Đánh giá tình hình lạm phát của việt nam trong những năm qua (2008 2011) các giải pháp kiểm soat lạm phát mà chính phủ việt nam đã và đang thực hiện

A LỜI MỞ ĐẦU Bất kỳ kinh tế nào, từ mô hình tập trung quan liêu bao cấp đến kinh tế thị trường, muốn phát triển vững mạnh phải quan tâm đặc biệt tới tam giác: tăng trưởng, thất nghiệp lạm phát Chúng liên kết hay đối lập, chúng liên hợp nhịp độ tăng trưởng, tăng lên hay tụt xuống lớp thất nghiệp làm sóng lạm phát Lạm phát, tượng cân kinh tế phổ biến, bệnh kinh niên kinh tế thị trường Tuy nhiên lạm phát có tính chất hai mặt Một mặt kích thích kinh tế phát triển tốc độ tăng phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế Mặt khác, tốc độ lạm phát tăng cao gây biến động kinh tế nghiêm trọng, biến dạng cấu sản xuất việc làm, thu nhập bất bình đẳng, tỷ lệ thất nghiệp tăng Vì vậy, để ổn định kinh tế mức định, lạm phát cần giảm xuống mức chấp nhận được, nên muốn ổn định đất nước kinh tế xã hội, để đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người dân vấn đề tăng trưởng kinh tế chống lạm phát phải thực cách thống Vậy thực trạng lạm phát năm qua Việt Nam diễn biến Chính phủ thực biện pháp để kiểm soát lạm phát? B NỘI DUNG I Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm mức độ lạm phát 1.1.1 Khái niệm Cho đến nay, tồn nhiều quan điểm khác lạm phát Xét góc độ dấu hiệu biểu nguyên nhân lạm phát, người ta thường đề cập đến quan điểm thông dụng lạm phát sau: - Quan điểm đồng lạm phát tăng giá - gọi lạm phát giá Theo quan điểm lạm phát tăng giá nói chung hàng hoá Khi đó, giá hàng hoá không phản ánh giá trị chúng (giá cao giá trị thực hàng hoá), điều có nghĩa sức mua đồng tiền bị giảm sút - Lạm phát lưu thông tiền tệ: Đây quan điểm cho lạm phát kết việc gia tăng khối lượng tiền lưu thông với tỷ lệ cao, ngược lại lạm phát cao kéo theo tăng trưởng tiền tệ cao - Lạm phát nhu cầu: lạm phát cầu mức- gọi lạm phát cầu kéo Lạm phát xảy tượng kinh tế làm tăng tổng cầu tiền, dẫn dến tăng tổng cung tiền, điều kiện tăng trưởng kinh tế không tương xứng dẫn đến lạm phát Lạm phát nhu cầu bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, chủ yếu tăng cầu tiền thâm hụt ngân sách hay tăng cầu tiền bắt nguồn từ nhu cầu hàng hóa - Lạm phát chi phí: lạm phát chi phí tăng khối lượng sản xuất không tăng tăng ít- gọi lạm phát chi phí đẩy Chi phí sản xuất tăng lên khiến cho mức cung tiền vượt nhu cầu, dẫn đến lạm phát Có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát phí đẩy, là: tăng lương vượt mức tăng suất lao động xã hội; đầu tư sử dụng vốn từ NSNN vốn tín dụng hiệu quả; nguyên liệu đầu vào số sản phẩm thiết yếu tăng lên; lãng phí mức tiêu dùng xã hội; nghiệp vụ chiết khấu tái chiết khấu chứng từ có giá bị lạm dụng;… Tóm lại, hiểu lạm phát tượng phát hành tiền vào lưu thông lớn, vượt số lượng tiền cần thiết lưu thông, làm cho sức mua đồng tiền giảm sút không phù hợp với giá trị danh nghĩa mà đại diện 1.1.2 Các mức độ lạm phát Lạm phát thuật ngữ chung để giá giấy bạc Tùy theo mức độ biểu ảnh hưởng phát triển kinh tế xã hội, lạm phát chia thành loại sau đây: Có mức độ lạm phát: - Lạm phát vừa phải: Đây lạm phát mà tỷ lệ tăng giá hàng hoá khoảng 10%/ năm, gọi lạm phát số Loại lạm phát thường thấy nước có kinh tế phát triển Nguyên nhân loại lạm phát do: + Hiện tượng kinh tế tự nhiên: sút giảm sản lượng nông nghiệp cục bộ, khắc phục hậu thiên tai vùng + Nhà nước điều chỉnh tiêu phát triển kinh tế vĩ mô, tăng lương, tăng giá thu mua nông phẩm, khởi công công trình quốc gia + Chính phủ trì mức độ lạm phát với mục đích riêng Lạm phát vừa phải không ảnh hưởng nhiều đến phát triển kinh tế xã hội Thậm chí tác động ngược lại làm cho kinh tế xã hội động Vì mà nhiều phủ có kế hoạch trì lạm phát vừa phải kế hoạch phát triển kinh tế xã hội - Lạm phát phi mã: lạm phát xảy giá hàng hoá bắt đầu tăng với tỷ lệ hai ba số (tối đa 200%) Thông thường lạm phát phi mã có ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế xã hội Nếu biện pháp khắc phục kịp thời lạm phát sở dẫn đến lạm phát cao - Siêu lạm phát: loại lạm phát mà giá hàng hoá tăng với tỷ lệ 200% Khi giá tất hàng hóa tăng cao gấp nhiều lần lạm phát phi mã Loại lạm phát có tốc độ tăng nhanh, liên tục kiềm chế Loại lạm phát ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế xã hội Nó phá vỡ hầu hết quan hệ cân đối kinh tế quốc dân Nếu giải pháp đột phá khắc phục tình trạng siêu lạm phát 1.2 Nguyên nhân chủ yếu dẫn tới lạm phát Khi xem xét nguyên nhân dẫn đến lạm phát, người ta thường chia thành nhóm nguyên nhân sau: - Nhóm nguyên nhân liên quan đến sách Nhà nước: Lạm phát nguyên nhân thường xảy có thay đổi sách tài chính-tiền tệ Chính phủ sách thu chi NSNN, sách tiền tệ, sách giá cả, sách tỷ giá, …làm cho khối lượng tiền tệ kinh tế biến động hay làm cho giá ngoại tệ tăng lên Nhìn chung, Chính phủ định thay đổi sách nhằm mục đích điều tiết vĩ mô theo hướng có lợi cho kinh tế, không lường trước biến động thực tế nên gây tình trạng lạm phát Chẳng hạn, số trường hợp thay đổi sách thu chi NSNN Chính phủ dẫn đến tình trạng bội chi ngân sách buộc phải phát hành tiền để bù đắp Do phát hành vượt lượng tiền cần thiết nên lạm phát xảy ra; thay đổi sách tiền tệ tín dụng: ngân hàng trung ương định giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc làm gia tăng khối lượng tiền cung ứng cho kinh tế, lượng tiền gia tăng lớn, vượt nhu cầu kinh tế dẫn đến lạm phát xảy - Nhóm nguyên nhân liên quan đến chủ thể kinh doanh: Trong thực tế, quản lý điều hành kinh doanh yếu kém, sở kinh doanh làm tăng giá yếu tố đầu vào Khi giá yếu tố đầu vào trình sản xuất tăng lên, đặc biệt giá nguyên nhiên vật liệu sản xuất (xăng, dầu, sắt, thép, xi-măng, ) gia tăng đội giá thành sản phẩm làm cho giá bán sản phẩm tăng lên Khi giá bán các sản phẩm thiết yếu tăng lên, gây hiệu ứng tăng giá dây chuyền diện rộng Lúc này, kinh tế rơi vào tình trạng lạm phát.Trong trường hợp này, giá hàng hóa tăng lên diện rộng có tác động ngược trở lại giá yếu tố đầu vào Quá trình tiếp diễn gây vòng xoáy lạm phát Lạm phát mức độ cao ẩn chứa nguyên nhân - Nhóm nguyên nhân liên quan đến điều kiện tự nhiên: Khi xảy rủi ro dịch bệnh, hạn hán, lũ lụt, động đất, núi lửa, diện rộng thường để lại hậu nghiêm trọng kinh tế xã hội để khắc phục đòi hỏi Nhà nước cần chi lượng tiền không nhỏ vào lưu thông Bên cạnh đó, tình trạng khan hàng hóa cục thời tượng tất yếu hậu thiên tai, dịch bệnh Lúc này, Chính phủ kế sách khắc phục rủi ro cách phù hợp tượng đẩy khu vực kinh tế rơi vào lạm phát Tuy nhiên, lạm phát bắt nguồn từ nguyên nhân xảy kinh tế yếu Ngoài nhóm nguyên nhân trên, lạm phát xảy số nguyên nhân khác là: xảy chiến tranh, bất ổn trị, xảy khủng hoảng tài tiền tệ,… Thông thường, kinh tế xảy lạm phát bắt nguồn một nhóm nguyên nhân, mà kết tổng hợp tác động nhiều nguyên nhân nêu 1.3 Ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Nhìn chung, lạm phát có ảnh hưởng định đến phát triển kinh tế xã hội tuỳ theo mức độ - Nếu lạm phát mức độ vừa phải có tác dụng kích thích kinh tế xã hội phát triển Thậm chí nhiều nước coi sách Nhà nước để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Vì đó, cung hàng hoá nhỏ cầu hàng hoá mức vừa phải dẫn đến kích thích sản xuất nước phát triển, giảm tình trạng thất nghiệp,… Mặt khác, đó, giá trị đồng nội tệ bị giá nhẹ so với đồng ngoại tệ, điều kích thích hoạt động xuất khẩu, hạn chế hoạt động nhập khẩu, - Tuy nhiên, lạm phát mức độ cao (lạm phát phi mã siêu lạm phát) lại có ảnh hưởng xấu đến lĩnh vực kinh tế: + Trong lĩnh vực sản xuất, lạm phát làm cho giá vật tư, nguyên liệu, hàng hoá tăng từ dẫn đến lợi nhuận ngày giảm sút không xác, qui mô sản xuất ngày bị thu hẹp, gia tăng tình trạng phát triển không đều, cân đối ngành sản xuất + Trong lĩnh vực lưu thông hàng hoá, lạm phát làm rối loạn trình lưu thông hàng hoá, kích thích tâm lí đầu tích trữ hàng hoá, tạo nên nhu cầu giả tạo, làm cho cân đối cung cầu ngày gia tăng + Trong lĩnh vực tiền tệ tín dụng, lạm phát phá vỡ chức tiền tệ, làm cho sức mua đồng tiền giảm sút cách nhanh chóng, hoạt động hệ thống tín dụng ngân hàng rơi vào tình trạng khủng hoảng → ảnh hưởng lớn đến vai trò điều hoà lưu thông tiền tệ ngân hàng + Trong lĩnh vực tài Nhà nước, lạm phát làm cho nguồn thu NSNN ngày bị thu hẹp dẫn đến tình trạng bội chi NS ngày tăng + Đối với tiêu dùng đời sống người lao động, lạm phát làm cho tiêu dùng thực tế giảm, đời sống dân cư trở nên khó khăn, tình trạng thất nghiệp ngày gia tăng Tóm lại, hậu lạm phát nặng nề nghiêm trọng, ảnh hưởng đến toàn đời sống kinh tế xã hội đất nước 1.4 Các biện pháp kiểm soát lạm phát Về dài hạn, việc kiềm chế lạm phát, giữ giá trị tiền tệ ổn định tạo điều kiện tăng sản lượng thực tế giảm thất nghiệp Vì thể trì ổn định tiền tệ mục tiêu dài hạn kinh tế Nhưng thời kỳ việc lựa chọn cac giải pháp kiềm chế lạm phát mức độ tác động phải phù hợp với yêu cầu tăng trưởng áp lực xã hội mà kinh tế phải gánh chịu Chính phủ nước chọn chiến lược giảm lạm phát từ từ, gây biến động cho kinh tế chiến lược giảm tỷ lệ lạm phát nhanh chóng tạo nên giảm mạnh sản lượng trình điều chỉnh a Giải pháp cấp bách: Đây coi giải pháp tình thế, áp dụng với mục đích giảm tức thời "cơn sốt" lạm phát để có sở áp dụng giải pháp chiến lược lâu dài - Biện pháp tiền tệ- tín dụng: Mục đích giảm bớt lượng tiền mặt lưu thông, kiểm soát trình lưu thông tiền tệ + Quản lí chặt chẽ việc cung ứng tiền, thực sách đóng băng tiền tệ + Quản lí hạn chế thật mạnh khả "tạo tiền" NHTM cách tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, xiết chặt tín dụng,… + Nâng cao lãi suất tín dụng: Để biện pháp thật có hiệu mức lãi suất phải đủ "hấp dẫn" biến động theo tỷ lệ lạm phát, đảm bảo lãi suất thực phải lớn + Các NHTM phải đa dạng hoá hình thức huy động vốn nhàn rỗi công chúng: phát hành loại trái phiếu, tín phiếu ngân hàng,… - Biện pháp tài ngân sách: Mục đích làm giảm bớt tình trạng cân đối thu chi NS tiến tới cân ngân sách + Tiết kiệm chi NS cách cắt giảm khoản chi không tác động cách trực tiếp đến phát triển có hiệu kinh tế: chi cho máy quản lí hành chính, chi phúc lợi xã hội,… + Tăng cường nâng cao hiệu thu NSNN cách: cải cách sách thuế theo hướng mở rộng nuôi dưỡng nguồn thu (chống thất thu thuế, thu đúng, thu đủ, công để không gây ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất đời sống) + Thực sách thu bù đắp thiếu hụt ngân sách: Vay (trong nước, viện trợ, ) - Các biện pháp khác: + Nhà nước phải thực sách kiểm soát giá có biện pháp điều tiết giá thị trường số mặt hàng thiết yếu sản xuất đời sống, như: trợ giá, qui định mức giá trần, điều tiết thông qua quĩ dự trữ, + Khuyến khích tự mậu dịch, nới lỏng thuế quan nhằm mục đích tăng quĩ hàng hoá tiêu dùng, giảm bớt cân đối tiền hàng lưu thông + Nhà nước phải có biện pháp để ổn định giá vàng ngoại tệ nhằm tạo tâm lí ổn định giá mặt hàng khác thị trường, như: tung quĩ dự trữ ngoại hối để điều tiết thị trường, kiểm soát chặt chẽ ngoại hối, b Giải pháp ổn định tiền tệ chiến lược: Đây biện pháp có tác động lâu dài đến phát triển kinh tế quốc dân - Xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển sản xuất lưu thông hàng hoá kinh tế quốc dân, xuất phát từ nguyên lí "lưu thông hàng hoá tiền đề lưu thông tiền tệ" , nên quĩ hàng hoá tạo với số lượng lớn, phong phú chủng loại, giá ổn định,… tiền đề vững để ổn định lưu thông tiền tệ - Điều chỉnh cấu kinh tế phát triển ngành hàng hoá "mũi nhọn" cho xuất Mục đích: vừa đáp ứng nhu cầu đời sống việc làm nhân dân lao động, vừa tạo nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia, vừa tác động đến hoạt động ngành kinh tế khác, sở để ổn định lưu thông tiền tệ nước - Nâng cao hiệu lực máy quản lí Nhà nước, vai trò Nhà nước quản lí kinh tế vĩ mô to lớn Nhà nước người đảm bảo tính công ổn định kinh tế, đồng thời Nhà nước tác động để thúc đẩy hiệu tăng trưởng kinh tế Để thực mục tiêu cần phải tinh giản biên chế, kiện toàn máy hành chính, từ nâng cao hiệu sử dụng khoản chi NSNN, ổn định ngân sách vững ổn định tiền tệ II Thực trạng lạm phát Việt Nam năm qua 2.1 Thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2011 Lạm phát tăng lên mức giá chung kinh tế thời hạn định Lạm phát đo lường nhiều cách khác Tuy vậy, nước ta, cách phổ biến dựa vào số giá tiêu dùng (CPI), phản ánh biến động giá chung qua thời gian số lượng hàng hóa, dịch vụ đại diện cho tiêu dùng cuối phục vụ đời sống bình thường người dân Nhìn chung, lạm phát nước ta từ năm 2004 đến mức cao Từ năm 2007 đến nay, lạm phát cao tốc độ tăng trưởng kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm giai đoạn 2006-2010 khoảng 7,1%, lạm phát bình quân hàng năm khoảng gần 11% Biểu đồ tỷ lệ tăng trưởng GDP qua năm Đường biểu diễn tỷ lệ lạm phát qua năm Mức lạm phát nói nước ta cao nhiều so với lạm phát nước khu vực Ví dụ, lạm phát bình quân hàng năm Trung Quốc giai đoạn 2006-2009 khoảng 3%, Indonesia khoảng 8,4%, Thái Lan khoảng 3,1%, Malaysia khoảng 2,7% Philipine khoảng 5,8%,v.v… Bốn tháng đầu năm 2012, lạm phát nước ta mức cao diễn biến phức tạp Biểu đồ tỷ lệ lạm phát Việt Nam Biểu đồ tỷ lệ lạm phát Việt Nam so với so với nước khác nước khác đến tháng 4/2011 Vào năm 2008, tỷ lệ lạm phát trung bình năm 22,97%, mức lạm phát thực phẩm lên đến 40% Việc Việt Nam nhắm vào số tăng trưởng kinh tế, thâm hụt mậu dịch cao cấu quản lý yếu nguyên nhân dẫn đến lạm phát tăng vọt năm năm gần Năm 2009, lạm phát năm dừng mức 6,88%, đạt tiêu Chính Phủ đề Lạm phát năm 2010 nước lên tới 11,75%, vượt xa tiêu lạm phát Quốc hội giao cho Chính phủ hồi đầu năm không 7%, tiêu điều chỉnh không 8% Lạm phát cuối tháng năm 2011 so với tháng 12 năm 2010 tăng 9,64%; tăng 17,51% so với tháng năm 2010; lạm phát tháng đầu năm 2011 so với kỳ năm 2010 tăng 13,95% dừng lại số 18,58% cho tiêu năm Bảng so sánh tỷ lệ lạm phát qua năm (thu thập tới năm 2011) Những tháng đầu năm 2012 cho thấy khả thực hóa mục tiêu kiềm chế lạm phát xuống khoảng 9-9,5%, xác lập nhân tố tích cực nhận thức tâm trị từ cấp cao nhất; quán sách tài chínhtiền tệ linh hoạt thận trọng, theo hướng tiếp tục thắt chặt, nâng cao hiệu đầu tư công; đổi mô hình chế phát triển 2.2 Đánh giá thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2011 2.2.1 Nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam Thực trạng lạm phát Việt Nam cao so với số nước khu vực giới Trung Quốc, Indonesia, Mỹ, Nhật Bản Vậy đâu nguyên nhân dẫn đến lạm phát Việt Nam tăng cao? Có thể đề cập đến hai nhóm nguyên nhân: nhân tố tác động từ kinh tế toàn cầu, nhân tố từ nội kinh tế Việt Nam, cụ thể sau:  Các nguyên nhân từ bối cảnh kinh tế toàn cầu: Thứ nhất: Giá dầu giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào sản xuất liên tục gia tăng Điển hình tháng trở lại đây, giá xăng tăng liên tục từ 20.800đ lên 22.900đ/lit thời điểm ngày đầu tháng 3, tiếp tục tăng thêm 800đ/lit trung tuần tháng 4/2012 Thứ hai: Giá lương thực, thực phẩm liên tục gia tăng: xuất phát từ trình biến đổi khí hậu toàn cầu, thiên tai dịch bệnh diễn liên tiếp, với năm tăng trưởng kinh tế mạnh giới Tất điều làm sản lượng lương thực – thực phẩm ngày giảm mạnh Thứ ba: Một khối lượng tiền lớn đưa kinh tế toàn cầu: Trước việc giá dầu giá lương thực – thực phẩm liên tục leo thang tạo nên cú sốc cung lớn đẩy lạm phát toàn cầu tăng cao, tình hình buộc ngân hàng trung ương phải tăng mức lãi suất chủ chốt để kiềm chế lạm phát, cụ thể: Nhật Bản tăng lần từ 0,25%0,5%/năm; khu vực đồng Euro tăng lần từ 3,5%-3,75%-4,0%/năm; Anh tăng lần từ 5%-5,5%/năm; Trung Quốc tăng lần từ 6,12-7,47%/năm  Các nguyên nhân từ nội kinh tế Việt Nam: Thứ nhất: Chi phí sản xuất tăng cao: Trước bối cảnh lạm phát toàn cầu gia tăng tác động làm giá hầu hết nhóm hàng nhập Việt Nam gia tăng mạnh mẽ xăng dầu, sắt thép, phân bón, thuốc trừ sâu – nguyên nhiên vật liệu đầu vào sản xuất Mặc dù Chính phủ cố gắng kiểm soát giá xăng dầu, từ đầu năm 2012 đến nay, giá xăng dầu phải điều chỉnh tăng lần Điều tác động làm chi phí sản xuất tăng cao Thứ hai: Giá lương thực, thực phẩm tăng cao: biến đổi khí hậu toàn cầu giới tác động đến nhiều quốc gia mà Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề Biểu đồ biểu diễn CPI chung nhóm hàng lương thực – thực phẩm (tính đến năm 2011) 10 Thứ ba: Chính sách tài chính, tiền tệ thực nhiều năm liền quản lý chưa chặt chẽ, nhân tố góp phần khiến lạm phát bình quân từ 2008 đến 20011 tăng Thứ tư: Luồng vốn nước vào Việt Nam gia tăng mạnh: Bắt đầu từ cuối năm 2006 Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO), với cải cách chế sách môi trường đầu tư tạo điều kiện cho luồng vốn nước đổ vào Việt Nam tăng mạnh Biểu đồ luồng vốn FDI vào Việt nam qua năm Đứng trước bối cảnh này, Ngân hàng nhà nước phải cung ứng lượng lớn tiền VND để mua ngoại tệ vào nhằm mục tiêu ổn định phá giá nhẹ tỷ giá để hỗ trợ xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế điều làm cho tổng phương tiện toán tăng cao, tác động làm lạm phát gia tăng Ngoài ra, buổi giao lưu trực tuyến VnEconomy chiều ngày 6/5/2011, theo ý kiến ông Huỳnh Thế Du - Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright ông Nguyễn Đình Cung - Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, nguyên nhân lạm phát Việt Nam yếu tố tiền tệ, đo lường chủ yếu tiêu CPI 11 Biểu đồ tiêu CPI qua tháng năm 2010 2011 2.2.2 Tác động lạm phát kinh tế Việt Nam  Lạm phát ảnh hưởng đến hoạt động ngân hàng: Theo phân tich Ngân hàng thương mại cổ phần Công Thương Việt Nam Vietinbank: Đối với hoạt động huy động vốn: lạm phát tăng cao, việc huy động vốn ngân hàng gặp nhiều khó khăn Để huy động vốn, ngân hàng phải nâng lãi suất huy động sát với diễn biến thị trường vốn Một chạy đua lãi suất huy động mong đợi hầu hết ngân hàng (17% - 18%/năm cho kỳ hạn tuần tháng), tạo mặt lãi suất huy động mới, lại tiếp tục cạnh tranh đẩy lãi suất huy động lên, có ngân hàng đưa lãi suất huy động gần sát lãi suất tín dụng, kinh doanh ngân hàng lỗ lớn thực hiện, gây ảnh hưởng bất ổn cho hệ thống ngân hàng thương mại Lạm phát tăng cao, Ngân hàng Nhà nước phải thực thắt chặt tiền tệ để giảm khối lượng tiền lưu thông, nhu cầu vay vốn doanh nghiệp cá nhân kinh doanh lớn, ngân hàng đáp ứng cho số khách hàng với hợp đồng ký dự án thực có hiệu quả, với mức độ rủi ro cho phép Mặt khác, lãi suất huy động tăng cao, lãi suất cho vay cao, điều làm xấu môi trường đầu tư ngân hàng, rủi ro đạo đức xuất Do sức mua đồng Việt Nam giảm, giá vàng ngoại tệ tăng cao, việc huy động vốn có kỳ hạn từ tháng trở lên khó khăn ngân hàng, nhu cầu vay vốn trung dài hạn khách hàng lớn, việc dùng vốn ngắn hạn vay trung dài hạn ngân hàng không nhỏ Điều ảnh hưởng đến tính khoản ngân hàng, nên rủi ro kỳ hạn rủi ro tỷ giá xảy điều khó tránh khỏi Do lạm phát cao, không doanh nghiệp người dân giao dịch hàng hóa, toán trực tiếp cho tiền mặt, đặc biệt điều kiện lạm phát, lại 12 khan tiền mặt Theo điều tra Ngân hàng giới (World Bank), Việt Nam có khoảng 35% lượng tiền lưu thông ngân hàng, 50% giao dịch không qua ngân hàng, 90% dân cư không toán qua ngân hàng Khối lượng tiền lưu thông ngân hàng lớn, ngân hàng nhà nước thực khó khăn việc kiểm soát chu chuyển luồng tiền này, ngân hàng thương mại khó khăn việc phát triển dịch vụ phi tín dụng, đặc biệt dịch vụ toán qua ngân hàng Vốn tiền thiếu, nhiều doanh nghiệp thực mua chịu, bán chịu, công nợ toán tăng, thoát ly hoạt động Như lạm phát tăng cao làm suy yếu, chí phá vỡ thị trường vốn, ảnh hưởng lớn đến hoạt động ngân hàng thương mại Sự không ổn định giá cả, bao gồm giá vốn, làm suy giảm lòng tin nhà đầu tư dân chúng, gây khó khăn cho lựa chọn định khách hàng thể chế tài - tín dụng  Lạm phát ảnh hưởng tới doanh nghiệp: Tại phiên thảo luận kinh tế-xã hội Quốc hội diễn sáng 27/10/2011, đại biểu Mai Hữu Tín (Bình Dương) cho biết tình trạng lạm phát, kèm với lãi suất cao khiến nhiều doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ rơi vào tình trạng khó khăn Đại biểu cho lạm phát năm 2012 không đưa 10%, lãi suất không hạ xuống khoảng 15% phần lớn số doanh nghiệp “sống dở, chết dở” nói không tồn Không vướng lãi suất cao, theo đại biểu Nguyễn Cao Sơn (Hòa Bình) Võ Kim Cự (Hà Tĩnh) cho doanh nghiệp khó khăn vấn đề tiếp cận vốn Trích dẫn số liệu Hiệp hội Doanh nghiệp vừa nhỏ, ông cho biết có khoảng 20% đơn vị sản xuất kinh doanh thường xuyên tiếp cận vốn ngân hàng  Lạm phát ảnh hưởng tới thu chi ngân sách nhà nước: Trong lĩnh vực tài nhà nước, lạm phát làm cho nguồn thu ngân sách nhà nước ngày bị thu hẹp dẫn đến tình trạng bội chi ngân sách ngày tăng Mặc dù Chính phủ có nghị kiềm chế lạm phát, thắt chặt chi tiêu từ đầu năm, song tổng số chi ngân sách nhà nước năm 2011 đạt mức 70.400 tỷ đồng, vượt dự toán gần 10% Báo cáo thẩm tra Ủy ban Tài - Ngân sách Quốc hội kết thực ngân sách nhà nước năm 2011 Chủ nhiệm Ủy ban Phùng Quốc Hiển trình bày trước Quốc hội chiều 20/10, cho thấy công tác ngân sách năm 2011 bộc lộ nhiều bất cập, bao gồm khâu thu lẫn chi 13 Nhìn nhận công tác thu nội địa, quan cho rằng, mặc dù Chính phủ đánh giá vượt 11,3% so với dự toán, tăng 19,9% so với thực hiện năm 2010 Tuy nhiên, qua giám sát, Ủy ban Tài ngân sách thấy rằng, tình trạng gian lận thương mại, trốn lậu thuế vẫn diễn khá phổ biến, nhất là ở một số thành phố lớn Vẫn có thể khai thác nguồn thu từ đất đai, kinh doanh bất động sản, từ khai thác tài nguyên khoáng sản Về thu cân đối xuất, nhập khẩu, báo cáo của Chính phủ đánh giá có thể tăng 3,8% so với dự toán, Ủy ban Tài ngân sách cho rằng, sở tình hình thực hiện tháng và theo chu kỳ hoạt động xuất, nhập khẩu vào những tháng cuối năm, số thu có thể tăng số nguyên nhân như: mức nhập siêu năm 2011 theo dự báo cao mức Chính phủ dự kiến (10,5%), quý 4/2011 nhu cầu nhập nguyên liệu, thiết bị chuẩn bị cho sản xuất kinh doanh, tiêu dùng thường tăng mạnh Đặc biệt, qua thực giai đoạn 2006-2010 năm 2011 cho thấy, chính sách thu hiện hành còn nhiều bất cập về: mức huy động, về chính sách ưu tiên và miễn, giảm, lồng ghép nhiều sách xã hội làm giảm tính trung lập của thuế Về thực hiện dự toán chi ngân sách nhà nước, Ủy ban Tài - Ngân sách nhìn nhận, mặc dù nghị 11 Chính phủ tập trung vào việc cắt giảm chi tiêu công, tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên, tổng số chi ngân sách vượt dự toán 9,7% Đây là mức tăng khá lớn Nhiều ý kiến Ủy ban Tài cho rằng, mức tăng chi chưa thể hiện vai trò tích cực của chính sách tài khóa việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô Khái quát chung chính sách chi ngân sách nhà nước năm 2011, Ủy ban đúc kết: chưa thay đổi tích cực về cấu, chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ cho tái cấu nền kinh tế; tình trạng bình quân, dàn trải, chia cắt và thiếu tập trung vẫn chưa được cải thiện; công tác xã hội hóa còn hạn chế, gánh nặng ngân sách ngày một gia tăng  Lạm phát ảnh hưởng tới đời sống tiêu dùng người lao động: Tuy lạm phát tượng có tác động đến tất người tiêu dùng, tác động đến nhóm dân cư khác nhau, thể rõ người có thu nhập thấp Dường lạm phát làm khuynh đảo sống họ Đó thu nhập người phụ thuộc chủ yếu vào nguồn tiền lương mà họ nhận được, nên lạm phát tăng cao, sức mua tiền tệ bị giảm mạnh thu nhập thực tế họ bị giảm sút Những năm gần Chính phủ cố gắng vấn đề cải tiến tiền lương, tiền công nhằm cải thiện đời sống cho người lao động, theo kịp với thay đổi vấn đề lạm phát Ví dụ năm 2008, tiền lương người lao động tăng 20%, thời điểm giá loại hàng hóa, dịch vụ đồng loạt tăng trung bình 20% 14 III Các giải pháp kiểm soát lạm phát mà phủ Việt Nam thực 3.1 Các giải pháp cấp bách 3.1.1 Thực sách tiền tệ Ngân hàng nhà nước Việt Nam chủ động, linh hoạt việc sử dụng công cụ sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường, kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện toán tổng dư nợ tín dụng đảm bảo tính khoản kinh tế hoạt động ngân hàng tổ chức tín dụng Bằng việc sử dụng linh hoạt công cụ sách tiền tệ để giảm dần lãi suất huy động theo hướng thực sách lãi suất thực dương, nhà nước Việt Nam tăng cường kiểm soát giám sát chặt chẽ hoạt động ngân hàng thương mại để đảm bảo việc tuân thủ quy định huy động, cho vay chất lượng tín dụng; kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật để giảm thiểu rủi ro hoạt động ngân hàng Việc thực sách tiền tệ qua năm có tác động ảnh hưởng khác tới kinh tế nói chung tình hình kiểm soát lạm phát nói riêng  Năm 2008: đánh giá năm mà kinh tế nước có biến động lớn Thị trường ngân hàng nước trải qua biến động chưa có lãi suất, tỷ giá… Chính sách tiền tệ thực linh hoạt, hiệu quả, thắt chặt đầu năm nới lỏng vào giai đoạn cuối năm Để thực mục tiêu kiểm soát lạm phát, năm 2008, ngân hàng thương mại thực đồng thời biện pháp thắt chặt tiền tệ ngân hàng nhà nước: - Quyết định tăng tỷ lệ dự trữ băt buộc từ 10% lên 11%, đồng thời mở rộng thêm phạm vi tiền gửi dự trữ bắt buôc - Phát hành 20.300 tỷ đồng tín phiếu ngân hàng nhà nước bắt buộc; ngân hàng thương mại nhà nước lớn nhất, ngân hàng phải mua 3000 tỷ đồng Các loại tín phiếu trước giao dịch thị trường mở với ngân hàng nhà nước không vay tái cấp vốn - Từ tháng 2/2008, loại lãi suất chủ đạo ngân hàng nhà nước tăng - Ngân hàng nhà nước ban hành định số 03/2008/QĐ-NHNN ngày 1/2/2008 sửa đổi thị vê cho vay chứng khoán Quyết định 03 thắt chặt cho vay chứng khoán Chỉ thị 03 trước định coi cứng rắn kiên nói điều hành sách tiền tệ ngân hàng nhà nước gây tác động sốc phản ứng tiêu cực tức thị trường tiền tệ ngân hàng thương mại Có thể nói cú phanh gấp trình tụt dốc kinh tế nhằm ngăn chặn vật giá leo thang lạm phát 15  Năm 2009: Ngân hàng nhà nước thực thi sách tiền tệ cách linh hoạt phối hợp đồng với nhiều giải pháp khác để giữ bình ổn thị trường Từ đầu năm 2009, ngân hàng nhà nước hạ thấp lãi suất đạo từ 14% xuống 17%, hạ thấp tỷ lệ dự trữ bắt buộc từ 11% xuống 5%, đồng thời yêu cầu ngân hàng thương mại nhà nước giảm lãi suất cho vay huy động ngoại tệ (lãi suất cho vay giảm từ 6-6,5%/năm xuống mức không 3%/năm kể từ ngày 1/6/2009, lãi suất huy động giảm xuống mức không 1,5%/năm kể từ ngày 1/6/2009) Do tình hình cung cầu ngoại tệ trở nên căng thẳng, ngân hàng nhà nước liên tục điều chỉnh biên độ ấn định tỷ giá mua bán USD/VND ngân hàng thương mại từ +/-3% lên +/-5%, tiếp tục giảm xuống mức +/-3% vào ngày 26/11, đồng thời yêu cầu tổ chức tín dụng thực nghiêm biên độ giá; điều hòa ngoại tệ thị trường ngoại tệ ngân hàng  Năm 2010: Ngân hàng nhà nước điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt thận trọng, phù hợp với Nghị Quốc hội, đạo Chính phủ bám sát tình hình thực tế Với mục tiêu kiểm soát lạm phát, chủ động đối phó với diễn biến phức tạp thị trường tài kinh tế giới, Ngân hàng nhà nước định điều chỉnh lãi suất tăng từ 7%/năm lên 8%/năm, tăng lãi suất tái cấp vốn từ 7%/năm lên 8%/năm, lãi suất chiết khấu tăng từ 5%/năm lên 6%/năm, kết hợp với điều hành linh hoạt nghiệp vụ thị trường mở giám sát việc thực tỷ lệ an toàn tổ chức tín dụng Tháng 11, 12/2010, Ngân hàng nhà nước điều chỉnh lãi suất tái cấp vốn tăng 1%/năm, kết hợp với điều hành chặt chẽ lượng tiền cung ứng, quy định trần lãi suất huy động VNĐ 14%/năm để ổn định thị trường tiền tệ  Năm 2011: Ngày 8/3/2011 Ngân hàng nhà nước ban hành Quyết định số 379/QĐ-NHNN, quy định mức lãi suất tái cấp vốn, lãi suất tái chiết khấu, lãi suất cho vay qua đêm toán điện tử liên ngân hàng cho vay bù đắp thiếu hụt vốn toán bù trừ ngân hàng 12%/năm Ngày 9/4/2011, Ngân hàng nhà nước Việt Nam ban hành Quyết định số 750/QĐNHNN điều chỉnh tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngoại tệ từ 4% lên 6% tổ chức tín dụng  Những tháng đầu năm 2012: Theo Nghị số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, địa phương: - Điều hành sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, linh hoạt, phối hợp hài hòa sách tiền tệ sách tài khóa để kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề Điều hành chủ động linh hoạt công cụ sách tiền tệ, sách lãi suất, cho 16 vay tái cấp vốn nghiệp vụ thị trường mở, kiểm soát mức tăng trưởng tín dụng năm 2012 khoảng 15% - 17% - Điều hành tỷ giá, thị trường ngoại hối linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường tình hình cung - cầu ngoại tệ, góp phần khuyến khích xuất khẩu, giảm nhập siêu, cải thiện cán cân toán quốc tế tăng dự trữ ngoại hối nhà nước - Quản lý chặt chẽ hoạt động chi tiêu thu đổi ngoại tệ thị trường Tích cực thu hút ngoại tệ dân việc khuyến khích gửi tiết kiệm ngoại tệ với lãi suất hấp dẫn; thực tỷ giá hối đoái linh hoạt tiền Việt với số ngoại tệ 3.1.2 Kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu công Nhà nước Việt Nam chủ trương điều hành sách tài khóa theo hướng tiết kiệm chi tiêu thường xuyên, nâng cao hiệu vốn đầu tư từ ngân sách; kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước Năm 2008, nhà nước thực cắt giảm, xếp lại vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, tín dụng đầu tư nhà nước đầu tư doanh nghiệp nhà nước, trước hết công trình đầu tư hiệu quả, công trình chưa thực cần thiết Đồng thời, Chính phủ quan nhà nước thực sách tiết kiệm đồng bộ, chặt chẽ, nghiêm ngặt tất cấp, ngành, toàn hệ thống trị Cho đến tháng đầu năm 2012, Bộ Tài chủ trì, phối hợp với bộ, quan, địa phương: - Thực biện pháp thích hợp để tiết kiệm chi, tăng thu ngân sách nhà nước Phối hợp chặt chẽ sách tài khóa với sách tiền tệ sách khác để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội - Tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước, chống thất thu, thu hồi số tiền nợ đọng thuế, khoản thu liên quan đến đất đai, tài nguyên, hàng hóa nhập khẩu, chuyển giá Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai nộp thuế Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra thuế, chống chuyển giá Phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước để ưu tiên giảm bội chi dành để trả nợ - Tăng cường kiểm tra, giám sát, tra khoản chi cân đối ngân sách nhà nước, khoản chi quản lý qua ngân sách nhà nước; vay cho vay lại; bảo lãnh vay Chính phủ; khoản chi từ quỹ tài Nhà nước; khoản vay, tạm ứng 17 Bộ, địa phương Thực minh bạch hóa chi tiêu ngân sách nhà nước đầu tư công - Tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế, thực quản lý, giám sát chặt chẽ cấu lại nợ công, nợ Chính phủ, nợ quốc gia, bảo đảm nợ giới hạn an toàn, giảm thiểu nghĩa vụ nợ hạn chế rủi ro; hạn chế nợ dự phòng, kiểm soát chặt chẽ khoản vay cho vay lại bảo lãnh Chính phủ Đặc biệt năm 2012 không ứng trước vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ cho công trình, dự án, trừ dự án phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng, an ninh cấp bách 3.1.3 Các giải pháp liên quan đến sách giá Năm 2011, Bộ Tài đề xuất điều hành giá điện, xăng dầu, than bán cho sản xuất điện theo nguyên tắc điều chỉnh tăng mức độ có kiềm chế, giảm bước bao cấp qua giá không đẩy số giá tăng cao Cụ thể, Bộ điều chỉnh tăng giá bán điện từ ngày 1/3 15,28%, tính đủ giá bán điện phải tăng 49% Với điều hành giá xăng dầu có tăng có giảm giữ vững bình ổn giá thông qua việc áp dụng biện pháp sử dụng Quỹ bình ổn giá giảm thuế nhập xăng, madut Mặt hàng than bán cho sản xuất điện tăng 5%, tính khoảng 57% - 63% giá thành tiêu thụ than năm 2010 chưa thực theo nguyên tắc giá bán than cho đối tượng tiêu thụ than tối đa khoảng 90% giá than xuất loại Bên cạnh đó, Bộ Tài thực biện pháp để giữ ổn định giá nhiều loại hàng hóa, dịch vụ thiết yếu quan trọng khác; áp dụng đồng biện pháp 18 bình ổn bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, dịch vụ; biện pháp tài khóa, tiền tệ Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ phương án giá hàng hóa, dịch vụ chi từ nguồn ngân sách nhà nước; hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục đăng ký giá, kê khai giá; kiên dừng trường hợp tăng giá bất hợp lý so với biến động tăng yếu tố đầu vào Bộ Tài áp dụng có hiệu biện pháp bình ổn giá thị trường có biến động bất thường theo quy định Pháp lệnh giá, thực chế doanh nghiệp tự định giá, cạnh tranh giá theo quy định pháp luật đại phận hàng hóa, dịch vụ kinh tế Nhà nước áp dụng biện pháp kinh tế gián tiếp để tác động vào hình thành vận động giá hàng hóa dịch vụ thị trường mặt giá nhằm thực mục tiêu bình ổn giá, kiểm soát chặt chẽ giá độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh giá, chống bán phá giá chuyển giá nội theo quy đinh pháp luật 3.1.4 Các giải pháp khác Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với bộ, quan, địa phương: - Tổ chức thực Kế hoạch tổng thể đàm phán Hiệp định thương mại tự (FTA); phổ biến, hướng dẫn, có giải pháp phù hợp hỗ trợ, tạo điều kiện để doanh nghiệp hoạt động hiệu thị trường có FTA; chủ động, tích cực đàm phán FTA nhằm mở rộng thị trường xuất - Điều hành sách thuế linh hoạt nhằm khuyến khích sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, kiểm soát hạn chế nhập khẩu, giảm nhập siêu; giảm dần, hạn chế xuất loại khoáng sản, nông, lâm sản… thô chưa qua chế biến Tiếp tục cải cách thủ tục thuế thông quan, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất hàng hóa Đặc biệt Trong quý I/2012, Bộ Tài tiếp tục thực rà soát, nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh sách thuế, phí chế độ thu phù hợp với nhiệm vụ ổn định kinh tế vĩ mô, khuyến khích xuất cam kết hội nhập; theo đó, sách thuế xuất tiếp tục trì năm 2011; thuế nhập khẩu, mặt hàng thuộc diện không khuyến khích nhập quy định mức thuế suất cao với mức cam kết trần WTO; mặt hàng nước có sản xuất đáp ứng phần lớn nhu cầu nước điều chỉnh tăng thuế để góp phần hạn chế nhập siêu, khuyến khích sử dụng hàng sản xuất nước thay hàng nhập Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, cải tiến hoạt động xúc tiến thương mại Đa dạng hóa mặt hàng xuất để phát triển thêm mặt hàng xuất có tiềm Ngành Hải quan tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát việc nhập hàng tiêu dùng, mặt hàng không khuyến khích nhập khẩu, rượu, mỹ phẩm, điện thoại di động…; kiểm tra chặt chẽ việc nhập hàng hoá, vật tư, thiết bị dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước 19 3.2 Các giải pháp chiến lược 3.2.1 Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiêp, nông nghiệp dịch vụ, đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với địa phương ngăn chặn nhanh chóng khắc phuc hậu thiên tai dịch bênh bùng phát, nhằm đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp - Bộ trưởng Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Công Thương, Tài nguyên Môi trường,…, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thủ tục hành để giải nhanh việc tiếp cận, sử dụng vốn, đất đai, rộng thị trường nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì việc tiếp tục rà soát, xóa bỏ quy định không phù hợp, gây cản trở cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi cho thành phần kinh tế 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý thị trường chống đầu buôn lậu gian lận thương mại, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước giá - Bộ Công Thương chủ trì triển khai giải pháp đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa; đồng thời tăng cường đạo thực quản lý thị trường, thiết không để xảy tình trạng lạm dụng biến động nguồn hàng, giá thị trường để đầu cơ, nâng giá Phối hợp với quyền địa phương đạo quan chức tăng cường biện pháp ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, trốn lậu thuế buôn lậu qua biên giới, đặc biệt buôn lậu xăng dầu, khoáng sản, lương thực… - Bộ Tài Chính tăng cường kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước giá, xử lý nghiêm hành vi vi phạm - Nhà nước quy định doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải triệt để chấp hành quy định quản lý giá, thường xuyên kiểm tra giá bán mạng lưới bán lẻ doanh nghiệp Chính phủ yêu cầu hiệp hội ngành hàng tham gia tích cực, ủng hộ chủ trương giải pháp bình ổn thị trường, giá 20 C KẾT LUẬN Lạm phát tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng mà quốc gia phải quan tâm trình phát triển kinh tế xã hội Lạm phát tượng kinh tế phức tạp xuất kinh tế bị cân đối thường xuyên gây hậu nghiêm trọng Ngăn chặn lạm phát dễ dàng mà đòi hỏi phải có giải pháp đồng khôn ngoan Lạm phát nhân tố vừa có tác động tích cực tiêu cực, kinh tế, tăng trưởng đôi với lạm phát Vì vậy, việc sống chung với lạm phát điều tất nhiên kinh tế tăng tưởng, nên điều chỉnh lạm phát giải pháp cần có bước đắn Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nên đưa đường lối đắn cho phát triển tạo tiềm lực đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế khống chế đẩy lùi lạm phát 21 [...]... III Các giải pháp kiểm soát lạm phát mà chính phủ Việt Nam đã và đang thực hiện 3.1 Các giải pháp cấp bách 3.1.1 Thực hiện chính sách tiền tệ Ngân hàng nhà nước Việt Nam chủ động, linh hoạt trong việc sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường, kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện thanh toán và tổng dư nợ tín dụng nhưng đảm bảo tính thanh khoản của nền kinh tế và hoạt động của các. .. Việc thực hiện chính sách tiền tệ qua các năm có những tác động và ảnh hưởng khác nhau tới nền kinh tế nói chung và tình hình kiểm soát lạm phát nói riêng  Năm 2008: được đánh giá là năm mà nền kinh tế trong nước có những biến động rất lớn Thị trường ngân hàng trong nước đã trải qua những biến động chưa từng có về lãi suất, tỷ giá Chính sách tiền tệ được thực hiện linh hoạt, hiệu quả, thắt chặt đầu năm. .. nước, trái phiếu Chính phủ, tín dụng đầu tư nhà nước và đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, trước hết là các công trình đầu tư kém hiệu quả, các công trình chưa thực sự cần thiết Đồng thời, Chính phủ và các cơ quan nhà nước thực hiện chính sách tiết kiệm đồng bộ, chặt chẽ, nghiêm ngặt trong tất cả các cấp, các ngành, trong toàn bộ hệ thống chính trị Cho đến những tháng đầu năm 2012, Bộ Tài chính chủ trì,... quy định của Pháp lệnh giá, thực hiện cơ chế doanh nghiệp tự định giá, cạnh tranh về giá theo quy định của pháp luật đối với đại bộ phận hàng hóa, dịch vụ trong nền kinh tế Nhà nước chỉ áp dụng các biện pháp kinh tế gián tiếp để tác động vào sự hình thành và vận động của giá cả hàng hóa dịch vụ trên thị trường và mặt bằng giá nhằm thực hiện mục tiêu bình ổn giá, kiểm soát chặt chẽ giá độc quyền, cạnh... lại; bảo lãnh vay của Chính phủ; các khoản chi từ các quỹ tài chính Nhà nước; các khoản vay, tạm ứng 17 của các Bộ, địa phương Thực hiện minh bạch hóa chi tiêu của ngân sách nhà nước và đầu tư công - Tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế, thực hiện quản lý, giám sát chặt chẽ và cơ cấu lại nợ công, nợ Chính phủ, nợ quốc gia, bảo đảm nợ trong giới hạn an toàn, giảm thiểu nghĩa vụ nợ và hạn chế rủi ro;... cả 20 C KẾT LUẬN Lạm phát là một chỉ tiêu kinh tế vĩ mô cơ bản và hết sức quan trọng mà mọi quốc gia đều phải quan tâm trong quá trình phát triển kinh tế xã hội Lạm phát là hiện tượng kinh tế phức tạp xuất hiện khi nền kinh tế bị mất cân đối và thường xuyên gây ra hậu quả nghiêm trọng Ngăn chặn lạm phát không phải là dễ dàng mà đòi hỏi phải có những giải pháp đồng bộ và khôn ngoan Lạm phát là nhân tố...Thứ ba: Chính sách tài chính, tiền tệ được thực hiện trong nhiều năm liền nhưng quản lý chưa chặt chẽ, và đây cũng là nhân tố góp phần khiến lạm phát bình quân từ 2008 đến 20011 tăng Thứ tư: Luồng vốn nước ngoài vào Việt Nam gia tăng mạnh: Bắt đầu từ cuối năm 2006 khi Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO), cùng với những cải cách về cơ chế chính sách và môi trường... đã điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt và thận trọng, phù hợp với Nghị quyết Quốc hội, chỉ đạo của Chính phủ và bám sát tình hình thực tế Với mục tiêu kiểm soát lạm phát, chủ động đối phó với diễn biến phức tạp của thị trường tài chính và kinh tế thế giới, Ngân hàng nhà nước đã quyết định điều chỉnh lãi suất cơ bản tăng từ 7% /năm lên 8% /năm, tăng lãi suất tái cấp vốn từ 7% /năm lên 8% /năm, ... hoạt các công cụ chính sách tiền tệ để giảm dần lãi suất huy động theo hướng thực hiện chính sách lãi suất thực dương, nhà nước Việt Nam tăng cường kiểm soát và giám sát chặt chẽ hoạt động của các ngân hàng thương mại để đảm bảo việc tuân thủ đúng các quy định về huy động, cho vay và chất lượng tín dụng; kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm theo đúng quy định của pháp luật để giảm thiểu rủi ro trong. .. tích cực và tiêu cực, trong một nền kinh tế, tăng trưởng luôn đi đôi với lạm phát Vì vậy, việc sống chung cùng với lạm phát là điều tất nhiên của nền kinh tế đang tăng tưởng, nên điều chỉnh lạm phát và giải pháp cần có những bước đi đúng đắn Việt Nam đang trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nên đưa ra các đường lối đúng đắn cho sự phát triển tạo tiềm lực đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế và khống ... - Quan điểm đồng lạm phát tăng giá - gọi lạm phát giá Theo quan điểm lạm phát tăng giá nói chung hàng hoá Khi đó, giá hàng hoá không phản ánh giá trị chúng (giá cao giá trị thực hàng hoá), điều... đề lạm phát Ví dụ năm 2008, tiền lương người lao động tăng 20%, thời điểm giá loại hàng hóa, dịch vụ đồng loạt tăng trung bình 20% 14 III Các giải pháp kiểm soát lạm phát mà phủ Việt Nam thực. .. qua 2.1 Thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2011 Lạm phát tăng lên mức giá chung kinh tế thời hạn định Lạm phát đo lường nhiều cách khác Tuy vậy, nước ta, cách phổ biến dựa vào số giá tiêu