so sánh sự khác biệt của luật đất đai 2013 so với luật đất đai 2003

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG & TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI - NGUYỄN THỊ BÉ NĂM SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 SO VỚI LUẬT ĐẤT ĐAI 2003 LUẬN VĂN KỸ SƯ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã ngành: 52850103 Cần Thơ – 2014 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG & TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI - SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 SO VỚI LUẬT ĐẤT ĐAI 2003 LUẬN VĂN KỸ SƯ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã ngành: 52850103 Cán hướng dẫn Ths Nguyễn Thị Song Bình Cần Thơ - 2014 Sinh viên thực Nguyễn Thị Bé Năm MSSV: 4115054 Lớp Quản lí đất đai K37 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI -oOo - XÁC NHẬN CỦA BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI Bộ môn Tài nguyên đất đai chứng nhận luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý đất đai với đề tài: “So sánh khác biệt Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003” Do sinh viên: Nguyễn Thị Bé Năm MSSV: 4115054 Lớp Quản Lý Đất Đai khóa 37 thuộc Bộ Môn Tài Nguyên Đất Đai - Khoa Môi Trường & Tài Nguyên Thiên Nhiên - Trường Đại Học Cần Thơ Ý kiến Bộ Môn: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Cần Thơ, ngày …… tháng …… năm 2014 Trưởng Bộ môn i TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI -   - NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Chứng nhận chấp thuận báo cáo luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý đất đai với đề tài: “So sánh khác biệt Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003” Do sinh viên: Nguyễn Thị Bé Năm MSSV: 4115054 Lớp Quản lý đất đai K37 thuộc Bộ môn Tài nguyên đất đai, Khoa Môi trường Tài nguyên Thiên nhiên, Trường Đại học Cần Thơ thực từ ngày 01/08/2014 đến ngày 02/12/2014 Bộ môn Tài nguyên đất đai Nhận xét: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Kính trình Hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp thông qua! Cần Thơ, ngày …… tháng …… năm 2014 Cán hướng dẫn Nguyễn Thị Song Bình ii TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI o0o NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG BÁO CÁO Hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp chấp thuận báo cáo luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý đất đai với đề tài: “So sánh khác biệt Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003” Do sinh viên: Nguyễn Thị Bé Năm MSSV: 4115054 Lớp Quản lý đất đai K37 thuộc Bộ môn Tài nguyên đất đai, Khoa Môi trường Tài nguyên Thiên nhiên, Trường Đại học Cần Thơ thực báo cáo trước Hội đồng Ngày …… tháng …… năm 2014 Báo cáo luận văn tốt nghiệp Hội đồng đánh giá mức: Ý kiến Hội đồng: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Cần Thơ, ngày …… tháng …… năm 2014 Chủ tịch Hội đồng iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: : “So sánh khác biệt Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003” Do thực hiện, số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bé Năm iv LÝ LỊCH CÁ NHÂN Họ tên: Nguyễn Thị Bé Năm Ngày sinh: 11/01/1992 Nơi sinh: xã Tân Bình, Huyện Càng Long, Tỉnh Trà Vinh Quê quán: xã Tân Bình, Huyện Càng Long, Tỉnh Trà Vinh Họ tên cha: Nguyễn Văn Út, Năm sinh: 1958 Nghề nghiệp: Làm ruộng Họ tên mẹ: Tô Thị Định, Năm sinh: 1958 Nghề nghiệp: Làm ruộng Tốt nghiệp Trung học phổ thông năm 2010, Trường Trung học phổ thông Dương Háo Học, Huyện Càng Long, Tỉnh Trà Vinh Vào học Trường Đại học Cần Thơ năm 2011, ngành học Quản lý đất đai Tốt nghiệp Kỹ sư chuyên ngành Quản lý đất đai năm 2014 v LỜI CẢM TẠ  Trong suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Cần Thơ, để đạt kết ngày hôm nay, nổ lực phấn đấu không ngừng thân có đóng góp lớn quý thầy cô, gia đình bạn bè Đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn đến Cô cố vấn đồng thời giáo viên hướng dẫn em, Cô Nguyễn Thị Song Bình, giúp đỡ em tận tình khuyến khích em nhiều suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Cô dành thời gian quý báu để đọc thảo, sửa lỗi cho luận văn em Cô cho em nhiều lời khuyên vô giá trị mà em không quên đời Đồng thời em cảm ơn quý thầy cô giảng dạy, dìu dắt chúng em suốt thời gian theo học Trường Thầy cô cán Bộ môn Tài nguyên đất đai tận tâm, nhiệt tình truyền đạt kiến thức vô quý báu sở ngành chuyên ngành để chúng em tiếp thu ứng dụng cho thực tế sau Cảm ơn gia đình quan tâm, chăm sóc, nuôi dạy lớn khôn chịu nhiều khó khăn, vất vã, tạo điều kiện tốt cho chúng học tập nên người Đối với con, gia đình nguồn động lực tinh thần to lớn giúp vượt qua khó khăn phấn đấu học tập tốt Cảm ơn tất bạn sinh viên lớp Quản lý đất đai K37 tất bạn bè quan tâm, động viên, giúp đỡ suốt trình học tập làm luận văn Xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Thị Bé Năm vi TÓM LƯỢC Hiện nay, đất đai đóng vai trò nguồn lực, đồng thời yếu tố đầu vào thiếu hoạt động kinh tế đất nước Tuy quỹ đất đai lại có hạn, việc sử dụng cách tiết kiệm, có hiệu nguồn tài nguyên vào việc phát triển kinh tế đất nước có ý nghĩa quan trọng Ở Việt Nam, với chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền, quản lý xã hội pháp luật trở thành nguyên tắc thiết yếu Do đó, hệ thống pháp luật nói chung lĩnh vực pháp luật đất đai nói riêng ngày hoàn thiện để đáp ứng với yêu cầu quản lý giai đoạn Luật Đất đai ban hành lần vào năm 1987, sau bổ sung, sửa đổi nhiều lần vào năm 1993, 1998, 2001, 2003 2013 Luật Đất đai 2013 Quốc hội thông qua lần phù hợp với chế định đất đai quy định Hiến pháp Luật xử lý vấn đề phát sinh quản lý, sử dụng đất thời kỳ đổi đất nước, tồn chế thu hồi bồi thường thu hồi đất, nhằm đảm bảo không để lãng phí tài nguyên đất đai Đề tài thực với phương pháp thu thập thông tin, phương pháp so sánh phương pháp luận Đề tài nêu rõ định nghĩa, vai trò, đặc điểm Luật Đất đai cần thiết ban hành Luật Đất đai ý nghĩa mang lại Luật Đất đai Kết đạt đánh giá, phân tích điểm khác biệt Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 đặc biệt 11 điểm đổi quan trọng Luật Đất đai 2013 là: quyền trách nhiệm nhà Nước đất đai; thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, tỉnh, huyện, đất quốc phòng, an ninh; việc giao đất cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi đất, trưng dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; bồi thường thiệt hại tài sản, sản xuất, kinh doanh; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; tài đất đai, giá đất đấu giá quyền sử dụng đất; hệ thống thông tin, sở liệu đất đai; chế độ sử dụng loại đất; quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; giám sát, tra, giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đất đai vii MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA XÁC NHẬN CỦA BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI Error! Bookmark not defined NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN .ii NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG BÁO CÁO iii LỜI CAM ĐOAN .iv LÝ LỊCH CÁ NHÂN v LỜI CẢM TẠ vi TÓM LƯỢC .vi MỤC LỤC viii DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT viii XÁC NHẬN CỦA BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI i NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN ii NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG BÁO CÁO iii LỜI CAM ĐOAN iv LÝ LỊCH CÁ NHÂN v LỜI CẢM TẠ vi MỤC LỤC viii DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT xii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU 1.1 Tổng quan đất đai .2 1.1.1 Định nghĩa đất đai .2 1.1.2 Đặc điểm đất đai .2 1.1.3 Vai trò đất đai 1.1.4 Đặc tính đất đai 1.1.5 Đặc trưng đất đai 1.1.6 Ý nghĩa đất đai 1.2 Pháp luật Luật Đất đai 1.2.1 Khái niệm Pháp luật .5 1.2.2 Nguồn gốc Pháp luật .5 1.2.3 Bản chất Pháp luật 1.2.4 Đặc điểm Pháp luật 1.2.5 Đặc trưng Pháp luật 1.2.6 Vai trò pháp luật viii vi phạm pháp luật.Và quy định thời hạn hòa giải tranh chấp đất đai tăng lên 45 ngày 3.3.14 Điều khoản thi hành( gồm Điều, từ Điều 210-212) Quy định điều khoản chuyển tiếp, hiệu lực thi hành, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Đất đai LUẬT ĐẤT ĐAI 2003 Điều 111 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế sử dụng đất thuê Điều 114 Quyền nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê Điều 145 Hiện lực thi hành Điều 146 Hướng dẫn thi hành LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 Điều 204 Điều khoản chuyển tiếp Điều 205 Hiện lực thi hành Điều 206 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành SỬA ĐỔI Điều mới: Luật đề xuất bổ sung nhằm xử lý số nội dung phát sinh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau Luật có hiệu lực thi hành Bổ quy định xử lý trường hợp giao đất trước ngày Luật có hiệu lực thi hành lại thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê theo Luật Sửa đổi, bổ sung Sửa đổi, bổ sung: Điều để Chính phủ có sở hướng dẫn vấn đề Luật quy định chưa rõ 3.4 Những điểm Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai công cụ pháp lý quan trọng để Nhà nước quản lý, điều tiết mối quan hệ đất đai Qua gần 10 năm thi hành, Luật Đất đai năm 2003 phát huy tốt vai trò ổn định mối quan hệ đất đai Tuy nhiên, bộc lộ hạn chế định, dẫn đến việc thực thi pháp luật đất đai nhiều bất cập, ảnh hưởng không tốt đến tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Do vậy, cần thiết phải ban hành Luật Đất đai thay Luật Đất đai năm 2003 Cụ thể, Luật Đất đai 2013 có 11 điểm Thứ nhất, Luật Đất đai 2013 thêm nhiều điều luật để quy định quyền Nhà nước Quy định cụ thể nghĩa vụ Nhà nước người sử dụng đất quy định bảo đảm Nhà nước người sử dụng đất; trách nhiệm Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số, người trực tiếp sản xuất nông nghiệp; trách nhiệm Nhà nước việc cung cấp thông tin đất đai cho người dân Thứ hai, Luật bổ sung quy định điều tra, đánh giá đất đai nhằm khắc phục bất cập nay; bổ sung quy định quan trọng nguyên tắc lập quy hoạch, 66 kế hoạch sử dụng đất nhằm khắc phục khó khăn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Bổ sung quy định rõ quyền nghĩa vụ sử dụng đất người dân vùng quy hoạch quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Thứ ba, Luật thiết lập bình đẳng việc tiếp cận đất đai nhà đầu tư nước ngoài; quy định cụ thể điều kiện Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư nhằm lựa chọn nhà đầu tư có lực thực dự án Đặc biệt, Luật bổ sung quy định điều kiện giao đất, cho thuê đất để thực dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất có rừng, dự án đầu tư khu vực biên giới, ven biển hải đảo Thứ tư, Luật quy định đầy đủ, rõ ràng trường hợp thật cần thiết mà Nhà nước phải thu hồi; quy định chế tài mạnh để xử lý trường hợp không đưa đất giao, cho thuê vào sử dụng chậm đưa đất vào sử dụng; quy định giá đất bồi thường không áp dụng theo bảng giá đất mà áp dụng giá đất cụ thể UBND cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất Thứ năm, Luật bổ sung quy định trường hợp đăng ký lần đầu, đăng ký biến động, đăng ký đất đai mạng điện tử; Bổ sung quy định quy định trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung nhiều người cấp cho người giấy chứng nhận cấp chung giấy chứng nhận Trường hợp tài sản chung vợ chồng giấy chứng nhận ghi họ, tên vợ họ tên chồng, giấy chứng nhận cấp ghi họ tên vợ chồng cấp đổi sang giấy chứng nhận để ghi họ tên vợ họ tên chồng có nhu cầu Thứ sáu, Luật Đất đai năm 2013 quy định rõ nguyên tắc định giá đất phải theo muc đích sử dụng đất hợp pháp thời điểm định giá, theo thời hạn sử dụng đất Bỏ việc công bố bảng giá đất vào ngày 1/1 hàng năm Bảng giá đất áp dụng số trường hợp thay cho việc áp dụng cho tất mục đích quy định hành Bổ sung quy định quan xây dựng, quan thẩm định giá đất, vị trí tư vấn giá đất việc xác định giá đất, thẩm định giá đất việc thuê tư vấn để xác định giá đất cụ thể Thứ bảy, Luật dành chương để quy định việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai, sở liệu đất đai, đảm bảo quyền tiếp cận thông tin đất đai người dân Thứ tám, Luật quy định hoàn chỉnh sách đất đai khu vực nông nghiệp; Hoàn thiện quy định chế độ sử dụng đất sử dụng cho khu công 67 nghiệp, khu công nghệ cao khu kinh tế; Bổ sung quy định việc sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm, đáp ứng yêu cầu đặt thực tiễn phát triển KTXH đất nước Thứ chín, Luật Đất đai 2013 hoàn thiện theo hướng quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ đối tượng sử dụng đất phù hợp với hình thức giao đất, thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất quy định điều kiện người sử dụng đất thực quyền người sử dụng đất Thứ mười, Luật quy định vấn đề chung thủ tục hành đất đai giao Chính phủ quy định cụ thể trình tự, thủ tục để đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin trình thực Thứ mười một, Luật bổ sung quy định hệ thống thông tin, hệ thống giám sát, theo dõi, đánh giá cách công khai, minh bạch đảm bảo dân chủ điều kiện đất đai thuộc sở hữu toàn dân 3.5 Ý nghĩa điểm Luật Đất đai 2013 Để giúp cho việc hiểu áp dụng Luật cách thống Đảm bảo tối đa lợi ích người sử dụng đất Tạo thuận lợi cho việc áp dụng thực tế Nhằm đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, đồng thời góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước đất đai Việc bổ sung nội dung nhằm khắc phục bất cập Luật Đất đai 2003 Nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao nhu cầu thông tin đất đai để phục vụ cho nhiều mục đích khác tổ chức cá nhân Quy định nhằm phục vụ tốt cho công tác điều tra đất đai Truyền tải đầy đủ quy định mang tính nguyên tắc để thực thống xử lý vấn đề phức tạp phát sinh thực tiễn thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa phương, bộ, ngành Nhằm khắc phục tình trạng số khu tái định cư chất lượng thấp, không đồng hạ tầng, chưa đảm bảo có điều kiện phát triển tốt nơi cũ Làm rõ người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước cho phù hợp với Luật Quốc tịch Luật Đầu tư 3.6 Những thuận lợi, khó khăn Luật Đất đai 2003 so với Luật Đất đai 2013 3.6.1 Thuận lợi 68 Về Bất động sản: Đối với dự án trễ tiến độ, vi phạm pháp luật đất đai, nằm diện bị thu hồi, luật quy định, trường hợp vi phạm, chủ đầu tư gia hạn 24 tháng để khắc phục tình hình, thay 12 tháng luật cũ Sau 24 tháng gia hạn, đất tài sản bị thu hồi mà khoản đền bù ngoại trừ trường hợp bất khả kháng Ngoài ra, Luật Đất đai quy định chi tiết điều kiện kèm theo chuyển nhượng quyền sở hữu đất dự án; chí quy định chi tiết điều khoản phép chuyển nhượng, chuyển nhượng hình thức chuyển nhượng cho Quy định giúp hỗ trợ mặt pháp lý cho hoạt động mua bán ngày phổ biến thị trường Đảm bảo minh bạch công khai quản lý chặt chẽ lĩnh vực liên quan tới người dân nước: So với Luật Đất đai 2003, Luật Đất đai lần "hiện thực hóa" công tác quản lý với điểm quan trọng Luật hướng tới tạo thuận lợi cho người dân quy định hạn mức sử dụng đất nông nghiệp; quy định rõ ràng quyền bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đặc biệt, áp dụng luật này, quyền lợi người sử dụng đất (bao gồm cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp) tạo bình đẳng, kể người dân nước Luật Đất đai siết chặt lại khâu quản lý, sử dụng đất hiệu đồng thời hạn chế tình trạng “ôm” dự án, hay chạy dự án đồng thời giới hạn việc phân lo bán Luật quy định nhà đầu tư bất động sản doanh nghiệp đầu tư vào đất đai phải có tiềm lực kinh tế, có kinh nghiệm để đảm bảo sử dụng quỹ đất có hiệu Việc lựa chọn chủ đầu tư để giao đất, cho thuê đất góp phần kiểm soát chặt chẽ Theo đó, chủ đầu tư phải có lực tài qua báo cáo tài kiểm toán, để đảm bảo việc sử dụng đất theo tiến độ ghi dự án đầu tư Chủ đầu tư phải kí quỹ theo qui định pháp luật đầu tư không vi phạm qui định pháp luật đất đai Đối với trường hợp không chậm đưa đất vào sử dụng, Luật Đất đai 2013 quy định xử lý “mạnh tay” chủ đầu tư Cụ thể, luật cho phép dự án chậm tiến độ so với qui định hành 24 tháng chủ đầu tư phải nộp khoản tiền tương ứng với tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thời hạn Nếu hết 24 tháng mà chủ đầu tư chưa đưa đất vào sử dụng Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường đất, tài sản gắn liền với đất Đặc biệt, dự án vi phạm công khai website để tránh tình trạng chủ đầu tư vi phạm địa phương lại sang địa phương khác xin giấy phép 69 Quy định bảng giá đất giao cho UBND tỉnh - thành phố xây dựng: Về vấn đề này, Điều 113 Luật Đất đai năm 2013 quy định: Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ năm lần loại đất, theo vùng Trong thời gian thực khung giá đất mà giá đất phổ biến thị trường tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa giảm từ 20% trở lên so với giá tối thiểu khung giá đất Chính phủ điều chỉnh khung giá đất cho phù hợp Căn vào khung giá đất Chính phủ ban hành, UBND cấp tỉnh xây dựng trình HĐND thông qua bảng giá đất trước ban hành Theo đó, bảng giá đất xây dựng định kỳ năm lần công bố công khai vào ngày 1/1 năm đầu kỳ Trong thời gian thực bảng giá đất, Chính phủ điều chỉnh khung giá đất giá đất phổ biến thị trường có biến động UBND cấp tỉnh điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp Như vậy, UBND tỉnh xây dựng bảng giá đất giao hợp lý Đảm bảo quyền lợi thu hồi đất: Luật phải đảm bảo quyền lợi thu hồi đất để không ảnh hưởng tới đời sống người dân sản xuất doanh nghiệp Theo đó, giá đất bồi thường thu hồi đất không áp dụng theo bảng giá đất quy định hành mà áp dụng theo giá đất cụ thể UBND cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất Việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư đảm bảo cách công khai, minh bạch tránh gây lãng phí, tạo nên dư luận xấu xã hội Về việc khiếu kiện liên quan đến vấn đề đất đai: Luật Đất đai 2013 quy định rõ quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất; trách nhiệm quan quản lý vấn đề liên quan đến đất đai Quy định tra chuyên ngành đất đai; hoà giải tranh chấp đất đai; quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai; giải tố cáo đất đai; xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai; xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai thi hành công vụ lĩnh vực đất đai; trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp việc phát hiện, ngăn chặn xử lý vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai Về QH KHSDĐ: Tại Điều 43 Luật Đất đai năm 2013 quy định quan tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến đóng góp nhân dân quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy định cụ thể hình thức, nội dung, thời gian lấy ý kiến nhân dân; trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến nhân dân trình lập quy hoạch sử dụng đất tất cấp nhằm tăng cường tính công khai, dân chủ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền định, phê duyệt phải công bố công khai suốt kỳ quy hoạch, 70 kế hoạch sử dụng đất nhằm nâng cao tính minh bạch để quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết nhân dân giám sát thực Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất: Luật Đất đai năm 2013 bổ sung quy định quan trọng, quy định giá đất bồi thường giá đất cụ thể UBND cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất Quy định điều kiện bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất lại tài sản gắn liền với đất loại đất đối tượng cụ thể Luật Đất đai năm 2013 quy định cụ thể trách nhiệm lập tổ chức lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tổ chức đối thoại trường hợp có ý kiến không đồng ý phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Khu tái định cư tập trung phải xây dựng sở hạ tầng đồng bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng; phù hợp với điều kiện, phong tục, tập quán vùng, miền Việc thu hồi đất thực sau hoàn thành xây dựng nhà sở hạ tầng khu tái định cư Quy định cụ thể việc xử lý trường hợp chậm chi trả bồi thường lỗi quan Nhà nước lỗi người có đất thu hồi gây để bảo đảm trách nhiệm quan Nhà nước thực thi công vụ, tăng cường ý thức chấp hành pháp luật nhân dân 3.6.2 Bất lợi Về bất động sản: Luật Đất đai 2013, dự án bất động sản phải nộp tiền ký quỹ theo Luật Đầu tư Quy định làm tăng thêm chi phí làm cho giá thành bất động sản khó giảm Không khó giải ách tắc kinh tế, làm tình hình thêm trầm trọng Luật tập trung khai thác nguồn thu, tận thu, chưa đóng vai trò thúc đẩy, gỡ rối khó khăn cho kinh tế nơi nguồn vốn đổ vào đất đai lớn Về công tác đền bù hổ trợ, tái định cư: công tác đền bù, giải phóng mặt liên quan đến nhà chưa hợp lý, gây xúc cho người dân bị thu hồi nhà Luật Đất đai 2013 Nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định thu hồi, bồi thường tái định cư cho đối tượng có đất ở; trọng đến tính pháp lý đất mà xem nhẹ yếu tố nhà đối tượng bị thu hồi Các văn pháp luật quy định đối tượng có nhà đất không nằm diện đền bù bố trí cho thuê, mua hay giao đất phải nộp tiền Quy định xem nhẹ nhà dẫn đến nhiều khó khăn cho người dân.Theo quy định nay, Nhà nước bồi thường, bố trí tái định cư cho trường hợp nhà có đất công nhận đất ở, không bồi thường, tái định nhà xây dựng đất chưa công nhận đất Như vậy, người có nhà nhỏ, nhà tạm, thường rơi vào đối tượng người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn, với quy định, Nhà nước không bố trí tái định cư mà bán, cho thuê làm nhiều người từ chỗ có nhà trở 71 thành vô gia cư đủ tiền để mua, thuê nhà Thời gian qua, Nhà nước có nhiều sách nhà người dân xóa nhà tranh, nhà tạm nông thôn, xây nhà xã hội, cho dân vay tiền mua nhà Về Thu hồi đất: Luật Đất đai 2013 khẳng định rõ dự án quan trọng cấp quốc gia phải Thủ tướng Quốc hội định, cấp tỉnh có thêm tham gia HĐND, Luật Đất đai 2013 chưa làm rõ giới hạn “thật cần thiết” Hiến pháp Trong luật cụ thể hóa phạm vi rộng trường hợp phép thu hồi đất Mặt khác, UBND cấp tỉnh có nhiều thẩm quyền: giao đất, cho thuê đất, định thu hồi đất định giá đất Tuy có thêm vai trò HĐND việc thông qua bảng giá đất, không thấy luật quy định điều chỉnh giá đất thời gian năm/lần cho phù hợp với biến động thị trường có cần thông qua HĐND tỉnh hay không Tóm lại việc tổ chức thực sách, pháp luật đất đai nhiều hạn chế việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, việc tổ chức quan định giá đất, việc giao đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng, thủ tục hành liên quan đất đai Lợi ích Nhà nước với vai trò chủ sở hữu tài sản đất đai người dân có đất bị thu hồi với tư cách người giao quyền trực tiếp sử dụng chưa bảo đảm tương xứng; nguồn lực đất đai chưa phát huy đầy đủ để trở thành nội lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế xã hội; việc sử dụng đất nhiều nơi lãng phí, hiệu thấp như: đất giao cho khu kinh tế, khu cộng nghiệp, đất giao cho nông, lâm trường quốc doanh; tham nhũng, tiêu cực trình thực sách đất đai lớn; thị trường bất động sản phát triển không ổn định, thiếu lành mạnh, giao dịch “ngầm” phổ biến; tình hình khiếu nại, tố cáo định hành quan có thẩm quyền tranh chấp đất đai diễn biến phức tạp 3.6.3 Những tồn Thực trạng tình hình đất đai Việt Nam đặt nhiều vấn đề cần giải quyết: Việc cấp GCN quyền sử dụng đất chậm, nhiều khâu Các loại phí để cấp GCN đất ở, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất cao người nghèo Việc thông báo thông tin đất đai huyện- tỉnh chưa kịp thời, có quy định trình tự, thủ tục, trách nhiệm cấp thực thực tế cập nhật không đồng hệ thống hồ sơ địa 72 Hệ thống sách, pháp luật đất đai quan tâm đổi liên tục phần chưa đáp ứng kịp đòi hỏi trình phát triển xảy công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai Ý thức người dân chưa cao, không chấp hành quy định pháp luật đất đai, chuyển đổi sử dụng đất Một phận người dân không chịu khai báo với quyền, tìm cách đối phó nhằm tránh thủ tục có nhu cầu chuyển đổi, xin chứng nhận QSDĐ dẫn đến nhiều trường hợp chuyển đổi trái phép dân, từ gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn gây thất thoát ngăn sách Nhà nước Những hạn chế, yếu quản lý Nhà nước đất đai khái quát số mặt sau: Trong công tác quy hoạch kế hoạch: việc triển khai công tác mang nặng tính hình thức, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, chậm tiến độ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp, cấp huyện cấp xã, phường; thiếu đồng quy hoạch sử dụng đất cấp quy hoạch chi tiết ngành; nhiều bất hợp lý, thiếu thống dẫn đến chồng chéo, nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn Trong việc giao, cho thuê sử dụng đất: công tác giao đất, cho thuê đất xảy tình trạng nhiều công trình sử dụng đất không với định giao đất, cho thuê đất gây ảnh hưởng đến quy hoạch chung nhiều bất cập khác Nhiều tượng giao đất để xây dựng công trình chưa có quy hoạch tổng thể hay kế hoạch sử dụng đất dẫn đến không bảo đảm điều kiện kết cấu hạ tầng điều kiện vệ sinh môi trường Cơ chế quản lý tài đất đai: chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, gây nhiều bất hợp lý dẫn đến lãng phí, thất thoát sai phạm liên quan đến tài đất đai Biểu rõ thị trường bất động sản hoạt động tự phát, giao dịch “ngầm” chủ yếu, tình trạng đầu đất đai đẩy giá đất lên cao, đặc biệt đô thị; sách quản lý đầu tư kinh doanh bất động sản nhiều sở hở, gây tác động xấu đến môi trường đầu tư, ảnh hưởng đến lành mạnh thị trường bất động sản sức cạnh tranh kinh tế Trong hoạt động máy quản lý: nhìn chung, trình độ, lực cán ngành địa chính, đặc biệt cán địa sở hạn chế yếu Hệ tình trạng vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất phổ biến, làm giảm hiệu lực quản lý đất đai 73 Trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng: nói, vấn đề bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, dẫn đến gây nhiều bất bình dân, mặt khác nhiều dự án, có dự án, công trình trọng điểm Nhà nước không thực tiến độ giải phóng mặt chậm Những hạn chế, yếu dẫn đến tình trạng khiếu kiện đất đai phức tạp, việc giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai chậm, nhiều chồng chéo, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự xã hội 3.6.4 Nguyên nhân tồn Đối với quản lý Nhà nước đất đai, kể đến số nguyên nhân sau: Thứ là, sách quản lý đất đai nhiều chưa nhanh nhạy, chưa thích nghi với biến đổi trình phát triển KTXH, sách nhiều chậm, nhiều rào cản gây ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất Thứ hai là, việc phân cấp quản lý Nhà nước đất đai nhiều điểm chưa hợp lý, nhiều bất cập phân hạng định giá đất; nhiều sai phạm đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc kiểm tra, giải tranh chấp, khiếu kiện xử lý vi phạm pháp luật đất đai nhiều lúng túng Thứ ba là, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chưa quan tâm ảnh hưởng đến chất lượng thực thi công việc, đặc biệt đội ngũ địa cấp xã họ đóng vai trò quan trọng việc giám sát việc thi hành pháp luật đất đai quyền sở đối tượng sử dụng đất Thứ tư là, hệ thống sách, pháp luật đất đai nhiều hạn chế, bất cập dẫn đến tồn tại, bất cập công tác quản lý sử dụng đất nước ta Thứ năm là, thiếu chuyên nghiệp công tác quy hoạch, kế hoạch Chất lượng công tác xây dựng quy hoạch từ cấp chiến lược đến quy hoạch vùng, ngành hạn chế; việc đạo điều hành thực quy hoạch, kế hoạch thiếu thống Thứ sáu là, việc tra, xử lý tình trạng vi phạm pháp luật đất đai yếu; chưa thực thường xuyên, việc xử lý vi phạm pháp luật đất đai chưa kịp thời kiên quyết, chưa thật công khai, minh bạch ảnh hưởng không tốt tới lòng tin người dân vào sách, pháp luật đất đai Những hạn chế, yếu trên, phần đất đai có nguồn gốc lịch sử pháp lý phức tạp Phần khác, nguyên nhân yếu kể chế quản lý Nhà nước đất đai chưa thật hợp lý, hệ thống sách, pháp luật đất đai hành vừa phức tạp, vừa lạc hậu so với thực tiễn nên khó thực hiện, đồng thời tạo nhiều kẽ hở cho kẻ xấu lợi dụng 74 3.7 Đề xuất phương hướng giải pháp Giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ: Cần phải hoàn thiện đội ngũ cán quản lý, đặc biệt cán bô địa phường phải cao trình độ nghiệp vụ, đồng thời phải có quy chế làm việc chế độ tiền lương phù hợp Chuẩn hóa máy quản lý, làm rõ chức năng, nhiệm vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành địa cấp Bố trí đủ số lượng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức ngành địa cấp, cấp xã, phường Tăng cường công tác kiểm tra, tra chấp hành pháp luật luật đất đai từ hai phía: Người quản lý sử dụng đất Việc tra kiểm tra phải tiến hành thường xuyên đột xuất Chỉ có giúp cho chủ sử dụng đất chấp hành tốt quy định đất đai Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến văn bản, sách pháp luật đất đai quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất phương tiện thông tin đại chúng để người dân hiểu quyền lợi nghĩa vụ mình, hạn chế biến động bất hợp pháp địa bàn Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đất đai: hoàn thiện phân cấp quản lý đất đai Bổ sung, hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật đất đai, làm rõ quyền người sử dụng phương diện chiếm giữ, hưởng lợi, sử dụng, giao dịch dân với tư cách tài sản chế để người sử dụng đất bảo vệ quyền quyền họ bị vi phạm Thường xuyên cập nhật thông tin, tư liệu, số liệu, số liệu đồ cách xác, kiểm tra, theo dõi tình hình sử dụng đất đai địa phương cách chặt chẽ, sử dụng đất mục đích đạt hiệu Đẩy mạnh hợp tác quốc tế nghiên cứu kinh nghiệm nước quản lý đất đai Việc nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm nước thành công quản lý Nhà nước đất đai cần thiết Việc đổi sách đất đai phải phù hợp với thời kỳ chuyển đổi kinh tế, nghĩa phải thực điều tiết quan hệ cung - cầu kinh tế thị trường thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản Tránh lấy ý kiến hình thức, theo Điều 43 Luật Đất đai 2013, việc lấy ý kiến đóng góp nhân dân QH KHSDĐ cấp quốc gia, cấp tỉnh thực thông qua hình thức công khai thông tin nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trang thông tin điện tử Bộ TNMT, UBND cấp tỉnh 75 Nâng cao hiệu giám sát, quy định giám sát công dân việc quản lý, sử dụng đất đai nội dung quy định Điều 199 Luật Đất đai 2013 Theo đó, công dân có quyền tự thông qua tổ chức đại diện thực quyền giám sát phản ánh sai phạm quản lý sử dụng đất đai 76 CHƯƠNG IV: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết Luận Qua trình tìm hiểu, phân tích, đánh giá cho thấy ưu điểm tính khả thi Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 là: Quyền nghĩa vụ người dân bảo đảm thực Nâng cao hiệu giám sát Có thể nói, quy định không bảo đảm tính công khai, minh bạch công tác quản lý, sử dụng đất đai thông qua hoạt động giám sát mà nêu cao trách nhiệm cộng đồng quan có thẩm quyền hoạt động quản lý đất đai Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đất đai Việc khai thác, sử dụng đất mục đích hơn, phát huy tốt tiềm năng, nguồn lực đất đai vào phát triển đất nước Trật tự quản lý đất đai thiết lập theo pháp luật, bảo đảm thống quản lý Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, có chế tài nghiêm thực thi sách, pháp luật đất đai Luật hướng tới tạo thuận lợi cho người dân quy định hạn mức sử dụng đất nông nghiệp Quy định rõ ràng quyền bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đặc biệt, áp dụng luật này, quyền lợi người sử dụng đất tạo bình đẳng, kể người dân nước Luật quy định nhà đầu tư bất động sản doanh nghiệp đầu tư vào đất đai phải có tiềm lực kinh tế, có kinh nghiệm để đảm bảo sử dụng quỹ đất có hiệu Luật Đất đai 2013 quy định quyền đất đai, giảm chi phí liên quan đến giao dịch đất, xây dựng sở hạ tầng để gia tăng giá trị đất cung cấp mạng lưới an sinh, giải thỏa đáng vấn đề đền bù giải tỏa, tái định cư Tóm lại, Luật Đất đai 2013 đời thời kỳ chuyển đổi kinh tế phù hợp với tiến trình phát triển đổi kinh tế đất nước Quá trình tiến triển pháp luật đất đai mang lại tác động sâu rộng từ chuyển biến quan hệ ruộng đất, nông nghiệp phát triển nông thôn, đến đời sôi động thị trường bất động sản Luật Đất đai 2013 khắc phục phần tình trạng tranh chấp, khiếu kiện tập thể, xung đột, phân hóa xã hội tập trung đất đai mà mục tiêu sách, xã hội không mong muốn vấn đề như: giao đất, thu hồi đất, bồi 77 thường tái định cư cho người dân Luật Đất đai 2013 quy định rõ ràng minh bạch 4.2 Kiến nghị Để đảm bảo tính thống việc giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành lĩnh vực thuộc quản lý hành Nhà nước, cần điều chỉnh thống Luật Đất đai với Luật khác có liên quan để bất cập, chồng chéo Tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân toàn dân thực sách, pháp luật đất đai Bảo đảm quản lý Nhà nước thống từ Trung ương đến địa phương, có chế tài xử lý nghiêm hành vi vi phạm sách, pháp luật đất đai Kiên lập lại trật tự quản lý, sử dụng đất đai Nâng cao lực quản lý đất đai bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu Xây dựng hệ thống quản lý đất đai tiên tiến, ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống sở liệu, hạ tầng thông tin đại; đẩy mạnh cải cách hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch quản lý đất đai; phát triển đa dạng loại hình dịch vụ đất đai Nhanh chóng kiện toàn hệ thống quan định giá đất chuyên nghiệp Nhà nước để thực chức quản lý Nhà nước giá đất, thực nhiệm vụ định giá đất, thẩm định giá đất, theo dõi, cập nhật giá đất thị trường Có sách phát triển đa dạng loại hình dịch vụ tư vấn giá đất nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác định giá bất động sản Đất đai phải phân bổ hợp lý, sử dụng mục đích, tiết kiệm có hiệu cao; bảo đảm lợi ích trước mắt lâu dài, bảo vệ môi trường sinh thái, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước; nâng cao chất lượng bảo vệ đất canh tác nông nghiệp, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia Các cấp, ngành địa phương cần đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật đất đai đến người dân để hiểu thực tốt Cần có kế hoạch triển khai tổ chức thực Luật cách đồng bộ, có hiệu quả; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình thực Luật để kịp thời xử lý tình phát sinh thực tiễn, bảo đảm tính khả thi Luật 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 2013 Nhà Xuất Bản Chính Trị Quốc Gia Hà Nội Lê Quang Trí, 2001 Giáo trình đánh giá đất đai Trường Đại Học Cần Thơ Lê Tấn Lợi, 1999 Phân hạng định giá đất Trường Đại Học Cần Thơ Luật Đất đai 2003 Quốc Hội ban hành Nhà Xuất Bản Chính Trị Quốc Gia Hà Nội Luật Đất đai 2013 Quốc Hội ban hành Nhà Xuất Bản Chính Trị Quốc Gia Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007 Giáo trình quản lý Nhà nước đất đai Nhà Xuất Bản Nông Nghiệp Hà Nội Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định giá đất Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất Thông tư 76/2014/TTBTC hướng dẫn Nghị định 45 thu tiền sử dụng đất Nghị định 46/2014/NĐ-CP quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Thông tư 77/2014/TT- BTC hướng dẫn Nghị định 46 thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa Thông tư 25/2014/TT-BTNMT đồ địa 79 80 [...]... Luật Đất đai 2.1.2 Phương pháp so sánh So sánh điểm giống và khác nhau của Luật Đất đai 2003 và 2013 Từ đó rút ra những điểm khác nhau cơ bản Luật mới Rút ra được những điều, khoản sửa đổi bổ sung cần thiết Luật Đất đai 2013 So sánh tính hợp nhất của Luật Đất đai và Thông tư, Nghị Định kèm theo 16 2.1.3 Phương pháp luận - Từ phương pháp so sánh ta tìm những điểm khác nhau của Luật Đất đai 2013 so với. .. nguyện vọng của người dân, đồng thời giúp cho công tác quản lý đất đai của Nhà nước được dễ dàng và thuận tiện hơn Xuất phát từ những vấn đề thực tế trên đề tài: So sánh sự khác biệt của Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 được thực hiện với những mục tiêu sau: Xác định và đánh giá điểm khác nhau của Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai 2013 Đề xuất một số giải pháp làm cơ sở để Luật Đất đai 2013 trong...1.3 Luật Đất đai 8 1.3.1 Khái niệm Luật Đất đai .8 1.3.2 Các nguyên tắc cơ bản của Luật Đất đai 9 1.3.3 Đặc điểm của Luật Đất đai 9 1.3.4 Đối tượng điều chỉnh của Luật Đất đai 9 1.3.5 Phương pháp điều chỉnh của Luật Đất đai 9 1.3.6 Quan hệ pháp luật về đất đai .10 1.3.7 Vai trò của Luật Đất đai .10 1.3.8 Chức năng của Luật Đất đai ... việc đánh giá Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 có sự khác biệt như thế nào và thấy được tính khả thi cũng như tầm quan trọng của Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 ra sao, thì cần thiết phải có những nhận định, nhận xét mang tính khách quan nhất để hệ thống Luật Đất đai hiện tại được hoàn thiện hơn Từ đó làm tiền đề sau này các Luật Đất đai mới sẽ ngày một chặt chẽ, phù hợp với tâm tư... tại, bất cập Luật Đất đai năm 2003 21 3.2.3 Sự cần thiết phải sửa đổi Luật Đất đai 22 3.3 Điểm giống và khác nhau cơ bản Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 23 3.3.1 Những quy định chung 23 3.3.2 Quyền và trách nhiệm của Nhà nước đối với đất đai .25 3.3.3 Địa giới hành chính và điều tra cơ bản về đất đai 27 3.3.4 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ... phần quan trọng của một nền kinh tế Với vai trò đặc biệt của mình cùng với các đặc điểm đặc trưng của đất đai, càng đòi hỏi việc sử dụng đất đai tiết kiệm và hợp lý Đất đai có ý nghĩa rất quan trọng đó là: đất đai tham gia vào sự phát triển kinh tế Đất đai là yếu tố quan trọng trong sự phát triển của tất cả các ngành nghề kinh tế Mối ngành mối nghề sử dụng đất đai khác nhau, song đất đai là yếu tố quan... bộ phì của đất đai Ngoài tính hai mặt trên, đất đai còn có những đặc điểm như là: sự chiếm hữu, sở hữu đất đai và tính đa dạng phong phú của đất đai Về sự chiếm hữu và sở hữu đất do đai ở nước ta đã được quy định rõ trong Bộ Luật Đất đai Còn tính đa dạng và phong phú của đất đai thể hiện ở chổ: trước hết, do đặc tính tự nhiên của đất đai và phân bổ cố định từng vùng lãnh thổ nhất định gắn liền với điều... nghĩa vụ của người sử dụng đất .57 3.3.12 Thủ tục hành chính về đất đai 62 3.3.13 Giám sát, thanh tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai 64 3.3.14 Điều khoản thi hành( gồm 3 Điều, từ Điều 210-212) .66 3.5 Ý nghĩa các điểm mới của Luật Đất đai 2013 68 3.6 Những thuận lợi, khó khăn của Luật Đất đai 2003 so với Luật Đất đai 2013 ... tên và vị trí các Chương của Luật Cụ thể, một số mục ở các chương của Luật Đất đai 2003 đã được tách ra thành các Chương riêng Cụ thể là các Chương 4, 5, 6, 7, 8 của Luật Đất đai 2013 được tách ra từ các mục 2, 3, 4, 5, 6 Chương II của Luật Đất đai 2003 Bên cạnh đó, để thể hiện tầm quan trọng trong việc xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin về đất đai, Luật Đất đai 2013 đã bổ sung một Chương... Ảnh hưởng Luật Đất đai 2013 đối với điều kiện tự kinh tế - xã hội và tình hình Quản lý đất đai nước ta hiện nay 18 3.1.1 Ảnh hưởng đến kinh tế 18 3.1.2 Ảnh hưởng đến xã hội 19 3.1.3 Tình hình Quản lí đất đai của nước ta .20 3.2 Những bất cập của Luật Đất đai 2003 và sự cần thiết thay đổi Luật Đất đai mới 21 ix 3.2.1 Bất cập Luật Đất đai năm 2003 ... So sánh khác biệt Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 thực với mục tiêu sau: Xác định đánh giá điểm khác Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 Đề xuất số giải pháp làm sở để Luật Đất đai. .. giống khác Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 Ngày 29/11 /2013, Quốc hội thông qua Luật Đất đai năm 2013, Luật có hiệu lực kể từ 01/7/2014 So với Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013. .. Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 có khác biệt thấy tính khả thi tầm quan trọng Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 sao, cần thiết phải có nhận định, nhận xét mang tính khách