Nghiên cứu tình hình thực thi chính sách miễn thủy lợi phí trên địa bàn huyện cẩm giàng, tỉnh hải dương

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN    KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Nghiên cứu tình hình thực thi sách miễn thủy lợi phí địa bàn huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương Tên sinh viên : Trần Thị Huyền Trang Chuyên ngành đào tạo : Kinh tế nông nghiệp Lớp : KT 51B Niên khoá : 2006 - 2010 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS.Nguyễn Văn Song HÀ NỘI - 2010 Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung kết nghiên cứu số liệu sử dụng khóa luận trung thực chưa công bố hay sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan mợi giúp đỡ để hoàn thoành khóa luận cảm ơn thông tin, trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 22 tháng 05 năm 2010 Sinh viên thực Trần Thị Huyền Trang Lớp: KTB – K51 i Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang LỜI CẢM ƠN Sau thời gian thực tập cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Trước hết xin gửi lời biết ơn chân thành đến thầy cô giáo Trường ĐH Nông Nghiệp Hà Nội, thầy cô khoa KTNN & PTNT, người trang bị cho kiến thức định hướng đắn suốt trình học tập để hoàn thành khóa luận Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành đến Thầy giáo, PSG.TS Nguyễn Văn Song – Bộ môn Kinh tế Tài nguyên môi trường, Khoa KTNN & PTNT – Trường ĐH Nông Nghiệp Hà Nội, người tận tình dìu dắt, dạy bảo tạo điều kiện tốt để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể cô chú, anh chị phòng Nông nghiệp huyện Cẩm giàng, cán Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi huyện Cẩm giàng, cô Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Đặc biệt xin cảm ơn chân thành đến anh Vương Đức Dũng – Phó trưởng phòng Nông nghiệp huyện Cẩm giàng bác Vũ Hữu Sâm – Trưởng phòng kế hoạch Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi huyện Cẩm giàng Mọi người nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện tốt trình thực tập, tìm hiểu thông tin, số liệu điều tra để hoàn thành tốt khóa luận Cuối xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, động viên suốt trình thực tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 22 tháng 05 năm 2010 Sinh viên Trần Thị Huyền Trang TÓM TẮT KHÓA LUẬN Lớp: KTB – K51 ii Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Chính sách miễn thủy lợi phí ( TLP ) nhà nước thi hành rộng rãi nước từ năm 2008 Nông dân nước hồ hởi đón nhận sách miễn thủy lợi phí, mong phần giảm bớt gánh nặng sản xuất nông nghiệp Sau năm thực sách, Hải dương nhiều địa bàn khác nước có nhiều chuyển biến tích cực việc sản xuất người dân khâu quản lý thủy nông đơn vị liên quan Song gặp bất cập, khó khăn việc thực thi sách mẻ Do tìm hiểu đề tài: “ Nghiên cứu tình hình thực thi sách miễn thủy lợi phí địa bàn huyện Cẩm giàng, tỉnh Hải Dương ” Mục tiêu đề tài: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sách sách miễn giảm thủy lợi phí - Tìm hiểu trình thực thi sách miễn thủy lợi phí Cẩm Giàng - Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn mong muốn người dân Cẩm giàng trình thực thi sách miễn thủy lợi phí - Đề xuất số giải pháp cho khó khăn tồn trình thực thi sách 1.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu:Các hoạt động liên quan đến thủy lợi địa bàn huyện Cẩm Giàng, Hải Dương Các hộ nông dân có sản xuất liên quan đến thủy lợi * Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tìm hiểu tình hình thực thi sách miễn thủy lợi phí địa bàn huyện Cẩm Giàng, Hải Dương - Phạm vị không gian: huyện Cẩm Giàng, Hải Dương - Phạm vi thời gian: từ tháng 01/2010 đến tháng 05/2010 PHẦN II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Cơ sở lý luận Lớp: KTB – K51 iii Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang - Tổng quan khái niệm thủy lợi hệ thống công trình thủy lợi - Vai trò thủy lợi sản xuất nông nghiệp chất thủy lợi phí - Cơ sở xây dựng sách thiết lập mức thuỷ lợi phí - Hướng dẫn miễn thủy lợi phí - Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.2 Cơ sở thực tiễn - Một số công trình thủy lợi - Chính sách miễn thủy lợi phí - Kinh nghiệm số nước giới sách thủy lợi phí - Quá trình thực sách miễn thủy lợi phí số địa phương nước PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề liên quan đến tình hình huyện như: tình hình dân số, đất đai, lao động cấu kinh tế huyện Cẩm Giàng qua năm 2007 – 2009 3.2 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp: - Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu: Chọn điều tra ngẫu nhiên địa bàn xã Tân Trường Cẩm Sơn, xã diều tra 44 hộ Phỏng vấn đơn vị cung ứng dịch vụ thủy nông, cán thủy nông cấp, phòng nông nghiệp huyện - Phương pháp thu thập xử lý số liệu - Phương pháp phân tích số liệu: Khung phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê mô tả, phương pháp chuyên gia chuyên khảo, phương pháp hạch toán chi phí giá thành PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Lớp: KTB – K51 iv Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang Để giải mục tiêu cụ thể đề tài, dựa vào phương pháp nghiên cứu số liệu điều tra thu thập trình nghiên cứu số khía cạnh quan chức liên quan đến việc miễn thủy lợi phí hộ nông dân, có số kết nghiên cứu sau: Đối với Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi ( XNKTCTTL) Sau thực thi sách miễn thủy lợi phí Nhà nước, Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi đơn vị hoạt động kinh doanh, thành đơn vị dịch vụ công ích cung cấp nước cho nông dân sản xuất, Nhà nước trả lương, khoản cấp bù thủy lợi phí Vì mà cấu tổ chức tài Xí nghiệp có thay đổi Về cấu tổ chức, tài chính: Xí nghiệp ký hợp đồng dịch vụ thủy nông với Hợp tác xã ( HTX ) cung cấp nước đầy đủ cho nông dân Nông dân hưởng đầy đủ quyền lợi dịch vụ thủy nông, Nhà nước trả thủy lợi phí Trước Xí nghiệp thu 55% đến 65% thủy lợi phí từ phía người dân ( nhiều nợ đọng ), Nhà nước cấp bù đầy đủ 100% thủy lợi phí Về tình hình thu chi Thủy lợi phí: Sau miễn TLP nhà nước cấp bù đầy đủ nên XN có đủ tiền để chi phí có lãi Trước thiếu nợ đọng dân nhiều mà không thu lại Như năm 2005, XN bị lỗ 65,88 triệu đồng Về tình hình nợ đọng TLP: số nợ đọng TLP dân tăng qua năm, mức đòi phần nợ đọng không cao Năm 2005 đòi 28,03 % tổng số nợ đọng TLP, năm 2006 đòi 29,88% Phần nợ đọng cộng dồn đến hết năm 2007 1797,22 triệu phần không XN sau miễn TLP nông dân đóng góp mà phục vụ đầy đủ nên họ không trả khoản nợ đọng cũ Đối với Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp ( HTXDVNN) Lớp: KTB – K51 v Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang Về phương diện quản lý chung: Tương tự Xí nghiệp KTCTTL phương diện quản lý chung không thay đổi nhiều Về mặt tổ chức: cán nông giang chuyển sang phục vụ nông dân sản xuất, số nông gian thôn trực tiếp thuê ( cần thiết) Về thu chi: Sau miễn thủy lợi phí, hợp tác xã không khoản phí “ thu thủy lợi phí” Nhà nước cấp bù đầy đủ thủy lợi phí Các hợp tác xã trọng đến kinh doanh dịch vụ nông nghiệp khác để tăng thêm khoản thu nhập Về phương diện tưới tiêu: Sau miễn thủy lợi phí diện tích tưới tiêu xã tăng lên Đối với hộ nông dân Sau thực thi sách miễn TLP Nhà nước, nông dân người bị ảnh hưởng nhiều Với hộ trồng lúa đầu nguồn thu tổng thu sau miễn TLP gần không tăng so với trước miễn Với hộ cuối nguồn có chiều giảm xuống Nguyên nhân phần mức độ cung cấp nước tổ chức thủy nông chưa đầy đủ kịp thời sau thực thi sách miễn TLP Bên cạnh nhiều khoản chi phí nhỏ lẻ khác mà nông dân trả sau thực sách như: tiền điện bơm nước, tiền công nông giang, tiền công ích thủy lợi… Đối với hộ trồng màu có chiều hướng ngược lại, theo điều tra sau miễn TLP hộ trồng màu có tổng thu cao trước miễn TLP, số tiền thu lại không lớn điều đáng mừng Qua điều tra, sách miễn TLP Nhà nước ảnh hưởng lớn đến định sản xuất nông dân, 64% số hộ điều tra định bỏ gieo trồng vụ Đông Có đến 14% số hộ điều tra cho thái độ phục vụ dịch vụ thủy nông cán thủy nông trước miễn TLP Lớp: KTB – K51 vi Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Thủy lợi yếu tố đầu vào quan trọng sản xuất nông nghiệp thủy lợi phí chi phí mà người dân phải trả để sản xuất nông nghiệp Nhà nước thực sách miễn thủy lợi phí để bớt phần gánh nặng để nông dân có thêm động lực phát triển sản xuất Sau thời gian thực sách mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho bà nông dân tổ chức liên quan đến dịch vụ thủy nông Do sách mẻ nên trình thực tránh khỏi khó khăn hạn chế Vì cần có phối hợp tác động song phương từ cấp quyền cần có hướng dẫn, đạo cụ thể ý thức đối tượng trực tiếp hưởng lợi từ sách miễn thủy lợi phí Từ phát huy hết mặt tích cực sách, góp phần đắc lực phát triển nông nghiệp nông thôn 5.2 Kiến nghị - Đối với Chính phủ: Nhà nước cần điều chỉnh sách việc cấp bù TLP để có công bằng, hợp lý để trì tốt hoạt động Cần trọng việc tu sửa, xây dựng bảo vệ hệ thống công trình thủy lợi - Đối với UBND cấp: Cần giảm bớt thủ tục hành rườm rà việc cấp bù TLP, cấp đúng, đủ kịp thời Hỗ trợ, phối hợp với tổ chức quyền trực tiếp liên quan đến sách để quản lý sử dụng công trình thủy lợi thực sách cách thiết thực - Đối với Xí nghiệp KTCTTL: Làm tinh thần, trách nhiệm đước giao, đảm bảo kịp thời, đầy đủ nhanh chóng dịch vụ thủy nông Tăng kinh phí cho việc tu bổ, sửa chữa nâng cấp công trình thủy lợi - Đối với HTX DVNN: Nâng cao tinh thần trách nhiệm làm việc cán Có giải pháp việc kinh doanh đa dịch vụ để tăng thu nhập - Đối với nông dân: Nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ giữ gìn công trình thủy lợi, bảo vệ môi trường nội đồng Lớp: KTB – K51 vii Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang MỤC LỤC [15] Theo Trung tâm đào tạo hợp tác quốc tế Hệ thống công trình thủy lợi (2005) 92 Website: http://www.ctic.org.vn/viewer.print.asp?aid=23&l=VN .92 Ngày truy cập 12/02/2010 92 [17] UBND tỉnh Hải dương – Quyết định ban hành mức thu làm sở miễn thủy lợi phí cho nông dân lập dự toán cấp bù thủy lợi phí địa bàn tỉnh Hải dương 20/12/2009 93 Lớp: KTB – K51 viii Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang DANH MỤC BẢNG [15] Theo Trung tâm đào tạo hợp tác quốc tế Hệ thống công trình thủy lợi (2005) 92 Website: http://www.ctic.org.vn/viewer.print.asp?aid=23&l=VN .92 Ngày truy cập 12/02/2010 92 [17] UBND tỉnh Hải dương – Quyết định ban hành mức thu làm sở miễn thủy lợi phí cho nông dân lập dự toán cấp bù thủy lợi phí địa bàn tỉnh Hải dương 20/12/2009 93 Lớp: KTB – K51 ix Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang Đầy đủ Không đầy đủ Cẩm giàng, ngày tháng năm 2010 Xin chân thành cảm ơn ông (bà) Lớp: KTB – K51 100 Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang PHỤC LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN ĐÃ THỰC THI CHÍNH SÁCH MIỄN THỦY LỢI PHÍ I Thông tin đơn vị HTXDVNN 1.1 Tên đơn vị:……………………………………………………………… 1.2 Số lượng thành viên HTXDVNN:……… 1.3 Diện tích đất nông nghiệp để HTX thu thủy lợi phí thủy lợi nội đồng: ……………………………… Trong đó: a Đất lúa:……………b Đất màu:……………….c Đất NTTS:……………… II Thông tin công tác thủy lợi 2.1 Số công trình thủy lợi hoạt động địa bàn xã:………………… 2.2 Số công trình không hoạt động hư hỏng địa bàn xã:………… 2.3 Tổng số công trình thủy lợi địa bàn xã?:……………………………… - Do trực tiếp HTX quản lý: ……………………… - Do trạm thủy nông huyện quản lý:……………… - Do tổ chức dùng nước thôn quản lý:……… 2.4 Mức thu TLP trước sau có CS miễn TLP 2.4.1 Trước có CS miễn TLP TT Thời vụ biện pháp ĐVT Tổng mức Mức thu thu tưới tiêu (1) (2) A VỤ ĐÔNG XUÂN I/ Tưới lúa Bơm điện công ty (3) đ/sào đ/sào đ/sào tưới thẳng BĐ công ty cấp nguồn Tạo nguồn nước -Cho BĐ, dầu HTX -Cho hộ nông dân bơm, tát II/ Tưới màu, mạ, CN, đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào VĐ Lớp: KTB – K51 101 (4) công ty (5) Mức thu HTX (6) Khóa luận tốt nghiệp Đại Học BĐ công ty tưới thẳng BĐ công ty cấp nguồn -Cho BĐ, dầu HTX -Cho hộ nông dân bơm, tát Tạo nguồn cho BĐ HTX TT Thời vụ biện pháp tưới tiêu (1) (2) B VỤ MÙA I/ Tưới tiêu cho lúa Công ty BĐ tưới tiêu HTX bơm điện tưới tiêu Tưới BĐ HTX, tiêu Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào ĐVT Tổng mức Mức thu thu (3) đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào bơm điện công ty Tưới BĐ công ty cấp đ/sào nguồn, tiêu BĐ c.ty Tưới tạo nguồn cho nông đ/sào dân, tiêu BĐ công ty Tưới BĐ công ty, đ/sào tiêu BĐ HTX Tưới tạo nguồn cho nông dânđ/sào bơm tát, tiêu BĐ HTX Tưới BĐ c ty, tiêu HTX đ/sào Tưới BĐ HTX, tiêu tự chảy đ/sào 10 Tưới tạo nguồn cho nông đ/sào dân, tiêu tự chảy 11 Tưới BĐ c.ty cấp nguồn đ/sào cho nông dân bơm tát, tiêu BĐ HTX 12 Tưới nguồn nước sông đ/sào Hồng, tiêu BĐ công ty II/ Tưới mạ, màu BĐ công ty tưới thẳng BĐ công ty cấp nguồn -Cho BĐ HTX -Cho nông dân tự bơm tát BĐ HTX đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào Lớp: KTB – K51 102 (4) công ty (5) Mức thu HTX (6) Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Tạo nguồn nước cho nông Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang đ/sào dân bơm tát C CÂY CÔNG NGHIỆP DÀIđ/sào NGÀY, CÂY ĂN QUẢ, HOA, CÂY DƯỢC LIỆU BĐ công ty tưới thẳng đ/sào BĐ công ty cấp nguồn đ/sào Tạo nguồn cho nông dân đ/sào bơm tát TT Thời vụ biện pháp ĐVT Tổng mức Mức thu thu tưới tiêu (1) (2) D NUÔI TRỒNG (3) đ/sào THỦY SẢN BĐ công ty cấp thẳng BĐ công ty cấp nguồn Tạo nguồn nước E TIÊU THOÁT NƯỚC đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào (4) công ty (5) Mức thu HTX (6) KHU CÔNG NGHIỆP 2.4.2 Sau có CS miễn TLP TT Thời vụ biện pháp ĐVT Tổng mức Mức thu thu tưới tiêu (1) (2) A VỤ ĐÔNG XUÂN I/ Tưới lúa Bơm điện công ty (3) đ/sào đ/sào đ/sào tưới thẳng BĐ công ty cấp nguồn Tạo nguồn nước -Cho BĐ, dầu HTX -Cho hộ nông dân bơm, tát II/ Tưới màu, mạ, CN, đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào VĐ BĐ công ty tưới thẳng đ/sào Lớp: KTB – K51 103 (4) công ty (5) Mức thu HTX (6) Khóa luận tốt nghiệp Đại Học BĐ công ty cấp nguồn -Cho BĐ, dầu HTX -Cho hộ nông dân bơm, tát Tạo nguồn cho BĐ HTX TT Thời vụ biện pháp tưới tiêu (1) (2) B VỤ MÙA I/ Tưới tiêu cho lúa Công ty BĐ tưới tiêu HTX bơm điện tưới tiêu Tưới BĐ HTX, tiêu Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào ĐVT Tổng mức Mức thu thu (3) đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào bơm điện công ty Tưới BĐ công ty cấp đ/sào nguồn, tiêu BĐ c.ty Tưới tạo nguồn cho nông đ/sào dân, tiêu BĐ công ty Tưới BĐ công ty, đ/sào tiêu BĐ HTX Tưới tạo nguồn cho nông dânđ/sào bơm tát, tiêu BĐ HTX Tưới BĐ c ty, tiêu HTX đ/sào Tưới BĐ HTX, tiêu tự chảy đ/sào 10 Tưới tạo nguồn cho nông đ/sào dân, tiêu tự chảy 11 Tưới BĐ c.ty cấp nguồn đ/sào cho nông dân bơm tát, tiêu BĐ HTX 12 Tưới nguồn nước sông đ/sào Hồng, tiêu BĐ công ty II/ Tưới mạ, màu BĐ công ty tưới thẳng BĐ công ty cấp nguồn -Cho BĐ HTX -Cho nông dân tự bơm tát BĐ HTX Tạo nguồn nước cho nông đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào Lớp: KTB – K51 104 (4) công ty (5) Mức thu HTX (6) Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang dân bơm tát C CÂY CÔNG NGHIỆP DÀIđ/sào NGÀY, CÂY ĂN QUẢ, HOA, CÂY DƯỢC LIỆU BĐ công ty tưới thẳng đ/sào BĐ công ty cấp nguồn đ/sào Tạo nguồn cho nông dân đ/sào bơm tát TT Thời vụ biện pháp ĐVT Tổng mức Mức thu thu tưới tiêu (1) (2) D NUÔI TRỒNG (3) đ/sào THỦY SẢN BĐ công ty cấp thẳng BĐ công ty cấp nguồn Tạo nguồn nước E TIÊU THOÁT NƯỚC đ/sào đ/sào đ/sào đ/sào công ty (5) (4) Mức thu HTX (6) KHU CÔNG NGHIỆP 2.5 Tình hình thu chi TLP trước sau có CS miễn TLP ĐVT: Triệu đồng Diễn giải Năm 2008 Vụ chiêm Vụ mùa Tổng thu Thu từ dịch vụ thủy nông Nhận cấp bù từ ngân sách Tổng chi Trả hợp đồng trạm bơm Trả công bơm nước Trả tiền điện bơm nước máy HTX Chi tiền thủy lợi nội đồng Chi sửa chữa thường xuyên Chi điều tiết thủy lợi với thôn Chi thu thủy lợi phí Lớp: KTB – K51 105 Năm 2009 Vụ chiêm Vụ mùa Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang Chi công tuyên truyền Chi quản lí phí Chi công ban quản lí tổ trưởng Chi lãi cổ phần + ứng vốn Trích khấu hao tài sản Chi đóng bảo hiểm xã hội Đóng thuế môn Chi khác Tổng lãi 2.6 Tình hình nợ đọng TLP trước sau có CS miễn TLP Chỉ tiêu Kế hoạch thu Năm 2007 Thực thu Thu đạt (%) Kế hoạch thu Năm 2008 Thực thu Thu đạt (%) Kế hoạch thu Năm 2009 Thực thu Thu đạt (%) Kết thu TLP TLP tồn đọng 2.7 Sau có CS miễn TLP, HTX có cấp bù tiền TLP không? Có Không 2.8 Mức cấp bù tiền TLP cho HTX khai thác công trình thủy lợi Biện pháp tưới Mức thu Tưới lúa -Bơm điện XN -BĐXN nông dân bơm tát -BĐXN cấp nguồn cho BĐHTX -BĐHTX -BĐHTX cấp nguồn Màu Lớp: KTB – K51 106 Mức HTX Mức cấp bù thu cho HTX Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang -BĐXN -BĐXN tạo nguồn III.Ý kiến miễn thủy lợi phí III.1 Những thuận lợi? *Về tổ chức: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… *Về tài chính: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… *Về chế hoạt động: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… 3.2 Những khó khăn? *Về tổ chức: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… *Về tài chính: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… *Về chế hoạt động: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Lớp: KTB – K51 107 Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang Cẩm giàng, ngày tháng năm Xin chân thành cảm ơn! Lớp: KTB – K51 108 Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CÔNG TY KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐÃ THỰC THI CHÍNH SÁCH MIỄN THỦY LỢI PHÍ I Thông tin công ty khai thác công trình thủy lợi 1.1 Tên đơn vị:………………………………………………………………… 1.2 Số lượng thành viên công ty KTCTTL:……………………………… 1.3 Diện tích đất nông nghiệp để công ty thu TLP:…………………………… 1.3.1 Diện tích gieo trồng công ty thu TLP theo kế hoạch?:…………………… 1.3.2 Diện tích gieo trồng công ty thu TLP thực tế?:……………………… II Thông tin công tác thủy lợi 2.1 Số công trình thủy lợi hoạt động công ty quản lý?:…………… 2.2 Số công trình không hoạt động hư hỏng công ty quản lí?:……… 2.3 Mức thu TLP trước sau miễn TLP 2.3.1 Trước có CS miễn TLP *Công ty có khoản thu khác Nghị định 115 hay không? Có Không *Nếu có khoản nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.3.2 Sau có CS miễn TLP III Tổ chức Công ty KTCTTL 3.1 Tổ chức công ty trước miễn TLP? 3.2 Tổ chức công ty sau miễn TLP? 3.3 Nếu có thay đổi lý thay đổi gì? Lớp: KTB – K51 109 Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 3.4 Theo ông (bà) thay đổi làm tăng hay giảm chi phí cho công ty? Tăng Giảm Khác *Lý do:……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… IV Tình hình thu chi công ty 4.1 Tình hình thu chi TLP trước có CS miễn TLP 4.1.1 Tình hình thu chi TLP trước có CS miễn TLP ĐVT: Triệu đồng Diễn giải Năm 200 Vụ chiêm Vụ mùa Tổng thu Thu từ dịch vụ thủy lợi Nhận cấp bù từ ngân sách Tổng chi Trả hợp đồng trạm bơm Trả công bơm nước Trả tiền điện bơm nước máy HTX Chi tiền thủy lợi nội đồng Chi sửa chữa thường xuyên Chi điều tiết thủy lợi với thôn Chi thu thủy lợi phí Chi công tuyên truyền Chi quản lý phí Chi công ban quản lý tổ trưởng Chi lãi cổ phần + ứng vốn Lớp: KTB – K51 110 Năm 200 Vụ chiêm Vụ mùa Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang Trích khấu hao tài sản Chi đóng bảo hiểm xã hội Đóng thuế môn Chi khác Tổng lãi 4.1.2 Tình hình nợ đọng TLP trước có CS miễn TLP trước miễn TLP Chỉ tiêu Kết thu TLP TLP tồn đọng Kế hoạch thu Thực thu Thu đạt (%) Kế hoạch thu Năm 2007 Thực thu Thu đạt (%) Kế hoạch thu Năm 2008 Thực thu Thu đạt (%) 4.1.3 Những thuận lợi, khó khăn việc thu chi TLP trước có CS miễn Năm 2006 TLP? *Thuận lợi? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… *Khó khăn? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 4.2 Tình hình thu chi TLP sau có CS miễn TLP 4.2.1 Tình hình thu chi TLP sau miễn TLP Chỉ tiêu Năm 2008 Kế hoạch + cấp Thực thu Được cấp Kế hoạch + cấp Số tiền Lớp: KTB – K51 111 Nguồn cấp Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang Thực thu Được cấp Năm 2010 Kế hoạch + cấp Thực thu Được cấp 4.2.2 Tình hình nợ đọng công ty - Nợ đọng từ khoản phải thu?:………………………………… - Nợ đọng từ ngân sách nhà nước?:………………………………… 4.2.3 Những thuận lợi, khó khăn việc thu chi TLP sau miễn TLP? *Thuận lợi? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… *Khó khăn? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Lớp: KTB – K51 112 Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang 4.3 Cơ chế hoạt động 4.3.1 Trước có CS miễn TLP *Về mặt tổ chức? ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… *Về mặt pháp lý? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… *Về mặt tài chính? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 4.3.2 Sau có CS miễn TLP *Về mặt tổ chức? ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… *Về mặt pháp lý? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… *Về mặt tài chính? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Lớp: KTB – K51 113 Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang V Ý kiến chung miễn TLP? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………… Cẩm giàng, ngày tháng năm Xin chân thành cảm ơn! Lớp: KTB – K51 114 [...]... trình thực thi chính sách 1.3 Đối tượng & phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Các hoạt động liên quan đến thủy lợi trên địa bàn huyện Cẩm Giàng, Hải Dương - Các hộ nông dân có sản xuất liên quan đến thủy lợi 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: Tìm hiểu tình hình thực thi chính sách miễn thủy lợi phí trên địa bàn huyện Cẩm Giàng, Hải Dương - Phạm vị về không gian: huyện Cẩm Giàng,. .. nghiên cứu đề tài: “ Nghiên cứu tình hình thực thi chính sách miễn thủy lợi phí trên địa bàn huyện Cẩm Giàng, Hải Dương Lớp: KTB – K51 2 Khóa luận tốt nghiệp Đại Học Sinh viên: Trần Thị Huyền Trang 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu và đánh giá tình hình thực thi chính sách thủy lợi phí trên địa bàn huyện Cẩm Giàng – Hải Dương Từ đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu để hoàn thi n... quá trình thực thi chính sách đối với các cơ quan quản lý trên địa bàn nghiên cứu 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách và chính sách miễn giảm thủy lợi phí - Tìm hiểu quá trình thực thi chính sách miễn thủy lợi phí tại Cẩm Giàng - Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn cũng như mong muốn của người dân Cẩm giàng trong quá trình thực thi chính sách miễn thủy lợi phí - Đề... không phải trả tiền nước? Người dân được hưởng lợi như thế nào khi miễn thủy lợi phí? Khi miễn thủy lợi phí thì nợ đọng TLP của nông dân với những đơn vị cung ứng thủy nông như thế nào? Những thuận lợi và khó khăn gì trong quá trình thực thi chính sách miễn thủy lợi phí? Từ đó có thể đề xuất những biện pháp gì để hoàn thi n quá trình thực thi chính sách miễn thủy lợi phí? Vì vậy, chúng tôi tiến hành nghiên. .. thực hiện chính sách thủy lợi phí mới - Quan niệm “ Miễn hay Miễn, Giảm” thủy lợi phí - Mức thủy lợi phí được miễn đối với công trình thủy lợi ở miền núi thấp hơn so với các công trình thủy lợi ở đồng bằng - Mức thủy lợi phí thỏa thuận - Mức hỗ trợ đối với các dịch vụ khác - Vai trò của các hộ nông dân ( người dùng nước ) - Vai trò của của các tổ chức HTDN trong các hệ thống thủy lợi do công ty thủy. .. quản lý - Nguồn kinh phí cấp bù do miễn thủy lợi phí [11] 2 Nguyễn Văn Song 2007.Với bài viết về: Cơ sở kinh tế của chính sách miễn thuế nông nghiệp và miễn thủy lợi phí, những mặt tích cực và hạn chế Bài viết đưa ra mô hình Quy luật cung cầu, thặng dư người sản xuất, thặng dư người tiêu dùng nhằm làm rõ cơ sở kinh tế của chính sách miễn thủy lợi phí, những ưu nhược điểm của chính sách dưới góc độ của... Trung tâm đào tạo và hợp tác quốc tế Hệ thống các công trình thủy lợi (2005) 92 Website: http://www.ctic.org.vn/viewer.print.asp?aid=23&l=VN .92 Ngày truy cập 12/02/2010 92 [17] UBND tỉnh Hải dương – Quyết định ban hành mức thu làm cơ sở miễn thủy lợi phí cho nông dân và lập dự toán cấp bù thủy lợi phí trên địa bàn tỉnh Hải dương 20/12/2009 93 Lớp: KTB – K51 x Khóa luận tốt nghiệp Đại... Trung tâm đào tạo và hợp tác quốc tế Hệ thống các công trình thủy lợi (2005) 92 Website: http://www.ctic.org.vn/viewer.print.asp?aid=23&l=VN .92 Ngày truy cập 12/02/2010 92 [17] UBND tỉnh Hải dương – Quyết định ban hành mức thu làm cơ sở miễn thủy lợi phí cho nông dân và lập dự toán cấp bù thủy lợi phí trên địa bàn tỉnh Hải dương 20/12/2009 93 Lớp: KTB – K51 xi Khóa luận tốt nghiệp Đại... Nhà nước.Thuỷ lợi thực sự trở thành một ngành thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được ưu tiên đầu tư, đóng vai trò hết sức quan trọng đối với công cuộc phát triển đất nước và nâng cao đời sống nhân dân Chính vì thế chính sách về thủy lợi cũng được Nhà nước chú trọng, đặc biệt là về chính sách thủy lợi phí Trải qua gần 40 năm phát triển của đât nước, từ 1962 đến nay chính sách thủy lợi phí đã được... tiêu cho lúa phải căn cứ vào tình hình thực tế của vùng sản xuất được tưới thông qua các chính sách hợp lý, có sự cân đối với thu nhập (lợi ích) cuối cùng của người sản xuất (nông dân), đồng thời phải tính đến khả năng hỗ trợ tài chính của Nhà nước, nhằm đảm bảo đủ kinh phí cho đơn vị quản lý khai thác công trình thủy lợi hoạt động.[2] c) Cơ cấu thuỷ lợi phí và giá nước: Giá nước và thuỷ lợi phí quy định ... pháp để hoàn thi n trình thực thi sách miễn thủy lợi phí? Vì vậy, tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Nghiên cứu tình hình thực thi sách miễn thủy lợi phí địa bàn huyện Cẩm Giàng, Hải Dương Lớp: KTB... tài: “ Nghiên cứu tình hình thực thi sách miễn thủy lợi phí địa bàn huyện Cẩm giàng, tỉnh Hải Dương ” Mục tiêu đề tài: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sách sách miễn giảm thủy lợi phí - Tìm... thủy lợi * Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tìm hiểu tình hình thực thi sách miễn thủy lợi phí địa bàn huyện Cẩm Giàng, Hải Dương - Phạm vị không gian: huyện Cẩm Giàng, Hải Dương - Phạm vi