I/ CĨc giội phĨp vồ chÝnh sĨch xuÊt khẻu vÌ phĨp chỏ tă
3. CĨc giội phĨp vồ chÝnh sĨch
Trong nồn kinh tỏ thẺ trêng, nhÌ nục cã vai trß quan trảng lÌ ỀbÌn tay hƠu hÈnhỂ ợiồu tiỏt nồn kinh tỏ thỡng qua cĨc chÝnh sĨch, luẹt phĨp cô thố nhÌ nắc cßn cã vai trß quan trảng tÓo ra cĨc luẹt lơ, tÓo ra hÌnh lang phĨp lÝ xö lÝ cĨc vi phÓm nhữm tÓo ra mỡi trêng cÓnh tranh lÌnh mÓnh, thóc ợẻy hoậc kiỉm chỏ viơc kinh doanh ẽ cĨc doanh nghiơp, lÌm cho nồn kinh tỏ phĨt triốn cờn ợèi. Thùc tỏ trong mÊy nÙm ợăi mắi kinh tỏ võa qua nhÌ nắc ợãng vai trß tÝch cùc, quan trảng. Tuy nhiởn, sù quộn lÝ vư mỡ cĐa nhÌ nắc vÉn cßn mét sè hÓn chỏ cßn trạng chƯo mờu thuÉn nhau, cĨc chÝn sĨch cßn thay ợăi thêng xuyởn ẽ mục ợé lắn, chÝnh vÈ vẹy lÌ mét cỡng dờn Viơt Nam nãi chung, lÌ nhÌ kinh tỏ trong tŨng lai, chóng ta cã nghưa vô ợãng gãp ý kiỏn, cĩng xờy dùng nắc Viơt Nam ngÌy cÌng giÌu mÓnh.
3.1 ChÝnh sĨch nhÌ nắc ợèi vắi ngêi sộn xuÊt hÌng xuÊtkhẻu khẻu
NhÌ nắc phội ợđu t vèn ợố cội tÓo, mẽ mang giao thỡng, thuủ lîi xờy dùng cŨ sẽ hÓ tđng cho nỡng nghiơp, tÙng thu nhẹp sộn phẻm nỡng nghiơp tÝnh theo ợđu ngêi cßn thÊp nhng chóng ta vÉn phội tÙng cŨngf ợđu t nhờn lùc, vèn vÌo sộn xuÊt cĨc sộn phẻm nhiơt ợắi mÌ ta cã u thỏ nh lÓc nhờn, chỉ, cÌ phở, dõa, hÓt ợiồu, hạ tiởu. .. Thùc tỏ sộn xuÊt cho thÊy nhƠng sộn phẻm nÌy ta cã khộ nÙng tÓo lîng lắn vồ tõng bắc nờng cao chÊt lîng. Muèn vẹy phội quy vĩng sộn xuÊt
chuyởn canh. ớÊt nắc ta khỡng réng nhng cã nhiồu vĩng sinh thĨi nởn cĨc vĩng chuyởn canh phội phĩ hîp vắi ợiiởĩ kiơn tù nhiởn cô thố tõng vĩng. Cĩng vắi cờy nỡng lờm nghiơp chĐ lùc phội ợi ợỡi vắi ợa dÓng hoĨ cĨc sộn phẻm xuÊt khẻu.
- Vĩng ợạng bững sỡng Hạng sau cờy lóa phội coi xuÊt khẻu khoai tờy, ợẹu lÌ mật hÌng chĐ lùc
- Vĩng trung du miồn nói phÝa B¾c chỉ ợîc coi lÌ chĐ lùc, sau ợã lÌ cÌ phở, dờu tữm, hại, quỏ vÌ ợẹu tŨng
- Vĩng khu 4: lÓc, ợẹu, dờu tữm ẽ vĩng ẽ vĩng thÊp, chỉ, cÌ phở hạ tiởu xuÊt khẻu á vĩng cao
- Vĩng duyởn hội miồn Trung : Hạ tiởu, dờu tữm, mÝa ợêng xuÊt khẻu - Vĩng Tờy Nguyởn : CÌ phở xuÊt khẻu, cao su, chỏ biỏn gç. ..cĨc mật hÌng nỡng lờm sộn xuÊt khẻu chĐ lùc cĐa cộ nắc lÌ gÓo, cÌ phở, chỉ, cao su. Sẽ dư phội xĨc ợẺnh nỡng lờm sộn chĐ lùc cĐa cộ nắc vÌ tõng vĩng ợố phờn ợẺnh a sộn phẻm nÌo do Trung Ũng quộn lÝ, sộn phẻm nÌo do ợẺa phŨng quộn lÝ vÌ tõ ợã phờn ợẺnh thẺ trêng xuÊt khẻu, trĨnh tÈnh trÓng xuÊt khẻu lén xén nh hiơn nay
* ới ợỡi vắi chản mật hÌng xuÊt khẻu lÌ tÈm thẺ trêng tiởu thô vắi lîng lắn, giĨ cộ hîp lÝ sỹ thóc ợẻy sộn xuÊt trong cŨ chỏ thẺ trêng. Sù cÓnh tranh vồ giĨ, cÓnh tranh ợố bĨn ợîc hÌng cã lỈi lÌ mét cuéc cÓnh tranh sèng cßn cĐa cĨc nhÌ sộn xuÊt kinh doanh vÌ nã b¾t ợđu tõ khờu sộn xuÊt. Viơc tÓo ra mật hÌng vÌ mua nguyởn liơu, giĨ mua vẹt t hîp lÝ ợố kÝch thÝch ợîc sộn xuÊt lÌ rÊt quan trảng. ớố lÌm ợîc viơc nÌy, cđn xö lÝ tèt ợđu vÌo, nghưa lÌ cĩng ợạng thêi xö lÝ tèt 3 nỡi dung: ớÊt ợai, lao ợéng, vèn. CĨc khoộn chi phÝ ợđu vÌo nÌy ợîc tăng hîp trong giĨ thÌnh nỡng lờm sộn. VÈ thỏ sộn xuÊt nỡng sộn gÈ ? Lîng bao nhiởu? Sộn xuÊt vắi quy trÈnh nÌo, cỡng nghơ chỏ biỏn ra sao lÌ nhƠng vÊn ợồ cŨ bộn phội lÌm râ cĐa mçi sè lîng vẹt t nhẹp tõ ngoÌig vÌo ợố giội quyỏt sù mÊt cờn ợèi trong quan hơ cung cđu vẹt t, tõ ợã ăn ợẺnh nỡng lờm sộn.
Khi sộn xuÊt nỡng lờm sộn xuÊt khẻu cßn non yỏu, cha ợĐ sục cÓnh tranh trởn thŨng trêng quèc tỏ thÈ nhÌ nắc phội cã chÝnh sĨch bộo hiốm giĨ vÌ trî giĨ ợèi vắi hÌng nỡng lờm sộn.
* LÌ nỡng lờm sộn xuÊt khẻu nởn nã cã yởu cđu cao vồ kư thuẹt sộn xuÊt vÌ chỏ biỏn, bộo quộn nhữm ợÓt chÊt lîng cao, hÓ giĨ thÌnh, vÈ vẹy viơc sö dông cĨc thÌnh phđn kinh tỏ tham gia sộn xuÊt sộn phẻm nh thỏ nÌo lÌ phội cờn nh¾c cẻn thẹn, nhÌ nắc nởn tẹp trung ợđu t vÌo vĩng chuyởn canh, cờy xuÊt khẻu dắi hÈnh thục hîp ợạng kinh tỏ (BĨn vẹt t, mua sộn phẻm, cã ụng trắc vÌ cã trĨch nhiơm thùc hiơn). Riởng ợèi vắi cờy cỡng nghiơp dÌi ngÌy, vÈ nhÌ nắc ợđu t xờy dùng cŨ bộn lắn nởn cđn cĐng cè cĨc nỡng trêng quèc doanh. Trong cĨc nỡng trêng quèc doanh thùc hiơn biơn phĨp giao thđu cho cĨc hé gia ợÈnh cã tiồm lùc ợố ợộm bộo duy trÈ vÌ nờng cao chÊt lîng vên cờy nỡng trêng lÌm cung ụng vẹt t kư thuẹt chỏ biỏn nỡng sộn xuÊt khẻu thỡng qua cĨc cỡng ty kinh doanh xuÊt nhẹp khẻu
chuyởn ngÌnh cĐa nhÌ nắc. Nỡng trêng quèc doanh trẽ thÌnh Ềẵng chĐ Ể quộn lÝ cĨc ợiồn chĐ bững cĨc biơn phĨp kinh tỏ vÌ tiồm lùc kinh tỏ còng cã thố thÌnh lẹp cĨc hiơp héi cĨc cỡng ty că phđn sộn xuÊt kinh doanh nỡng lờm sộn xuÊt khẻu, bao gạm cĐa quãc doanh, tẹp thố hé gia ợÈnh theo ợŨn ợật hÌng cĐa nhÌ nắc. Tuy nhiởn cđn thèng nhÊt quan ợiốm khuyỏn khÝch mải thÌnh phđn kinh tỏ lÌm hÌng xuÊt khẻu nhng khỡng nởn mẽ réng kinh doanh xuÊt nhẹp khẻu nỡng lờm sộn cho cĨc thÌnh phđn kinh tỏ , cã nh vẹy nhÌ nắc mắi quộn lÝ ợîc kim ngÓch xuÊt khẻu, ợiồu phèi hoÓt ợéng sộn xuÊt kinh doanh trong nắc vÌ ợĐ lùc ợố cÓnh tranh trởn thŨng trŨbngf quèc tỏ.
* Phội xờy dùng mét hơ thèng chÝnh sĨch kinh tỏ hoÌn chừnh, ợạng bé ợố tÓo ợiồu kiơn ợẻy nhanh nỡng nghiơp phĨt triốn vÌ tÙng nhanh lờm sộn xuÊt khẻu, nhƠng chÝnh sĨch kinh tỏ ợã lÌ:
- ChÝnh sĨch ợđu t vèn vÌ u tiởn vèn cho cờy con xuÊt khẻu chĐ lùc cho vĩng sộn xuÊt nguyởn liơu, sộn phẻm cho xuÊt khẻu. VÊn ợồ ợã trắc m¾t dÌnh cho thờm canh, ợộm bộo cho cờy con ợîc chÙm sãc nuỡi dìng ợóng quy trÈnh
- ChÝnh sĨch giĨ nỡng lờm sộn xuÊt khẻu. GiĨ mua nỡng lờm sộn chÝnh lÌ giĨ xuÊt nỡng lờm sộn ợã (phÝ xuÊt + thuỏ hÌng hoĨ + lỈi kinh doanh cĐa ợŨn vẺ). NhÌ nắc chừ bộo hiốm trî giĨ khi :
+ GiĨ xuÊt hÓ mÌ giĨ mua vẹt t thiỏt bẺ khỡng hÓ hoậc gia xuÊt khỡng tÙng mÌ giĨ mua vẹt t thiỏt bẺ lÓi tÙng
+ Thêi tiỏt bÊt thuẹn, mÊt mĩa do thiởn tai
- ChÝnh sĨch thuỏ: Nởn nghiởn cụu chuyốn viơc ợĨnh thuỏ nỡng nghiơp sö dông ợÊt vÌ thuỏ hoa lîi ruéng ợÊt sang tiồn cho thuở ợÊt, giộm thuỏ bĨn nỡng lờm sộn cho ngêi sộn xuÊt, sö dông cĨc hÈnh thục thuỏ mét cĨch hîp lÝ trĨnh chạng chÊt lởn nhau.
3.2 ChÝnh sĨch cĐa nhÌ nắc ợèi vắi cĨc nhÌ kinh doanh
Quèc héi cđn xờy dùng mét luẹt thuỏ xuÊt khẻu, thuỏ nhẹp khẻu phộn Ĩnh ợîc chÝnh sĨch thŨng mÓi trong quĨ trÈnh héi nhẹp, trong ợã khỡng chừ cã cĨc loÓi thuỏ cŨ bộn thuỏ bă sung nh dù thộo luẹt mÌ cßn cã loÓi thuỏ khĨc nh thuỏ thu mua, hÓn ngÓch thuỏ quan, thuỏ Ĩp dông cho mẹu dẺch biởn giắi...,cĨc loÓi thuỏ mÌ nhiồu nắc trởn thỏ giắi ợỈ vÌ ợang Ĩp dông.
Theo dâi vÌ xö lÝ ợung ợ¾n vồ tủ giĨ vÌ lỈi xuÊt, tủ giĨ hèi ợoĨi vÌ lỈi xuÊt lÌ vÊn ợồ phục tÓp, viơc ợiồu chừnh chóng phĩ hîp vắi cung cđu thùc tỏ thẺ trêng lÌ vÊn ợồ rÊt quan trảng, bộo ợẻm khuyỏn khÝch ợîc xuÊt khẻu, kiốm soĨt ợîc nhẹp khẻu, tÙng trƠ lîng ngoÓi tơ, quộn lÝ ngoÓi tơ, tÓo ợiồu kiơn cho sộn xuÊt kinh doanh xuÊt nhẹp khẻu
Nờng cao hiơu quộ vÌ sục cÓnh tranh cĐa hÌng hoĨ sộn phẻm Viơt Nam trởn thẺ trêng thỏ giắi, nhÊt lÌ trong giai ợoÓn chèng buỡn lẹuhiơn nay bững cĨch
ợẻy mÓnh hoÓt ợéng nghiởn cụu khoa hảc, cỡng nghơ vÌ quộn lÝ, kỏt hîp chật chỹ khoa hảc cỡng nghơ vắi sộn xuÊt kinh doanh.
Nghiởn cụu xờy dùng s¾p xỏt hơ thèng doanh nghiơp vÌ cĨc thÌnh viởn trong hơ thèng xuÊt nhẹp khẻu, kh¾c phôc cĨc hiơn tîng kinh doanh Ềchạng chƯoỂ, Ềtranh mua, tranh bĨnỂ khiỏn hÌng hoĨ xuÊt khẻu cĐa Viơt Nam luỡn bẺ Ưp giĨ. Trởn cŨ sẽ ợã, tÙng cêng hiơu quộ quộn lÝ nhÌ nắc vồ cĨc nguạn lùc, ợÊt ợai, lao ợéng tay nghồ, ợạng thêi cđn chÊn chừnh cỡng tĨc kỏ toĨn, chỏ ợé phờn phèi thĩ lao, lîi nhuẹn cĐa cĨc doanh nghiơp sộn xuÊt kinh doanh g¾n lîi Ých vÌ trĨch nhiơm vẹt chÊt vắi hiơu quộ kinh doanh.
NhÌ nắc cđn chó trảng ợỏn viơc xem xƯt lÓi cĨc thĐ tôc hÌnh chÝnh trong quĨ trÈnh xuÊt nhẹp khẻu cho phĩ hŨph ợố tÓo ợiồu kiơn thuẹn lîi cho cĨc doanh nghiơp kinh doanh hoÓt ợéng cã hiơu quộ nhÊt ợèi vắi cĨc lùc lîng thu gom vÌ tiởu thô hÌng nỡng lờm sộn xuÊt khẻu.
Cỡng tĨc nghiởn cụu thẺ trêng, cỡng tĨc tiỏp thẺ vÌ xóc tiỏn thŨng mÓi ợố mẽ rỡng thẺ trêng xuÊt khẻu nãi chung vÌ xuÊt khẻu nỡng lờm sộn nãi riởng ẽ tđm vư mỡ lÌ rÊt quan trảng.
Tuy mét sè hÌng nỡng lờm sộn cĐa ta ợỈ chiỏm lưnh thi phđn ợĨng kố trởn thỏ giắi nhng chĐ yỏu lÌ xuÊt sang Chờu Ĩ. ẽ cĨc thẺ trêng khĨc, thẺ phđn cßn nhá, lÓi thêng phội xuÊt qua cĨc tă chục trung gian võa lÌm giộm hiơu quộ xuÊt khẻu, võa khỡng tÓo ợîc thẺ trêng ăn ợẺnh. ớố kh¾c phôc tÈnh trÓng nÌy, Bé th- Ũng mÓi phội kỏt hîp vắi Bé Nỡng nghiơp vÌ phĨt triốn nỡng thỡn cĩng mét sè bé cã liởn quan dẻy mÓnh cỡng tĨc nghiởn cụu ợố cã chÝnh sĨch thẺ trêng ợóng ợ¾n, tÝch cùc, chĐ ợéng ợÌm phĨn mẽ thởm thẺ trêng mắi kÝ ợắc hiơp ợẺnh cÊp nhÌ nắc, tham gia cĨc thẺ trêng hÌng hoĨ cĐa thỏ giắi vÌ cè g¾ng kÝ ợîc cĨc hîp ợạng xuÊt khẻu dÌi hÓn vắi khèi lîng lắn ợố mẽ réng thẺ trêng tiởu thô nỡng lờm sộn mét cĨch vƠng ch¾c cã hiơu quộ
CĨc cỡng ty kinh doanh hÌng nỡng lờm sộn, trắc hỏt lÌ cĨc tăng cỡng ti chuyởn doanh; cđn cã s ợđu t thoộ ợĨng cho cỡng tĨc tiỏp thẺ, phèi hîp chật chỹ vắi cĨc Bé hƠu quan, ợai diơn thŨng mÓi cĐa ta ẽ cĨc nắc, cĨc hiơp héi quèc tỏ vÌ khu vùc ợố tÈm kiỏm khĨch hÌng tranh thĐ kÝ cĨc hîp ợạng nờng cao hiơu quộ xuÊt khẻu.
Bé thŨng mÓi cã thố xem xƯt x¾p xỏp lÓi cĨc doanh nghiơp kinh doanh xuÊt nhẹp khẻu vÌ phờn loÓi ợố cã cŨ chỏ, chÝnh sĨch phĩ hîp tõng loÓi doanh nghiơp. Ĩp dông cĨc luẹt phĨp sỎn sÌng nhẹp cĨc doanh nghiơp hoÓt ợảng khỡng cã hiơu quộ hay că phđn hoĨ cĨc doanh nghiơp nÌy nhữm tÓo ra mét lùc lîng kinh doanh xuÊt nhẹp khẻu hiơu quộ hŨn cộ vồ sè lîng vÌ chÊt lîng.
+NhÌ nắc mẽ réng vÌ nờng cao chÊt lîng hiơu quộ hîp tĨc kinh tỏ quèc tỏ ợẻy mÓnh xuÊt khẻu.
+ Duy trÈ vÌ phĨt triốn thẺ trêng ASEAN vÈ cĨc nắc ASEAN sỹ thùc hiơn c¾t giộm thuỏ quan vÌo nÙm 2003 ợố khuyỏn khÝch thŨng mÓi giƠa cĨc nắc.
+ Khai thỡng hiơp ợẺnh thŨng mÓi Viơt-Mư + Gia nhẹp tă chục thŨng mÓi quèc tỏ (WTO)