thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện văn lâm, tỉnh hưng yên

B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI DNG VN LIU THC TRNG V GII PHP NNG CAO HIU QU HOT NG CA VN PHềNG NG Kí QUYN S DNG T HUYN VN LM, TNH HNG YấN LUN VN THC S NễNG NGHIP Ngi hng dn khoa hc: TS NGUYN èNH BNG CHUYấN NGNH: QUN Lí T AI M S: 60.62.16 H NI - 2011 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan, s liu v kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc, ủy ủ v cha ủc s dng ủ bo v mt hc v no Tụi xin cam ủoan, mi s giỳp ủ cho vic nghiờn cu thc t ti phng ủ thc hin lun ny ủó ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ủu ủó ủc ch rừ ngun gc./ Tỏc gi lun Dng Vn Liu Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip i LI CM N hon thnh ủc bn lun ny, trc ht, tụi xin chõn thnh cm n CVCC.TS Nguyn ỡnh Bng, Hi Khoa hc ủt Vit Nam ủó trc tip hng dn tụi sut thi gian tụi thc hin ủ ti Tụi cng xin chõn thnh cm n s gúp ý chõn thnh ca cỏc thy, cụ giỏo ti khoa Ti nguyờn v Mụi trng, khoa Sau i hc - trng i hc Nụng nghip H Ni ủó to ủiu kin thun li cho tụi thc hin ủ ti Tụi xin chõn thnh cm n phũng Ti nguyờn v Mụi trng, Vn phũng ủng ký ủt huyn Vn Lõm ủó giỳp ủ tụi thi gian nghiờn cu, thc hin ủ ti Tụi xin chõn thnh cm n ti nhng ngi thõn gia ủỡnh v ủng nghip ủó khớch l, to nhng ủiu kin tt nht cho tụi quỏ trỡnh thc hin ủ ti ny Mt ln na tụi xin trõn trng cm n! Tỏc gi lun Dng Vn Liu Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip ii MC LC Li cam ủoan i Li cm n ii Mc lc iii Danh mc cỏc ch vit tt vi Danh mc bng vii Danh mc biu ủ, s ủ, hỡnh nh viii M U 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti 1.2 Mc ủớch v yờu cu v phm vi nghiờn cu ca ủ ti TNG QUAN V NG Kí T AI V VN PHềNG NG Kí QUYN S DNG T 2.1 ng ký ủt ủai v bt ủng sn 2.2 Vn phũng ng ký quyn s dng ủt 15 2.3 Mụ hỡnh t chc ủng ký ủt ủai, bt ủng sn mt s nc 24 2.4 Thc trng hot ủng ca Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt nc ta 29 2.5 Thc trng hot ủng ca VPK QSD ủt ca tnh Hng Yờn 38 I TNG , NI DUNG PHNG PHP NGHIấN CU 42 3.1 i tng nghiờn cu 42 3.2 Phm vi nghiờn cu 42 3.3 Ni dung nghiờn cu 42 3.4 Phng phỏp nghiờn cu 43 KT QU NGHIấN CU 45 4.1 iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi ca huyn Vn Lõm 45 4.1.1 c ủim ủiu kin t nhiờn 45 Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip iii 4.1.2 c ủim kinh t- xó hi 45 4.1.3 Tỡnh hỡnh qun lý ủt ủai 48 4.2 Thc trng tỡnh hỡnh hot ủng ca Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt ca huyn Vn Lõm 51 4.2.1 T chc b mỏy ca Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt cp huyn 51 4.2.2 C ch hot ủng ca Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt huyn Vn Lõm 54 4.2.3 Kt qu hot ủng ca Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt 58 4.3 ỏnh giỏ chung v hot ủng ca Vn phũng ủng ký QSD ủt ca huyn Vn Lõm 67 4.3.1 Mc ủ cụng khai th tc hnh chớnh 67 4.3.2 Thi gian thc hin cỏc th tc 69 4.3.3 Thỏi ủ v mc ủ hng dn ca cỏn b 71 4.3.4 Cỏc khon l phớ phi ủúng 72 4.3.5 Nhn xột 74 4.4 Nguyờn nhõn lm hn ch hiu qu hot ủng ca Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt 74 4.4.1 Chớnh sỏch phỏp lut ủt ủai 75 4.4.2 Chc nng, nhim v 75 4.4.3 T chc, c ch hot ủng 76 4.4.4 i tng gii quyt 77 4.5 xut cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu hot ủng ca Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt 77 4.5.1 Gii phỏp v chớnh sỏch phỏp lut 78 4.5.2 Gii phỏp v t chc 78 4.5.3 Gii phỏp v nhõn lc 79 4.5.4 Gii phỏp v k thut, nghip v 79 Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip iv 4.5.5 Gii phỏp v ủu t c s vt cht k thut 80 4.5.6 Gii phỏp v c ch 80 KT LUN V NGH 81 5.1 Kt lun 81 5.2 ngh 82 TI LIU THAM KHO 84 PH LC 87 Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip v DANH MC CC CH VIT TT BS Bt ủng sn K ng ký ủt ủai GCN Giy chng nhn quyn s dng ủt HSC H s chớnh PTTH Ph thụng trung hc SD S dng ủt VPK Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt THCS Trung hc c s UBND U ban nhõn dõn TN&MT Ti nguyờn v Mụi trng Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip vi DANH MC BNG STT Tờn bng Trang 2.1 Tỡnh hỡnh thnh lp VPK cỏc cp 30 2.2 Ngun nhõn lc ca VPK ca c nc 32 4.1 Hin trng s dng nm 2010 ca huyn Vn Lõm 49 4.2 Tin ủ cp GCN ca huyn Vn Lõm 2006 - 2010 59 4.3 Hin trng h thng bn ủ chớnh huyn Vn Lõm 63 4.4 Tỡnh hỡnh lp h s chớnh ca huyn Vn Lõm 65 4.5 Mc ủ cụng khai th tc hnh chớnh 68 4.6 ỏnh giỏ tin ủ gii quyt h s ca VPK 70 Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip vii DANH MC BIU , S , HèNH NH STT S ủ 2.1 S ủ 2.2 Trang S ủ v trớ ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt h thng qun lý ủt ủai Vit Nam 23 Mụ hỡnh t chc Vn phũng ủng ký QSD ủt Hng Yờn 39 Biu ủ 4.1 C cu ủt ủai nm 2010 ca huyn Vn Lõm 50 Hỡnh 4.1 Khu vc ủụ th thuc huyn l Vn Lõm- TT Nh Qunh 50 Hỡnh 4.2 Khu vc nụng thụn ven Quc L 5A 51 S ủ 4.1 Quy trỡnh ng ký ln ủu 54 Hỡnh 4.3 Ngi dõn ủn giao dch ti VPK 58 Biu ủ 4.2 So sỏnh s GCN kờ khai v s GCN ủó cp nm 2010 60 Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip viii M U 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti 1) t ủai l ti nguyờn vụ cựng quý giỏ l t liu sn xut ủc bit, l thnh phn quan trng ca ca mụi trng sng Cỏc Nh nc ủu quan tõm ti ủt ủai v qun lý ủt ủai vi mc ủớch cng c quyn thng tr, thu thu, bo v li ớch hp phỏp ca cụng dõn ng ký ủt ủai l mt nhng ni dung quan trng ca qun lý nh nc v ủt ủai Vic ủng ký Nh nc v ủt ủai cú ý ngha: cỏc quyn v ủt ủai ủc bo ủm bi nh nc, liờn quan ủn tớnh tin cy, s nht quỏn v trung, thng nht ca d liu chớnh ng ký ủt ủai l mt cụng c ca nh nc ủ bo v li ớch nh nc, li ớch cng ủng cng nh li ớch ca ngi s dng ủt Li ớch ủi vi nh nc v xó hi: Phc v thu thu s dng ủt, thu ti sn, thu sn xut nụng nghip, thu chuyn nhng; cung cp t liu phc v cỏc chng trỡnh ci cỏch ủt ủai, bn thõn vic trin khai mt h thng ủng ký ủt ủai cng l mt ci cỏch phỏp lut; giỏm sỏt giao dch ủt ủai; Phc v quy hoch; Phc v qun lý trt t tr an Li ớch ủi vi cụng dõn: Tng cng s an ton v ch quyn ủi vi bt ủng sn; Khuyn khớch ủu t cỏ nhõn; M rng kh nng vay (th chp); H tr cỏc giao dch v bt ủng sn; Gim tranh chp ủt ủai 2) H thng ủng ký ủt ủai hin ti ca Vit Nam ủang chu mt sc ộp ngy cng ln, t yờu cu h tr s phỏt trin ca th trng bt ủng sn v cung cp khuụn kh phỏp lý ủ tng thu hỳt ủu t T Lut t ủai nm 2003 cú hiu lc, vi h thng Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt ủc thit lp cp tnh v cp huyn, cựng vi vic thc hin ci cỏch hnh chớnh chớnh theo c ch mt ca, cỏc cp, cỏc ngnh ủó cú nhiu n lc vic ủn gin húa cỏc th tc hnh chớnh cụng tỏc ủng Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip thnh ph, cp huyn v xó, th trn nõng cao trỡnh ủ tin hc v qun lý h thng thụng tin ủt ủai 2) i vi y ban nhõn huyn Vn Lõm a) Kin ton t chc b mỏy ca Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt; quy ủnh c ch hot ủng, quy ch phi hp gia cỏc phũng ban thc hin k thut, nghip v b) Tng cng ngun nhõn lc ủi vi Vn phũng ủng ký cp huyn, ủi ủụi vi cht lng v nng lc cỏn b chuyờn mụn, ủm bo cỏc yờu cu v trỡnh ủ v phm cht cỏn b c) Tng cng c s vt cht v trang thit b k thut - cụng ngh nh mỏy tớnh, mỏy in, h thng mng v cỏc phn mm chuyờn ngnh,ủ to h tng k thut cho vic xõy dng c s d liu chớnh v h thng thụng tin ủt ủai ca huyn d) Kim tra, giỏm sỏt vic thc hin nhim v ca Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt ủ tỡm nhng hn ch, ủ xut v c ch chớnh sỏch v gii phỏp cho kp thi Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 83 TI LIU THAM KHO Ting Vit Bỏo VietNamnet (2004), Ci cỏch hnh chớnh ủang vng ủõu, ci cỏch hnh chớnh phi gn vi thc tin v chin lc phỏt trin kinh t bỏo ủin t Dõn trớ, bỏo ủin t ca Trung ng hi khuyn hc vit nam 2011 v mt s ni kh ca ngi dõn xin cp GCN - Bn ủc hin k thc hin th tc cp GCN B Giỏo dc v o to (2000), Khoa hc Mụi trng, NXB Giỏo dc, H Ni B Ti nguyờn v Mụi trng, B Ni v (2004), Thụng t liờn tch s 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hng dn v chc nng, nhim v, quyn hn v t chc ca Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt B Ti chớnh, B ti nguyờn v Mụi trng (2005), Thụng t liờn tch s 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT hng dn vic luõn chuyn h s ca ngi s dng ủt thc hin ngha v ti chớnh Nguyn ỡnh Bng, i hc Nụng nghip H Ni (2010) Qun lý th trng bt ủng sn, Giỏo trỡnh (d tho) Nguyn ỡnh Bng, B Ti nguyờn v Mụi trng, Trung tõm iu tra quy hoch ủt ủai (1.2006), Nghiờn cu ủi mi h thng qun lý ủt ủai ủ hỡnh thnh th trng bt ủng sn Vit Nam DTL.CNN 2002/15 Chớnh ph (2001), Ngh ủnh s 181/2004/N-CP v hng dn thi hnh Lut t ủai, H Ni Chớnh ph (2008), Quyt ủnh s 93/2007/Q-TTg ban hnh quy ch thc hin mt ca, mt ca liờn thụng ti cỏc c quan hnh chớnh nh nc phng Nguyn Vn Chin (2006), Nghiờn cu cỏc mụ hỡnh v phng thc hot ủng ca t chc ủng ký ủt ủai ca mt s nc khu vc v mt Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 84 s nc phỏt trin 10 Hin phỏp nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1980, nm 1992 11 Hip ủnh ngn nga sa mc húa - LHQ (1994) 12 Tụn Gia Huyờn, Nguyn ỡnh Bng (2007), Qun lý ủt ủai v th trng bt ủng sn, NXB Bn ủ 13 Lut dõn s nm 2005 14 Lut t ủai nm (1988) 15 Lut t ủai nm (1993) 16 Lut Sa ủi b sung mt s ủiu Lut t ủai (1998) 17 Lut Sa ủi b sung mt s ủiu Lut t ủai (2001) 18 Lut t ủai nm 2003, Nh xut bn chớnh tr Quc gia, H Ni 19 Tng cc Qun lý ủt ủai (2009), Bỏo cỏo ủỏnh giỏ tỡnh hỡnh hot ủng ca h thng Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt cỏc cp c nc, H Ni 20 Tng cc Qun lý ủt ủai (2009), Ti liu hi tho ủng ký ủt ủai Phỏp, H Ni 21 Nguyn Thanh Tr & Nguyn ỡnh Bng (2005), Qun lý th trng bt ủng sn, NXB Nụng nghip 22 y ban nhõn dõn huyn Vn Lõm (2008), Quyt ủnh s 359/Q-UB v vic lp Vn phũng ủng ký ủt huyn Vn Lõm 23 y ban nhõn dõn huyn Vn Lõm (2006), Quyt ủnh s 22/Q-UBND v vic ban hnh Quy ch t chc v hot ủng ca Phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn Vn Lõm 24 y Ban nhõn dõn huyn Vn Lõm (2010), Bỏo cỏo thuyt minh kt qu kim kờ ủt ủai nm 2010 trờn bn huyn Vn Lõm 25 Vn kin i hi ủi biu ton quc ng cng sn Vit Nam ln th IX (2001), NXB chớnh tr Quc gia Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 85 Ting Anh 26.All about the RGO (Registrar Generals Office of Australia (http://www.rgo.act.gov.au/ about.shtml) 27.Land Law and Registration S Rowton Simpson Cambridge University Press ISBN 0-521-20628-6 28 The new Swedish Land Registration Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 86 PH LC PHIU THU THP THễNG TIN Phc v ủ ti Thc trng v gii phỏp nõng cao hiu qu hot ủng ca VPK quyn s dng ủt huyn Vn Lõm, tnh Hng Yờn THễNG TIN CHUNG 1.1 H gia ủỡnh ủiu tra - H v tờn ch h: Th Phng - a ch: Thụn Hnh Lc, th trn Nh Qunh, huyn Vn Lõm - tnh Hng Yờn - Ngh nghip: Cụng nhõn - Trỡnh ủ hoỏ ca ch h: 12/12 - Tng s nhõn khu ca h gia ủỡnh ngi 1.2 Tỡnh hỡnh s dng ủt ca h gia ủỡnh hin Loi ủt Din tớch (m2) t nụng nghip 650 t 472 Ngun gc ủt Nhn chuyn nhng Nhn tha k Nhn tng cho Trỳng ủu giỏ 250 Nh nc giao Khỏc 400 472 t khỏc 1.3 Hin trng v phỏp lý liờn quan ủn cỏc loi ủt ủang s dng? t t NN t khỏc - ó cp giy chng nhn - ang lm th tc cp GCN - Cha lm th tc cp GCN Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 87 TèNH HèNH THC HIN CC TH TC HNH CHNH 2.1 H gia ủỡnh ễng (b) ủó ủn VPK cha? - ó ủn - Cha ủn - í kin khỏc 2.2 ễng (b) ủn VPK ủ lm th tc gỡ di ủõy? 2.2.1 Cp giy chng nhn quyn s dng ủt - Cp GCN ln ủu - Cp ủi GCN - Cp GCN chia tỏch tha - Cp GCN trỳng ủu giỏ quyn SD - Th tc khỏc Ghi rừ: 2.2.2 ng ký bin ủng - Do ủi tờn - Do tng, gim din tớch s dng ủt - Do thay ủi ngha v ti chớnh - Do thay ủi v quyn SD - Th tc khỏc Ghi rừ: 2.2.3 ng ký giao dch bo ủm - ng ký th chp quyn SD - ng ký xoỏ th chp quyn SD - ng ký gúp bng quyn SD - ng ký xoỏ n GCN - Th tc khỏc Ghi rừ: Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 88 2.3 Khi ủn giao dch ti VPK ễng (b) thy nhng ti liu no cỏc ti liu sau ủc niờm yt cụng khai? - Lch tip nhn h s - Loi h s thuc thm quyn tip nhn - Trỡnh t, th tc ủng ký - Bn hng dn lp h s - Thi hn nhn kt qu - Cỏc khon phớ, l phớ phi np - Danh mc thụng tin ủt ủai cung cp - Giy t khỏc Ghi rừ: 2.4 ễng (b) nhn xột gỡ v ủiu kin c s vt cht ca VPK? - ỏp ng ủc yờu cu ca cụng vic - Bỡnh thng - Cha ủỏp ng ủc yờu cu ca cụng vic 2.5 Thi gian gn nht m ễng (b) ủn giao dich ti VPK? - Di thỏng - Cỏch ủõy t thỏng - Cỏch ủõy trờn thỏng 2.6 Xin ụng (b) cho bit thi gian ủ thc hin cỏc giao dch ti VPK mc ủ no? - Nhanh - Bỡnh thng - Chm - Khụng theo quy ủnh 2.7 Thỏi ủ ca t tip nhn h s ễng (b) ủn giao dch? - Tn tỡnh, chu ủỏo Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 89 - Bỡnh thng - Khụng tn tỡnh, chu ủỏo 2.8 Mc ủ hng dn ca cỏn b tip nhn h s ễng (b) ủn giao dch? - c hng dn ủy ủ - c hng dn nhng khụng ủy ủ - í kin khỏc 2.9 ễng (b) cú phi ủúng chi phớ gỡ khỏc ngoi cỏc khon l phớ quy ủnh khụng? Cú Khụng 2.10 Nhng khon l phớ phi ủúng (ghi rừ) L phớ cp giy chng nhn 145000ủ/giy L phớ trc b 0,5% giỏ tr tha ủt 2.11 Nhng khú khn ễng (b) ủn giao dch ti VPK? Nhn xột ca ễng (b) v hot ủng ca mụ hỡnh VPK? - Tt - Trung bỡnh - Yu Cỏc ý kin khỏc Cỏm n s hp tỏc ca ễng (b) Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 90 Trỏch nhim Cỏn b tip nhn h s VP KQSD Cỏn b th lý h s VP KQSD L VP KQSD Cỏn b th lý h s VP KQSD Cụng vic Tip nhn h s v lp phiu hn cụng dõn Kim tra h s v xỏc nhn ngha v ti chớnh Xem xột, phờ duyt Chuyn cỏn b thm ủnh ca phũng Ti nguyờn v Mụi trng thm ủnh Cỏn b thm ủnh h s ca Phũng TN&MT Ký vo bn tho GCN, d tho t trỡnh v Quyt ủnh cp GCN Lónh ủo Phũng TN&MT Phờ duyt bn tho GCN v t trỡnh Lónh ủo UBND huyn Ký GCN Cỏn b thm ủnh h s ca Phũng TN&MT Vo s cp GCN, bn giao GCN v h s cho cỏn b th lý ca Vn phũng ủng ký QSD ủt Cỏn b th lý h s VP KQSD ủt Thụng bỏo kt qu cho cụng dõn Cỏn b tip nhn h s VP KQSD Tr GCN cho cụng dõn sau hon thnh ngha v ti chớnh; Tr li hoc yờu cu cụng dõn b sung Cụng dõn Thc hin ngha v ti chớnh ti chi cc thu huyn, kho bc Nh nc Ra thụng bỏo bng Vn bn S bn giao Giy chng nhn Lu h s S ủ 4.1 Quy trỡnh cp giy chng nhn quyn s dng ủt ln ủu Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 91 Trỏch nhim Cụng vic Cỏn b tip nhn h s VP KQSD Cỏn b th lý h s VP KQSD L VP KQSD Tip nhn h s v lp phiu hn cụng dõn Kim tra, thm ủnh tớnh ủy ủ ca h s Xem xột, phờ duyt Cỏn b th lý h s VP KQSD Chuyn cỏn b thm ủnh ca phũng TNMT thm ủnh, trng hp tỏch, hoc hp tha Lónh ủo Phũng TN&MT Phờ duyt h s KB Cỏn b th lý h s VP KQSD ủt Tr li hoc yờu cu cụng dõn b sung Vo s KB, chnh lý bn ủThụng bỏo kt qu cho cụng dõn Ra thụng bỏo bng Vn bn Bn giao h s cho cụng dõn v hon thin h s cp giy chnh nhn Lu h s Cỏn b th lý h s VP KQSD ủt Thụng bỏo bng bn cho VPK cp s v UBND cp xó ni cú bin ủng S ủ 4.2 Quy trỡnh ủng ký bin ủng tha ủt Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 92 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 330 Tng hp chung TT Nh Qunh Tõn Quang i ng Vit Hng Lng Ti Lc o ỡnh Dự Trng Trc Lc Hng Minh Hi Ch o Tng s h n v hnh chớnh 117 133 144 141 137 118 125 129 136 115 143 1438 Tng s nhõn khu 12 13 9 11 81 i hc 40,0 43,3 30,0 13,3 6,7 10,0 20,0 30,0 23,3 36,7 16,7 24,5 11 13 12 18 10 12 16 123 30,0 36,7 23,3 433 20,0 30,0 40,0 60,0 33,3 40,0 53,3 37,3 10 10 64 20,0 13,3 33,3 10,0 23,3 33,3 23,3 10,0 16,7 10,0 20,0 19,4 10 15 8 62 10,0 6,7 13,4 33,4 50,0 26,7 16,7 0,0 26,7 13,3 10,0 18,8 T l T l T l T l THCS Khỏc THPT % % % % Trỡnh ủ ca ch h Thụng tin chung v h gia ủỡnh ti bn ủiu tra Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 10 11 STT Ph biu 1: 93 Tõn Quang i ng Vit Hng Lng Ti Lc o ỡnh Dự Trng Trc Lc Hng Minh Hi Ch o TT Nh Qunh Tng s n v hnh chớnh 330 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 Tng s 330 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 Tng s Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 10 11 STT t Chia cỏc dng ó ang lm th Cha cp tc cp 284 22 24 25 23 26 2 21 27 25 28 30 0 26 29 24 3 t Nụng nghip Chia cỏc dng ang lm Cha ó cp th tc cp 330 0 30 0 30 0 30 0 30 0 30 0 30 0 30 0 30 0 30 0 30 0 30 0 Ph biu 02: Tỡnh hỡnh thc hin vic cp Giy chng nhn ca h gia ủỡnh, cỏ nhõn ti bn ủiu tra 94 Trng Trc Lc Hng Minh Hi Ch o 10 11 12 15 30 30 30 30 30 17 14 ng ký mua, bỏn, tng cho QSD 30 30 30 30 30 30 S h Xin ủiu chnh tng din tớch s dng Xin ủiu chnh gim din tớch s dng 3 Tỏch, nhp tha ủt Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip ỡnh Dự Vit Hng i ng Tõn Quang TT Nh Qunh n v hnh chớnh Th tc hnh chớnh v qun lý ủt ủai ng ký cung cp thụng tin nh ủt 15 25 21 12 18 21 29 24 19 10 ng ký cp GCN ln ủu 14 18 ng ký th chp, bo lónh bng giỏ tr QSD Th tc khỏc Nhu cu ca h gia ủỡnh ủn thc hin cỏc th tc hnh chớnh v qun lý ủt ủai ti VPK Lng Ti Lc o STT Ph biu 03: 95 30 30 30 30 30 ỡnh Dự Trng Trc Lc Hng Minh Hi Ch o 10 11 70,0 97,0 67,0 87,0 90,9 T l (%) 83,0 96,7 30 100,0 30 100,0 30 100,0 29 30 100,0 25 30 100,0 21 29 20 26 300 S lng 9,1 T l (%) 3,0 0,0 0 0,0 0,0 0,0 3,3 0,0 17,0 30,0 10 33,0 13,0 30 S lng Mc ủ cụng khai Trong ủú Khụng cụng Cụng khai khai 93,0 87,0 73,0 67,0 87,8 T l (%) 90,0 83,3 93,0 28 26 93,3 86,7 30 100,0 27 25 28 30 100,0 28 26 22 20 290 S lng 2 10 40 S lng 6,7 13,3 0,0 10,0 16,7 7,0 0,0 7,0 13,0 27,0 33,0 12,2 T l (%) iu kin c s vt cht Trong ủú ỏp ng yờu Bỡnh thng cu 13 15 12 16 10 17 21 22 18 10 15 169 S lng 43,3 50,0 40,0 53,3 33,3 57,0 70,0 73,0 60,0 33,0 50,0 51,2 T l (%) Nhanh 12 3 54 S lng 20,0 23,3 30,0 40,0 10,0 7,0 10,0 3,0 7,0 13,0 17,0 16,4 T l (%) Bỡnh thng 11 17 11 10 16 10 107 S lng 96 36,7 26,7 30,0 6,7 56,7 36,0 30,0 24,0 33,0 54,0 33,0 32,4 T l (%) Chm Thi gian thc hin giao dch Trong ủú Mc ủ tha yờu cu thc hin cỏc th tc ti VPK Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 30 30 30 30 30 30 330 Tng s h Vit Hng i ng Tõn Quang TT Nh Qunh Tng hp chung n v hnh chớnh Lng Ti Lc o STT Ph biu 04: 30 30 30 30 30 ỡnh Dự Trng Trc Lc Hng Minh Hi Ch o 10 11 21 25 18 16 16 23 14 20 16 11 15 195 Số lợng 70,0 83,3 60,0 53,3 53,3 77,0 47,0 67,0 53,0 37,0 50,0 59,1 Tỷ lệ (%) Tận tình, chu đáo 5 10 13 14 12 16 14 114 Số lợng 16,7 16,7 33,3 30,0 43,4 23,0 47,0 30,0 40,0 53,0 47,0 34,5 Tỷ lệ (%) Bình thờng 2 21 Số lợng 13,3 0,0 6,7 16,7 3,3 0,0 6,0 3,0 7,0 10,0 3,0 6,4 Tỷ lệ (%) Không tận tình, chu đáo 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 330 Tổng số hộ điều tra Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun thc s khoa hc nụng nghip 30 30 30 30 30 Vit Hng i ng Tõn Quang 330 Tng hp TT Nh Qunh 30 Tổng số hộ điều tra Trong Thái độ tiếp nhận hồ sơ 24 30 29 25 28 23 21 20 16 18 24 258 Số lợng 80,0 100,0 96,6 83,3 93,3 77,0 70,0 67,0 53,0 60,0 80,0 78,2 Tỷ lệ (%) Đầy đủ 0 10 13 11 62 Số lợng 10,0 0,0 0,0 16,7 3,3 23,0 30,0 33,0 43,0 37,0 20,0 18,8 Tỷ lệ (%) Không đầy đủ Trong Mức độ hớng dẫn Mc ủ tha yờu cu thc hin cỏc th tc ti VPK (tip) Đơn vị hành Lng Ti Lc o STT Ph biu 05 3 0 1 10 Số lợng 97 10,0 3,4 10,0 3,4 4,0 4,0 3,0 Tỷ lệ (%) ý kiến khác [...]... ………………………… 2 ngành quan tâm thực hiện 1.2 Mục ñích và yêu cầu và phạm vi nghiên cứu của ñề tài 1.2.1 Mục ñích - ðánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt ñộng của Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên từ khi ñược thành lập ñến nay; - ðề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt ñộng của Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên trong giai ñoạn... ñăng ký quyền sử dụng ñất huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên nhằm nghiên cứu ñánh giá thực trạng và ñề xuất các giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu quả hoạt ñộng của Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất, góp phần giải quyết tình trạng tồn ñọng hồ sơ ñăng ký ñất ñai, của ñịa bàn nghiên cứu theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính ñã và ñang ñược các cấp các Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc... ………………………… 14 2.2 Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất 2.2.1 Cơ sở pháp lý về tổ chức và hoạt ñộng của VPðK 2.2.1.1 Pháp luật ñất ñai a) Luật ðất ñai 2003 - Luật ðất ñai 2003 quy ñịnh: “Việc ñăng ký quyền sử dụng ñất ñược thực hiện tại Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất trong các trường hợp: Người ñang sử dụng ñất chưa ñược cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất; Người sử dụng ñất thực hiện quyền chuyển... ñưa VPðK ñi vào hoạt ñộng hiệu quả là nhiệm vụ bức thiết nhằm ñáp ứng yêu cầu quản lý, sử dụng ñất phục vụ phát triển kinh tế ñất nước thời kỳ công nghiệp hoá, hiện ñại hoá và hội nhập 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất 2.2.2.1 Chức năng của Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất Theo quy ñịnh của pháp luật hiện hành, VPðK thành lập ở cấp tỉnh và cấp huyện là cơ... 2004 của Chính phủ về thi hành Luật ðất ñai quy ñịnh: UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết ñịnh thành lập Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất thuộc Sở TN&MT và thành lập các chi nhánh của Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất tại các ñịa bàn cần thiết; UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh căn cứ vào nhu cầu ñăng ký quyền sử dụng ñất trên ñịa bàn quyết ñịnh thành lập Văn phòng ñăng ký. .. việc ñăng ký BðS do các cơ quan chính phủ các Bang thực hiện Các cơ quan này là các cơ quan ðKðð, Văn phòng ñăng ký quyền ñất ñai, cơ quan quản lý ñất ñai hoặc cơ quan thông tin ñất ñai 2.3.1.1 Văn phòng ñăng ký quyền ñất ñai của Northern Territory Văn phòng ñăng ký quyền ñất ñai tại Northern Territory là một bộ phận của Văn phòng ñăng ký trung ương, nhiệm vụ của Văn phòng thực hiện ñăng ký quyền ñất... cấp huyện khắc phục tình trạng quá tải thì cấp xã, thị trấn ñang trong tình trạng dồn việc, dồn hồ sơ có liên quan ñến việc ñăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất Trước tình hình trên, trong khuôn khổ yêu cầu thực hiện luận văn tốt nghiệp cao học ngành Quản lý ñất ñai, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Em lựa chọn thực hiện ñề tài Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt ñộng của Văn phòng. .. vụ công hoạt ñộng theo loại hình sự nghiệp có thu, có chức năng tổ chức thực hiện ñăng ký sử dụng ñất, chỉnh lý thống nhất biến ñộng sử dụng ñất và quản lý hồ sơ ñịa chính; tham mưu cho cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp trong việc thực hiện thủ tục hành chính về quản lý, sử dụng ñất ñai theo quy ñịnh của pháp luật 2.2.2.2 Nhiệm vụ của Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất - Giúp các cấp quản lý... lập và quản lý hồ sơ ñịa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất” “ðăng ký quyền sử dụng ñất là việc ghi nhận quyền sử dụng ñất hợp pháp ñối với một thửa ñất xác ñịnh vào hồ sơ ñịa chính nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ñất” [18][ Luật dành riêng một chương quy ñịnh các thủ tục hành chính trong quản lý và sử dụng ñất ñai theo phương châm tạo ñiều kiện thuận lợi nhất cho người sử dụng. .. mục ñích sử dụng, do thay ñổi quyền và các hạn chế về quyền sử dụng ñất b) Cơ quan ñăng ký ñất ñai: “Cơ quan quản lý ñất ñai ở ñịa phương có Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất là cơ quan dịch vụ công thực hiện chức năng quản lý hồ sơ ñịa chính gốc, chỉnh lý thống nhất hồ sơ ñịa chính, phục vụ người sử dụng ñất thực hiện các quyền và nghĩa vụ’’ [18][ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc