4. Phương pháp nghiên cứu
3.1.2.Các chỉ tiêu thu hút FDI trong thời gian tới
Theo thông tin của Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết. Tính trên tất cả các mặt cần trùng tu, thay đổi, bổ sung thì nhu cầu vốn đầu tư thời kỳ 2011-2020 khoảng trên 3.231.000 tỷ đồng. Căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách hằng năm. Chúng ta cần thực hiện tốt các vấn đề sau:
- Xây dựng các công trình dự án đầu tư đến năm 2020. - Đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá giới thiệu sản phẩm.
- Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh cho phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế của tỉnh và kế hoạch thu hút đầu tư, cần thực hiện các mục tiêu sau:
+ Cải cách thủ tục hành chính đầu tư: nhanh, gọn, ít tốn thời gian, chi phí và công sức.
+ Ban hành các chính sách hỗ trợ, minh bạch phù hợp với quy định của pháp luật. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, tạo thêm sự chú ý của họ thông qua chính sách,…
- Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư trong các lĩnh vực. Nhằm thay đổi tất cả các mặt của xã hội cũng như thay đổi cách nhìn của nhà đầu tư đối với tỉnh nhà. Đặc biệt trong các lĩnh vực sau:
+ Khoa học công nghệ: Phấn đấu đổi mới công nghệ toàn xã hội đạt 17%-21%/năm. Đến năm 2020 các đơn vị sự nghiệp chuyên khoa học và công nghệ chuyển sang hình thức doanh nghiệp khoa học và công nghệ, khuyến khích phát triển các doanh nghiệp khoa học và công nghệ quy mô trung bình trong khu vực dân doanh. Chiếm khoảng 523.435 tỷ đồng. Vì phần đông các máy móc thiết bị do nhà đầu tư nước ngoài nhập vào ít tốn kém.
+ Bảo vệ môi trường. Phấn đấu tới năm 2020 tỷ lệ nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh là 97%, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch khu vực thành thị đạt 100%. Điều này cần đến khoảng 345.000 tỷ đồng.
+ Giáo dục và đào tạo: Phấn đấu đến năm 2020 tỉ lệ đạt chuẩn giáo dục mầm non là 30%, tiểu học là 60%, trung học cơ sở là 50%, trung học phổ thông là 80%. Giáo dục đại học và chuyên nghiệp là 504.133 tỷ đồng
+ Y tế: Phấn đấu nâng cấp bệnh viện đa khoa khu vực, nâng cấp các phòng khám đa khoa khu vực, các trạm y tế xã phường, đầu tư trang thiết bị cho các trung tâm dự phòng, phòng chống HIVS, trung tâm chăm sóc sức khỏe nhi, phổi,…Nhu cầu chăm sóc sức khỏe là không thể thiếu vì vậy nguồn vốn cần đầu tư cho nó chiếm con số khá cao 654.363 tỷ đồng.
+ Văn hóa, thể thao: thực hiện toàn dân xây dựng đời sống văn hóa, bảo tồn các khu di tích, du lịch như: Tràm Chim, Sẻo Quýt, khu di tích Gò Tháp, lăng cụ phó bảng Nguyễn Sinh Sắc, khu nghĩ dưỡng Cao Lãnh,… khoảng gần 10.000 tỷ đồng.
+ Đưa cơ giới hóa vào sản xuất nông nghiệp, nông thôn để giảm hao phí lao động cần vốn đầu tư khoảng 52.000 tỷ đồng
- Mở rộng các hình thức đầu tư BOT,BT,BTO,PPP…tạo điều kiện thuận lợi để phát triển thị trường vốn.
- Phát triển các hình thức liên doanh liên kết đầu tư, góp vốn đầu tư bằng tài sản.
Để thực hiện được các chỉ tiêu trên, cũng như thay đổi được bộ mặt xã hội toàn tỉnh, thì cần phải đẩy mạnh hơn nữa các biện pháp thu hút vốn đầu tư về tỉnh nhà. Và cũng như hoàn thành tốt phương hướng chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2020, đã đề ra.
3.2. Giải pháp thu hút FDI trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc dân hiện nay.
Thực trạng thu hút và sử dụng vốn ở tỉnh Đồng Tháp cho thấy có các yếu tố cơ bản cần được cải thiện đó chính là cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, xúc tiến đầu tư, môi trường đầu tư,… tất cả các yếu tố không thể thiếu và đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút nhà đầu tư. Muốn gây được sự chú ý của nhà đầu tư, thì trước hết cần phải đổi mới một cách toàn diện và đồng bộ dựa trên những phương hướng chiến lược chi tiết, quy mô và cụ thể, và đòi hỏi có sự phối hợp nhuần nhuyễn giữa các cấp các ngành trong và ngoài tỉnh.
Theo kinh nghiệm nhiều năm cho thấy công cuộc đổi mới và hội nhập phải bằng những chủ trương chính sách thích hợp với tình hình thực tế mới đem lại hiệu quả.
Vấn đề đặt ra hiện tại, hệ thống pháp luật của nước ta có nhiều thay đổi nhưng, vấn đề hành chính và cải cách hành chính còn nhiều yếu điểm.
Trước tình hình đó, phải đổi mới toàn bộ hệ thống kinh tế đáp ứng nhu cầu thị trường và hội nhập sâu rộng. Hưởng ứng chương trình trọng thể cải cách hành chính tháng 9 năm 2001. Sau một thời gian hoạt động theo chương trình nhận thấy bộ mặt Đồng Tháp có nhiều thay đổi đáng kể. Nhưng bên cạnh đó tồn tại không ít nhược điểm chưa được khắc phục. Vì vậy cần phải thực hiện một số biện pháp để thay đổi.
- Hệ thống hành chính cần khách quan hơn tránh ngại đụng chạm mà ảnh hưởng tới công việc chung.
- Cần đào tạo về quản lý hành chính nhà nước cho đội ngũ công chức. Tăng cường cải cách tiền lương đảm bảo mức sống cho công chức.
- Việc chỉ đạo của UBND cần có sự quyết tâm cao hơn nữa, làm chuyển biến cơ bản tình hình trì trệ lúc bấy giờ.
- Thực hiện nhất quán các chính sách đầu tư nước ngoài thông qua các chính sách khuyến khích đầu tư.
UBND ban hành quyết định số 27/2007/QĐ-UBND. Ban hành quy định về thủ tục trình tự giải quyết công việc theo cơ chế một cửa thuộc lĩnh vực kế hoạch và đầu tư. Nhằm tạo điều kiện cho mọi việc diễn ra dễ dàng.
- Tăng cường các biện pháp hỗ trợ giảm chi phí kinh doanh như: + Cung cấp kịp thời điện nước đúng chuẩn. Cung cấp dịch vụ bưu chính viễn thông tiện lợi nhất đang có trên địa bàn.
+ Hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ 50% chi phí học tập cho công nhân. + Hỗ trợ xúc tiến thương mại. giới thiệu sản phẩm trên website. Hỗ trợ chi phí tham gia hội chợ triển lãm.
+ Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào hoạt động khoa học và công nghệ cao.
- Về ưu đãi tín dụng:
+ Ưu tiên cơ sở sản xuất CN-TTCN vay vốn sản xuất kinh doanh theo kế hoạch thỏa thuận với ngân hàng, cần có sự ưu tiên cho vay vốn trung và dài hạn, các dự án đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ mở rộng sản xuất, đầu tư sản xuất sản phẩm mới, sản phẩm có giá trị xuất khẩu.
- Đẩy mạnh các ngành công nghiệp để cung cấp nguyên liệu cho doanh nghiệp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Về việc quy hoạch đầu tư phải có sự phối hợp giữa các ban ngành trong và ngoài tỉnh. Đồng thời phải luôn cập nhật xu hướng của thế giới, để điều chỉnh kịp thời những khó khăn vướng mắc không phù hợp với tình hình hiện tại của tỉnh.
Đồng thời cần triển khai mạnh mẽ thành phần kinh tế này theo hướng ban đầu đã đề ra.
- Hình thành đồng bộ nền kinh tế thị trường định hướng XHCN.
- Coi trọng công tác hoạt động hoàn thiện thể chế và pháp luật phù hợp định hướng XHCN.
- Đẩy mạnh cải cách nền hành chính. Khắc phục các yếu điểm đã nêu trên.
- Thực hiện nhất quán chính sách đầu tư theo những chính sách đã đưa ra của nhà nước: chính sách thu hút đầu tư, chính sách nâng cấp đầu tư, chính sách khuyến khích các mối liên kết với doanh nghiệp trong và ngoài nước, chính sách khắc phục những hạn chế của đầu tư,…
3.2.2 Quy hoạch và hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng.
Về mặt giao thông gắn kết với mạng lưới giao thông vùng đồng bằng sông Cửu Long và với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
- Phát triển trục dọc giao thông Tây Bắc - Đông Nam.
Kết nối vùng tứ giác Long xuyên, vùng kinh tế biên giới quốc lộ 1A (bao gồm tuyến quốc lộ 30,54, 80).
Cần phải phối hợp với Bộ giao thông vận tải nghiên cứu và nâng cấp đường tỉnh ĐT.848 thành quốc lộ 80B và mở mới quốc lộ 30B.
- Hệ thống đường tỉnh: cần phải chủ động xem xét nâng cấp một số tuyến đường tỉnh, các tuyến đường cấp huyện và liên xã; phát triển đồng bộ các tuyến đường đô thị.
- Giao thông thủy: cần nạo vét, mở rộng đáy luồn theo tiêu chuẩn tắc luồng tàu phù hợp với các tuyến luồng chính của đồng bằng sông Cửu Long đi qua địa bàn tỉnh (tuyến sông Tiền, sông Hậu), đảm bảo cho tàu trọng tải 5000 DWT lưu thông, các tuyến còn lại cho tàu, sà lan từ 200-600 DWT lưu thông. Nạo vét các luồng chạy theo tiêu chuẩn tắc các tuyến nội tỉnh chính đảm bảo cho tàu tự hành, sà lan, tàu kéo trọng tải từ 100-600 DWT lưu thông. - Cần khẩn trương nâng cấp các cảng biển trên địa bàng tỉnh đảm bảo tiếp nhận tàu có trọng tải 3000- 10000 DWT.
Định hình hóa các bến thủy nội địa về quy mô và đảm bảo khả năng tác nghiệp thông qua 100-150-200 ngàn tấn/năm.
Nâng cấp cảng hành khách bến tàu bến đò ngang sông đúng cấp kỹ thuật, đảm bảo hiệu quả kinh tế và an toàn.
Cần phải có quy hoạch phát triển đô thị của Đồng Tháp theo hướng đa trung tâm.
Cần phải có sự kết hợp giữa vị trí địa lý với sự phát triển các vùng kinh tế, là trung tâm của các trục giao thông chính trong hiện tại và tương lai. Tập trung nâng cấp thành phố Cao Lãnh lên đô thị loại II, thị xã Sa Đéc đạt các chỉ tiêu đô thị loại III, các thị xã Hồng Ngự, thị trấn Lấp Vò, Mỹ An, Mỹ Thọ lên đô thị loại IV.
Trong đó cần phải xem xét phát triển thị xã Hồng Ngự tiếp cận đô thị loại III và hình thành một số đô thị loại V.
Tỷ lệ đô thị hóa cần phải đạt được là 32,8% năm 2015.
Để có thể thu hút được đầu tư thì trước hết ta phải hoàn thành tốt bộ mặt cơ sở hạ tầng của mình. Vì khi đầu tư một địa điểm nào đó nhà đầu tư thường chọn những địa điểm có cơ sở hạ tầng tốt .
3.2.3 Xúc tiến đầu tƣ.
Nguồn vốn đầu tư nước ngoài sẽ hướng vào nơi có điều kiện đầu tư tốt và được quảng bá rộng rãi thông qua các phương tiện khác nhau, sự cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngoài sẽ gay gắt hơn nhất là trong thời kỳ vốn đầu tư nước ngoài giảm. Trong trường hợp đó nơi nào có sự chào mời nhiệt tình thì nhà đầu tư sẽ rót vốn vào.
Trong nhiều năm qua tỉnh Đồng Tháp đã cố gắng cải thiện hoạt động xúc tiến đầu tư. Và cũng đạt được một số thành tựu có thể nói là đi vào chiều sâu. Có thể kể đến một số hoạt động tiêu biểu gần đây.
Trong cuộc triễn lãm thương mại xúc tiến đầu tư hạ tầng, bất động sản, xây dựng và công nghiệp hỗ trợ ngành xây dựng Việt Nam. Nằm trong khuôn khổ Hội nghị kinh tế hợp tác đầu tư Việt Nam - Nhật Bản tại Hà Nội. Tham dự triển lãm có 11 giang hàng của các tỉnh trong đó có Đồng Tháp.
Trong những năm gần đây, Đồng Tháp đã duy trì chỉ số năng lực cạnh tranh ở thứ hạng cao, đứng đầu khu vực ĐBSCL và hạng 3 (năm 2010) so với 63 tỉnh, thành trong cả nước. Đây là sự nỗ lực của chính quyền và các ngành, các cấp trong việc cải thiện môi trường đầu tư. Từ đó góp phần thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư tỉnh nhà đạt được kết quả nổi bật. Hội nghị hợp tác xúc tiến Đầu tư giữa tỉnh Đồng Tháp với Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn được coi là điểm nhấn trong hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư của tỉnh. Hội nghị đã thu hút 250 đại biểu tham dự, trong đó có gần 130 nhà đầu tư trong nước và nước ngoài do Tổng công ty Tân cảng mời. Tạo điều kiện thuận lợi để Đồng Tháp tiếp xúc môi trường lớn và kêu gọi đầu tư.
Cũng như hoạt động trên. Tại các xã huyện cũng tổ chức hoạt động xúc tiến, đưa sản phẩm đến với người dân. Tại huyện Tân Hồng, diễn ra chương trình quảng bá, giới thiệu sản phẩm, hình ảnh, dịch vụ của các doanh nghiệp đến với người tiêu dùng nông thôn tỉnh Đồng Tháp.
Bên cạnh đó, Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư Đồng Tháp phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TpHCM (ITPC) tổ chức khóa huấn luyện “Những công cụ xúc tiến đầu tư hiệu quả trong
giai đoạn hiện nay” tại Tp Cao Lãnh. Đem lại hiệu quả hoạt động khá tốt. Bên cạnh đó hoạt động xúc tiến đầu tư của tỉnh vẫn còn tồn tại nhiều bất cập.
- Một số khâu trong tổ chức hội chợ triển lãm chưa bài bản.
- Sự phối hợp giữa các sở ban ngành, tỉnh địa phương và Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư trong việc tiếp và mời gọi nhà đầu tư khá tốt. Tuy nhiên, hiệu quả mang lại chưa cao, do thông tin các dự án đầu tư chưa đủ rõ, gây khó khăn trong việc mời gọi đầu tư và giới thiệu dự án. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Hoạt động thông tin tuyên truyền được đẩy mạnh. Tuy nhiên vẫn chưa tạo được sức lan tỏa thông tin nhằm giới thiệu mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh tại tỉnh.
Vì vậy cần phải tăng cường thêm nhiều biện pháp hơn nữa để cải thiện môi trường đầu tư hiện tại.
- Chủ động phối hợp với các tổ chức đơn vị hội chợ triển lãm và thông qua hệ thống xúc tiến thương mại, dịch vụ du lịch tỉnh, thành để có những hỗ trợ cần thiết cho các doanh nghiệp. Đảm bảo sau mỗi chuyến tham gia hội trợ, triển lãm khảo sát thị trường điều mang lại hiệu quả thiết thực cho doanh nghiệp.
- Chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức sự kiện thường niên của tỉnh, trong đó chú trọng đến chất lượng của hoạt động.
- Phối hợp các nguồn lực để thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” trong đó tập trung hỗ trợ các doanh nghiệp Đồng Tháp tham gia quảng bá sản phẩm.
- Chủ động tìm nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để tổ chức nhiều hơn nữa những phiên chợ hàng Việt về nông thôn.
- Thường xuyên tổ chức nhiều sự kiện, chương trình nhằm tạo động lực thúc đẩy mối liên kết nhiều mặt với các nhà doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh.
- Ngoài ra, đẩy mạnh quảng bá giới thiệu sản phẩm của địa phương. - Chọn lọc các tạp chí báo đài truyền hình, có uy tín chất lượng để quảng bá, tuyên truyền môi trường đầu tư kinh doanh và hình ảnh Đồng Tháp.
- Coi trọng công tác cung cấp thông tin kịp thời cho các doanh nghiệp và các cơ quan quản lý.
- Tăng cường công tác tuyên truyền vận động doanh nghiệp tham gia sàn giao dịch điện tử. Chú trọng việc vận hành cho có hiệu quả.
- Thông tin kêu gọi đầu tư trên mạng với các dự án phải thật chi tiết, rõ ràng lôi cuốn sự chú ý.
- Tăng cường gắn kết doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh và nước ngoài. - Tập trung hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch và đẩy mạnh quảng bá du lịch thông qua sự kiện thương mại du lịch. Trong đó chú trọng TpHCM nhằm thu hút khách về Đồng Tháp nhiều hơn.
- Đẩy mạnh hỗ trợ các doanh nghiệp nhà phân phối trong nước, mở rộng hợp tác với doanh nghiệp, nhà sản xuất của tỉnh. Để thiết lập mạng lưới phân phối và tiêu thụ sản phẩm.
- Chủ động lập kế hoạch tiếp cận nhà đầu tư. Tổ chức quan hệ với các