Một số giải pháp, kiến nghị nhằm khắc phục khó khăn và nâng cao hiệu quả công tác thu,, chi BHXH tại Huyện Tứ Kỳ

Một số giải pháp, kiến nghị nhằm khắc phục khó khăn và nâng cao hiệu quả công tác thu,, chi BHXH tại Huyện Tứ Kỳ

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lêi më đầu Trên giới BHXH đà xuất cách hàng trăm năm Ngày BHXH đà trở thành công cụ hữu hiệu, mang tính nhân văn sâu sắc để giúp ngời vợt qua khó khăn, rủi ro phát sinh sống trình lao động nh bị ốm đau, chăm sóc y tế, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, việc làm, khả lao động, già bị chết, việc lập quỹ BHXH từ đóng góp bên tham gia BHXH Nhà nớc để trợ giúp cho họ gặp rủi ro Vì BHXH tảng cho hệ thống an sinh xà hội quốc gia, đợc thực hầu hết nớc giới nớc ta, BHXH sách có tính nhân văn sâu sắc, có tầm quan trọng vai trò to lớn sống ngời Đảng Chính phủ đà quan tâm đến việc hình thành phát triển sách BHXH Ngay từ thành lập (năm 1929), Tuyên ngôn Đảng Cộng sản Đông Dơng (tiền thân Đảng Cộng sản Việt Nam ngày nay) đà nêu: Tổ chức tất vô sản giai cấp vào công hội thực hành bảo hiểm cho thợ thuyền; giúp đỡ thợ thuyền thất nghiệp. Sau đó, Hội nghị Trung ơng tháng 11/1940, Đảng ta đà Nghị đặt Luật BHXH thiết lập đợc quyền cách mạng tạo lập quỹ hu bổng cho ngời già Để cụ thể hoá chủ trơng này, năm 1941 Chơng trình Việt Minh đà đề sách xà hội ngời làm công ăn lơng: Đối với công nhân thực cứu tế thất nghiệp; xà hội bảo hiểm; công nhân già có lơng hu trí.Đây chủ trơng thể tầm nhìn chiến lợc sâu sắc Đảng ta suốt 75 năm lịch sử vẻ vang xây dựng trởng thành Từ đây, sách BHXH đà có mầm mống hình thành ngày phát triển theo nhiều giai đoạn phù hợp với tiến trình phát triển lịch sử nớc nhà Năm 1995 đánh dấu đời hệ thèng BHXH ViƯt Nam Sau Bé lt Lao ®éng đợc Quốc hội thông qua Chính Phủ ban hành Nghị định số 12/ CP ngày 26/1/1995 kèm theo Điều lệ BHXH Cho đến thời điểm đà tròn 11 năm ngành BHXH hoạt động, góp phần chăm lo, bảo vệ đời sống nhân dân Quỹ BHXH mét néi dung quan träng chÝnh s¸ch BHXH Quü BHXH võa mang tÝnh kinh tÕ võa mang tÝnh x· hội cao sở vật chất quan trọng đảm bảo cho toàn hệ thống BHXH tồn phát triển Liên quan đến quỹ BHXH, công tác thu, chi quỹ BHXH đóng vai trò đặc biệt quan trọng Bởi công tác thu đảm bảo cho quỹ lớn mạnh mặt tài đảm bảo khả chi trả BHXH Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong trình thực tập quan BHXH huyện Tứ Kỳ, đợc làm quen với việc thu, chi cấp sổ BHXH, kết hợp lý luận đợc trang bị trình học tập thùc tiƠn em nhËn thÊy r»ng thu, chi BHXH lµ hai nghiệp vụ quan trọng hoạt động BHXH nói chung quan BHXH huyện Tứ Kỳ nói riêng, hai nghiệp vụ liên quan đến nhiều vấn đề Vì em chọn đề tài: Thực trạng thu, chi giải pháp nâng cao hiệu công tác thu, chi BHXH BHXH huyện Tứ Kỳ Tỉnh Hải D Tỉnh Hải D ơng cho chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp cđa m×nh Mơc ®Ých cđa chuyên đề xem xét đánh giá công tác thu, chi q BHXH ë c¬ quan BHXH hun Tø Kú từ đa kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác thu, chi BHXH huyện Tứ Kỳ thời gian tới Chuyên đề phần mở đầu kết luận, gồm ba chơng: Chơng I: Lý luận chung BHXH hoạt động thu, chi BHXH Chơng II: Thực trạng công tác thu, chi quỹ BHXH quan BHXH huyện Tứ Kỳ Tỉnh Hải D Tỉnh Hải Dơng giai đoạn 2001-2005 Chơng III: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu, chi quỹ BHXH quan BHXH huyện Tứ Kỳ Em xin chân thành cảm ơn giáo viên hớng dẫn Th.s Nguyễn Ngọc Hơng lÃnh đạo cán quan BHXH huyện Tứ Kỳ đà giúp đỡ, hớng dẫn em hoàn thành đề tài Do hạn chế mặt thời gian, trình độ hiểu biết kỹ phân tích nên viết em chắn nhiều thiếu sót Kính mong nhận đợc góp ý thầy cô, lÃnh đạo cán quan BHXH huyện Tứ Kỳ bạn đọc Sinh viên thực Vũ Thị Bắc Chơng I Lý luận chung BHXH hoạt động thu, chi BHXH I Sự cần thiết, đối tợng, chức tính chất BHXH Sự cần thiết khách quan BHXH Con ngời muốn tồn phát triển trớc hết phải ăn, mặc, lại .Để thoả mÃn nhu cầu tối thiểu đó, ngời ta phải lao động để làm sản phẩm cần thiết Khi sản phẩm đợc tạo ngày nhiều đời sống ngời ngày đầy đủ hoàn thiện, xà hội ngày văn minh Nh vậy, việc thoả mÃn nhu cầu sinh sống phát triển ngời phụ thuộc vào khả lao động họ Nhng thực tế, lúc ngời gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập điều kiện sinh sống bình thờng Trái lại, có nhiều trờng hợp khó khăn bất lợi, nhiều ngẫu nhiên phát Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 sinh lµm cho ngêi ta bị giảm thu nhập điều kiện sinh sống khác Chẳng hạn, bất ngờ bị ốm đau hay bị tai nạn lao động, việc làm hay tuổi già khả lao động khả tự phục vụ bị suy giảm v.v .Khi rơi vào trờng hợp này, nhu cầu cần thiết sống không mà đi, trái lại có tăng lên, chí xuất thêm số nhu cầu nh: Cần đợc khám chữa bệnh điều trị ốm đau; tai nạn thơng tật nặng cần phải có ngời chăm sóc nuôi dỡng v.v.Bởi vậy, muốn tồn ổn định sống, ngời xà hội loài ngời phải tìm thực tế đà tìm nhiều cách giải khác nh: San sẻ, đùm bọc lÉn néi bé céng ®ång; ®i vay, ®i xin dựa vào cứu trợ Nhà nớc v.v.Rõ ràng, cách hoàn toàn thụ động không chắn Khi kinh tế hàng hoá phát triển, việc thuê mớn nhân công trở nên phổ biến mối quan hệ kinh tế ngời lao động làm thuê giới chủ trở lên phức tạp Lúc đầu ngời chủ cam kết trả công lao động, nhng sau đà phải cam kết việc bảo đảm cho ngời làm thuê có số thu nhập định để họ trang trải nhu cầu thiết yếu không may bị ốm đau, tai nạn, thai sản v.v.Trong thực tế, nhiều trờng hợp không xảy ngời chủ chi đồng Nhng có xảy dån dËp, bc hä ph¶i bá mét lóc nhiều khoản tiền lớn mà họ không muốn Vì thế, mâu thuẫn chủ - thợ phát sinh, giới thợ liên kÕt ®Êu tranh bc giíi chđ thùc hiƯn cam kÕt Cuộc đấu tranh diễn ngày rộng lớn có tác động nhiều mặt đến đời sống kinh tế Tỉnh Hải D xà hội Do vậy, Nhà nớc đà phải đứng can thiệp điều hoà mâu thuẫn Sự can thiệp mặt làm tăng đợc vai trò Nhà nớc, mặt khác buộc giới thợ phải đóng góp khoản tiền định hàng tháng đợc tính toán chặt chẽ dựa sở xác suất rủi ro xảy ngời làm thuê Số tiền đóng góp chủ thợ hình thành quỹ tiền tệ tập trung phạm vi quốc gia Quỹ đợc bổ sung từ ngân sách Nhà nớc cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gặp phải biến cố bất lợi Chính nhờ mối quan hệ ràng buộc mà rủi ro, bất lợi ngời lao động đợc dàn trải, sống ngời lao động gia đình họ ngày đợc đảm bảo ổn định Giới chủ có lợi đợc bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn bình thờng, tránh đợc xáo trộn không cần thiết Vì vậy, nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc thiết lập ngày lớn nhanh chóng Khả giải phát sinh lớn quỹ ngày đảm bảo Toàn hoạt động với mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ đợc giới quan niệm bảo hiểm xà hội ngời lao động Nh vËy, BHXH Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 lµ sù đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ gặp biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gia đình họ, góp phần bảo đảm an toàn xà hội Bản chất BHXH Bản chất BHXH đợc thể nội dung chủ yếu sau đây: - BHXH nhu cầu khách quan, đa dạng phức tạp xà hội xà hội mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo chế thị trờng, mối quan hệ thuê mớn lao động phát triển đến mức độ Kinh tế phát triển BHXH đa dạng hoàn thiện Vì nói kinh tế tảng BHXH hay BHXH không vợt trạng thái kinh tế nớc - Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động diễn bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH (bên nhận nhiệm vụ BHXH) thông thờng quan chuyên trách Nhà nớc lập bảo trợ Bên đợc BHXH ngời lao động gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết - Những biến cố làm giảm khả lao động, việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan ngời nh ốm đau, TNLĐ - BNN.Hoặc tr ờng hợp xảy không hoàn toàn ngẫu nhiên nh: tuổi già, thai sản .Đồng thời biến cố diễn trình lao động - Phần thu nhập ngời lao động bị giảm gặp phải biến cố, rủi ro đợc bù đắp thay từ nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại Nguồn quỹ bên tham gia BHXH đóng góp chủ yếu, đợc hỗ trợ từ phía Nhà nớc - Mục tiêu BHXH nhằm thoả mÃn nhu cầu thiết yếu ngời lao động trờng hợp bị giảm thu nhập, việc làm Mục tiêu đà đợc tổ chức ILO cụ thể hoá nh sau: + Đền bù cho ngời lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ + Chăm sóc sức khoẻ chống bệnh tật + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu đặc biệt ngời già, ngời tàn tật trẻ em Đối tợng BHXH BHXH rađời vào năm kỷ 19, công nghiệp kinh tế hàng hoá đà bắt đầu phát triển mạnh mẽ nớc châu Âu Từ năm 1883, níc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phæ (CHLB Đức ngày nay) đà ban hành luật bảo hiểm y tế Một số nớc châu Âu Bắc Mỹ mÃi đến cuối năm 1920 có đạo luật BHXH Tuy đời lâu nh vậy, nhng đối tợng BHXH nhiều quan điểm cha thống Đôi có nhầm lẫn đối tợng BHXH với đối tợng tham gia BHXH Chúng ta biết, BHXH hệ thống đảm bảo khoản thu nhập bị giảm bị ngời lao động bị giảm khả lao động, việc làm nguyên nhân nh ốm đau, tai nạn, già yếu v.v.Chính vậy, đối t ợng BHXH thu nhập ngời lao động bị biền động giảm bị giảm khả lao động, việc làm ngời lao động tham gia BHXH Đối tợng tham gia BHXH ngời lao động ngời sử dụng lao động Tuy vậy, tuỳ theo điều kiện phát triển kinh tế Tỉnh Hải D xà hội nớc mà đối tợng tất phận ngời lao động Hầu hết nớc có sách BHXH, thực BHXH viên chức Nhà nớc, ngời làm công hởng lơng Việt Nam không vợt khỏi thực tế này, biết nh cha bình đẳng tất ngời lao động Nếu xem xét mối quan hệ ràng buộc BHXH, ngời lao động có ngời sử dụng lao động quan BHXH, dới bảo trợ Nhà nớc Ngời sử dụng lao động đóng góp vào quỹ BHXH trách nhiệm họ để bảo hiểm cho ngời lao động mà họ sử dụng Còn quan BHXH nhận đóng góp ngời lao động ngời sử dụng lao động phải có trách nhiệm quản lý, sử dụng quỹ để thực công việc BHXH ngời lao động Mối quan hệ ràng buộc đặc trng riêng có BHXH Nó định tồn phát triển BHXH cách ổn định bền vững Chức BHXH BHXH có chức chủ yếu sau - BHXH thay bù đắp phần thu nhập cho ngời lao động họ gặp phải biến cố làm giảm, khả lao động, việc làm Sự bảo đảm thay thế, bù đắp chắn xảy suy cho cùng, khả lao ®éng sÏ ®Õn víi tÊt c¶ mäi ngêi lao ®éng hết tuổi lao động theo điều kiện BHXH Còn việc làm khả lao động tạm thời làm giảm thu nhập, ngời lao động đợc hởng trợ cấp BHXH với mức hởng phụ thuộc vào điều kiện cần thiết, thời điểm thời hạn đợc hởng phải quy Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 định Đây chức BHXH, định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH - Tiến hành phân phối phân phối lại thu nhập ngời tham gia BHXH Tham gia BHXH bao gồm ngời lao động sử dụng lao động, họ thuộc tất ngành nghề lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế Các bên tham gia phải đóng góp vào quỹ BHXH, quỹ dùng để trợ cấp cho mét sè ngêi lao ®éng tham gia hä bị giảm thu nhập Số lợng ngời thờng chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số ngêi tham gia ®ãng gãp Nh vËy, theo quy luËt số đông bù số ít, BHXH thực phân phối lại thu nhập theo tất chiều dọc chiều ngang Phân phối lại ngời khoẻ mạnh làm việc với ngời ốm yếu phải nghỉ việc Thực chức có nghĩa BHXH góp phần thực công xà hội - BHXH góp phần kích thích ngời lao động hăng hái lao động sản xuất, nâng cao suất lao động cá nhân suất lao động xà hội Khi khoẻ mạnh tham gia lao động sản xuất, ngời lao động đợc chủ sử dụng lao động trả lơng tiền công Khi bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, già đà có BHXH trợ cấp thay nguồn thu nhập bị Vì sống họ gia đình họ đợc bảo đảm ổn định có chỗ dựa Do đó, ngời lao động yên tâm, tận tình với công việc, với nơi làm việc Từ họ tích cực lao động sản xuất, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế Chức biểu nh đòn bẩy kinh tế kích thích ngời lao động nâng cao suất lao động cá nhân kéo theo suất lao động xà hội - BHXH gắn bó lợi ích ngời lao động với ngời sử dụng lao động, ngời lao động với xà hội Trong thực tế lao động sản xuất, ngời lao động ngời sử dụng lao động vốn có mâu thuẫn định tiền lơng, tiền công, thời gian lao động Thông qua BHXH, mâu thuẫn đợc điều hoà giải Bởi thông qua quỹ tiền tệ tập trung mà ngời lao động chủ sử dụng lao động đóng góp rủi ro, bất lợi ngời lao động đợc dàn trải đảm bảo sống ổn định giới chủ có lợi, tránh đợc xáo trộn ảnh hởng đến trình kinh doanh khoản tiền lớn mà họ không muốn rủi ro xảy ngời lao động Nh ngời lao động ngời sử dụng lao động thấy có lợi đợc bảo vệ tham gia BHXH Từ giúp họ hiểu gắn bó lợi ích đợc với Đối với Nhà nớc xà hội, chi cho BHXH cách thức có hiệu nhng giải đợc khó khăn đời Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 sống cho ngời lao động gia đình họ, góp phần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế, trị xà hội đợc phát triển an toàn Tính chất BHXH BHXH gắn liền với đời sống ngời lao động, có số tính chất sau: * Tính tất yếu khách quan đời sống xà hội Nh phần đà trình bày, trình lao động sản xuất ngời lao động gặp nhiều biÕn cè rđi ro, ®ã ngêi sư dơng lao động rơi vào tình cảnh khó khăn không nh: sản xuất kinh doanh bị gián đoạn, vấn đề tuyển dụng hợp đồng lao động phải đợc đặt để thay .Sản xuất phát triển, rủi ro ngời lao động khó khăn ngời sử dụng lao động nhiều trở nên phức tạp, dẫn đến mối quan hệ chủ thợ ngày căng thẳng Để giải vấn đề này, Nhà nớc phải đứng can thiệp thông qua BHXH Và nh vậy, BHXH đời hoàn toàn mang tính khách quan đời sống kinh tế - xà hội nớc * BHXH có tính ngẫu nhiên, phát sinh không đồng theo thời gian Tính chất thể rõ nội dung BHXH Từ thời điểm hình thành triển khai, đến mức đóng góp bên tham gia để hình thành quỹ BHXH Từ rủi ro phát sinh ngẫu nhiên theo thời gian không gian đến mức trợ cấp BHXH theo chế độ cho ngêi lao ®éng…” * BHXH võa mang tÝnh kinh tế, tính xà hội, đồng thời có tính dịch vụ Tính kinh tế thể chỗ quỹ BHXH muốn đợc hình thành, bảo toàn tăng trởng phải có đóng góp bên tham gia phải đợc quản lý chặt chẽ, sử dụng mục đích Mức đóng góp bên đợc tính toán cụ thể dựa xác suất phát sinh thiệt hại tập hợp ngời lao động tham gia BHXH Quỹ BHXH chủ yếu dùng để trợ cấp cho ngời lao động theo điều kiện BHXH Thực chất, phần đóng góp ngời lao động không đáng kể nhng quyền nhận đợc lớn gặp rủi ro Đối với ngời sử dụng lao động, việc tham gia đóng góp vào quỹ BHXH để bảo hiểm cho ngời lao động mà sử dụng Xét dới góc độ kinh tế, họ có lợi bỏ khoản tiền lớn để trang trải cho ngời lao động bị giảm khả lao động Với Nhà nớc, BHXH góp phần làm giảm gánh nặng cho ngân sách, đồng thời quỹ BHXH nguồn đầu t đáng kể cho kinh tế quốc dân BHXH phận chủ yếu hệ thống đảm bảo xà hội, tính x· héi cđa nã thĨ hiƯn rÊt râ XÐt vỊ lâu dài, ngời lao động xà hội có quyền tham gia BHXH Và ngợc lại, BHXH phải cã tr¸ch nhiƯm BHXH cho mäi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ngời lao động gia đình họ Tính xà hội BHXH gắn chặt với tính dịch vơ cđa nã Khi nỊn kinh tÕ – TØnh H¶i D xà hội ngày phát triển tính dịch vụ tính chất xà hội hoá ngày cao II Những quan điểm BHXH sơ lợc lịch sử phát triển BHXH Quan điểm BHXH Khi thực BHXH, nớc phải lựa chọn hình thức, chế mức độ thoả mÃn nhu cầu BHXH phù hợp với tập quán, khả trang trải định hớng phát triển kinh tế Tỉnh Hải D xà hội nớc Đồng thời, phải nhận thức thống quan điểm BHXH sau 1.1 Chính sách BHXH phận cấu thành bé phËn quan träng nhÊt chÝnh s¸ch x· héi Mục đích chủ yếu sách nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gia đình họ, ngời lao động bị giảm thu nhập bị giảm bị khả lao ®éng, mÊt viƯc lµm ë níc ta, BHXH n»m hệ thống sách xà hội Đảng Nhà nớc Thực chất, loại sách nhằm đáp ứng quyền nhu cầu hiển nhiên ngời, nhu cầu an toàn việc làm, an toàn lao động, an toàn xà hội Chính sách BHXH thể trình độ văn minh, tiền lực sức mạnh kinh tế, khả tổ chức quản lý quốc gia Trong chừng mực định, thể tÝnh u viƯt cđa mét chÕ ®é x· héi NÕu tổ chức thực tốt sách BHXH động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạo ngời lao động trình phát triển kinh tế Tỉnh Hải D xà hội đất nớc 1.2 Ngời sử dụng lao động phải có nghĩa vụ trách nhiệm BHXH cho ngời lao động Ngời sử dụng lao động thực chất tổ chức, doanh nghiệp cá nhân có thuê mớn lao động Họ phải có nghĩa vụ đóng góp vào quỹ BHXH có trách nhiệm thực đầy đủ chế độ BHXH ngời lao động mà sử dụng theo luật pháp quy định Ngời sử dụng lao động muốn ổn định phát triển sản xuất kinh doanh việc phải chăm lo đầu t để có máy móc thiết bị đại, công nghệ tiên tiến phải chăm lo tay nghề đời sống cho ngời lao động mà sử dụng Chủ sử dụng việc trả lơng theo thoả thuận cho ngời lao động phải có trách nhiệm BHXH cho họ để đảm bảo sống ổn định cho ngêi lao ®éng ChØ cã nh vËy, ngêi lao ®éng yên tâm, tích cực lao động sản xuất, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, góp phần nâng cao suất lao động tăng hiệu kinh tÕ cho doanh nghiÖp Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1.3 Ngời lao động đợc bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi BHXH, không phân biệt nam nữ, dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp Điều có nghĩa ngời lao động xà hội đợc hởng BHXH nh tuyên ngôn nhân quyền đà nêu, đồng thời bình đẳng nghĩa vụ đóng góp quyền lợi trợ cấp BHXH Ngời lao động gặp rủi ro không mong muốn hoàn toàn hay trực tiếp lỗi ngời khác trớc hết rủi ro thân Vì thế, muốn đợc BHXH tức muốn nhiều ngời khác hỗ trợ cho dàn trải rủi ro cho nhiều ngời khác tự phải gánh chịu trực tiếp trớc hết Điều có nghĩa thân ngời lao động phải có trách nhiệm tham gia BHXH để tự bảo hiểm cho Tuy nhiên, nghĩa vụ quyền lợi ngời lao động BHXH tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế Tỉnh Hải D xà hội, vào mối quan hệ kinh tế, trị, xà hội lịch sử quốc gia Nhìn chung, sản xuất phát triển, kinh tế tăng trởng, trị xà hội ổn định ngời lao động tham gia đợc hởng trợ cấp BHXH ngày đông 1.4 Mức trợ cấp BHXH phụ thuộc vào yếu tố - Tình trạng khả lao động - Tiền lơng lúc làm - Ngành nghề công tác thời gian công tác - Tuổi thọ bình quân ngời lao động - Điều kiện kinh tế Tỉnh Hải D x· héi cđa ®Êt níc tõng thêi kú Tuy nhiên, nguyên tắc mức trợ cấp BHXH phải thấp mức lơng lúc làm, nhng thấp phải đảm bảo mức sống tối thiểu Quan điểm vừa phản ánh tính cộng đồng xà hội, vừa phản ánh nguyên tắc phân phối lại quỹ BHXH cho ngời lao động tham gia BHXH Trợ cấp BHXH loại trợ cấp thay tiền lơng Mà tiền lơng khoản tiền mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động họ thực đợc công việc định mức công việc Nghĩa là, ngời lao động có sức khoẻ bình thờng, có việc làm bình thờng thực đợc công việc định có tiền lơng Khi đà bị ốm đau, tai nạn hay tuổi già không làm việc đợc mà trớc có tham gia BHXH có trợ cấp BHXH trợ cấp tiền lơng lao động tạo đợc Nếu mức trợ cấp cao tiền lơng không ngời lao động phải cố gắng tìm kiếm việc làm tích cực làm việc để có lơng, mà ngợc lại lợi dụng BHXH để đợc nhận trợ cấp Hơn nữa, cách lập quỹ BHXH theo phơng thức dàn trải rủi ro không cho phép trả trợ cấp BHXH Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 tiền lơng lúc làm Và chẳng khác ngời lao động bị rủi ro, qua rủi ro dàn trải hết cho ngời khác Nh vậy, mức trợ cấp BHXH phải thấp mức tiền lơng lúc làm Tuy nhiên mục đích chất phơng thức BHXH mức trợ cấp thấp thấp mức sống tối thiểu 1.5 Nhà nớc quản lý thèng nhÊt chÝnh s¸ch BHXH, tỉ chøc bé m¸y thực sách BHXH BHXH phận cấu thành sách xà hội, vừa nhân tố ổn định, vừa nhân tố động lực phát triển kinh tế xà hội Chính vậy, vai trò Nhà nớc quan trọng Nếu can thiệp quản lý vĩ mô Nhà nớc mối quan hệ ngời lao động ngời sử dụng lao động không đợc trì bền vững, mối quan hệ bên BHXH bị phá vỡ Hơn nữa, BHXH đợc thực thông qua quy trình: Từ việc hoạch định sách, giới hạn đối tợng, xác định phạm vi bảo hiểm đảm bảo vật chất việc xét trợ cấp v.v.Vì vậy, Nhà n ớc phải quản lý toàn quy trình cách chặt chẽ thống Trớc hết, phải khẳng định việc hoạch định sách BHXH khâu quan trọng Sự quản lý Nhà nớc vấn đề thể việc xây dựng dự án luật, văn pháp quy BHXH ban hành thực Sau hớng dẫn, kiểm tra, tra tổ chức, cá nhân thực sách Đối với việc đảm bảo vật chất cho BHXH vai trò Nhà nớc phụ thuộc vào sách BHXH Nhà nớc quy định Có mô hình bảo đảm vật chất cho BHXH NSNN cung cấp vai trò quản lý Nhµ níc lµ trùc tiÕp vµ toµn diƯn, nÕu ngn đảm bảo trợ cấp ngời sử dụng lao động, ngời lao động Nhà nớc đóng góp Nhà nớc tham gia quản lý Để quản lý BHXH, Nhà níc sư dơng c¸c céng chđ u nh lt pháp máy tổ chức Nhìn chung, hầu hết nớc giới, việc quản lý vĩ mô BHXH đợc Nhà nớc giao cho Bộ lao động Bộ Xà hội trực tiếp điều hành Sơ lợc lịch sử phát triển BHXH 2.1 Trên giới BHXH đời vào năm kỷ XIV, công nghiệp kinh tế hàng hoá đà bắt đầu phát triển mạnh mẽ nớc châu Âu Từ năm 1883, nớc Phổ (CHLB Đức ngày nay) đà ban hành luật bảo hiểm y tế Năm 1884, hiệp hội giới chủ thiết lập quản lý quỹ rủi ro nghề nghiệp Năm 1889, mở Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ... nghiệp Mục đích chuyên đề xem xét đánh giá công tác thu, chi quỹ BHXH quan BHXH huyện Tứ Kỳ từ đa kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác thu, chi t¹i BHXH hun Tø Kú thêi gian tới Chuyên đề phần... chung quan BHXH huyện Tứ Kỳ nói riêng, hai nghiệp vụ liên quan đến nhiều vấn đề Vì em chọn đề tài: Thực trạng thu, chi giải pháp nâng cao hiệu công tác thu, chi BHXH BHXH huyện Tứ Kỳ Tỉnh Hải... vỊ BHXH hoạt động thu, chi BHXH Chơng II: Thực trạng công tác thu, chi quỹ BHXH quan BHXH huyện Tứ Kỳ Tỉnh Hải D Tỉnh Hải Dơng giai đoạn 2001-2005 Chơng III: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công