I/ CĨc giội phĨp vồ chÝnh sĨch xuÊt khẻu vÌ phĨp chỏ tă
1/ ChÝnh sĨch xuÊt khẻu cĐa mét sè nắc vÌ khu vùc trởn thỏ giắi:
1.3 ChÝnh sĨch xuÊt khẻu cĐa Trung Quèc
Tăng kim ngÓch xuÊt khẻu cĐa Trung Quèc thêi kú 1978-1998 tÙng trung bÈnh 16,5% hÌng nÙm. Sau khĐng hoộng tÌi chÝnh khu vùc, Trung Quèc cam kỏt duy trÈ ăn ợẺnh ợạng Nhờn dờn tơ vắi môc tiởu ngÙn chận mục ợé ộnh hẽng cĐa khĐng hoộng ợèi vắi nồn kinh tỏ khu vùc
Bộng XuÊt khẻu cĐa Trung Quèc 1978-1998
ớŨn vẺ: 100 triơu USD NÙm 1978 1980 1985 1990 1991 1992 1994 1997 1998 XuÊt khẻu Nhẹp khẻu Kim ngÓch XNK Thờm hôt TMQT 97,5 108,9 206,4 -11,4 181,2 200,2 381,4 -19 273,5 422,5 696 -149 620,9 533,5 1554,4 87,4 718,4 673,9 1356,3 80,5 850,0 806,1 1656,1 43,9 1210,4 1156,9 2367,3 53,5 1530,7 1680,3 3211,0 -149,6 1520,9 1719,1 3240,0 -198,2 Nguạn: IMF, Intellegent Unit, 1998 vÌ Keigetsu ho-Toyo Kenzai 9-99, No.9, Vol.59, P45-46.
Trung Quèc xĨc ợẺnh tẹp trung mẽ cöa kinh tỏ ợố phĨt triốn thẺ trêng hÌng hoĨ xuÊt khẻu. Hả ợỈ Ĩp dông nhiồu biơn phĨp ợố mẽ cĐa nồn kinh tỏ bao gạm:
Trung Quèc u tiởn phĨt triốn cĨc ợậc khu kinh tỏ. Ngay tõ nhƠng nÙm 1979, Trung Quèc ợỈ thÌnh lẹp cĨc ợậc khu tỏ xuÊt khẻu, nhng sau ợã ợăi thÌnh ợậc khu kinh tỏ vÈ cĨc ợậc khu xuÊt khẻu bẺ hÓn chỏ ẽ khộ nÙng chỏ biỏn vÌ xuÊt khẻu. Trung Quèc cßn u tiởn tẹp trung mẽ cöa cĨc thÌnh phè ven biốn. BÓn tiỏn hÌnh mẽ cöa 14 thÌnh phè vĩng duyởn hội, thÌnh lẹp tÓi ợờy cĨc khu cỡng nghiơp kư thuẹt cao, thùc thi chÝnh sĨch khuyỏn khÝch cĨc loÓi hÈnh gia cỡng dại dÌo, ợạng thêi Ĩp dông cĨc biơn phĨp ợố nhanh chãng chuyốn ợăi cŨ cÊu ngÌnh nghồ vĩng ven biốn.
ChÝnh phĐ Trung Quèc tiỏn hÌnh ợăi mắi bé mĨy tă chục ngoÓi thŨng cho ngÌy cÌng gản nhỦ, giộm bắt sù rêm rÌ trong thĐ tôc hÌnh chÝnh, gióp cho hoÓt ợéng xuÊt khẻu thuẹn lîi. ớố ợa cĨc xÝ nghiơp thoĨt khái tÈnh trÓng lơ thuéc vÌ thiỏu nÙng ợéng, Trung Quèc tõng bắc tĨch chục nÙng cĐa chÝnh quyồn ra khái hoÓt ợéng cĐa xÝ nghiơp. HŨn nƠa, chÝnh phĐ ợỈ ợa quyồn tù chĐ kinh doanh xuèng cĨc ợẺa phŨng vắi néi dung:
- ớa quyồn sộn xuÊt kinh doanh vÌ xuÊt khẻu cho cĨc xÝ nghiơp sộn xuÊt cì võa vÌ nhá, tõng bắc mẽ réng quyồn kinh doanh ngoÓi thŨng cho Tăng cỡng ty xuÊt nhẹp khẻu.
- Cho phƯp cĨc ợẺa phŨng cã thố thÌnh lẹp cĨc cỡng ty ngoÓi thŨng ợẺa ph- Ũng. CĨc thÌnh phè trùc thuéc Trung Ũng vÌ từnh còng ợîc phƯp thÌnh lẹp Tăng cỡng ty ngoÓi thŨng riởng.
- Cho phƯp 19 bé, ngÌnh cĐa Trung Quèc ợîc thÌnh lẹp cỡng ty xuÊt khẻu. Bởn cÓnh ợã, Trung Quèc cßn thùc hiơn chỏ ợé trĨch nhiơm khoĨn ngoÓi thŨng. Chỏ ợé khoĨn nÌy ợîc xờy dùng trởn cŨ sẽ ợiồu chừnh hèi xuÊt, xoĨ bá chỏ ợé bĩ lç xuÊt khẻu ợèi vắi cĨc xÝ nghiơp ngoÓi thŨng.
ớèi vắi cỡng cô thuỏ, trong hoÓt ợéng thu thuỏ xuÊt khẻu, chÝnh phĐ Trung Quèc thùc hiơn Ĩp dông thu thuỏ ợiồu tiỏt xuÊt khẻu ợèi vắi hÌng hoĨ cã doanh thu lắn, nỏu xuÊt khẻu khỡng cã lỈi vÌ lîi nhuẹn dắi 7,5% thÈ khỡng thu. Trung Quèc cßn Ĩp dông chỏ ợé thoĨi thu thuỏ giĨ trẺ gia tÙng ợỈ nép (Ĩp dông VAT ợđu ra bững 0% cho hÌng xuờt khẻu).
ớèi vắi chÝnh sĨch trî cÊp xuÊt khẻu, Trung Quèc thùc hiơn chÝnh sĨch nÌy ngay tõ nhƠng nÙm ợđu mẽ cöa. ớố chuẻn bẺ ra nhẹp WTO, Trung Quèc xoĨ bá trî cÊp xuÊt khẻu kố tõ ngÌy 1/1/1999. Nhng cĨc doanh nghiơp sỈn xuÊt hÌng xuÊt khẻu vÉn nhẹn ợîc trî cÊp giĨn tiỏp nh giộm giĨ nÙng lîng, nguyởn liơu thỡ vÌ nhờn cỡng; u ợỈi tÝn dông (doanh nghiơp xuÊt khẻu ợîc vay vắi lỈi xuÊt u ợỈi, bộo hé rĐi ro theo thỡng lơ quèc tỏ)
ChÝnh sĨch từ giĨ hèi ợoĨi. Trung Quèc sö dông nh mét cỡng cô ợố tÙng c- êng xuÊt khẻu. Trắc nÙm 1979, viơc quộn lý ngoÓi hèi theo cŨ chỏ tẹp trung ợỈ kÈm hỈm sù xuÊt khẻu. VÈ thỏ, ợố phĨt triốn thẺ trêng xuÊt khẻu, chÝnh phĐ phội thùc hiơn cội cĨch thố chỏ ngoÓi hèi thỡng qua ợiồu chừnh từ giĨ hèi ợoĨi vÌ thùc hiơn chỏ ợé giƠ lÓi ngoÓi tơ.
Hç trî xóc tiỏn thŨng mÓi. CĨc cŨ quan thŨng vô cĐa Trung Quèc ợỈ cã nhiồu cè g¾ng trong viơc liởn hơ vắi cĨc ngÌnh, cĨc giắi kinh doanh cĐa cĨc nắc sẽ tÓi ợố phĨt triốn thẺ trêng hÌng hoĨ xuÊt khẻu nh tham gia tÝch cùc vÌo viơc ợÌm phĨn vÌ ký kỏt cĨc hiơp ợẺnh thŨng mÓi; bộo vơ quyồn lîi cĐa cĨc doanh nghiơp nắc mÈnh ẽ cĨc nắc sẽ tÓi; gióp ợì cĨc tă chục ợoÌn thố hoÓt ợéng ngoÓi thŨng ẽ trong nắc sang lÌm viơc vÌ buỡn bĨn vắi nắc ngoÌi.
NgoÌi ra, Trung Quèc cßn tÈm cĨch vît hÌng rÌo kü thuẹt cĐa cĨc nắc nhẹp khẻu. Trung Quèc cè g¾ng ký kỏt cĨc hiơp ợẺnh hắng thŨng mÓi vắi cĨc nắc ợố ợîc hẽng nhƠng nhîng bé vồ buỡn bĨn kỏt cĨc hiơp ợẺnh hắng thŨng mÓi vắi cĨc nắc ợố ợîc hẽng nhƠng nhîng bé vồ buỡn bĨn.
Tãm lÓi, qua nhƠng kinh nghiơm vồ thÌnh cỡng, hoÓt ợéng hiơu quộ trong xuÊt khẻu còng nh thÊt bÓi, khã khÙn mÌ mét sè nắc ợỈ ợi qua, chóng ta cđn phội nghiởn cụu ợố tÈm ra nhƠng bÌi hảc bă Ých cho chÝnh Viơt Nam. Nhê ợã mÌ Viơt Nam cã thố giội quyỏt nhƠng khã khÙn cÊp bĨch hiơn nay, xĨc ợẺnh cho mÈnh mét hắng ợi ợóng ợố ợẻy mÓnh hiơu quộ thŨng mÓi quèc tỏ nãi chung, xuÊt khẻu nãi riởng.