đặc điểm của cơ cấu dân số việt nam trong giai đoạn hiện nay và ý nghĩa thực tiễn của việc nghiên cứu cơ cấu dân số đối với việc thực hiện pháp luật về dân số

Những vấn đề quan trọng và cơ bản của dân số mà các nước quan tâm là quy mô dân số, phân bố dân số, cơ cấu dân số, chất lượng dân số.. Các loại cơ cấu dân số chủ yếu được sử dụng nhiều t

MỤC LỤC

Trang

3 Thực trạng cơ cấu dân số ở nước ta trong giai đoạn hiện nay 2

II Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU CƠ CẤU DÂN SỐ

MỞ ĐẦU

Con người là nguồn lực quốc gia, là yếu tố quan trọng góp phần quyết định đến sự phát triển phát triển kinh tế- xã hội của một đất nước

Chính vì vai trò quan trọng như vậy mà bất cứ quốc gia nào cũng quan tâm phát triển con người hay cụ thể hơn chính là vấn đề dân số Phát triển dân số sao cho phù hợp với yêu cầu cũng như sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia là vô cùng quan trọng Những vấn đề quan trọng và cơ bản của dân số mà các nước quan tâm là quy mô dân số, phân bố dân số, cơ cấu dân số, chất lượng dân số

Mỗi vấn đề đều có vai trò và ý nghĩa to lớn đến chính sách phát triển dân số của mỗi quốc gia, cần có sự nghiên cứu cẩn thận và nghiêm túc để có chính sách phát triển dân số phù hợp nhất

Cũng như các quốc gia khác, vấn đề dân số được Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm

và chú trọng Đặc biệt, qua cuộc tổng điều tra dân số năm 2009, cơ cấu dân số nước ta được coi là “ cơ cấu vàng” Điều này đặt ra những cơ hội và thách thức lớn cho đất nước ta

Trong khuôn khổ đề tài, em xin phân tích một trong những khía cạnh cơ bản nhất của

dân số Đó là cơ cấu dân số Qua đề tài này, chúng ta sẽ được tìm hiểu kỹ hơn về “đặc điểm

của cơ cấu dân số Việt Nam trong giai đoạn hiện nay và ý nghĩa thực tiễn của việc nghiên cứu cơ cấu dân số đối với việc thực hiện pháp luật về dân số” Và bài làm của em

thì không thể tránh khỏi sự thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý của quý thầy cô để bài làm của em được hoàn thiện hơn Em xin trân thành cảm ơn!

NỘI DUNG

I ĐẶC ĐIỂM CƠ CẤU DÂN SỐ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1 Khái niệm cơ cấu dân số

Cơ cấu dân số là sự phân chia toàn bộ dân số thành các bộ phận khác nhau theo một

số tiêu chí nhất định

2 Phân loại.

Các loại cơ cấu dân số chủ yếu được sử dụng nhiều trong dân số học là:

+ Cơ cấu sinh học: cơ cấu theo tuổi và theo giới

+ Cơ cấu xã hội: cơ cấu dân số theo lao động và trình độ văn hóa

3 Thực trạng cơ cấu dân số ở nước ta trong giai đoạn hiện nay

3.1 Cơ cấu dân số Việt Nam theo giới tính.

Cơ cấu dân số theo giới biểu thị tương quan giữa giới nam so với giớ nữ hoặc so với tổng số dân Đơn vị tính bằng phần trăm (%)

Trong đó:

: Tỉ số giới tính : Dân số nam

: Dân số nữ

Theo kết quả điều tra biến động dân số ngày 1/4/2006 cơ cấu dân số( %) theo giới tính và nhóm tuổi

Biểu 1: Cơ cấu dân số (%) theo giới tính và nhóm tuổi

tính

Tỷ số giới tính của dân số là 97,6 nam trên 100 nữ vào năm 2009 Tỷ số giới tính của nhóm tuổi 0-4 đã cao một cách bất thường củy yếu là do tỷ số giới tính khi sinh đã gia tăng, nhất là trong 5 năm gần đây (UNFPA, 2009) Có lẽ do tỷ số giới tính khi sinh gia tăng trong thời gian qua nên tỷ số giới tính dân số dưới 15 tuổi cũng khá cao: 106,9 Trong khi đó, tỷ số giới tính của dân số trong độ tuổi lao động (15-49 tuổi) đang ở mức khá cân bằng là 99,0 Ngoài ra đã có sự thiếu hụt không bình thường về nam giới trong các nhóm tuổi từ 20-24 và 25-29 và ở mức độ nhỏ hơn là các nhóm tuổi từ 15-19 và 25-29 trong số liệu của năm 2009 Tuy nhiên, có tới 54 tỉnh/thành phố có tỷ số giới tính dân số trẻ em (dưới 15 tuổi) trên mức trung bình (>105) Điều đó sẽ dẫn đến tình trạng thừa nam thiếu nữ khá trầm trọng của dân

số độ tuổi kết hôn ở Việt Nam trong tương lai không xa

Biểu 2: Tỷ số giới tính theo nhóm tuổi, 1979, 1989, 1999, 2009

40-44 84,7 86,5 92,0 99,0

3.2 Cơ cấu dân số Việt Nam theo độ tuổi

Cơ cấu dân số theo giới tính và nhóm tuổi phản ánh một bức tranh tổng quát về mức sinh, mức chết và tốc độ gia tăng dân số của các thế hệ, tính cho cơ cấu dân số theo nhóm tuổi và giới tính là tháp tuổi hay còn gọi là tháp dân số

Do mức sinh gần đây giảm đáng kể trong khi tuổi thọ trung bình ngày càng tăng đã làm cho dân số nước ta có xu hướng lão hóa với tỷ trọng dân số trẻ giảm, tỷ trọng người già ngày càng tăng

tháp dân số năm 2009

0-4

,5-9

,10-14

,15-19

,20-24

,25-29

,30-34

,35-39

,40-44

,45-49

,50-54

,55-59

,60-64

,65

giá trị %

Nữ Nam

Nhận xét : Tháp dân số 2009 cũng cho ta thấy, các thanh từ 15-19 tuổi đến thanh

55-59 tuổi đối với cả nam và nữ đã nở ra khá đều cho hình dạng của tháp dần như trở thành hình thang trống, điều này chứng tỏ rằng : Tỷ trọng phụ nữ bước vào các độ tuổi có khả năng sinh

đẻ ngày càng tăng, đặc biệt là nhóm tuổi lao động cũng tăng nhanh đây có thể là một lợi thế nhưng cũng có thể là sức ép đối với công tác giải quyết việc làm ở nước ta

Biểu 3: Dự báo cơ cấu dân số Việt Nam theo tuổi, 2010-2050

Tuổi lao động (15-59) 65,8 65,9 65,6 64,7 63,8 62,5 60,9 59,0 56,7

Nguồn: Tác giả tổng hợp từ United Nations (2007)

Biểu 3 mô tả biến động dân số Việt Nam theo cơ cấu tuổi trong giai đoạn 2010-2050 Trong hai thập kỷ tới, dân số trong tuổi lao động ở Việt Nam sẽ tăng lên mạnh mẽ, đạt mức xấp xỉ 65% tổng dân số trong giai đoạn 2015-2025 Sau đó, tỷ lệ dân số này giảm dần và đạt mức 57% vào năm 2050 Cùng lúc đó, tỷ lệ trẻ em sẽ giảm từ gần 30% năm 2005 xuống khoảng 23% vào năm 2020 và 17% vào năm 2050 Ngược lại, tỷlệ dân số cao tuổi sẽ bắt đầu tăng mạnh từ năm 2015 và đạt mức26,1% tổng dân số năm 2050

Cơ cấu dân số theo nhóm tuổi còn được sử dụng để tính tỷ số phụ thuộc, một chỉ tiêu biểu thị gánh nặng của dân số trong độ tuổi lao động chỉ tiêu này phản ánh tác động của mức độ sinh và mức độ chết đến cơ cấu tuổi và lực lượng lao động Tỷ số phụ thuộc biểu thị

% số người dưới 15 tuổi (0-14) và từ 65 tuổi trở lên trên 100 người ở nhóm tuổi 15-64

Biểu 4: Tỷ số phụ thuộc giai đoạn 1989-2009.

Tỷ số phụ thuộc chung cho biết trung bình 100 người trong độ tuổi lao động phải gánh

đỡ cho bao nhiêu người ngoài độ tuổi lao động Khi tỷ số phụ thuộc chung nhỏ hơn 50 thì gánh nặng thấp bởi trung bình một người ngoài độ tuổi lao động được hỗ trợ bởi hai người trong độ tuổi lao động Biểu 4 cho thấy qua các năm, tỷ số phụ thuộc chung giảm đáng kể,

và đến năm 2009 chỉ còn 46,3 nhỏ hơn rất nhiều so với năm 1989 (78,2), qua đó ta thấy được

cơ cấu dân số theo tuổi của nước ta đang là “cơ cấu dân số vàng”

3.3 Cơ cấu dân số theo lao động

Đây là một trong những kết quả tích cực mà lĩnh vực lao động, lĩnh vực có vai trò quan trọng về nhiều mặt với nền kinh tế – xã hội, đạt được trong năm 2012 Những kết quả tích cực

Trước hết, liên quan đến lao động là dân số Dân số Việt Nam năm 2012 ước đạt 88,78 triệu người Dù là năm “rồng vàng” Nhâm Thìn, tốc độ tăng dân số ở mức 1,06% – chỉ cao hơn một chút so với con số tương ứng của một vài năm trước và vẫn nằm trong tốc

độ tăng thấp dưới 1,1% đạt được từ năm 2007 đến nay Tỷ lệ dân số thành thị đạt 32,45%, tuy còn thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực (trên 42%), ở châu Á (trên 44%) và trên thế giới (trên 51%), nhưng đã cao hơn năm 2011 (31,75%)

Hai, số lao động đang làm việc tiếp tục tăng với tốc độ khá cao (2,7%), chứng tỏ nỗ lực tìm việc làm của người lao động, sự cố gắng giữ chân người lao động của các cơ sở sản xuất kinh doanh, sự hỗ trợ tích cực của Nhà nước

Ba, cơ cấu lao động theo loại hình kinh tế có sự chuyển dịch nhẹ Lao động trong khu vực nhà nước chiếm 10,4% (số lao động vẫn tăng khoảng 125 nghìn người); lao động khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tỷ trọng giảm nhẹ từ 3,4% xuống 3,3% (nhưng số lao động vẫn tăng khoảng 5,1 nghìn người); lao động khu vực ngoài nhà nước tỷ trọng tăng từ 86,2% lên 86,3% (số lao động tăng trên 1,2 triệu người) Điều đó chứng tỏ khu vực này vẫn thu hút nhiều lao động và vẫn là nơi giải quyết chủ yếu với nhiều lao động tăng thêm

Bốn, cơ cấu lao động theo nhóm ngành tiếp tục chuyển dịch Tỷ trọng lao động trong nhóm ngành nông, lâm, thủy sản giảm từ 48,4% xuống còn 47,5% (nhưng vẫn tăng 182,4 nghìn người), nhóm ngành công nghiệp- xây dựng giảm từ 21,3% xuống còn 21,1% (nhưng vẫn tăng 181,6 nghìn người), nhóm ngành dịch vụ tăng từ 30,3% lên 31,4% (số lao động tăng 974 nghìn người)

Như vậy, nhóm ngành nông, lâm nghiệp- thủy sản vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất và nhóm ngành dịch vụ tỷ trọng đã tăng lên và đã thu hút được nhiều hơn số lao động tăng thêm Đây là sự chuyển dịch theo hướng tích cực, phù hợp với quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế

Biểu 5: Cơ cấu lao động theo nhóm ngành năm 2005 và 2012 (%):

Năm, xuất khẩu lao động mặc dù gặp nhiều khó khăn do tăng trưởng kinh tế của nhiều nước đối tác chậm lại, nhưng vẫn tiếp tục được thực hiện Theo tính toán sơ bộ, với hơn 400 nghìn lao động đang làm việc ở nước ngoài, hàng năm đã gửi về Việt Nam khoảng 1,8 tỷ USD, bình quân đạt 4,5 nghìn USD/người, tương đương với trên 90 triệu đồng

3.4 Cơ cấu dân số theo trình độ văn hóa

2.1.1 Về tình hình đi học:

Biểu 6: Tỷ trọng dân số từ 5 tuổi trở lên chia theo tình hình đi học 1989-2009 đơn vị tính (%).

(Nguồn: 1989 và 1999 : Ban chỉ đạo tổng điều tra dân số và nhà ở , “ Tổng điều tra dân số và nhà ở Việt Nam 1999: kết quả điều tra mẫu” NXB Thế giới,2000 bảng 8.1 tr 63)

Biểu 7: Tỷ trọng dân số từ 15 tuổi trở lên đang đi học chia theo trình độ chuyên môn kĩ thuật, giới tính, thành thị , nông thôn và các vùng kinh tế xã hội năm 2009.

Giới tính/nơi cư

trú/các vùng

KT-XH

Đai học trở lên

Các vùng KT-XH Trung du MN phía

Bắc trung bộ và

Qua bảng số liệu cho ta thấy Tây Nguyên là vùng có cơ cấu học sinh theo học tại các trường chuyên nghiệp bất hợp lý nhất có trên 60% đang theo học các trường đại học cao đẳng cao hơn mức trung bình của toàn quốc gần 10 % và cao hơn cả 2 vùng trung tâm kinh

tế chính trị lớn của nước ta là Đông Nam Bộ va Đồng Bằng Sông Hồng nơi có mật độ trường đại học cao đẳng cao nhất cả nước

2.3.2 Tỷ lệ nhập học chung và tỷ lệ nhập học theo đúng độ tuổi.

Biểu 8: tỷ lệ nhập học chung và tỷ lệ nhập học đúng tuổi chia theo các cấp học, thành thị , nông thôn và các vùng kinh tế xã hội năm 2009.

Nơi cư trú/ các

vùng KT-XH

tỷ lệ nhập học chung Tỷ lệ nhập học theo đúng độ

tuổi Tiểu

CĐ-ĐH

tiểu

CĐ-ĐH

Thành

thị

101,

Nông

thôn

103,

KT-XH

Phía

ĐB

sông

Hồng

102,

BTB và

DH

Miền

Trung

102,

Tây

Nguyên

104,

Đông

Nam

Bộ

102,

ĐB

SCL

103,

Bảng số liệu trên cho thấy tỉ lệ nhập học chung và tỷ lệ nhập học theo đúng độ tuổi chia theo các cấp học, với bảng trên cho thấy cả nước đã phổ cập xong giáo dục tiểu học, về giáo dục THCS mức độ phổ cập trung cả nước đạt 89,5 % Trình độ càng cao thì khoảng cách chênh lệch và phổ cập giáo dục giữa thành thị và nông thôn càng lớn cụ thể: + Cấp THCS mức chênh lệch giữa thành thị và nông thôn là 5,6%

+ Cấp THPT mức chênh lệch là 16,2 %

+ Trình độ ĐH- CĐ mức chênh lệch giữa hai khu vực này là 42,9 %

2.3.3 Tình hình biết đọc, biết viết.

Biểu 9: tỷ lệ biết chữ của dân số từ 10 tuổi trở lên chia theo giới tính giai đoạn 1989-2009.

Nguồn : 1989 và 1999 : ban chỉ đạo tổng điều tra dân số và nhà ở trung ương ,“ tổng điều tra dân số và nhà ở Việt Nam 1999: kết quả điều tra mẫu“ NXB thế giới ,2000

Tỷ lệ biết chữ của thành thị cao hơn nông thôn tuy nhiên, những năm gần đây có chính sách phổ cập giáo dục tiểu học và xóa mù chữ, nên sự lệch lạc về tỷ lệ biết chữ giữa khu vực thành thị và nông thôn là rất thấp dưới 5%

2.3.4 Trình độ giáo dục đạt được.

Biểu 10: tỷ trọng dân số từ 5 tuổi trở lên chia theo trình độ học vấn đạt được, thành thị, nông thôn và các vùng Kinh tế – Xã hội năm 2009.

Nơi cư trú và các

vùng KT-XH

Tổng số

Chưa đi học

chưa tốt nghiệp tiểu học

Tốt nghiệp tiểu học

Tốt nghiệp THCS

Tốt nghiệp THPT

Nông

Các

vùng

KT-XH

TD &

MN phía

bắc

ĐB

BTB &

DH miền

trung

Tây

Đông

ĐB Sông

Theo bảng số liệu trên cho thấy số người có trình độ học vấn từ THCS trở lên của

cả nước chiếm khoảng 44,5 % tổng dân số từ 5 tuổi trở lên

Có sự chênh lệch giữa trình độ học vấn của thành thị và nông thôn.Năm 2009, tỷ trọng giữa những người có trình độ học vấn từ THPT trở lên của thành thị là 37,4 % cao hơn 23,6% so với nông thôn

Qua bảng số liệu cũng nhận thấy rằng, rằng có sự khác biệt đáng kể về trình độ học vấn giữa các vùng, hai vùng có mức độ tăng cao nhất về KT-XH cũng là nơi thu hút

mạnh số người có học vấn cao là ĐBSH và ĐNB Tại 2 vùng này số người tốt nghiệp THPT trở lên chiếm tương ứng là 30,1% và 27,2% dân số

ĐB Sông Cửu Long và Tây Nguyên là 2 vùng có tỷ trọng người chưa tốt nghiệp THPT tăng thấp nhất đặc biệt là ĐBSCL ( 10,7% chỉ hơn một nửa mức trung bình của cả nước)

2.3.5 Trình độ chuyên môn kĩ thuật.

Biểu 11: tỷ trọng dân số từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật, giới tính, thành thị, nông thôn và các vùng KT-XH năm 2009 (đơn vị tính: %).

Giới tính, nơi cư trú,

các vùng KT-XH

Tổng số

không có CMKT

Sơ cấp Trung

cấp

Cao đẳng

Đại học trở lên

Giới

tính

Nơi cư

trú

Các

vùng

KT-XH

Trung du

và MN phía

Bắc

ĐB sông

BTB và

DH miền Trung

Tây

ĐôngNam

ĐB sông

Qua bảng số liệu ta thấy trong nhóm dân số từ 15 tuổi trở lên có đến 86,7 % không có trình độ chuyên môn kĩ thuật Đây là một con số khá cao

II Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU CƠ CẤU DÂN SỐ ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN SỐ

Qua những phân tích về đặc điểm cơ cấu dân số ở trên, chúng ta thấy được cơ cấu dân số nước ta đang đạt tới thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” Cơ cấu vàng này cũng có nhiều thách thức đối với việc thực hiện pháp luật về dân số ở Việt Nam hiện nay

Chính sách giáo dục và đào tạo:

* Cơ hội:

- Số lượng và tỷ lệ trẻ em sẽ giảm nên có điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học và PTCS

- Lực lượng lao động lớn và quá trình tái cấu trúc nền kinh tế sẽ tạo ra nhu cầu lớn về đào tạo nghề

- Dân số cao tuổi có trình độ học vấn, kỹ năng đã tăng lên và vẫn hoạt động kinh tế nên việc tham gia đào tạo thế hệ trẻ sẽ tạo hiệu ứng tích cực

* Thách thức:

- Khả năng tiếp cận đến dịch vụ giáo dục rất khác biệt giữa các nhóm dân số, trong đó người nghèo và thiểu số có khả năng tiếp cận rất thấp

- Kết quả giáo dục chưa cao và chưa thể đáp ứng yêu cầu hiện nay; chất lượng giáo dục rất khác biệt giữa các nhóm dân số

- Đầu tư cho giáo dục chưa có hiệu quả cao và đúng trọng tâm

* Khuyến nghị chính sách:

- Giảm bớt đào tạo giáo viên tiểu học và PTCS; giảm xây trường lớp tiểu học và PTCS; tăng cường nguồn lực cho nâng cao chất lượng.6

- Mở rộng và nâng cao chất lượng đào tạo nghề theo nhu cầu thị trường lao động

- Đẩy mạnh giáo dục kỹ năng, hành vi và kiến thức xã hội, đặc biệt cho thiếu niên, thanh niên

- Cải thiện chương trình đào tạo cho phù hợp với yêu cầu khách quan

- Khuyến khích người cao tuổi có trình độ chuyên môn, kỹ năng, đặc biệt trong các ngành kỹ thuật, sản xuất, tiếp tục tham gia đóng góp cho việc đào tạo

Chính sách lao động, việc làm và nguồn nhân lực:

* Cơ hội:

- Lực lượng lao động lớn và trẻ.

- Nếu lao động có kỹ năng, Việt Nam có thể trở thành đối tác sản xuất tốt của các nước phát triển

- Lợi tức “vàng” được phát huy tối đa khi tỷ lệ lao động có việc làm cao

- Người cao tuổi, đặc biệt là người có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, tiếp tục làm việc là nguồn nhân lực tốt

* Thách thức:

- Lực lượng lao động dồi dào nhưng thiếu kỹ năng

- Thị trường lao động bất bình đẳng về giới

- Tỷ lệ lao động nông nghiệp cao, số lượng lớn trong khi ruộng đất ít

- Tỷ lệ thất nghiệp (dù là tạm thời) của thanh niên rất lớn

* Khuyến nghị chính sách:

- Đa dạng hóa ngành nghề ở khu vực nông thôn và thúc đẩy chất lượng của các ngành sử dụng nhiều lao động

- Tăng cơ hội việc làm, đặc biệt là cho thanh niên

- Bình đẳng giới trên thị trường lao động

- Lập chiến lược toàn diện về phát triển nguồn nhân lực, trong đó đào tạo nghề đóng vai trò quan trọng

- Đảm bảo nguồn tài chính cho đầu tư, tăng trưởng

- Chính sách di dân đảm bảo phân bố dân số và lao động hợp lý cho các vùng, khu vực.7

- Thúc đẩy xuất khẩu lao động với vai trò tạo việc làm và thu nhập có chất lượng

Chính sách dân số và y tế:

* Cơ hội:

- Dân số trẻ em giảm nên có nhiều nguồn lực hơn cho việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế; giảm tỷ lệ chết trẻ sơ sinh và trẻ em; giảm suy dinh dưỡng…