đảm bảo theo quy định pháp luật Để đảm bảo tiến độ thực dự án nhà nước, phục vụ phát triển chung đất nước việc tuyên truyền người chấp hành định thu hồi, khuyến khích người chấp hành pháp luật cần thiết 3.4 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất Hướng tới việc thực tốt công tác quản lý đất đai địa bàn quận Hoàng Mai, nâng cao việc thực quyền người sử dụng đất xin đề xuất số giải pháp sau: * Giải pháp kỹ thuật: Nâng cao điều kiện, phương tiện làm việc giúp nâng cao hiệu công việc Hiện nay, sở vật chất, vật tư VPĐKQSDĐ, phòng Tài nguyên Môi trường quận Hoàng Mai hạn chế: máy tính, máy in cũ lỗi thời lại thường xuyên hỏng hóc Diện tích phòng làm việc nhỏ, thiếu nơi bảo quản cất giữ Chính vậy, việc nâng cấp sở vật chất, hạ tầng cho phòng việc làm cần thiết Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán địa sở Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào quản lý đất đai hành động cần thiết Các hồ sơ, liệu quản lý đất đai lưu Quận cần số hóa Vì nay, việc thường xuyên phải tìm kiếm thông tin đối chiếu hồ sơ lưu giấy chiếm nhiều thời gian công sức cán chuyên môn nên việc số hóa sớm nâng cao hiệu việc khai thác hồ sơ lên nhiều lần Ngoài ra, cần kết nối, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78 cung cấp thông tin tình trạng hồ sơ kịp thời đến người đăng ký biến động quyền sử dụng đất, giúp họ biết tình trạng hồ sơ yêu cầu hồ sơ, giảm tình trạng lại gây nhiều phiền hà cho người thực thủ tục hành * Giải pháp chế sách: Theo quy định pháp luật, điều kiện để người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất phải có GCNQSDĐ Vì vậy, cần đẩy nhanh sớm hoàn thành công tác GCNQSDĐ để người sử dụng đất dễ dàng thực QSDĐ Để bảo đảm quyền lợi người sử dụng đất, yêu cầu pháp luật đất đai phải ngày chặt chẽ, rõ ràng người sử dụng đất bắt buộc người sử dụng đất phải thực đăng ký với quan nhà nước thực quyền người SDĐ Trên thực tế quận Hoàng Mai, trường hợp không thực kê khai, cho thuê QSDĐ, UBND quận quan thuế cần có chế tài quy định xử phạt hành theo mức độ khác để tăng cường việc quản lý đất đai nhằm hạn chế thất thu thuế cho nhà nước Cũng giống địa phương khác, văn quy định pháp luật liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất yếu tố ảnh hưởng nhiều đến việc thực QSDĐ Hiện nay, với phát triển chung đất nước, quan hệ xã hội ngày phức tạp theo; nhiều chủ thể sử dụng đất xuất hiện; nhiều mục đích, nhu cầu SDĐ hình thành Mặc dù văn pháp luật liên tục sửa đổi bổ sung để phù hợp với tình hình SDĐ song việc liên tục ban hành văn kéo theo nhiều hạn chế tải chồng chéo, gây nhiều phiền hà cho người dân khó khăn cho quan nhà nước việc thực Vì vậy, việc kiểm tra rà soát lại hệ thống văn bản, thống nội dung hủy bỏ nội dung chồng chéo cần thiết Ví dụ, quận Hoàng Mai, thời hạn đăng ký chấp thể khác nhiều văn (Luật đất đai 2003 quy định ngày; Quyết định số 117/2009/QĐ-UBND UBND Thành phố Hà Nội lại quy định 10 ngày, Thông tư số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT quy định ngày làm việc) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 79 Nhà nước cần hoàn thiện quy định sách bồi thường giải phóng mặt thời gian tới Ngoài việc xây dựng giá đất, giá đền bù hay hỗ trợ tái định cư đảm bảo lợi ích thỏa đáng người bị thu hồi đất, quận cần phải quan tâm sát đến sách việc làm nơi để sản xuất, kinh doanh cho hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất Không nên cứng nhắc việc áp giá quyền địa phương quy định mà nên cho phép doanh nghiệp thỏa thuận đền bù đất với người sử dụng để linh hoạt hơn, thuận lợi cho công tác giải phóng mặt Nếu làm vậy, quận hạn chế giải nhiều tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến công tác giải phòng mặt bằng, tranh chấp đất đai Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân nhiều bất cập Do đó, việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin, cần quan tâm đến công tác bồi dưỡng kiến thức cho cán ngành; hay tổ chức thi tìm hiểu luật đất đai, quyền người sử dụng đất để họ hiểu rõ quyền nghĩa vụ pháp luật quy định thực cho Tiến hành niêm yết công khai thủ tục để người dân biết thực hiện, việc làm góp phần hạn chế tranh chấp đất đai không đáng có xảy * Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền người sử dụng đất: Hoàn thiện cải cách thủ tục hành tiếp nhận hồ sơ hành theo nguyên tắc cửa nhằm giảm phiền hà cho người dân thực QSDĐ Song song với xây dựng đội ngũ cán tiếp nhận hồ sơ với chuyên môn cao, phận trực tiếp hướng dẫn làm việc với công dân nên cán tiếp nhận yếu khiến việc thực thủ tục hành không đạt kết cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua điều tra, đánh giá tình hình thực QSDĐ quận Hoàng Mai diễn phường nhìn chung có khác Tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội, trình độ dân trí nhận thức pháp luật mà số thực quyền số phường cao hay thấp phường khác Quyền chuyển đổi QSDĐ đất nông nghiệp, quyền cho thuê, quyền cho thuê lại Quyền góp vốn giá trị QSDĐ địa bàn quận Hoàng Mai không thực quyền chưa thực thiết thực nhu cầu người sử dụng đất hay phần quy định nhà nước phức tạp chưa rõ ràng Quyền mà hộ gia đình, cá nhân quận Hoàng Mai thực nhiều chuyển nhượng quyền sử dụng đất Từ năm 2010 đến có 11.996 trường hợp thực kê khai chuyển nhượng QSDĐ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất; theo phiếu điều tra 99,28% Căn theo quy định pháp luật, VPĐKQSDĐ xét duyệt cho 11.617 trường hợp hoàn thành thủ tục Trong năm gần đây, nhiều văn quy định pháp luật liên tục thay đổi ảnh hưởng đến tình hình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất song đa phần người sử dụng đất có ý thức thực quy định chuyển nhượng quyền sử dụng đất Song bên cạnh tồn số trường hợp chuyển nhượng đất nông nghiệp không thực kê khai theo quy định tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng hay sử dụng hợp đồng ủy quyền để trốn tránh nghĩa vụ tài Quyền chấp, bảo lãnh QSDĐ kê khai đăng ký quận 7.589 trường hợp, tính từ năm 2010 đến Qua điều tra phường điểm số lượng thực đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ 100% Những số nói nên, người dân hiểu ý thức rõ quyền chấp, bảo lãnh QSDĐ ở; Pháp luật quy định rõ ràng, chặt chẽ đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất; Thủ tục hành quận Hoàng Mai tạo điều kiện cho người dân thực cách nhanh chóng, thuận lợi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 Quyền tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất phần lớn người sử dụng đất tới thực kê khai đăng ký Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Từ năm 2010 đến năm 2013, có 1.107 trường hợp hoàn thành thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất 3.641 trường hợp hoàn thành thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất Nhưng qua điều tra tồn số trường hợp không đến kê khai mà tự thực thỏa thuận cho tặng, thừa kế giấy viết tay hay thỏa thuận miệng, thường sảy số phường thuộc huyện Thanh Trì cũ Mặc dù công tác giải phóng mặt quan tâm, đạo thực theo quy định pháp luật đa dạng sử dụng đất giá trị quyền sử dụng đất quy định cho đất kéo theo nhiều tồn quyền bồi thường nhà nước thu hồi đất quận Hoàng Mai Từ kết nghiên cứu, số giải pháp cụ thể đề xuất sau: Hoàn thiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Rà soát, củng cố, hoàn thiện văn pháp luật quy định quyền người sử dụng đất; Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai thực thủ tục hành chính; Nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức, nghiệp vụ cán ngành Tài nguyên Môi trường; Thực mạnh mẽ công tác cải cách hành chính, hoàn thiện công tác tiếp nhận hồ sơ hành theo nguyên tắc cửa Kiến nghị Nội dung nghiên cứu đề tài giới hạn phạm vi quận thuộc thành phố Hà Nội, với đối tượng cụ thể hoạt động chuyển QSDĐ nông nghiệp, đất hộ gia đình, cá nhân, giải đề xuất có hạn chế định Để đánh giá cách hệ thống toàn diện cần tiếp tục nghiên cứu với phạm vi đối tượng mở rộng hơn, cụ thể sau: Triển khai nghiên cứu thành phố Hà Nội Điều tra, đánh giá việc thực QSDĐ không hộ gia đình, cá nhân mà kể người sử dụng đất tổ chức Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá, Đinh Đức Sinh Trần Hữu Hân (2003) Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, tr 39 - 48 Hoàng Huy Biều (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Vương quốc Thái Lan, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất số nước khu vực giới, Vụ khoa học Hợp tác quốc tế Nguyễn Đình Bồng (chủ nhiệm đề tài), Tôn Gia Huyên, Nguyễn Dũng Tiến, Trần Minh Hà, Hà Sỹ Tú, Nguyễn Đức Minh, Trần Trung Chính, Nguyễn Khải, Phùng Văn Nghệ, Nguyễn Công Huân, Nguyễn Văn Hiếu, Đỗ Đức Đôi, Nguyễn Văn Chiến, Trần Hùng Phi Lê Tiến Vương (2005) Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật để tài cấp nhà nước Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch Đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2006) Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn nay, Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2010) Bài giảng Hệ thống pháp luật đất đai thị trường BĐS Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Báo cáo số 193/BC-BTNMT 06/09/2012 việc tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai Chính phủ (2004) Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai, Hà Nội Đào Trung Chính (2005) Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (5/2005), tr 48 - 51 Trần Thị Minh Hà (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ôxtrâylia, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 10 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 11 Nguyễn Văn Khánh (2013) Nghiên cứu quyền sở hữu đất đai Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân Văn, Tập 29, Số 12 Nguyễn Thị Mai (2002) Hướng hoàn thiện pháp luật đất đai, Hội thảo Chính sách pháp luật đất đai thị trường bất động sản, (11/2002), Hà Nội 13 Phòng Tài nguyên Môi trường quận Hoàng Mai, Số liệu liên quan đến quản lý sử dụng đất năm 2010-2013 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 14 Phòng thống kê quận Hoàng Mai (2013) Niên giám năm 2013 quận Hoàng Mai 15 Quốc hội (1987) Luật Đất đai 1987 16 Quốc hội (1992) Hiến pháp Việt Nam năm 1992 17 Quốc hội (1993) Luật Đất đai 1993 18 Quốc hội (2001) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 1993 19 Quốc hội (2003) Luật Đất đai 2003 20 Quốc hội (2005) Bộ luật Dân 2005 21 Đinh Dũng Sỹ (2003) Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: thực trạng kiến nghị, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003), tr 55 - 64 22 Lưu Quốc Thái (2006) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (8/2006), tr 43 - 44 23 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr 26 - 27; tr.33-34 24 Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình Định giá đất, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội 25 Chu Tuấn Tú (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên bang Malaixia, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 26 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai, Báo cáo thống kê, kiểm kê số liệu đăng ký biến động đất đai qua năm 2010-2013 27 Văn phòng UBND quận Hoàng Mai (2013) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) quận Hoàng Mai 28 Ban Chấp hành Trung ương khoá IX (2003) “Sau 20 năm thực công đổi mới, thời điểm để nhìn nhận, đánh giá lại hệ thống PLĐĐ nhằm tồn tại, bất cập đề xuất giải pháp hoàn thiện” Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 PHỤ BIỂU 1: TỔNG HỢP SỐ LIỆU THỐNG KÊ TRANG THIẾT BỊ ĐANG SỬ DỤNG TẠI VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QSDĐ HOÀNG MAI STT Thiết bị Số lượng 13 Core Duo, Pentium IV Năm trang bị 2005 Cấu hình Đánh giá Máy tính Kém Máy in 03 Lazer A3 - HP 5200 2006 Trung bình Máy Scand 03 HP G3110 2006 Trung bình Máy photo 01 Fujixerox Docucentre II 2005 2004 Trung bình (Nguồn: Văn phòng Đăng ký QSDĐ quận Hoàng Mai) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 PHỤ BIỂU 2: TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG GIẤY CHỨNG NHẬN ĐÃ CẤP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI TT Tên xã phường 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng Thanh Trì 908 403 690 459 257 58 53 10 40 28 2.914 Vĩnh Hưng 314 359 620 443 787 111 24 16 10 2.694 Định Công 730 420 782 622 648 22 138 48 101 21 73 3.605 Mai Động 186 132 248 241 39 96 22 53 13 46 1.083 Tương Mai 373 199 343 357 234 167 102 10 22 20 1.833 Đại Kim 787 399 525 897 202 37 160 20 42 10 38 3.117 Tân Mai 98 150 176 63 107 48 10 14 15 697 Hoàng Văn Thụ 390 423 703 477 780 160 238 60 137 29 98 3.495 Giáp Bát 297 115 465 296 291 28 26 11 26 23 1.584 10 Lĩnh Nam 865 460 699 480 244 44 180 40 100 21 76 3.209 11 Thịnh Liệt 816 494 862 591 963 54 163 18 41 30 4.041 12 Trần Phú 574 299 329 358 31 20 10 22 15 1.667 13 Hoàng Liệt 609 411 659 157 115 51 402 24 48 12 43 2.531 14 Yên Sở 631 273 343 376 390 35 61 12 46 25 2.200 7.578 4.537 7.444 5.817 5.088 826 Tổng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 1.673 301 708 158 540 34.670 (Nguồn: Văn phòng Đăng ký QSDĐ quận Hoàng Mai) Page 87 PHỤ BIỂU DIỆN TÍCH PHÂN THEO ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP DƯỚI TRỰC THUỘC Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT (1) (2) 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1.5 Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Mã Tổng diện tích Thanh Trì 4032,3017 385,2629 NNP 1084,0762 53,3643 SXN 746,2842 20,0176 CHN 740,6466 14,3800 LUA 296,6839 COC HNK 443,9627 14,3800 CLN 5,6376 5,6376 LNP NTS 336,9842 33,3467 LMU NKH 0,8078 (3) (4) 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước chuyên Đất phi nông dùng nghiệp khác PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CAN CSK CCC TTN NTD SMN PNK Đất chưa sử dụng CSD 45,0835 Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nghiệp Đấtnông có mục đích công cộng Đất tôn giáo, tín ngưỡng Diện tích phân theo đơn vị hành cấp trực thuộc Vĩnh Hưng 174,8139 57,9971 46,2571 46,2571 Định Mai Tương Công Động Mai 275,5203 81,7577 73,5949 70,5027 2,4159 1,2662 50,8720 1,2662 50,8720 1,2662 Đại Tân Hoàng Kim Mai Văn Thụ 275,2159 51,4304 172,1052 90,9622 25,8635 85,6527 3,8733 85,6527 3,8733 82,8886 Giáp Bát 49,4594 0,2763 0,2763 0,2763 Lĩnh Nam 557,0444 196,5237 176,2835 176,2835 46,2571 50,8720 2,7641 3,8733 0,2763 11,7400 19,6307 5,3095 21,9902 1,2662 1,6081 Thịnh Liệt 326,4827 52,0897 5,7204 5,7204 Trần Phú 378,1466 155,6160 111,3812 111,3812 58,4390 Hoàng Liệt 487,0999 88,2363 11,1430 11,1430 6,9066 Yên Sở 744,3675 288,9623 233,5409 233,5409 148,4497 176,2835 5,7204 52,9422 4,2364 85,0912 20,2402 44,2348 77,0933 55,4214 46,3693 0,8078 2903,1420 331,8986 116,8168 205,0176 79,3418 72,3287 182,2789 51,2567 137,3429 49,1831 350,9636 274,3930 219,5100 398,8636 433,9467 1023,0773 64,7200 66,3699 94,4388 44,8419 49,2022 64,3902 29,0418 68,9675 30,1662 87,7535 83,7971 86,6408 163,9545 88,7929 1023,0773 1277,1920 29,4290 39,0403 4,5738 300,7877 903,3612 11,7475 34,2501 473,6289 83,2462 64,7200 66,3445 0,2780 0,4291 23,7155 41,9219 0,1967 4,0368 113,6108 82,9898 66,3699 46,0358 0,2518 0,4700 16,2905 29,0235 0,0333 2,4099 1,9679 94,4388 77,1666 0,2819 11,6400 1,2329 20,4555 43,5563 2,2872 5,3563 25,7687 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 44,8419 33,8588 0,2708 1,4184 0,0259 10,4903 21,6534 0,4461 0,0386 49,2022 64,3902 22,4702 103,9414 0,4774 1,3225 5,7126 0,0642 0,6975 6,0848 31,7221 15,8438 64,4867 0,5925 1,3717 0,0638 5,6541 6,9215 29,0418 68,9675 21,9933 64,4970 0,1401 0,2956 0,9751 0,0427 0,0238 6,3146 10,2998 15,4959 52,9027 0,1581 0,0173 0,3825 0,0635 3,4786 30,1662 87,7535 16,4932 131,5856 2,8472 0,5709 6,1840 0,2611 0,6523 61,0284 12,7326 63,8023 0,3111 1,9624 6,0136 2,2126 123,6485 83,7971 92,0919 4,0110 2,1640 22,0536 63,8633 0,3533 3,3676 94,7831 86,6408 105,9252 0,9647 0,2815 0,2311 32,3367 72,1112 0,5846 2,3651 23,9943 0,1564 1,9748 0,1737 8,8988 9,5571 3,0206 163,9545 227,4774 17,1977 2,3007 1,5655 41,6928 164,7207 2,2663 2,2500 2,9154 88,7929 267,3111 0,5194 7,8940 17,6508 241,2469 1,1669 2,3118 74,2640 0,1000 21,4585 Page 88 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 45,0835 1,9748 0,1737 8,8988 9,5571 3,0206 21,4585 (Nguồn: Văn phòng Đăng ký QSDĐ quận Hoàng Mai) PHỤ BIỂU TỔNG HỢP DIỆN TÍCH ĐẤT THU HỒI CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI THỰC HIỆN TỪ 2010 – 2013 TT Tên dự án Xây dựng hạ tầng KT khu di dân Đền Lừ Ban quản lý dự án quận Hoàng Mai Giao đất tái định cư cho 35 hộ gia đình, cá nhân khu Đầm Sòi Xây dựng hạ tầng khu đấu giá quyền sử dụng đất Xây dựng hạ tầng kĩ thuật cụm CN Vĩnh Tuy (giai đoạn II) Tổng cty ĐTPT Nhà Đô thị (Bộ Xây Dựng) Ban quản lý dự án quận Hoàng Mai Xây dựng khu nhà công trình công cộng Xây dựng nhà để bán phường Hoàng Văn Thụ Xây dựng chợ dân sinh Thanh Trì Xây đựng chợ dân sinh Lĩnh Nam Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu di dân đền lừ III đấu giá QSDĐ Xây dựng sở hạ tầng công trình hỗn hợp Vĩnh Hoàng 10 11 12 13 14 15 Chủ đầu tư Ban QLDA quận Hoàng Mai Cty Đầu tư xây dựng XNK Việt Nam Cty Cơ giới xây lắp số 14 UBND quận Hoàng Mai UBND quận Hoàng Mai Địa điểm 2010 Phường Hoàng Văn Thụ, phường Tương Mai 2010 2010 2010 237 Phường Định Công 1.557 15 Phường Mai Động Phường Vĩnh Hưng, phường Hoàng Văn Thụ 9.295 35 199.494 489 2.891 18 21.023 2.575 4.593 82 19 21 85.331 311 4.958 25 492.841 689 Phường Yên Sở 2010 2010 2010 Phường Hoàng Văn Thụ Phường Thanh Trì Phường Lĩnh Nam Phường Thịnh Liệt phường Hoàng Văn Thụ Phường Hoàng Văn Thụ phường Tương Mai Phường Hoàng Liệt xã Thanh Liệt (Thanh Trì) 2010 UBND quận Hoàng Mai 2011 2011 DT đất thu Số hộ hồi (m2) 85.331 2010 UBND quận Hoàng Mai Xây dựng khu đô thị Tây Nam hồ Linh Đàm Tổng Cty ĐT PT nhà Đô Thị Xây dựng văn phòng Cty Cổ phần XNK Dệt May Xây dựng khu nhà chung cư cao tầng A13 Mai Động xây dựng nhà chung cư cao tầng Kim Lũ – Đại Kim Xây dựng chung cư cao tầng CT1 khu nhà Bắc Thời gian thực Cty CP sản xụất XNK Dệt May 2011 Phường Lĩnh Nam 5.768 24 Cty CP đầu tư xây lắp thương mại 2011 Phường Mai Động 858 2011 Phường Đại Kim 127.321 329 2011 PhườngHoàng Liệt 1.946 16 Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hoàng Mai Cty CP ĐTPT đô thị HUD Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 16 17 18 Linh Đàm Xây dựng nhà thấp tầng phường Hoàng Liệt Chuyển mục đích xây dựng văn phòng dịch vụ công cộng Lilama Xây dựng nhà bán cho CBCS công an quận Hoàng Mai 19 Công viên Yên Sở - khu B 20 Xây dựng khu chức đô thị Ao Sào Xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị trưng bày sản phẩm Công trình hỗn hợp Văn phòng nhà số 21 Đại Từ Xây dựng trường huấn luyện đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ Sử dụng công trình xây dựng làm văn phòng giao dịch, làm việc Công ty Xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu di dân tái định cư X2 21 22 23 24 25 26 Khu tái định cư phường Yên Sở 27 Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà giãn dân Xây dựng nhà cán chiến sỹ - vụ tổ chức cán Tổng cục - Bộ công an 28 29 Xây dựng Trung tâm thương mại Yên Sở 30 Xây dựng khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ 31 Xây dựng chợ dân sinh Lĩnh Nam 32 Xây dựng chợ dân sinh Thanh Trì 33 Xây dựng VP giao dịch, nhà chung cư, biệt thự Cty CP Đầu tư XD dân dụng Hà Nội 2012 Phường Hoàng Liệt 4.608 18 Cty cổ phần Lilama Hà Nội 2012 Phường Lĩnh Nam 7.596 29 2012 Phường Thanh Trì 20.988 81 1.864.524 124 86.267 112 Công ty TNHH xây dựng công trình Hoàng Hà Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hoàng Mai Cty Lũng Lô 2012 Phường Thịnh Liệt, Phường Yên Sở Phường Thịnh Liệt Cty Trách nhiệm hữu hạn CDA 2012 Phường Yên Sở 10.157 31 Cty LICOGI 12 2012 Phường Đại Kim 2.512 Cty cổ phần dịch vụ bảo vệ Việt Nam 2012 Phường Yên Sở 10.679 39 Cty CP vật tư nông nghiệp Hà Nội 2013 Phường Lĩnh Nam 2.260 12 Sở xây dựng 2013 Phường Đại Kim 40.007 132 2013 Phường Yên Sở 7.347 25 2013 Phường Vĩnh Hưng 14.121 49 2013 Phường Hoàng liệt 28.841 109 2013 Phường Yên Sở 30.199 118 2013 Phường Đại Kim 186.529 215 2013 Phường Lĩnh Nam 3.000 11 2013 Phường Thanh Trì 3.000 12 2013 Phường Hoàng Liệt 10.124 29 Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hoàng Mai Cty TNHH thiết kế xây dựng nhà Cty CP Quốc tế Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hoàng Mai Cty Vinaconex Cty cổ phần liên hiệp ĐTXD nông thôn VN Cty cổ phần liên hiệp ĐTXD nông thôn VN Cty CP sản xuất bao bì hàng xuất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 2012 Page 90 để bán cho thuê ( Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hoàng Mai) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 [...]... lãnh), góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất, chuyển quyền sở hữu nhà trên địa bàn Thành phố Hà Nội - Quyết định số 39/2008/QĐ-UBND ngày 22/10/2008 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư và thu hồi đất, giao đất làm nhà ở nông thôn tại điểm dân cư nông thôn trên địa bàn thành phố Hà Nội Học viện Nông... Trung Hoa, đất đai ở Trung Quốc thuộc sở hữu Nhà nước (đối với đất đô thị) hoặc sở hữu tập thể (đối với đất thuộc khu vực nông thôn) Hiện nay, quyền sử dụng đất ở Trung Quốc có thể chia làm hai loại: quyền sử dụng đất được “cấp” và quyền sử dụng đất được “giao” quyền sử dụng đất được “cấp” là loại quyền sử dụng đất truyền thống được áp dụng cho các doanh nghiệp nhà nước Nhà nước cấp đất cho các doanh... 14/6/2012 của UBND thành phố về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của “Quy định việc bán, cho thuê, cho thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị” ban hành kèm theo Quyết định số 34/2010/QĐ-UBND ngày 16/8/2010 của UBND Thành phố Hà Nội 1.3.3 Tình hình thực hiện quyền sử dụng đất trong cả nước 1.3.3.1 Khái quát tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất Theo các kết quả... và quản lý và sử dụng nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội - Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND ngày 26/11/2011 của UBND Thành phố Hà Nội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 18/01/2010 của UBND Thành phố về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư và làm nhà ở nông thôn tại điểm dân... dụng đất để thực hiện dự án đầu tư và làm nhà ở nông thôn tại điểm dân cư nông thôn trên địa bàn thành phố Hà Nội - Quyết định số 34/2010/QĐ-UBND ngày 16/08/2010 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định việc bán, cho thuê, cho thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị - Quyết định số 45/2010/QĐ-UBND ngày 13/09/2010 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành... về sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam trên địa bàn thành phố Hà Nội - Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 18/01/2010 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục địch sử dụng. .. đất được giao) và một số quyền năng đặc biệt khác tùy thuộc vào từng loại chủ thể và từng loại đất sử dụng Tuy nhiên, nội dung quyền sử dụng đất được thể hiện có khác nhau tùy thuộc vào người sử dụng là ai, sử dụng loại đất gì và được Nhà nước giao đất hay cho thuê đất? (Đinh Dũng Sỹ, 2003) Quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất bao gồm: Quyền chuyển đổi, chuyển... UBND Thành phố Hà Nội: Về hạn mức giao đất ở mới; hạn mức công nhận đất ở đối với thửa đất có vườn, ao trong khu dân cư; kích thước, diện tích đất ở tối thiểu được tách thửa cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội - Quyết định số 117/2009/QĐ-UB ngày 01/12/2009 của UBND Thành phố Hà Nội quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; ... ban hành kèm theo Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 18/01/2010 và Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND ngày 26/11/2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư và làm nhà ở nông thôn tại điểm dân cư nông thôn trên địa bàn Thành phố Hà Nội - Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/04 2013 của UBND Thành phố Hà Nội về việc Ban hành... và làm hài hòa được các lợi ích của quốc gia, Nhà nước và mỗi người dân (Đinh Dũng Sỹ, 2003) Nội dung quyền sử dụng đất của người sử dụng đất bao gồm các quyền năng luật định: quyền chiếm hữu (thể hiện ở quyền được cấp GCNQSDĐ, quyền được pháp luật bảo vệ khi bị người khác xâm phạm); quyền sử dụng (thể hiện ở quyền khai thác lợi ích của đất và được hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất được ... Vì vậy, việc thực đề tài: Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội cần thiết thời điểm a) Mục đích đề tài - Điều tra, đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất địa... quyền sử dụng đất địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội b) Yêu cầu đề tài - Các số liệu điều tra khách... nông thôn) Hiện nay, quyền sử dụng đất Trung Quốc chia làm hai loại: quyền sử dụng đất “cấp” quyền sử dụng đất “giao” quyền sử dụng đất “cấp” loại quyền sử dụng đất truyền thống áp dụng cho doanh