Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện hoa lư tỉnh ninh bình

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học nông nghiệp hà nội -*** - Lê thị bích huyền đánh giá việc thực sách bồi thờng hỗ trợ tái định c nhà nớc thu hồi đất số dự án địa bàn huyện hoa l - tỉnh ninh bình Luận VĂN THạC Sĩ nông nghiệp Chuyên ngành : quản lý đất đai Mã số : 60.62.16 Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS nguyễn trà hà nội - 2012 LI CAM OAN - Tụi xin cam ủoan ủõy l kt qu nghiờn cu ca tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun ny l trung thc v cha tng ủc cụng b bt k cụng trỡnh no - Tụi xin cam ủoan rng, mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cm n, cỏc thụng tin trớch dn ủó ch rừ ngun gc H ni, ngy thỏng nm 2012 Tỏc gi lun Lờ Th Bớch Huyn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i LI CM N Trong sut thi gian thc hin lun va qua tụi ủó nhn ủc s quan tõm, giỳp ủ ca cỏc thy cụ, gia ủỡnh v bn bố Tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti PGS - TS Nguyn Thanh Tr, ngi ủó hng dn, ch bo tn tỡnh v giỳp ủ tụi hon thnh lun Tụi xin gi li cm n chõn thnh ti cỏc thy cụ giỏo b mụn Qun lý ủt ủai, cỏc thy cụ giỏo khoa Ti nguyờn v Mụi trng, Vin o to sau ủi hc, Trng i hc Nụng Nghip H Ni ủó giỳp ủ tụi thc hin lun ny Tụi xin chõn thnh cm n phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn Hoa L, phũng Ti chớnh, phũng Thng kờ, chớnh quyn cỏc xó cựng nhõn dõn ni cú d ỏn GPMB ủó to ủiu kin giỳp ủ tụi sut quỏ trỡnh thc hin lun Tụi xin cm n gia ủỡnh, bn bố v ủng nghip ủó ủng viờn, giỳp ủ tụi sut quỏ trỡnh hc v thc hin lun Mt ln na xin chõn thnh cm n! H Ni, ngy thỏng nm 2012 Tỏc gi Lờ Th Bớch Huyn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ii MC LC Li cam ủoan i Li cm n ii Mc lc iii Danh mc bng .vi Danh mc biu ủ v hỡnh vii Danh mc vit tt viii PHN I T VN .1 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti 1.2 í ngha khoa hc v thc tin ca ủ ti 1.3 Mc ủớch v yờu cu 1.3.1 Mc ủớch 1.3.2 Yờu Cu PHN II TNG QUAN VN NGHIấN CU 2.1 Khỏi quỏt v bi thng thit hi nh nc thu hi ủt 2.1.1 Bi thng, h tr v tỏi ủnh c nh nc thu hi ủt 2.1.2 Bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt ủ s dng vo mc ủớch an ninh quc phũng, li ớch quc gia, li ớch cụng cng 2.2 C s lý lun v ủnh giỏ bi thng thit hi ủt v ti sn gn lin trờn ủt .6 2.2.1 V tỏi ủnh c .8 2.2.2 Vn ủ n ủnh ni 2.2.3 Vn ủ chuyn ủi ngh nghip 2.3 Chớnh sỏch bi thng, h tr v tỏi ủnh c ca cỏc t chc v mt s nc trờn th gii 10 2.3.1 Ngõn hng th gii (WB) v ngõn hng phỏt trin Chõu (ADB) 10 2.3.2 Chớnh sỏch bi thng, GPMB mt s nc trờn th gii 13 2.4 Chớnh sỏch bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt Vit Nam 17 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iii 2.4.1 Chớnh sỏch ca Nh nc v bi thng thit hi cho ngi b thu hi ủt Nh nc thu hi ủt 17 2.4.2 Thc trng bi thng GPMB Vit Nam .27 PHN III I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 34 3.1 i tng nghiờn cu .34 3.2 Ni dung nghiờn cu .34 3.3 Phng phỏp nghiờn cu 34 3.3.1 Phng phỏp k tha cỏc ti liu liờn quan .34 3.3.2 Phng phỏp ủiu tra kho sỏt 34 3.3.3 Phng phỏp tng hp, so sỏnh, x lý s liu v phõn tớch .35 3.3.5 Phng phỏp chuyờn gia 35 PHN IV KT QU NGHIấN CU .36 4.1 iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi ca huyn Hoa L .36 4.1.1 iu kin t nhiờn 36 4.1.2 iu kin kinh t - xó hi 39 4.1.3 ỏnh giỏ chung v ủiu kin t nhiờn, kinh t, xó hi .41 4.2 Thc trng qun lý, s dng ủt ủai trờn bn huyn Hoa L .42 4.2.1 Tỡnh hỡnh thc hin qun lý ủt ủai 42 4.2.2 Hin trng s dng ủt 46 4.3 Tỡnh hỡnh chung v cụng tỏc bi thng Nh nc thu hi ủt trờn bn huyn Hoa L 50 4.4 Gii thiu khỏi quỏt cỏc d ỏn nghiờn cu trờn bn huyn Hoa L 52 4.4.1 D ỏn nõng cp ủờ kt hp giao thụng tuyn Bỏi ớnh - Kim Sn 52 4.4.2 D ỏn xõy dng c s h tng khu du lch sinh thỏi Trng An 53 4.4.3 Cỏc bn phỏp lý cú liờn quan ủn cỏc d ỏn .56 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iv 4.5 ỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch bi thng, h tr v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt d ỏn nghiờn cu 58 4.5.1 ỏnh giỏ vic xỏc ủnh ủi tng v ủiu kin ủc bi thng, h tr 58 4.5.2 ỏnh giỏ vic thc hin giỏ bi thng v ủt v ti sn trờn ủt 70 4.5.3 Cỏc chớnh sỏch h tr v tỏi ủnh c 79 4.5.4 Trỡnh t thc hin v trỏch nhim ca cỏc cp cỏc ngnh cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng 87 4.6 ỏnh giỏ chung vic thc hin chớnh sỏch bi thng gii phúng mt bng qua d ỏn trờn bn huyn Hoa L 91 4.6.1 Mt s thnh cụng 91 4.6.2 Mt s hn ch 94 4.7 Mt s gii phỏp gúp phn hon thin chớnh sỏch bi thng gii phúng mt bng 97 4.7.1 Cỏc gii phỏp chung 97 4.7.2 Cỏc gii phỏp c th 98 PHN KT LUN V KIN NGH 103 5.1 Kt lun 103 5.2 Kin ngh 104 TI LIU THAM KHO .105 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip v DANH MC BNG Bng 4.1 Giỏ tr sn xut cỏc ngnh trờn bn huyn Hoa L giai ủon 2006 2011 40 Bng 4.2: Din tớch, c cu ủt ủai nm 2011 huyn Hoa L, tnh Ninh Bỡnh .47 Bng 4.3.Tng hp din tớch, loi ủt b thu hi thc hin cỏc d ỏn .55 Bng 4.4 Tng hp kt qu xỏc ủnh ủi tng ủc bi thng v khụng ủc bi thng .68 Bng 4.5 Quan ủim ca ngi dõn cú ủt b thu hi d ỏn trờn bn huyn Hoa L 69 Bng 4.6 Tng hp ủn giỏ bi thng v ủt ti mt s tuyn ủng ca d ỏn 76 Bng 4.7 Tng hp ủn giỏ bi thng v ti sn d ỏn 78 Bng 4.8 Tng hp cỏc khon h tr ti d ỏn nghiờn cu 83 Bng 4.9 Quan ủim ca ngi cú ủt b thu hi vic thc hin cỏc chớnh sỏch h tr v TC .87 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vi DANH MC BIU V HèNH Biu ủ 4.1: Giỏ tr sn xut cỏc ngnh kinh t huyn Hoa L 2006 - 2011 40 Biu ủ 4.2: C cu s dng ủt huyn Hoa L nm 2011 48 Hỡnh 4.1 D ỏn nõng cp ủờ kt hp giao thụng tuyn Bỏi ớnh Kim Sn 53 Hỡnh 4.2 H tng khu du lch sinh thỏi Trng An 54 Hỡnh 4.3 Khu tỏi ủnh c xó Trng Yờn 86 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vii DANH MC CC CH CI VIT TT Ký hiu Chỳ gii BS Bt ủng sn BTHT Bi thng h tr GPMB Gii phúng mt bng HND Hi ủng nhõn dõn KT XH Kinh t - xó hi N-CP Ngh ủnh Chớnh ph Q-UB Quyt ủnh y ban TC Tỏi ủnh c QSD Quyn s dng ủt UBND U ban nhõn dõn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip viii PHN I T VN 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti i vi mi quc gia, ủt ủai l ti nguyờn vụ cựng quý giỏ, l t liu sn xut ủc bit, l b phn hp thnh quan trng ca mụi trng sng, l bn phõn b v t chc cỏc hot ủng kinh t - xó hi, an ninh v quc phũng S dng hp lý, cú hiu qu ti nguyờn ủt ủai l mi quan tõm hng ủu ca mi quc gia quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin ủt nc Trong quỏ trỡnh hi nhp v phỏt trin vi nn kinh t ton cu, ủt nc ta ủang phỏt trin mnh m theo hng cụng nghip húa, hin ủi húa, nhiu d ỏn ủu t phỏt trin nh: Khu cụng nghip, khu thng mi, khu du lch, cỏc khu kinh t m, khu dõn c ủó v ủang ủc trin khai xõy dng mt cỏch mnh m thc hin ủc cỏc d ỏn trờn thỡ mt bng ủt ủai l mt nhng nhõn t quan trng, nú quyt ủnh ủn hiu qu cụng tỏc ủu t v nh hng ủn c tin trỡnh cụng nghip hoỏ, hin ủi hoỏ ca ủt nc Thc hin ủng li ủi mi ng ta xng, cỏc nm gn ủõy kinh t tip tc tng trng vi tc ủ n ủnh, cỏc lnh vc hoỏ, giỏo dc, khoa hc, xó hi ngy cng ủc ci thin S phỏt trin chung ca nn kinh t xó hi cng nh ca ủt nc, trc ht ủt phi xõy dng h thng kt cu h tng k thut, h thng giao thụng ủng b, h thng thu li, h thng li ủin quc gia l ủiu kin rt c bn ủ phỏt trin nụng nghip, cụng nghip, thng mi, dch v, du lch xõy dng cỏc cụng trỡnh kt cu h tng, phỏt trin cỏc nghnh kinh t, cụng nghip, giao thụng, xõy dng, thng mi dch v, giỏo dc, y t, xó hi, ủo to.v.v Nh nc phi thu hi ủt ca ngi s dng ủt v phi bi thng cho ngi b thu hi Vic thc hin bi thng gi v trớ ht sc quan trng l yu t cú tớnh quyt ủnh ton b quỏ trỡnh bi thng gii phúng mt bng, ủng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip chc cụng tỏc gii phúng mt bng ủm bo dõn ch, cụng khai, cụng bng ủỳng phỏp lut - Tip tc ủy mnh phỏt trin qu ủt tỏi ủnh c, ủỏp ng nhu cu s lng, tng bc hn ch nhng bt cp, thiu xút v cht lng cỏc khu tỏi ủnh c u tiờn ginh nhng v trớ thun li ủ xõy dng khu tỏi ủnh c Nghiờn cu c ch nhm dng húa cỏc hỡnh thc tỏi ủnh c: bng tin, bng nh, ủt ủ ngi dõn cú quyn la chn a dng hoỏ cỏc hỡnh thc ủu t, qun lý qu nh tỏi ủnh c theo mụ hỡnh doanh nghip, khc phc c ch xin cho, gn trỏch nhim ca doanh nghip sut quỏ trỡnh ủu t, bo trỡ v qun lý qu nh tỏi ủnh c * Cụng tỏc chớnh tr, t tng, tuyờn truyn ph bin chớnh sỏch phỏp lut, t chc thc hin nhim v gii phúng mt bng Trong giai ủon mi cn ủc nõng lờn tm cao hn, sõu rng hn nhn thc t tng v cụng tỏc gii phúng mt bng; l mt nhim v quan trng gúp phn vo s nghip xõy dng v phỏt trin tnh nhng ngy mt khú khn, quyt lit, ủũi hi cỏc cp y ng, chớnh quyn, ủon th xỏc ủnh cụng tỏc GPMB l nhim v trng tõm, va cp bỏch, va lõu di Cú hỡnh thc v phng phỏp thit thc ủ tuyờn truyn, ủng, thuyt phc nờu cao tớnh tin phong, gng mu ca cỏn b, ủng viờn, hi viờn ủ nhõn dõn noi theo chp hnh Mi t chc, mi ủn v coi nhim v gii phúng mt bng l mt nhng tiờu ủỏnh giỏ mc ủ hon thnh nhim v hng nm * y mnh ci cỏch hnh chớnh, tng cng phõn cp, tng cng chuyờn mụn hoỏ cụng tỏc tham mu chỳ trng cụng tỏc kim tra, tra, kp thi gii quyt nhng kiu ni ca cụng dõn cụng tỏc bi thng, h tr v tỏi ủnh c - Tnh tin hnh phõn cp, ủ UBND huyn ch ủng t chc ủiu hnh cụng tỏc GPMB trờn c s tnh ban hnh khung chớnh sỏch; Ban ch ủo Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 100 GPMB tnh v cỏc S, Ngnh liờn quan thc hin nhim v kim tra, hng dn, tng hp k hoch v nhu cu chung ca tnh - Tng S, Ban, Ngnh, UBND thnh ph,th xó, huyn phi ban hnh quy ủnh v trỡnh t, quy trỡnh th tc hnh chớnh theo hng rừ ngi, rừ vic, rừ thi gian hon thnh, ủn gin, d lm, d kim tra; trỏch nhim ca ngi ủng ủu thc hin cụng tỏc GPMB - Tip tc kin ton t chc v nhõn s cỏc cp, cỏc ngnh va ủm bo tớnh chuyờn sõu, va cú nng lc phm cht ủo ủc lm cụng tỏc GPMB Cú chớnh sỏch ủói ng phự hp nhm ủng viờn lc lng trc tip lm nhim v khú khn ny - Cụng tỏc kim tra, tra l nhim v thng xuyờn; sm phỏt hin nhng thiu xút, tiờu cc v xem xột x lý nhanh, dt ủim nhm hn ch nhng bc xỳc ca nhõn dõn, phỏt sinh khiu kin kộo di, ủim núng phc tp, ủm bo s cụng bng, ủỳng phỏp lut vic thc hin chớnh sỏch gii phúng mt bng * Cụng tỏc ch ủo v t chc thc hin Phng chõm ch ủo v t chc thc hin cụng tỏc bi thng, h tr v tỏi ủnh c l trung, ủng b, thng nht, dt ủim Tng S, Ban, Ngnh, qun, huyn thc hin ủỳng chc nng, nhim v, phỏt huy vai trũ trỏch nhim, phi hp cht ch, kp thi cú hiu qu cụng tỏc gii phúng mt bng UBND tnh ch ủo ch ủu t xõy dng k hoch tin ủ lm c s ủ t chc thc hin GPMB ủỳng k hoch Trong nhng nm ti cụng tỏc gii phúng mt bng l nhim v trng tõm, cp bỏch, lõu di; l nhim v khú khn, phc tp, nhy cm, ủm bo cho s nghip xõy dng, phỏt trin huyn Vỡ vy, s quan tõm lónh ủo, ch ủo, ủiu hnh thng nht ca Hi ủng nhõn dõn, UBND huyn to nờn s ủng thun ton ng, ton dõn, cn tip tc ủc trin khai sõu rng Bờn cnh ủú, kiờn trỡ giỏo dc, thuyt phc nhõn dõn v ủng s Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 101 quan tõm h tr chớnh ủỏng ca doanh nghip vi cỏc h dõn cụng tỏc bi thng GPMB l cn thit, ủc bit l vic quan tõm gii quyt vic lm cho ngi lao ủng i vi nhng ủi tng ủó bi thng tho ủỏng, ủỳng chớnh sỏch v thuyt phc nhiu ln m khụng ủc thỡ cng phi cú bin phỏp x lý kiờn quyt theo phỏp lut Thc hin nghiờm vic ly ý kin v cụng khai phng ỏn bi thng, h tr v TC Nh nc thu hi ủt nhm phỏt huy dõn ch, cụng khai minh bch, tng cng s giỏm sỏt ca cỏc c quan, t chc v qun chỳng nhõn dõn vic bi thng GPMB Cn quan tõm, ch ủo quyt lit hn na vic gii quyt lao ủng vic lm, xõy dng h tng, khu dõn c - dch v, v sinh mụi trng, kinh phớ h tr xõy dng h tng, cụng trỡnh phỳc li cỏc xó, phng v th trn ni phi thu hi nhiu ủt Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 102 PHN KT LUN V KIN NGH Qua nghiờn cu ủ ti: ỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch bi thng h tr tỏi ủnh c nh nc thu hi ủt mt d ỏn trờn bn huyn Hoa L tnh Ninh Bỡnh'' chỳng tụi xin rỳt mt s kt lun v kin ngh nh sau: 5.1 Kt lun - V trớ lý thun li, ti nguyờn du lch phong phỳ v dng to ủiu kin cho Hoa L phỏt trin v mi mt, thu hỳt nhiu d ỏn ủu t phỏt trin - Vic xỏc ủnh ủi tng v ủiu kin ủc bi thng: Khi tin hnh thc hin phng ỏn bi thng, h tr TC d ỏn, Hi ủng bi thng ủó trin khai, tớnh toỏn mt cỏch mt cỏch thn trng, t m v chớnh xỏc Trờn c s xem xột cỏc h s phỏp lý, cỏc giy t phỏp lý liờn quan Hi ủng bi thng ủó quyt ủnh xột duyt cho: 2318 h gia ủỡnh; din tớch ủt 5% cụng ớch ca UBND cỏc xó Trng Yờn, Ninh Giang, Ninh Khang; t chc kinh t d ỏn nõng cp ủờ kt hp giao thụng tuyn Bỏi ớnh Kim Sn v 286 h gia ủỡnh d ỏn xõy dng c s h tng khu du lch sinh thỏi Trng An cú ủ ủiu kin ủc bi thng 100% tin ủt cựng vi cỏc khon bi thng, h tr khỏc nh: bi thng ti sn trờn ủt, h tr n ủnh ủi sng, sn xutủc thc hin theo ủỳng quy phm phỏp lut Bờn cnh ủú, nhiu h t ý ln chim ủt, chuyn mc ủớch s dng ủt m phng khụng nm ủc, nờn ủó dn ủn khú khn vic xỏc ủnh ủi tng, din tớch ủc bi thng, h tr - Vic thc hin v ỏp dng giỏ bi thng: c d ỏn cỏc h b thu hi ủt ủu cha nht trớ vi giỏ bi thng v ủt theo bng giỏ quy ủnh Nguyờn nhõn l cỏc h cho rng giỏ bi thng v ủt thp cha sỏt vi giỏ th trng, cha ủm bo quyn v li ớch ca ngi dõn Giỏ bi thng, h tr cho cỏc ti sn v cõy ci, hoa mu trờn ủt cng ủc thc hin thng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 103 nht c d ỏn V c bn vic ỏp giỏ bi thng ủó phự hp v phn ỏnh ủc giỏ tr thc tin ca ủt, giỏ tr ti sn trờn ủt - Cỏc chớnh sỏch h tr v tỏi ủnh c: Trong quỏ trỡnh trin khai thc thi cỏc d ỏn thỡ nhỡn chung cỏc chớnh sỏch h tr cho ngi dõn b nh hng ca cỏc d ỏn nhỡn chung l tt, thc thi nghiờm tỳc, ủm bo cho ngi dõn khc phc ủc v kinh t, khụi phc li mc sng nh trc cú d ỏn, vi cỏc mc h tr c th nh: thu hi ủt nụng nghip ngoi tin bi thng theo mc ủớch s dng thỡ ủc h tr v ủi sng vi mc 675.000 ủng/khu, h tr chuyn ủi ngh nghip vi mc 5.000.000 ủng/khu v cỏc khon h tr: h tr di chuyn, h tr thuờ nh Nhỡn chung cỏc mc h tr ủó phn no gim bt khú khn cho ngi dõn nhng theo ủỏnh giỏ v ý kin ca nhiu ngi dõn thỡ giỏ cỏc khon h tr l cũn thp hn so vi th trng hin hnh qua ủú phn no ủó gõy khụng ớt thit thũi cho ngi dõn Tuy nhiờn, ủ to vic lm, chuyn ủi ngh nghip cho nhng ngi nụng dõn sau b mt ủt sn xut nụng nghip cha ủc quan tõm sỏt Cỏc d ỏn ủu cha cú ủnh hng c th v s dng mt cỏch hiu qu cỏc khon tin bi thng, h tr cho ngi ủc bi thng nhm n ủnh ủi sng, sn xut lõu di Bờn cnh ủú, chớnh sỏch TC li cha ủ cp ủn quyn li v trỏch nhim ca ngi b thu hi ủt cú nhu cu vo khu TC Mt s d ỏn thu hi GPMB cha thc hin vic xõy dng khu TC trc thc hin cụng tỏc GPMB, ủõy tht s l ủ bt cp cụng tỏc bi thng GPMB - Trỡnh t v th tc ca cụng tỏc bi thng GPMB l hp lý v theo ủỳng quy ủnh 5.2 Kin ngh cụng tỏc bi thng GPMB ủm bo tớnh ủng b, thng nht, phự hp thc t, to ủiu kin thun li quỏ trỡnh thc hin, ủm bo dõn ch, cụng khai ủng thi ủm bo hi hũa gia li ớch ca Nh nc v ngi Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 104 dõn b thu hi ủt, chỳng tụi xin mt s kin ngh nh sau: Tng cng cụng tỏc qun lý Nh nc v ủt ủai phng, ủc bit l ủng ký bin ủng ủt ủai, cp nht thng xuyờn nhng thay ủi vo h s chớnh ủ cú d liu ủy ủ, chớnh xỏc din tớch ủt, loi ủt, ch s dng ủi vi tng tha ủt v ti sn gn lin vi ủt ngh tip tc nghiờn cu v sm ủiu chnh mc giỏ bi thng thit hi GPMB nhm ủỏp ng quyn li ca ngi dõn, ủm bo cụng bng xó hi Trờn c s ủú cn nghiờn cu, xem xột cỏc mc h tr ca tng d ỏn, tng khu vc cho nhõn dõn Cn xõy dng chớnh sỏch h tr di hn bo ủm vic lm cho ngi lao ủng b thu hi ủt, cú ủnh hng c th v s dng mt cỏch hiu qu cỏc khon tin bi thng, h tr cho ngi ủc bi thng nhm n ủnh ủi sng, sn xut lõu di Ngoi ra, cng cn thc hin nhng d ỏn phỏt trin tiu thu cụng nghip, cụng nghip, dch v ủ thu hỳt lao ủng ti phng, ủc bit l nhúm ủi tng ớt cú kh nng chuyn ủi ngh nghip Xõy dng khu TC cn phi ủi trc mt bc trc thc hin d ỏn GPMB, ủng thi phi cụng b cụng khai v trng cu ý kin ca nhõn dõn Cng nh quy ủnh rừ hn v cỏc tiờu chun c s h tng ca khu tỏi ủnh c tựy theo tng vựng Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, ủng nhõn dõn, nờu cao vai trũ trỏch nhim ca cỏc Ban, ngnh, ủon th, ng viờn, cỏn b cụng tỏc bi thng GPMB cng nh cng ủng dõn c Cn trung s phi kt hp cỏc cp, cỏc ngnh t tnh xung xó ủ tuyờn truyn, gii thớch cho nhõn dõn nm rừ ch trng, chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc cụng tỏc bi thng GPMB./ Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 105 TI LIU THAM KHO B Ti chớnh (1998), Thụng t s 195/TT-BTC ngy 04/01/1998 ca b ti chớnh v vic hng dn thi hnh Ngh ủnh s 22/1998/N-CP ngy 24/4/1998 ca Chớnh ph v vic ủn bự thit hi Nh nc thu hi ủt ủ s dng vo mc ủớch an ninh, quc phũng, li ớch quc gia, li ớch cụng cng B Ti chớnh (2004), Thụng t s 114/2004/TT-BTC ngy 26/11/2004 ca B Ti chớnh v hng dn thc hin Ngh ủnh s 188/2004/N-CP B Ti chớnh (2004), Thụng t s 116/2004/TT-BTC ngy 07/12/2004 ca B Ti chớnh v hng dn thc hin Ngh ủnh s 197/2004/NCP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph v bi thng, h tr v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt B Ti chớnh (2004), Thụng t s 117/2004/TT-BTC ngy 07/12/2004 ca B Ti chớnh v hng dn thc hin Ngh ủnh s 198/2004/N-CP B Ti nguyờn v Mụi trng (2007), Thụng t 06/2007/TT-BTNMT ngy 15/6/2007 ca B Ti nguyờn v Mụi trng v hng dn thc hin Ngh ủnh 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 ca Chớnh ph B Ti nguyờn v Mụi trng (2009), Thụng t 14/2009/TT-BTNMT ngy 01/10/2009 quy ủnh chi tit v bi thng, h tr, tỏi ủnh c v trỡnh t, th tc thu hi ủt, giao ủt, cho thuờ ủt Chớnh ph (1998), Ngh ủnh s 22/1998/N-CP ngy 24/4/1998 ca Chớnh ph v vic ủn bự thit hi Nh nc thu hi ủt ủ s dng vo mc ủớch an ninh, quc phũng, li ớch quc gia, li ớch cụng cng Chớnh ph (2004), Ngh ủnh s 181/2004/N-CP ngy 29/10/2004 ca Chớnh ph v thi hnh Lut t ủai nm 2003 Chớnh ph (2004), Ngh ủnh s 188/2004/N-CP ngy 16/11/2004 ca Chớnh ph v phng phỏp xỏc ủnh giỏ ủt v khung giỏ cỏc loi ủt Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 105 10 Chớnh ph (2004), Ngh ủnh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph v bi thng, h tr v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt 11 Chớnh ph (2007), Ngh ủnh s 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 ca Chớnh ph v quy ủnh b sung cp giy chng nhn quyn s sng ủt, thu hi ủt, thc hin quyn s dng ủt, trỡnh t, th tc bi thng, h tr, tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt v gii quyt khiu ni v ủt 12 Chớnh ph (2009), Ngh ủnh s 69/2009/N-CP ngy 13/8/2009 ca Chớnh ph quy ủnh b sung v quy hoch s dng ủt, giỏ ủt, thu hi ủt, bi thng, h tr v tỏi ủnh c 13 Chu Vn Cp, Trn Bỡnh Trng (2002), Giỏo trỡnh Kinh t Chớnh tr Mỏc-Lenin, NXB Chớnh tr Quc gia H Ni 14 Hong Hi (2009), hng ủi mi cho gii phúng mt bng, http://www.chinhphu.vn 15 Nguyn c Minh (2001), Quy hoch ủt ủai v th trng Bt ủng sn, Hi tho mt s ủ hỡnh thnh v phỏt trin th trng Bt ủng sn Vit Nam ngy 15 16/11/2011, H Ni 16 Ngõn hng phỏt trin Chõu (2005), D ỏn nõng cao hiu qu th trng cho ngi nghốo 17 Huyờn Ngõn (2009), Mt s d ỏn treo ti tnh Khỏnh Hũa, Bỏo Phỏp lut v i sng 18 Hong Phờ (1998), T ủin Ting Vit, Vin ngụn ng hc 19 Quc hi, Hin phỏp 1959, Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni 1995 20 Quc hi, Hin phỏp 1980, Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni 1995 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 106 21 Quc hi, Hin phỏp 1992, Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni -1995 22 Quc hi, Lut t ủai 1987, Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni -1988 23 Quc hi, Lut t ủai 1993, Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni -1993 24 Quc hi, Lut sa ủi b sung mt s ủiu ca Lut t ủai, Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni 2001 25 Quc hi, Lut t ủai 2003, Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni -2003 26 Tp Cng sn (2007), chớnh sỏch ủn bự thu hi ủt ca mt s nc khu vc v Vit Nam, http://www.tapchicongsan.vn 27 c Thng (2010), Gii phúng mt bng l bi toỏn khú nm 2010 28 Th tng Chớnh ph (1959), Ngh ủnh s 151/TTg ngy 15/04/1959 v quy ủnh tm thi v th l trng dng rung ủt 29 nh Tuyt (2002), Kinh nghim ủn bự gii phúng mt bng mt s nc, Thi bỏo Ti chớnh Vit Nam, s 131(872), ngy 01/11/2002 30 UBND tnh Ninh Bỡnh (2007), Quyt ủnh s 1948/2007/Q-UBND ngy 21/8/2007 ca UBND tnh Ninh Bỡnh v vic quy ủnh ủn giỏ nh ca, vt kin trỳc, cõy ci hoa mu trờn bn tnh Ninh Bỡnh 31 UBND tnh Ninh Bỡnh (2008), Quyt ủnh s 366/2008/Q-UBND ngy 22/02/2008 v ủiu chnh ủn giỏ nh ca, vt kin trỳc v ni tht trờn bn tnh Nỡnh Bỡnh 32 UBND tnh Ninh Bỡnh (2008), Quyt ủnh s 468/2008/Q-UBND ngy 06/3/2008 ca UBND tnh Ninh Bỡnh v vic ban hnh Quy ủnh chớnh sỏch bi thng, h tr Nh nc thu hi ủt trờn bn tnh Ninh Bỡnh 33 UBND tnh Ninh Bỡnh (2008), Quyt ủnh s 2332/Q-UBND ngy 24/12/2008 ca UBND tnh Ninh Bỡnh v vic phờ duyt giỏ cỏc loi ủt trờn bn tnh Ninh Bỡnh nm 2009 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 107 MU PHIU IU TRA Tờn d ỏn: H tờn ch h: Tui a ch: Thụn, xúm .Xó(Phng) 1Ni dung ủiu tra I.Tỡnh hỡnh ủi sng ca h trc v sau b thu hi ủt: Din tớch ca h gia ủỡnh trc v sau b thu hi ủt: < 80 m2 80 - 100 m2 > 100 m2 Loi nh thuc s hu ca gia ủỡnh ụng (b): Nh cp Nh cp Nh tm Ngun thu nhp chớnh gia ủỡnh trc b thu hi ủt: Nụng nghip Kinh Doanh Dch v Ngnh ngh khỏc II Trong quỏ trỡnh thu hi ủt: - Din tớch b thu hi: + i vi t : < 80 m2 80 - 100 m2 > 100 m2 100 - 300 m2 > 300 m2 100 - 300 m2 > 300 m2 + i vi t nụng nghip: < 100 m2 + i vi ủt khỏc: < 100 m2 - Giỏ bi thng ủt: + t : ủ/m2 + t nụng nghip: ủ/m2 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 108 - Giỏ bi thng cỏc cụng trỡnh v cõy trng: Hp lý Cha hp lý III i tng v ủiu kin ủc bi thng, h tr: Theo ụng (b) quy ủnh v vic bi thng, h tr ủó hp lý cha: Hp lý Cha hp lý Trong quỏ trỡnh xột duyt ủi tng v ủiu kin ủc bi thng, h tr ụng(b) cú ủn th ý kin gỡ khụng: Cú Khụng Vic xỏc ủnh ủi tng v ủiu kin ủc bi thng ca Nh nc: Hp lý Cha hp lý IV Chớnh sỏch h tr v tỏi ủnh c: Gia ủỡnh ụng (b) cú thuc ủi tng u tiờn khụng: Cú Khụng Gia ủỡnh ụng(b) ủc h tr bao nhiờu: ủ/m2 - t : ủ/m2 - t nụng nghip: ủ/m2 3.Mc nh th ủó ủm bo cho gia ủỡnh n ủnh ủi sng sn xut hay cha: m bo Va ủ cha ủm bo iu kin c s h tng khu TC cú tt hn khu dõn c c khụng? Cú Khụng Tng ủng Gia ủỡnh ụng (b) ủó s dng s tin bi thng ủú vo vic gỡ: Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 109 u t SXKD Mua sm ủ dựng Gi tit kim Hc ngh Xõy dng nh ca V Trỡnh t thc hin v trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc ngnh: 1.Trỡnh t thc hin v trỏch nhim ca Hi ủng bi thng ủó phự hp cha: Phự hp Cha phự hp 2.Hi ủng bi thng ủó tuõn th theo nguyờn tc cụng bng, dõn ch, cụng khai cha: Dõn ch Cha dõn ch 3.ễng(b) cú ủn th gỡ v trỡnh t thc hin v trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc ngnh khụng: Cú Khụng (Ghi chỳ: ỏnh du X vo ụ trng khu cú cõu tr li thớch hp) VI í kin khỏc ca gia ủỡnh: Ninh Bỡnh, ngy .thỏng nm 2011 Xỏc nhn ca ch h Ngi ủiu tra (Ký, ghi rừ h tờn) Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 110 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i DANH SCH MT S H Cể T B THU HI Cụng trỡnh: D ỏn nõng cp ủờ kt hp giao thụng tuyn Bỏi ớnh - Kim Sn Trn Vn Bỡnh Thụn T An xó Trng Yờn 4NK 182 180 180 1.250.000 100% 225.000.000 120 46.368.000 36.950.000 309.318.000 6.000.000 315.318.000 100 1.600.000 160.000.000 Nguyn Vn Sn Thụn Xuõn Sn xó Trng Yờn NK 268 268 259 1.300.000 100% 336.700.000 124 272.800.000 46.120.000 1.000.000 1.000.000 S tin nhn ủc sau h gia ủỡnh np tin ủc giao ủt tỏi ủnh c cho Nh nc (ủ) 15.531.8000 656.620.000 662.620.000 120 1.600.000 192.000.000 470.620.000 Phm Vn Minh Thụn Ch xó Ninh Giang 4NK 194 185 185 2.200.000 100% 407.000.000 106 265.742.000 58.750.000 1.000.000 732.492.000 6.000.000 6.000.000 738.492.000 150 1.100.000 165.000.000 573.492.000 Nguyn Vn Vit Thụn T An xó Trng Yờn NK 115,5 115,5 115,5 1.250.000 100% 144.375.000 162 182.600.000 21.240.000 1.000.000 349.215.000 6.000.000 355.215.000 100 1.600.000 160.000.000 195.215.000 1.052.620.000 6.000.000 1.058.620.000 150 1.100.000 165.000.000 893.620.000 Din tớch ủt (m2) TT H tờn ch h a ch ni GPMB Tng s nhõn khu (NK) ang s dng Tin bi thng, h tr v ủt Tin bi thng ti sn v h tr di chuyn Trong ch gii thu hi Ngoi ch gii thu hi Din tớch ủt bi thng, h tr (m2) n giỏ ủt (ủ/m2) T l (%) Thnh tin (ủ) Din tớch nh phi bi thng, h tr (m2) Giỏ tr nh (ủ) Ti sn khỏc (ủ) Tr cp di chuyn (ủ) Chớnh sỏch tỏi ủnh c Tng cng tin bi thng, h tr (ủ) Tr cp thuờ nh tm (ủ) Tng cng tin (ủ) Giao ủt (m2) Giỏ ủt (ủ/m2) Tng tin ủt phi np cho nh nc (ủ) Ngụ Th Hiờn Thụn Ch xó Ninh Giang NK 235 206 29 228 2.200.000 100% 507.850.000 168 502.320.000 41.450.000 1.000.000 Dng Vn Kim Thụn Xuõn Sn xó Trng Yờn 4NK 139 139 139 1.300.000 100% 180.700.000 105 231.000.000 29.320.000 1.000.000 442.020.000 6.000.000 448.020.000 120 1.600.000 192.000.000 256.020.000 Phm Vn Thanh Thụn T An xó Trng Yờn NK 270 264 240 1.250.000 100% 300.000.000 189 565.110.000 46.370.000 1.000.000 912.480.000 6.000.000 918.480.000 100 1.600.000 160.000.000 758.480.000 Nguyn Th Hi Thụn Ch xó Ninh Giang 4NK 184 165,5 18,5 184 2.200.000 100% 404.800.000 172 431.204.000 38.380.000 1.000.000 875.384.000 6.000.000 881.384.000 150 1.600.000 240.000.000 641.384.000 695.043.000 6.000.000 701.043.000 150 1.600.000 240.000.000 461.043.000 Nguyn Th Hnh Thụn Xuõn Sn xó Trng Yờn NK 208,5 208,5 208,5 1.300.000 100% 271.050.000 149 373.543.000 49.450.000 1.000.000 10 inh Th Oanh Thụn Ch xó Ninh Giang NK 116 116 116 2.200.000 100% 255.200.000 151 378.557.000 35.360.000 1.000.000 670.117.000 6.000.000 676.117.000 116 1.100.000 127.600.000 548.517.000 11 Nguyn Vn Thnh Thụn T An xó Trng Yờn NK 302 302 280 1.250.000 100% 350.000.000 173 433.711.000 53.210.000 1.000.000 837.921.000 6.000.000 843.921.000 150 1.600.000 240.000.000 603.921.000 12 Lờ Vn Tng Thụn Xuõn Sn xó Trng Yờn 7NK 205 205 205 1.300.000 100% 266.500.000 184 550.160.000 53.230.000 1.000.000 870.890.000 6.000.000 876.890.000 100 1.600.000 160.000.000 716.890.000 13 Nguyn Th Nga Thụn T An xó Trng Yờn NK 168 168 168 1.250.000 100% 210.000.000 105 209.000.000 32.420.000 1.000.000 452.420.000 6.000.000 458.420.000 120 1.600.000 192.000.000 266.420.000 14 Th Du Thụn Ch xó Ninh Giang 4NK 291,5 291,5 283 2.200.000 100% 622.600.000 98 43.344.000 46.430.000 1.000.000 713.374.000 6.000.000 719.374.000 150 1.100.000 165.000.000 554.374.000 15 Nguyn Vn Mnh Thụn T An xó Trng Yờn NK 105 105 105 1.250.000 100% 131.250.000 123 215.600.000 38.520.000 1.000.000 386.370.000 6.000.000 392.370.000 100 1.600.000 16.0000.000 232.370.000 16 Dng Th Hon Thụn Ch xó Ninh Giang NK 165 160 160 2.200.000 100% 352.000.000 98 40.824.000 23.810.000 1.000.000 417.634.000 6.000.000 423.634.000 93 1.100.000 102.300.000 321.334.000 534.494.000 6.000.000 540.494.000 120 1.100.000 132.000.000 408.494.000 17 Phm Vn Cng Thụn La Mai xó Ninh Giang NK 182 182 182 450.000 100% 81.900.000 162 406.134.000 45.460.000 1.000.000 18 Lờ Vn Bỡnh Thụn T An xó Trng Yờn 4NK 242 242 242 1.250.000 100% 302.500.000 139 348.473.000 52.180.000 1.000.000 704.153.000 6.000.000 710.153.000 150 1.600.000 240.000.000 470.153.000 19 Trn Vn Vin Thụn La Mai xó Ninh Giang NK 184,5 184,5 184,5 450.000 100% 83.025.000 106 213.400.000 35.640.000 1.000.000 333.065.000 6.000.000 339.065.000 120 1.100.000 132.000.000 207.065.000 20 Vn Trng Thụn T An xó Trng Yờn 4NK 112 95 17 112 1.250.000 100% 140.000.000 106 233.200.000 29.350.000 1.000.000 403.550.000 6.000.000 409.550.000 110 1.600.000 176.000.000 233.550.000 21 Nguyn Vn Luõn Thụn La Mai xó Ninh Giang NK 110 110 110 450.000 100% 49.500.000 124 211.200.000 19.470.000 1.000.000 281.170.000 6.000.000 287.170.000 87 1.100.000 95.700.000 191.470.000 22 Giang Vn Huyờn Thụn Xuõn Sn xó Trng Yờn 4NK 165 165 155 1.300.000 100% 206.000.000 119 298.333.000 41.050.000 1.000.000 546.383.000 6.000.000 552.383.000 120 1.600.000 192.000.000 360.383.000 23 Trn Vn Quõn Thụn La Mai xó Ninh Giang NK 214 214 214 450.000 100% 96.300.000 175 438.725.000 47.030.000 1.000.000 583.055.000 6.000.000 589.055.000 100 1.100.000 110.000.000 479.055.000 24 Bựi Vn Phng Thụn T An xó Trng Yờn NK 125 115 10 125 1.250.000 100% 156.250.000 107 235.400.000 30.250.000 1.000.000 422.900.000 6.000.000 428.900.000 120 1.600.000 192.000.000 236.900.000 406.119.000 6.000.000 412.119.000 120 1.100.000 132.000.000 280.119.000 25 Dng Vn Quang Thụn La Mai xó Ninh Giang NK 189,5 189,5 189,5 450.000 100% 85.275.000 112 280.784.000 39.060.000 1.000.000 26 Trn Th Hon Thụn Xuõn Sn xó Trng Yờn NK 315 315 315 1.300.000 100% 409.500.000 169 505.310.000 51.080.000 1.000.000 966.890.000 6.000.000 972.890.000 150 1.600.000 240.000.000 732.890.000 27 Phm Hng Thỏi Thụn Ch xó Ninh Giang 4NK 162 162 162 2.200.000 100% 356.400.000 110 242.000.000 49.400.000 1.000.000 648.800.000 6.000.000 654.800.000 110 1.100.000 121.000.000 533.800.000 28 Ngụ Vn Thng Thụn T An xó Trng Yờn NK 251 251 251 1.250.000 100% 313.750.000 135 338.445.000 53.050.000 1.000.000 706.245.000 6.000.000 712.245.000 120 1.600.000 192.000.000 520.245.000 29 Giang Vn Long Thụn Ch xó Ninh Giang NK 270 270 249 2.200.000 100% 551.250.000 161 403.627.000 41.050.000 1.000.000 996.927.000 6.000.000 1.002.927.000 120 1.100.000 132.000.000 870.927.000 30 Nguyn Th Nhung Thụn T An xó Trng Yờn 4NK 114,5 114,5 106 1.250.000 100% 135.700.000 118 295.826.000 33060.000 1.000.000 465.586.000 6.000.000 471.586.000 100 1.600.000 160.000.000 311.586.000 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i TT H tờn ch h a ch ni GPMB 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Hong Th Dung Nguyn Vn Ch Mai Th Ti Hong Ngc Quyt Nguyn Vn Bn Bựi Th Thm Trn Vn T Nguyn Xuõn Hi Ngụ Vn Tun Phm Th Hng Bựi Vn Biờn Nguyn Th Sen Nguyn Minh Hin Hong Th Hu Nguyn Cụng Hoan Nguyn Thỏi Hc inh Cụng Bỡnh Phm Trung Tuyn Nguyn Anh Lc Nguyn Vn Phong Nguyn Vn Du Dng Vn Chin Giang Vn Quyt Nguyn Cụng Lõn Dng Vn Ngc Dng Vn Chung Nguyn Vn Minh Nguyn Th Oanh Dng Vn Chin Nguyn Xuõn Thy Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn Thụn Trng An xó Trng Yờn DANH SCH MT S H Cể T B THU HI Cụng trỡnh: D ỏn xõy dng c s h tng khu du lch sinh thỏi Trng An Din tớch ủt (m2) Tin bi thng, h tr v ủt Tng s Ngoi ch Din tớch ủt n giỏ nhõn khu ang s Trong ch T l Thnh tin gii thu bi thng, ủt (NK) dng gii thu hi (%) (ủ) hi h tr (m2) (ủ/m2) 4NK 1536 1536 1536 42.000 100% 64.512.000 42.000 NK 2304 2073,6 230,4 2073,6 100% 87.091.200 42.000 4NK 1536 1536 1536 100% 64.512.000 42.000 NK 1152 1152 1152 100% 48.384.000 42.000 NK 1920 1920 1920 100% 80.640.000 42.000 4NK 1592 1592 1592 100% 66.864.000 42.000 NK 2386 2386 2386 100% 100.212.000 42.000 4NK 1502 1502 1502 100% 63.084.000 42.000 NK 768 768 768 100% 32.256.000 42.000 NK 1189 1070,1 118,9 1070,1 100% 44.944.200 42.000 NK 2318 2318 2318 100% 97.356.000 42.000 NK 1982 1982 1982 100% 83.244.000 42.000 NK 384 384 384 100% 16.128.000 42.000 4NK 1582 1582 1582 100% 66.444.000 42.000 NK 2265 2265 2265 100% 95.130.000 42.000 NK 1152 1152 1152 100% 48.384.000 42.000 NK 1920 1920 1920 100% 80.640.000 42.000 4NK 1536 1382,4 153,6 1382,4 100% 58.060.800 42.000 NK 2320 2320 2320 100% 97.440.000 42.000 NK 1862 1862 1862 100% 78.204.000 42.000 NK 1198 1198 1198 100% 50.316.000 42.000 4NK 1682 1682 1682 100% 70.644.000 42.000 NK 1931 1931 1931 100% 81.102.000 42.000 NK 768 768 768 100% 32.256.000 42.000 NK 2392 2392 2392 100% 100.464.000 42.000 NK 1873 1685,7 187,3 1685,7 100% 70.799.400 42.000 4NK 1450 1450 1450 100% 60.900.000 42.000 NK 2289 2289 2289 100% 96.138.000 42.000 NK 1162 1162 1162 100% 48.804.000 42.000 NK 1982 1982 1982 100% 83.244.000 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip H tr n ủnh ủi sng (ủ) H tr chuyn ủi ngh nghip (ủ) Tng cng (ủ) 10.080.000 18.270.000 10.080.000 7.560.000 12.600.000 10.080.000 18.270.000 10.080.000 5.040.000 7.560.000 18.270.000 12.600.000 252.000 10.080.000 18.270.000 7.560.000 12.600.000 10.080.000 18.270.000 12.600.000 252.000 10.080.000 12.600.000 5.040.000 18.270.000 12.600.000 10.080.000 18.270.000 7.560.000 12.600.000 10.000.000 15.000.000 10.000.000 15.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 10.000.000 10.000.000 15.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 15.000.000 5.000.000 10.000.000 10.000.000 5.000.000 15.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 5.000 15.000.000 84.592.000 120.361.200 84.592.000 70.944.000 103.240.000 86.944.000 128.482.000 83.164.000 47.296.000 62.504.200 130.626.000 105.844.000 21.380.000 86.524.000 123.400.000 70.944.000 103.240.000 78.140.800 125.710.000 105.804.000 55.568.000 90.724.000 103.702.000 42.296.000 133.734.000 93.399.400 80.980.000 124.408.000 56.369.000 110.844.000 ii [...]... ñề tài: “ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư khi nhà nước thu hồi ñất ở một số dự án trên ñịa bàn huyện Hoa Lư – Tỉnh Ninh Bình Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 2 1.2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của ñề tài Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội huyện Hoa Lư nằm trong ñịa bàn có nhiều dự án ñầu tư,... cho cuộc sống của người dân bị xáo trộn Mặc dù ñã có chính sách ñền bù tương ñối tốt, song một bộ phận người dân bị mất ñất vẫn chưa thỏa mãn với những gì họ hưởng từ chính sách này ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất ở một số dự án trên ñịa bàn huyện Hoa Lư – Tỉnh Ninh Bình có ý nghĩa rất thiết thực góp phần tìm ra biện pháp nhằm hỗ trợ giải quyết... là cơ sở thực tiến góp phần thực hiện tốt hơn chính sách về bồi thường của Nhà nước, ñảm bảo lợi ích của người dân có ñất bị thu hồi 1.3 Mục ñích và yêu cầu 1.3.1 Mục ñích - ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường tái ñịnh cư ở một số dự án trên ñịa bàn huyện Hoa Lư - ðề xuất các giải pháp nhằm góp phần ñẩy nhanh tiến ñộ giải phóng mặt bằng cho các dự án, giúp cho công tác quản lý Nhà nước về... tái ñịnh cư chậm, thiếu ñồng bộ, thực hiện GPMB bằng trước khi xây xong nhà tái ñịnh cư [29] 2.4 Chính sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất ở Việt Nam 2.4.1 Chính sách của Nhà nước về bồi thường thiệt hại cho người bị thu hồi ñất khi Nhà nước thu hồi ñất 2.4.1.1 Trước khi có Luật ðất ñai năm 1993 Ngay khi hòa bình ñược lập lại ở miền Bắc (1954), ðảng và Nhà nước ñã khẳng ñịnh con ñường tất... tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất và giải quyết khi u nại về ñất ñai và gần ñây nhất ngày 13/8/2009 Chính phủ ban hành Nghị ñịnh số 69/2009/Nð-CP quy ñịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ñất, giá ñất, thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất Tuy nhiên vấn ñề bồi thường hỗ trợ và tái ñịnh cư – giải phóng mặt bằng là một vấn ñề nhạy cảm, phức... ñất bị thu hồi, Nghị ñịnh 84 bổ sung những một số ñiều của Nghị ñịnh 197 về quy ñịnh cụ thể ñối với một số trường hợp thu hồi ñất và bồi thường, hỗ trợ về ñất khi nhà nước thu hồi ñất (Thu hồi ñất tại khu vực giáp ranh giữa các ñơn vị hành chính cấp tỉnh; Thu hồi ñất ñể thực hiện các dự án phát triển kinh tế quan trọng, khu dân cư, phát triển kinh tế trong khu ñô thị, khu dân cư nông thôn; Thu hồi ñất... thu hồi ñất 2.1.1 Bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi nhà nước thu hồi ñất - Theo từ ñiển tiếng việt thì bồi thường có nghĩa là trả lại tương xứng giá trị hoặc công lao ñộng cho một chủ thể nào ñó bị thiệt hại vì một hành vi của chủ thể khác [18] Bồi thường khi Nhà nước thu hồi ñất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng ñất ñối với diện tích ñất bị thu hồi cho người bị thu hồi ñất [23] Và... ñất, giá ñất, thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 quy ñịnh chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư và trình tự, thủ tục thu hồi ñất, giao ñất, cho thu ñất 2.2 Cơ sở lý luận về ñịnh giá bồi thường thiệt hại ñất và tài sản gắn liền trên ñất Dưới bất kỳ chế ñộ sở hữu ruộng ñất nào, người sử dụng ñất cũng ñược trả một khoản tiền bồi thường khi. .. cuộc sống Khắc phục, cải thiện chất lư ng cuộc sống, nguồn sống ñối với người bị ảnh hưởng ðể thực hiện phương châm ñó thì trong công tác bồi thường và tái ñịnh cư phải thực hiện chính sách phát triển con người là trung tâm chứ không phải chính sách bồi thường vật chất Từ quan ñiểm ñó chính sách bồi thường công bằng là bồi thường ngang bằng với tình trạng như không có dự án ñược sử dụng bằng giá thay... thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư ñược thực hiện theo các quy ñịnh của Chính phủ như: Luật ðất ñai 2003, Nghị ñịnh 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất, Nghị ñịnh 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy ñịnh bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, thu hồi ñất, thực hiện quyền sử dụng ñất, trình tự, thủ tục bồi thường, ... huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình - Tình hình chung công tác bồi thường Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn huyện Hoa Lư - ðánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất qua dự án. .. hưởng từ sách ðánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất số dự án ñịa bàn huyện Hoa Lư – Tỉnh Ninh Bình có ý nghĩa thiết thực góp phần tìm biện pháp nhằm hỗ trợ. .. khi u kiện ñất ñai nhân dân bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi ñất Xuất phát từ lý trên, chọn ñề tài: “ðánh giá việc thực sách bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư nhà nước thu hồi ñất số dự