Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công tại sở công thương thành phố hồ chí minh giai đoạn 2015 2020

B ăGIÁOăD Că&ă ÀOăT O TR NGă IăH CăKINHăT ăTHÀNHăPH ăH ăCHÍăMINH VÕă OÀNăXUÂNăTR NG GI I PHÁP NÂNG CAO CH TăL S H NG D CH V CỌNGăTH CÔNG T I NGăTHÀNH PH CHÍ MINH GIAIă O N 2015-2020 LU NăV NăTH CăS ăKINHăT TP H CHÍ MINH ậ N Mă2015 B ăGIÁOăD Că&ă ÀOăT O TR NGă IăH CăKINHăT ăTHÀNHăPH ăH ăCHÍăMINH VÕă OÀNăXUÂNăTR NG GI I PHÁP NÂNG CAO CH TăL S H NG D CH V CỌNGăTH CƠNG T I NGăTHÀNHăPH CHÍ MINH GIAIă O N 2015-2020 Chuyên ngành: Qu n tr kinh doanh h Mã s : 60340102 ng ngh nghi p LU NăV NăTH CăS ăKINHăT NG IH TS TP H NG D N KHOA H C: NG NG Că I CHÍ MINH ậ N Mă2015 L IăCAMă OAN Tôi xin cam đoan lu n v n th c s kinh t “Gi i pháp nâng cao ch t l d ch v công t i S Công Th ng thành ph H Chí Minh giai đo n 2015-2020” k t qu nghiên c u c a cá nhân tôi, d Các s li u đ ng is h ng d n c a TS ng Ng c i c nêu trung th c, tơi hồn tồn ch u trách nhi m v tính trung th c c a đ tài nghiên c u M CăL C Trang ph bìa L iăcamăđoan M cl c Danh m c ký hi u, ch vi t t t Danh m c b ng Danh m c hình v vƠăđ th M đ u Ch ngă1:ăC ăs lý thuy t v d ch v công 1.1 Lý thuy t v d ch v công 1.1.1 Khái ni m d ch v công 1.1.2 Phân lo i d ch v công 1.1.3 Vai trị d ch v cơng 1.1.4 D ch v công tr c n 1.2 Lý thuy t v ch t l ng d ch v công 1.2.1 Ch t l ng d ch v 1.2.2 Ch t l ng d ch v công 11 1.3 Kinh nghi m nâng cao ch t l Ch ng d ch v công 12 ngă2:ăPhơnătíchăth c tr ng ch tăl ng d ch v công t i S CôngăTh ngă TP.HCM 20 2.1 Gi i thi u v S Công Th ng TP.HCM 20 2.2 Gi i thi u v d ch v công t i S Công Th 2.3 Th c tr ng v ch t l ng TP.HCM 23 ng d ch v công t i S Công Th 2.3.1 Quy trình th c hi n đánh giá th c tr ng ch t l Công Th ng d ch v công t i S ng TP.HCM 31 2.3.2 Phân tích y u t Cơng Th ng TP.HCM 31 nh h ng đ n ch t l ng d ch v công t i t i S ng TP.HCM 32 2.3.3 Phân tích th c tr ng ch t l ng d ch v công t i S Công Th ng TP.HCM 34 2.3.3.1 V s tin c y 39 2.3.3.2 V s đáp ng 40 2.3.3.3 V n ng l c ph c v 42 2.3.3.4 V s đ ng c m 44 2.3.3.5 V ph ng ti n h u hình 44 2.4 ánh giá th c tr ng ch t l 2.4.1 ng d ch v công t i S Công Th ng TP.HCM 48 u m 48 2.4.2 Nh c m 48 2.4.3 Nguyên nhân 49 Ch ngă3:ăGi i pháp nâng cao ch tăl ng d ch v công t i S CôngăTh ngă TP.HCMăgiaiăđo n 2015 - 2020 51 3.1 S m ng t m nhìn 51 3.2 Gi i pháp nâng cao ch t l ng d ch v công t i S Công Th ng TP.HCM 51 3.2.1 Gi i pháp v s tin c y 51 3.2.2 Gi i pháp v s đáp ng 54 3.2.3 Gi i pháp v n ng l c ph c v 56 3.2.4 Gi i pháp v s đ ng c m 60 3.2.5 Gi i pháp v ph ng ti n h u hình 61 3.3 Ki n ngh 64 K t lu n 67 Danh m c tài li u tham kh o Ph l c DANHăM CăCÁCăB NG B ng 2.1: S l ng h s gi i quy t t i S Cơng Th ng thành ph H Chí Minh qua n m t 2012-2014 24 B ng 2.2: S n m khách hàng tham gia kh o sát liên h d ch v công t i S Cơng Th ng thành ph H Chí Minh 34 B ng 2.3: Các l nh v c khách hàng tham gia kh o sát liên h d ch v công t i S Cơng Th ng thành ph H Chí Minh 34 B ng 2.4: Các l nh v c kinh doanh c a khách hàng tham gia kh o sát 35 B ng 2.5: K t qu đánh giá v ch t l ng d ch v công t i S Công Th ng TP.HCM qua kh o sát 36 B ng 2.6: Giá tr trung bình c a y u t nh h ng đ n ch t l ng d ch v công t i S Công Th ng TP.HCM 36 B ng 2.7: Th ng kê đ ng kỦ nhân s c a phịng ban t i S Cơng Th ng TP.HCM vào n m 2014 43 B ng 2.8: Th ng kê tình tr ng máy móc, trang thi t b t i S Công Th ng TP.HCM n m 2014 46 DANHăM CăCÁCăHỊNHăV VÀă TH Hình 1.1: i m trung bình ch s l nh v c n i dung t 2011-2013 16 Hình 2.1: C c u t ch c t i S Cơng Th ng thành ph H Chí Minh 21 Hình 2.2: Các phịng ban t i c quan S Công Th ng 22 Hình 2.3: Quy trình cung ng d ch v công t i S Công Th ng TP.HCM 25 Hình 2.4: Quy trình cung ng d ch v công đ i v i th t c Thông báo th c hi n ch ng trình khuy n m i t i S Công Th ng TP.HCM 26 Hình 2.5: Giao di n ph n m m Lõi t i S Công Th ng thành ph H Chí Minh 27 Hình 2.6: Giao di n ph n m m m t c a cung ng d ch v công tr c n t i S Cơng Th ng thành ph H Chí Minh 29 Hình 2.7: Quy trình cung ng d ch v cơng tr c n c p đ t i S Cơng Th ng thành ph H Chí Minh 30 M ă U LỦădoăch năđ ătƠi D ch v công ć th hi u m t cách t ng quát nh ng d ch v nhà n ch u trách nhi m, ph c v nhu c u c b n, thi t y u c a ng c i dân, khơng m c tiêu l i nhu n Xu t phát t c s nh n th c tình hình th c ti n t i Vi t Nam, ta ć th chia d ch v công t i Vi t Nam làm ba lo i: Th nh t, nh ng d ch v s nghi p công, ph c v nh ng nhu c u thi t y u cho xư h i, quy n l i ́ch công dân nh giáo d c, s c kho , t v n, b o hi m an sinh xư h i, ; Th hai, nh ng d ch v mang t́nh ho t đ ng công ́ch, ć m t ph n mang t́nh kinh t , hàng hoá nh cung c p n, n c, giao thông công c ng đô th , v sinh môi tr ng, v n t i công c ng, khuy n công, khuy n ng , ; Th ba, d ch v hành ch́nh công, liên quan đ n ho t đ ng th c thi pháp lu t c a c quan qu n lỦ nhà n c nh ho t đ ng th m đ nh h s , kỦ phê t, t ch c cho đ ng kỦ c p gi y ch ng nh n đ ng kỦ kinh doanh, S Công Th n ng thành ph H Ch́ Minh v i vai tr̀ c quan qu n lỦ nhà c l nh v c Công nghi p Th ng m i đ a bàn thành ph H Ch́ Minh, bên c nh đ́ c̀n c quan ch qu n c a đ n v nh : Chi c c qu n lỦ th tr ng, Tr ng Cao đ ng ngh Nguy n Tr ng T , Trung tâm t v n h tr doanh nghi p Công nghi p, Trung tâm Nh a Ch t d o, T báo Saigon Times, T báo Sài G̀n Ti p th ; cung c p d ch v công đa d ng đ n cá nhân, t ch c V i quy mô l nh v c ho t đ ng r ng l n nh đ̀i h i đ n v ph i khơng ng ng hồn thi n, c i ti n nâng cao ch t l ng đ mang l i d ch v công t t nh t, ph c v cho l i ́ch h p pháp c a cá nhân, t ch c, doanh nghi p đ a bàn, ǵp ph n t o đ ng l c t ng tr riêng c n ng kinh t cho thành ph H Ch́ Minh ńi c ńi chung Tuy nhiên, hi n ch t l ng d ch v công t i đ n v không đ c đánh giá cao t n t i v n đ nh s ch m tr gi i quy t công vi c cho khách hàng; quy trình cung c p d ch v công ph c t p, gây m t th i gian; d ch v công cung c p cho khách hàng v n cịn tình tr ng sai sót, tr nưi Nh v y, vi c đ a nh ng gi i pháp nâng cao ch t l ng d ch v công t i S Công Th ng th t s quan tr ng, nh t b i c nh n n kinh t phát tri n, kéo theo s gia t ng nhu c u s d ng d ch v công c a doanh nghi p đ a bàn Ch́nh v y, đ tài “Gi iăph́pănơngăcaoăch tăl Côngă Th ngăd chăv ăcôngăt iăS ă ngă thƠnhă ph ă H ă Chíă Minh giaiă đo n 2015-2020”ă đ c ch n đ nghiên c u Hy v ng r ng, k t qu nghiên c u s tài li u tham kh o h u ích cho S Công Th ng vi c đ a gi i pháp nâng cao ch t l ng d ch v cơng t i đ n v giai đo n 2015 - 2020, ǵp ph n th c hi n t t ch c n ng qu n lỦ nhà n c v l nh v c liên quan đ a bàn thành ph H Ch́ Minh M cătiêuănghiênăc u M c tiêu t ng quát c a đ tài nghiên c u đ a gi i pháp nâng cao ch t l ng d ch v công t i S Công Th ng thành ph H Ch́ Minh Lu n v n ć nh ng m c tiêu c th sau: Phân tích th c tr ng ho t đ ng cung c p d ch v công ch t l - công t i S Công Th Th ng d ch v công t i S Công ng thành ph H Ch́ Minh giai đo n 2015-2020 Ph măviăvƠăđ iăt Th ng thành ph H Ch́ Minh a gi i pháp nh m nâng cao ch t l - ngănghiênăc u it ng nghiên c u: i t ng nghiên c u: Ho t đ ng cung c p d ch v công t i S Cơng ng thành ph H Chí Minh it ng kh o sát: cán b , công ch c t i S Công Th Ch́ Minh doanh nghi p s d ng d ch v công đ Th ng d ch v ng thành ph H c cung c p t i S Công ng thành ph H Ch́ Minh Ph m vi nghiên c u: gi i h n t i riêng c quan S Công Th ng thành ph H Ch́ Minh Ph ngăph́pănghiênăc u Tác gi th c hi n ph ng pháp nghiên c u sau đ th c hi n đ tài này: - Nghiên c u t i bàn: d a d li u th c p đ c cung c p t n i b đ n v ngu n d li u th c p t bên - Ph ng pháp thu th p d li u: D li u th c p: đ nghiên c u tr c thu th p t ch́nh đ n v , quan sát th c t , c v n i dung liên quan đ n đ tài D li u th c p cung c p thông tin v ch t l ng d ch v công làm sáng t n i dung c a đ tài D li u s c p: đ c thu th p thông qua quan sát tr c ti p c a tác gi t i đ n v ; ph ng v n chuyên gia cán b ch ch t t i S Công Th l ng, đ i di n khách hàng đ xác đ nh y u t ng d ch v công t i S Công Th nh h ng ch t ng TP.HCM; kh o sát khách hàng s d ng d ch v công t i đ n v ; ph ng v n chuyên gia cán b , cơng ch c có thâm niên t i S Công Th Ch́ Minh đ ć đ ng thành ph H c nh ng thông tin c th h n, hi u sâu h n c ng nh xác đ nh nh ng nguyên nhân c a nh ng t n t i ch t l v công c a S Công Th - Ph ng d ch ng thành ph H Ch́ Minh ng pháp x lý phân tích d li u: Ph ng pháp chuyên gia: ph ng pháp đánh giá, t ng k t kinh nghi m thu th p ý ki n chuyên gia v xác đ nh y u t h ng ch t l Ch́ Minh ng d ch v công c a S Công Th nh ng thành ph H ánh giá, t ng k t kinh nghi m thu th p ý ki n chuyên gia v n i dung k t qu nghiên c u, đánh giá t n t i nguyên nhân t n t i nh h Th ng đ n ch t l ng d ch v công t i S Công ng thành ph H Ch́ Minh Trong đ́, chuyên gia nh ng cán b ch ch t có thâm niên làm vi c t i S Công Th ng thành ph H Ch́ Minh, đ i di n doanh nghi p có s d ng d ch v công t i S Công Th Ph ng thành ph H Ch́ Minh ng pháp phân t́ch t ng h p: thông qua k t qu thông kê t ng h p ý ki n chuyên gia đ phân t́ch đ a k t lu n v k t qu kh o - V n ngăl c ph c v : N ng l c ph c v ch a cao ngu n nhân l c t i S Công Th ng TP.HCM không đ đáp ng nhu c u ngày m t gia t ng c a đ n v s thi u h t ngu n l c t i đ n v - V s đ ng c m: s đ ng c m c a nhân viên S Công Th không đ ng TP.HCM c đánh giá cao nhân viên không ć đ th i gian đ l ng nghe h t ý ki n c a khách hàng gi i quy t m i th c m c, v ng m c c a khách hàng Nguyên nhân tình tr ng thi u nhân l c t i đ n v , nhân viên S Công th ph i đ m đ ng nhi u công vi c nên khơng có th i gian đ tìm hi u, l ng nghe ý ki n khách hàng hay gi i quy t h t th c m c, v - V ph Công Th ng ngă ti n h u hình: ph ng m c c a khách ng ti n h u hình, c s v t ch t t i S ng TP.HCM nghèo nàn, thi u ti n nghi; trang thi t b l c h u, m c đ áp d ng cơng ngh cịn th p, ch a đáp ng k p th i nhu c u công vi c; không gian làm vi c c̀n ch a đ c tr ng, gây s thi u tho i mái cho khách hàng nhân viên làm vi c t i đ n v Nguyên nhân c s v t ch t t i S Công Th ng TP.HCM nghèo nàn, thi u ti n nghi v i u ki n phịng c c k , khơng có khu v c đ́n ti p khách hàng, khơng có b ng h ng d n khách hàng,…; h th ng máy móc, trang thi t b c k , hay h ng hóc; m c đ tri n khai, áp d ng d ch v công tr c n ch m ch p; h th ng m ng n i b th tr c; không gian làm vi c c̀n ch a đ ng xuyên g p tr c c tr ng PH L C 10 DANH SÁCH CHUYÊN GIA PH NG V N CHUYÊN GIA ÁNHăGIÁăCÁC Y U T NHăH NG CH TăL NG D CH V CÔNG T I S CỌNGăTH NGăTHÀNHăPH H CHÍ MINH N iăcơngăt́c STT H tên Ch c v 01 Nguy n Thành Trung Chánh v n ph̀ng S Công Th ng S Công Th ng Ph́ tr ng phòng Phòng Xu t nh p kh u Xúc ti n S Công Th ng 02 Hùng Anh Tu n Công Th Tr 03 Nguy n Nguyên Ph ng 04 Nguy n Minh Trung 05 Ngô H ng Y 06 Nguy n Thanh S n ng ng phòng Qu n lý Th ng m i Ph́ tr ng phịng K ho ch Tài Chính Tr ng phịng K thu t An tồn – Mơi Tr ng Phó tr ng phòng Th tr ng Th ng nhân n c ngồi S Cơng Th ng S Cơng Th ng S Công Th ng S Công Th ng PH L C 11 CH CăN NG,ăNHI M V CÁC PHÒNG BAN T I S TP.HCM S Công Th CỌNGăTH NGă ng thành ph H Ch́ Minh ć 11 ph̀ng ban v i vai trò nhi m v khác nhau:  V n phòng S : V n ph̀ng S ch u s lưnh đ o c a Giám đ c S ch đ o tr c ti p c a Ph́ Giám đ c đ c phân công ph trách ć ch c n ng qu n lỦ ho t đ ng V n ph̀ng; h tr Ph̀ng ban T nghi p v khác hoàn thành t t nhi m v đ c giao; giúp Ban Giám đ c tri n khai ki m soát vi c th c hi n ch đ o liên quan đ n m t ho t đ ng c a c quan S Công Th V n ph̀ng S đ ng c Lưnh đ o S phân công th c hi n m t s nhi m v sau: - Qu n lỦ tài ch́nh, k toán c quan - Gi i quy t t n đ ng công tác c i t o, gi i th , sáp nh p, phá s n, s p x p doanh nghi p - Là thành viên (th - Th ng tr c) H i đ ng Thi đua Khen th ng c a S ng tr c công tác c i cách hành ch́nh, ph̀ng cháy ch a cháy, ph̀ng ch ng l t bưo an ninh qu c ph̀ng  Thanh tra S : Ho t đ ng theo Quy ch t ch c ho t đ ng c a Thanh tra S  Phòng T ch c Cán b : Ph̀ng T ch c cán b ph̀ng nghi p v , ch u s lưnh đ o ch đ o tr c ti p c a Giám đ c Ph̀ng T ch c cán b ć ch c n ng tham m u, giúp vi c cho Giám đ c v nghi p v t ch c, cán b , đào t o b i d ng chuyên môn nghi p v th c hi n ch đ ch́nh sách đ i v i cán b , công ch c S Công Th ng qu n lỦ; ph i h p v i Thanh tra S gi i quy t đ n th u n i, t cáo theo quy đ nh th c hi n công vi c khác Ban Giám đ c S phân cơng  Phịng K ho ch Tài ch́nh: Ph̀ng K ho ch – Tài ch́nh ć ch c n ng tham m u cho Giám đ c th c hi n ch c n ng qu n lỦ nhà n ngành công nghi p, th c v quy ho ch, k ho ch ch́nh sách phát tri n ng m i thành ph Ph̀ng K ho ch – Tài ch́nh đ c Lưnh đ o S phân công th c hi n m t s nhi m v sau: - T ch c xây d ng quy ho ch, k ho ch, đ án, ch nghi p, th ng trình phát tri n cơng ng m i thành ph - T ch c xây d ng quy ho ch chi ti t phát tri n ngành, s n ph m công nghi p, m ng l i k t c u h t ng th ng m i bán buôn, bán l đ a bàn thành ph - T ng h p, báo cáo, đánh giá tình hình phát tri n cơng nghi p, th ng m i thành ph ; đ nh k báo cáo đánh giá tình hình tri n khai quy ho ch, k ho ch, ch ng trình, đ án - T ng h p x lỦ thông tin v cung c u, giá c th tr ng m t hàng thi t y u; đ xu t gi i pháp u ti t l u thơng m t hàng thi t y u bình n th tr ng thành ph - Nghiên c u, d báo cung c u m t hàng thi t y u; đánh giá, l a ch n doanh nghi p hàng n m tham gia t o ngu n m t hàng thi t y u bình n th tr ng thành ph - Tri n khai th c hi n c ch , ch́nh sách u đưi, khuy n kh́ch, h tr doanh nghi p s n xu t – kinh doanh; h ng d n, giúp đ doanh nghi p ti p c n c ch , ch́nh sách đ́ - Tham gia Ủ ki n v thi t k c s đ i v i d án nh́m B, C đ u t xây d ng cơng trình phát tri n ngành công th ng đ a bàn thành ph (tr d án đ u t xây d ng công trình n) - Th m đ nh, trình Ban Giám đ c S phê t d án đ u t s d ng v n ngân sách thành ph theo phân c p, y quy n c a y ban nhân dân thành ph - Qu n lỦ công tác đ u th u th c hi n d án đ u t s d ng v n ngân sách nhà n -H c theo phân c p, y quy n c a y ban nhân dân thành ph ng d n, ki m tra h s xác nh n máy ch́nh dây chuy n máy ḿc, thi t b toàn b , thi t b đ ng b - T ch c đ ng kỦ, ki m tra, ki m soát ho t đ ng nh ng quy n th ng m i theo phân c p - Th c hi n công vi c khác Ban Giám đ c S phân cơng  Phịng Qu n lý n ng l Ph̀ng Qu n lỦ N ng l ch c n ng qu n lỦ nhà n ng: ng ć ch c n ng tham m u cho Giám đ c th c hi n c v ho t đ ng n l c n ng l ng đ a bàn thành ph Ph̀ng Qu n lỦ N ng l ng đ c Lưnh đ o S phân công th c hi n m t s nhi m v sau: - V n l c: T ch c xây d ng quy ho ch, k ho ch, ch́nh sách phát tri n n l c đ a ph ng bao g m thành ph qu n, huy n thu c thành ph trình c p ć th m quy n xem xét phê t H tri n n l c sau đ ng d n, ki m tra, theo dõi qu n lỦ quy ho ch phát c phê t; theo dõi vi c th c hi n k ho ch tri n khai d án đ u t phát tri n ngu n n đ a bàn thành ph ; xây d ng trình y ban nhân dân thành ph ban hành t ch c th c hi n quy đ nh v qu n lỦ n đ a bàn; t ch c tri n khai th c hi n quy đ nh v b o v an tồn cơng trình l i n cao áp cơng trình n khác đ a bàn thành ph ; th m đ nh, phê t d án đ u t , thi t k c s qu n lỦ ch t l ng cơng trình n đ a bàn thành ph theo phân c p; th m đ nh, phê t h s b i th n; h ng di d i cơng trình ng d n th c hi n quy đ nh v l p, th m đ nh, phê t h s thi t k c s , d án đ u t , h s b i th ng di d i cơng trình n; t ch c h ng d n ki m tra vi c áp d ng tiêu chu n, quy chu n, quy ph m an toàn n ho t đ ng n l c s d ng n; t ch c đào t o, b i d ng chuyên môn, nghi p v , an toàn n cho cán b , công nhân k thu t thu c t ch c qu n lỦ n đ a bàn; tuyên truy n, ph bi n pháp lu t v ho t đ ng n l c s d ng n; - V n ng l ng m i, n ng l ng tái t o: Xây d ng quy ho ch, k ho ch nghiên c u, tri n khai ng d ng n ng l ng m i, n ng l ng tái t o đ a bàn qu n lỦ; tuyên truy n, h ng d n th c hi n nghiên c u đ xu t ch́nh sách h tr , u đưi đ u t , khuy n kh́ch phát tri n d ng n ng l ng m i, n ng l ng tái t o theo quy đ nh c a pháp lu t; th m đ nh, phê t d án, đ án, lu n ch ng ć liên quan đ n công tác qu n lỦ phát tri n d ng n ng l - V ti t ki m n ng l Tuyên truy n, h ng m i, n ng l ng tái t o theo phân c p ng: ng d n th c hi n nghiên c u đ xu t ch́nh sách, bi n pháp khuy n kh́ch, thúc đ y s d ng n ng l ng ti t ki m – hi u qu đ a bàn qu n lỦ, ch́nh sách khuy n kh́ch s n xu t n c ho c nh p kh u, đ i v i s n ph m thu c danh m c s n ph m ti t ki m n ng l ng trang thi t b , v t t , dây chuy n công ngh nh p kh u đ s n xu t s n ph m ti t ki m n ng l h p v i đ n v ć liên quan t ch c đào t o, b i d n ng l ng, cán b t v n ki m toán n ng l ng, t p hu n cán b qu n lỦ ng, cán b nhân viên c a doanh nghi p, c s s n xu t v ho t đ ng s d ng n ng l qu ; đôn đ c, h ng ti t ki m hi u ng d n, ki m tra vi c th c hi n s d ng n ng l ng ti t ki m hi u qu đ a bàn thành ph - Th c hi n công vi c khác Ban Giám đ c S phân cơng  Phịng Qu n lý Th ng m i: ng; ph i Ph̀ng Qu n lỦ Th ng m i ć ch c n ng tham m u cho Giám đ c S th c hi n ch c n ng qu n lỦ nhà n Ph̀ng Qu n lỦ Th c l nh v c th ng m i đ ng m i đ a bàn thành ph c Lưnh đ o S phân công th c hi n m t s nhi m v sau: - Xây d ng t ch c th c hi n quy ho ch, ch ng trình, k ho ch xây d ng qu n lỦ h th ng bán buôn, bán l đ a bàn thành ph g m: lo i hình ch , trung tâm th th ng m i, h th ng siêu th , h th ng c a hàng, d ch v ng m i, h th ng đ i lỦ th - Qu n lỦ nhà n ng m i lo i hình k t c u th ng m i khác c đ i v i ngành ngh kinh doanh ć u ki n h n ch kinh doanh - Theo dõi, h ng d n v chuyên môn cho c quan chuyên môn nhân dân qu n, huy n công tác qu n lỦ nhà n c v th ng m i - Ph i h p v i S Ngành công tác qu n lỦ Nhà n ho t đ ng th y ban c ć liên quan đ n ng m i Th c hi n quy ho ch, k ho ch phát tri n h th ng ch - siêu th - trung tâm th ng m i, kênh phân ph i bán buôn bán l Tri n khai th c hi n đ án quy ho ch - Ph i h p v i ph̀ng hay c quan liên quan, th c hi n ch c n ng qu n lỦ nhà n c v b o v quy n l i ng i tiêu dùng - Th c hi n công vi c khác Ban Giám đ c S phân cơng  Phịng Pháp ch : Phịng Pháp ch phịng chun mơn có ch c n ng giúp Giám đ c S Công Th ng tham m u cho U ban nhân dân t nh qu n lỦ nhà n ph m vi l nh l c Công Th c b ng pháp lu t ng công tác pháp ch quy đ nh t i Ngh đ nh s 55/2011/N -CP ngày 04 tháng n m 2011 c a Chính ph  Phịng Qu n lý Cơng nghi p: Ph̀ng Qu n lỦ công nghi p ć ch c n ng tham m u, đ xu t cho lưnh đ o S v qu n lỦ Công nghi p - ti u th công nghi p (CN- TTCN); t ch c th c hi n nhi m v lưnh đ o S giao Ph̀ng Qu n lỦ Công nghi p đ c Lưnh đ o S phân công th c hi n m t s nhi m v sau: - Theo dõi ho t đ ng s n xu t CN-TTCN đ a bàn thành ph (ch y u CN-TTCN qu n - huy n) - Tham gia quy ho ch ngành tri n khai quy ho ch ngành đư đ c phê t (theo phân công c a lưnh đ o S ) - Ph i h p tham gia quy ho ch ngành CN-TTCN quy ho ch s d ng đ t đ a bàn qu n - huy n - Qu n lỦ c m công nghi p đ a ph ng - Ph i h p tham gia gi i quy t ô nhi m doanh nghi p Công nghi p - Th c hi n ch c n ng qu n lỦ nhà n n c đ i v i H i, Ngành ngh c (theo Quy t đ nh c a UBND thành ph v phân công qu n lỦ Nhà n c đ i v i H i đ a bàn thành ph H Ch́ Minh) - Ph i h p đ n v ki m tra n ng l c s n xu t c a c s D t May xu t kh u - Ph i h p công tác khuy n công; phát tri n công nghi p nông nghi p; phát tri n ti u th công nghi p - làng ngh - Th m đ nh, ki m tra h s đ ngh c p gi y ch ng nh n đ u ki n kinh doanh v l nh v c thu c theo phân c p, y quy n c a B Công Th ng - Ph i h p v i S Nông nghi p Phát tri n Nông thôn H i Nông dân thành ph theo dõi ch ng trình Cơng nghi p h́a Nông nghi p - Nông thôn thành ph - Ph i h p công tác phân lo i, x p h ng thi đua Ph̀ng Kinh t , Ph̀ng Công Th ng qu n - huy n khen th ng doanh nghi p công nghi p - Th c hi n công vi c khác Ban Giám đ c S phân cơng  Phịng Xu t nh p kh u X́c ti n Công Th ng: Ph̀ng Xu t nh p kh u Xúc ti n công th Giám đ c S qu n lỦ nhà n ng ć ch c n ng tham m u c v ho t đ ng xu t nh p kh u, xúc ti n công th ng, qu n lỦ c nh tranh h i nh p kinh t qu c t Ph̀ng Xu t nh p kh u Xúc ti n công th ng đ c Lưnh đ o S phân công th c hi n m t s nhi m v sau: - Xây d ng t ch c tri n khai đ án, ch l nh v c xu t nh p kh u, xúc ti n cơng th ng trình, k ho ch, phát tri n ng đ a bàn thành ph : Xây d ng k ho ch theo dõi th c hi n xu t, nh p kh u hàng h́a T ch c xây d ng ch ng trình, đ án xu t nh p kh u hàng h́a; phát tri n d ch v xu t nh p kh u đ a bàn thành ph T ng h p báo cáo đ nh k đ t xu t Theo dõi ho t đ ng xu t nh p kh u hàng h́a c a doanh nghi p n c, doanh nghi p ć v n đ u t n đ i di n th c th ng nhân n c ngồi khơng ć ng m i t i Vi t Nam theo phân c p c a B Công Th th c hi n ch́nh sách h tr doanh nghi p, h ng Tr n khai ng d n th m đ nh h s "Doanh nghi p xu t kh u ć uy t́n" Xác nh n vi c tuân th pháp lu t ph c v c p th doanh nhân ABTC – Th l i c a doanh nhân APEC T ch c ki m tra n ng l c s n xu t c a doanh nghi p xu t kh u vào th tr ng Hoa K Th m đ nh, c p phép m u d u nghi p v giám đ nh hàng h́a Xây d ng tri n khai th c hi n k ho ch xúc ti n nh m đ y m nh xu t kh u H tr doanh nghi p xây d ng, phát tri n th - Qu n lỦ nhà n ng hi u đ a bàn thành ph c v c p gi y đ ng kỦ bán hàng đa c p, xác nh n đ ng kỦ t ch c h i ch tri n lưm, khuy n m i: H ng d n theo dõi th c hi n quy đ nh c a pháp lu t v c nh tranh, ch ng đ c quy n, ch ng bán phá giá; ch ng tr c p, đ m b o môi tr lành m nh đ a bàn thành ph ng c nh tranh xu t c quan ch c n ng s a đ i b sung quy đ nh, v n b n không c̀n phù h p v i pháp lu t C p phép, b sung, u ch nh gi y đ ng kỦ t ch c bán hàng đa c p đ a bàn thành ph , xây d ng c s d li u thông tin v doanh nghi p hàng đa c p Ph i h p ngành ch c n ng ki m tra, qu n lỦ sau c p phép Xác nh n đ ng kỦ t ch c h i ch , tri n lưm, khuy n m i cho th ng nhân ph i h p ngành ch c n ng t ch c ki m tra, giám sát th c hi n - Ph i h p ngành ch c n ng tri n khai ph bi n, h xu t nh p kh u, xúc ti n công th ng d n quy đ nh v ng cam k t v h i nh p kinh t qu c t : Tham gia xây d ng, tri n khai ch qu c t đ a bàn thành ph sau đ ng trình h i nh p kinh t , th ng m i c phê t Ph i h p c quan ch c n ng ph bi n, tuyên truy n, cam k t h i nh p kinh t qu c t , th a thu n h p tác th ng m i v i n c ho c khu v c cho doanh nghi p đ a bàn thành ph - Th c hi n công vi c khác Ban Giám đ c S phân cơng  Phịng Th tr Ph̀ng Th tr ng Th ng Th ng nhân n ng nhân n c ngoài: c ć ch c n ng tham m u cho Giám đ c S th c hi n ch c n ng qu n lỦ Nhà n ho t đ ng th ng m i c a th ng nhân n c v th tr ng n c c đ t v n ph̀ng đ i di n đ a bàn thành ph Ph̀ng Th tr ng Th ng nhân n c đ c Lưnh đ o S phân công th c hi n m t s nhi m v sau: - V ho t đ ng th ng m i c a th ng nhân n c ngoài: Ti p nh n, nghiên c u đ ngh c a t ch c kinh t n xu t, trình c ngồi đ y ban nhân dân thành ph n i dung ć liên quan đ n vi c c p, gia h n, s a đ i, b sung Gi y phép thành l p hi p h i/Chi h i doanh nghi p n c ho t đ ng đ a bàn thành ph qu n lỦ hi p h i/Chi h i C p phép thành l p gi i quy t th t c hành ch́nh liên quan đ n ho t đ ng c a v n ph̀ng đ i di n th n ng nhân n c t ch c kinh t c thu c th m quy n c p phép c a S ; v n ph̀ng đ i di n b , ngành trung ng c p phép, chi nhánh c a th ng nhân n c doanh nghi p 100% v n n c ho t đ ng l nh v c th ng m i đ a bàn thành ph u m i qu n lỦ toàn di n m i ho t đ ng c a v n ph̀ng đ i di n, Chi nhánh th ng nhân t ch c kinh t n dân thành ph B Công Th c ngoài, đ nh k báo cáo y ban nhân ng Ki m tra vi c đ ng kỦ, kê khai thu thu nh p cá nhân c a nhân s làm vi c t i v n ph̀ng đ i di n, Chi nhánh c a th n c t i thành ph H Ch́ Minh (theo y quy n c a C c thu thành ph ) Th c hi n ch c n ng qu n lỦ nhà n n ng nhân c đ i v i Hi p h i doanh nghi p c ngồi theo Quy t đ nh phân cơng c a y ban nhân dân thành ph H Ch́ Minh - V công tác th tr ng n c ngoài: u m i nghiên c u, t ng h p tình hình th tr t th ng m i gi a thành ph v i n ng n c ngoài; quan h kinh c ph c v cho công tác thông tin kinh t đ i ngo i nhu c u doanh nghi p C p gi y ch ng nh n đ ng kỦ thành l p, u ch nh, gia h n, c p l i Gi y ch ng nh n đ ng kỦ thành l p V n ph̀ng đ i di n, chi nhánh doanh nghi p Vi t Nam ho t đ ng l nh v c th n c cho ng m i ć tr s ch́nh đ a bàn thành ph - Th c hi n công vi c khác Ban Giám đ c S phân cơng  Phịng K thu t An tồn – Mơi tr Ph̀ng K thu t An tồn - Mơi tr Ban Giám đ c S th c hi n qu n lỦ nhà n tri n th ng: ng ć ch c n ng ch trì tham m u, giúp c v k thu t an tồn cơng nghi p, phát ng m i n t , ng d ng công ngh thông tin ph c v qu n lỦ nhà n v công th ng đ a bàn ph i h p qu n lỦ nhà n c v môi tr c ng, v sinh an toàn th c ph m Ph̀ng K thu t An tồn – Mơi tr ng đ c Lưnh đ o S phân công th c hi n m t s nhi m v sau: - Tham m u, đ xu t, xây d ng ch l nh v c đ c phân cơng trình Ban Giám đ c ng trình, k ho ch phát tri n - T ch c tri n khai, h ng d n t ch c, cá nhân s n xu t kinh doanh th c hi n quy đ nh pháp lu t, ch ng trình, k ho ch thu c l nh v c đ c phân công - Ph i h p Thanh tra S c quan, đ n v đ a bàn, c quan trung đ ng th c hi n tra ho c ki m tra ho t đ ng thu c l nh v c c phân công theo quy đ nh c a pháp lu t - V hoá ch t: Ti p nh n h s khai báo đ i v i t ch c, cá nhân s n xu t, s d ng h́a ch t nguy hi m; l p s qu n lỦ khai báo t ng h p tình hình, k t qu khai báo v hoá ch t nguy hi m, báo cáo đ nh k g i B Công Th ng - V v t li u n công nghi p: Ti p nh n đ ng kỦ "Gi y phép s d ng v t li u n công nghi p" c a doanh nghi p ho c t ch c, cá nhân, t p th c quan trung ng ho c đ a ph ng khác c p; báo cáo đ nh k đ t xu t theo yêu c u c a c quan c p đ a bàn v s l ng, ch ng lo i, ch t l ng v n đ ć liên quan v t li u n công nghi p đư s d ng đ a bàn; ph i h p v i Thanh tra S ; ban - ngành ch c n ng thành ph ki m tra vi c b o qu n s d ng v t li u n công nghi p theo quy đ nh - Chi t n p kinh doanh kh́ đ t d u m h́a l ng: H ng d n th c hi n quy đ nh pháp lu t v chi t n p kinh doanh kh́ đ t d u m ; th m đ nh u ki n an toàn tham m u Ban Giám đ c trình y ban nhân dân thành ph c p Gi y ch ng nh n đ u ki n n p kh́ d u m h́a l ng vào chai đ i v i t ch c, cá nhân theo th m quy n đ c phân công; th m đ nh tham m u cho Ban Giám đ c c p Gi y ch ng nh n đ u ki n kinh doanh kh́ d u m h́a l ng theo quy đ nh c a pháp lu t; ph i h p Thanh tra S t ch c ki m tra vi c ch p hành quy đ nh pháp lu t đ i v i doanh nghi p kinh doanh chi t n p kh́ đ t d u m h́a l ng - V máy, thi t b ć yêu c u nghiêm ng t v k thu t an toàn: C p Gi y ch ng nh n đ ng kỦ s d ng, u ch nh ho c x́a đ ng kỦ đ i v i máy thi t b ć yêu c u an tồn đ c thù chun ngành cơng nghi p theo quy đ nh; h theo dõi ho t đ ng c a đ n v đ ng d n, c c p Gi y ch ng nh n đ ng kỦ t ng h p báo cáo B Công Th ng; ph i h p v i Thanh tra S ; ban - ngành ch c n ng c a thành ph ki m tra vi c th c hi n quy đ nh liên quan thu c th m quy n c a S Công Th ng - Tiêu chu n quy chu n k thu t: Ti p nh n đ ng kỦ qu n lỦ công b h p quy đ i v i s n ph m, hàng h́a, d ch v , trình ch u s u ch nh c a quy chu n k thu t thu c ph m vi c a ngành công th ng; theo đ nh k , l p danh sách t ch c, cá nhân đư đ ng kỦ công b h p quy g i cho c quan liên quan - V Môi tr ng: Ph i h p v i c quan qu n lỦ nhà n đ a bàn th c hi n công tác b o v môi tr c v môi tr ng l nh v c công th ng ng đ a bàn thành ph ; ph i h p ki m tra vi c th c hi n bi n pháp b o v môi tr ng khai thác m ch bi n khoáng s n đ a bàn thành ph - V Th ng m i n t : Ch trì, ph i h p v i c quan ć liên quan tham m u cho Ban Giám đ c xây d ng hành lang pháp lỦ vi c tri n khai ng d ng th ng m i n t đ a bàn thành ph ; t ch c tri n khai th c hi n ch́nh sách, k ho ch, ch th ng trình b i d ng, phát tri n ngu n nhân l c ph c v qu n lỦ ng m i n t đ a bàn - ng d ng công ngh thông tin: Qu n tr h th ng h t ng công ngh thông tin c a S , b o đ m ho t đ ng n đ nh, an tồn thơng su t; tham m u cho Ban Giám đ c v yêu c u k thu t vi c v n hành, s a ch a thi t b công ngh thông tin cho công ch c, nhân viên S - Th c hi n công vi c khác Ban Giám đ c S phân công PH L C 12 CÁCăM IăQUANăH ăCỌNGăTÁCăC AăS ăCỌNGăTH H ăCHÍăMINH i v i B Cơng Th  S Công Th ng ng ch u trách nhi m th c hi n đ y đ s ch đ o h nghi p v , chuyên môn c a B Công Th ngành, l nh v c c n Th NGăTHÀNHăPH ă ng d n ng, đ m b o s th ng nh t qu n lỦ c s phân c p qu n lỦ c a Trung ng S Công ng ć trách nhi m báo cáo tình hình ho t đ ng k ho ch đ nh k ho c đ t xu t theo quy đ nh c a B Công Th ng; tham d đ y đ cu c h p t p hu n nghi p v B c quan thu c B tri u t p Giám đ c S ph i báo cáo xin Ủ ki n ch đ o, h nghi p v c a B Công Th ng d n v chuyên môn ng đ tri n khai th c hi n ch tr ng l n c a y ban nhân dân thành ph ć liên quan đ n nghi p v qu n lỦ ngành Tr ng h p B Công Th ng ch a nh t tŕ v i ch tr ng c a y ban nhân dân thành ph ho c S Công Th ng nh n th y nh ng ch tr ng, quy đ nh c a B không phù h p v i tình hình th c ti n c a thành ph , Giám đ c S ph i k p th i báo cáo y ban nhân dân thành ph kèm theo ki n ngh c th đ thành ph làm vi c v i B tr ng B Công Th ng, ho c ki n ngh Th t Ch́nh ph xem xét, quy t đ nh  y ban nhân dân i v i H i đ ng nhân dân y ban nhân dân thành ph ng S Công Th ng ć trách nhi m cung c p tài li u, thông tin, báo cáo ph c v cho ho t đ ng giám sát c a H i đ ng nhân dân thành ph ; tr l i ch t v n, ki n ngh c a đ i bi u H i đ ng nhân dân thành ph v nh ng v n đ thu c ph m vi qu n lỦ c a ngành S Công Th ng báo cáo y ban nhân dân thành ph v tình hình k t qu ho t đ ng c a ngành; tham gia cu c h p y ban nhân dân thành ph tri u t p; t ch c th c hi n ki m tra vi c th c hi n quy t đ nh, ch đ o c a y ban nhân dân thành ph đ i v i l nh v c thu c ph m vi qu n lỦ c a ngành i v i s - ngành thu c thành ph  S Công Th ng quan h v i s - ngành thành ph nguyên t c ph i h p cơng tác nh m hồn thành nhi m v chung c a thành ph nhi m v c a t ng c quan c quy n yêu c u s - ngành, c quan, đ n v thu c dân thành ph doanh nghi p nhà n c cung c p thông tin, tài li u liên quan đ n ho t đ ng ngành nh m giúp cho S Công Th v l nh v c công th ng theo dõi, qu n lỦ nhà n c ng theo quy đ nh c a pháp lu t  Ð i v i t ch c S Công Th y ban nhân ng đoàn th c a thành ph ng ch u s lưnh đ o ch đ o c a Thành y thông qua m i quan h tr c ti p v i Ban thu c Thành y đ ti p nh n nh ng đ nh h đ o c a Thành y S ch u trách nhi m tri n khai th c hi n ch tr sách, ch th , ngh quy t c a c quan ng, ch ng, ch́nh ng c p nh ng v n đ ć liên quan đ n l nh v c tài ch́nh S Công Th ng t o u ki n đ y ban M t tr n T qu c thành ph t ch c đoàn th tham gia Ủ ki n v i S trình t ch c th c hi n nhi m v c a  i v i y ban nhân dân qu n - huy n S Công Th ng h ng d n, ki m tra, đôn đ c qu n, huy n tri n khai th c hi n quy t đ nh, ch th v n b n ch đ o khác c a thành ph v l nh v c công th ng y ban nhân dân Tr c trình y ban nhân dân thành ph xem xét gi i quy t nh ng v n đ ć liên quan đ n l nh v c công th ng, y ban nhân dân qu n - huy n ph i ch đ ng bàn b c, th ng nh t Ủ ki n v i S Công Th ng S Công Th ng ć trách nhi m nghiên c u, tr l i v n đ y ban nhân dân qu n - huy n yêu c u Tr ng h p không th ng nh t Ủ ki n gi a S Công Th ng, bên trình bày Ủ ki n đ xét, quy t đ nh y ban nhân dân qu n - huy n y ban nhân dân thành ph xem ... ch v công t i S Công Th ng thành ph H Ch́ Minh giai đo n 2015- 2020: D a phân t́ch th c tr ng, t n t i công tác cung c p d ch v công t i S Công Th pháp nâng cao ch t l ng d ch v công t i S Công. .. C: NG NG Că I CHÍ MINH ậ N M? ?2015 L IăCAMă OAN Tơi xin cam đoan lu n v n th c s kinh t “Gi i pháp nâng cao ch t l d ch v công t i S Công Th ng thành ph H Chí Minh giai đo n 2015- 2020? ?? k t qu nghiên... - công t i S Công Th Th ng d ch v công t i S Công ng thành ph H Ch́ Minh giai đo n 2015- 2020 Ph măviăvƠăđ iăt Th ng thành ph H Ch́ Minh a gi i pháp nh m nâng cao ch t l - ngănghiênăc u it ng nghiên