xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam thực trạng và giải pháp

Lời nói đầu Nớc ta nớc nông nghiệp, phần lớn dân số sống nông thôn với kinh tế nông nghiệp chủ yếu Để phát triển kinh tế xà hội cách ổn định bền vững, cần quan tâm đến phát triển kinh tế nông thôn Trong đó, nân cao hiệu hoạt động xuất hàng nông sản hớng đắn khả thi Nhng chất lợng hàng nông sản xuất nớc ta thấp? Tại hàng hoá nông sản xt khÈu cđa níc ta thêng bÞ thua thiƯt vỊ giá cả, tranh chấp? Tại sức cạnh tranh hàng hoá nông sản xuất nớc ta kém? nhiều câu hỏi hàng nông sản xuất đặt nớc ta mà câu trả lời không dễ Rõ ràng xuất nông sản nớc ta từ năm đầu 1990 đà gặt hái đợc thành tựu quan trọng đáng tự hào kim ngạch xuất khẩu, thị trờng, uy tín , đóng góp quan trọng vào nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá nớc ta Tuy nhiên, hạn chế xuất nông sản cha đợc giải triệt để, vòng luẩn quẩn vấn đề: giảm giá hàng hoá nông sản xuất khẩu, thị trờng không vững chắc, chất lợng hàng hoá cha cao, lực cạnh tranh thấp Việc giải vấn đề cã ý nghÜa hÕt søc quan träng níc ta đẩy nhanh trình công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp nông thôn Để giải đợc vấn đề đặt cần có phối hợp hành động Bộ Ban ngành, doanh nghiệp doanh nhân, Hiệp hội ngành nghề em xin đề xuất số ý kiến nhằm cải thiện tình hình sản xuất xuất nông sản thông qua đề án Xuất hàng nông sản Việt Nam, thực trạng giải pháp SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A Đề án gồm chơng với nội dung chính: Chơng I: Những sở lý thuyết hoạt động xuất Chơng II: Thực trạng hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam từ 1995-2003 Chơng III: Giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam đạt hiệu cao Em xin chân thành cảm ơn GS.TS Đặng Đình Đào đà tận tình giúp đỡ em việc nghiên cứu, tham khảo ý kiến, tài liệu để hoàn thành đề án SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A Chơng I Cơ sở lý thuyết hoạt động xuất I Các học thuyết quan điểm ngoại thơng Các khái niệm Ngoại thơng: hoạt động mua bán hàng hoá, dịch vụ chủ thể kinh tế quốc gia khác Xuất hoạt động bán hàng hoá, dịch vụ nớc Hàng nông sản: đợc hiểu theo nghĩa rộnglà sản phẩm đợc sản xuất từ kinh tế nông nghiệp Việt Nam Nó bao gồm nông sản tuý, thuỷ sản lâm sản Thuyết trọng thơng Phát triển mạnh châu Âu, mạnh rõ Anh Pháp từ kỷ XV, XVI, XVII kết thúc kỷ XVIII Những đại biểu đại diện nh Jean Dodin, Melon, Thomas Mum T tởng phái trọng thơng: thuyết cho phồn vinh quốc gia đợc đo lợng tài sản mà quốc gia cất giữ thờng đợc tính vàng Do đó, theo thuyết này, phủ nên xuất nhiều nhập thành công họ nhận đợc giá trị thặng d mậu dịch đợc tính theo vàng từ nớc hay nớc bị thâm hụt Vàng phơng tiện để củng cố quyền lực nhà nớc TƯ Lợi nhuận buôn bán theo chủ nghĩa trọng thơng kết trao đổi không ngang giá lừa gạt Trong trao đổi phải có bên thua bên đợc Dân tộc làm giàu cách hy sinh lợi ích dân tộc khác Đề cao vai trò nhà nớc việc điều khiển kinh tế thông qua bảo hộ, điều hớng gia tăng hiệu kinh tế nớc Học thuyết kêu gọi nhà nớc can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế nh: lập hàng rào thuế quan để bảo hộ mậu dịch, có biện pháp nh miễn thuế nhập cho nguyên liệu phục vụ cho sản xuất, cấm bán nớc sản phẩm từ thiên nhiên; thực tài trợ xuất khẩu, trì quota đánh thuế nhập cao với mặt hàng tiêu dùng nhằm trì xuất siêu (hạn chế cấm nhập thành phẩm, hµng xa xØ) Khun khÝch trë hµng b»ng thun cđa nớc vừa bán đợc hàng mà có đợc mối lợi khác nh cớc vận tải, phí bảo hiểm Những ngời theo chủ nghĩa trọng thơng cho lao động yếu tố sản xuất, để tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm thị trờng cần hạ thấp lơng để giảm chi phí sản xuất Trong yếu tố suất lao động, công nghệ lại không đợc đề cập đến nh yếu tố để tăng sức cạnh tranh sản phẩm thị trờng quốc tế SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A Ưu điểm: chủ nghĩa trọng thơng sớm đánh giá tầm quan trọng hoạt động thơng mại, đặc biệt thơng mại quốc tế Đối lập với t tởng phong kiÕn lóc bÊy giê lµ tù cung, tù cÊp Sớm nhận rõ vai trò nhà nớc việc trực tiếp tham gia vào điều tiết hoạt động kinh tế xà hội thông qua công cụ thuế quan, lÃi xuất, bảo hộ mậu dịch Nhợc điểm: Lý luận kinh tế chủ nghĩa trọng thơng đơn giản, cha cho phép giải thích chất bên tợng thơng mại quốc tế Tuy nhiên, më trang sư cho nghiªn cøu nghiªm tóc hiƯn tợng lợi ích thơng mại quốc tế Việt Nam, giống nh nớc khác giành đợc độc lập sau chiến thứ II đà băt đầu xây dựng cấu sản xuất chiến lợc kinh tế gần gièng nh thêi kú hoµng kim cđa lý thut träng thơng Đẩy mạnh nỗ lực theo hớng xuất siêu Cán cân thơng mại thặng d cha có lợi thâm hụt cha bất lợi Điều nói lên giá trị hàng hoá dịch vụ bán nớc giá trị hàng hoá dịch vụ mua vào từ nớc Giả sử nớc có cán cân thơng mại thuận lợi khoản chênh lệch đợc toán tín dụng Nếu khoản tín dụng không đợc toán thời hạn trạng cán cân thơng mại lại trở thành bất lợi lý thuyết lợi tuyệt đối Adamsmith Theo Adamsmith “Sù giµu cã cđa mét qc gia phơ thuộc vào số hàng hoá dịch vụ có sẵn phụ thuộc vào vàng nguồn gốc giàu có nớc Anh ngoại thơng mà công nghiệp ngoại thơng có tác động không nhỏ thúc đẩy phát triển kinh tế Vậy nớc cần phải giao dịch trao đổi buôn bán với nhau? Ông cho quốc gia khác sản xuất loại hàng hoá khác hiệu hàng hoá khác Nếu thơng mại không bị hạn chế lợi ích thơng mại quốc tế thực nguyên tắc phân công Trong The wealth of Nations A.Smith cho rằng: phơng ngôn ngời chủ gia đình không ngoan không tự sản xuất lấy mà mua đợc rẻ Ngời thợ may không hì hục đóng đôi giày mà thờng mua ngời thợ giày Và ngời thợ giày không cần loay hoay cắt may mà nhờ anh thợ may may hộ Ngời nông dân không tự làm lấy thứ trên, mà nhờ vào tay thợ khéo Mọi ngời có lợi chăm vào công việc có lợi láng giềng, dùng phần số sản phẩm hay tiền bán đợc số sản phẩm để mua thứ cần dùng khác Những sinh hoạt cá nhân đợc coi không ngoan lại điều rồ dại ®èi víi mét qc gia NÕu mét níc ngoµi cã thể cung cấp loại hàng hoá rẻ ta tự sản xuất, tốt hết nên mua loại hàng SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A hoá ấy, dành chuyên vào hoạt động khác mà ta có lợi để bán lấy tiền chi dùng Mỗi quốc gia nên chuyên môn hoá vào ngành sản xuất mà họ có lợi tuyệt đối Có nghĩa sử dụng lợi tuyệt đối cho phép họ sản xuất sản phẩm với chi phí thấp nớc khác Lợi gồm có lợi tự nhiên liên quan đến điều kiện khí hậu tự nhiên Chẳng hạn nh khí hậu ôn hoà, nhiều tài nguyên dễ khai thác, đất đai màu mỡ, nhân công rẻ Thứ hai lợi nỗ lực, lợi có đợc phát triển khoa häc kÜ tht vµ sù lµnh nghỊ Qc gia xuất hàng hoá mà họ có lợi tuyệt đối nhập hàng hoá mà họ lợi tuyệt đối Thơng mại không quy luật trò chơi không mà quy luật trò chơi tích cực (positive sum game) Tuy nhiên, học thuyết A.Smith không giải thích đợc tợng nớc có lợi hẳn nớc khác nớc lợi tuyệt đối chỗ đứng phân công lao động quốc tế đâu? thơng mại quốc tế xảy nh nớc này? Lý thuyết lợi so sánh(tơng ®èi) cđa David Ricardo David Ricardo (1772-1823) lµ nhµ vật, nhà kinh tế học ngời Anh gốc thái C.Mác đánh giá ông ngời đạt tới đỉnh cao kinh tế trị t sản cổ điển Theo D.Ricardo, lợi ích thơng mại diễn nớc có lợi tuyệt đối tất sản phẩm nớc cần phải hy sinh sản phẩm hiệu để sản xuất sản phẩn có hiệu cao Khi nớc có lợi tuyệt đối so với nớc khác lợi ích thơng mại rõ ràng Nhng víi mét níc cã thĨ s¶n xt hiƯu nớc khác tất mặt hàng lợi tuyệt đối mặt hàng cả? D.R đà trả lời câu hỏi nguyên lý kinh tế trị thuế xuất năm 1817 Theo ông: Mọi nớc tham gia vào phân công lao động quốc tế Vì ngoại thơng cho phép mở rộng khả tiêu dùng nớc Chỉ chuyên môn hoá vào sản xuất số sản phẩm định xuất hàng hoá để đổi lấy hàng nhập từ nớc khác Những nớc có lợi hoàn toàn so với nớc khác lợi tuyệt đối so với nớc khác s¶n xt mäi s¶n phÈm vÉn cã thĨ tham gia vào phân công lao động thơng mại quốc tế Bởi nớc có số lợi so sánh định số mặt hàng số so sánh định số mặt hàng Điều yếu lý thuyết D.R thơng mại quốc tế không yêu cầu khác lợi tuyệt đối Thơng mại quốc tế xảy có lợi SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A so sánh Lợi so sánh tồn mà tơng quan lao động cho sản phẩm khác hai hàng hoá Theo lý thuyết này, quốc gia chuyên môn hoá xuất sản phẩm mà họ lợi tuyệt đối so với nớc khác, nhng lại có lợi tuyệt đối so với sản phẩm nớc (tức có lợi so sánh) nhập sản phẩm mà lợi tuyệt đối nhỏ hai sản phẩm níc Tuy nhiªn, lý thut cđa Ricardo vÉn tån số hạn chế Các phân tích ông không tính đến cấu nhu cầu tiêu dùng nớc Cho nên, dựa vào lý thuyết ngời ta không xác định đợc giá tơng đối mà nớc dùng để trao đổi sản phẩm Các phân tích không đề cập đến chi phí vận tải, bảo hiểm hàng hoá hàng rào bảo hộ mậu dịch nớc dựng lên Lý thuyết D.Ricardo không giải thích đợc nguồn gốc phát sinh thuận lợi nớc loại sản phẩm nên không giải thích triệt để nguyên nhân sâu xa trình thơng mại quốc tế Lý thuyết tØ lƯ c¸c u tè cđa Heckscher-Ohlin Trong lý thut lợi tuyệt đối lợi tơng đối A.Smith D.Ricardo mô tả sản lợng tăng nh nớc chuyên môn hoá vào sản xuất sản phẩm mà họ có lợi Hai ông đa mô hình dựa hẳn vào phơng pháp nhân tố biến thiên chi phí lao động điều kiện chuyên môn hoá Trong thực tế để sản xuất sản phẩm cần sử dụng nhân tố khác nh vốn, lao động, đất đai riêng nhân công Nh vậy, lý thuyết cổ điển nguồn gốc giá trị nhân công tỏ sức thuyết phục Để khác phục hạn chế này, Heckscher Ohlin đà cố gắng giải thích tợng thơng mại quốc tế tác phẩm Thơng mại liên khu vực quốc tế nh sau: Trong kinh tế mở của, nớc hớng đến chuyên môn hoá ngành mà cho phép sử dụng yếu tố sản xuất nớc thuận lợi Lý thuyết H.O cho tiến trình sản xuất, ngời ta phải phối hợp nhiều nhân tố theo tỉ lệ khác Những nhân tố thờng đợc nêu là: đất đai, nhân công t nhân công hay t tuý Sự khác nớc mối tơng quan lao ®éng víi ®Êt ®ai hay vèn cã thĨ gi¶i thÝch khác biệt chi phí nhân tố Nếu lao động dồi so với đất đai vốn chi phí lao động thấp chi phí đất đai vốn cao hơn, ngợc lại Những chi phí giúp nớc có sở trờng sản xuất xuất sản phẩm sử dụng nhân tố d thừa rẻ Nh vậy, số lợng yếu tố khác nhau, tất nhiên giá yếu tố khác Nhng giá sản phẩm khác không phụ thuộc vào khác biệt giá nhân tố đầu vào mà phụ thuộc vào kỹ thuật sản xuất phối hợp SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A yếu tố sản xuất Nói khác đi, hàng hoá có hàm sản xuất riêng, quốc gia có kĩ thuật chế biến riêng thời đại có phơng pháp sản xuất khác Theo thuyết H.O, nớc xuất cần thiết có số lợng nhân tố sản xuất phong phú sẵn có sản phẩm nhập phải bao hàm phần lớn nhân tố sản xuất nớc khan Tóm lại, học thuyết H.O khuyến khích nớc nên tham gia vào thơng mại quốc tế nớc lợi tuyệt đối Tuy nhiên, học thuyết H.O không cho phép giải thích đợc tợng thơng mại quốc tế trờng hợp có đảo ngợc nhu cầu, sở thích hàng hoá không đồng khu vực; trờng hợp xuất cạnh tranh không hoàn hảo (nhà nớc bảo hộ, trợ cấp) hay trờng hợp chi phí vận tải bảo hiểm lớn, nhiều vợt chi phí sản xuất Quan điểm C.Mac Mác đa quan điểm t T tởng Mác thể quan điểm sau: Thứ nhất, nguyên tắc chi phối ngoại thơng bình đẳng có lợi Sự phân tích Mác ngoại thơng dựa quy luật giá trị Mác cho rằng, chi phí lao động sở cho trao đổi, buôn bán hàng hoá nớc Theo hạ thấp đợc chi phí lao động hoạt động ngoại thơng tất yếu có lợi Trong mậu dịch quốc tế, nguyên tắc trao đổi phải tuân theo nguyên tắc ngang giá Ông phê phán gay gắt quan điểm sai lầm thô thiển chủ nghĩa trọng thơng thơng mại, bên có lợi đà làm thiệt hại bên Thứ hai, hình thành ngoại thơng tất yếu khách quan phơng thức sản xuất TBCN Nền kinh tế thị trơng TBCN kinh tế hàng hoá đòi hỏi thị trờng ngày mở rộng Không thị trờng tiêu thụ mà thị trờng cung cấp nguyên vật liệu cho sản xuất, quan trọng hết ngoại thơng xuất tÊt u sù chi phèi cđa quy lt gi¸ trị thặng d tối đa Quá trình thơng mại quốc tế trình mang tính tất yếu khách quan kinh tế giới thể thống phân công lao động quốc tế tất yếu khác quan Phát triển thơng mại quốc tế mang lại lợi ích cho quốc gia, nớc giàu nh nớc nghèo phát triển Cơ sở để phát triển xuất quốc gia dựa vào lợi tơng đối lợi tuyệt đối thực nhập mặt hàng mà lợi phát triển Đối víi ViƯt Nam, lµ mét níc cã nỊn kinh tÕ nông nghiệp chủ yếu Truyền thông nông nghiệp đà có từ lâu đời nên kinh nghiệm sản xuất nông sản nhiều đáng kể Thêm vào đó, ®iỊu kiƯn khÝ hËu nhiƯt ®íi, ®a d¹ng t¹o cho Việt Nam có lợi tuyệt đối nhiều mặt hàng nông sản nh gạo, cà phê Trong ®ã, tr×nh ®é khoa häc kÜ tht cđa ViƯt Nam cha cao, sản phẩm công SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A nghệ cao lợi Hơn cần vốn để xây dựng đất nớc Do xuất nông sản tất yếu ®iỊu kiƯn hiƯn cđa chóng ta II Vai trò xuất hàng nông sản với trình phát triển kinh tế xà hội Việt Nam Để ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi, mét qc gia cã thể dựa vào nhiều ngành kinh tế Đối với Việt Nam, nông nghiệp đóng vai trò không nhỏ Trong đó, xuất hàng nông sản chiếm vị trí quan trọng Vai trò xuất 1.1 Đối với nỊn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung Xt khÈu hµng hoá hoạt động kinh doanh buôn bán phạm vi quốc tế Nó hành vi mua bán riêng lẻ mà hệ thống quan hệ mua bán thơng mại có tổ chức nhằm bán sản phẩm hàng hoá nớc nớc thu ngoại tệ, qua đẩy mạnh sản xuất nớc phát triển, chuyển đổi cấu kinh tế ổn định, bớc nâng cao mức sống ngời dân xuất hoạt động kinh tế đối ngoại để đem lại hiệu đột biến cao gây thiệt hại phải đối đầu với hệ thống kinh tế khác mà chủ thể nớc tham gia xuất không dễ dàng khống chế đợc Xuất hàng hoá nằm khâu lĩnh vực phân khối lu thông hàng hoá trình tái sản xuất mở rộng nhằm mục đích liên kết sản xuất với tiêu dùng nớc với nớc khác kinh tế xà hội phát triển nh phụ thuộc lớn vào lĩnh vực kinh doanh Vai trò xuất đợc thể cụ thể qua điểm sau: + Qua xuất nớc giới phát huy đợc lợi so sánh, sử dụng tốt nguần lực, trao đổi thành tựu khoa học, kỹ thuật tiên tiến yếu tố then chốt trình công nghiệp hoá tăng sản xuất mặt số lợng mà tăng chất lợng sản phẩm, tăng suất lao đọng, tiết kiệm chi phí lao động xà hội + Bằng hoạt động xuất tạo đợc vốn ngoại tệ góp phần quan trọng việc cải thiện cán cân ngoại thơng, cán cân toán, tăng dự trữ ngoại tệ, qua tăng khả nhập sản phẩm hàng hoá mà nớc thiếu hay sản xuất víi chi phÝ lín + Xt khÈu thóc ®Èy sù phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại nh dịch vụ thơng mại, bảo hiểm hàng hoá, thông tin liên lạc quốc tế, dịch vụ tài tín dụng quốc tế, kinh doanh du lịch + Hoạt động xuất tăng cờng hợp tác vào chuyên môn hoá quốc tế mắt xích quan trọng trình phân công lao động nâng cao uy tín quốc gia thị trờng quốc tế SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A 1.2 Vai trò hoạt động xuất đố với VN Xuất tạo nguồn vốn quan trọng để thoả mÃn nhu cầu nhập tích luỹ để phát triển sản xuất công nghiệp hoá đất nớc Công nghiệp hoá đất nớc bớc tất yếu để khác phục tình trạng nghèo nàn chậm phát triển nớc ta Để công nghiệp hoá đất nớc thời gian ngắn đòi hái ph¶i cã sè vèn rÊt lín dïng nhËp khÈu máy móc thiết bị, kĩ thuật, công nghệ tiên tiến Nguồn vốn để nhập hình thành từ nguồn: Đầu t nớc ngoài; vay nợ, viện trợ; thu từ du lich, dịch vụ thu ngoại tệ; nguồn từ hoạt động xuất Các nguồn vốn đầu t nớc ngoài, vốn vay, viện trợ phải trả cách hay cách khác Nguồn vốn quan trọng để công nghiệp hoá nguồn thu từ hoạt động xuất nớc ta thời kì 86-90 nguồn thu từ xuất đảm bảo 55% nhu cầu ngoại tệ cho nhập Thời kì 91-95 lµ 75,3% vµ 96-2000 lµ 84,5% XuÊt khÈu gãp phần vào việc chuyển dịch cấu kinh tế, thúc ®Èy s¶n xt theo híng sư dơng cã hiƯu qu¶ lợi so sánh tuyệt đối tơng đối đất nớc Cơ cấu xuất tiêu dùng giới thay đổi mạnh mẽ Đó kết cách mạng khoa học kĩ thuật, chuyển dịch cấu kinh tế trình công nghiệp hoá, đại hoá phù hợp với xu híng ph¸t triĨn cđa kinh tÕ thÕ giíi Cã hai cách nhìn nhận việc tác động xuất tới chuyển dịch cấu kinh tế Thứ nhất: xuất khâu việc tiêu thụ sản phẩm thừa vợt nhu cầu nội địa Trong điều kiện níc ta, nỊn kinh tÕ kÐm ph¸t triĨn, nÕu chØ thụ động chờ thừa sản xuất xuất nhỏ bé tăng trởng chậm chạp Theo sản xuất chuyển dịch cÊu kinh tÕ cịng rÊt chËm ch¹p Thø hai: coi thị trờng thị trờng giới hớng quan trọng để tổ chức sản xuất Đây quan điểm đắn, tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Một giả thiết phát triển ngành chÕ biÕn thùc phÈm xuÊt khÈu cã thÓ kÐo theo phát triển ngành công nghiệp chế tạo thiết bị phục vụ cho nó, phát triển công nghiệp bao gói Xuất tạo khả mở rộng thị trờng tiêu thụ, góp phần cho sản xuất phát triển ổn định XK tạo điều kiện mở rộng khả cung cấp đầu vào cho sản xuất, gia tăng lực sản xuất nớc Qua xuất khẩu, hàng hoá ta tham gia vào cạnh tranh thị trờng giới Để đảm bảo chất lợng, giá phải tổ chức lại cấu kinh tế, sản xuất cho phù hợp thích nghi đợc với cạnh tranh Do ngành xuất SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A phải dựa lợi quốc gia tự nhiên, lao ®éng, vèn, kÜ tht, c«ng nghƯ Xt khÈu cã tác dụng tích cực đến giải công ăn việc làm, nâng cao mức sống nhân dân Sản xuất hàng xuất thu hút hàng triệu ngời lao động vào làm việc với thu nhập không thấp Xuất tạo nguồn vốn để nhập mặt hàng tiêu dùng thiết yếu góp phần cải thiện làm phong phú đời sống nhân dân Đẩy mạnh xuấtkhẩu đợc coi yếu tố quan trọng đểkích thích tăng trởng kinh tế Đẩy mạnh XK mở rộng quy mô sản xuất làm cho nhiều ngành nghề đời phục vụ cho XK Nó gây phản ứng dây chuyền giúp cho ngành kinh tế khác phát triển theo Kết làm tăng tổng sản phẩm xà hội kinh tế phát triển nhanh hiệu Ví dụ: đẩy mạnh xuất hàng nông sản kéo theo phát triển ngành công nghiệp chế biến, ngành phân bón, công nghệ sinh học, công nghiệp bao gói; phát triển xuất hàng may mặc kéo theo phát triển ngành dệt, trång b«ng, nhuém, thiÕt kÕ thêi trang XuÊt khÈu gạo làm cho nghề trồng lúa phát triển mà ngành khác nh dệt bao đay để đựng gạo, trồng đay, ngành xay xát, ngành chăn nuôi phát triển theo Xuất có vai trò kích thích đổi thiết bị công nghệ sản xuất Đẩy mạnh xuất làm cho sản phẩm VN tăng thông qua mở rộng với thị trờng quốc tế XK sở để Việt Nam mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại, nâng cao hợp tác quốc tế nhà nớc Nâng cao địa vị VN trờng quốc tế Nhờ khả xuất gạo dầu thô mà nhiều nớc muốn thiết lập quan hệ buôn bán đầu t với VN 1.3 Vai trò xuất nông sản Hội nhập kinh tế giới xu hớng tất yếu thời đại, tác động đến mặt, hoạt động kinh tế xà hội quốc gia, đó, hoạt động xuất đóng vai trò quan trọng; xuất nông sản phận hoạt động xuất níc, cã mét sè vai trß sau: - Xt khÈu nông sản giải đầu cho sản xuất nớc Hàng năm, nớc ta xuất khoảng triệu gạo (tơng đơng khoảng 4,5 triệu lúa), chiếm 17 20% sản lợng lúa nớc; xuất 95% sản lợng cà phê; cao su 90%, hạt điều 95-97%, chè 60-65% Vì vậy, xuất đầu đặc biệt quan trọng điều kiện số sản phẩm sản xuất vợt nhu cầu nớc SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, công nghệ quản lí, kết hợp chặt chẽ khoa học công nghệ với sản xuất kinh doanh Nghiên cứu xây dựng xết hệ thống doanh nghiệp thành viên hệ thống xuất nhập khẩu, khắc phục tợng kinh doanh chồng chéo, tranh mua, tranh bán khiến hàng hoá xuất Việt Nam bị ép giá Trên sở đó, tăng cờng hiệu quản lí nhà nớc nguồn lực, đất ®ai, lao ®éng tay nghỊ, ®ång thêi cÇn chÊn chØnh công tác kế toán, chế độ phân phối thù lao, lợi nhuận doanh nghiệp sản xuất kinh doanh gắn lợi ích trách nhiệm vật chất với hiệu kinh doanh Nhà nớc cần trọng đến việc xem xét lại thủ tục hành trình xuất nhập cho phù hơph để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh hoạt động có hiệu lực lợng thu gom tiêu thụ hàng nông lâm sản xuất Công tác nghiên cứu thị trờng, công tác tiếp thị xúc tiến thơng mại để mở rông thị trờng xuất nói chung xuất nông lâm sản nói riêng tầm vĩ mô quan trọng Tuy số hàng nông lâm sản ta đà chiếm lĩnh thi phần đáng kể giới nhng chủ yếu xuất sang Châu thị trờng khác, thị phần nhỏ, lại thờng phải xuất qua tổ chức trung gian vừa làm giảm hiệu xuất khẩu, vừa không tạo đợc thị trờng ổn định Để khắc phục tình trạng này, Bộ thơng mại phải kết hợp với Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn số có liên quan dẩy mạnh công tác nghiên cứu để có sách thị trờng đắn, tích cực, chủ động đàm phán mở thêm thị trờng kí đớc hiệp định cấp nhà nớc, tham gia thị trờng hàng hoá giới cố gắng kí đợc hợp đồng xuất dài hạn với khối lợng lớn để mở rộng thị trờng tiêu thụ nông lâm sản cách vững có hiệu Các công ty kinh doanh hàng nông lâm sản, trớc hết tổng công ti chuyên doanh; cần có s đầu t thoả đáng cho công tác tiếp thị, phối hợp chặt chẽ với Bộ hữu quan, đai diện thơng mại ta nớc, hiệp hội quốc tế khu vực để tìm kiếm khách hàng tranh thủ kí hợp đồng nâng cao hiệu xuất Bộ thơng mại xem xét xắp xếp lại doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập phân loại để có chế, sách phù hợp loại doanh nghiệp áp dụng luật pháp sẵn sàng nhập doanh nghiệp hoạt đọng hiệu hay cổ phần hoá doanh nghiệp nhằm tạo lực lợng kinh doanh xuất nhập hiệu số lợng chất lợng SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A +Nhà nớc mở rộng nâng cao chất lợng hiệu hợp tác kinh tế quốc tế đẩy mạnh xuất + Duy trì phát triển thị trờng ASEAN nớc ASEAN thực cắt giảm thuế quan vào năm 2003 để khuyến khích thơng mại nớc + Khai thông hiệp định thơng mại Việt-Mĩ + Gia nhập tổ chức thơng mại quốc tế (WTO) II Giải pháp tổ chức nguồn hàng, chất lợng cấu hàng nông sản xuất Lộ trình hội nhập ngày vào chiều sâu có tác động định đến hoạt động sản xuất xuất nông sản nớc ta Các quy định Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) đà đợc thực hiện, Việt Nam tiếp tục cắt giảm thuế nhập nông sản, ngày 01/7/2003, 91% số dòng thuế hàng nông sản đa vào chơng trình cắt giảm, xuống mức cao 20%, ngoại trừ đờng, thịt chế biến, có múi hàng nông sản nhạy cảm Việc thành lËp Khu vùc mËu dÞch tù ASEAN – Trung Quốc vừa tạo thuận lợi nhng có khó khăn cho xuất nông sản Việt Nam; bên cạnh việc thực đầy đủ Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ việc gia nhập Tổ chức thơng mại giới WTO Đó lộ trình đặt sản xuất xuất nông sản Việt Nam Để đứng vững sân nhà tăng cờng đợc hoạt động xuất khẩu, cần thực giải pháp sau: Giải pháp tổ chức sản xuất, nâng cao chất lợng hàng hoá Một điều có tính kinh điển là, hàng hoá nông sản chất lợng việc cạnh tranh sân nhà đà khó khăn, cha nói đến xuất Vì vậy, để đảm bảo xuất nông sản tăng trởng liên tục, ổn định sản lợng giá trị, hoạt động sản xuất phải đợc chăm lo thực nhằm nâng cao chất lợng hạ giá thành sản phẩm a Nâng cao chất lợng hiệu công tác quy hoạch quản lý quy hoạch sản xuất nông nghiệp hàng hoá, thực chuyển đổi cấu trồng vật nuôi dựa sở lợi vùng, lÃnh thổ Không quốc gia phát triển nông nghiệp hàng hoá lớn mà không chăm lo đến công tác quy hoạch Việt Nam ngoại lệ Việc quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp thời gian tới cần đảm bảo số yêu cầu sau: Dự kiến phát triển số nông sản chủ yếu đến 2010 - Cây lơng thực (lúa): tập trung vùng Đồng Sông Cửu Long Đồng Sông Hồng Tập trung thâm canh, cải tạo giống, đa giống có suất, chất lợng vào sản xuất Đến 2010, diện tích lúa nớc khoảng 6,7 triệu ha, SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A sản lợng 35 triệu Xây dựng 1,5 triệu lúa chất lợng cao, ĐBSH 300 nghìn ha, ĐBSCL 1,2 triệu - Cây Cà Phê: Giảm diện tích cà phê vối để đến năm 2010 giữ ổn định 400 nghìn ha, tập trung Tây Nguyên, diện tích đợc tới Tăng diện tích cà phê chè lên 100 ngh×n ha, chđ u ë Trung du MiỊn nói phía Bắc, Bắc Trung Bộ - Cây Cao su: Đến năm 2010, diện tích cao su nớc đạt 450 500 nghìn ha, Đông Nam Bộ 180 nghìn ha, Tây Nguyên 100 nghìn Sản l ợng mủ khô đạt 600 700 nghìn - Cây Chè: Phát triển chè vùng có điều kiện: Vùng Trung du Miền núi phía Bắc, Tây Nguyên Bắc Trung Bộ Diện tích chè năm 2010 đạt 130 nghìn ha, sản lợng 140 nghìn chè búp khô - Hạt Điều: Tiếp tục phát triển điều vùng có điều kiện thuận lợi đa diện tích điều đạt 350 400 nghìn ha, sản lợng 360 400 nghìn vào năm 2010 Tập trung vùng Đông Nam Bộ, Tây Nguyên Duyên hải Nam Trung Bộ - Thuỷ sản: Phát triển đánh bắt nuôi trồng, nuôi trồng sÏ trë thµnh khu vùc chđ u – chiÕm 60% sản lợng thuỷ sản năm 2010 Đánh bắt chủ yếu tập trung cho đánh bắt xa bờ - Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp phải phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế xà hội nớc nh vùng, lÃnh thổ - Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp phải phát huy đợc lợi vùng, lÃnh thổ - Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp phải gắn với quy hoạch phát triển kinh tế nông thôn theo hớng CNH HĐH - Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp phải gắn liền với quy hoạch phát triển công nghiệp chế biến cho loại sản phẩm vùng lÃnh thổ - Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp phải đảm bảo phát triển ổn định, hiệu bền vững Biểu 3: Phát triển số nông sản chủ yếu đến năm 2010 Số T.T Danh mục Lúa - Diện tích - Sản lợng Cao su - Diện tích SV:Nguyễn Mạnh Tuấn Đơn vị 1990 1995 2000 2002 1000 Tr TÊn 6.043 7.666,3 7485,4 19,2 6.765, 24,96 32,53 34063, 1000 221,7 278,4 412 429 DK 2005 DK 2010 7.20 34 6.700 450 450-500 35, líp TM 43A Sè T.T 89,5 106,8 110 130 40,2 76 89,6 106 140 110 210 235 240,4 330 350-400 30 50,6 140 129 240 360-400 1000 1000 tÊn 119,3 186,4 561,9 531,3 450 450-500 92 218 802,5 688,7 700 750-850 Tr TÊn Tr TÊn Tr TÊn 0,892 0,73 0,162 1,58 1,20 0,39 2,17 1,44 0,73 2,578 1,797 0,781 2,45 1,3 1,15 3,4 1,4 2,0 1000 499,2 597 652 819,8 1.13 1.400 1990 1995 2000 2002 - Sản lợng mủ khô 1000 tÊn 57,9 124,7 290,8 1000 1000 tÊn 60 66,7 32,2 1000 1000 tÊn ChÌ - DiƯn tÝch - Sản lợng chè búp khô Điều - Diện tích - Sản lợng DK 2010 600-700 Đơn vị 331,4 DK 2005 440 Danh mục Cà phê - Diện tích - Sản lợng cà phê nhân Thuỷ sản - Sản lợng đó: Khai thác Nuôi trồng - Diện tích nuôi trồng Nguồn: TCTK, Các Viện nghiên cứu chuyên ngành Trong trình xây dựng thực quy hoạch, cần xác định sản phẩm ngành để tập trung nguồn lực đầu t phát triển Theo tác giả, sản phẩm nông nghiệp thuỷ sản, hạt điều, cà phê, gạo song vấn đề hoạt động sản xuất phải vào chiều sâu b Tăng cờng áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, bảo quản chế biến nông sản Khoa học công nghệ phải phục vụ mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững, phải tập trung đáp ứng yêu cầu nâng cao suất, chất lợng hàng hoá hạ giá thành sản phẩm, đồng thời tạo nhiều mặt hàng mới, quí hiếm, trái vụ để nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá nông sản Việt Nam * Về giống: đảm bảo 70% giống đợc dùng sản xuất giống tiến kỹ thuật đợc sản xuất nớc Đẩy mạnh việc nghiên cứu lai tạo ứng dụng giống u lai Giành đủ kinh phí cần thiết để nhập ngn gien vµ gièng tiÕn bé kü tht phơc vơ công tác nghiên cứu, lai tạo giống để nhân nhanh giống tốt phục vụ sản xuất đại trà Më réng tõng bíc viƯc ¸p dơng kü tht di truyền công tác tạo giống trồng, vật nuôi có hiệu kinh tế cao, song phải đảm bảo tính đa dạng sinh học bảo vệ môi trờng SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A * Về chăm sóc bảo vệ trồng, vật nuôi: Đẩy mạnh việc nghiên cứu áp dụng công nghệ sinh học chăm sóc bảo vệ trồng, vật nuôi, cần đặc biệt quan tâm phát triển loại phân bón thuốc bảo vệ thực vật sinh học, loại hình công nghệ phục vụ sản xuất sản phẩm nông nghiệp Nghiên cứu, lựa chọn công nghệ thiết kế chế tạo kiểu máy thích hợp phục vụ giới hoá khâu làm đất, khâu gieo hạt ngắn ngày, nuôi trồng thu hoạch số ngành sản xuất cần thiết * Về bảo quản, chế biến: nghiên cứu áp dụng công nghệ bảo quản, sơ chế, chế biến nông sản nhằm giảm đợc tổn thất sau thu hoạch, nâng cao giá trị hàng hoá, đảm bảo tiêu chuẩn chất lợng quốc tế đa dạng hoá sản phẩm Đẩy nhanh trình đổi công nghệ sở sản xuất cũ lạc hậu, trang bị công nghệ đại sở xây dựng mới, phù hợp nhu cầu thị hiếu thị trờng xuất hàng hoá c Đẩy mạnh đầu t cho công tác chế biến xây dựng sở hạ tầng Công nghiệp chế biến có vai trò định chất lợng nông sản Vì vậy, việc đầu t cho công nghiệp chế biến cần trọng đầu t quy mô công suất chế biến lẫn công nghệ chế biến phù hợp với đặc trng loại sản phẩm Công nghệ chế biến phải giải đợc mâu thuẫn yêu cầu đại với yêu cầu giải việc làm cho khu vực nông thôn Cần tập trung lu ý số điểm sau: Rà soát lại quy mô tổng công suất chế biến ngành hàng nớc; dự báo nhu cầu quy mô sản xuất dựa sở nhu cầu thị trờng nguồn cung cấp nguyên liệu để có chiến lợc đầu t lâu dài cho loại sản phẩm Đánh giá tình trạng công nghệ chế biến để có phơng án đầu t theo chiều sâu hay chiều rộng loại sản phẩm Nhìn chung công nghiệp chế biến nớc ta phải đầu t theo chiều sâu để nâng cao chất lợng sản phẩm nh gạo, cà phê, chè Cần đầu t cho công nghiệp chế biến tinh, chế biến sản phẩm có chất lợng, giảm dần tỷ lệ chế biến thô, nh cà phê cần đầu t thêm dây chuyền sản xuất cà phê hoà tan; chế biến gạo chất lợng cao, giảm tỷ lệ tấm; hạt điều cần đầu t dây chuyền sản xuất sản phẩm chất lợng cao việc chế biến nhân điều để xuất nhằm nâng cao chất lợng, giá trị sản phẩm đồng thời giải đợc thêm số công ăn việc làm cho nhân dân Đối với số sản phẩm cần đầu t thay đổi dần công nghệ chế biến Đặc biệt cà phê phải chuyển từ chế biến khô sang chế biến ớt vùng phù hợp; cao su chuyển sang sản xuất cao su cấp thấp chủ yếu SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A Đầu t xếp lại doanh nghiệp chế biến theo quy mô hợp lý, phù hợp với nguồn cung cấp nguyên liệu nh hiệu quy mô hầu hết sở, doanh nghiệp chế biến nông sản có quy mô nhỏ nh gạo, chè, cà phê (quy mô gia đình) Công tác đợc thực lồng ghép với chơng trình xếp lại khu công nghiệp (đang đợc thực hiện) Cùng với việc đầu t cho công nghiệp chế biến, Nhà nớc cần tăng cờng vốn ngân sách huy động sức dân để đầu t phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp Tăng mức đầu t thuỷ lợi, đờng sá, cầu cống, bến cảng, kho tàng, bảo đảm yêu cầu sản xuất, lu thông hàng hoá, tăng suất, hạ giá thành sản phẩm Nhà nớc hỗ trợ đầu t phát triển chợ bán buôn nông sản, chợ nông thôn tạo thuận lợi cho việc giao dịch tiêu thụ nông sản Giải pháp hoạt động xuất a Nâng cao nhËn thøc vỊ héi nhËp cho doanh nghiƯp, doanh nhân Theo điều tra Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt Nam năm 2001, có tới 50% doanh nghiệp cha biết bớc thực thi Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ, 35% doanh nghiệp thông tin việc Việt Nam chuẩn bị gia nhập vào Tổ chức thơng mại giới (WTO) Chắc chắn tỷ lệ khu vực nông nghiệp nông thôn lại nghiêm trọng Điều trở ngại lớn Việt Nam hội nhập ngày vào chiều sâu Vì vậy, cần tổ chức lớp tập huấn, đợt thực tế nh tuyên truyền rộng rÃi quan điểm, đờng lối lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế nớc ta b Phát triển thị trờng, nâng cao khả thông tin, tiếp thị báo thị trờng dự Đẩy mạnh quan hệ hợp tác thơng mại với nớc, gắn quan hệ đối ngoại với xuất nông sản Tiếp tục mở rộng cam kết song phơng đa phơng cấp Chính phủ xuất nông sản Tăng cờng quyền hạn, trách nhiệm tạo điều kiện để quan đại diện ngoại giao thơng mại Việt Nam nớc tham gia tìm kiếm thị trờng xuất nông sản Tiếp tục hoàn thiện chế, sách thơng mại để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ nông sản nớc Đa dạng hoá thị trờng, hình thức ngoại thơng phơng thức toán phù hợp với điều kiện lợi ích bên tham gia, giảm bớt rủi ro giá cho nguời sản xt, kinh doanh Tỉ chøc cã hiƯu qu¶ viƯc thu thập, xử lý thông tin thị trờng nớc nớc để cung cấp cho sở sản xuất, kinh doanh; phát triển thơng mại điện tử hàng hoá nông sản, dự báo chuẩn xác nhu cầu biến động thị trờng nông sản nhằm phục vụ tốt cho sản xuất tiêu thụ SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A Mở rộng nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thơng mại, hớng hoạt động gắn kết với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế tiêu thụ sản phẩm hàng hoá nông nghiệp Khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại nớc nh: tham gia hội chợ, triển lÃm, thơng mại nớc ngoài; xây dựng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động xúc tiến thơng mại; tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng để nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán kinh doanh xuất nông sản Đối với mặt hàng mà ta giữ thị phần lớn thị trờng quốc tế ( nh gạo, cà phê, hạt tiêu ), tăng cờng áp dụng biện pháp thông tin chiến lợc, chiến thuật, kiềm chế tốc độ bán ra, tham gia kế hoạch quốc tế điều tiết nguồn cung điều kiện để tác động vào thị trờng giá theo hớng có lợi cho ta tầm vĩ mô, doanh nghiệp tổ chức tiếp cận phân tích, khai thác thông tin; trực tiếp thờng xuyên tiếp xúc với thị trờng giới thông qua hội thảo khoa học, hội trợ triển lÃm; đẩy mạnh tiếp thị để kịp thời nắm bắt xu thị trờng c Thực chiến lợc xây dựng thơng hiệu cho sản phẩm nông sản xuất Việt Nam Đây giải pháp cần thiết hội nhập quốc tế ngày vào chiều sâu Hơn nữa, thực tế xảy cho thấy vào thị trờng giới hiệu không đầu t xây dựng thơng hiệu Cần có phối hợp quan Nhà nớc, Hiệp hội ngành nghề, địa phơng có sản phẩm đặc sản doanh nghiệp để có bớc phù hợp cho loại sản phẩm Mỗi sản phẩm nên xây dựng hai thơng hiệu, theo hớng xây dựng thơng hiệu mang tầm quốc gia, tránh tình trạng chạy đua tràn lan, gây uy tín sản phẩm Nhà nớc nên có sách đầu t, hỗ trợ cho số doanh nghiệp triển vọng, đà có chỗ đứng định thị trờng xây dựng, củng cố mở rộng thơng hiệu thị trờng tiềm d Tiếp tục cho thành lập Quỹ bảo hiểm xuất ngành hàng Thị trờng nông sản hàng hoá thờng gặp rủi ro, ảnh hởng đến lợi ích nông dân doanh nghiệp Ngoài sách tài trợ hành Nhà nớc khuyến khích lập Quỹ bảo hiểm xuất ngành hàng Các ngành hàng có kim ngạch xuất lớn: gạo, cà phê, cao su, chè, điều, hồ tiêu, rau đợc lập quỹ Quỹ ngành hàng sử dụng để bảo hiểm ngành hàng Các nhà sản xuất, kinh doanh ngành hàng lập hiệp hội để quản lý việc thu chi Quỹ theo chế tài Nhà nớc cần tài trợ cho quỹ bảo hiểm số ngành hàng đặc biệt SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A e Đào tạo nguồn nhân lực, trang bị kiến thøc vỊ héi nhËp vµ xt khÈu cho hƯ thèng cán bộ, doanh nghiệp, thơng nhân xuất nông sản Con ngêi lµ vèn quý nhÊt, lµ yÕu tè quyÕt định việc thực thành công đờng lối, chủ trơng, sách Nguồn lao động trẻ đợc giáo dục, đào tạo tốt, đức tính cần cù, trí thông minh , lợi so sánh quan trọng nớc ta Do vậy, cần coi trọng, phát huy nhân tố ngời để bảo đảm hội nhập thành công, góp phần thúc đẩy xuất nông sản Cần trang bị cách đầy đủ kiên thức hội nhập, thơng mại quốc tế cho lực lợng cán quản lý xuất khẩu, doanh nghiệp, doanh nhân tham gia xuất nông sản Đây yếu tố định thành công xuất nông sản lâu dài Đào tạo, đào tạo lại nhằm nâng cao kỹ thuật, tay nghề, kỷ luật lao động cho công nhân sản xuất hàng nông sản xuất Đảm bảo đủ số lợng chất lợng loại công nhân cần thiết Đầu t mạnh cho nghiên cứu khoa học giống, kỹ thuật, cán nghiên cứu cán khuyến nông nh nông dân để áp dụng thành công tiến kỹ thuật sản xuất Một số giải pháp cụ thể cho xuất hàng nông sản chủ lực Bên cạnh giải pháp tổng hợp trên, cần thực đồng thời số giải pháp cụ thể cho mặt hàng nông sản xuất nh sau: 3.1 Gạo: Về sản xuất: Khẩn trơng hoàn thiện quy hoạch vùng lúa xuất nớc kế hoạch cụ thể u tiên đầu t vốn khoa học kĩ thuật để phát triển sản xuất lúa thời kỳ phù hợp với quy hoạch kế hoạch xuất gạo nớc Về chế biến vận chuyển: Đây khâu yếu nay, cần tập trung giải theo hớng: xây dựng sở chế biến lúa gạo sản xuất vúng sản xuất lúa hàng hoá phục vụ xuất gạo theo quy hoạch; đồng thời nâng cấp, đại hoá sở tăng lực chế biến tăng chất lợng gạo xuất Về tổ chức thu mua hàng hoá: Để hạn chế tiến tới khắc phục tình trạng t thơng thao túng thị trờng, ép cấp, ép giá nông dân, Nhà nớc cần xây dựng hệ thống tổ chức thu mua lúa hàng hoá phục vụ xuất gắn với quyền địa phơng vùng quy hoạch Về thị trờng: Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt nớc xuất gạo nh năm tới, Việt Nam thiết phải có hệ thống giải SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A pháp hữu hiệu thị trờng níc Tõ 1999, chÝnh phđ b·i bá th xt khÈu gạo biện pháp tích cực, nhng biện pháp cha đủ Để tăng sức cạnh tranh gạo Việt Nam bối cảnh cần có nhiều giải pháp đồng bộ, mặt tăng xuất chất lợng sản xuất nớc để giảm chi phí, mặt khác mở rộng ổn định thị trờng theo hớng đa dạng hoá, đa phơng hoá, đảm bảo chữ tín với khách hàng, tăng cờng tiếp thị, đầu t nghiên cứu dự báo thị trờng 3.2 Thuỷ sản: Về sản xuất: Nguyên liệu cho ngành chế biến thuỷ sản vấn đề xúc phải đợc giải từ gốc Đó hỗ trợ vốn cho ng dân xây dựng đội tàu đánh cá xa bờ có hệ thống máy móc làm lạnh bảo quản đại; đẩy mạnh nuôn trồng thủ s¶n phơc vơ xt khÈu VỊ chÕ biÕn: Kim ngạch xuất thuỷ sản tăng nhiều tăng hàm lợng chế biến sản phẩm xuất Các doanh nghiệp cần theo sát nhu cầu thị trờng để đại hoá công nghệ Về chế: Vấn đề lớn hầu hết doanh nghiệp chế biến thuỷ sản thiếu vốn Có đến 80% doanh nghiệp ngành chế biến thuỷ sản doanh nghiệp nhà nớc nên giải pháp tối u lâu dài u tiên đẩy nhanh cổ phần hoá doanh nghiệp SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A 3.3 Cà phê: Về sản xuất: Thâm canh tăng xuất trì môi trờng sinh thái vờn bền vững; đầu t chiều sâu, ứng dụng rộng rÃi tiến sinh học kĩ thuật vào khâu giống, chăm sóc để tăng cờng chất lợng cà phê; tích cực phát triển cà phê chè, ổn định cà phê vối Về chế biến: Đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến cà phê phải đợc coi nhiệm vụ quan trọng trình công nghiệp hoá- đại hoá ngành cà phê Phải sử dụng thêm nhiỊu cơm chÕ biÕn c«ng nghiƯp bao gåm: c«ng nghiƯp chế biến ớt khô, hệ thống sấy, xay xát đánh bóng, sân phơi nhà kho Về thị trờng: Mở rộng thị trờng cà phê tăng cờng hợp tác quốc tế; tập trung khôi phục lại thị trờng truyền thống cũ trớc nớc SNG, Đông Âu, mở mang thị trờng nh Trung Quốc nớc Trung Cận Đông; xây dựng chế sách, đầu t vốn, khoa học công nghệ ổn định thị trờng Các giải pháp khác a Từng bớc xây dựng nông nghiệp hợp đồng phát triển Củng cố hoàn thiện mô hình HTX, kinh tế trang trại, kinh tế hộ gia đình; khuyến khích việc thành lập doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông thôn phục vụ cho nông nghiệp Lấy hợp tác xà làm hạt nhân cho việc ký kết hợp đồng ngời sản xuất với chế biến nông sản Hệ thống loại hình doanh nghiệp đơn vị kinh tế sở để bớc đa phơng thức làm ăn công nghiệp vào hoạt động sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn, đặc biệt hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa Củng cố Hiệp hội ngành nghề, đa hiệp hội ngành nghề phát triển, làm bà đỡ cho ngành hàng trình hội nhập SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A Phát triển hệ thống doanh nghiệp nhỏ võa khu vùc n«ng nghiƯp n«ng th«n Theo kinh nghiƯm nớc, việc phát triển doanh nghiệp nhỏ võa (DNN&V) khu vùc n«ng nghiƯp – n«ng th«n quan trọng trình phát triển khu vực nh rút ngắn khoảng cách với khu vực thành thị Các DNN&V chủ yếu hoạt động khâu dịch vụ công nghiệp chế biến Pháp, ngành nông nghiệp tuý sử dụng 3% lực lợng lao động ngành chế biến nông sản thực phẩm sử dụng tới 20% Tất nhiên nớc có đặc điểm riêng Hội nghị tổng kết năm chuyển đổi HTX đánh giá phong trào hiệu Vậy Mô hình sản xuất cho nông nghiƯp – n«ng th«n ViƯt Nam thêi gian tíi? Theo tác giả, lâu dài cần có chơng trình hỗ trợ phát triển hệ thống DNN&V khu vực nông nghiệp - nông thôn thông qua phối hợp Cục phát triển DNN&V (Bộ KH-ĐT), Bộ NN&PTNT Hiệp hội DNN&V ngành nghề nông nghiệp nông thôn Chỉ nh thực thành công công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp nông thôn b Tăng cờng quản lý Nhà nớc xuất nông sản Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nớc tiêu thụ nông sản hàng hoá, nhằm đảm bảo sản xuất gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm đợc thông suốt Thực hiệu nguyên tắc kết hợp Nhà quy trình sản xuất Cần xem xét lại việc phân công cụ thể trách nhiệm quản lý Nhà nớc tiêu thụ xuất nông sản Bộ Thơng mại với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Thuỷ sản Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, để phát huy vai trò quản lý Nhà nớc nâng cao trách nhiệm Bộ ngành địa phơng lĩnh vực Trong đó, Bộ Thơng mại cần đẩy mạnh xúc tiến thơng mại, phát triển thị trờng, hớng dẫn doanh nghiệp, doanh nhân tham gia thị trờng quốc tế hiệu Đặc biệt cần xác định đợc sản phẩm tập trung vào thị trờng nào; cần phát triển thêm thị trờng (ví dụ nh thị trờng Châu Phi) Bộ NN&PTNT nh Bộ Thuỷ sản cần xây dựng chiến lợc phát triển ngành nghề, nâng cao chất lợng hàng hoá để tạo hàng cho xuất GS Roland Hureaux Nguyên cố vấn kỹ thuật DATAR: Sự phát triển theo vùng lÃnh thổ: kinh nghiệm nớc Pháp SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A Kết luận Xuất nông sản nớc ta đà có đóng góp quan trọng vào nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Tuy nhiên, xuất nông sản năm gần đặt nhiều thử thách, đòi hỏi nớc ta phải có sách, chiến lợc mạnh mẽ hiệu để đảm bảo không bị thua thiệt đem lại nguồn ngoại tệ lớn Nghiên cứu hoạt động xuất hàng hoá nói chung hàng nông sản nói riêng thực tế phức tạp khó khăn, việc đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng nông lâm sản hiệu hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố Trong đề án em xin nêu số ý kiến có tính chất vi mô, vĩ mô để đẩy mạnh hoạt động xuất mặt hàng nông lâm sản để góp phần vào qua trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn bảo tận tình giúp đỡ GS.TS Đặng Đình Đào đà giúp đỡ em hoàn tất đề tài SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A Tài liệu tham khảo PGS.TS Đặng Đình Đào, PGS.TS Hoàng Đức Thân, Giáo trình Kinh tế thơng mại, 2001, Hà Nội, NXB Thống kê PGS.TS Nguyễn Duy Bột, Thơng mại quốc tế phát triển thị trờng xuất khẩu, 2003, Hà Nội, NXB Thống kê TS Nguyễn Thị Hờng, Giáo trình Kinh doanh quốc tế, tập 1, 2001, Hà Nội, NXB Thống kê Vũ Hữu Tửu, Kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thơng, 1998, Hà Nội, NXB Giáo dục PGS.TS Đặng Đình Đào, Những sở pháp lý kinh doanh thơng mại dịch vụ, 2001, Hà Néi, NXB Thèng kª Quan hƯ kinh tÕ qc tế Giáo trình Kinh tế ngoại thơng Chính sách ngoại thơng Nhật Bản TS Nguyễn Trung VÃn, Lúa gạo Việt Nam trớc thiên niên kỷ mới- Hớng xuất khẩu, 2001, Hà Nội, NXB Chính trị quốc gia 10 PGS.TS Ngun Sinh Cóc, N«ng nghiƯp, n«ng th«n ViƯt Nam thêi kú ®ỉi míi (1986 – 2002), 2003, Hà Nội, NXB Thống kê SV:Nguyễn Mạnh Tuấn lớp TM 43A Mục lục Lời nói đầu Ch¬ng I C¬ së lý thuyết hoạt động xuất I Các học thuyết quan điểm ngoại thơng Các khái niệm .3 ThuyÕt träng th¬ng .3 lý thut lỵi thÕ tut ®èi cđa Adamsmith 4 Lý thuyết lợi so sánh(tơng đối) David Ricardo 5 Lý thuyÕt tØ lƯ c¸c u tè cđa Heckscher-Ohlin 6 Quan ®iĨm cđa C.Mac II Vai trò xuất hàng nông sản với trình ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi ë ViƯt Nam .8 Vai trß cđa xt khÈu 1.1 §èi víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung .8 1.2 Vai trò hoạt động xuất đố với VN .9 1.3 Vai trß cđa xt khÈu nông sản 10 Nhiệm vụ nội dung hoạt động xuất khÈu .11 2.1 NhiƯm vơ 11 2.2 Nội dung hoạt động xuất hàng hoá 12 III ChÝnh s¸ch xuÊt hàng nông sản Việt Nam 18 Căn để xác định phơng hớng xuất 18 Ph¬ng híng c¬ cÊu xt khÈu 18 Phơng hớng hình thành vùng xuất khẩu: 19 Ngµnh hµng xuÊt khÈu then chèt 19 IV- nhân tố ảnh hởng đến hoạt động xuất khÈu 20 1- C¸c yÕu tè kinh tÕ 20 1.1 Tỉ giá hối đoái tỉ xuất ngoại tệ hàng xuất 20 1.2 Mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế 20 1.3 Cơ chế kinh doanh sản xuất nớc 20 Các yÕu tè x· héi .20 3- C¸c yÕu tè chÝnh trị, phủ luật pháp 21 4- Các yếu tố tự nhiên c«ng nghƯ 21 Yếu tố hạ tầng phục vụ mua bán hàng hoá qc tÕ .23 Ỹu tè thÞ trêng vµ ngoµi níc 23 Các nhân tố thuộc doanh nghiÖp 23 7.1 Nhân tố máy quản lý hay tổ chức hành chÝnh 23 7.2 Nh©n tè vỊ ngêi 23 7.3 Nhân tố mạng lới kinh doanh 23 7.4 Vốn- khả tµi chÝnh 24 Ch¬ng II 25 Thùc tr¹ng ho¹t động xuất hàng nông sản Việt Nam từ 1995-2003 25 I Tỉng quan vỊ t×nh h×nh xt nông sản Việt Nam .25 Thêi kú tríc 1986 25 Thêi kú tõ 1986 .26 Dầu thô 28 Kim ngạch xuất số nông sản Việt Nam giai đoạn 1990 2002 29 II Thực trạng xuất số hàng nông sản xuất khÈu chñ lùc 30 Hoạt động xuất G¹o .30 Hoạt động xuất thuỷ sản 32 Hoạt động xuất cà phê 32 SV:Ngun M¹nh Tn líp TM 43A Ho¹t động xuất số nông sản khác 33 III Thực trạng thị trờng hàng nông sản Việt Nam 34 1- Thị trờng Nhật B¶n 36 2- Thị trờng nớc Asean 36 - ThÞ trêng EU 37 - ThÞ trêng Mü 39 5- Thị trờng liên bang Nga nớc Đông Âu Trung Quốc 40 III Những hạn chế hoạt động động xuất hàng nông s¶n ViƯt Nam 40 1) Khó khăn nhà sản xuất .40 2) Hạn chế mà nhà kinh doanh gặp phải: .42 3) H¹n chÕ tõ phÝa nhµ níc 42 Ch¬ng III 46 Gi¶i pháp thúc đẩy hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam đạt hiệu cao 46 I/ Các giải pháp sách xuất pháp chế tổ chức .46 1/ ChÝnh s¸ch xt khÈu cđa mét số nớc khu vực giới: 46 1.1 Chiến lợc mở cửa thị trờng giới- số kinh nghiệm Nhật nớc NICs 46 1.2 Kinh nghiƯm tõ mét sè níc ASEAN 48 1.3 ChÝnh s¸ch xuÊt khÈu cña Trung Quèc .52 Chính sách xuất hàng nông sản ViƯt Nam hiƯn 53 2-1 C¸c chÝnh sách xuất liên quan đến mặt hàng nông lâm sản 53 Các giải pháp sách .55 3.1 Chính sách nhà nớc ngời sản xuất hàng xuất .55 3.2 Chính sách nhà nớc nhà kinh doanh .57 +Nhà nớc mở rộng nâng cao chất lợng hiệu hợp tác kinh tế quốc tế đẩy mạnh xuất 59 II Giải pháp tổ chức nguồn hàng, chất lợng cấu hàng nông s¶n xuÊt khÈu 59 Giải pháp tổ chức sản xuất, nâng cao chất lợng hàng hoá 59 Dự kiến phát triển số nông sản chủ yếu đến 2010 59 BiĨu 3: Ph¸t triĨn mét số nông sản chủ yếu đến năm 2010 60 Giải pháp hoạt động xuất khÈu 63 Mét số giải pháp cụ thể cho xuất hàng nông sản chủ lực .65 3.1 Gạo: 65 3.2 Thủ s¶n: 66 3.3 Cà phê: .67 Các giải pháp khác 67 KÕt luËn 69 Tài liệu tham khảo 70 Môc lôc 71 SV:Ngun M¹nh Tn líp TM 43A ... Những sở lý thuyết hoạt động xuất Chơng II: Thực trạng hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam từ 1995-2003 Chơng III: Giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam đạt hiệu cao Em xin chân... số mặt hàng nông sản Việt Nam đợc liên minh châu Âu(EU) xếp vào danh mục nhóm hàng không nhạy cảm Theo mặt hàng đợc hởng thuế xuất 0% Đây lợi Việt Nam Hàng nông sản xuất chủ yếu Việt Nam sang... 43A III Thực trạng thị trờng hàng nông sản Việt Nam Việt Nam nớc có khĩ hậu nhiệt đới, gió mùa, 80% dân số sống nghề nông lâm hàng nông lâm loại hàng chủ lực cần thiết Việt Nam Không phải vài năm