tìm hiểu về thu hút và sử dụng nguồn vốn fdi ở tỉnh đồng tháp

NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN FDI: Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài OECD: Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển UNTCAD: Tổ chức Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển

-

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

TÌM HIỂU VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN FDI Ở TỈNH ĐỒNG THÁP

Chuyên ngành: Sư phạm Giáo Dục Công Dân

Mã ngành : 52140204

Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện

Ths.TRẦN THANH QUANG CAO THANH THẮM

MSSV: 6106650

Cần Thơ - 11/2013

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình kể từ khi tiềm hiểu đến hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp “Tìm hiểu về thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp” Tôi đã nhận được rất nhiều sự ủng hộ và giúp đỡ và hỗ trợ của rất nhiều người Nhân đây tôi xin gởi lời cám ơn chân thành nhất đến với Trung tâm học liệu trường Đại học Cần Thơ, thư viện khoa Khoa Học Chính Trị, cùng với Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp đã tạo cơ hội cho tôi hoàn thành tốt luận văn này Đặc biệt là thầy Trần Thanh Quang là người luôn luôn tận tình hướng dẫn tôi Đồng thời cũng xin cám ơn đến tất

cả các bạn bè đã giúp đỡ tôi trong thời gian qua

Cần thơ, ngày 12 tháng 11 năm 1013

Cao Thanh Thắm

NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

FDI: Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

OECD: Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển

UNTCAD: Tổ chức Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển

TNC: Các công ty xuyên quốc gia

FPI: Đầu tư gián tiếp nước ngoài

BOT, BOT: Hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh

BT: Hợp đồng xây dựng chuyển giao

PPP: Hợp tác công-tư

TNCs: Công ty xuyên quốc gia

M&A: Sáp nhập và mua lại

PCI: Năng lực cạnh tranh

TNHH: Công ty trách nhiệm hữu hạn

KCN: Khu công nghiệp

UBND: Uỷ ban nhân dân

ĐBSCL: Đồng bằng sông Cửu Long

TpHCM: Thành phố Hồ Chí Minh

XHCN: Xã hội chủ nghĩa

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU……… 1

1.Lý do chọn đề tài………1

2 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài……… 1

3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……… 2

4 Phương pháp nghiên cứu……… 2

5.Kết cấu luận văn… ……… 2

PHẦN NỘI DUNG……… 3

CHƯƠNG 1: CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN FDI………3

1.1.Khái niệm, đặc điểm ,các hình thức và các nhân tố ảnh hưởng tới FDI:……… 3

1.1.1.Khái niệm về FDI……….………… 3

1.1.2 Đặc điểm của FDI……… 6

1.1.3 Các hình thức của FDI……… 11

1.1.4 Vai trò của FDI……… 12

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới FDI và tình hình thu hút FDI vào Việt Nam 14

1.2.1 Tình hình thu hút FDI vào Việt Nam………15

1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới FDI……… 16

1.3 Quan điểm của Đảng ta về thu hút nguồn vốn FDI……… 20

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI Ở TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1 Khái quát về tỉnh Đồng Tháp và khả năng thu hút sử dụng nguồn vốn FDI……… 26

2.1.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Tháp…… 26

2.1.2.Khả năng thu hút và sử dụng vốn FDI……… 31

2.2.Thực trạng thu hút FDI vào tỉnh Đồng Tháp trong những năm

qua… 33

2.2.1.Thành tựu và nguyên nhân……… 36

2.2.2 Hạn chế và nguyên nhân……… 39

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI Ở TỈNH ĐỒNG THÁP……… 42

3.1 Phương hướng thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp 42

3.1.1.Phương hướng chung……… 42

3.1.2 Các chỉ tiêu thu hút FDI trong thời gian tới ……… 45

3.2 Giải pháp thu hút FDI vào tỉnh Đồng Tháp trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay……….……… 46

3.2.1 Đẩy nhanh đổi mới toàn diện ……… ………46

3.2.2 Quy hoạch và hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng ……… ……… ….48

3.2.3 Xúc tiến đầu tư………50

3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực……… 53

3.2.5 Trong các lĩnh vực khác……….….54

C PHẦN KẾT LUẬN……… ……… 59

Phụ lục I: DANH MỤC CÁC DỰ ÁN CẦN VỐN ĐẦU TƯ Stt Tên công

ty

Tên dự án Số CNĐT-

ngày cấp

Tổng vốn đầu tư (tỷ VNĐ)

Vốn nhà đầu

tư góp

Địa chỉ Đang

hoạt động ()

Vốn trong nước

Vốn nước ngoài

14/GCN ngày 28/2/2003

14.43 14,43 Số 234,

Tân Hòa, phường

An Hòa

tx Sa Đéc

51112000010 ngày 7/8/2007

92,944 92,944 Số 13,

Võ Thị Sáu, khóm 2,

TP Cao Lãnh

gỗ dăm xuất khẩu

511043000002 ngày 6/12/2007

6,44 6,44 ấp Tân

Định xã Tân Thành, huyện

Đang làm thủ tục giải

Lai Vung

và các loại cây khác

51112000023 Ngày 3/1/2008

16 16 Tổ 5, ấp

Tân Định,

xã Tân Thành huyện Lai Vung

511022000004 ngày 18/1/2008

6,4 3,136 3,264 ấp 3, xã

Bình Hàng Tây, huyện Cao Lãnh

lý và cung cấp nước sạch

511022200005 ngày 21/4/2008

17,378 2 15,378 ấp

Đông Bình xã Hòa An thành phố Cao Lãnh

51112000033 ngày 9/7/2008

150 150 Tổ 14

ấp Tân Phú xã

An



lập CN) OCIALIS

Việt Nam

Nhơn huyện Châu Thành

51112000043 ngày 27/11/2008

66 66 Khóm 1

thị trấn

Mỹ An huyện Tháp Mười

511023000012 ngày 7/1/2009

3 3 Đường

số 1 Chợ đầu mối

Mỹ Hiệp,

xã Mỹ Hiệp huyện Cao Lãnh

51112000050 ngày 27/4/2009

Tỏ 1 ấp

An Lạc

xã An Bình, huyện Cao Lãnh



511043000013 8,48 8,48 ấp Thị

huyện

An Phong

xã Thanh Bình

511043000014 ngày 31/12/2010

3 3 571

Phạm Hữu Lầu, phường

6 thành phố Cao Lãnh

511043000015 ngày 20/5/2011

207,108 31,005 176,10

3

Khóm 1 thị trấn

Mỹ An huyện Tháp Mười

51112000129 ngày 17/4/2013

1,041 1,041 Xã Tân

Thành Lai Vung



15 Cty TNHH

Lương thực

Nhà máy xay xát chế biến

511022000016 ngày

302 202 100 ấp Tân

Lộc A

Đang triển

100 100 Khu

công nghiệp

284 284 Khu

công nghiệp

02/GP-KCN-ĐT ngày 11/5/2006

72,8 36,4 36,4 Khu

công nghiệp

51222000051 ngày 24/11/2011

100,46 100,46 Khu

công nghiệp

Sa Đéc



Tổng cộng 19 dự án 1,452 271,95 1.176,

63

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Nguyễn Bích Đạt (2006), Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia

2 Phùng Xuân Hạ, Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam

chính sách và thực tiễn, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội

3 Phùng Xuân Hạ (2001), Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội

4 Chính sách công nghiệp và thương mại của Việt Nam trong bối cảnh hội

nhập (tập II) (2004), Nxb Thanh Hóa

5 Đảng cộng sản Việt Nam (1987, 1991, 1996, 2001, 2006), “Văn kiện đại

hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, VII,VIII, IX,X”.Nxb chính trị

quốc gia

6 Nghị định số 99/2006/NĐ-CP (15/09/2006), Công tác kiểm tra việc thực

hiện chính sách chiến lược quy hoạch kế hoạch

7 Nghị định số 53/2007/NĐ-CP (4/11/2007), Quy định xử phạt hành chính

trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

8 Nghị định số 102/2010/NĐ (1/10/2010), Hướng dẫn chi tiết thi hành một

số điều Luật Doanh nghiệp

9 Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH (19/10/2006), Về việc ban hành mẫu

các văn bản thực hiện thủ tục đầu tư tại Việt Nam

10 Quyết Định số 470/QĐ-TTg (22/11/2006), Quy định việc bảo vệ môi

trường trong các khâu lập, thẩm định chương trình và dự án phát

triển

11 Thông tư số 113/2009/NĐ-CP (15/12/2009), Về giám sát đánh giá đầu tư

12 Văn Khương, Hoàn chỉnh kế hoạch xúc tiến thương mại,du lịch, đầu tư

Cổng thông tin điện tử tỉnh Đồng Tháp

http://www.dongthap.gov.vn

13 Thanh Tùng, Gỡ nút thắt FDI ở Đồng bằng song Cửu Long: Các tỉnh miền tây

bỏ lỡ cơ hội

http://www.vov.vn

14 Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp

http://skhdt.dongthap.gov.vn

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Như chúng ta đã biết đầu tư quốc tế là thu được lợi nhuận cao trên phạm

vi toàn cầu Thường là trợ giúp có điều kiện hoặc thu lãi dựa vào các hoạt động

kinh doanh khác Ưu điểm nổi bật của đầu tư quốc tế, đặc biệt là FDI, so với các

nguồn vốn nước ngoài khác là không chỉ lưu chuyển vốn đầu tư mà còn thường

đi kèm theo chuyển giao công nghệ, kiến thức quản lý, mạng lưới marketing rộng

lớn Các yếu tố này có vai trò quan trọng đối với các nước nhận đầu tư, đặc biệt

là thực hiện công nghiệp hóa hiện đại hóa của các nước đang phát triển Trong đó

có Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ngày càng đóng vai trò quan

trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam Đến nay khu vực kinh

tế có vốn đầu tư nước ngoài đã trở thành bộ phận cấu thành quan trọng trong nền

kinh tế Việt Nam, đóng góp 18% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, góp phần phát huy

và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn khác, đóng góp trên 15,5% tổng

GDP và 56% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, tạo nguồn thu khoảng 1,3 tỷ

USD cho Ngân sách Nhà nước và tạo việc làm cho khoảng 1 triệu lao động trực

tiếp FDI cũng đã góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu hút

công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, thúc đẩy mở rộng quan hệ đối

ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đã bước vào giai đoạn hội nhập sâu

rộng nền kinh tế thế giới với làn sóng đầu tư ồ ạt, FDI trở thành vấn đề quan

trọng nhất hiện nay FDI trở thành nguồn vốn quan trọng của Việt Nam nói

chung và các địa phương của Việt Nam nói riêng trong đó có tỉnh Đồng Tháp

Với tiềm năng rất lớn về đất đai, vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng Đồng Tháp ngày

càng có điều kiện trong thu hút FDI Đặc biệt trong lĩnh vực giải trí và công

nghệ Để góp phần thúc đẩy quá trình thu hút nguồn vốn FDI về tỉnh nhà nên tôi

chọn đề tài: “Tìm hiểu về thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng

Tháp” , làm đề tài viết luận văn tốt nghiệp của mình

2 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài

Mục đích:

Tìm hiểu thực trạng thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp

để từ đó đề xuất phương hướng và giải pháp tăng cường thu hút và sử dụng

nguồn vốn nhằm phát triển kinh tế xã hội cho tỉnh nhà

Nhiệm vụ:

 Làm rõ cơ sở lý luận về nguồn vốn FDI ở nước ta

 Đánh giá khách quan thực trạng thu hút và sử dụng vốn FDI tại tỉnh

Đồng Tháp

 Đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút mạnh mẽ và sử dụng có hiệu

quả nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp trong thời gian tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu: Luận văn này nghiên cứu việc thu hút và sử dụng

nguồn vốn ở Đồng Tháp

Phạm vi nghiên cứu:

- Về không gian: trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

- Về mặt thời gian là từ năm 1988 cho đến nay

4 Phương pháp nghiên cứu:

Tổng hợp và phân tích số liệu từ nhiều nguồn khác nhau như sách, báo,

tạp chí, phương pháp quy nạp mở rộng vấn đề làm rõ những điểm nổi bật của

FDI ở Đồng Tháp dựa trên cơ sở tình hình FDI vào Việt Nam

5 Kết cấu luận văn:

Luận văn gồm có phần mở đầu, phần kết luận, mục lục, phụ lục, danh mục

tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm có 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về nguồn vốn FDI

Chương 2: Thực trạng thu hút và sử dụng FDI ở tỉnh Đồng Tháp

Chương 3: Phương hướng và giải pháp thu hút FDI ở tỉnh Đồng Tháp

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN VỐN FDI

1.1 Khái niệm, đặc điểm, các hình thức và các nhân tố ảnh hưởng đến FDI

1.1.1 Khái niệm về FDI

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Invesment-FDI) là phương

thức đầu tư quốc tế quan trọng trong tình hình thế giới hiện nay FDI được thực

hiện giữa các nước công nghiệp phát triển với nhau, giữa các nước công nghiệp

phát triển với nước đang phát triển Trong thời gian gần đây, nhiều nước đang

phát triển đã tham gia FDI, thực hiện các dự án đầu tư ở nước khác

Các nghiên cứu về FDI đã được tiến hành sau chiến tranh thế giới thứ

hai, vào thập kỷ 60,70 của thế kỷ XX Từ thập kỷ 1980 trở đi do thế giới diễn ra

những làn sóng FDI, nên có rất nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này với

những lý thuyết và quan điểm khác nhau Ở đây trình bày quan điểm chính thống

của hai tổ chức quốc tế quan trọng đối với FDI là Tổ chức hợp tác kinh tế phát

triển - OECD và Tổ chức Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển -

UNCTAD

Theo báo cáo đầu tư thế giới 1999 của UNCTAD thì “ FDI là hoạt

động đầu tư bao gồm mối quan hệ dài hạn, phản ánh lợi ích và quyền kiểm soát

lâu dài của một thực thể thường trú ở một nền kinh tế (nhà đầu tư nước ngoài

hoặc công ty mẹ nước ngoài) đối với một doanh nghiệp thường trú ở một nền

kinh tế khác với nền kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài (doanh nghiệp FDI,

doanh nghiệp liên doanh hoặc chi nhánh nước ngoài)”

Định nghĩa này có hai đặc trưng là quyền kiểm soát và lợi ích khống

chế Về quyền kiểm soát hầu như đã được sự nhất trí của các nhà nghiên cứu về

FDI; về lợi ích khống chế còn đang có nhiều ý kiến khác nhau, nhưng hiện nay

nhiều người đã thừa nhận rằng một công ty nước ngoài có tỷ lệ sở hữu cổ phần

tối thiểu 10% thì có ảnh hưởng nhất định đến quyền kiểm soát doanh nghiệp, tác

động đến chiến lược kinh doanh và quản trị doanh nghiệp

Quyền kiểm soát là đặc trưng tiêu biểu của FDI so với các phương

thức đầu tư quốc tế khác Razin và cộng sự (1999) cho rằng, quyền kiểm soát làm

cho các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài có được một lợi thế về thông tin so với

các nhà đầu tư gián tiếp nước ngoài và những người gửi tiết kiệm ở trong nước

Vì vậy nhiều TNC lớn trên thế giới chủ yếu thực hiện FDI ở các nước khác hơn

là tham gia FPI; nhiều công ty thực hiện các dự án FDI với điều kiện giành được

quyền kiểm soát ít nhất là 51% cổ phần của doanh nghiệp; có công ty chỉ thực

hiện hình thức 100% sở hữu vốn và quyền kiểm soát

OECD đã xuất bản tài liệu định nghĩa chuẩn của OECD về FDI, trong

đó có phân biệt ba khái niệm: FDI, nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài và doanh

nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài

FDI phản ánh mục đích thu lợi nhuận lâu dài của một thực thể thường

trú ở một nền kinh tế khác với nền kinh tế của nhà đầu tư (doanh nghiệp đầu tư

trực tiếp) FDI bao gồm mọi giao dịch vốn về sau giữa hai thực thể đó; cũng như

giữa các doanh nghiệp liên doanh, kể cả hợp nhất và không hợp nhất

Nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài là một cá nhân, một doanh nghiệp nhà

nước hay doanh nghiệp tư nhân, một chính phủ, một nhóm các cá nhân có mối

quan hệ với nhau, một nhóm các doanh nghiệp hợp nhất và/ hoặc không hợp nhất

có mối quan hệ với nhau, có một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp - một công ty con,

một công ty liên kết hoặc một chi nhánh hoạt động ở một nước không phải là

nước hoặc các nước thường trú của nhà đầu tư

Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài là một doanh nghiệp hợp

nhất hay không hợp nhất, ở đó một nhà đầu tư nước ngoài sở hữu 10% trở lên cổ

phần thông thường của một doanh nghiệp; hoặc quyền biểu quyết của một doanh

nghiệp hợp nhất, mức tương đương của một doanh nghiệp không hợp nhất Điều

đó không đòi hỏi nhất thiết phải có sự kiểm soát tuyệt đối kinh doanh và quản trị

doanh nghiệp của nhà đầu tư nước ngoài

OECD cũng khuyến nghị các nước nhận đầu tư cần nhắc về sự hiện

diện của mình trong các doanh nghiệp FDI thông qua các nhân tố sau:

- Sự đại diện trong Ban giám đốc;

- Sự tham gia vào các quá trình hoạch định chính sách;

- Các giao dịch vật chất nội bộ công ty;

- Sự trao đổi lẫn nhau về nhân sự quản lý;

- Sự cung cấp thông tin kỹ thuật;

- Sự cung ứng các nguồn cho vay dài hạn với lãi suất thấp hơn lãi suất

thị trường;

OECD kiến nghị rằng, các nước tiếp nhận đầu tư cần căn cứ vào giá trị

thị trường để xác định vốn đầu tư; theo đó tất cả các tài sản được định giá theo

mức giá hiện hành trên thị trường Điều đó cho phép liên kết giữa các dòng tài

sản, lượng tài sản của các doanh nghiệp, các ngành và các nước khác nhau thừa nhận rằng trong thực tế giá trị thể hiện trên sổ sách chứng từ của các doanh

nghiệp FDI đều được sử dụng để xác định giá trị của các loại vốn FDI

FDI có thể dược phân loại khác nhau: theo quan điểm của nhà đầu tư,

Caves (1971) phân FDI theo chiều ngang, FDI theo chiều dọc và FDI kết hợp

FDI theo chiều ngang thực hiện sản xuất cùng một loại hàng hóa ở nước nhận

đầu tư như được sản xuất ở nước đi đầu tư FDI theo chiều dọc hướng vào việc

khai thác nguyên liệu thô, hoặc làm cho sản xuất gắn với thị trường tiêu thụ Ví

dụ điển hình là các doanh nghiệp sản xuất ô tô của Mỹ đã khởi xướng một chiến

lược nhằm thiết lập mạng lưới đại lý của họ ở Nhật Bản để tiêu thụ sản phẩm tại

đó FDI kết hợp thực hiện cả theo chiều dọc lẫn chiều ngang

Theo quan điểm của nước nhận đầu tư, FDI được chia thành: FDI thay

thế hàng nhập khẩu, FDI hướng về xuất khẩu và FDI do chính phủ quyết định tùy

từng trường hợp Kojima (1973,1975, 1985) đã đưa ra cách phân loại tương tự

được gọi là FDI hướng về xuất khẩu và FDI không hướng về xuất khẩu

Chen và Ku (2000) đã đưa ra cách phân loại khác hướng theo đó FDI

chia thành: loại bành trướng và loại phòng thủ FDI bành trướng khai thác những

lợi thế đặc thù của nước nhận đầu tư làm tăng nhanh doanh số bán hàng của công

ty ở nước đó cũng như ở nước ngoài Trong khi đó, FDI phòng thủ hướng vào

tiềm kiếm lao động rẻ để giảm chi phí sản xuất tại nước nhận đầu tư

Các định nghĩa về FDI trên có phần khác với nhận thức về FDI đang

được thể hiện trong các văn bản pháp lý của nước ta

Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam xác định: đầu tư trực tiếp nước

ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ

tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật đầu tư nước

ngoài tại Việt Nam Các tài sản có thể là thiết bị, máy móc, nhà xưởng, công

trình xây dựng hoặc giá trị quyền sở hữu công nghiệp, bí quyết kỹ thuật, quy

trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật Khái niệm nêu trong Luật đầu tư nước ngoài

tại Việt Nam chủ yếu đề cập đến nguồn vốn xuất xứ của nguồn vốn đầu tư trực

tiếp nước ngoài, không đề cập trực tiếp hai vấn đề cốt lõi của FDI là quyền kiểm

soát và lợi ích khống chế Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ xác định:

đầu tư nước ngoài là mọi hình thức đầu tư trên lãnh thổ của một bên do các công

dân hoặc công ty của bên kia sở hữu hoặc kiểm soát trực tiếp hay gián tiếp, thực

hiện dưới các hình thức như một công ty hay một doanh nghiệp; cổ phần cổ

phiếu và các hình thức góp vốn khác, trái phiếu, giấy ghi nợ, các quyền theo hợp

đồng, tài sản hữu hình và tài sản vô hình, quyền sở hữu trí tuệ Khái niệm này

gồm cả đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp, mà không phân biệt sự khác nhau

giữa hai loại đó

1.1.2 Đặc điểm của FDI:

- Thứ nhất: FDI gắn liền với việc di chuyển tiền và tài sản giữa các

quốc gia

FDI làm tăng lượng tiền và tài sản của nền kinh tế nước tiếp nhận, làm

giảm lượng tiền và tài sản của nước đi đầu tư Tài sản ở đây bao gồm tài sản hữu

hình (máy móc, thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu,…) tài sản vô hình (sáng

chế, nhãn hiệu, bí quyết kỹ thuật, kinh nghiệm và kỹ năng quản lý…) FDI

không chỉ di chuyển vốn thuần túy mà còn bao gồm chuyển giao công nghệ, cơ

chế bảo hộ quyền sở hữu nhà đầu tư về các đối tượng sở hữu

Do gắn với việc di chuyển tài sản, nên mỗi loại tài sản đòi hỏi nước

tiếp nhận có cơ chế, chính sách bảo hộ quyền của chủ đầu tư phù hợp với tính

chất đặc thù của từng loại

Dưới góc độ cán cân thanh toán FDI sẽ cải thiện cán cân thanh toán

của nước nhận đầu tư do tăng lượng vốn chuyển vào nước đó dưới dạng ngoại tệ

và vật tư, thiết bị Đặc trưng này còn là căn cứ để phân biệt giữa đầu tư trực tiếp

và đầu tư gián tiếp, trong đó đầu tư gián tiếp chỉ gắn với việc mua bán các loại cổ

phiếu, trái phiếu, chứng khoán,… hoặc hoạt động trao đổi, mua bán các loại

chứng từ có giá

- Thứ hai: FDI được tiến hành thông qua thành lập các doanh nghiệp

mới, mua lại các chi nhánh, doanh nghiệp hiện có, hoặc tiến hành các hoạt động

hợp nhất và chuyển nhượng doanh nghiệp

Điều đó cho thấy hoạt động của FDI có thể diễn ra theo nhiều hình

thức và phương thức rất đa dạng Một nước có thể khai thác tính đa dạng của các

hình thức và phương thức đầu tư để tăng cường thu hút vốn FDI từ nước ngoài

cũng như tiến hành đầu tư ra nước ngoài

Việc thành lập và phát triển thị trường tài chính, đặc biệt là thị trường

chứng khoán là điều kiện thúc đẩy sự gia tăng nhanh chóng dòng vốn đầu tư trực

tiếp nước ngoài

- Thứ ba: FDI là người chủ sở hữu hoàn toàn (sở hữu 100% vốn đầu

tư) hoặc đồng chủ sở hữu vốn với một tỉ lệ nhất định đủ mức khống chế và trực

tiếp tham gia quản lý hoạt động của doanh nghiệp

Tỷ lệ sở hữu vốn khống chế này từ 10% trở lên trong tổng số vốn của

doanh nghiệp do luật pháp từng nước quy định Đây là yếu tố quyết định đến tính

chất trực tiếp của nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong việc đưa ra các quyết

định đầu tư và quản trị doanh nghiệp Chính vì có sự thay đổi cơ bản về hình thức

sở hữu trong FDI nên cần có thể chế bảo hộ quyền sở hữu của nhà đầu tư nước

ngoài rõ ràng và chặt chẽ thì mới tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn Việc bảo đảm

tỷ lệ sở hữu ở mức khống chế còn là cơ sở để các doanh nghiệp có vốn đầu tư

nước ngoài trở thành những chi nhánh của các công ty ở nước đầu tư Đây là yếu

tố làm tăng tính toàn cầu của mạng lưới các công ty đi đầu tư và tạo cơ sở để các

công ty đó thực hiện hoạt động chu chuyển vốn, hàng hóa trong nội bộ công ty,

tránh được hàng rào thuế quan, tiết kiệm chi phí giao dịch Đặc trưng này là cơ

sở để phân biệt sự khác nhau giữa FDI với hoạt động thương mại, gia công quốc

tế Trong hoạt động thương mại, có sự dịch chuyển sở hữu về hàng hóa hoặc sử

dụng dịch vụ từ người bán Trong hoạt động gia công quốc tế, một bên thuê bên

kia gia công sản phẩm theo đơn đặt hàng, thanh toán tiền công và các khoản chi

phí khác theo từng sản phẩm trong từng thời gian ngắn Thương mại quốc tế ra

đời và phát triển trên cơ sở lợi thế so sánh, còn FDI gắn với khả năng khai thác

nguồn lực để phát triển Đặc trưng này làm cho các khoản lợi nhuận thu được từ

FDI lớn hơn nhiều so với thương mại quốc tế Khi đầu tư gắn với thương mại thì

lợi nhuận thương mại là một phần lợi nhuận của hoạt động đầu tư được phân

phối lại Do vậy có thể khẳng định rằng, đầu tư quốc tế là sự bùng nổ cần thiết

cho hoạt động thương mại quốc tế; việc tổ chức hoạt động FDI phải xử lý nhiều

vấn đề phức tạp so với hoạt động buôn bán thông thường

- Thứ tư: FDI chủ yếu là hoạt động đầu tư của tư nhân với mục tiêu

cơ bản thu lợi nhuận (trừ một số doanh nghiệp nhà nước và một ít đầu tư của

chính phủ

Hoạt động của FDI diễn ra khi có thị trường đầu tư có khả năng tạo lợi

nhuận cao, nghĩa là có chênh lệch về tỉ suất lợi nhuận giữa vốn và chi phí của

nước đầu tư Và nước nhận đầu tư do tính quy luật cân bằng giữa cung và cầu về

vốn đầu tư và chi phí Điều này phân biệt FDI với ODA Các khoản ODA của

các chính phủ gắn với những cam kết và ràng buộc chặt chẽ giữa nước viện trợ

và nước nhận viện trợ, chịu sự chi phối đáng kể bởi quan hệ chính trị giữa hai

nước Các nước cung cấp ODA có thể gây sức ép với nước tiếp nhận phải có

những điều chỉnh nhất định về chính sách, thể chế và cả những vấn đề liên quan

đến dân chủ nhân quyền ODA phần lớn là vốn vay, nên nếu không được sử dụng

có hiệu quả sẽ làm cho nước nhận viện trở thành con nợ quốc tế ngày càng nhiều

Trong khi đó, FDI ít có khả năng xảy ra tình trạng này vì chủ yếu là đầu tư do

doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về hiệu quả hoạt động đầu tư và kinh doanh,

được tính toán hiệu quả trước khi quyết định đầu tư Đồng thời, hoạt động FDI

khác với vay tín dụng thương mại theo lãi suất thị trường với những cam kết và

thế chấp hết sức nghiêm ngặt Nếu không được giám sát chặt chẽ sẽ dẫn đến tình

trạng vay tín dụng để đầu tư, khó có khả năng hoàn vốn, chậm thanh toán nợ, gây

ra tình trạng nợ nước ngoài vượt quá giới hạn cho phép

-Thứ năm: FDI đảm bảo cho nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài tham

gia kiểm soát, điều hành quá trình đầu tư và kinh doanh của doanh nghiệp

Việc điều hành và trực tiếp ra quyết định đầu tư là điều kiện để nhà đầu tư thực

hiện chiến lược kinh doanh của họ một cách chủ động và tối ưu Tuy nhiên trên

thực tế thường nảy sinh khoảng lệch giữa mục tiêu thu hút vốn đầu tư của chính

phủ với chiến lược kinh doanh của nhà đầu tư Chẳng hạn mục tiêu hàng đầu của

chính phủ nước tiếp nhận đầu tư là giải quyết việc làm và đẩy mạnh xuất khẩu,

trong khi một số nhà đầu tư chỉ coi trọng việc thu lợi nhuận tối đa và chiếm lĩnh

thị trường trong nước Chính phủ tiếp nhận đầu tư muốn FDI vào các dự án xây

dựng kết cấu hạ tầng đường sá, sân bay, bến cảng,…với lượng vốn đầu tư rất lớn,

suất lợi nhuận thấp và thời gian thu hồi vốn khá dài Trong khi các nhà đầu tư

thường chú trọng dự án có thời hạn đầu tư ngắn và tỉ lệ thu hồi vốn cao…Đặc

trưng này đòi hỏi nước tiếp nhận đầu tư chủ động quy hoạch phát triển các ngành

các vùng và các chính sách hấp dẫn phù hợp với từng ngành, từng lĩnh vực thu

hút FDI Việc thiếu quy hoạch được xây dựng khả thi sẽ dẫn đến tình trạng đầu

tư tràn lan, gây mất cân đối về cơ cấu ngành và cơ cấu vùng, hậu quả là phải tốn

kém nhiều chi phí và thời gian để điều chỉnh Nếu sự mất cân xứng càng lớn thì

hiệu quả đầu tư đạt được sẽ càng thấp Hơn nữa tính không chặt chẽ của các ràng

buộc giữa chính phủ và các nhà đầu tư càng làm tăng thêm sự bất cân xứng giữa

mục tiêu đặt ra trong chính sách của chính phủ và mục tiêu đặt ra trong chiến

lược kinh doanh của nhà đầu tư Ngoài ra việc quy định cách thức tổ chức và

quản trị doanh nghiệp FDI của các nước sở tạị theo hướng giảm bớt quyền lực

của nhà đầu tư nước ngoài, như áp dụng nguyên tắc nhất trí đối với việc ra quyết

định các vấn đề quan trọng của Hội đồng quản trị, áp đặt các điều kiện đầu tư liên

quan đến thương mại không phù hợp với thông lệ quốc tế (quy định tỷ lệ xuất

khẩu, tỷ lệ nội địa hóa…) sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến quy mô và phạm vi hoạt

động của FDI Những hạn chế về chuyển đổi các hình thức và phương thức đầu

tư, cũng như việc thiếu các phương thức và hình thức đầu tư đa dạng đã gây khó

khăn cho nhà đầu tư nước ngoài trong việc tối ưu hóa việc ra quyết định và phân

tán rủi ro

- Thứ sáu: Đầu tư trực tiếp nước ngoài chủ yếu do các công ty xuyên

quốc gia thực hiện

Đây là những tập đoàn có hệ thống các chi nhánh sản xuất ở nước

ngoài, có tiềm lực lớn về vốn, công nghệ cao, nhãn hiệu sản phẩm có uy tín và

danh tiếng lớn trên toàn cầu, tính năng động cao, đội ngũ các nhà quản lý có trình

độ cao, có khả năng điều hành các hoạt động sản xuất và phân phối trên toàn cầu,

có năng lực cạnh tranh cao Các nước đang phát triển và các doanh nghiệp của họ

có thể tiếp cận từ các công ty xuyên quốc gia thông qua hoạt động đầu tư trực

tiếp để thu hút nguồn vốn lớn, công nghệ nguồn đội ngũ cán bộ quản lý có trình

độ cao, cải thiện năng lực cạnh tranh và năng động hóa các quan hệ giao dịch

Bên nước tiếp nhận ngoài mục tiêu thu hút vốn đầu tư từ nhà đầu tư nước ngoài

còn có mục tiêu tiếp nhận kiến thức và kỹ năng quản lý Kỹ năng quản lý là loại

tài sản vô hình cực kỳ quan trọng đối với nước có nền kinh tế chuyển đổi sang

nền kinh tế thị trường; khía cạnh này tăng thêm tính chất đa phương diện của

hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài Các công ty đa quốc gia thường thuộc các

nước công nghiệp phát triển, do đó, dòng vốn đầu tư trực tiếp ban đầu xuất phát

từ các nước công nghiệp, và tạo nên xu hướng chính trong hoạt động FDI Các

nước đang phát triển khi đã đạt đến trình độ phát triển nhất định, tích lũy được

vốn, ngoại hối có thể và cần phải khuyến khích các doanh nghiệp của nước đó

đầu tư ra nước ngoài để tham gia ngày càng nhiều vào thị trường đầu tư thế giới

Về mặt lịch sử FDI ban đầu do các công ty xuyên quốc gia của các

nước công nghiệp phát triển đầu tư vào các nước thuộc địa để khai thác nguyên

liệu, thị trường tiêu thụ và nguồn lao động rẻ…Do đó, khái niệm FDI chủ yếu

được sử dụng để chỉ sự vận động của vốn từ các nước chính quốc sang các nước

thuộc địa; từ các nước công nghiệp phát triển sang các nước đang phát triển, Sau

đó, xuất hiện các hoạt động đầu tư lẫn nhau giữa các nước phát triển với nhau và

sau đó dòng vốn di chuyển từ các nước đang phát triển ra nước ngoài, kể cả sang

các nước công nghiệp phát triển để khai thác tính không hoàn hảo của thị trường

Hai dòng di chuyển vốn vào và ra này không khác nhau về chiều hướng vận động

và tác động của chúng đến nền kinh tế của các nước đầu tư và các nước nhận đầu

tư Do đó, đòi hỏi phải có cách ứng xử về mặt chính sách để điều chỉnh và quản

lý dòng vận động của vốn đầu tư

1.1.3 Các hình thức của FDI:

Như chúng ta đã biết, FDI có nhiều ưu điểm hơn so với các nguồn

vốn đầu tư nước ngoài khác nên dòng vốn này đã chiếm vị trí quan trọng ở nhiều

nước Các hình thức phổ biến của FDI là: hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh

nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và BOT Dưới đây là đặc

trưng chủ yếu của từng hình thức đầu tư này:

- Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa hai bên hoặc

nhiều bên (gọi tắt là bên hợp doanh) quy định trách nhiệm và phân chia kết quả

kinh doanh cho mỗi bên (nước ngoài và sở tại) để tiến hành và đầu tư kinh doanh

ở nước chủ nhà mà không thành lập pháp nhân Hình thức này có đặc trưng: các

bên cùng hợp tác kinh doanh trên cơ sở phân định trách nhiệm quyền lợi và nghĩa

vụ rõ ràng; không thành lập pháp nhân mới; mỗi bên làm nghĩa vụ tài chính đối

với nước chủ nhà theo qui định riêng Hình thức này khá phổ biến ở các nước

đang phát triển và cũng được áp dụng ở nước ta

- Doanh nghiệp liên doanh là một doanh nghiệp được thành lập tại

nước chủ nhà trên cơ sở hợp đồng liên doanh giữa Bên hoặc các các Bên nước

chủ nhà với Bên hoặc các bên nước ngoài để đầu tư, kinh doanh tại nước chủ

nhà Hình thức này có đặc trưng: dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách

pháp nhân theo pháp luật của nước chủ nhà; mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm

với bên kia, với doanh nghiệp liên doanh trong phạm vi phần vốn góp của mình

vào vốn pháp định Hình thức thức liên doanh có nhiều ưu điểm hơn các hình

thức đầu tư trực tiếp nước ngoài khác

- Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là doanh nghiệp thuộc sở hữu

của nhà đầu tư nước ngoài, do nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại nước chủ nhà,

tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh Hình thức này có đặc

trưng: dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật

của nước chủ nhà; sở hữu hoàn toàn của nước ngoài; chủ đầu tư nước ngoài tự

quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh

- Trong những năm gần đây do nhu cầu cần đa dạng các hình thức đầu

tư của các nhà đầu tư nước ngoài, nhiều nước đã áp dụng hình thức BOT và các

dạng thức của nó để tăng cường thu hút FDI ở Việt Nam, hình hức này được áp

dụng từ lần sửa đổi, bổ sung luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1996

- Hợp đồng BOT là văn bản ký kết giữa các nhà đầu tư nước ngoài với

cơ quan có thẩm quyền của nước chủ nhà, để đầu tư mở rộng nâng cấp, khai thác

công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhất định (thu hồi vốn và có lợi

nhuận hợp lý), sau đó chuyển giao không bồi hoàn toàn bộ công trình cho nước

chủ nhà Đặc trưng quan trọng của hình thức này là: cơ sở pháp lý hợp đồng, vốn

đầu tư nước ngoài, hoạt động dưới hình thức doanh nghiệp liên doanh 100% vốn

nước ngoài, chuyển giao không bồi hoàn cho Việt Nam, đối tượng hợp đồng là

các công trình cơ sở hạ tầng

Hình thức BOT ra đời vào năm 1987, do 3 nước Úc, Anh và Mỹ ký

kết hợp đồng giúp Thổ Nhĩ Kỳ xây dựng nhà máy điện nguyên tử nhằm giải

quyết vấn đề năng lượng, góp phần thúc đẩy mạnh quá trình phát triển kinh tế

của nước này Ở Việt Nam, dự án BOT đầu tiên được cấp giấy phép 3/1995 là

hợp đồng triển khai nhà máy nước Bình An được ký kết giữa UBND Tp.HCM ký

và tập đoàn Emas Utilities Sadec Malaysia với công suất 100.000 mét khối/ngày

Tập đoàn Malaysia đầu tư 100% vốn (30 triệu USD), sau 25 năm hoạt động (khai

thác và bán nước cho TpHCM với giá 0,2 USD/ m3) toàn bộ nhà máy sẽ chuyển

giao cho Việt Nam với giá tượng trưng 1 USD

Các dạng thức của BOT là: hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh

(BOT) được hình thành cũng tương tự như BOT, nhưng sau khi xây dựng xong

công trình, nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao lại cho nước chủ nhà, Chính phủ

nước chủ nhà dành cho nhà đầu tư nước ngoài quyền kinh doanh công trình đó

trong một thời gian nhất định để thu hồi vốn đầu tư và có lợi nhuận hợp lý; hợp

đồng xây dựng chuyển giao (BT) được hình thành tương tự như BOT, nhưng sau

khi xây dựng xong nhà đầu tư nước ngoài bàn giao lại công trình cho nước chủ

nhà, chính phủ nước chủ nhà trả cho nhà đầu tư

1.1.4 Vai trò của FDI:

Thông thường, chủ đầu tư và bên nhận đầu tư phải xác định trước

mục đích phải đạt được trước khi thực hiện đầu tư quá trình quốc tế, để đưa ra

quyết định đầu tư đúng đắn Mục đích và hiệu quả đầu tư của 2 bên sẽ không

giống nhau:

1.1.4.1 Đối với nhà đầu tư nước ngoài:

Mục đích chủ đầu tư:

- Đối với chủ đầu tư là tư bản tư nhân: Tận dụng vốn của mình, tìm

kiếm thị trường đầu tư ở những quốc gia có môi trường đầu tư thuận lợi, có tình

hình chính trị - xã hội ổn định, quy chế thông thoáng, giá công nhân rẻ, nhằm đạt

được lợi nhuận tối đa

- Chủ đầu tư là nước xuất khẩu vốn:

Khi quyết định đầu tư ra nước ngoài có chính phủ của một số nước

nhằm tới mục tiêu nâng cao vị thế, uy tín trên trường quốc tế

Có những nước đầu tư vốn vào nước khác nhằm mục đích nô dịch

nước tiếp nhận vốn!

Hiệu quả đầu tư Được xác định thông qua tỉ suất lợi nhuận thu được

thông qua đầu tư và số lượng vốn đầu tư Hiệu quả đầu tư được đánh giá qua tỉ

suất lợi nhuận với điều kiện tỉ suất lợi nhuận cao và lớn hơn lãi suất ngân hàng

Lĩnh vực nào khu vực nào cho phép nhà đầu tư đạt được tỉ suất lợi

nhuận cao, lĩnh vực đó khu vực đó sẽ hấp dẫn mạnh đối với nhà đầu tư Ngược

lại căn cứ vào số lượng vốn đầu tư, người ta sẽ đánh giá được các điều kiện thuận

lợi của môi trường đầu tư

1.1.4.2 Đối với nước nhận đầu tư:

Mục đích nhận đầu tư: được xác định thông qua mục tiêu phát triển

kinh tế - xã hội; vì vậy tùy theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của từng giai

đoạn mà điều chỉnh tiếp nhận đầu tư cho phù hợp với nhu cầu của giai đoạn đó

Vì lý do trên, Chính phủ của nước nhận đầu tư phải có những định kỳ

xem xét lại những chính sách đầu tư; đồng thời cải thiện môi trường đầu tư nhằm

tăng tính hấp dẫn của các quốc gia, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài

an tâm đầu tư lâu dài vào những lĩnh vực mà họ có khả năng một cách có hiệu

quả hơn

Ví dụ: Giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa Việt Nam đòi hỏi

phải được giải quyết trong thời gian ngắn, trong khi điểm xuất phát trong xây

dựng kinh tế lại rất thấp, như vậy tất yếu phải có môi trường đầu tư thuận lợi để

thu hút các nhà đầu tư nước ngoài nhằm giải quyết được những vấn đề nan giải

như vốn, công nghệ, tay nghề người lao động, trình độ người quản lý, lảnh

đạo,…cùng lúc với việc xây dựng nhiều khu công nghiệp khu chế xuất, khu công

nghệ cao,…

Vì vậy chính phủ Việt Nam đã thường xuyên nghiên cứu, tích cực sửa

đổi điều chỉnh những luật, quy chế có liên quan đến thu hút đầu tư, làm cho

nguồn vốn đầu tư vào Việt Nam ngày càng gia tăng

Hiệu quả đầu tư đối với nước chủ nhà cần phải thể hiện ở những vấn

đề kinh tế xã hội như: giải quyết công ăn việc làm và tăng thu nhập cho người lao

động; tỉ trọng trong nguồn thu trong ngân sách từ khu vực đầu tư nước ngoài cao

hay thấp,…

Đồng thời việc tiếp nhận đầu tư nước ngoài, nước chủ nhà phải chú ý đến yêu

cầu bảo đảm tính độc lập – tự chủ của các quốc gia về mặt kinh tế, nghĩa là tiếp

nhận vốn nước ngoài nhưng phần vốn tiếp nhận không vượt quá tổng vốn đầu tư

của quốc gia, mặt khác không để lại hậu quả nợ nần cho mai sau.ầu tư nước

ngoài chi phí liên quan tới công trình và một tỷ lệ thu nhập hợp lý

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới FDI và tình hình thu hút FDI vào Việt Nam:

1.2.1 Tầm quan trọng của FDI

- FDI bổ sung cho nguồn vốn trong nước, và là động lực thúc đẩy quá

trình luân chuyển vốn ở Việt Nam, vì khi bỏ vốn đầu tư vào Việt Nam, các chủ

đầu tư nước ngoài luôn tiềm kiếm những giải pháp mới về quản lý công nghệ và

sử dụng sao cho có hiệu quả đầu tư đạt mức cao nhất Vì vậy tăng thêm cơ hội

tiếp nhận vốn và công nghệ mới cho các doanh nghiệp Việt Nam

Ngoài ra FDI thúc đẩy quá trình sử dụng vốn nội địa linh hoạt và có

hiệu quả hơn vì trong quá trình tiếp nhận vốn FDI, nhà đầu tư nước ngoài có

nhiều điều kiện thuận lợi sản xuất – kinh doanh ở Việt Nam; ngược lại, sự năng

động của các nhà đầu tư nước ngoài sẽ kéo theo những ngành sản xuất trong

nước và vận tải nội địa hoạt động mạnh hơn nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động

trong nước

- Tạo điều kiện để các doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với thị trường

thế giới và là cầu nối trung gian giúp cho họ vươn ra bên ngoài; kim ngạch xuất

khẩu của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài thường chiếm khoản 50% trên tổng

kim ngạch xuất khẩu cả nước

- Là nhân tố tác động mạnh đến quá trình đào tạo nhân lực ở Việt

Nam

Tuy nhiên quá trình thu hút FDI sẽ tạo môi trường cạnh tranh khốc

liệt, do các chủ đầu tư nước ngoài đều muốn chạy đua, khuếch trương sức mạnh

của mình; vì vậy với nền kinh tế chưa đủ mạnh như Việt Nam, sản xuất trong

nước rất dễ bị lấn át, đầu tư trong nước sụt giảm

1.2.2 Tình hình thu hút FDI vào Việt Nam:

Trong những năm gần đây Việt Nam ngày càng thu hút nhiều vốn đầu

tư nước ngoài trong năm 2007 vốn đầu tư vào Việt Nam đạt trên 20 tỷ USD Xét

từ năm 1988 đến năm 2007 hoạt động đầu tư nước ngoài trải qua những trạng

thái sau:

- Năm 1988-1990 là 3 năm khởi đầu, đầu tư nước ngoài chưa có tác

động rõ rệt đến tình hình kinh tế - xã hội ở nước ta Khi đó, ngoài việc có được

một luật đầu tư nước ngoài khá hấp dẫn và một môi trường khá tự do trong kinh

doanh, các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương còn thiếu kiến thức

và kinh nghiệm đối với đầu tư nước ngoài doanh nghiệp và nhà đầu tư nước

ngoài coi Việt Nam như “một vùng đất mới” hấp dẫn nhưng phải thận trọng

trong hoạt động đầu tư Chỉ 3 năm cộng lại chỉ có 214 dự án được cấp phép với

tổng vốn đăng ký là 1,58 tỷ USD

Giai đoạn 1991- 1997 là giai đoạn tăng trưởng nhanh và góp phần

ngày càng quan trọng vào việc thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội, giai đoạn

1991-1995 có 16,244 tỷ USD đăng ký và trong 2 năm 1996 và 1997 đầu tư trực

tiếp nước ngoài tiếp tục tăng trưởng thêm 13,289 tỷ USD vốn đăng ký

Đây là giai đoạn hoạt động đầu tư nước ngoài sôi động hàng nghìn

đoàn khách tìm kiếm cơ hội đầu tư hàng trăm dự án mới chờ thẩm định và rất

nhiều nhà xưởng xây dựng, bản đồ đầu tư nước ngoài thay đổi từng ngày trên đất

nước ta

- Giai đoạn 1997- 2007 là giai đoạn suy thoái của đầu tư nước ngoài

Vốn đăng ký bắt đầu giảm từ năm 1998 và giảm mạnh trong hai năm tiếp theo

Năm 1998 vốn đăng ký là 1,89 tỷ USD thì năm 1999 chỉ bằng 40,2% Và năm

2000 là 2,018 tỷ USD

Từ năm 2001 hoạt động đầu tư nước ngoài có dấu hiệu phục hồi chậm

và có xu hướng tăng trở lại từ năm 2004 đến nay vốn đăng ký năm 2001 là 1,592

tỷ USD, năm 2004 khoảng 2,4 tỷ USD Vốn thực hiện hàng năm trong giai đoạn

này là 2,5 tỷ USD Đến năm 2007 vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam tăng lên

đáng kể khoảng 20 tỷ USD và 4 tháng đầu năm 2008 ta thu hút được 13,2 tỷ

USD

1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới FDI:

1.2.3.1 Quốc tế

* Xu hướng vận động của FDI quyết định mức độ tăng giảm sự

phát triển của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ở các nước trên thế giới:

Dòng vốn đầu tư quốc tế chảy vào khu vực nào, quốc gia nào càng

nhiều thì khu vực đó, quốc gia đó có sự phát triển mạnh mẽ của khu vực có vốn

đầu tư nước ngoài

Trong những năm gần đây, FDI tiếp tục mở rộng nhanh chóng, có năm

đã vượt quá 1000 tỷ USD Hiện tượng tăng các dòng đầu tư được thực hiện bởi

hơn 61.000 TNCs với trên 900.000 chi nhánh ở nước ngoài có tồng vốn FDI

khoảng 7000 tỷ USD Theo thống kê của UNCTAD công bố tháng 1 năm 2005,

vốn FDI trên thế giới năm 2004 đạt khoảng 612 tỷ USD Sự phát triển của dòng

vốn đầu tư này không chỉ đánh dấu kết thúc chu kỳ suy thoái đầu tư nước ngoài

toàn cầu cầu kéo dài từ năm 2001, mà còn báo hiệu đầu tư vào các nước đang

phát triển đã vượt qua mức cao đạt được trước đây

Dòng vốn đầu tư nước ngoài đổ vào châu Á và Thái Bình Dương đạt

166 tỷ USD tăng 55% so với năm 2003 Tình hình kinh tế được cải thiện, môi

trường chính sách thuận lợi hơn, khả năng kinh doanh sinh lời cao hơn, và việc

tăng các hoạt động sáp nhập và mua lại (M&A) trong khu vực là các nhân tố

chính tăng đầu tư vào khu vực này Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc, Hồng Kông

và Xingapo nhận được FDI nhiều nhất gây ra tình trạng phân bổ không đều, tập

trung vào một số nước Đông Bắc Á, đặc biệt là Trung Quốc và Hàn Quốc vẫn

chiếm phần lớn, tiếp đó là các nước ASEAN và Nam Á, dòng vốn Trung Á và

Tây Á đã mở rộng do đầu tư vào dầu khí cao hơn trong khi dòng vốn đổ vào

vùng phụ cận Thái Bình Dương tăng chút ít

Như thế, xu hướng vận động của FDI trên thế giới quyết định mức độ

tăng giảm sự phát triển của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài của các khu vực

các nước trên thế giới

* FDI của các nước công nghiệp phát triển:

EU, Hoa Kỳ và Nhật bản là những nước đầu tư ra nước ngoài và tiếp

tục nhận vốn đầu tư nước ngoài lớn nhất thế giới Từ năm 1995-2000, bộ ba này

đã thu hút khoảng ba phần tư dòng vốn FDI trên thế giới và đầu tư ra nước ngoài

chiếm 84% dòng vốn FDI toàn cầu, trong đó vốn đầu tư ra nước ngoài của EU

ngày càng gia tăng, phần vốn của Hoa Kỳ và Nhật Bản giảm đi, Nhật Bản chiếm

phần nhỏ nhất Do ảnh hường của suy thoái kinh tế kéo dài và sau đó cuộc khủng

hoảng tài chính – tiền tệ châu Á Nhật Bản trở thành nước thu hút được

Năm 2000 Nhật Bản là nhà đầu tư nước ngoài lớn thứ 12 thế giới và là

nước tiếp nhận vốn FDI thứ 24 thế giới Hoa kỳ luôn là nước tiếp nhận vốn đầu

tư nước ngoài lớn nhất thế giới Tuy nhiên, vị trí này đã nhường cho Anh kể từ

năm 1999

* Phân bổ dòng vốn FDI:

Thực tiễn FDI vào ra trong những năm qua gần đây cho thấy số nước

trung bình hằng năm nhận được trên 1 tỷ USD là 17 nước, trong đó có 6 nước

đang phát triển Đối với dòng vốn ra 33 nước trong đó có 11 nước đang phát triển

đã đầu tư trên 1 tỷ USD Tuy nhiên FDI được phân bổ không đều 30 nước tiếp

nhận đầu tư nhiều nhất trên thế giới đã chiếm tới 95% tổng FDI vào trên thế giới,

và trong đó chủ yếu là các nước công nghiệp phát triển chiếm tới 99% dòng FDI

ra ngoài

Sự phân bổ không đều về dòng vốn FDI do mức độ hội nhập của các

nước vào nền kinh tế thế giới không đồng đều, việc lựa chọn lĩnh vực, sản phẩm

đầu tư của các nước rất khác nhau và xu hướng gia tăng Để làm rõ nhận định,

cần xem xét sự biến đổi của nền kinh tế thế giới những năm qua và mức độ thích

ứng của các nước trong thu hút FDI

- Thứ nhất: Xu hướng lựa chọn lĩnh vực đầu tư cơ cấu FDI đã thay đổi

theo hướng tăng tỷ trọng ngành dịch vụ Hơn nữa, do quá trình toàn cầu hóa các

ngành dịch vụ diễn ra chậm hơn so với các ngành sản xuất nên có triển vọng FDI

vào các ngành dịch vụ sẽ gia tăng mạnh mẽ

- Thứ hai: Vai trò của các công ty xuyên quốc gia (TNCs) đối với FDI

- Thứ ba: Mua lại và sáp nhập (M&A) là xu hướng mang tính chiến

lược trong thời đại cạnh tranh toàn cầu có tác động rất lớn trong phân bổ FDI

Tóm lại sự vận động của FDI không ổn định khi lên khi xuống, theo

chu kỳ của nền kinh tế, phụ thuộc vào TNCs ở những nước đầu tư, chủ yếu là

các nước phát triển Các nước đang phát triển tạo ra môi trường thuận lợi có

lợi thế cạnh tranh mới trở thành địa điểm hấp dẫn FDI từ các nước khác nhất

là các nước công nghiệp phát triển

1.2.3.2 Nhân tố trong nước:

* Môi trường đầu tư và môi trường kinh doanh hấp dẫn:

Môi trường đầu tư là tổng thể các bộ phận mà ở đó chúng tác động

qua lại và chi phối mạnh mẽ đến tác động đầu tư, buộc các nhà đầu tư phải

điều chỉnh mục đích, hình thức và phạm vi hoạt động cho thích hợp, tạo diều

kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đưa đến hiệu quả cao

trong kinh doanh

Trong môi trường đầu tư trước hết phải nói đến thái độ chính trị của

Chính phủ các nước nhận đầu tư Các nước đang phát triển thành công trong

thu hút đầu tư nước ngoài nhờ cách tiếp cận và thể chế pháp luật, hoạt động

của bộ máy nhà nước phù hợp với thông lệ quốc tế và đáp ứng được đòi hỏi

của các nhà đầu tư nước ngoài

Hệ thống pháp luật một mặt phải tạo điều kiện thuận lợi và phải bảo

đảm an toàn về vốn cho các nhà đầu tư, mặc khác phải tạo ra sự bình đẳng

giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài

Môi trường đầu tư còn thể hiện trong tất cả các khâu của quá trình

đầu tư Trong việc hình thành dự án, nhà đầu tư sẽ quan tâm tới việc phải

hoàn thành những gì trong bộ hồ sơ xin cấp giấy phép đầu tư, các ngành các

cấp nào tham gia vào việc cấp giấy phép đầu tư, liệu nhà đầu tư có nhận được

các thông tin trợ giúp từ phía Chính phủ và các tổ chức môi giới hay không,

thời gian trung bình để có được giấy phép đầu tư là bao lâu, các thủ tục hành

chính thuận lợi hay phiền hà

Trong việc triển khai dự án đầu tư nhà đầu tư sẽ quan tâm đến những

vấn đề như giải phóng mặt bằng, nhập khẩu máy móc thiết bị, nguyên vật liệu

có tạo được điều kiện thuận lợi việc tuyển dụng nhân sự ở nước sở tại có sẵn

hay không Trong một số trường hợp việc tuyển dụng nhân sự gặp nhiều khó

khăn

Trình độ đội ngũ quản lý nhà nước và đội ngũ cán bộ có thể đáp ứng

nhu cầu của quá trình thu hút vốn FDI, thẩm định các dự án đầu tư nước

ngoài, hoạch định chính sách đầu tư liên doanh với đầu tư nước ngoài

* Chính sách đầu tư nước ngoài:

Chính sách đầu tư nươc ngoài là một bộ phận quan trọng trong các

chính sách phát triển kinh tế - xã hội của một số quốc gia

Chính sách đầu tư nước ngoài bao gồm hệ thống các chính sách, công

cụ và các biện pháp thích hợp mà các nước áp dụng để điều chỉnh các đầu tư

quốc tế Các lý thuyết về đầu tư đã chỉ ra rằng với một quốc gia việc thu hút

đầu tư nước ngoài và đầu tư nước ngoài có mối quan hệ mật thiết với nhau

Theo thời gian, một nước phát triển sẽ có nhu cầu về vốn đầu tư nước

ngoài vào trong nước lớn hơn giai đoạn đầu Khi các doanh nghiệp trong

nước tích lũy đủ vốn thì họ có nhu cầu đầu tư ra nước ngoài

* Các biện pháp khuyến khích đầu tƣ:

Để khuyến khích đầu tư nước ngoài chính phủ các nước từng sử dụng

các biện pháp sau:

- Thứ nhất: Về các quyền cơ bản và các đảm bảo đầu tư

- Thứ hai: Bảo hộ và các ưu tiên dành cho các nhà đầu tư, người nước

ngoài

- Thứ ba: Sở hữu bất động sản của các nhà đầu tư nước ngoài

- Thứ tư: Miễn giảm thuế

- Thứ năm: Những khoản nợ trợ giúp của chính phủ như: chi phí hình

thành dự án, trợ cấp đầu tư, mua sắm các trang thiết bị nội địa

1.3 Quan điểm của Đảng ta về thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI:

Nhận thức về khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là một quá trình,

nó phản ánh sự đổi mới tư duy lý luận kinh tế ở nước ta Trước Đại hội đại biểu

toàn quốc lần thứ VI (năm 1986) của Đảng, các văn kiện Đại hội Đảng chỉ thừa

nhận nền kinh tế xã hội chủ nghĩa chủ yếu có chế độ công hữu với hai hình thức

là sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể Đại hội VI của Đảng chủ trương phát triển

nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, có sự quản lý của Nhà nước theo định

hướng xã hội chủ nghĩa Các Đại hội Đảng lần thứ VII, VIII, khẳng định: kinh tế

nhà nước, kinh tế hợp tác, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh

tế tư bản tư nhân tồn tại tất yếu trong nền kinh tế nước ta Đại hội IX còn coi nền

kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là thành phần độc lập Như thế, từ chỗ phủ nhận

sự tồn tại, đến chỗ thừa nhận, và còn coi khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước

ngoài là phần kinh tế độc lập, thể hiện nhận thức và sự đánh giá đúng đắn bản

chất, vai trò của thành phần kinh tế này trong nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Tuy nhiên, còn một số vấn đề nhận thức có liên quan đến thành phần kinh

tế có vốn đầu tư nước ngoài cần được lưu ý

Thứ nhất, cần có nhận thức đúng đắn với nền kinh tế nhiều thành

phần

Trong bài Bàn về thuế lương thực, V.I.Lênin viết: “Vậy thì danh từ quá

độ có nghĩa là gì? Vận dụng vào kinh tế, có phải có nghĩa là trong đó chế độ hiện

nay có những thành phần, những bộ phận, những mảnh của chủ nghĩa tư bản và

chủ nghĩa xã hội không? Bất cứ ai cũng thừa nhận là có… Chúng ta hãy kể ra

3 Chủ nghĩa tư bản tư nhân;

4 Chủ nghĩa tư bản nhà nước;

5 Chủ nghĩa xã hội ”

Trong lịch sử xây dựng chủ nghĩa xã hội, thuật ngữ “thành phần” đã

được sử dụng gắn với việc chia giai cấp, gắn thành phần kinh tế với thành phần

giai cấp và phân biệt đối xử với các giai cấp khác nhau Do vậy, khi thuật ngữ

“thành phần” được dùng trong kinh tế đã ảnh hưởng của tâm lý phân biệt đối xử

giữa các thành phần kinh tế Việc thực hiện chủ trương phát triển nền kinh tế

nhiều thành phần và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, nhiều nhà kinh tế học

nước ta và Trung Quốc cho rằng, không nên sử dụng thuật ngữ “thành phần kinh

tế”, mà nên gọi là nền kinh tế nhiều loại hình kinh doanh, hoặc nền kinh tế đa sở

hữu với nhiều khu vực kinh tế

Chúng tôi cho rằng, để làm sáng tỏ vấn đề này, cần phải xem xét

nguồn gốc của nó là vấn đề chế độ sở hữu và hình thức sở hữu

Chế độ sở hữu là tổng thể bao gồm nhiều hình thức sở hữu: sở hữu nhà nước; sở

hữu tập thể; sở hữu tư nhân; sở hữu cá thể và các hình thức sở hữu hỗn hợp

Những nước thu hút FDI còn có chế độ sở hữu nước ngoài và tương ứng với nó

là khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

Từ chế độ sở hữu hình thành các khu vực kinh tế Khu vực kinh tế bao

gồm các doanh nghiệp dựa trên một chế độ sở hữu Khu vực kinh tế có hai đặc

điểm cơ bản sau:

- Khu vực kinh tế chỉ bao gồm các loại doanh nghiệp trong nền kinh

tế Hiện nay, trong sách báo của ta đang nhầm lẫn khi nói tới thành phần (khu

vực) kinh tế.Ví dụ, khi nói tới thành phần (khu vực) kinh tế nhà nước chúng ta

cho rằng, “kinh tế nhà nước bao gồm các doanh nghiệp nhà nước, các quỹ dự trữ

quốc gia, các quỹ bảo hiểm nhà nước và các tài sản thuộc sở hữu nhà nước có thể

đưa vào vòng chu chuyển kinh tế”, còn các thành phần (khu vực) kinh tế khác chỉ

là những doanh nghiệp thuộc các hình thức sở hữu khác nhau

Quan niệm thành phần (khu vực) kinh tế nhà nước như thế không

đúng với bản chất của thuật ngữ này, vì thành phần (khu vực) kinh tế chỉ là

những hình thức tổ chức, hoạt động sản xuất kinh doanh, còn các quỹ dự trữ quốc

gia, các quỹ bảo hiểm nhà nước, các tài sản thuộc sở hữu nhà nước không phải là

các đơn vị hoạt động sản xuất, kinh doanh nên không thuộc thuật ngữ thành phần

(khu vực) kinh tế

Hơn nữa các quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nước, các tài sản

của Nhà nước là do sự đóng góp của tất cả các thành phần (khu vực) kinh tế khác

tạo thành, nay lại coi nó là tài sản riêng của thành phần (khu vực) kinh tế nhà

nước, thì cũng không hợp lý

Việc quan niệm các quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nước, các

tài sản khác của Nhà nước thuộc thành phần (khu vực) kinh tế nhà nước dễ dẫn

đến tình trạng sử dụng tài sản chung của quốc gia để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhà

nước, tạo ra sự cạnh tranh bất bình đẳng trong nền kinh tế

Xuất phát từ đó, chúng tôi cho rằng, thành phần (khu vực) kinh tế chỉ

là các loại hình doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh trong nền kinh tế

Thành phần (khu vực) kinh tế nhà nước chỉ là các doanh nghiệp nhà nước hay

doanh nghiệp quốc doanh như cách gọi trước thời kỳ đổi mới

- Thành phần (khu vực) kinh tế là các doanh nghiệp hoạt động sản

xuất, kinh doanh dựa trên hình thức sở hữu về vốn nhất định Hình thức sở hữu

về vốn là dấu hiệu phân biệt giữa thành phần (khu vực) kinh tế này với thành

phần (khu vực) kinh tế khác

Trong điều kiện nước ta, chúng ta cho rằng, có thể chia thành khu vực

kinh tế nhà nước (hay kinh tế quốc doanh), khu vực kinh tế ngoài quốc doanh và

khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

+ Khu vực kinh tế nhà nước hay kinh tế quốc doanh là khu vực kinh tế

bao gồm các doanh nghiệp được xây dựng dựa trên sở hữu nhà nước Đây là các

doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp nhà nước, như các công ty nhà

nước, công ty cổ phần nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên,

công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên, doanh nghiệp có cổ phần

nhà nước, mà vốn của Nhà nước chi phối, công ty của nhà nước giữ quyền chi

phối các doanh nghiệp khác

+ Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh là khu vực kinh tế bao gồm các

doanh nghiệp trong nước xây dựng trên sở hữu tập thể, sở hữu hỗn hợp và sở hữu

tư nhân Đó là các công ty cổ phần (kể cả loại hình doanh nghiệp có một thành

phần vốn Nhà nước), công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh, doanh

nghiệp tư nhân; các hợp tác xã; các hộ cá thể, tiểu chủ, các trang trại

+ Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là khu vực kinh tế bao

gồm các doanh nghiệp được xây dựng dựa trên sở hữu vốn của các nhà đầu tư

nước ngoài tại nước ta và các doanh nghiệp được xây dựng trên sở hữu nước ta ở

nước ngoài

Chúng tôi cho các nghiên cứu thực tiễn kinh tế nên thay đổi phạm trù

“nền kinh tế nhiều thành phần” bằng phạm trù “nền kinh tế đa sở hữu với nhiều

khu vực kinh tế khác nhau”

Thứ hai, cần phân định lại thành phần kinh tế tư bản nhà nước

Về thực chất, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là một loại

hình của chủ nghĩa tư bản nhà nước Chủ nghĩa tư bản nhà nước xuất hiện trong

thời kỳ thống trị của chủ nghĩa tư bản độc quyền, do yêu cầu phát triển cao của

nền sản xuất xã hội hóa của lực lượng sản xuất, mối quan hệ giữa các xí nghiệp,

các ngành trong vùng kinh tế ngày càng đan xen, chằng chịt; đồng thời, sự phát

triển của nền sản xuất lớn đòi hỏi các xí nghiệp có quy mô vốn lớn mà một xí

nghiệp, thậm chí một tập đoàn tư bản không đáp ứng đủ Do đó, đòi hỏi sự kết

hợp giữa nhà nước với các tổ chức tư bản, hình thành chủ nghĩa tư bản nhà nước

V.I.Lênin cho rằng, chủ nghĩa tư bản nhà nước là sản phẩm của sự can

thiệp của nhà nước vào các xí nghiệp tư bản Nếu nhà nước là của giai cấp tư sản

thì chủ nghĩa tư bản nhà nước phục vụ lợi ích của giai cấp tư sản Nếu nhà nước

là của giai cấp công nhân, nông dân, thì chủ nghĩa tư bản phục vụ lợi ích của

nhân dân Vì vậy, trong thời kỳ xây dựng nền kinh tế ở nước Nga Xôviết,

V.I.Lênin đã chủ trương sử dụng kinh tế tư bản nhà nước để phát triển kinh tế

thông qua các hình thức:

- Tô nhượng: Đây là hình thức nhà nước ký hợp đồng với nhà tư bản,

giao cho họ nhà máy, hầm mỏ, đất đai để họ có quyền kinh doanh khai thác

khoáng sản, canh tác hay xây dựng trong một thời hạn nhất định Hợp đồng quy

định rõ quyền lợi, nghĩa vụ của người nhận tô nhượng, trong đó có việc phân chia

sản phẩm, lợi nhuận, nộp thuế,…Hết hạn hợp đồng các tài sản trên thuộc quyền

sở hữu của nhà nước

- Nhà nước và các nhà tư bản liên doanh xây dựng các doanh nghiệp

Theo hình thức này, hai bên cùng góp vốn cùng quản lý doanh nghiệp, cùng

hưởng lợi và cùng chia sẻ rủi ro Thuộc hình thức này có các công ty cổ phần mà

nhà nước bán cổ phiếu cho tư nhân hoặc nhà nước mua cổ phiếu cho tư nhân

hoặc nhà nước mua cổ phiếu của công ty cổ phần do nhà tư bản phát hành

- Hợp tác xã của những người sản xuất nhỏ

- Nhà nước sử dụng nhà tư bản làm đại lý cung ứng và tiêu thụ hàng

hóa, dịch vụ tư vấn

- Nhà nước cho một nhà kinh doanh tư bản thuê một xí nghiệp hoặc

một vùng mỏ, hoặc một khu rừng, khu đất,…Ở đây hợp đồng cho thuê giống như

hợp đồng tô nhượng

Theo phân tích, hiện nay ở nước ta, khu vực kinh tế có vốn đầu tư

nước ngoài bao gồm các hợp động hợp tác kinh doanh với nước ngoài, doanh

nghiệp liên doanh với nước ngoài và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Nếu

không tính khu vực này, thì liên doanh, liên kết với nhà nước với chủ nghĩa tư