Giải pháp tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước đô thị thị trấn chờ huyện yên phong và thị trấn gia bình, huyện gia bình, tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ––––––––––––––––––––– NGÔ VIỆT THẮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ “DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CẤP NƯỚC ðÔ THỊ THỊ TRẤN CHỜ HUYỆN YÊN PHONG VÀ THỊ TRẤN GIA BÌNH HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH” LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ––––––––––––––––––––– NGÔ VIỆT THẮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ “DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CẤP NƯỚC ðÔ THỊ THỊ TRẤN CHỜ HUYỆN YÊN PHONG VÀ THỊ TRẤN GIA BÌNH HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH” Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN PHÚC THỌ HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan nội dung kết nghiên cứu ñược sử dụng luận văn trung thực chưa cơng bố, hay sử dụng để bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn ñều ñược rõ nguồn gốc, xuất xứ có tính khai qt cao làm bảo vệ thành cơng đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2014 TÁC GIẢ Ngô Việt Thắng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i LỜI CẢM ƠN Trước hết cho tơi gửi lời cảm ơn đến tồn thể thầy giáo trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội, thầy giáo Ban quản lý đào tạo thầy cô giáo khoa Kinh tế & Phát triển nông thơn trang bị cho tơi kiến thức có định hướng đắn học tập ñể hoàn thành luận văn tốt nghiệp ðặc biệt, cho tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Phúc Thọ - người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành tốt luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến tồn thể anh chị công tác Công ty TNHH thành viên cấp nước Bắc Ninh, Cán văn phịng Dự án ñã tạo ñiều kiện thuận lợi, giúp ñỡ q trình thực tập địa phương Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè giúp đỡ tơi suốt thời gian thực tập hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 TÁC GIẢ Ngô Việt Thắng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục hình, sơ đồ viii Danh mục chữ viết tắt ix MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CẤP NƯỚC 2.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước 2.1.1 Khái niệm vai trò nước 2.1.2 Khái niệm vai trò dự án 2.1.3 Dự án nước hệ thống cơng trình nước 2.1.4 Khái niệm quản lý dự án 10 2.1.5 Nội dung quản lý dự án 13 2.1.6 ðánh giá quản lý thực dự án ñầu tư 19 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước 25 2.2.1 Nhu cầu khả nước giới 25 2.2.2 Thực trạng SXKD nước số nước giới khu vực 26 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii 2.2.3 Thực trạng dự án ñầu tư nước 32 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 39 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên, dân số, KT-KH huyện Gia Bình huyện Yên Phong 39 3.1.2 Khái qt Cơng ty TNHH thành viên cấp nước Bắc Ninh 45 3.2 Phương pháp nghiên cứu 49 3.2.1 Khung phân tích 49 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 51 3.2.3 Phương pháp phân tích 52 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 53 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 55 4.1 Khái quát chung “Dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị thị trấn Chờ huyện Yên Phong thị trấn Gia Bình huyện Gia Bình” 55 4.1.1 Tên dự án, chủ đầu tư, hình thức đầu tư, địa điểm xây dựng 55 4.1.2 Hình thức quản lý thực dự án, tổ chức tư vấn, khảo sát lập dự án 4.1.3 Tiêu chuẩn áp dụng 4.1.4 55 56 Nội dung, quy mô ñầu tư giải pháp xây dựng giai ñoạn (đến năm 2015) 56 4.1.5 Quy mơ đầu tư đến giai ñoạn (ñến năm 2020) 60 4.1.6 Tổng mức ñầu tư: 60 4.1.7 Nguồn vốn ñầu tư 60 4.1.8 Thời gian thực dự án 60 4.2 Thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị trấn Chờ, huyện Yên Phong thị trấn Gia Bình, huyên 4.2.1 Gia Bình 61 Triển khai thực dự án 61 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 4.2.2 Kết thực dự án 71 4.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý thực dự án 88 4.3 ðánh giá quản lý thực dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị thị trấn Chờ huyện Yên Phong thị trấn Gia Bình huyện Gia Bình 91 4.3.1 ðánh giá thời gian tiến ñộ dự án 91 4.3.2 ðánh giá quản lý nguồn nhân lực, tổ chức máy quản lý dự án 94 4.3.3 ðánh giá chi phí dự án 100 4.3.4 ðánh giá chất lượng cơng trình 101 4.3.5 ðánh giá công tác quản lý khối lượng thực 103 4.3.6 ðánh giá quản lý dự án môi trường an tồn lao động 106 4.3.7 ðánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án 107 4.4 Giải pháp tăng cường quản lý “Dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị thị trấn Chờ huyện Yên Phong thị trấn Gia Bình huyện Gia Bình” 107 4.4.1 Giải pháp đảm bảo thời gian, tiến ñộ thi công Dự án 108 4.4.2 Giải pháp tăng cường lực quản lý chủ ñầu tư 109 4.4.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tư vấn, giám sát 111 4.4.4 Giải pháp quản lý chi phí dự án 112 4.4.5 Giải pháp đảm bảo chất lượng cơng trình hệ thống cấp nước 113 4.4.6 Giải pháp ñảm bảo mục tiêu Dự án 114 4.4.7 Giải pháp đảm bảo lợi ích kinh tế lợi ích xã hội 115 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 117 5.1 Kết luận 117 5.2 Kiến nghị 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC 123 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v DANH MỤC BẢNG STT Tên Bảng Trang 2.1 Tỷ lệ cấp nước số nước Thế giới năm 2006 28 2.2 Tình hình sử dụng nước vùng miền 29 2.3 Quy hoạch nguồn nước tỉnh Bắc Ninh 31 2.4 Các văn liên quan ñến dự án xây dựng 38 3.1 Trình độ CBCNV Cơng ty qua năm 2010, 2011 46 3.2 Tổng hợp kết sản xuất kinh doanh Công ty 47 3.3 Tổng số đối tượng điều tra 51 4.1 Hạng mục cơng trình hệ thống cấp nước thị trấn Chờ 57 4.2 Hạng mục cơng trình hệ thống cấp nước thị trấn Gia Bình 59 4.3 Tổng mức đầu tư 60 4.4 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu 63 4.5 Kế hoạch thực Gói thầu BN1 65 4.6 Kế hoạch thực Gói thầu BN2 67 4.7 Dự tốn chi phí phát triển theo giai ñoạn cho Hệ thống 68 4.8 Tổng mức ñầu tư Giai ñoạn Dự án 69 4.9 Thời gian thi cơng Gói thầu BN1 71 4.10 Thời gian thi cơng Gói thầu BN2 71 4.11 Nhân Ban quản lý dự án 73 4.12 Nhân nhà thầu thi cơng gói thầu BN1 74 4.13 Nhân nhà thầu thi cơng gói thầu BN2 75 4.14 Nhân tư vấn 76 4.15 Bảng tổng hợp giá trị giải ngân Dự án 78 4.16 Bảng tổng hợp giá trị giải ngân Gói thầuBN1 79 4.17 Bảng tổng hợp giá trị giải ngân Gói thầu BN2 79 4.18 Khối lượng hồn thành cơng việc theo tiến độ Gói thầu BN1 81 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi 4.19 Khối lượng hồn thành cơng việc theo tiến độ Gói BN2 83 4.20 ðánh giá hộ dân thi công dự án 85 4.21 Trách nhiệm bên quản lý môi trường 87 4.22 ðánh giá người dân tiến ñộ dự án 92 4.23 ðánh giá hộ dân thi công dự án 103 4.24 Khối lượng chưa hồn thành Gói thầu BN1 104 4.25 Khối lượng chưa hồn thành Gói thầu BN2 105 4.26 Bảng so sánh kết ñạt ñược với mục tiêu cơng trình 115 4.27 Bảng thu nhập từ vận hành lợi nhuận 116 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ðỒ STT Tên hình, sơ đồ Trang Hình 2.1 Bảo dưỡng giếng nước ngầm xã Hòa Long, TP Bắc Ninh 36 Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Gia Bình 41 Hình 3.2 Bản đồ hành huyện n Phong 44 Biểu ñồ 3.1 Doanh thu sản xuất kinh doanh từ năm 1998-2012 48 Biểu đồ 3.2 Thu nhập bình quân CBCNV Công ty từ năm 1998-2012 48 Biểu ñồ 3.3 Lợi nhuận Công ty từ năm 1998 -2012 49 Sơ đồ 3.1 Tổ chức, máy Cơng ty 47 Sơ đồ 3.2 Khung phân tích đánh giá quản lý thực dự án 50 Sơ ñồ 4.1 Sơ ñồ giải ngân Dự án 70 Sơ ñồ 4.2 Quản lý nhân ban QLDA 72 Sơ ñồ 4.3 Quản lý nhân nhà thầu thi cơng gói thầu BN1 74 Sơ đồ 4.4 Quản lý nhân nhà thầu thi cơng gói thầu BN2 75 Sơ ñồ 4.5 Tổ chức giám sát quản lý mơi trường 86 Sơ đồ 4.6 Quy trình toán nhà thầuError! Bookmark not defined Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế viii Quy ñịnh trách nhiệm đối tượng có liên quan, trách nhiệm nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung cấp vât liệu, sản phẩm, thiết bị, cấu kiện cho cơng trình xây dựng ñã ñược quy ñịnh cụ thể Nghị ñịnh 15/2013/Nð-CP Thực thỏa thuận với bên nhà thầu quy trình phương pháp kiểm tra chất lượng vật liệu, sản phẩm, thiết bị, cấu kiện xây dựng trước trình sản xuất trình cung ứng, sử dụng, lắp đặt cơng trình Tăng cường chất lượng cho cơng trình hệ thống cấp nước thông qua việc thiết lập phương thức quản lý hiệu nhằm cung cấp nguyên tắc chung cho việc thực dự án ñầu tư xây dựng Áp dụng thành số phương pháp tiên tiến quản lý chất lượng cơng trình xây dựng như: xây dựng hệ thống quản lý, lựa chọn ñánh giá nhà thầu; áp dụng sổ tay quản lý an toàn xây dựng; xây dựng khung sát hạch chứng kỹ sư giám sát công trường, huy trưởng công trình Chủ đầu tư nên đầu tư số thiết bị kiểm định để quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Các thiết bị phát huy hiệu cơng tác kiểm định, chứng nhận an tồn chịu lực cho cơng trình, hệ thống cấp nước, hệ thống đường ống phân phối Thực cơng tác kiểm tra, thí nghiệm vật liệu, cấu kiện, vật tư, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ trước xây dựng lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo quy ñịnh tiêu chuẩn, yêu cầu thiết kế yêu cầu hợp ñồng xây dựng 4.4.6 Giải pháp ñảm bảo mục tiêu Dự án Qua khảo sát ñiều tra, ñánh giá kết ñạt ñược dự án hoàn thành ñược so sánh với nhiệm vụ ñược ñề trước xây dựng dự án cho Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 114 thấy kết mục tiêu dự án ñều cho kết ñạt ñược tương ñối tốt Tuy nhiên, ñưa vào vận hành nên dự án chưa phát huy hết lợi ích cơng trình Vì vậy, lâu dài cơng trình phát huy hiệu kinh tế - xã hội lớn tới người dân vùng hưởng lợi trực tiếp từ dự án Bảng 4.26 Bảng so sánh kết ñạt ñược với mục tiêu cơng trình Mục tiêu Kết đạt Giải pháp Thị trấn Chờ, cơng trình ðang thi cơng dở Cần tích cực đẩy nhanh giai đoạn có cơng suất dang (theo bảng tiến 3.000 m3/ngày ñáp ứng nhu ñộ trên) tiến ñộ thi công ñể ñáp ứng nhu cầu nước cầu sử dụng nước ñến năm cho người dân 2015 Thị trấn Gia Bình, cơng ðã hồn thiện Tăng cường tun trình giai đoạn có cơng vào vận hành đáp truyền cho người dân suất 1.200 m3/ngày ñáp ứng ứng cho gần 2.000 tích cực sử dụng nước nhu cầu sử dụng nước ñến hộ dân năm 2015 tạo doanh thu, tăng tính hiệu dự án 4.4.7 Giải pháp đảm bảo lợi ích kinh tế lợi ích xã hội Lợi ích kinh tế xã hội dự án ñầu tư hiệu số lợi ích mà kinh tế quốc dân xã hội thu ñược trừ đóng góp mà xã hội phải bỏ dự án thực Mục tiêu thực phân tích kinh tế dự án cấp nước nhằm ñánh giá xem dự án có mang lại lợi ích cho xã hội hay khơng Tính khả thi mặt tài dự án dựa tiêu chí (i) giá trị dự án (NPV) (ii) tỷ lệ hoàn vốn nội mặt kinh tế (EIRR) (iii) tỷ lệ lợi nhuận - chi phí dự án (BCR) ðối với dự án cấp nước Việt Nam nói chung Bắc Ninh nói riêng, tiêu chí Trường ðại Học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 115 Bộ Kế hoạch ñầu tư ñịnh, ñó NPV dương, EIRR lớn 12% BCR lớn Bảng 4.27 Bảng thu nhập từ vận hành lợi nhuận Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 116 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu tình hình triển khai thực “Dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị thị trấn Chờ huyện Yên Phong thị trấn Gia Bình huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh” chúng tơi rút ñược số kết luận sau: Thứ nhất, sở lý luận: ðề tài góp phần hệ thống hóa khái niệm có liên quan dự án, quản lý dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị lý luận ñặc ñiểm, nội dung yếu tố ảnh hưởng đến q trình triển khai thực dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị Những lý luận nội dung yếu tố ảnh hưởng đến q trình triển khai thực dự án từ quản lý thời gian tiến ñộ dự án; quản lý nguồn nhân lực, máy tổ chức chủ ñầu tư, nhà thầu, tư vấn giám sát; quản lý chi phí vốn dự án; quản lý chất lượng, quản lý khối lượng dự án; đánh giá cơng tác quản lý thực dự án; quản lý dự án môi trường an tồn lao động Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thực dự án: Yếu tố khách quan yếu tố chủ quan để từ đưa giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý dự án Thứ hai, kết triển khai thực “Dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị thị trấn chờ huyện n Phong thị trấn Gia Bình huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh” bước đầu triển khai thành cơng Hồn thiện Hệ thống cấp nước thị trấn Gia Bình huyện Gia Bình để đáp ứng nhu cầu cho 2.197 hộ dân (so với kế hoạch 1.897 hộ), ñạt 116% Tuy nhiên số nguyên nhân chủ quan khách quan nên chưa ñưa Hệ thống cấp nước thị trấn Chờ huyện Yên Phong vào hoạt ñộng, việc triển khai thực Dự án nói chung Hệ thống cấp nước thị trấn Chờ nói riêng cịn chậm cịn chậm nhiều ngun nhân khác nhau, cơng tác giải phóng mặt Trường ðại Học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 117 cịn nhiều khó khăn vướng mắc (đặc biệt mặt để thi cơng Hệ thống cấp nước thị trấn Chờ); phối hợp ñơn vị huyện hạn chế; biến ñộng lớn giá thị trường nói chung nguyên vật liệu xây dựng; tính chun nghiệp cơng tác tổ chức thi công nhà thầu không cao Tổ chức máy quản lý dự án nhiều bất cập với công tác quản lý nhân chưa tốt Nhân quản lý thi cơng dự án cịn mỏng so với dự án lớn Khối lượng chất lượng thi công chưa tốt Dự án bị chậm tiến độ, có hạng mục cơng trình chậm 2-3 năm so với kế hoạch Tình hình giải ngân vốn dự án chậm nhiều so với kế hoạch Thứ ba, nhóm giải pháp đưa nhằm thực có hiệu Dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị cần triển khai đồng bộ, liên tục đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương, phù hợp với quy hoạch khai thác, sử dụng tài ngun nước huyện nhóm giải pháp để ñảm bảo hiệu dự án gồm 1) giải pháp đảm bảo thời gian tiến độ thi cơng, 2) giải pháp tăng cường lực quản lý chủ đầu tư, 3) giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tư vấn, giám sát, 4) giải pháp quản lý chi phí dự án, 5) giải pháp đảm bảo chất lượng cơng trình hệ thống cấp nước, 6) giải pháp ñảm bảo mục tiêu dự án, 7) giải pháp đảm bảo lợi ích kinh tế lợi ích xã hội Thứ tư, để giải tồn hạn chế Dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị thị trấn Chờ huyện Yên Phong thị trấn Gia Bình huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh chúng tơi đưa giải pháp phân tích Trong cần trọng giải pháp giải pháp ñảm bảo thời gian tiến độ thi cơng giải pháp đảm bảo chất lượng cơng trình hệ thống cấp nước quan trọng Tuy nhiên áp dụng giải pháp phải hài hịa chủ động linh hoạt ñể Dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước 02 thị trấn nói đạt hiệu cao Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 118 5.2 Kiến nghị 5.2.1 ðối với Chính phủ Bộ, ban, ngành chức Tiếp tục ban hành thêm văn luật hướng dẫn nhằm nâng cao tính pháp lý, đảm bảo tính đồng văn bản, thủ tục phù hợp với tình hình thực tế ðồng thời, cần sớm bổ sung, sửa ñổi quy trình, thủ tục có liên quan đến giải ngân vốn văn pháp luật hành Cần cải tiến thủ tục hành theo hướng gọn nhẹ, thuận tiện, thủ tục phê duyệt Tập trung thực tốt chức quản lý nhà nước hoạch định xây dựng chế sách, kế hoạch, hướng dẫn kiểm tra, giám sát cấp Cần phân cấp quản lý, làm rõ vai trò chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền cấp quản lý dự án để tránh xảy tình trạng chồng chéo, ñùn ñẩy trách nhiệm bên Hàng năm tổng kết, biểu dương điển hình tiến tiến hoạt động thi cơng xây dựng cơng trình cung cấp nước sạch, tạo diễn ñàn trao ñổi, học tập phổ biến kinh nghiệm xây dựng, phổ biến nhân rộng mơ hình tốt, tạo lập sở xây dựng, hồn thiện chế sách Ban hành tập thiết kế định hình cơng trình xử lý nước thị, nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị ñầu tư, ñồng thời tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận áp dụng thống mơ hình tiên tiến cơng nghệ xử lý nước phạm vi nước 5.2.2 ðối với UBND tỉnh Bắc Ninh ban ngành liên quan ðề nghị UBND tỉnh quan tâm ñạo UBND huyện, ñặc biệt ñây UBND huyện Yên Phong việc giải phóng mặt khu vực liên quan, đạo triển khai thi cơng dự án có liên quan, UBND quyền Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 119 ñịa phương, ñây yêu cầu thiếu sau hệ thống cấp hồn chỉnh vào hoạt động Phê duyệt dự án rà sốt điều chỉnh Chương trình mục tiêu Quốc gia nước VSMT nơng thơn nói chung nước thị nói riêng cho phù hợp với ñiều kiện kinh tế xã hội, nhằm ñạt ñược mục tiêu u cầu nhiệm vụ thiết thực có tính khả thi cao Có kế hoạch đào tạo trường chuyên nghiệp dạy nghề ñội ngũ cán quản lý, vận hành, sửa chữa lĩnh vực cấp nước 5.2.3 ðối với Nhà tài trợ WB Mở lớp bồi dưỡng tập huấn quy trình, thủ tục cho cán Dự án có chương trình Hội thảo, hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm, Cần đơn giản hóa quy trình, thủ tục Dự án phù hợp với tình hình thực tế quy định, thủ tục nước Việt Nam ðồng thời, sửa lại số nội dung Hiệp ñịnh vay vốn nhằm tạo ñiều kiện thực Dự án theo thực tế Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hồng Anh (2004), nguy thiếu nước toàn cầu - Thời báo kinh tế Việt Nam ngày 18/6/2004 Ban QLDA phát triển hạ tầng kỹ thuật thị - Bộ xây dựng (2009), Tài liệu: Dự án phát triển cấp nước ðô thị Việt Nam Báo cáo kết sản xuất kinh doanh Công ty TNHH thành viên cấp thoát nước Bắc Ninh (2011-2013) Mai Văn Bưu (2001), “Hiệu quản lý dự án nhà nước”, NXB Khoa học kỹ thuật Bộ kế hoạch đầu tư, Thơng tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30/7/2007 hướng dẫn thực quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển (Ban hành kèm theo nghị ñịnh số 121/2006/Nð-CP ngày 09/11/2006 ban hành quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức Chính phủ, Nghị định 109/2007/Nð-CP ngày 26/6/2007 chuyển ñổi doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành cơng ty cổ phần Chính phủ, Quyết ñịnh số 63/1998/Qð-TTg ngày 18/3/1998 việc phê duyệt ñịnh hướng phát triển cấp nước ñô thị quốc gia ñến năm 2020 GS.TS ðỗ Kim Chung (2003), Giáo trình dự án phát triển nơng thơn, NXB Nơng nghiệp Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh (2010), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2010, Bắc Ninh 10 Ngơ ðình Giao (1998), “Kinh tế học vi mơ”, NXB giáo dục 11 Nguyễn Ngọc Mai cộng (1996), “Giáo trình lập quản lý dự án đầu tư” Trường ñại học kinh tế quốc dân 12 Trần Thị Bích Nga- Phạm Ngọc Sáu (2004) “Cẩm nang kinh doanh Harvard, Quản lý dự án lớn nhỏ” Nhà xuất tổng hợp TP Hồ Chí Minh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 121 13 Bùi ðình Khoa, cấp nước thị, thực trạng giải pháp - Tạp chí xây dựng số 398 14 GS.TS Bùi Xuân Phong (2006), “Giáo trình quản trị dự án đầu tư” Học viện bưu viễn thơng 15 PGS TS Từ Quang Phương (2005), “Giáo trình quản trị dự án” NXB ðại học Kinh tế quốc dân 16 Nguyễn Thị Ngọc Phùng (2005), “Giáo trình kinh tế phát triển” NXB lao động- xã hội- Hà Nội 17 Nguyễn Xuân Thủy (1998), “Quản lý dự án ñầu tư”, NXB giáo dục 18 Tủ sách nhà quản lý (2008), “Làm ñể dự án thành cơng” Nhà xuất lao động- xã hội 19 Verzuh (2008), “MBA tầm tay chủ ñề quản lý dự án”, NXB tổng hợp TP Hồ Chí Minh 20 Viện quản lý dự án (2002), “Cẩm nang kiến thức quản lý dự án” Nhà xuất khoa học kỹ thuật 21 Viện nghiên cứu ñào tạo quản lý (2007), “Tổ chức ñiều hành dự án” NXB tài 22 Tạp chí cấp thoát nước Hội cập thoát nước Việt Nam, số 2, 2009 23 Tổng cục thống kê Việt Nam (2007), http://www.gso.gov.vn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 122 PHỤ LỤC Thời gian thi cơng Gói thầu BN1 HT cấp nước TT Chờ Stt I II III 10 11 Hạng mục Thiết kế Cơng trình nguồn Trạm bơm nước thơ Máy bơm chìm Q = 132 m3/h, H = 30 m Tuyến ống nước thơ Xây dựng đường dây trạm biến áp 75 KVA 22/0,4 KV Cơng trình xử lý nước Bể trộn (1 bể) Bể phản ứng (2 bể) Bể lắng (2 bể) Bể lọc (3 bể) Bể chứa nước bể Trạm bơm nước 01 tầng Bể chứa bùn (02 bể) Cơng trình phân phối ðường ống uPVC DN 300 ðường ống uPVC DN 250 ðường ống uPVC DN 200 ðường ống uPVC DN 160 ðường ống uPVC DN 110 ðường ống uPVC DN 90 ðường ống uPVC DN 63 ðường ống uPVC DN 50 ðường ống uPVC DN 40 Lắp ñặt trụ cứu hỏa Lắp ñặt hộ khách hàng Kế hoạch Bắt ñầu Kết thúc Thời gian hoàn thành So với kế hoạch (ngày) 01/03/2010 01/05/2010 01-05-2010 01/06/2010 01/07/2010 30/06/2012 Hoàn thành Hoàn thành chậm 730 01/07/2010 01/09/2010 11/07/2010 11/10/2010 30/06/2012 30/06/2012 chậm 720 chậm 628 01/10/2010 11/10/2010 30/06/2012 chậm 628 Hoàn thành 01/08/2010 01/07/2010 01/10/2010 01/11/2010 01/12/2010 30/09/2010 31/10/2010 31/10/2010 01/12/2010 31/12/2010 Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành 05/08/2013 01/11/2010 01/02/2011 01/12/2010 03/03/2011 Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành 01/06/2010 01/05/2011 01/06/2011 01/11/2010 01/01/2011 01/01/2011 01/02/2011 01/03/2011 01/05/2011 01/07/2011 01/11/2010 19/10/2010 31/05/2011 30/06/2011 31/12/2010 31/03/2011 28/02/2011 31/03/2011 07/09/2011 05/09/2011 31/07/2011 10/11/2013 30/06/2012 30/06/2012 30/06/2012 30/06/2012 30/06/2012 30/06/2012 30/06/2012 30/06/2012 30/06/2012 30/06/2012 30/06/2012 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế chậm 948 chậm 620 chậm 396 chậm 366 chậm 547 chậm 457 chậm 488 chậm 457 chậm 297 chậm 299 chậm 335 trước 498 123 PHỤ LỤC Thời gian thi cơng Gói thầu BN2 HT cấp nước Gia Bình Stt I II III Hạng mục Thiết kế Cơng trình nguồn Trạm bơm nước thơ số Máy bơm chìm Q = 53 m3/h, H = 18 m Trạm bơm nước thô số Máy bơm chìm Q = 53 m3/h, H = 14 m Tuyến ống nước thơ Xây dựng đường dây trạm biến áp 75 KVA 22/0,4 KV Xây dựng hồ sơ lắng Cơng trình xử lý nước Bể trộn (1 bể) Bể phản ứng (2 bể) Bể lắng (2 bể) Bể lọc (3 bể) Bể chứa nước 01 bể 350m3 Trạm bơm nước 01 tầng Bể chứa bùn (02 bể) Cơng trình phân phối ðường ống uPVC DN 200 ðường ống uPVC DN 160 ðường ống uPVC DN 110 ðường ống uPVC DN 90 ðường ống uPVC DN 63 ðường ống uPVC DN 50 Lắp ñặt trụ cứu hỏa Lắp ñặt hộ khách hàng Kế hoạch Bắt ñầu Kết thúc Thời gian hoàn thành So với kế hoạch (ngày) 01/03/2010 01/05/2010 01-05-2010 01/06/2010 01/07/2010 02/02/2011 Hoàn thành Hoàn thành chậm 216 01/07/2010 17/07/2010 10/03/2012 chậm 602 01/09/2010 01/10/2010 06/01/2012 chậm 462 01/10/2010 01/11/2010 08/03/2012 chậm 493 01/08/2010 21/08/2010 14/03/2012 chậm 571 01/08/2010 10/09/2010 20/03/2012 chậm 557 01/07/2010 08/11/2010 10/10/2011 chậm 336 10/10/2010 01/11/2010 01/12/2010 01/11/2010 01/07/2010 31/10/2010 01/12/2010 31/12/2010 01/12/2010 30/08/2010 06/01/2012 06/01/2012 06/01/2012 10/01/2012 10/10/2011 chậm 432 chậm 401 chậm 371 chậm 405 chậm 406 01/06/2010 19/10/2010 11/01/2012 chậm 449 01/05/2011 31/05/2011 07/01/2012 chậm 221 01/11/2010 01/11/2011 01/01/2011 01/02/2011 01/03/2011 01/04/2011 01/07/2011 01/07/2011 01/12/2010 01/12/2011 28/02/2011 31/03/2011 30/04/2011 30/06/2011 21/07/2011 31/10/2011 07/05/2011 08/05/2011 20/01/2011 07/05/2011 06/08/2011 15/05/2011 20/05/2012 10/10/2011 chậm 157 trước 207 trước 39 chậm 37 chậm 98 trước 46 chậm 304 trước 21 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 124 PHỤ LỤC Phiếu số PHIẾU KHẢO SÁT KHÁCH HÀNG Tên khách hàng:……………………………………… ðịa chỉ:……………………………………………………………… Số ñiện thoại:……………… Mã KH (nhân viên Công ty nước tự ghi) Gia đình ơng (bà) có khẩu: Số người sử dụng Trong đó: Số người Người thợ nước Gia đình th 2.Mục đích sử dụng nước hộ gia đình là: Sinh hoạt Sản xuất, Kinh doanh Khác 3.Ngồi nước máy gia đình có nguồn nước khác không? Nước mưa Nước giếng khoan Nước giếng khơi Khác 4.Gia đình dùng loại phương tiện (thiết bị) để dự trữ nước? Ngầm Bồn chứa mái xô, chậu Thiết bị đun lượng mặt trời Khơng có 5.Dung tích bể ngầm bồn chứa m3: 5m3 Trong sinh hoạt gia đình sử dụng nước máy vào hoạt động nào? Nấu nướng Tưới Ăn uống Tắm giặt 7.Trong sản xuất kinh doanh gia đình sử dụng nước cho mục đích sau đây: Rửa ngun vật liệu Rửa xe Rửa sản phẩm Sản xuất giấy Làm mát máy móc (tuần hồn) Làm mát (khơng tuần hồn) 8.Trong việc sử dụng nước vào mục đích khác gia đình sử dụng vào mục đích sau đây: Tưới Rửa chuồng trại chăn nuôi Tưới rau nuôi cá Tưới nước chống nóng Tưới nước chống bụi Ghi chú: Do tình hình thiếu nước thời gian tới đề nghị khách hàng trả lời đầy đủ sát thực thơng tin giúp cho Cơng ty vận hành, ñiều phối lượng nước sản xuất phù hợp với yêu cầu khách hàng trì ổn định mạng lưới Xin trân trọng cảm ơn Ngày tháng năm NGƯỜI KHẢO SÁT ðẠI DIỆN KHÁCH HÀNG (Ký, ghi họ tên) (Ký, ghi họ tên) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 125 PHỤ LỤC Phiếu số PHIẾU ðIỀU TRA HỘ DÂN CÓ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC MỚI Với q trình phát triển thị ngày cao, sống người dân khu vực thành phố Bắc Ninh ngày ñược nâng cao Vì vấn đề chất lượng nước sinh hoạt ñang vấn ñề xúc người dân khu vực Dự án xây dựng hệ thống cấp nước đến giai đoạn hồn thành Phiếu thăm dị ý kiến thực với mục đích thu thập thơng tin nhằm tìm hiểu ý kiến người dân khu vực vấn ñề sử dụng nước Ơng(bà) vui lịng đánh dấu (x) vào mà lựa chọn 1- Thơng tin chủ hộ Họ tên chủ hộ: …………………………………………………………… Tên khu phố:…………………….…………………………………………… Tuổi chủ hộ: ……………Tuổi Trình độ học vấn: Cấp I Cấp II Cấp III Trình độ chun mơn: Trung cấp Cao ñẳng ðại học 2- Nội dung ñiều tra Câu Ơng/bà có biết hệ thống cấp nước xây dựng khơng? Có Khơng Câu Theo ơng, bà dự án xây dựng cấp nước là: Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Câu Ơng/bà thấy chất lượng thi cơng xây dựng là: Tốt Bình thường Khơng tốt Câu Ơng/bà thấy tiến độ thi cơng dự án là: Nhanh Chậm Bình thường Câu Ơng/bà thấy cơng tác giám sát, quản lý thực dự án nào? Rất tốt Tốt Bình thường Khơng tốt Câu Hệ thống cấp nước xây dựng có ảnh hưởng đến sống anh chị khơng? Khơng Có Câu Nhà thầu thi cơng dự án có làm ảnh hưởng đến giao thơng người dân khơng? Khơng Có ðóng góp ý kiến: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 126 PHỤ LỤC Phiếu số PHIẾU ðIỀU TRA BQL DỰ ÁN CẤP NƯỚC Phiếu thăm dị ý kiến thực với mục đích thu thập thơng tin nhằm tìm hiểu ý kiến ban quản lý dự án vấn ñề quản lý hệ thống cấp nước số huyện tỉnh Bắc Ninh Ơng(bà) vui lịng đánh dấu (x) vào mà lựa chọn 1- Thơng tin chung Họ tên: ………………………………………………………… ………… Chức vụ:…………………….……………………………………… ….…… Cơng việc tại:……………………………………………………… …… Trình độ chun mơn: Trung cấp Cao đẳng ðại học Cao học 2- Nội dung điều tra Câu Ơng/bà thấy chất lượng thi công xây dựng hệ thống cấp nước là: Tốt Bình thường Khơng tốt Vì sao? Câu Ơng/bà thấy tiến độ thi cơng dự án là: Nhanh Chậm Bình thường Câu Ơng/bà thấy công tác giám sát, quản lý thực dự án nào? Rất tốt Tốt Bình thường Khơng tốt Câu Thủ tục giải ngân có đảm bảo tiến độ khơng? Khơng Có Nếu câu trả lời khơng, vui lịng đưa lý do? ………………………………………………………………………… ………… Câu Việc quản lý dự án có mang lại lợi ích kinh tế, xã hội môi trường không? Khơng Có Nếu có hiệu nào? ………………………………………………………………… …………………… ………………………………………………………… ………………… Câu Nhà thầu thi cơng dự án có đảm bảo an tồn lao động có ảnh hưởng đến giao thơng vệ sinh mơi trường khơng? Khơng Có Nếu có ảnh hưởng nào? .ðóng góp ý kiến: ………………………………………………………… …………………………… ………………………………………………………… …………………………… ………………………………………… …………………………… Xin trân trọng cảm ơn! Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 127 PHỤ LỤC Phiếu số PHIẾU ðIỀU TRA NHÀ THẦU THI CÔNG DỰ ÁN CẤP NƯỚC Phiếu thăm dị ý kiến thực với mục đích thu thập thơng tin nhằm tìm hiểu ý kiến Nhà thầu việc quản lý hệ thống cấp nước số huyện tỉnh Bắc Ninh Ông(bà) vui lịng đánh dấu (x) vào mà lựa chọn 1- Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………………… Chức vụ:…………………….……………………………………………… Cơng việc tại:…………………………………………………………… Trình độ chun mơn: Trung cấp Cao ñẳng ðại học Cao học 2- Nội dung điều tra Câu Ơng/bà thấy chất lượng thi cơng xây dựng hệ thống cấp nước là: Tốt Bình thường Khơng tốt Vì sao? Câu Ơng/bà thấy tiến độ thi cơng dự án là: Nhanh Chậm Bình thường Câu Ơng/bà thấy cơng tác giám sát, quản lý thực dự án nào? Rất tốt Tốt Bình thường Khơng tốt Câu Thủ tục giải ngân có đảm bảo tiến độ khơng? Khơng Có Nếu câu trả lời khơng, vui lịng đưa lý do? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu Nhà thầu thi cơng dự án có đảm bảo an tồn lao động có ảnh hưởng đến giao thơng vệ sinh mơi trường khơng? Khơng Có Nếu có ảnh hưởng nào? ðóng góp ý kiến: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 128 ... Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước gì? Thực trạng ? ?Dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước ñô thị thị trấn Chờ huyện Yên Phong thị trấn Gia Bình huyện Gia Bình”... ñầu tư số dự án địa bàn tỉnh Bắc Ninh, tơi lựa chọn ñề tài nghiên cứu ? ?Giải pháp tăng cường quản lý ? ?dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị thị trấn chờ huyện n Phong thị trấn Gia Bình huyện. .. QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CẤP NƯỚC 2.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án ñầu tư xây dựng hệ thống cấp nước 2.1.1 Khái niệm vai trò nước 2.1.2 Khái niệm vai trò dự án 2.1.3 Dự án nước hệ