Tư pháp với nghĩa pháp lý chung nhất, tư pháp là việc giải quyết những tranh chấp xảy ra trong xã hội phải đúng pháp luật, phù hợp với lẽ công bằng, duy trì trật tự pháp luật, bảo đảm sự công bằng pháp lý cho cá nhân, sự ổn định và phát triển của xã hội. Ở các nước thực hiện nguyên tắc phân quyền trong tổ chức bộ máy nhà nước, thì tư pháp được hiểu là một trong ba quyền lực nhà nước gồm lập pháp, hành pháp và tư pháp, trong đó quyền tư pháp được hiểu đồng nghĩa với quyền xét xử chỉ do tòa án thực hiện. Do đó, đối với các nước này, nói đến cơ quan tư pháp tức là nói đến toà án. Đối với Việt Nam, tư pháp được hiểu theo nghĩa rộng hơn, là sự trộn lẫn toàn bộ hoạt động bảo vệ pháp luật, trong đó hoạt động xét xử của Tòa án đóng vai trò trung tâm. Ngoài ra, còn có các hoạt động bổ trợ tư pháp như luật sư, công chứng, đấu giá, giám định tư pháp. “Quyền tư pháp bao gồm xét xử hành vi vi phạm pháp luật để bảo đảm quyền tự do và quyền con người, và do đó phải được trao cho một thiết chế riêng rẽ đó là Tòa án” (Montesquieu)4. Quyền tư pháp có thể hiểu là khả năng và năng lực riêng có của Tòa án trong việc thực hiện thẩm quyền xét xử và các thẩm quyền khác theo phương thức nhất định để tác động đến hành vi của con người và các quá trình phát triển xã hội. Ở Việt Nam, khoản 3 Điều 2 Hiến pháp 2013 quy định Quyền lực nhà nước thống nhất, có sự phân công, phối hợp kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp 1. Như vậy, quyền tư pháp là một trong ba quyền hợp thành quyền lực nhà nước, được hiểu là hoạt động xét xử của các toà án nhằm bảo công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Để thực hiện quyền tư pháp đó, hệ thống cơ quan tư pháp Việt Nam bao gồm: tòa án, viện kiểm sát, cơ quan điều tra, cơ quan thi hành án và các tổ chức tư pháp bổ trợ (như luật sư, công chứng, giám định tư pháp, tư vấn pháp luật...). Trong đó, Tòa án nhân dân là cơ quan thực hiện quyền tư pháp, sử dụng công khai các kết quả của hoạt động điều tra, công tố, bào chữa, giám định tư pháp thông qua các thủ tục tố tụng do luật định để đưa ra phán quyết cuối cùng. 2. Quyền tư pháp của Tòa án nhân dân theo Hiến pháp 2013 2.1. Vị trí, chức năng của Tòa án nhân dân theo Hiến pháp 2013 Vị trí của Tòa án nhân dân trong bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được xác lập bởi các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước theo quy định của hiến pháp. Tòa án nhân dân có vị trí là một hệ thống cơ quan độc lập trong bộ máy nhà nước, điều này được biểu hiện bởi tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân do luật định, bên cạnh đó, người đứng đầu là Chánh án Tòa án nhân dân tối cao do Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch nước, chịu sự giám sát của Quốc hội, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội, hoặc trước Ủy ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước trong thời gian Quốc hội không họp. 2 Chức năng của Tòa án nhân dân được quy định rõ theo khoản 1 điều 102 Hiến pháp 2013: “Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp”. Điều này được hiểu là quyền phán xử của Nhà nước đối với các tranh chấp xã hội chỉ được trao cho Tòa án. Tòa án là cơ quan xét xử chuyên nghiệp của nhà nước, chức năng của Tòa là xét xử và thực hiện quyền tư pháp. Phán quyết của Tòa án mang tính quyền lực nhà nước và có giá trị bắt buộc thi hành, ngay cả đối với các cơ quan nhà nước 3.
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI ooo000ooo TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC KY MƠN Luật Hiến Pháp Đề 13: pháp Phân tích, làm rõ nội dung quyền tư pháp Tòa án theo Hi ến 2013? Đánh giá thực trạng hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam giai đoạn Họ và tên: Lớp: MSSV: SBD: Hà Nội - Tháng 8, năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Khoản 3, Điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội ch ủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực hi ện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” [1] Nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước chế kiểm soát quyền lực nhà nước hiến định nêu c sở pháp lý quan trọng hàng đầu bảo đảm tất quyền lực nhà n ước thuộc nhân dân Thực tế cho thấy việc phân định rõ quyền lực nhà n ước thành ba nhánh gồm lập pháp, hành pháp, tư pháp phát huy vai trò c nhà nước đồng thời sở cho việc kiểm soát quy ền l ực nhà n ước Vi ệt Nam tiếp thu thành tựu việc tổ chức thiết chế n ước giới, việc “phân cơng” “phối hợp” nhánh quyền lực nhà nước để tổ chức máy nhà nước, kiểm soát quyền lực nhà nước, đấu tranh phòng, chống tham nhũng đặc biệt thể rõ Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Hi ến pháp 2013 Theo quy định Hiến pháp 2013, Quốc hội c quan th ực hi ện quyền lập hiến, lập pháp (Điều 69); Chính phủ quan th ực quy ền hành pháp (Điều 94); Tòa án nhân dân quan th ực quyền tư pháp (Điều 102) Trong khuôn khổ tiểu luận này, em xin chọn đề tài: “Phân tích, làm rõ nội dung quyền tư pháp Tòa án theo Hi ến pháp 2013 Đánh giá thực trạng hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam giai đoạn nay” NỘI DUNG I Phân tích nội dung quyền tư pháp Tòa án theo Hi ến pháp 2013 Lý luận tư pháp, quyền tư pháp Tư pháp với nghĩa pháp lý chung nhất, tư pháp vi ệc gi ải quy ết tranh chấp xảy xã hội phải pháp luật, phù h ợp v ới lẽ cơng bằng, trì trật tự pháp luật, bảo đảm công b ằng pháp lý cho cá nhân, ổn định phát triển xã hội Ở nước thực nguyên tắc phân quyền tổ chức máy nhà nước, tư pháp hiểu ba quy ền l ực nhà n ước gồm lập pháp, hành pháp tư pháp, quyền tư pháp đ ược hi ểu đồng nghĩa với quyền xét xử tòa án thực Do đó, nước này, nói đến quan tư pháp tức nói đến tồ án Đối với Việt Nam, tư pháp hiểu theo nghĩa rộng hơn, trộn lẫn toàn hoạt động bảo v ệ pháp luật, hoạt động xét xử Tịa án đóng vai trị trung tâm Ngồi ra, cịn có hoạt động bổ trợ tư pháp luật s ư, công ch ứng, đ ấu giá, giám định tư pháp “Quyền tư pháp bao gồm xét xử hành vi vi phạm pháp luật để bảo đảm quyền tự quyền người, phải trao cho thiết chế riêng rẽ Tịa án” (Montesquieu)[4] Quyền tư pháp hiểu khả lực riêng có Tịa án việc thực th ẩm quy ền xét xử thẩm quyền khác theo phương thức định để tác động đến hành vi người trình phát triển xã hội Ở Việt Nam, khoản Điều Hiến pháp 2013 quy đ ịnh "Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt c quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp" [1] Như vậy, quyền tư pháp ba quyền hợp thành quy ền lực nhà n ước, hiểu hoạt động xét xử tồ án nhằm bảo cơng lý, b ảo v ệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã h ội ch ủ nghĩa, bảo v ệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ ch ức, cá nhân Đ ể th ực quyền tư pháp đó, hệ thống quan tư pháp Việt Nam bao gồm: tòa án, viện kiểm sát, quan điều tra, quan thi hành án t ổ ch ức t pháp bổ trợ (như luật sư, công chứng, giám định tư pháp, t v ấn pháp luật ) Trong đó, Tòa án nhân dân quan th ực quy ền t pháp, s dụng công khai kết hoạt động điều tra, công t ố, bào ch ữa, giám định tư pháp thông qua thủ tục tố tụng luật đ ịnh đ ể đ ưa phán cuối Quyền tư pháp Tòa án nhân dân theo Hiến pháp 2013 2.1 Vị trí, chức Tịa án nhân dân theo Hi ến pháp 2013 Vị trí Tịa án nhân dân máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác lập nguyên tắc tổ ch ức ho ạt đ ộng máy nhà nước theo quy định hiến pháp Tịa án nhân dân có v ị trí hệ thống quan độc lập máy nhà nước, điều đ ược biểu tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân lu ật đ ịnh, bên cạnh đó, người đứng đầu Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Qu ốc h ội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị Chủ tịch n ước, ch ịu s ự giám sát Quốc hội, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội, ho ặc trước Ủy ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước th ời gian Qu ốc h ội không họp [2] Chức Tòa án nhân dân quy định rõ theo khoản ều 102 Hiến pháp 2013: “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp ” Điều hiểu quyền phán xử Nhà nước tranh chấp xã hội đ ược trao cho Tòa án Tòa án quan xét xử chuyên nghiệp nhà n ước, ch ức Tòa xét xử thực quyền tư pháp Phán Tịa án mang tính quyền lực nhà nước có giá trị bắt buộc thi hành, c ả đ ối v ới quan nhà nước [3] Hiến pháp trước có đề cập đến ba quyền lực Nhà nước là: quy ền lập pháp, hành pháp, tư pháp có quy định việc quan th ực quyền lập pháp, quan th ực quy ền hành pháp Ở b ản Hi ến pháp trước chưa quy định Tòa án nhân dân thực quy ền t pháp, định hướng q trình hồn thiện máy Nhà nước ta theo ki ểu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nội dung có ý nghĩa đ ặc biệt quan trọng, nhằm phân công thực quyền lực nhà quy n ước theo hướng xác định rõ: Quốc hội quan thực quyền lập pháp, Chính phủ quan thực quyền hành pháp, Tòa án nhân dân c quan th ực quyền tư pháp [2] Các quy định vị trí, ch ức năng, nhiệm vụ, th ẩm quyền Tòa án Viện kiểm sát gộp ch ương nh ưng nghĩa tịa án viện kiểm sát thực quy ền t pháp mà ch ỉ hệ thống quan Tòa án thực quyền tư pháp Việc khẳng định rõ Hiến pháp 2013 quy ền t pháp đ ược thực tồ án quan trọng có nh v ậy m ới có th ể minh định thẩm quyền tư pháp chế độc lập tương đ ối quy ền t pháp phân công chỉnh thể quyền lực thống qua m ới thực việc kiểm sốt quyền lực khác quyền tư pháp Trong nhà nước dân chủ đại, có Tịa án có quy ền nhân danh Nhà nước phán xét người có tội hay khơng có t ội Không quan, tổ chức hay cá nhân có quy ền kết t ội m ột người, ngoại trừ Tòa án Nhà nước khơng cho phép cơng dân t ự x Tịa án có quyền xét xử hành vi phạm pháp tranh ch ấp phát sinh xã hội từ vụ án hình sự, dân s ự, nhân gia đình, lao động kinh tế, hành lĩnh v ực khác theo quy đ ịnh c pháp luật Tòa án xét xử vụ việc cụ thể cần tuân theo nh ững trình tự, thủ tục luật định cách nghiêm ngặt, không đ ược tùy ti ện b ỏ qua thủ tục Chính phán quy ết Tịa án có hi ệu l ực b buộc, án quy định Tòa án có hiệu lực pháp lu ật ph ải đ ược c quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân tôn trọng Mọi chủ th ể liên quan phải nghiêm chỉnh chấp hành phán Tịa án, khơng cá nhân, tổ chức, quan có quyền sửa đổi phán 2.2 Nhiệm vụ Tòa án nhân dân theo Hiến pháp 2013 Hiến pháp năm 2013 xuất s ửa đổi quan tr ọng quy đ ịnh nhiệm vụ Tịa án nhân dân, theo Tịa án nhân dân có nhiệm v ụ “bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân ” sau quy định tiếp đến “bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân ”[1] Đây bước đột phá tư pháp luật, tư pháp Nhà nước pháp quy ền nh ằm làm đ ầy đủ quyền mà trước đề cập ch ưa rõ, ch ưa đầy đủ theo chuẩn mực pháp lý quốc tế thực tiễn Việt Nam Nhi ệm vụ bảo vệ công lý nhiệm vụ hồn tồn xác cơng lý lẽ phải, cơng mà tư pháp đem l ại Nội dung gọi ngun tắc suy đốn vơ tội đ ược Hiến pháp năm 2013 quy định khoản Điều 31 nh sau: “Người b ị bu ộc t ội đ ược coi khơng có tội chứng minh theo trình t ự lu ật đ ịnh có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” [1] Đây nguyên t ắc quan trọng việc bảo vệ quyền người, buộc c quan tố t ụng có trách nhiệm chứng minh phạm tội, bảo đảm không m ột tội lỗi có th ể b ị suy diễn đến tận cáo buộc chứng minh Trong máy nhà nước Việt Nam nay, có Tịa án ch ứ khơng phải quan nhà nước khác có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý N ếu Tòa án thực tốt nhiệm vụ này, người dân nhận th ức đ ược r ằng máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ln có h ệ thống quan xét xử chuyên nghiệp đem lại lẽ phải, cơng cho có tranh chấp, quyền lợi bị xâm phạm c ần bảo vệ; quan giao sứ mệnh địi lại cơng lý cho cho dù kẻ xâm phạm quyền lợi có sức mạnh, côn đồ hay ngông cuồng tới đâu, chí quan nhà nước, lẽ phán quy ết c quan bảo đảm cưỡng chế nhà nước tất bên, kể c quan nhà nước có liên quan phải tuân phục [5] 2.3 Các nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân theo Hiến pháp 2013 2.3.1 Nguyên tắc xét xử có Hội thẩm tham gia trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Khoản Điều 103 Hiến pháp 2013 quy định “Việc xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân có Hội thẩm nhân dân tham gia, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn”[1] Theo Hiến pháp 2013 Hội thẩm tham gia phiên tịa sơ thẩm cịn cấp phúc thẩm khơng bắt buộc Nh v ậy, Hội thẩm có địa vị pháp lý vai trò quan trọng công tác xét x b ởi chiếm đa số thành viên Hội đồng xét xử, quy ết định c H ội đ ồng xét xử phải theo ý kiến đa số (chính Hội thẩm) So v ới Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 bỏ quy định: “Khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán”[1], điều khơng có nghĩa Hội thẩm khơng có vai trị Thẩm phán 2.3.2 Nguyên tắc độc lập tư pháp (nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập) Nguyên tắc quy định khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 Điều Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” [3] Nghĩa xét xử Hội thẩm nhân dân Thẩm phán phải nghiên cứu hồ s ơ, thu th ập thơng tin q trình diễn biến phiên tịa, độc lập suy xét, chí cơng vơ t ư, khơng vị nể áp lực cá nhân tổ ch ức Nguyên tắc có số bổ sung quan trọng Hiến pháp 2013 “Cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm” [1].Bổ sung nhấn mạnh tầm quan trọng thái độ dứt khoát Nhà nước ta việc can thiệp vào hoạt động xét x Tòa án, bảo đảm hiến định quan trọng cho việc th ực hi ện nguyên tắc độc lập xét xử thực tế 2.3.3 Ngun tắc xét xử cơng khai Cụ thể hóa cho quy định trường hợp ngoại lệ luật định Hiến pháp 1992, Hiến pháp năm 2013 quy định cụ th ể điều kiện cho phép Tòa án xử kín Quy định khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 “Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong mỹ t ục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên giữ bí mật đời tư theo yêu cầu đáng đương sự, Tịa án nhân dân xét xử kín” [1] 2.3.4 Nguyên tắc xét xử tập thể Nguyên tắc quy định khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 Điều 10 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014: “Tòa án nhân dân xét xử tập thể định theo đa số” [1] ngoại lệ cho trường hợp áp dụng thủ tục rút gọn Khi áp dụng thủ tục rút gọn, Tòa án xét x Thẩm phán, điều phù hợp với nguyên tắc “Việc xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân có Hội thẩm nhân dân tham gia, tr tr ường h ợp xét x theo thủ tục rút gọn” [1] 2.3.5 Nguyên tắc tranh tụng xét xử Đây nguyên tắc mới, lần đầu bảo đảm ghi nhận Hiến pháp 2013 Tại khoản Điều 103 Hiến pháp 2013 quy đ ịnh “Nguyên tắc tranh tục bảo đảm” [1], nguyên tắc quan trọng xuất pháp từ yêu cầu khách quan thực tiễn công tác tư pháp nước ta, ngun tắc điển hình cải cách tư pháp theo quan điểm c Đ ảng th ể Nghị số 49 - NQ/TW Bộ Chính trị nhằm nâng cao ch ất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử Đây khâu đ ột phá ho ạt động tư pháp, góp phần quan trọng để Tòa án thực trở thành quan thực quyền phán hoạt động xét xử, để phiên tòa tr thành hoạt động tư pháp quan trọng nhất, đảm bảo bình đ ẳng gi ữa bên tham gia tố tụng Từ tăng tính cơng khai minh bạch, s ự th ật, cơng lý thiết lập có tranh tụng bên tố tụng t pháp, nh ất hoạt động xét xử 2.3.6 Nguyên tắc bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Thực hai cấp xét xử biện pháp bảo vệ quyền người bảo đảm cho hoạt động tư pháp nh ưng cần có ểm d ừng tránh tình trạng kéo dài, chậm trễ Việc quy định thành nguyên t ắc hoạt động xét xử Hiến pháp năm 2013 n ước ta có s ự k ế th ừa có nội dung khẳng định hai c ấp xét x c ấp s thẩm cấp phúc thẩm Hoạt động giám đốc thẩm, tái thẩm Tịa án khơng phải cấp xét xử Có nh ững v ụ việc đ ược Tịa án gi ải có hiệu lực pháp luật (đã qua giải xét xử cấp phúc th ẩm) phải thi hành, tránh khiếu nại kéo dài 10 2.3.7 Nguyên tắc quyền bào chữa bị can, bị cáo, quy ền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương đảm bảo Để thực nhiệm vụ bảo vệ quyền người cách tồn diện, cơng bằng, Hiến pháp năm 2013 ngồi việc quy định quyền bào ch ữa bị can, bị cáo, bổ sung việc bảo đảm quy ền bảo vệ lợi ích h ợp pháp c đương khác người bị hại, nguyên đơn dân s ự, bị đ ơn dân s ự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan hoạt động xét x Tòa án II Đánh giá thực trạng hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam giai đoạn Thực trạng hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam giai đoạn 1.1 Thành tựu đạt hoạt động xét xử giai đo ạn Năm 2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị 49 - NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với nhiều n ội dung khác nh ằm xác định rõ nhiệm vụ cải cách đảm bảo Tòa án trung tâm ho ạt động xét xử trọng tâm Hiện n ay, sau kết thúc năm 2020 hệ thống Tòa án nhân dân nỗ lực phấn đấu, để lại nhiều dấu ấn bật tất lĩnh vực, đặc biệt thực cải cách tư pháp hoạt động xét x ử, b ảo v ệ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; tạo niềm tin vững nhân dân vào hệ thống Tòa án - quan bảo vệ công lý, quan thực quyền tư pháp quốc gia Trong Báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cơng tác Tịa án nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV (2016-2021) tr ước Qu ốc 11 hội nêu thực trạng công tác xét xử ngành Tòa án giai đoạn Cụ thể sau: - Các Tòa án thụ lý 2.433.631 vụ việc, giải 2.375.983 vụ việc, đạt tỷ lệ 97,6% (so với nhiệm kỳ trước, thụ lý tăng 624.551 vụ việc, giải tăng 594.573 vụ việc) Chất lượng xét x ti ếp t ục đ ược bảo đảm có nhiều tiến Tỷ lệ án, quy ết định bị h ủy, s ửa nguyên nhân chủ quan hàng năm 1,5%, đạt tiêu Ngh ị quy ết Quốc hội [6] - Tòa án cấp xét xử vụ án hình s ự đạt tỷ lệ 99,5%; gi ải vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh th ương m ại lao động đạt tỷ lệ 97,3%; xét xử vụ án hành đạt tỷ lệ 89,3%, v ượt tiêu Nghị Quốc hội Việc xét xử vụ án hình s ự bảo đ ảm người, tội, pháp luật, không đ ể xảy tr ường h ợp k ết án oan người khơng có tội Việc giải quyết, xét xử vụ việc dân s ự, v ụ án hành bảo đảm khách quan, pháp luật Thi hành án hình s ự, đ ảm bảo kịp thời, khơng để q hạn luật định; việc hỗn, tạm đình ch ỉ thi hành án, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù có Tịa án c ấp s th ẩm định thi hành án 400.369 người, đạt tỷ lệ 99,8% [6] - Đặc biệt, Tòa án tổ chức xét xử v ụ án tham nhũng, ch ức vụ, kinh tế Đảng, Nhà nước nhân dân đánh giá cao, d lu ận đ ồng tình, ủng hộ Tịa án cấp đưa xét x nghiêm 7.463 v ụ án tham nhũng, chức vụ, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp với 14.540 bị cáo áp dụng hình phạt tương xứng với tính chất, m ức độ nguy hi ểm c hành vi phạm tội; nghiêm khắc người chủ mưu, cầm đầu, lợi dụng ch ức vụ chiếm đoạt tài sản Nhà nước [6] Điển vụ án: Phạm Cơng Danh đồng phạm” xảy Ngân hàng Thương mại Cổ phần Xây d ựng Việt Nam gây thất thoát 9.000 tỷ đồng; Phan Văn Anh Vũ (tức Vũ nhôm) 12 đồng phạm xảy Đà Nẵng số địa phương khiến Nhà n ước thiệt hại 22.000 tỷ đồng; Đinh La Thăng cựu Bộ trưởng Bộ Giao thông V ận tải, Trịnh Xuân Thanh đồng phạm xảy nhiều tập đoàn kinh tế ngân hàng lớn, Qua áp dụng biện pháp thu gi ữ, t ạm gi ữ, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản để thu hồi hàng ch ục nghìn tỷ đồng theo quy định pháp luật - Đối với đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, đơn th khiếu nại, tố cáo Tòa án tập trung nguồn lực, để nâng cao chất l ượng gi ải quy ết C ụ thể, Tòa án nhân dân giải 36.042 đơn đề nghị giám đốc th ẩm, tái thẩm, đạt tỷ lệ 83,7%, vượt tiêu Nghị Quốc hội (so với nhiệm kỳ trước, thụ lý tăng 7.503 đơn, giải tăng 5.268 đ ơn) Đã đ ề nhiều giải pháp để đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải quyết, đó, tỷ lệ giải đơn năm gần có nhiều tiến bộ, năm sau đạt cao năm trước Các Tòa án giải 26.770 đ ơn ếu n ại định tố tụng hành vi tố tụng, đạt tỷ lệ 98,8% Việc giải quy ết tuân thủ thủ tục, thời hạn, bảo đảm có cứ, khách quan, th ận tr ọng [6] Thực tiễn xét xử nhiều năm qua cho thấy, vụ án dân s ự, khiếu kiện hành thường kéo dài, gây xúc cho người dân dồn áp l ực cơng việc cho Tịa án Từ thực trạng này, TAND tối cao tổ chức thí điểm hịa giải, đối thoại tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành Tịa án 16 tỉnh, thành phố Kết hòa giải, đối thoại thành công r ất đáng ghi nhận với số lượng vụ việc hòa giải thành đạt gần 80% Thực chủ trương, đường lối Đảng, Hiến pháp, pháp luật Nhà nước, tình hình kinh tế - xã hội đứng trước nh ững khó khăn đ ặc biệt tình hình dịch bệnh tác động COVID-19 gây nh ững thách thức lớn, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật tiếp tục diễn bi ến ph ức tạp, gia tăng mạnh số loại tội phạm, vi phạm làm ảnh h ưởng đ ến 13 trật tự an tồn xã hội ngành Tịa án đạt thành tựu định Đặc biệt, nhiệm kỳ từ năm 2016 đến năm 2021, ch ưa phát trường hợp kết án oan người vô tội Việc bảo đ ảm tranh t ụng phiên tòa ngày tăng cường, tạo điều kiện bảo đảm cho bên thực đầy đủ quyền nghĩa vụ luật định Công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt đ ộng c Tòa án năm gần đẩy mạnh với việc xây d ựng Trung tâm liệu; xây dựng 67 trang thông tin điện t Tịa án; Cơng b ố b ản án; Trang tin án lệ; Ứng dụng gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, ch ứng c ứ qua mạng phương tiện điện tử… Việc triển khai mạnh mẽ ứng dụng cơng nghệ thơng tin góp phần nâng cao hiệu công tác t ạo ều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận Toà án Đến TAND tối cao công bố 39 án lệ; nghiên c ứu xây dựng 03 “Án lệ Bình luận” gồm quy ển Giáo trình “Án lệ th ực tiễn xét xử”; vận hành có hiệu Trang tin điện tử án lệ v ới nhi ều n ội dung phong phú Mặc dù việc phát triển án lệ m ới giai đo ạn đ ầu có án lệ Chánh án Tịa án tối cao nhiều n ước đánh giá đạt trình độ quốc tế, mở thời kỳ phát triển án lệ Tăng cường áp dụng án lệ xét xử Nhiệm kỳ qua có 1000 vụ án viện dẫn án l ệ xét xử Bước đầu hình thành kỹ tập quán áp d ụng án l ệ xét xử xu chung giới [6] Một kiện đặc biệt giai đoạn 2016-2021 Tòa án nhân dân tối cao đăng cai tổ chức thành công nhiều Hội nghị quốc tế quan tr ọng, kỳ họp Hội đồng Chánh án n ước Asean nhi ệm kỳ 20162020 Đảm nhận tốt vai trò Chủ tịch Hội đồng Chánh án Asean, phân công Thẩm phán Việt Nam Trọng tài viên quốc tế tham gia tòa trọng tài 14 thường trực quốc tế PCA (tại Hà Lan), tạo nên uy tín, vị Tịa án Việt Nam thiết chế tư pháp quốc tế 1.2 Hạn chế tồn Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt được, qua theo dõi công tác thẩm tra báo cáo công tác hàng năm, Ủy ban T pháp Quốc hội nhận thấy số tồn tại, hạn chế tồn đọng Cụ thể sau: - Một số trường hợp phải hủy, sửa án nguyên nhân chủ quan; số trường hợp áp dụng tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng, định hình ph ạt mức thấp khung hình phạt, cho h ưởng án treo ch ưa xác Một số vụ án vi phạm thời hạn chuẩn bị xét x ử, th ời h ạn hỗn phiên tịa, thời hạn gửi án, định cho Viện kiểm sát nhân dân nh ững người tham gia tố tụng.[7] Ví dụ: Viện Kiểm sát nhân dân huyện Hồi Ân tỉnh Bình Định phát Tịa án cấp Có 06 vụ án (03 vụ án dân sự, 03 vụ án hôn nhân gia đình) vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử (hơn 12 tháng) theo quy định khoản Điều 203 Bộ luật tố tụng dân [8] - Tỷ lệ án hành chính, định bị hủy, sửa nguyên nhân chủ quan chưa đạt tiêu theo yêu cầu Nghị Quốc hội [8] - Tỷ lệ giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm loại án chưa đạt tiêu theo yêu cầu Quốc hội 60% [8] Nhiệm vụ giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động xét x Tòa án nhân dân giai đoạn 2.1 Nhiệm vụ Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hịa Bình cho biết, thời gian tới, hệ thống Tòa án tập trung triển khai thực nhiệm vụ trọng tâm 15 Thứ nhất, quán triệt thực nghiêm Nghị Đại hội XIII Nghị Đảng, Quốc hội công tác tư pháp cải cách tư pháp Thứ hai, đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại vụ việc Thứ ba, tăng cường xây dựng thể chế bảo đảm áp dụng thống pháp luật Thứ tư, chăm lo xây dựng đội ngũ cán Tòa án tinh gọn, liêm chính; đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng; kết hợp chặt chẽ cơng tác xây dựng Đảng với xây dựng Tịa án sạch, vững mạnh; thực nghiêm quy định trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi công vụ Thứ năm, tiếp tục ứng dụng cơng nghệ thơng tin; cải cách thủ tục hành - tư pháp; xây dựng Tòa án điện tử Thứ sáu, tăng cường, chủ động mở rộng hoạt động hợp tác quốc tế Tích cực tìm kiếm nguồn hỗ trợ nước ngồi cho hoạt động Tịa án Làm tốt công tác tương trợ tư pháp Nghiên cứu, đề xuất phương án đào tạo cán phục vụ hội nhập quốc tế [6] 2.2 Giải pháp Hiện nay, hoàn thiện dự thảo Đề án "Đổi tổ chức máy TAND tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo Nghị Trung ương (khóa XII) Đảng đáp ứng u cầu tình hình mới” Đây bước để xây dựng lộ trình cải cách tư pháp 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2045 theo tinh thần Nghị 49 Bộ Chính trị ban hành năm 2005 Đề án có hai giai đoạn, giai đoạn đầu từ đến năm 2022 tập trung cải cách nội bộ, sơ bộ, thí điểm giai đoạn sau năm 2022, tiến hành xác định lại địa vị pháp lý, hoạt động, nội dung, tố tụng 16 Nội dung quan trọng nêu Nghị 49 Bộ Chính trị hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp; trọng tâm xây dựng, hồn thiện tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân tối cao Theo đó, tổ chức hệ thống tịa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính, gồm bốn cấp tịa án sơ thẩm khu vực tổ chức đơn vị hành cấp huyện; tịa án phúc thẩm có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm xét xử sơ thẩm số vụ án; tòa thượng thẩm tổ chức theo khu vực có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Có thể thấy việc kiện tồn tinh gọn tổ chức nhiệm vụ quan trọng Đặc biệt, tòa án khu vực phải bảo đảm giám sát Hội đồng nhân dân, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đặc biệt người dân quan xét xử Đi liền với bảo đảm tính minh bạch, cơng khai hoạt động xét xử, thông tin công bố án xét xử lên mạng internet tiếp thu ý kiến đóng góp, phản hồi người dân, án dân sự, hành Mong với phương hướng, giải pháp Đảng, Chính phủ, hoạt động xét xử Tòa án nhân dân nâng cao đạt nhiều thành tựu KẾT LUẬN Trong bối cảnh xây dựng Nhà nước Pháp quyền, vị trí, vai trị quyền tư pháp ngày trở nên quan trọng có tính chất định phát triển quốc gia Tòa án coi nhân tố Nhà nước pháp quyền tiến trình xây dựng Nhà nước Pháp quyền thực Dù Nhà nước pháp quyền tư chủ nghĩa hay Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Tịa án ln yếu tố có tính định đến việc thực hóa tư tưởng pháp quyền Đặc biệt Việt Nam, nước ta phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đồng thời xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, phải nâng cao, phát triển hiệu hoạt động Tòa án nhân dân Tòa án Việt 17 Nam hình thành phát triển từ năm 1945 đến nay, đạt thành tựu đáng kể việc bảo đảm pháp chế, bảo đảm quyền người Tuy nhiên đứng trước thách thức ngày khó khăn, thử thách việc tổ chức hoạt động tư pháp ngành Tòa án ngày phải phát triển mạnh mẽ để “bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích h ợp pháp tổ chức, cá nhân” [1] 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 2013 Vũ Thị Hồng Vân (2019), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Montesquieu (2006), Bàn tinh thần pháp luật [bản dịch tiếng Việt Hoàng Thanh Đạm], NXB Lý luận trị, Hà Nội Thái Vĩnh Thắng Tơ Văn Hịa (2019), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội Chánh án Tòa án nhân dân tối cao (2021), Báo cáo Chánh án Tịa án nhân dân tối cao cơng tác Tịa án nhi ệm kì Qu ốc hội khóa XIV Bảo Yến (2020), Chất lượng giải quyết, xét xử Tòa án tăng lên qua năm, Cổng thông tin điện tử Ủy ban Tư pháp, 25/12/2020 Thu Thảo (2021), Viện KSND huyện Hoài Ân ban hành kiến nghị tòa án cấp giải án dân sự, nhân gia đình,Trang thông tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định, 09/07/2021 19 ... 2013 Đánh giá thực trạng hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam giai đoạn nay? ?? NỘI DUNG I Phân tích nội dung quyền tư pháp Tòa án theo Hi ến pháp 2013 Lý luận tư pháp, quyền tư pháp Tư pháp với... pháp (Điều 94); Tòa án nhân dân quan th ực quyền tư pháp (Điều 102) Trong khuôn khổ tiểu luận này, em xin chọn đề tài: ? ?Phân tích, làm rõ nội dung quyền tư pháp Tòa án theo Hi ến pháp 2013 Đánh. .. [2] Chức Tòa án nhân dân quy định rõ theo khoản ều 102 Hiến pháp 2013: ? ?Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp ” Điều hiểu quyền phán xử Nhà nước