đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp huyện hàm yên tỉnh tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀ THỊ PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN HÀM YÊN - TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀ THỊ PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN HÀM YÊN - TỈNH TUYÊN QUANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ THỊ BÌNH HÀ NỘI, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả Hà Thị Phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Vũ Thị Bình, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Hàm Yên, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hàm Yên, Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Hàm Yên, Hạt kiểm lâm huyện Hàm Yên, Ủy ban nhân dân cán địa 03 xã điều tra tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ trình nghiên cứu luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả Hà Thị Phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ ẢNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Yêu cầu Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Những lý luận sử dụng đất nông nghiệp 3 1.1.1 Khái quát đất nông nghiệp tình hình sử dụng đất nông nghiệp 1.1.2 Đặc điểm sử dụng đất nông nghiệp vùng khí hậu nhiệt đới 1.1.3 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp hiệu 1.1.4 Hiệu tính bền vững sử dụng đất nông nghiệp 1.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp giới Việt Nam 18 1.2.1 Sử dụng đất nông nghiệp giới 18 1.2.2 Sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 20 1.3 Một số công trình nghiên cứu hiệu sử dụng đất nông nghiệp 24 1.3.1 Một số công trình nghiên cứu giới 24 1.3.2 Một số công trình nghiên cứu Việt Nam 26 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.2.1 Điều tra đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến sử dụng đất nông nghiệp huyện Hàm Yên 28 2.2.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Hàm Yên 28 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông lâm nghiệp 28 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 2.2.4 Đề xuất hướng sử dụng đất nông lâm nghiệp 29 2.3 29 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp phân vùng chọn điểm nghiên cứu 29 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 29 2.3.3 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 30 2.3.4 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 31 2.3.5 Phương pháp đánh giá phân cấp hiệu 31 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên 39 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường 46 3.2 Đánh giá trạng loại hình sử dụng đất nông nghiệp 47 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 47 3.2.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp 48 3.2.3 Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp rừng trồng 52 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 57 3.3.1 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 57 3.3.2 Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất 68 3.3.3 Hiệu môi trường loại hình sử dụng đất 74 3.3.4 Đánh giá tổng hợp loại hình sử dụng đất 77 3.4 Đề xuất loại hình sử dụng đất huyện Hàm Yên 78 3.4.1 Những để định hướng sử dụng đất 78 3.4.2 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 79 3.4.3 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 80 3.4.4 Những đề xuất sử dụng đất nông nghiệp theo hướng hiệu 81 3.5 Một số giải pháp nhằm bảo vệ phát triển tài nguyên đất huyện 86 3.5.1 Giải pháp sở hạ tầng 86 3.5.2 Giải pháp chế sách nông nghiệp 87 3.5.3 Giải pháp vốn đầu tư 87 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.5.4 Giải pháp thị trường 88 3.5.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật 88 3.5.6 Giải pháp giống 89 3.5.7 Giải pháp nhân lực 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 Kết luận 90 Kiến nghị 91 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Phân cấp hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp 32 2.2 Phân cấp hiệu xã hội sử dụng đất nông nghiệp 33 3.1 Các loại đất địa bàn huyện Hàm Yên 37 3.2 Một số tiêu phát triển kinh tế - xã hội 39 3.3 Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản qua năm 41 3.4 Tình hình phát triển ngành trồng trọt địa bàn huyện 42 3.5 Tình hình phát triển ngành chăn nuôi huyện Hàm Yên 43 3.6 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 50 3.7 Biến động diện tích đất nông nghiệp 2009 - 2013 52 3.8 Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp huyện 55 3.9: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất vùng 58 3.10: Đánh giá xếp loại hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất vùng 61 3.11: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất vùng 61 3.12: Đánh giá xếp loại hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất vùng 63 3.13: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất vùng 64 3.14: Đánh giá xếp loại hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất vùng 67 3.15: Xếp loại hiệu xã hội loại hình sử dụng đất vùng 68 3.16: Xếp loại hiệu xã hội loại hình sử dụng đất vùng 70 3.17: Xếp loại hiệu xã hội loại hình sử dụng đất vùng 71 3.18: Đề xuất loại hình sử dụng đất vùng 83 3.19: Đề xuất loại hình sử dụng đất vùng 84 3.20: Đề xuất loại hình sử dụng đất vùng 86 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ ẢNH STT Tên hình ảnh Trang Hình 3.1 Cơ cấu sử dụng đất đai huyện Hàm Yên năm 2013 48 Ảnh 3.1 Cảnh quan khu vực chuyên lúa hệ thống kênh mương 56 Ảnh 3.2 Cảnh quan đất trồng xen ngô đậu tương 56 Ảnh 3.3 Cảnh quan trồng đỗ loại 56 Ảnh 3.4 Cảnh quan khu vực chuyên ngô 57 Ảnh 3.5 Cảnh quan khu vực cam trồng đồi 57 Ảnh 3.6 Cảnh quan khu vực cam trồng vườn 57 Ảnh 3.7 Cảnh quan đất rừng trồng 57 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải CNHN Công nghiệp hàng năm CNLN Công nghiệp lâu năm KT - XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động LM Lúa mùa LUT Loại hình sử dụng đất LX Lúa xuân NXB Nhà xuất FAO Tổ chức nông nghiệp lương thực giới UBND Uỷ ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii Ở vùng 2: LUT vụ lúa - màu LUT chuyên màu; LUT trồng ăn lâu năm (cây cam) LUT trồng rừng sản xuất (cây keo lai) Đồng thời, xoá bỏ diện tích đất nương rẫy tưới nhờ nước trời thay mô hình nông lâm kết hợp lâu năm Đề xuất thêm kiểu sử dụng đất cam - màu (ngô) kiểu sử dụng đất rừng sản xuất - ăn Ở vùng 3: LUT chuyên lúa; LUT vụ lúa - vụ đông; LUT chuyên màu; LUT trồng công nghiệp hàng năm (cây mía) LUT trồng công nghiệp lâu năm (cây chè) Đồng thời, đề xuất thêm kiểu sử dụng đất LM - LX + rau thức ăn gia súc chè - màu (cây ngô) Tuy nhiên để sử dụng đất có hiệu cần trì phát triển loại hình cần tăng cường đầu tư thâm canh áp dụng tiến kỹ thuật giống, phân bón, phương pháp canh tác, phòng trừ dịch bệnh, đầu tư phát triển thuỷ lợi, đầu tư kiên cố hoá kênh mương xây dựng thêm số công trình vào sản xuất Những loại hình sử dụng đất không cho hiệu kinh tế cao, mà giải lao động dư thừa địa bàn nay, đảm bảo phát triển ngành nông nghiệp bền vững Hướng sử dụng đất bền vững trì chất lượng đất địa bàn huyện Hàm Yên dựa sở giải pháp thâm canh tăng vụ, giống đầu tư phân bón, khuyến nông, khuyến lâm, thuỷ lợi, kỹ thuật canh tác hợp lý đất dốc, giải pháp sách đất đai sách hỗ trợ người sản xuất đảm bảo hiệu phương diện: kinh tế, xã hội môi trường Kiến nghị Do thời gian thực đề tài ngắn, nghiên cứu xã đại diện cho vùng (vùng đồi núi cao, vùng đồi núi thấp, vùng thung lũng nằm dọc QL sông Lô), nên việc đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất địa bàn toàn huyện có phần hạn chế Vì đề nghị tiếp tục nghiên cứu tiếp đề tài xã lại để có kết luận xác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Nữ Hoàng Anh (2013), "Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp Yên Bái giai đoạn 2012-2020" - Luận án Tiến sỹ Nông nghiệp, Đại học Thái nguyên Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất Nguyễn Đình Bồng (2005), "Sử dụng hợp lý tái tạo tài nguyên thiên nhiên" - Tạp chí Tài nguyên Môi trường - số 2/2005, tr 21 - 24 Nguyễn Sinh Cúc (2003), "Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới" - NXB Thống kê, Hà Nội Phạm Văn Dư (2009), "Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp vùng đồng sông Hồng" - Tạp chí Cộng sản, Số ngày 15/05/2009 Trần Đình Đẳng, Quyền Đình Hà, Vũ Thị Bình (1990), "Kết bước đầu đánh giá đất canh tác huyện Tiền Hải, Thái Bình" - Tạp chí nông nghiệp công nghiệp thực phẩm - số năm 1990, tr 203 - 207 7.Quyền Đình Hà (1993), Đánh giá kinh tế đất vùng đồng sông Hồng - Luận án tiến sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Đỗ Nguyên Hải (1999), "Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp" - Tạp chí Khoa học đất - số 11, tr 120 Nguyễn Thị Hằng (2006), "Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp, đề xuất sử dụng theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa" - Luận văn Thạc sỹ Nông nghiệp , ĐHNNIHN 10 Lê Hội (1996), "Một số phương pháp luận quản lý sử dụng đất đai" - Tạp chí nghiên cứu kinh tế đất - số 193, Hà Nội 11 Nguyễn Đình Hợi (1993), Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp, NXB Thống kê Hà Nội 12 Nguyễn Khang Phạm Dương Ưng (1995), "Kết bước đầu đánh giá tài nguyên đất Việt Nam", Hội thảo quốc gia "Đánh giá quy hoạch sử dụng đất quan điểm sinh thái phát triển lâu bền" - NXB Nông nghiệp, Hà Nội 13 Đặng Ngọc Khắc (2011), "Đánh giá thực trạng định hướng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ" - Luận văn thạc sĩ, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 14 Quốc Hội, Luật đất đai (2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đoàn Công Qùy (2006), "Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác xã vùng đồng huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây" - số 25, (vie) - ISSN 0868 - 3743, tr 79 82, 93 16 Chu Hữu Qúy, Cao Liêm, Quyền Đình Hà (1991), "Những kết bước đầu đánh giá kinh tế đất huyện Nam Ninh, tỉnh Hà Nam Ninh" - Tuyển tập công trình nghiên cứu khoa học kỹ thuật nông nghiệp 1986 - 1991, NXB Nông nghiệp Hà Nội, tr 211 - 214 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 17 Đỗ Thị Tám (2001), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên - Luận văn Thạc sĩ Nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 18 Đào Châu Thu (1999), Đánh giá đất, NXB Nông nghiệp Hà Nội 19 Vũ Phương Thụy (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội - Luận án Tiến sỹ Nông nghiệp, Đại học nông nghiệp Hà Nội 20 Nguyễn Duy Tính (1995), Nghiên cứu hệ thống trồng vùng đồng Sông Hồng Bắc Trung Bộ, NXB Nông nghiệp Hà Nội 21 Nguyễn Văn Toàn, Nguyễn Ngọc Châu (2008), "Tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2007" - Tạp chí khoa học Đại học Huế - số 47 22 Trung tâm thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia (2002), Giới thiệu tài liệu khoa học công nghệ theo chuyên đề số 106: Sử dụng tài nguyên đất quan điểm môi trường, sinh thái phát triển bền vững, NXB Trung tâm thông tin tư liệu khoa học công nghệ quốc gia 23 Trương Văn Tuấn (2007), "Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk" - Tạp chí khoa học Đại học Đà Nẵng - số 19 23 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình công nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 [...]... hướng hiệu quả trên địa bàn huyện Hàm Yên - tỉnh Tuyên Quang 3 Yêu cầu - Đánh giá các mặt lợi thế và hạn chế của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động trực tiếp đến sản xuất nông lâm nghiệp tại huyện Hàm Yên - tỉnh Tuyên Quang - Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của các loại hình sử dụng đất nông lâm nghiệp tại huyện Hàm Yên - tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất một số loại hình sử dụng đất. .. dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất nông nghiệp của huyện theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững Xuất phát từ những yêu cầu trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp huyện Hàm Yên - Tỉnh Tuyên Quang 2 Mục đích của đề tài - Đánh giá hiện trạng các loại hình sử dụng đất nông nghiệp trong điều kiện cụ thể của huyện - Đề xuất các loại hình sử dụng đất thích hợp... cả cộng đồng - Phải xem xét giữa hiệu quả sử dụng đất và hiệu quả sử dụng các nguồn lực khác - Đảm bảo sự phát triển thống nhất và phù hợp giữa các ngành trên toàn lãnh thổ (Lê Hội, 1996) b Phân loại hiệu quả sử dụng đất: Khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất người ta thường đánh giá trên 3 khía cạnh: hiệu quả về mặt kinh tế sử dụng đất, hiệu quả về mặt xã hội và hiệu quả về mặt môi trường Vậy nếu căn... cao hiệu quả sử dụng đất của vùng đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 2 Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Những lý luận cơ bản về sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1 Khái quát về đất nông nghiệp và tình hình sử dụng đất nông nghiệp Đất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp, ... kỹ thuật vào sản xuất Đây là những nguyên nhân gây tình trạng thoái hóa đất, đất bị mất khả năng sản xuất, điều đặt ra vấn đề là phát triển nông nghiệp phải đi đôi với bảo vệ cải tạo đất, xây dựng nền nông nghiệp hiệu quả và bền vững 1.1.3 Nguyên tắc và quan điểm về sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả 1.1.3.1 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp Đất đai là nguồn tài nguyên có hạn trong khi đó nhu cầu của... của đất là đảm bảo khả năng sản xuất của cây trồng một cách ổn định, không làm suy giảm về chất lượng tài nguyên đất theo thời gian và việc sử dụng đất không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường sống của con người và sinh vật (Nguyễn Thị Vòng và các cộng sự, 2001) 1.1.4 Hiệu quả và tính bền vững trong sử dụng đất nông nghiệp 1.1.4.1 Hiệu quả trong sử dụng đất nông nghiệp a Khái niệm về hiệu quả sử dụng đất: ... cho việc định hướng phát triển nông nghiệp ở vùng sinh thái (Trần Đình Đẳng và cs., 1990), (Đào Châu Thu,1999) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 14 1.1.4.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp và phát triển nông nghiệp bền vững Có 4 yếu tố chính ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp và phát triển nông nghiệp bền vững: (1) Nhóm yếu... trên toàn quốc Về đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, có một số công trình nghiên cứu điển hình sau: Theo nghiên cứu của ông Đoàn Công Qùy: Đã sử dụng hệ thống chỉ tiêu như giá trị sản xuất, giá trị gia tăng, chi phí trung gian, giá trị sản xuất/lao động, giá trị gia tăng/lao động để Đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác ở các xã vùng đồng bằng huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây” (Đoàn... cứu của hai ông Nguyễn Văn Toàn và Nguyễn Ngọc Châu: Đã sử dụng một số chỉ tiêu như diện tích, năng suất cây trồng, hệ số sử dụng ruộng đất để đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2007 Kết quả nghiên cứu cho thấy tình hình quản lý đất đai của địa phương ngày càng chặt chẽ hơn, hiệu quả sử dụng đất cao hơn thể hiện ở diện tích, năng suất của hầu hết... sông Lô Nền kinh tế của huyện đã và đang chuyển dịch đúng hướng, với tốc độ tăng trưởng kinh tế khá Nhưng bên cạnh đó, một phần không nhỏ diện tích đất nông nghiệp đã được chuyển sang đất phi nông nghiệp Vấn đề đặt ra là phải xác định được hướng sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả, đồng thời định hướng sử dụng đất đai hiệu quả và bền vững cho huyện là vấn đề hết sức cần thiết Hàm Yên có 2 dạng địa hình