Nghiên cứu về chi phí và tài chính cho lộ trình FDS

SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 CHƯƠNG TRÌNH ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG TRƯỜNG HỌC (SEQAP) NGHIÊN CỨU VỀ CHI PHÍ VÀ TÀI CHÍNH CHO LỘ TRÌNH FDS (BÁO CÁO HOÀN CHỈNH) Leo Maglen Nguyễn Thị Minh Huệ i SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 MỤC LỤC TỪ VIẾT TẮT iii LƯU Ý 1 Các phát Kiến nghị Nghiên cứu 2 Mục đích nghiên cứu Phương pháp Nghiên cứu 3.1 Cơ sở liệu sử dụng nghiên cứu 3.2 Số liệu dựa trường học thu thập khảo sát sử dụng nghiên cứu 3.3 Tính số tiết học trung bình/tuần (APPW) 3.4 Các biến số sử dụng nghiên cứu 12 3.5 Các công cụ phân tích 16 Kết nghiên cứu 17 4.1 Chi phí đơn vị 17 4.2 Hồi quy 18 4.3 Định mức 33 4.4 Các kịch HDS-FDS trường 42 4.5 Dự toán ngân sách 49 Kiến nghị 54 PHỤ LỤC 56 PHỤ LỤC I ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ NGÂN SÁCH CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC – 2011-2015 57 PHỤ LỤC II MẪU GHI DỮ LIỆU CHO DỰ TOÁN CÁC TIẾT HỌC TRUNG BÌNH/TUẦN (APPW) (VÍ DỤ) 58 PHỤ LỤC III MẪU CƠ SỞ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU 59 PHỤ LỤC IV HỒI QUY TỶ LỆ QUY MÔ VÀ HOẠT ĐỘNG 62 PHỤ LỤC V DANH MỤC CÁC TRƯỜNG ĐƯỢC KHẢO SÁT 74 ii SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 TỪ VIẾT TẮT APPW BOET DFP EQMS FDS HDS MKE MOET MOF MTR OLS SEQAP VND Số tiết học trung bình tuần Phòng Giáo dục Đào tạo Phòng Tài – Kế hoạch Hệ thống Quản lý Chất lượng Giáo dục Học ngày Học nửa ngày Mekong Economics Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Tài Đánh giá kỳ Phương pháp bình phương nhỏ thông thường Chương trình Đảm bảo Chất lượng Giáo dục Trường học Việt Nam đồng iii SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 NGHIÊN CỨU VỀ CHI PHÍ VÀ TÀI CHÍNH CHO ĐÁNH GIÁ LỘ TRÌNH FDS LƯU Ý Nghiên cứu thiết kế dựa trường học nhằm phát triển, chứng minh thử nghiệm khả ứng dụng phương pháp áp dụng rộng rãi ngành giáo dục tiểu học Nghiên cứu dựa mẫu nhỏ trường tham gia chương trình SEQAP trường không tham gia chương trình SEQAP lựa chọn cẩn thận, cung cấp số liệu chi thường xuyên năm 2011, số liệu thống kê học sinh, cấp nhân viên, số lớp dạy số phòng học sở vật chất khác Nghiên cứu đưa phân tích chương trình số tiết học tuần học học lớp năm 2011 trường Rõ ràng, cần phải thật ý giải thích kết khảo sát dựa số liệu tiêu biểu (nghĩa là, từ quan sát năm) từ mẫu, sau sử dụng số liệu để tổng hợp lập đề án Sáu mươi trường lấy mẫu có 52 trường (gồm 27 trường tham gia chương trình SEQAP 25 trường không tham gia chương trình SEQAP) cung cấp liệu hoàn chỉnh Rõ ràng, để đưa kết luận cho 1.600 trường tham gia chương trình SEQAP 14.500 trường không tham gia chương trình SEQAP để lập đề án cho kết luận cho giai đoạn năm năm 2016-2020 từ có sở liệu hẹp đó, kết đưa có độ tin cập thấp Lỗi thống kê liên quan đến quy mô mẫu mở rộng đáng kể, biên độ lỗi mở rộng Tuy nhiên, điểm toán không nhiều để đưa kết luận kế hoạch độc lập chứng minh kỹ thuật, áp dụng cho sở liệu lớn nhiều, chứa xu hướng số liệu tiêu biểu, mang lại câu trả lời độc lập cho câu hỏi mà nhà hoạch định sách SEQAP MOET đặt Dường phát quy tắc từ nghiên cứu tiêu biểu với quy mô nhỏ biến cần xem xét nhiều tiến hành thực nghiên cứu có quy mô lớn Page of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Các phát Kiến nghị Nghiên cứu 1.1 SEQAP đánh giá ảnh hưởng đến việc bố trí nguồn có cho trường học Điều phản ánh tỷ lệ hoạt động, tỷ lệ học sinh/giáo viên sở hạ tầng trường sử dụng việc thực chương trình giảng dạy Ảnh hưởng SEQAP tập trung vào tỷ lệ hoạt động quanh tiêu chuẩn (định mức) cho phù hợp cho việc thực giảng dạy ngày Các tỷ lệ hoạt động trường SEQAP hỗ trợ giảng dạy trung bình 33-35 tiết học tuần tập trung vào định mức sau1; Tỷ lệ hoạt động Số sinh viên lớp học (quy mô lớp học trung bình) Tỷ lệ giáo viên môn chung lớp Tỷ lệ học sinh – giáo viên môn chung Tỷ lệ học sinh – giáo viên môn riêng Tỷ lệ học sinh – nhân viên Tỷ lệ học sinh – phòng học môn chung Tỷ lệ lớp học phòng học môn chung Tỷ lệ giáo viên môn chung – phòng học môn chung Tỷ lệ giáo viên môn riêng – lớp học môn riêng Tỷ lệ học sinh – nhà vệ sinh Định mức 24 1.32:1 20:1 100:1 12:1 25:1 0.9:1 1.14:1 1.55:1 155-170:1 Các tỷ lệ hoạt động khung (Lộ trình FDS) để chương trình học ngày giai đoạn sau năm 2015 SEQAP định hướng dựa vào thực hiện2 1.2 Phân tích mô hình chi thường xuyên trường yêu cầu phương pháp cho phép quy mô trường học khác số dạy khác VND Chi thường xuyên/trường Chi thường xuyên/lớp học 1,766,932,686 2,079,910,457 2,059,390,375 Các trường không tham gia SEQAP 1,991,899,504 Thành thị Nông thôn Vùng sâu vùng xa Các trường có tham gia SEQAP 2,045,867,835 136,459,159 110,405,539 131,334,121 142,246,345 132,196,603 Chi thường xuyên/học sinh 3,804,073 5,217,065 7,098,267 6,030,852 6,135,119 Chi thường xuyên/giờ học 2,270,346 3,043,656 2,976,257 2,901,085 2,871,649 144,578 189,608 205,583 193,347 190,554 5,041 7,759 10,345 9,098 8,587 Chi thường xuyên/lớp học/giờ học Chi thường xuyên/học sinh/giờ học Xem Bảng đến 13, Phụ lục 2, Mục B Cũng xem đề xuất James Cameron (do khảo sát 16 trường hỗ trợ) việc triển khai giáo viên, Thông tư liên tịch số 35/2006 – Lựa chọn hành động: Bài thảo luận, 2012 trang Page of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Dự toán chi phí đơn vị - sử dụng chi phí dựa trường học, lớp học, học sinh học (trong học số học sinh hướng dẫn lớp năm) thể Mục 4.A báo cáo, tóm tắt Dự toán cho thấy trường vùng sâu vùng xa chi hoạt động nhiều trường nông thôn hay thành thị hầu hết phương pháp tính Như dự kiến, việc áp dụng SEQAP làm tăng chi phí bình quân trường học, lớp học học sinh bậc tiểu học Tuy nhiên, đưa số học vào dự toán, việc áp dụng SEQAP cho kết chi phí đơn vị hoạt động thấp 1.3 Nghiên cứu coi ‘chi phí/học sinh/giờ học’ thước đo chi phí đơn vị hiệu để đo ảnh hưởng mặt tài việc mở rộng thời gian biểu trường từ nửa ngày (HDS) sang ngày (FDS) tất trường tiểu học Việt Nam Cũng dùng thước đo để xác định khác đưa khoản chi thường xuyên để hoạt động trường, đó, ngân sách thường xuyên nhà nước cho giáo dục tiểu học việc đổi trường theo kiểu SEQAP trì trước năm 2015 mở rộng tất trường học 1.4 Chi thường xuyên bình quân/học sinh/giờ học định mức đề xuất đưa vào định mức áp dụng cho việc đầu tư ngân sách cho trường tiểu học giai đoạn ổn định ngân sách tiếp theo, nhằm hỗ trợ MOET việc thực FDS giai đoạn 2016-2020 1.5 Để trì giảng dạy trung bình 35 tiết/tuần, với cải tiến áp dụng thông qua SEQAP, khoản chi thường xuyên hàng năm bình quân/học sinh/giờ học ước tính (thực tế kỳ năm 2011): • Tổng chi thường xuyên • Chi nhân • Chi hoạt động VND 6,866.82 VND 5,979.75 VND 887.083 Các số lấy từ hồi quy tuyến tính đơn giản trường có SEQAP khảo sát 1.6 Giả sử bình quân 35 tiết học/tuần có 840 học/năm học4, với tỷ lệ lạm phát chung 7%/năm, dự toán chi phí đơn vị/học sinh/giờ học trở thành định mức chi thường xuyên/học sinh giai đoạn 2016- 20205 sau; Xem Bảng 17 Page of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài Chi phí/học sinh (VND) Tổng chi thường xuyên Chi nhân Chi hoạt động 1.7 2016 8,090,099 7,045,003 1,045,107 LM 5/ 2013 2017 8,656,406 7,538,154 1,118,265 2018 9,262,354 8,065,824 1,196,544 2019 9,910,719 8,630,432 1,280,302 2020 10,604,470 9,234,562 1,369,923 Có nhiều cách để thực việc chuyển từ HDS sang FDS Nghiên cứu đưa số kịch khác cho trường dạy bình quân 25 28 tiết học/tuần (APPW) mà hỗ trợ SEQAP chuyển sang dạy 30, 33 35 APPW, dù có hay hỗ trợ SEQAP nguồn ngân sách thường xuyên Chi phí bình quân/học sinh/giờ học lập dự toán cho cách Giả sử không xét đến dòng thời gian, nhiên thước đo chi phí đơn vị tính đồng năm 2011, kết xem thực tế biến động tiền tệ đơn thuần6 Nghiên cứu thấy rằng, dựa liệu chéo, việc chuyển từ HDS sang FDS mang lại hiệu cao hơn, đo chi phí/học sinh/giờ học thấp Không có hỗ Có hỗ trợ trợ SEQAP SEQAP Biến động chi phí/học sinh/giờ học Kịch 1: chuyển từ 25 APPW sang 30 APPW Chi thường xuyên/học sinh/giờ học Chi nhân sự/học sinh/giờ học Chi hoạt động/học sinh/giờ học Kịch 2: chuyển từ 25 APPW sang 33 APPW Chi thường xuyên/học sinh/giờ học Chi nhân sự/học sinh/giờ học Chi hoạt động/học sinh/giờ học Kịch 3: chuyển từ 28 APPW sang 30 APPW Chi thường xuyên/học sinh/giờ học Chi nhân sự/học sinh/giờ học Chi hoạt động/học sinh/giờ học Kịch 4: chuyển từ 28 APPW sang 33 APPW Chi thường xuyên/học sinh/giờ học Chi nhân sự/học sinh/giờ học Chi hoạt động/học sinh/giờ học Kịch 8: chuyển từ 28 APPW sang 35 APPW Chi thường xuyên/học sinh/giờ học Chi nhân sự/học sinh/giờ học Chi hoạt động/học sinh/giờ học -36.15% -38.71% -0.99% -34.71% -37.18% -0.76% -57.84% -61.94% -1.59% -42.81% -45.84% -1.19% -36.15% -38.71% -0.99% -34.71% -37.18% -0.76% -57.84% -61.94% -1.59% -42.81% -45.84% -1.19% -72.30% -77.42% -1.99% -48.21% -51.62% -1.48% Giả sử tiết học có thời gian 40 phút, năm học điển hình có 36 tuần – Xem Hình Xem Bảng 20 Đối với phân tích đầy đủ, xem Mục 4.D Các kịch trường học HDS - FDS Page of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài 1.8 LM 5/ 2013 Với Chương trình SEQAP dự tính hoàn thành vào năm 2015, với giai đoạn ổn định ngân sách năm 2016, cần lập dự toán cho ngân sách để trì đổi theo Chương trình SEQAP 10% trường tiểu học nằm chương trình mở rộng đổi 90% trường lại không nằm chương trình Giả sử với tổng số trường tiểu học, lượng học sinh cấp không đổi, tỷ lệ lạm phát chung 7%/năm, chương trình nhằm thực toàn diện FDS nước đến năm 2020 (mô hình T-30), phân bổ ngân sách thường xuyên cho tất trường tiểu học năm từ 2016 đến 2020 dự tính là7: Tỷ đồng 2016 2017 Tổng chi thường xuyên 48,465 51,335 Chi nhân 43,424 45,995 Chi hoạt động 5,041 5,340 1.9 2018 54,163 48,529 5,634 2019 57,703 51,701 6,002 2020 61,214 54,847 6,367 Các phát dựa số liệu tài 52 trường năm học 2011-12 Nếu áp dụng phương pháp sử dụng nghiên cứu vào sở liệu lớn nhiều (và sở liệu gồm số liệu tài gần nhất), nhà hoạch định sách tin tưởng vào tính thiết thực phát Sự tăng cường (và cập nhật) đạt với sửa đổi/bổ không đáng kể vào trình thu thập liệu thay thế, MOET phát triển thông qua SEQAP • Nên đưa ma trận vào công cụ thu thập liệu bố trí lại cách tuyển học sinh số lượng lớp học ghi lại theo cách cho phép tính toán số tiết học trung bình/tuần (APPW), xem Hình Như thống kê số đơn lẻ cho trường, APPW đổi lớn nghiên cứu này, cung cấp Đối với phân tích đầy đủ, xem Mục 4.E Các dự toán Lưu ý dự toán gồm trường tiểu học, toàn chi thường xuyên cho hoạt động ngành giáo dục tiểu học Kế hoạch áp dụng sử dụng ví dụ – xem Bảng 27 APPW < 25 25 < 28 28 < 30 30 < 33 33 and > 2016 15% 20% 25% 20% 20% 2017 10% 10% 25% 28% 27% Page of 78 2018 5% 5% 15% 35% 40% 2019 0% 5% 10% 45% 40% 2020 0% 0% 0% 55% 45% SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 khung để so sánh trường biến số, không biến số chi phí tài liên quan • Hiệu trưởng trường nên đề nghị cung cấp tổng chi phí thường xuyên hàng năm tổng chi phí nhân chi phí hoạt động từ báo cáo tài hàng năm – xem Bảng 1.10 Nghiên cứu đề xuất thêm rằng, theo kiến nghị nằm phần Aide Memoire Báo cáo kỳ, nghiên cứu giai đoạn nghiên cứu thực vào năm 2014 nhằm phối hợp chặt chẽ với DPF MOET việc chuẩn bị thiết lập định mức cho giai đoạn ổn định ngân sách 201620, nhằm tiếp tục cải tiến phương pháp phát triển nghiên cứu với hỗ trợ sở liệu lớn nhiều (đã đề xuất) Mục đích nghiên cứu SEQAP chương trình dựa trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tạo điều kiện cho việc chuyển sang FDS Theo đó, nghiên cứu dựa trường học, sử dụng liệu trường học, để phát triển chứng minh phương pháp: • Phân tích ảnh hưởng đến chi thường xuyên việc chuyển giao HDS-FDS • Phân tích ảnh hưởng mà việc áp dụng SEQAP có • Phát triển tỷ lệ chi phí đơn vị chi hoạt động dựa tiêu chí cho việc thực FDS • Dự toán ngân sách cần thiết cho việc thực FDS giai đoạn 2016 - 2020 • Mở rộng phân tích từ nghiên cứu mẫu nhỏ thành hoạt động hệ thống thông thường Phương pháp Nghiên cứu 3.1 Cơ sở liệu sử dụng nghiên cứu Sau nghiên cứu mở rộng, nguồn liệu tốt cho nhóm, theo dựa nghiên cứu đáp ứng mục tiêu, liệu có từ khảo sát Page of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Công ty Mekong Economics (MKE) thực cho SEQAP vào năm 2012 cho Nghiên cứu Chi Thường xuyên Ngoài lương FDS8 Nhóm nghiên cứu định công việc có lợi thực phát triển sở liệu hai giai đoạn: Giai đoạn – có tập hợp liệu đầy đủ từ MKE, Giai đoạn – bổ sung liệu khảo sát bổ sung từ trường cung cấp số liệu tài chưa hoàn chỉnh cho khảo sát ban đầu MKE Giai đoạn – tập hợp liệu MKE Một mẫu gồm 60 trường tiểu học chọn9: • Mười hai tỉnh chọn ngẫu nhiên – năm tỉnh miền bắc, ba tỉnh miền trung bốn tỉnh miền nam • Ở tỉnh, huyện phân loại thành thành thị, nông thôn hay vùng sâu vùng xa • Mỗi huyện chọn ngẫu nhiên trường, cộng với hai trường lân cận Trong số 60 trường chọn: • 31 trường nhận hỗ trợ SEQAP, 29 không hỗ trợ • trường khu vực thành thị, 18 trường khu vực nông thôn 34 trường khu vực vùng sâu vùng xa Sau khảo sát 60 trường: • 60 trường cung cấp liệu hữu ích để tính tỷ lệ quy mô hoạt động năm 2011 • 59 trường cung cấp đủ liệu để tính số lượng tiết học trung bình/tuần (APPW) năm 2011 • 36 trường cung cấp số liệu tài hữu ích năm 2011 Adam, McCarty, Nguyễn Thị Hải Phạm Văn Tài, Nghiên cứu Chi Thường xuyên Ngoài lương FDS có SEQAP, Báo cáo cuối cùng, ngày 31 tháng năm 2012 Xem danh sách đầy đủ Phụ lục V Page of 78 Để nhập sở liệu phi tài LM 5/ 2013 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài NĂM riêng Môn chung Tổng số nhân viên Nhân viên không trực tiếp giảng dạy Tổng số giao viên Giáo viên môn riêng Giáo viên môn chung Học sinh Lớp học Số học trung bình/năm APPW SEQAP/ 2khác Tỉnh Huyện Trường Mã số Page 61 of 78 họ Giáo viên thành thị/ nông thông vùng sâu vùng xa Nhân viên SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài PHỤ LỤC IV LM 5/ 2013 HỒI QUY TỶ LỆ QUY MÔ VÀ HOẠT ĐỘNG20 BIẾN SỐ QUY MÔ Hình D.1.1 Số học sinh đăng ký học, theo vị trí địa lý dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Hình D.1.2 Số lớp học, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 20 Khu vực thành thị (chấm xanh) khu vực nông thôn (chấm vàng) khu vực vùng sâu vùng xa (chấm đỏ) Page 62 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Hình D.1.3 Số giáo viên dạy môn chung, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Hình D.1.4 Số giáo viên dạy môn riêng, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Page 63 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Hình D.1.5 Số nhân viên không trực tiếp giảng dạy, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Hình D.1.6 Số phòng học môn chung, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Page 64 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Hình D.1.7 Số phòng học môn riêng phòng khác liên quan đến việc giảng dạy, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Hình D.1.8 Số phòng học không phục vụ giảng dạy, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Page 65 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Hình D.1.9 Số nhà vệ sinh, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Page 66 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 TỶ LỆ HOẠT ĐỘNG Hình D.2.1 Quy mô lớp học trung bình, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Hình D.2.2 Tỷ lệ học sinh – giáo viên môn chung, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Page 67 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Hình D.2.3 Tỷ lệ học sinh-giáo viên môn riêng, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Hình D.2.4 Số lớp học/phòng học, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Page 68 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Hình D.2.5 Tỷ lệ giáo viên môn chung lớp học, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Page 69 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Hình D.2.6 Tỷ lệ giáo viên môn chung phòng học môn chung theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Hình D.2.7 Tỷ lệ giáo viên môn riêng phòng học môn riêng, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Page 70 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Hình D.2.8 Tỷ lệ học sinh phòng học môn chung, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Hình D.2.9 Tỷ lệ bình quân học sinh-nhân viên, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Page 71 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Hình D.2.10 Tỷ lệ học sinh nhà vệ sinh, theo vị trí địa lý, dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP, 2011 Page 72 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 Page 73 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài LM 5/ 2013 27 TH Mỹ Phương 26 TH Đôn Phong 29 TH PhươngThông 30 Luc Nam TH Tiên Nha 37 1 Lục Ngạn TH Phong Vân 39 1 Bắc Kạn Bach Thong Bắc Giang Thái Nguyên Đông Bắc Phổ Yên Sa Pa Tân Yên Lào Cai Thái Nguyên Việt Yên Hòa Bình 60 31 TH Sa Pả II 13 1 1 TH Lan Giới 36 TH Nguyễn Huệ 42 1 TH Tiên Phong 43 1 TH Độc Lập 41 1 TH Phú Xá 40 1 TH Vân Trung 35 1 1 1 TH Thượng Bì 32 1 TH Cuối Hạ 59 1 TH Tân Lập 33 1 TH Thượng Cốc 58 TH Tử Nê 57 Lạc Sơn Eaka Hiệp Đức Phước Sơn Sơn Tịnh Long An TH Ba Hàng TH Phúc Thuận I 38 South Central Coast Châu thổ Mêkông 34 Nghĩa Hành QuangNgai TH Đồng Việt Thanh Buon Ma Thuot Quảng Nam TH Đồng Kỳ Buôn Ma Thuột Đắc Lắc 1 Yên Dũng TânLạc Central Highlands Yên Thê Kim Bôi Tây Bắc Vùng sâu vùng xa 28 TH Quảng Khê Ba Bể Trường Nông thôn TH Khang Ninh Huyện Thành thị Có SEQAP Tỉnh Mã trường Vùng miền Không có SEQAP PHỤ LỤC V DANH MỤC CÁC TRƯỜNG ĐƯỢC KHẢO SÁT 1 TH Lê Đại Hành 53 1 TH Thái Phiên 54 1 TH Nguyễn Viết Xuân 52 TH Kim Đồng 51 TH LýThường Kiệt 56 TH No Trang Lơng 55 1 1 1 TH NguyễnThị Minh Khai 44 1 TH Trần QuốcToản 50 1 TH&THCS Lê Hông Phong 48 1 TH HànhThiện 21 TH HànhTín Đông 25 1 TH HànhTín Tây 22 1 TH&THCS VõThị Sáu 47 TH Kim Đồng 45 TH Lê VănTám 46 TH số Tịnh Hòa 49 1 1 1 TH Số Tịnh Hà 23 1 TịnhThiện TH TịnhThiện 24 1 Càng Long TH Đại Phước C 12 ChâuThành TH Lê Văn Khuê 17 TH An Khương Thới TH Dương Xuân Hội Page 74 of 78 1 1 1 1 ĐồngTháp 1 1 11 TH Tân Thành 10 TH Vĩnh Thới TH Thuận Hòa 1 Ngã Bảy TH Lương Thế Vinh 14 1 Phụng Hiệp TH Hòa An 15 TH TrầnThị Bích Dung 16 TH Mỹ Đông TH Mỹ Hòa TH Hiếu Trung A 18 TH Long Thới A 19 TH TT Cầu Quan A 20 Lai Vung Tieu Can Page 75 of 78 Vùng sâu vùng xa Nông thôn TH Lai Vung Tháp Mười Trà Vinh TH Trần Văn Ngạn TH Việt Lâm Long Mỹ Hậu Giang TH Long Trì Trường Thành thị Huyện Không có SEQAP Tỉnh Có SEQAP Vùng miền LM 5/ 2013 Mã trường SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí Tài 1 1 1 1 1 1 1 [...]... 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Bảng 1 ví dụ về số liệu chi phí tài chính thường xuyên Các thước đo chi phí đơn vị Các biến số tài chính và phi tài chính được kết hợp trong dự toán các chi phí đơn vị: • • • Tổng chi thường xuyên/học sinh Chi nhân sự/học sinh Chi hoạt động/học sinh • • • Tổng chi thường xuyên/lớp học Chi nhân sự/lớp học Chi hoạt động/lớp học • • • Tổng chi thường... Hình 10 Chi phí nhân sự/trường theo vị trí địa lý và dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP - 2011 Page 21 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Hình 11 Chi phí hoạt động/trường theo vị trí địa lý và dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP - 2011 Page 22 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Các chi phí đơn vị 4.2.1 Chi phí/ học... thu thập cho nghiên cứu này Do các dữ liệu này khá chi tiết, nghiên cứu chỉ sử dụng các con số tổng và tổng từng phần Chi thường xuyên Chi nhân sự - I Chi thanh toán cá nhân Chi hoạt động – tổng chi phí của loại II, (các khoản chi cho hàng hóa, dịch vụ và chuyên gia), cộng với các chi phí loại III và loại IV 13 Xét kỹ hơn về mặt thu nhập, và SEQAP giải ngân như thế nào, là một phần của nghiên cứu giai... biệt là về chi phí nhân sự • Như dự tính, các can thiệp của SEQAP đã làm tăng chi phí/ trường học, lớp học, học sinh trong việc giảng dạy ở bậc tiểu học Tuy nhiên, khi các dự toán tính đến giờ học các can thiệp của SEQAP mang lại chi phí đơn vị thấp hơn Chi phí/ giờ học, chi phí/ lớp học/giờ học và chi phí/ học sinh/giờ học ở các trường có tham gia Page 17 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM... 4.2.2 Chi phí/ lớp học Page 24 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Hình 15 Chi thường xuyên/lớp học theo vị trí địa lý và dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP – 2011 Hình 16 Chi nhân sự/lớp học theo vị trí địa lý và dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP – 2011 Page 25 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Hình 17 Chi. .. ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Hình 20 Chi hoạt động/giờ học theo vị trí địa lý và dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP - 2011 4.2.4 Chi phí/ học sinh/giờ học Page 28 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Hình 21 Chi thường xuyên/học sinh/giờ học theo vị trí địa lý và dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP - 2011 Hình 22 Chi. .. theo vị trí địa lý và dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP - 2011 Page 29 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Hình 23 Chi hoạt động/học sinh/giờ học theo vị trí địa lý và dù trường có tham gia SEQAP hay trường không tham gia SEQAP - 2011 4.2.5 Chi phí/ lớp học/giờ học Page 30 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Hình 24 Chi thường xuyên/lớp... gia SEQAP và trường không tham gia SEQAP, chi phí nhân sự ở các trường FDS có xu hướng thấp hơn ở các trường 14 Phạm vi đầy đủ về các hồi quy quy mô và tỷ lệ hoạt động nằm trong Phụ lục B Page 20 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 FDS, trong khi đó ở các trường có mức APPW cao hơn, chi phí hoạt động có xu hướng cao hơn Hình 9 Chi phí thường xuyên/trường theo vị trí địa lý và dù trường... thước đo khác nhau - 2011 (n = 59) Page 11 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Hình 5 Số buổi học và tiết học trung bình/tuần - 2011 (n = 57) 3.4 Các biến số sử dụng trong nghiên cứu Hai loại biến số được sử dụng – biến số phi tài chính và biến số tài chính Các biến số phi tài chính của các trường được sử dụng trong phân tích cho bốn mục đích • Để tính APPW, như đã ghi chú • Làm thước... xuyên/giờ học Chi nhân sự/giờ học Chi hoạt động/giờ học • • • Tổng chi thường xuyên/học sinh/giờ học Chi nhân sự/học sinh/giờ học Chi hoạt động/học sinh/giờ học • • • Tổng chi thường xuyên/lớp học/giờ học Chi nhân sự/lớp học/giờ học Chi hoạt động /lớp học/giờ học Page 15 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu Chi phí và Tài chính LM 5/ 2013 Giờ học là một khái niệm rất hữu ích trong phân tích về các chi phí của việc ... Chi phí/ trường Tổng chi hoạt động/trường chi phí/ lớp học chi hoạt động/lớp học chi phí/ học sinh Chi phí/ giờ học chi phí/ lớp học/giờ học chi phí/ học sinh/giờ học Page 46 of 78 SEQAP ~ Nghiên cứu. .. số liệu chi phí tài thường xuyên thu thập cho nghiên cứu Do liệu chi tiết, nghiên cứu sử dụng số tổng tổng phần Chi thường xuyên Chi nhân - I Chi toán cá nhân Chi hoạt động – tổng chi phí loại... appw Chi phí/ trường Tổng chi phí/ trường Tổng chi nhân sự/trường Tổng chi hoạt động/trường chi phí/ lớp học chi thường xuyên/lớp học chi nhân sự/lớp học chi hoạt động/lớp học chi phí/ học sinh Chi