Tiểu luận triết học: Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Tiểu luận triết học: Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩaI – Cơ sở lý luận về nhà nước và nhà nước pháp quyền1. Nhà nướca Bản chất và đặc trưng của nhà nướcb Chức năng và vai trò kinh tế của nhà nướcc Các kiểu và hình thức nhà nước2. Nhà nước pháp quyềna Khái niệm nhà nước pháp quyềnb Tư tưởng triết học về nhà nước pháp quyềnII Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay1. Quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nama Tính tất yếu khách quan phải xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Namb Quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay2. Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

MỤC LỤC

I – Cơ sở lý luận về nhà nước và nhà nước pháp quyền 2

1 Nhà nước 2

a- Bản chất và đặc trưng của nhà nước 2

b- Chức năng và vai trò kinh tế của nhà nước 2

c- Các kiểu và hình thức nhà nước 3

2 Nhà nước pháp quyền 3

a- Khái niệm nhà nước pháp quyền 3

b- Tư tưởng triết học về nhà nước pháp quyền 4

II - Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay 7

1 Quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam .7

a- Tính tất yếu khách quan phải xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 7

b- Quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay 7

2 Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay 8

I – Cơ sở lý luận về nhà nước và nhà nước pháp quyền

1 Nhà nước

a- Bản chất và đặc trưng của nhà nước

Nhà nước ra đời trong quá trình phân công lao động xã hội, là một bộ phận quan trọng trong kiến trúc thượng tầng của xã hội có giai cấp đối kháng Nhà nước là một hệ thống tổ chức quyền lực công cộng đặc biệt thường gồm ba bộ phận cấu thành là bộ phận quyền lực, thực thi quyền lực và giám sát quyền lực Nhà nước thực hiện chuyên chính nhằm bảo vệ giai cấp cầm quyền và duy trì trật tự xã hội

Nhà nước thực hiện việc quản lý dân cư theo lãnh thổ quốc gia theo các khu vực địa lý hành chính Quyền lực của nhà nước được đảm bảo bằng sức mạnh của các thiết chế vũ trang Đồng thời để duy trì và tăng cường bộ máy cai trị của mình, nhà nước xác lập chế độ thuế khóa

b- Chức năng và vai trò kinh tế của nhà nước

Bất cứ nhà nước nào cũng đều có các chức năng chính trị, chức năng xã hội và chức năng đối nội, đối ngoại của nó Chức năng chính trị là chức năng bảo vệ và thực hiện lợi ích của giai cấp thống trị, còn chức năng xã hội là chức năng bảo vệ và thực hiện lợi ích chung của cộng đồng quốc gia trong đó có lợi ích của giai cấp thống trị Bên cạnh

đó nhà nước còn có chức năng xây dựng, củng cố, phát triển và bảo vệ một chế độ kinh tế-xã hội nhất định phù hợp với lợi ích của giai cấp thống trị (chức năng đối nội) đồng thời bảo vệ biên giới lãnh thổ quốc gia và thực hiện các mối quan hệ về kinh tế, chính trị, xã hội với các nước khác (chức năng đối ngoại)

Nhà nước với vai trò là một yếu tố cơ bản của kiến trúc thượng tầng, luôn có tác động toàn diện tới mọi lĩnh vực của đời sống kinh

tế-xã hội Tác động của nhà nước có thể theo hai chiều hướng, hoặc thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế Đặc biệt trong nền kinh

tế thị trường vai trò ấy càng được thể hiện rõ nét hơn: nhà nước can

thiệp nhằm điều chỉnh các quan hệ kinh tế, tránh các nguy cơ khủng hoảng; nhà nước đầu tư vào các lĩnh vực ít được quan tâm đầu tư nhưng lại mang lại lợi ích cho toàn xã hội; bên cạnh đó vai trò của nhà nước còn thể hiện ở việc ổn định kinh tế vĩ mô bằng các công cụ chính sách của mình

c- Các kiểu và hình thức nhà nước

Có nhiều kiểu và hình thức nhà nước khác nhau đã hình thành trong lịch sử Tương ứng với các hình thái kinh tế-xã hội thì có các kiểu nhà nước khác nhau: nhà nước chiếm hữu nô lệ, nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản và nhà nước chuyên chính vô sản Trong mỗi kiểu nhà nước lại có các cách thức tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước khác nhau (hình thức nhà nước) Hình thức nhà nước bao gồm hình thức chính thể và hình thức cấu trúc Hình thức chính thể cơ bản gồm hình thức chính thể quân chủ và cộng hòa Tuy nhiên mỗi hình thức chính thể này cũng không giống nhau ở mỗi nước tùy thuộc vào nhiều yếu tố Hình thức cấu trúc nhà nước chủ yếu có nhà nước liên bang và nhà nước đơn nhất

2 Nhà nước pháp quyền

a- Khái niệm nhà nước pháp quyền

Nhà nước pháp quyền là một hình thức tổ chức nhà nước đặc biệt

mà ở đó có sự ngự trị cao nhất của pháp luật, với nội dung thực hiện quyền lực của dân

Như vậy nói tới nhà nước pháp quyền trước hết là nói đến sự ngự trị của pháp luật trong đời sống xã hội và chính trị với tư cách là ý chí của nhân dân và có giá trị phổ biến Hình thức tổ chức nhà nước pháp quyền đặc biệt thích hợp với bản chất của Nhà nước xã hội chủ nghĩa, bởi bản chất của Nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhà nước của dân, do dân và vì dân

Có thể thấy những đặc điểm tiêu biểu của nhà nước pháp quyền:

Thứ nhất, đó là hình thức tổ chức nhà nước ở đó có sự ngự trị cao

nhất và tuyệt đối của pháp luật Pháp luật không chỉ là công cụ chủ yếu,

ở địa vị cao nhất để quản lý mọi hoạt động của xã hội Ngay cả bản thân hoạt động của các cơ quan thuộc hệ thống tổ chức nhà nước – những cơ quan ban hành, thực thi và kiểm tra việc thực hành pháp luật – cũng phải tuân theo pháp luật Như vậy pháp luật trở thành tiêu chuẩn

và căn cứ căn bản nhất trong mọi hoạt động của bản thân nhà nước, các

tổ chức xã hội và mỗi công dân Điều này giúp xác định một nhà nước nào đó có phải là nhà nước pháp quyền hay nhà nước pháp quyền ở trình độ nào

Thứ hai, nhà nước pháp quyền là hình thức tổ chức nhà nước mà

ở đó quyền lực nhà nước thể hiện được lợi ích và ý chí của đại đa số nhân dân Ở các nước theo hình thức tổ chức nhà nước pháp quyền đều thực hiện chế độ dân chủ trong việc thiết lập quyền lực nhà nước

Thứ ba, đây là hình thức tổ chức nhà nước có sự đảm bảo mối

quan hệ hữu cơ về quyền và trách nhiệm giữa nhà nước và công dân Mọi hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội và mọi công dân đều phải tuân theo pháp luật, nhà nước giám sát việc tuân thủ luật pháp của công dân đồng thời cũng chịu trách nhiệm trước công dân về những hoạt động của mình

Ngoài ba đặc trưng trên, ở nhà nước pháp quyền, quyền lực nhà nước được phân tách thành ba nhánh: quyền lập pháp, quyền hành pháp

và quyền tư pháp Đây là ba quyền lực vừa độc lập, vừa chi phối lẫn nhau trong quá trình thực thi quyền lực nhà nước Có sự khác nhau về nguyên tắc “tam quyền phân lập” này ở các nhà nước khác nhau

b- Tư tưởng triết học về nhà nước pháp quyền

Tư tưởng pháp trị xuất hiện khá sớm từ thời cổ đại ở cả phương Đông (Tuân Tử, Hàn Phi Tử) và phương Tây (Hêraclit, Platon, Aritxtot…) tuy nhiên lý thuyết về nhà nước pháp quyền hoàn chỉnh chỉ bắt đầu từ thời cận đại Tây Âu

Ở thời kỳ cận đại, tư tưởng nhà nước pháp quyền thực sự có bước phát triển, trở thành học thuyết và đã được vận dụng ở một số nước Tây

Âu (nhà nước pháp quyền tư sản) Sự phát triển lý thuyết nhà nước pháp quyền diễn ra theo theo hai luồng tư tưởng:

Thứ nhất, là sự khẳng định ngày càng cao những quan điểm mới

về tự do của con người thông qua việc tôn trọng “pháp quyền tự nhiên” Người sáng lập ra lý thuyết này là nhà triết học Hà Lan Xpinoda, theo

đó nhà nước và pháp quyền phải phù hợp với quyền tự nhiên vốn có của con người và phù hợp quy luật tự nhiên Cần hạn chế quyền lực của nhà nước bằng những đòi hỏi tự do của con người và cần có sự phân biệt rõ ràng giữa pháp luật và đạo đức trong quản lý xã hội Lý thuyết tự do của nhà triết học duy vật Anh Lốccơ cũng đứng trên quan điểm pháp quyền tự nhiên của con người Theo ông, quyền lực nhà nước không phải tự nhiên mà có, cũng không phải xuất phát từ ý muốn riêng của một người mà theo bản chất, nó thuộc về nhân dân, do nhân dân ủy nhiệm Do đó con người chỉ dành một phần cho nhà nước chứ không phải tất cả, con người đến với nhà nước vì tự do của nó trong đời sống

xã hội chứ không phải để mất tự do Theo Lốccơ thì quyền lực nhà nước cũng cần phải phân tách thành những bộ phận độc lập với nhau Đây là nền móng lý luận cho sự ra đời của lý thuyết tam quyền phân lập

tư sản

Thứ hai, là xác lập mối tương quan giữa quyền lực chính trị mới

của giai cấp tư sản đang lên và chế độ phong kiến đã lỗi thời Lý thuyết phân quyền và khế ước xã hội của các nhà tư tưởng khai sáng Pháp (Môngtexkiơ và Rútxô) được các nước tư sản sau này áp dụng dưới nhiều hình thức khác nhau Những lý thuyết này cũng có ảnh hưởng lớn tới lý thuyết pháp quyền của các nhà triết học Đức cuối thế kỷ XVIII, đầu thế kỷ XIX (Cantơ, Hêghen)

Mặc dù với những góc nhìn và quan niệm hết sức đa dạng nhưng các học thuyết này đều mang những nội dung cơ bản và chung nhất sau:

Sự hiện diện của chủ nghĩa lập hiến và coi đó là bằng chứng hữu hình

về sự đồng thuận của người dân; Nhà nước phải tự đặt dưới pháp luật không hành động độc đoán; Nhà nước phải tôn trọng và bảo vệ các

quyền tự do của con người và quyền công dân; quyền lực Nhà nước được chia thành ba quyền: quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp giao cho

ba cơ quan Nhà nước tương ứng theo nguyên tắc quyền lực giám sát kiềm chế quyền lực

Học thuyết nhà nước pháp quyền không chỉ là tư tưởng của các triết gia tư sản mà còn có sự đóng góp của những nhà kinh điển chủ nghĩa xã hội Mác, Ăngghen và Lênin luôn quan tâm tới nhà nước và pháp luật, thể hiện những tư tưởng nhà nước pháp quyền trong các tác phẩm của mình Các ông đã đặt vấn đề xây dựng một nhà nước pháp quyền kiểu mới với mục tiêu “vì con người” và “giải phóng con người” – nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

II - Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay

1 Quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

a- Tính tất yếu khách quan phải xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Xuất phát từ chính nội dung của hình thức tổ chức nhà nước pháp quyền cho thấy đây là hình thức tổ chức nhà nước thích hợp nhất với bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa, bởi bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhà nước của dân, do dân và vì dân, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, dựa trên nền tảng liên minh công nhân với nông dân và đội ngũ trí thức; là công cụ chủ yếu để nhân dân lao động thực hiện quyền lực của mình trong việc quản lý mọi hoạt động xã hội theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh

Từ thời kỳ đổi mới, khi mà nền kinh tế đang chuyển dần sang mô hình

tổ chức kinh tế thị trường thì xây dựng lý luận và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà một yêu cầu đặt ra có tính cấp bách Đó là một đòi hỏi tất yếu của quá trình tăng cường vai trò nhà nước xã hội chủ nghĩa trong quản lý các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội

Tính tất yếu khách quan ấy còn xuất phát từ đặc điểm của thời đại với

xu thế toàn cầu hóa, nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi chúng ta phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách nhà nước, cải cách pháp luật, bảo đảm cho Nhà nước không ngừng vững mạnh, có hiệu lực để giải quyết có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, thực hành dân chủ, củng cố độc lập, tự chủ và hội nhập vững chắc vào đời sống quốc tế

b- Quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay

Quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa được thể hiện rõ qua tinh thần và nội dung của các Văn kiện Đại hội Đảng gần đây, đặc biệt là Văn kiện Đại hội Đảng IX và X, với những điểm cơ bản:

Một là, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh

đạo của Đảng với nhà nước là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, là nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật Mọi cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, mọi công dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp và pháp luật

Hai là, cải cách thể chế và phương thức hoạt động của Nhà nước; Xây

dựng một nền hành chính nhà nước dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hoá; Thực hiện tinh giản biên chế trong các cơ quan nhà nước

Ba là, phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp

chế, theo hướng nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân, hoàn thiện quy định về bầu cử, ứng cử; phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững kỷ cương pháp chế, quản lý xã hội bằng pháp luật, tuyên truyền giáo dục toàn dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật

Bốn là, tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có

năng lực Thực hiện việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ theo đúng chức danh, tiêu chuẩn Định kỳ kiểm tra đánh giá chất lượng cán bộ

Năm là, tiếp tục tăng cường, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, đi

đôi với chống tham nhũng là chống lãng phí, quan liêu, buôn lậu, đặc biệt là các hành vi lợi dụng chức quyền làm giàu bất chính Bổ sung hoàn thiện các

cơ sở pháp lý không để kẻ xấu lợi dụng; xóa bỏ các thủ tục phiền hà; thường xuyên giáo dục cán bộ, đảng viên, công chức về chính trị, tư tưởng, đạo đức cách mạng và có những hình thức kỷ luật thích đáng đối với nhưng trường hợp vi phạm

2 Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng cộng sản Việt Nam đã xác định vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng là một trong những nhiệm vụ có tính chiến lược trong quá trình thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 2001- 2010 Đó chính là sự tiếp tục phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước pháp quyền trong điều kiện mới

Ngay từ buổi đầu được thành lập và trong suốt quá trình xây dựng, phát triển, Nhà nước ta đã mang những yếu tố của Nhà Nước pháp quyền XHCN có nghĩa là nhà nước của dân, do dân và vì dân Nội dung quan trọng nhất của Nhà nước pháp quyền XHCN là nhà nước thuộc về nhân dân.Hiện nay, Việt Nam đã có đủ các tiền đề về kinh tế, chính trị, xã hội để từng bước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Việt Nam của dân, do dân, vì dân, có sắc thái riêng, phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội, truyền thống, văn hóa của Việt Nam Cần nhận thức rằng việc xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam là quá trình lâu dài, phải được tiến hành từng bước, chia thành nhiều giai đoạn, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Mỗi giai đoạn tương ứng với một mức độ phát triển của xã hội và của nhà nước

1 - Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân

là cách thức cơ bản để phát huy dân chủ và quyền làm chủ của nhân dân Đó

là Nhà nước trong đó bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân,

vì thế quyền lực nhà nước là thống nhất, không tam quyền phân lập nhưng có

sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong quá trình thực hiện quyền lực nhà nước về mặt lập pháp, hành pháp và tư pháp Đó là Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, tăng cường pháp chế, xử lý nghiêm minh kịp thời mọi vi phạm pháp luật nhằm thực hiện và bảo vệ được các quyền tự

do dân chủ, đặc biệt là quyền tự do kinh doanh và lợi ích hợp pháp của nhân dân, ngăn ngừa mọi sự tuỳ tiện lạm quyền từ phía cơ quan nhà nước, cán bộ công chức nhà nước, đồng thời ngăn ngừa hiện tượng dân chủ cực đoan, vô

kỷ luật, thiếu kỷ cương Đó là Nhà nước mà mọi tổ chức (kể cả tổ chức đảng),

hoạt động phải dựa trên cơ sở pháp luật, tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước công dân về mọi hoạt động của mình Vì vậy, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có quan hệ khăng khít với xây dựng xã hội công dân Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, là cách thức cơ bản để phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động nội lực của toàn thể nhân dân, của tất cả các thành phần kinh tế vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và xã hội công dân là bộ ba hợp thành không thể tách rời, là điều kiện và tiền đề cho nhau, là bảo đảm và kết quả của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Hiến pháp và pháp luật nước ta ghi nhận quyền của công dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, tham gia thảo luận các vấn đề chung của cả nước và địa phương, kiến nghị, đề đạt nguyện vọng, yêu cầu của mình với các

cơ quan nhà nước Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, quyền khiếu nại, tố cáo, v.v Các quyền và sự tự do đó trong nhiều trường hợp là điều kiện để nhân dân kiểm tra hoạt động của Nhà nước, nhưng trước hết đó

là một trong những phương thức quan trọng để thực hiện dân chủ Vì vậy, cần chăm lo cho con người, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mọi người; tôn trọng và thực hiện các điều ước quốc tế về quyền con người mà Việt Nam đã

ký kết hoặc tham gia Đổi mới cơ chế, xác định trách nhiệm của các cấp, các ngành, của cán bộ, công chức trong việc giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của công dân

2 - Nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam còn thể hiện ở một đặc điểm là

“Sự ngự trị cao nhất của pháp luật” Một trong những điểm cơ bản của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân là quyền lực nhà nước thống nhất trên cơ sở phân công và phối hợp trong việc thực hiện ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp Có thể hiểu rằng, sự thống nhất là nền