Báo cáo nghiên cứu chi phí tối thiểu ngoài lương và việc sử dụng giáo viên, lớp học khi các trường tiểu học chuyển sang dạy học cả ngày

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CHƯƠNG TRÌNH ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG HỌC BÁO CÁO NGHIÊN CỨU CHI PHÍ TỐI THIỂU NGỒI LƯƠNG VÀ VIỆC SỬ DỤNG GIÁO VIÊN, LỚP HỌC KHI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CHUYỂN SANG DẠY HỌC CẢ NGÀY Chuyên gia tư vấn: PHẠM VĂN TẠI HÀ NỘI, THÁNG 7/2012 MỤC LỤC ĐỀ MỤC TRANG Phần mở đầu ……………………………………………… …………… Phần I Chi phí tối thiểu ngồi lương trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày …………………………………… Kết khảo sát ……………………………………………… Tình hình thực chi phí thường xun ngồi lương trường thực dạy học buổi/ngày … ………… Một số đề xuất chi phí ngồi lương trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày ……… ………………… 12 Phần II Sử dụng hiệu giáo viên lớp học trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày ………………………….………… 14 I Thực trạng sử dụng giáo viên lớp học trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày ………………………… 14 Về mơ hình tổ chức dạy học ngày ………………………… 14 Nội dung học tập hoạt động giáo dục …………………… 16 Sử dụng giáo viên ………………………………………… …… 18 Sử dụng lớp học ………………………………………………… 20 II Một số đề xuất sử dụng hiệu giáo viên lớp học trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày ………….…… 22 Xác định nội dung học tập hoạt động giáo dục ………… 22 Về sử dụng hiệu giáo viên ………………………………….… 23 Về sử dụng hiệu lớp học ………………………………….… 25 Phụ lục: - …………………………………………………………………… 28 Phiếu hỏi dành cho cán quản lý cấp sở, phòng GD&ĐT …… 28 Phiếu hỏi dành cho cán quản lý trường tiểu học …… ………… 31 Phiếu hỏi dành cho giáo viên trường tiểu học ………………… 34 Mẫu báo cáo ……………………………………………………… 37 Tài liệu tham khảo ……………………………………………………… 41 Đặt vấn đề Dạy học ngày học sinh học tập hoạt động ngày trường từ đầu buổi sáng đến cuối buổi chiều Buổi trưa học sinh ăn, lại trường nhà Ở lứa tuổi tiểu học, hoạt động chủ đạo em chuyển từ hoạt động vui chơi (ở bậc mầm non) sang hoạt động học tập hoạt động vui chơi, hoạt động lao động, hoạt động xã hội Vì vậy, dạy học ngày giúp học sinh có nhiều thời gian học tập tham gia hoạt động giáo dục trường nhiều hơn, em có điều kiện giao lưu, chia sẻ, góp phát triển mối quan hệ xã hội, kĩ giao tiếp, tính độc lập, tự chủ, nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học Do đó, dạy học ngày mơ hình dạy học nhiều nước giới quan tâm, thực Ở Việt Nam, dạy học ngày (dạy học buổi/ngày) thực từ nhiều năm tỉnh, thành phố nước Dạy học ngày dạy thêm số buổi chiều tuần số trường tiểu học vùng có điều kiện kinh tế, xã hội thận lợi Mục đích ơn luyện kiến thức cho số học sinh quản lý học sinh giúp gia đình cha mẹ bận làm khơng có trông buổi không học, em nhỏ tuổi lớp Sau đó, dạy học ngày tăng số buổi học tuần lên nhiều học sinh tất lớp đăng ký tham gia Các buổi học ngày trở thành buổi học khóa Nội dung, Chương trình dạy học có đạo thống Bộ GD&ĐT Tuy nhiên, đến việc dạy học ngày mức độ khuyến khích trường có điều kiện phịng học, giáo viên phụ huynh tự nguyện Do vậy, mơ hình dạy học ngày triển khai địa phương nước chưa phải thực tất trường tất lớp trường Nhiều trường vùng kinh tế, xã hội khó khăn học nửa ngày Từ năm 2010, để giúp đỡ cho trường tiểu học thuộc vùng kinh tế, xã hội khó khăn chuyển sang dạy học ngày, Chương trình Đảm bảo chất lượng giáo dục trường học (SEQAP) hỗ trợ kinh phí để đầu tư thêm sở vật chất, hỗ trợ giảng dạy giáo viên, học tập học sinh… Đến có thêm gần 1.000 trường tiểu học thuộc vùng khó khăn 36 tỉnh chuyển sang tổ chức dạy học ngày Việc chuyển từ dạy học buổi sang dạy học ngày, địi hỏi trường phải có thêm số điều kiện cần thiết tăng thêm đội ngũ giáo viên, phòng học, thiết bị, sân chơi; phía gia đình học sinh cần có điều kiện cho học ngày ăn trưa trường Đồng thời cịn phát sinh thêm nhiều cơng việc liên quan đến hoạt động nhà trường tăng quản lý lớp học, tăng phục vụ học sinh buổi học tăng thêm Tăng thêm chi phí nhà trường sử dụng điện thắp sáng, điện làm mát, nước sinh hoạt, nước uống, thiết bị dạy học (TBDH môn, dành cho phần tự chọn…) văn phịng phẩm, phương tiện nghe nhìn, thiết bị khác phục vụ cho hoạt động lên lớp vv… Như vậy, để thực dạy học ngày, cần có điều kiện sở vật chất, đội ngũ giáo viên nguồn kinh phí để chi cho hoạt động dạy học ngày trường Dạy học ngày cần phải thay đổi phương pháp, cách tổ chức dạy học Do đó, vấn đề sử dụng giáo viên, lớp học hợp lý, hiệu trường chuyển từ dạy học ngày ảnh hưởng lơn đến chất lượng dạy học Trong nghiên cứu này, đề cấp đến nội dung: chi phí tối thiểu ngồi lương sử dụng hiệu giáo viên, lớp học trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày Phần I CHI PHÍ TỐI THIỂU NGỒI LƯƠNG KHI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CHUYỂN SANG DẠY HỌC CẢ NGÀY Ở giai đoạn đầu nghiên cứu, nhóm chuyên gia tư vấn nước tiến hành khảo sát thực tế số trường tiểu học địa phương đại diện cho số vùng có điều kiện kinh tế, xã hội khác Cụ thể, khảo sát thực tế 15 trường tiểu học SEQAP, quận/huyện, thuộc tỉnh đại diện cho số vùng có điều kiện kinh tế khác như: Hịa Bình, Bắc Giang (miền núi phía Bắc), Lâm Đồng (Tây nguyên Trung bộ) thành phố Hà Nội Việc khảo sát thông qua trả lời phiếu hỏi vấn trực tiếp CBQL cấp sở, cấp phòng GD&ĐT, cấp trường tiểu học; giáo viên trực tiếp dạy, đại diện Hội cha mẹ học sinh trường; nhân viên kế toán sở giáo dục báo cáo sở Nội dung khảo sát nhu cầu phát sinh tăng thêm giáo viên, phòng hoc, sở vật chất khác; lao động tăng thêm; khoản chi lương tổ chức dạy học ngày; sách, quy định hành nhà nước, địa phương cho việc dạy học ngày Bộ công cụ để khảo sát bao gồm Phiếu hỏi dành cho CBQL cấp sở phòng GD&ĐT; Phiếu hỏi dành cho CBQL cấp trường; Phiếu hỏi dành cho giáo viên; Biểu mẫu để Sở phòng GD&ĐT báo cáo (trong phần phụ lục) Đồng thời với việc khảo sát, nhóm nghiên cứu tìm hiểu văn pháp lí hành; tham khảo kết nghiên cứu Dự án giáo dục tiểu học cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn (PEDC) kết thành phần khác chương trình SEQAP liên quan đến nhiệm vụ nghiên cứu Giai đoạn 2, có chuyên gia quốc tế tham gia nghiên cứu nội dung chi phí lương trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày, nhóm chuyên gia tư vấn nước phối hợp với chuyên gia quốc tế tiến hành khảo sát số tỉnh: Đồng Tháp, Long An, Thái Nguyên, Bắc Kạn Mỗi tỉnh khảo sát trường tiểu học đại diện cho thành phố, huyện nông thôn, miền núi; SEQAP SEQAP Nội dung khảo sát tập trung vào tình hình thực dạy học buổi/ngày, sở vật chất, khoản thu chi tài trường năm học: 2007 - 2008, 2009 - 2010, 2011 - 2012 Kết nghiên cứu tồn đợt chi phí ngồi lương trình bày báo cáo tổng hợp chuyên gia quốc tế Adam McCarty Trong phần nêu kết nghiên cứu giai đọan đầu Kết khảo sát a) Tình hình tổ chức dạy học buổi/ngày địa phương: Số Địa TT phương Tổng số trường Số tr học ngày Tỷ lệ % Mơ hình: T30,T33 ,T35 Tỷ lệ phòng học/lớ p Tỷ lệ giáo Tỷ lệ viên/lớp GV/lớp tồn tỉnh dạy học ngày Hịa Bình 239 181 75% Cả 0,90 1.40 1,50 lên trở Bắc Giang 272 239 87% Cả 0,96 1,38 1,50 lên trở Lâm Đồng 270 205 75% Cả 0,80 1,28 1,50 lên trở Hà Nội 687 653 95% Cả 1,04 1,54 1,50 lên trở Qua biểu tổng hợp trên, chưa có địa phương tất trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày Dạy học ngày cần có điều kiện cần thiết phòng học, đội ngũ giáo viên, trang thiết bị phục vụ cho dạy học buổi, sở vật chất cho bán trú tổ chức hoạt động tập thể ngồi lên lớp Do đó, địa phương có điều kiện kinh tế, xã hội thuận lợi, phụ huynh có nhu cầu cho học ngày nhiều có nhiều trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày Thành phố Hà Nội địa phương có đủ yếu tố phòng học, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên nên hầu hết trường chuyển sang dạy học ngày Chỉ cịn số trường học nửa ngày (5%) thiếu phòng học để học ngày b) Về mơ hình tổ chức dạy học buổi/ngày năm học 2011-2012: Số TT 10 11 Trường tiểu học Tử Nê Mường Khến Hạ Bì Trung Bì Bảo Sơn Thạnh Lâm Đơng Lỗ Đức Thắng Lê Q Đơn Lán Tranh Hồi Đức Địa phương T.số lớp Tân Lạc, Hịa Bình 12 nt 18 Kim Bơi, H Bình 18 nt 10 Lục Nam, B.Giang 18 nt 28 Hiệp Hòa, B.Giang 30 nt 17 Đà Lạt, Lâm Đồng 46 Lâm Hà, L.Đồng 13 nt 16 Lớp T30 10 30 0 0 Lớp T33 18 0 0 0 13 Lớp T35 0 10 17 46 16 Nửa ngày Ghi Seqap 11 Seqap 14 18 Seqap Seqap Seqap 12 Ninh Loan 13 14 15 Tà Hine Tam Hiệp Liên Quan Cộng Tỷ lệ Đức Trọng, L.Đồng nt Thanh Trì, Hà Nội Thạch Thất, H.Nội 13 13 19 18 289 13 0 66 23% 0 44 15% 19 18 130 45% Seqap 49 17% 100% Thống kê 15 trường tiểu học có: - 240/289 lớp học buổi/ngày (đạt 83% ) - 10 trường tất lớp học thống theo T30, T33 T35 - 01 trường có số lớp theo T30 số lớp theo T33 - 04 trường có số lớp học buổi, số lớp học buổi c) Tình hình tổ chức bán trú (học sinh nghỉ trưa trường): Những trường tổ chức tốt bán trú cho học sinh trường thuộc vùng kinh tế, xã hội thuận lợi, thường trường thành phố, thị xã, thị trấn, trường tiểu học thành phố Hà Nội, trường tiểu học Lê Quý Đôn (thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng), trường tiểu học thị trấn Mường Khến (huyện Tân lạc, tỉnh Hịa Bình), … Đây địa phương phụ huynh có khả đóng góp cho học ngày, ăn, ngủ trưa trường Các trường tiểu học tham gia SEQAP trường thuộc vùng khó khăn nên Chương trình SEQAP hỗ trợ phần kinh phí Quỹ phúc lợi học sinh để trường tổ chức bán trú cho học sinh Việc tổ chức cho học sinh bán trú ăn, nghỉ buổi trưa trường hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện sở vật chất trường khả đóng góp gia đình học sinh Do vậy, khơng phải trường, lớp học buổi/ngày tổ chức bán trú cho học sinh Trong trường tổ chức học ngày có số lớp có bán trú lớp có trú có số em tham gia bán trú số học sinh trưa nhà ăn cơm chiều lại đến học Hình thức tổ chức bán trú trường không giống Về kinh phí để tổ chức bán trú sở vật chất, tiền ăn, tiển trông trưa, trường phải tự lo Trừ lớp tham gia chương trình SEQAP hỗ trợ phần Chương trình, trường khác tổ chức bán trú, gia đình học sinh phải đầu tư mua sắm em chăn, mền, dụng cụ ăn cá nhân, đóng tiền ăn, tiền mua dụng cụ nhà bếp, tiền thuê cấp dưỡng hàng tháng, tiền bồi dưỡng người trơng trưa Cịn nhà ăn, phòng ngủ trưa thường trường sử dụng lớp học, trừ số trường (rất ít) có nhà ăn, phòng ngủ trưa riêng cho học sinh nhà trường khai thác sở vật chất sẵn có trường địa phương cha mẹ học sinh đầu tư xây dựng Tóm lại, việc tổ chức dạy học buổi/ngày địa phương đa dạng Số trường, số lớp học buổi/ngày địa phương khác Chưa có địa phương tất trường, lớp tiểu học học buổi/ngày Những địa phương có điều kiện thuận lợi kinh tế, xã hội việc tổ chức dạy học buổi/ngày thuận lợi Số buổi học tuần (mơ hình T30, T33, T35), cách tổ chức bố trí thời khóa biểu, tổ chức cho học sinh bán trú trường khác Nguyên nhân tình trạng điều kiện giáo viên, phòng học sở vật chất, trang thiết bị; nguồn thu để chi; điều kiện kinh tế tự nguyện gia đình học sinh nơi khác Ngồi cịn chế, sách địa phương ảnh hưởng đến việc tổ chức dạy học ngày cho trường Ví dụ dạy học buổi/ngày nhu cầu kinh phí tăng lên, để chi trả cho số tiết vượt giáo viên, bồi dưỡng cho công tác quản lý, chi cho điện nước, văn phịng phẩm, phí dịch vụ tăng lên tăng số buổi học Trong nhà nước chưa có sách quy định cấp bổ sung nguồn kinh phí cần phải huy động đóng góp cha mẹ học sinh Một số địa phương có quy định cho phép thu (như Hà Nội số địa phương khác); số địa phương lại không cho phép thu (như Hịa Bình, Bắc Giang, Lâm Đồng) d) Các nhu cầu phát sinh tăng lên tổ chức dạy học ngày: + Tăng thêm sở vật chất: phòng học trang thiết bị phục vụ cho dạy học Nếu trường dạy học nửa ngày (5 buổi/tuần) số phịng học tối thiểu cần cho lớp đạt tỷ lệ 0,6 phòng/lớp thực Nay chuyển sang dạy học ngày, số phòng học phải tăng lên Cụ thể phải cần tỷ lệ 0,8 phòng/lớp cho T30 1,0 phịng/lớp cho T35 thực Bên cạnh nhu cầu phòng học, dạy học ngày, cần thiết phải có phịng học đa để tăng cường hoạt động tập thể, hoạt động văn hóa, thể dục thể thao; phịng học mơn cho số môn chuyên biệt Âm nhạc, Tin học, Ngoại ngữ Ngồi cịn cần bếp, nhà ăn tập thể, phịng ngủ trưa phịng nghe, nhìn để học sinh xem phim, đọc báo buổi trưa…Thời gian qua, địa phương chủ động, tích cực đầu tư xây dựng thêm phòng học, nhà đa năng, sân chơi, nhà ăn để trường tổ chức dạy học ngày Chương trình SEQAP hỗ trợ kinh phí cho địa phương để xây dựng thêm phòng học, nhà đa cho số trường tham gia Chương trình + Tăng thêm giáo viên Khi chuyển sang dạy học ngày (tức buổi/ngày), số buổi học tăng lên, số tiết học tăng lên Mỗi lớp tăng từ 23 tiết/tuần lên 30 tiết/tuần (đối với T30), lên 33 tiết/tuần (đối với T33), lên 35 tiết/tuần (đối với T35) Từ tăng buổi học, tăng tiết dạy dẫn đến cần tăng giáo viên, không giáo viên phải dạy vượt Thời gian qua, Nhà nước có quy định tăng biên chế giáo viên cho lớp học buổi/ngày Theo Thông tư số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV, tỷ lệ giáo viên cho lớp học buổi/ngày 1,5GV/lớp (học nửa ngày 1,2GV/lớp) Tuy nhiên, theo nghiên cứu gần đây, Thơng tư số 35 có số điều bất cập tăng giáo viên cho lớp học buổi/ngày, không quy định số buổi học/tuần 30, 33 hay 35 tiết Nếu dạy 35 tiết/tuần (T35) chưa đủ định mức giáo viên, giáo viên phải dạy vượt số tiết quy định Hoặc chưa tính đến lao động tăng thêm đối tượng khác trường Lãnh đạo, nhân viên, nhân viên trông trưa, cấp dưỡng… + Tăng quản lý trường, lớp; tăng lao động phục vụ - Giáo viên chủ nhiệm lớp phải tăng thời gian công tác quản lý lớp thêm buổi học ngày (Theo khảo sát trường giáo viên chủ nhiệm thường thêm từ nửa đến đến lớp chủ nhiệm buổi học ngày); - Nhân viên trông trưa cho lớp bán trú (mỗi trưa khoảng giờ); - Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng tăng buổi trực tuần (ít buổi học ngày thêm buổi trực 01 lãnh); - Nhân viên phục vụ: Y tế, Kế toán, Thủ quỹ, Lao công, Bảo vệ, Thư viên, thiết bị tăng lao động để phục vụ học sinh học buổi ăn, ngủ trưa trường (tùy thực tế yêu cầu trường để tính thời gian làm tăng thêm lao động này) - Nhân viên cấp dưỡng cho bữa ăn trưa học sinh, trung bình khoảng từ 80 đến 100 học sinh cần cấp dưỡng Ngoài ra, lực lượng Trưởng ban tra nhân dân, Chủ tịch cơng đồn, đại diện Hội CMHS huy động để tham gia kiểm tra việc tổ chức bán trú, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm cho bữa ăn trưa học sinh Tóm lại, trường tiểu học chuyển sang học ngày, công việc phát sinh là: cần CBQL, nhân viên Y tế học đường tăng thêm buổi trực trưa chiều; lớp cần giáo viên người bảo mẫu trông trưa; cần cấp dưỡng nấu bữa trưa cho học sinh Ngoài ra, lực lượng tra nhân dân, tổ chức cơng đồn, đồn niên, đại diện Hội cha mẹ học sinh huy động để tham gia kiểm tra an toàn vệ sinh, hỗ trợ quản lý học sinh học; nhân viên kế toán, thủ quỹ trường phải làm thêm Số lao động tăng thêm cần tính để chi bồi dưỡng làm thêm Có động viên người lao động Việc bồi dưỡng cho đối tượng phải làm tăng trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày, Nhà nước chưa có chế độ sách Việc cấp kinh phí cho trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày cấp chế độ dạy học nửa ngày trước đậy Do vậy, trường tiểu học có thu tiền học sinh tổ chức học buổi có chi bồi dưỡng cho đối tượng làm thêm (như trường Hà Nội), trường khác (phần lớn vùng khó khăn) khơng có điều kiện thu học sinh lao động tăng thêm không chi bồi dưỡng (như Hịa Bình, Bắc Giang, Lâm Đồng), điều khơng khuyến khích trường vùng khó khăn việc tổ chức học ngày + Tăng thêm chi khác Các chi phí thường xuyên khác tăng thêm so với buổi/ngày, sử dụng điện thắp sáng, điện làm mát, nước sinh hoạt, nước uống, thiết bị dạy học (TBDH môn, dành cho phần tự chọn…) văn phòng phẩm, phương tiện nghe nhìn, thiết bị khác phục vụ cho hoạt động lên lớp vv… Hà Nội quy định trích 17% thu từ cha mẹ học sinh (tiền học buổi 2) để chi phí cho khoản tăng thêm Những trường khác không thu từ cha mẹ học sinh phải tiếp kiệm chi số kinh phí nhà nước cấp Tình hình thực chi phí thường xun ngồi lương trường tổ chức dạy học buổi/ngày a) Nguồn kinh phí cấp: - Hằng năm, trường tiểu học nhà nước cấp kinh phí để hoạt động Kinh phí cấp gồm phần chi cho người (bao gồm trả lương, khoản phụ cấp theo lương, bảo biểm…) phần để chi ngồi lương (chi phí khác) bao gồm mua sắm vật tư văn phòng, tốn dịch vụ cơng, thơng tin liên lạc, Hội nghị, cơng tác phí, mua sắm, sửa chữa nhỏ phục vụ cơng tác chun mơn… Việc giao kinh phí cho trường tiểu học hoạt động hàng năm địa phương khác Nhìn chung, địa phương quy định ngân sách giao hàng năm cho trường dành 80% chi cho lương, 20% chi khác Nhưng qua khảo sát cho thấy kinh phí giao phần chi khác thường giao động từ 15 - 25% tổng quỹ lương nhà trường Ngân sách giao cho trường có khác biệt tỉnh với tỉnh có khác huyện/thị tỉnh Ở Hà Nội: giao ngân sách tính đầu học sinh, bình quân triệu đồng/hs/năm, đảm bảo chi khác cho trường từ 25 - 30% tổng quỹ lương Đối với trường trả lương hết nhiều, phần chi khác khơng cịn đủ 25% cấp bù cho chi khác để đảm bảo đủ 25% Trong khí đó, nhiều địa phương khác ngân sách địa phương hạn chế, phần chi lương thường đảm bảo cấp đủ chi khác 20%, có địa phương 10% ( huyện Châu Thành, tỉnh Long An) - Việc giao ngân sách địa phương trì định mức chung cho tất trường tiểu học trường dạy học nửa ngày hay chuyển sang dạy học ngày Nhà nước chưa có quy định cấp tăng kinh cho trường dạy học ngày Do đó, đặt cho trường phải huy động đóng góp cha mẹ học sinh Đây điều khó khăn lớn cho trường vùng khó khăn chuyển sang dạy học ngày b) Nguồn thu thêm cho học buổi/ngày: Khi chuyển dạy học từ buổi sang dạy học buổi/ngày tổ chức cho học sinh bán trú, để giải kinh phí chi cho nhu cầu chi khác tăng thêm so với dạy học nửa ngày, số địa phương có có quy định cho phép trường thu tiền học sịnh Cụ thể như: - Thành phố Hà Nội: UBND thành phố có quy định thu 50.000đ/hs/tháng cho việc tổ chức học buổi/ngày từ năm 2000 (tỉnh Hà Tây cũ có quy định khác, Hà Nội chưa có quy định để thống chung) Hướng dẫn chi: 60% cho giáo viên trực tiếp giảng dạy, 20% cho CBQL, nhân viên phục vụ phúc lợi tập thể, 17% cho mua văn phòng phẩm, tăng cường CSVC, vệ sinh…, 3% nộp cấp - Tỉnh Đồng Tháp: UBND tỉnh có Quyết định số 12/2008/QĐ-UB ngày 17/4/2008, quy định: trường tiểu học học buổi phép thu theo thỏa thuận với Ban Đại diện CMHS, phòng GD&ĐT phê duyệt mức thu Hướng dẫn chi: 80% chi cho giáo viên trực tiếp giảng dạy, 10% tăng cường CSVC, điện, nước, văn phòng phẩm; 10% chi cho quản lý, điều hành, kế toán, phục vụ Thực tế huyện Tháp Mười, thuộc vùng sâu, khó khăn, học sinh (bình quân khoảng 20hs/lớp), thu khoảng 60 - 70% số học sinh - Tỉnh Long An: UBND tỉnh có Quyết định số 25/2011/QĐ-UB ngày 28/7/2011 quy định mức thu tiền học buổi theo mức sau: Học Bán trú: 80.000đ - 50.000đ 30.000đ Học 6-7 buổi: 40.000đ - 30.000đ - 20.000đ Học 8-10 buổi: 50.000đ - 40.000đ – 30.000đ Hướng dẫn chi: cho giảng dạy, trông trưa, cấp dưỡng, quản lý, nhân viên phục vụ, hỗ trợ hoạt động thường xuyên, mua vật dụng cho bán trú (các trường tự xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ) - Tỉnh Thái Nguyên: Tỉnh có văn hướng dẫn Liên sở số 1625/LS/GD-TC ngày 22/10/2008 quy định: Chỉ trường không đủ biên chế giáo viên theo Thơng tư số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV thu để chi trả tiền dạy thừa giáo viên Mức thu trường thỏa thuận với CMHS; Học sinh bán trú, phụ huynh phải đóng góp tiền ăn, tiền trơng trưa, mua sắn dụng cụ sinh hoạt Các khoản chi phí thường xuyên điện, nước, vệ sinh, bảo vệ chi từ ngân sách chi theo chế độ - Một số địa phương Hịa Bình, Bắc Giang, Bắc Kạn quy định không cho thu học sinh tiền học buổi đủ 1,5GV/lớp Tuy nhiên, việc thu thêm từ gia đình học sinh để hỗ trợ cho khoản chi khác ngồi lương trường cịn phụ thuộc vào thỏa thuận với cha mẹ học sinh theo chủ trương địa phương Khoản thu có nơi gọi thu tiền học buổi hay tiền chi phí quản lý học buổi/ngày chi phí cho bán trú Cụ thể mức thu số trường sau: + Trường tiểu học Thành Công B (Tp.Hà Nội) tính tốn cụ thể cho chi phí dạy học buổi thứ ngày chi phí cho học sinh bán trú lớp 40 học sinh tháng, sở để thu tiền học sinh sau: • Những chi phí cho dạy học buổi thứ 2: - Thanh tốn cho số tăng lên khoảng 16 tiết/tuấn (cơng tác chủ nhiệm tiết, chấm chữa tiết, soạn tiết, hội họp tiết), thành tiền khoảng 4.000.000đ/tháng; - Mua Văn phòng phẩm, đồ dùng dạy học tối thiểu: 400.000đ/tháng; 10 - Có Thư viện, phịng đọc, có thiết bị nghe nhìn phục vụ cho học sinh ngày trường - Có nhà ăn để tổ chức ăn trưa cho học sinh đảm bảo vệ sinh (khơng nên ăn lớp học) - Có phòng ngủ trưa cho HS Việc đầu tư thêm sở vật chất, phòng học cho trường tiểu học yếu tố cần thiết cho trường chuyển sang dạy học ngày Hiện nhiều trường chưa tổ chức học ngày cho tất lớp, có nguyên nhân có yếu tố định thiếu phòng học cho học buổi Việc đầu tư đủ sở vật chất, phòng học theo yêu cầu việc khó khăn nhiều địa phương Do vậy, Nhà nước cần có chiến lược đầu tư bước có sách huy động nguồn lực tham gia đầu tư xây dựng để đến giai đoạn sau năm 2015, trường tiểu học toàn quốc có đủ điề kiện sở vật chất chuyển sang dạy học ngày 25 PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Dành cho cán quản lý cấp Sở, Phịng GD&ĐT Để phục vụ cho “Nghiên cứu sách tiêu chuẩn tối thiểu cho trường nguồn chi ngồi lương để chuyển sang mơ hình FDS; lựa chọn để sử dụng hiệu giáo viên lớp học”, xin ơng/bà vui lịng trả lời cho câu hỏi đây: Xin trân trọng cám ơn hợp tác chia sẻ thông tin ông/bà Phần I: Thông tin cá nhân Họ tên: Nam/Nữ Chức vụ: Trình độ chun mơn: Đơn vị công tác: Điện thoại: Email: Thâm niên công tác: Công việc phụ trách: Phần II: Thông tin thực tế tổ chức việc dạy - học ngày tiểu học địa phương Các mô hình trường tiểu học thực việc dạy - học ngày (cấp Sở cho thơng tin tồn tỉnh, cấp Phịng cho thơng tin tồn huyện/thị): - Trường có tổ chức dạy học ngày theo T30: Có Khơng - Trường có tổ chức dạy học ngày theo T35: Có Khơng - Số trường có tổ chức dạy học ngày theo mô hinh khác: (ghi cụ thể mơ hình) Về bố trí định mức biên chế cho trường thực dạy - học ngày: - Số CBQL đảm bảo theo TTLT số 35/2006/TTLT Có Khơng - Tỷ lệ GV văn hóa/lớp: - Số giáo viên môn chuyên biệt (Mỹ thuật, Âm nhạc, Thể dục, Ngoại ngữ, Tin học) bố trí theo quy định nào? Có phù hợp khơng? - Tổng phụ trách đội, Nhân viên, GV khác bố trí theo quy định nào? Có phù hợp khơng? Về bố trí CSVC, phịng học - Tỷ lệ phịng học/lớp học: - Ngồi bố trí phịng học/lớp học, địa phương cịn có loại phòng học nào? (như phòng học đa năng, phịng học mơn (nếu có ghi cụ thể dùng cho hoạt động nào): - Phòng phục vụ cho học sinh nghỉ trưa có hay khơng? 26 - Phịng dành cho giáo viên có hay khơng? - Địa phương có phương án để sử dụng hiệu lớp học thực dạy học ngày? Về nguồn kinh phí ngồi lương chi cho việc tổ chức dạy - học buổi thứ 2/ngày - Kinh phí trả thù lao cho giáo viên dạy buổi ngày: Có hay khơng? Trả theo tiết hay trả theo tháng: Số tiền: Nguồn đâu? Cách tính để chi trả: - Kinh phí trả thù lao cho giáo viên trơng HS ngủ trưa: Có hay khơng? Trả theo tiết hay trả theo tháng: Số tiền: Nguồn đâu? Cách tính để chi trả: - Kinh phí trả thù lao cho CBQL: Có hay khơng? Số tiền: Trả theo tiết hay trả theo tháng? Số tiền: Nguồn đâu? Cách tính để chi trả: - Kinh phí trả thù lao cho nhân viên hỗ trợ giáo viên: Có hay khơng? Trả theo tiết hay trả theo tháng: Số tiền: Nguồn đâu? Cách tính để chi trả: - Kinh phí trả thù lao cho cấp dưỡng: Có hay khơng? Trả theo tiết hay trả theo tháng: Số tiền: Nguồn đâu? Cách tính để chi trả: - Kinh phí đầu tư thêm CSVC, thiết bị: Có hay khơng? Số tiển: Nguồn đâu? - Cách tính trường để chi trả: Phần III: Thông tin quy định địa phương việc dạy - học ngày tiểu học địa phương: 1- Quy định địa phương việc tổ chức dạy - học buổi/ngày: - Địa phương quy định việc dạy học ngày tiểu học theo mơ hình sau đây: + Theo T30 hay T35? + Mơ hình khác (nếu có ghi cụ thể)? + Do trường định? - Việc bố trí tỷ lệ giáo viên/lớp cho loại hình: Cho T30: Cho T35: Cho loại hình khác: - Bố trí phịng học/lớp cho loại hình: Cho T30: Cho T35: Cho loại hình khác: - Quy định phịng học Đa có hay khơng? - Quy định phịng học mơn có hay khơng? - Quy định phịng giáo viên có hay khơng? - Quy định phịng nghỉ trưa cho học sinh bán trú có hay khơng? - Quy định phịng ăn cho học sinh bán trú có hay khơng? - Quy định phòng khác phục vụ cho việc dạy học ngày có hay khơng? 27 2- Quy định nguồn kinh phí địa phương cấp hỗ trợ cho trường tiểu học thực dạy, học ngày: + Kinh phí trả thù lao cho giáo viên dạy tăng cường buổi 2/ngày có hay khơng? Số tiền: Cách tính: + Kinh phí trả thù lao cho CBQL trực buổi 2/ngày có hay khơng? Số tiền: Cách tính: + Kinh phí trả thù lao cho nhân viên dạy học ngày có hay khơng? Số tiền: Cách tính: + Kinh phí trả tiền th cấp dưỡng có hay khơng? Số tiền: Cách tính: + Kinh phí đầu tư thêm CSVC, thiết bị có hay khơng? Số tiền: Cách tính: 3- Quy định địa phương khoản thu từ phụ huynh học sinh: + Tổng số tiền thu/HS khối lớp: + Các khoản thu số tiền cụ thể khoản thu khối lớp? (ghi cụ thể khoản quy định thu): Tiền học T30: T35: Tiền ăn: Tiền dịch vụ khác (điện, nước, xe đưa đón, vệ sinh ): + Quy định mức chi (cụ thể cho đối tượng): + Quy định cách tính để chi trả cho đối tượng: Phần IV Đề xuất ông/bà nội dung sau: Loại hình phù hợp với địa phương số buổi học/tuần (T30 hay T35)? Việc bố trí tỷ lệ GV/lớp đủ dạy cho T30? cho T35? Việc bố trí tỷ lệ phịng học/lớp đáp ứng cho T30? cho T35? Ngoài việc bố trí phịng học/lớp, trường cịn cần loại phịng học nào? Các chi phí cần thiết ngồi lương dạy học ngày: Khi dạy học ngày, trường cần khoản chi phí ngồi lương sau (Trả lời có cần hay khơng mức tối thiểu bao nhiêu): - Mức trả thù lao tối thiểu cho giáo viên bố trí khơng đủ tỷ lệ giáo viên: - Mức trả thù lao tối thiểu cho HT, PHT: - Mức trả thù lao tối thiểu cho Tổng phụ trách đội: - Mức trả thù lao tối thiểu cho nhân viên hỗ trợ giáo viên: - Mức trả thù lao tối thiểu cho cho cấp dưỡng: - Cách tính để chi trả cho đối tượng: - Nguồn hỗ trợ Nhà nước cần cho khoản chi nào? - Nguồn thu PHHS cần cho khoản chi nào? Chi phí để tăng cường CSVC: + Về phía Nhà nước cần đầu tư cho mục xây dựng, mua sắm nào? 28 + Về phía PHHS cần đóng góp cho mục xây dựng, mua sắm (tính bình qn đầu học sinh/năm)? Ý kiến khác: PHIẾU HỎI Dành cho cán quản lý trường tiểu học Để phục vụ cho “Nghiên cứu sách tiêu chuẩn tối thiểu cho trường nguồn chi ngồi lương để chuyển sang mơ hình FDS; lựa chọn để sử dụng hiệu giáo viên lớp học”, xin thày/cơ vui lịng trả lời cho câu hỏi đây: Xin trân trọng cám ơn hợp tác chia sẻ thông tin thày/cô Phần I: Thông tin cá nhân Họ tên: Nam/Nữ Chức vụ: Trình độ chun mơn: Đơn vị công tác: Điện thoại: Email: Thâm niên công tác: Công việc phụ trách: Phần II: Thông tin nhà trường Thông tin lớp, học sinh việc thực việc dạy học buổi/ngày: - Tổng số Lớp: Số điểm trường: Số học sinh: Bình quân HS/lớp: - Số lớp dạy học buổi/tuần: Số học sinh: - Số lớp dạy học buổi/tuần: Số học sinh: - Số lớp dạy học buổi/tuần: Số học sinh: - Số lớp dạy học buổi/tuần: Số học sinh: - Số lớp dạy học buổi/tuần: Số học sinh: - Số lớp dạy học 10 buổi/tuần: Số học sinh: Thơng tin bố trí, sử dụng giáo viên: - Tổng số CBQL, giáo viên, nhân viên có (kể hợp đồng): Trong đó: + Số CBQL: + Số GV văn hóa: + GV dạy môn chuyên biệt: (Cụ thể: GV Nhạc: GV Mĩ thuật: GV Thể dục: GV Ngoại ngữ: GV Tin học: ) + Tổng phụ trách Đội: + Nhân viên : + GV khác: - Tỷ lệ chung giáo viên/lớp: - Số tiết dạy bình quân/tuần giáo viên văn hóa: 29 + Số tiết dạy khóa/tuần lớp: Nửa ngày: lớp T30: lớp T35: + Số tiết dạy tăng cường/tuần: lớp nửa ngày: lớp T30: lớp T35: + Số tiết tổ chức hoạt động ngoại khóa/tuần: lớp nửa ngày: lớp T30: lớp T35: - Số tiết dạy giáo viên dạy môn chuyên biệt (Ghi cụ thể số tiết dạy/tuần môn): - Số tiết dạy đối tượng khác: + Số tiết dạy/tuần Hiệu trưởng: lớp nửa ngày: lớp T30: lớp T35: + Số tiết dạy/tuần Phó HT: lớp nửa ngày: lớp T30: lớp T35: + Số tiết dạy/tuần TPT Đội: lớp nửa ngày: lớp T30: lớp T35: - Việc chuyển sang học ngày phát sinh thêm cơng việc cho đối tượng sau trường (ngồi việc dạy khóa): Đối với GV phụ trách lớp: Đối với GV môn chuyên biệt: Đối với CBQL: Đối với Y tế học đường: Các đối tượng khác: - Việc quản lý lao động GV trường nào? (khốn cơng việc hay GV phải tập trung trường làm việc theo ngày) Thông tin bố trí CSVC, phịng học: - Số phịng học văn hóa: Tỷ lệ phịng/lớp: - Số phịng học cho môn chuyên biệt: Cho môn học nào? - Số phòng học đa năng: Sử dụng cho việc gì? - Số phịng phục vụ cho học sinh nghỉ trưa: - Số phịng học khác: Thơng tin nguồn kinh phí chi cho việc tổ chức dạy, học buổi thứ 2/ngày - Kinh phí trả thù lao cho giáo viên dạy buổi/ngày : Số tiền: Trả theo hay trả theo tháng: Nguồn đâu: - Kinh phí trả thù lao cho giáo viên trơng HS ngủ trưa: Số tiền: Trả theo hay trả theo tháng: Nguồn đâu: - Kinh phí trả thù lao cho CBQL tăng trực: Số tiền: Trả theo hay trả theo tháng: Nguồn đâu: - Kinh phí trả thù lao Tổng phụ trách đội: Số tiền: Trả theo hay trả theo tháng: Nguồn đâu: - Kinh phí trả thù lao cho nhân viên hỗ trợ giáo viên: Số tiền: Trả theo hay trả theo tháng: Nguồn đâu: - Kinh phí trả thù lao cho cấp dưỡng: Số tiền: Trả theo hay trả theo tháng: Nguồn đâu: - Kinh phí đầu tư thêm CSVC, thiết bị: Có hay khơng: Nguồn đâu: 30 Phần III: Thơng tin nguồn kinh phí chi cho việc dạy, học buổi/ngày tiểu học trường Nguồn kinh phí địa phương cấp: + Kinh phí thù lao cho giáo viên dạy thêm buổi thứ 2/ngày: Có hay khơng? Số tiền dạy lớp T30: dạy lớp T35: + Kinh phí trả thù lao cho CBQL tăng trực: Có hay khơng? Số tiền: + Kinh phí trả thù lao cho nhân viên phải làm thên giờ: Có hay khơng? Số tiền: + Kinh phí hỗ trợ trả thù lao cho cấp dưỡng: Có hay khơng? Số tiền: + Kinh phí đầu tư thêm CSVC, thiết bị: Có hay khơng? Số tiền: Các khoản thu từ phụ huynh học sinh: + Tổng số tiền thu/HS khối lớp: + Số tiền cụ thể khoản thu sau khối lớp: Tiền bồi dưỡng GV dạy thêm buổi: lớp T30: lớp T35: Tiền ăn: Tiền dịch vụ khác (điện, nước, xe đưa đón, vệ sinh ): + Quy định mức chi cụ thể cho đối tượng nào?: + Cách tính chi trả cho đối tượng? Phần IV Đề xuất thày/cô nội dung sau: Loại hình phù hợp với trường số buổi học/tuần (T30, T33, T35 hay loại hình khác): Việc bố trí tỷ lệ GV/lớp cho T30 T35 cho phù hợp? Cụ thể: Tỷ lệ GV văn hóa/lớp T30: Tỷ lệ GV văn hóa/lớp T35: Tỷ lệ GV mơn chun biệt/lớp T30: Tỷ lệ GV môn chuyên biệt/lớp T35: Việc sử dụng hiệu giáo viên: + GV văn hóa nên dạy đủ môn hay dạy chuyên số mơn ? Nếu dạy chun số mơn nên bố trí ? + Có thể giao công việc kiêm nhiệm cho GV ? + Quản lý lao động soạn bài, chấm giáo viên đến trường làm việc hay khoán việc cho GV? Việc bố trí phịng học để phục vụ cho dạy, học ngày cần có phịng sau đây: - Tỷ lệ Phòng/lớp học cho dạy văn hóa? - Số Phịng học đa năng/trường để tổ chức hoạt động? - Phịng học mơn/trường để dạy số mơn chun biệt Các chi phí cần thiết lương chuyển sang dạy, học ngày cụ thể mơ hình T30; T33; T35: - Mức trả thù lao tối thiểu: + giáo viên dạy mơn văn hóa: + giáo viên khác: 31 - Mức trả thù lao tối thiểu cho CBQL: - Mức trả thù lao tối thiểu cho nhân viên hỗ trợ giáo viên: - Mức trả thù lao tối thiểu cho nhân viên phục vụ: - Mức trả thù lao tối thiểu cho cho cấp dưỡng: - Nguồn hỗ trợ Nhà nước cho khoản chi: - Nguồn thu PHHS cho khoản chi: - Cách tính để chi trả thù lao cho đối tượng: Chi phí để tăng cường CSVC: + Về phía Nhà nước cần đầu tư cho mục xây dựng, mua sắm nào? ………… + Về phía PHHS cần đóng góp cho mục xây dựng, mua sắm nào? …………………… Ý kiến khác: PHIẾU HỎI Dành cho giáo viên trường tiểu học Để phục vụ cho “Nghiên cứu sách tiêu chuẩn tối thiểu cho trường nguồn chi ngồi lương để chuyển sang mơ hình FDS; lựa chọn để sử dụng hiệu giáo viên lớp học”, xin thầy/cơ vui lịng trả lời cho câu hỏi đây: Xin trân trọng cám ơn hợp tác chia sẻ thông tin ông/bà Phần I: Thông tin cá nhân Họ tên: (có thể ghi khơng ghi): Nam/Nữ: Dân tộc: Chức vụ: .Tuổi: Trình độ đào tạo: Đơn vị công tác: Thâm niên giảng dạy: Công việc chuyên môn phụ trách dạy: Công tác kiêm nhiệm: ………………………………… Phần II: Nội dung câu hỏi Câu Trường thày/cô thực mơ hình dạy học đây? - Dạy học buổi/tuần: Ở lớp: - Dạy học buổi/tuần: Ở lớp: - Dạy học buổi/tuần; Ở lớp: - Dạy học buổi/tuần: Ở lớp: - Dạy học buổi/tuần: Ở lớp: - Dạy học 10 buổi/tuần: Ở lớp: 32 Mơ hình khác: Ở lớp: Câu Số tiết dạy tuần thày cô? - Số tiết lên lớp theo thời khóa biểu? - Số tiết chủ nhiệm? - Số tiết kiệm nhiệm? - Số tiết tham gia hoạt động lên lớp? Câu Khi chuyển sang dạy học ngày, thày/cô dạy môn học vào buổi ngày? Môn Buổi (sáng) Buổi (chiều) Các mơn văn hóa Âm nhạc Mỹ thuật Thể dục Tin học Ngoại ngữ Câu Khi chuyển sang dạy học ngày, thày/cô tham gia hướng dẫn hoạt động thời gian dành cho cơng việc tiết/tuần? Môn học Số tiết dạy Số tiết dạy buổi sáng buổi chiều Thực hành kiến thức học Tham gia hoạt động thực tế địa phương Giúp đỡ học sinh Bồi dường học sinh khiếu Bồi dưỡng ngoại ngữ Bồi dưỡng tin học Bồi dưỡng hội họa Bồi dưỡng tiếng dân tộc Bồi dưỡng hội họa Hướng dẫn học sinh dã ngoại Tổ chức câu lạc Tham gia quản lý lớp buổi trưa Khác… Câu Địa điểm dạy buổi ngày thày/cơ thực phịng học nào? (Phịng lớp học buổi sáng; phịng học mơn chun; nhà đa năng; thư viên; phòng truyền thống vv Hoặc địa điểm khác ngồi trường…) Câu Thày/cơ đánh giá mức độ phù hợp hiệu việc tham gia hướng dẫn hoạt động/nội dung giáo dục cho buổi ngày? 33 - Rất phù hợp, phù hợp hay không phù hợp? - Rất hiệu quả, hiệu hay không hiệu quả? *Nếu không phù hợp không hiệu quả, thày/cơ có đề xuất việc sử dụng giáo viên cho phù hợp hiệu chuyển sang dạy học ngày? …… *Nếu không phù hợp khơng hiệu quả, thày/cơ có đề xuất việc sử dụng lớp học cho phù hợp hiệu chuyển sang dạy học ngày? …… Câu Khi trường chuyển sang dạy học ngày thày/cơ có thêm khoản thu nhập lương? Các khoản thu nhập Có hay khơng Số tiền/thán g Nguồn để trả Dạy vượt quy định Tổ chức hoạt động lên lớp Bồi dưỡng dạy buổi Quản lý lớp bán trú Khác … Câu Ở lớp thày/cơ phụ trách học sinh học ngày phải đóng góp khoản tiền sau đây? Các khoản đóng góp Số tiền Nộp theo tháng hay năm Ghi Tiền học buổi Tiền điện Tiền nước Tiền vệ sinh Tiền văn phòng phẩm Tiền mua đồ dùng học tập Tiền cấp dưỡng Tiền mua chăn, gối, dụng cụ cá nhân Tiền mua dụng cụ, trang bị nhà bếp Tiền trông trưa Tiền xây dựng phục vụ bán trú Khác… Câu Các chi phí tăng thêm lớp chuyển sang học ngày nhà trường lấy nguồn kinh phí để chi? 34 Các khoản chi Nguồn kinh phí Chiếm tỷ lệ % Chi văn phòng phẩm, điện nước, vệ sinh tăng lên Chi bồi dưỡng giáo viên dạy tăng Chi mua sắm vật tư, thiết bị phục vụ dạy học buổi Chi đầu tư sở trú Chi khác cho dạy học ngày Câu 10 Thày/cơ đề xuất nguồn kinh phí để chi chuyển sang dạy học ngày? …………… Câu 11 Ý kiến khác liên quan đến sử dụng giáo viên, sử dụng lớp học có hiệu nguồn kinh phí tối thiểu chi thường xuyên lương trường chuyển sang dạy học ngày? ………… Trân trọng cảm ơn thày/cô _ Mẫu báo cáo dùng cho Sở phòng GD&ĐT Sở GD&ĐT Phòng GD&ĐT… Số / CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO Về tình hình tổ chức dạy học ngày - Kính gửi: Đồn khảo sát Chương trình đảm bảo chất lượng giáo dục trường học - Đơn vị báo cáo: - Địa Email : Số điện thoại : Thống kê năm học 2011 - 2012: - Số trường, lớp, học sinh tiểu học Tổng số Lớp Lớp Số trường Số lớp 35 Lớp Lớp Lớp Số học sinh Bình quân HS/lớp - Số buổi học tuần Số trường dạy học nửa ngày: Số lớp: Số học sinh: Số trường dạy học ngày theo T30: Số lớp: Số học sinh: Số trường dạy học ngày theo T30: Số lớp: Số học sinh: Số trường dạy học ngày theo T35: Số lớp: Số học sinh: Số trường, số lớp, số học sinh học ngày theo mơ hình khác: (ghi rõ số buổi học/tuần, hình thức tổ chức) - Số lượng cán quản lí, giáo viên, nhân viên (kể hợp đồng) Tổng số Nam Nữ Dân tộc Cán quản lí trường tiểu học Giáo viên dạy mơn văn hóa Giáo viên dạy mơn chun biệt Nhân viên hỗ trợ giáo viên Viên chức làm công tác TBDH Nhân viên thư viên Tổng phụ trách đội Bảo vệ Khác Cụ thể loại giáo viên : - Giáo viên văn hóa : - Giáo viên chuyên : TD : Âm nhạc : Mĩ thuật : Tin : NN : Với số lượng giáo viên, nhân viên có, địa phương đủ giáo viên, nhân viên chưa? (cho biết cụ thể thừa, thiếu GV văn hóa, GV mơn chun biệt); Vì sao? - Bố trí giáo viên dạy lớp nay: + Tỷ lệ GV/lớp dạy nửa ngày chung toàn tỉnh: + Tỷ lệ GV/lớp dạy T30: + Tỷ lệ GV/lớp dạy T35: - Để chuyển sang dạy học ngày, địa phương cịn thiếu loại hình giáo viên, nhân viên ? Số lượng loại ? + Phó Hiệu trưởng cho T30: Cho T35 : + Giáo viên cho T30: Cho T35 : + Nhân viên cho T30: Cho T35 : 36 UBND tỉnh, huyện, sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT Ban hành văn quy định: cấp kinh phí cấp; khoản thu thêm học sinh; hướng dẫn chế độ chi tiêu nhà trường cho việc dạy, học ngày (liệt kê văn quy định khác với việc dạy học nửa ngày xin gửi kèm phôtô) ……………… Thực tế trường địa phương dạy học ngày sử dụng giáo viên, lớp học nào? - Bố trí, sử dụng giáo viên dạy văn hóa: - Bố trí, sử dụng giáo viên dạy mơn chun: - Số phòng học phòng chức năng: Tỷ lệ phịng học/lớp chung tồn tỉnh : Tỷ lệ phịng học/lớp dạy theo T30 : Tỷ lệ phòng học/lớp dạy theo T35 : Số trường có nhà Đa : Số trường học có phịng học mơn : - Cơ sở vật chất cho bán trú : Số trường có phịng ăn trưa cho HS: Số trường có phịng ngủ trưa cho HS: Số trường có bếp nấu ăn cho HS: - Ngồi loại phịng trên, địa phương loại phòng khác để phục vụ cho dạy, học ngày? Thực tế trường tổ chức dạy học ngày thực chi phí thường xun ngồi lương náo? a) Liệt kê khoản chi phí ngồi lương tăng thêm chuyển sang dạy học ngày …………… b) Nguồn kinh phí cấp thêm cho dạy học ngày (phần khác với dạy học nửa ngày) ? c) Các khoản thu CMHS cho học ngày: - Thu cho phần dạy học ngày: - Thu phục vụ cho học sinh bán trú: Cách tính địa phương hướng dẫn cho trường để chi trả bồi dưỡng cho đối tượng dạy học ngày (nếu có): Số trực tăng thêm HT, PHT theo T30 : T35: Số dạy tăng thêm giáo viên dạy văn hóa theo T30 : T35: Số dạy tăng thêm giáo viên môn chuyên biệt theo T30 : T35: 37 Số quản lớp tăng thêm giáo viên chủ nhiệm theo T30 : T35: Số trực tăng thêm Tổng phụ trách đội: theo T30 : T35: Số trực tăng thêm nhân viên Y tế : theo T30 : T35: Số tăng thêm đối tượng khác : Nhu cầu định mức tối thiểu khoản chi thường xuyên lương chuyển sang học ngày - Xác định hoạt động mức chi cụ thể cần thiết cho hoạt động phát sinh thêm lớp chuyển sang dạy học ngày : - Cách tính để chi nao ?: - Nguồn kinh phí để chi từ đâu ? Đề xuất, kiến nghị địa phương điều kiện tối thiểu cho trường để chuyển sang dạy học ngày ? - Về sở vật chất: phòng lớp học, phòng chức năng, sở cho bán trú, trang thiết bị dạy học… ? - Về giáo viên ? - Về nguồn kinh phí chi thường xun ngồi lương ? Ngày tháng năm 2011 Thủ trưởng đơn vị (Kí tên đòng dấu) _ 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông tư Liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập Thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT ngày 21/10/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông Thông tư Liên tịch số 50/2008/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 09/9/2008 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ Bộ Tài Hướng dẫn thực chế độ trả lương dạy thêm nhà giáo sở giáo dục công lập SEQAP - Mơ hình trường tiểu học dạy học ngày lộ trình chuyển đổi Hà Nội 2010 SEQAP - Sổ tay hướng dẫn triển khai hoạt động Hà Nội 2010 SEQAP - Sổ tay hướng dẫn thực Quỹ giáo dục nhà trường Hà Nội 2010 SEQAP - Sổ tay hướng dẫn thực Quỹ phúc lợi học sinh Hà Nội 2010 SEQAP - Tài liệu Hội thảo Định mức biên chế giáo viên tiểu học thực dạy học ngày (FPS) Hà Nội, ngày 18-19/2011 SEQAP - Tài liệu Hội thảo tham vấn Chi phí ngồi lương việc sử dụng giáo viên, lớp học trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày Hà Nội, ngày 21-22/6/2012 10 Bộ Tài - Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước Nxb Tài chính, Hà Nội 2008 11 Báo cáo Điều tra theo dõi chi tiêu công cho giáo dục tiểu học Việt Nam (Nghiên cứu chung Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo, Công ty tư vấn kinh tế MêKông Việt Nam Tập đoàn tư vấn NorDic Na Uy thực - Tháng 11/2008) 39 ... lương sử dụng hiệu giáo viên, lớp học trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày Phần I CHI PHÍ TỐI THIỂU NGỒI LƯƠNG KHI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CHUYỂN SANG DẠY HỌC CẢ NGÀY Ở giai đoạn đầu nghiên cứu, ... phương Phần SỬ DỤNG HIỆU QUẢ GIÁO VIÊN VÀ LỚP HỌC KHI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CHUYỂN SANG DẠY HỌC HỌC CẢ NGÀY I Thực trạng sử dụng giáo viên lớp học trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày Về mơ... chi phí ngồi lương trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày ……… ………………… 12 Phần II Sử dụng hiệu giáo viên lớp học trường tiểu học chuyển sang dạy học ngày ………………………….………… 14 I Thực trạng sử dụng