Liên kết phát triển sản phẩm du lịch thái nguyên với một số tỉnh phía bắc việt nam lạng sơn, cao bằng, yên bái

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐÀO THỊ HỒNG THÚY LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH THÁI NGUYÊN VỚI MỘT SỐ TỈNH PHÍA BẮC VIỆT NAM: LẠNG SƠN, CAO BẰNG, YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Hà Nội, 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐÀO THỊ HỒNG THÚY LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH THÁI NGUYÊN VỚI MỘT SỐ TỈNH PHÍA BẮC VIỆT NAM: LẠNG SƠN, CAO BẰNG, YÊN BÁI Chuyên ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐỖ CẨM THƠ Hà Nội, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luâ ̣n văn này là công trình nghiên cứu của cá nhân , đươ ̣c thực hiê ̣n dưới sự hướng dẫn khoa ho ̣c của Tiế n si ̃ Đỗ Cẩ m Thơ , tôi không sao chépcác công trình nghiên cứu của người khác để làm sản phẩm của mình. Các số liệu, thông tin sử dụng trong luận văn này trung thực , có nguồn gốc và được trích dẫn rõ ràng . Tôi xin chiụ trách nhiê ̣m về nghiên cứu của min ̀ h. Học viên Đào Thi Hồ ̣ ng Thúy LỜI CẢM ƠN Lời đầ u tiên tôi xin gửi lời cảm ơn của bản thân đế n Tiế n si ̃ Đỗ Cẩ m Thơ , người đã tâ ̣n tiǹ h hướng dẫn , giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu , thực hiê ̣n luâ ̣n văn này. Tôi xin gửi lời cảm ơn đế n Sở Văn hóa thể thao và du lich ̣ tin ̉ h Thái Nguyên, Lạng Sơn , Cao Bằ ng và Yên Bái đã nhiê ̣t tình giúp đỡ tôi trong viê ̣c tìm kiế m thông tin thứ cấ p , trong khảo sát thực điạ , điề n dã . Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể các thầ y , cô giáo trong Khoa Du lich ̣ của Trường Đa ̣i ho ̣c Khoa ho ̣c xã hội và Nhân văn đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để cho tôi hoàn thành luận văn của mình. Cuố i cùng tôi xin gửi lời cảm ơn đến những người thân trong gia đình tôi đã cùng tôi sát cánh, lo lắ ng cho tôi để tôi có thể an tâm theo ho ̣c chương trin ̀ h cao ho ̣c và hoàn thành được luận văn. Học viên Đào Thi Hồ ̣ ng Thúy MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHƢ̃ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1 1. Lí do chọn đề tài, ý nghĩa khoa học và thực tiễn ................................................1 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu .......................................................................3 3. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ....................................................................................4 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ........................................................................5 5. Phƣơng pháp nghiên cứu ......................................................................................6 6. Bố cục của đề tài ....................................................................................................8 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁ T TRIỂN DU LICH VÀ LIÊN KẾT ̣ PHÁT TRIỂN DU LỊCH ..........................................................................................9 1.2. Cơ sở lý luâ ̣n về liên kế t phát triể n du lich ̣ ...................................................21 1.2.1. khái niệm và mục tiêu liên kết .........................................................................21 1.2.2. Các nội dung chính về liên kết phát triển du lịch ...........................................22 CHƢƠNG 2: TIỀM NĂNG CỦA THÁI NGUYÊN VÀ CÁC TỈNH .................33 2.1. Tiềm năng của tỉnh Thái Nguyên ...................................................................33 2.1.1. Vị trí địa lý ......................................................................................................33 2.1.2. Tài nguyên của tỉnh Thái Nguyên ...................................................................33 2.2. Tiềm năng của tỉnh Lạng Sơn .........................................................................40 2.2.1. Vị trí địa lý ......................................................................................................40 2.2.2. Tài nguyên của tỉnh Lạng Sơn ........................................................................40 2.3. Tiềm năng của tỉnh Cao Bằng .........................................................................44 2.3.1. Vị trí địa lý ......................................................................................................44 2.3.2. Tài nguyên của tỉnh Cao Bằng ........................................................................45 2.4. Tiềm năng của tỉnh Yên Bái ............................................................................49 2.4.1. Vị trí địa lý ......................................................................................................49 2.4.2. Tài nguyên của tỉnh Yên Bái. ..........................................................................49 CHƢƠNG 3:THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIỮA THÁI NGUYÊN VÀ MỘT SỐ TỈNH PHÍA BẮC VIỆT NAM : LẠNG SƠN, CAO BẰNG, YÊN BÁI ....................................................................55 3.1. Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Thái Nguyên...........................................55 3.1.1. Phát triển thị trường, sản phẩm du lịch ..........................................................55 3.1.2. Tổ chức, quản lý, khai thác tài nguyên du lịch ...............................................58 3.1.5. Xúc tiến, quảng bá du lịch...............................................................................63 3.2. Tổ ng quan thựctrạng phát triển du lịch các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái ...64 3.2.1. Thực trạng phát triển du lịch tại Lạng Sơn.....................................................64 3.2.2. Thực trạng phát triển du lịch tại Cao Bằng ...................................................67 3.2.3. Thực trạng phát triển du lịch tại Yên Bái .......................................................69 3.3. Thực tra ̣ng liên kết phát triển du lịch Thái Nguyên và các tỉnh Lạng Sơn , Cao Bằng, Yên Bái ..................................................................................................72 3.3.1. Các nội dung liên kết, kết quả đạt được ..........................................................72 3.3.2. Tồn tại, hạn chế và các nguyên nhân ..............................................................81 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÁI NGUYÊN VỚI MỘT SỐ TỈNH PHÍA BẮC VIỆT NAM: LẠNG SƠN, CAO BẰNG, YÊN BÁI...................................................................................88 4.1. Cơ sở của hướng liên kết phát triển du lịch Thái Nguyên với Lạng Sơn , Cao Bằng và Yên Bái .......................................................................................................88 4.1.1. Điề u kiện về vị trí địa lý, tài nguyên du lịch ..................................................88 4.1.2. Trình độ và năng lực phát triển du lịch ..........................................................90 4.1.3. Các tuyến đường giao thông chính .................................................................92 4.1.4. Chủ trương, chính sách phát triển du lịch .....................................................93 4.1.5. Mục tiêu thu hút và nhu cầu thi ̣ trường du lịch...............................................94 4.2. Đinh ̣ hƣớng liên kế t phát triể n du lich ̣ ...........................................................97 4.2.1. Mục tiêu, quan điể m và hướng liên kế t phát triể n du li ̣ch ..............................97 4.2.2. Hướng liên kế t phát triể n sản phẩm du li ̣ch ..................................................102 4.2.2.1. Liên kế t phát triể n sản phẩm du li ̣ch chung ...............................................102 4.3. Các giải pháp liên kết phát triển du lich ̣ ......................................................113 4.3.1. Giải pháp về nâng cao nhận thức .................................................................113 4.3.2. Giải pháp về cơ chế, chính sách và tổ chức, quản lý ....................................115 4.3.3. Giải pháp về huy động vốn đầu tư ................................................................118 4.3.4. Giải pháp về hoàn thiện cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chấ t ki ̃ thuật ....................120 KẾT LUẬN ............................................................................................................121 TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................................124 PHỤ LỤC ...............................................................................................................126 DANH MỤC CÁC CHƢ̃ VIẾT TẮT ĐT Đường Tỉnh QL Quố c lô ̣ VNĐ Viê ̣t Nam đồ ng ATK An toàn khu TP ODA Thành phố Official Development Assistance – Hỗ trơ ̣ phát triể n chính thức – Mô ̣t hình thức đầ u tư nước ngoài DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Một số lễ hội quan trọng ở Lạng Sơn (Thời gian theo âm lịch) .............126 Bảng 3.1: Số lượng khách du lịch đến Thái Nguyên từ năm 2008 – 2014 .............127 Bảng 3.2: Doanh thu từ du lịch của tỉnh Thái Nguyên ...........................................128 giai đoạn từ năm 2009 - 2014 .................................................................................128 Bảng 3.3: Diễn biến lượng khách du lịch đến Lạng Sơn giai đoạn 2009 – 2014 ...128 Bảng 3.4: Thu nhập ngành du lịch tỉnh Lạng Sơn giai đoạn từ 2009 – 2014 .........128 Bảng 3.5: Hiện trạng cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2014 .................................................................................................129 Bảng 3.6: Lượng khách du lịch đến Cao Bằng qua các năm 2009 – 2013 .............129 Bảng 3.7: Hiện trạng khách du lịch Yên Bái giai đoạn 2009 – 2013 .....................129 Bảng 3.8: Doanh thu theo nguồn khách tỉnh Yên Bái giai đoạn 2009 – 2013........130 Bảng 3.9: Dự báo khách du lịch đến tỉnh Yên Bái giai đoạn 2020 – 2025.............130 Bảng 3.10: Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ du lịch tỉnh Yên Bái năm 2010 .....131 Bảng 3.11: Lưu lươ ̣ng khách đế n các điạ phương Thái Nguyên , Lạng Sơn , Cao Bằ ng, Yên Bái trước khi có hoa ̣t đô ̣ng liên kế t phát triể n du lich........................... 131 ̣ Bảng 3.12: Số lươ ̣ng lao đô ̣ng trong ngành du lich ̣ Tỉnh Thái Nguyên ..................132 Bảng 3.13: Bảng điều tra độ dài thời gian lưu trú của khách tại các tỉnh ...............132 Bảng 3.14: Bảng điều tra các loại hình du lịch của khách du lịch tại các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái ..............................................................132 Bảng 3.15: Bảng điều tra về mức độ hài lòng của khách du lịch khi đi du lịch tại các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái ..............................................132 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Hình 3.1: Lượng khách du lịch đến Thái Nguyên từ năm 2008 – 2013 .................133 Hình 3.2: Doanh thu du lịch hàng năm giai đoạn từ năm 2009 – 2013 ..................133 Hình 3.3: Biểu đồ thể hiện thu nhập của ngành du lịch Lạng Sơn .........................134 giai đoạn 2009 – 2014 .............................................................................................134 Hình 3.4: Lượng khách du lịch đến Bằng qua các năm 2009 – 2013 .....................134 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mô ̣t số bảng số liê ̣u ................................................................................126 Phụ lục 2: Mô ̣t số biể u đồ đươ ̣c thể hiê ̣n trong luâ ̣n văn ........................................133 Phụ lục 3: Bảng hỏi cho khách du lịch ....................................................................135 Phụ lục 4: Bảng hỏi dành cho cán bộ quản lý .........................................................138 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài, ý nghĩa khoa học và thực tiễn Du lich ̣ là mô ̣t ngành kinh tế tổ ng hơ ̣p , mang lại lợi nhuận lớn cho nhiều quốc gia. Hiện nay du lịch đang đi dần vào việc phát triển theo chiều sâu thông qua hướng liên kết các vùng với nhau nhằm tạo ra những sản phẩm du lịch độc đáo, đồng thời gắn với việc khắc phục những hạn chế của mỗi vùng từ đó thu hút sự quan tâm của du khách. Liên kết vùng du lịch đã và đang được tiến hành triển khai tại nhiều nơi trên thế giới cũng như tại Việt Nam. Việc liên kết vùng khiến cho mỗi tỉnh có thể tận dụng được nhiều thế mạnh, nâng cao tính cạnh tranh và tính bền vững. Liên kết vùng trong du lịch yêu cầu các điạ phương cần có sự thuận lợi về không gian lãnh thổ và điểm tương đồng về tài nguyên để có thể phát huy điểm mạnh và tận dụng tối đa các tài nguyên du lịch cũng như cơ sở vật chất đáp ứng cho phát triển sản phẩm du lịch. Trong khu vực phía bắc Việt Nam, Thái Nguyên - Lạng Sơn - Cao Bằng – Yên Bái nằ m thành tuyến điểm du lịch giàu tiềm năng, có thể đáp ứng được các yêu cầu đa dạng của thị trường, đồng thời đây là một tuyến du lịch khi tiến hành liên kết có thể tạo ra được các sản phẩm du lịch độc đáo thu hút sự chú ý của du khách trong và ngoài nước. Là mảnh đất giàu truyền thống lịch sử và đa dạng về sắc tộc, Thái Nguyên Lạng Sơn - Cao Bằng – Yên Bái là cái nôi của cách mạng trong cuộc kháng chiến của dân tộc Việt Nam chống lại thực dân Pháp. Trong kháng chiến, Định Hoá -Thái Nguyên vinh dự được Bác Hồ và Trung ương Đảng chọn làm căn cứ địa của quân đội Việt nam; nơi đây cũng là địa điểm ra đời của hầu hết các cơ quan đầu não Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà - tiền thân của các cơ quan trực thuộc Chính phủ hiện tại. Định Hoá được Bác nhận định là cửa ngõ vô cùng quan trọng bởi lẽ “từ Thái Nguyên theo quốc lộ 3 ta có thể lên Bắc Cạn, Cao Bằng; …và từ Thái Nguyên ta có thể xuôi về Hà Nội”. Lúc sinh thời, Bác đã từng nhận định rằng “Cách mạng tháng Tám do Việt Bắc mà thành công thì kháng chiến do Việt Bắc mà thắng lợi”. Sau này, trong bài phát biểu tại Hội thảo kỷ niệm 50 năm chiến thắng Thu Đông tại Thái Nguyên năm 1997, đại tướng Võ Nguyên Giáp đã khẳng định 1 “Chiến khu Việt Bắc là một quần thể di tích quan trọng bậc nhất của dân tộc Việt nam ở thế kỷ XX, một thủ đô kháng chiến với vùng di tích trọng điểm: Pác bó, Tân trào, ATK Định Hoá…., một vùng di tích có ý nghĩa về nhiều mặt. Vì vậy, việc bảo tồn, tôn tạo và phát huy khu di tích lịch sử cách mạng “chiến khu Việt Bắc” nhằm giáo dục các thế hệ về truyền thống lịch sử cách mạng và kháng chiến của dân tộc ta dưới sự lãnh đạo của Đảng chống ách đô hộ và xâm lược, xây dựng chính quyền cách mạng và nhà nước dân chủnhân dân về những chiến công vẻ vang, về giá trị lâu dài trong lịch sử giữ nước và dựng nước của nhân dân ta và giới thiệu với khách nước ngoài về truyền thống lịch sử của Việt Nam”. Lạng Sơn là tỉnh nằm giáp ranh với biên giới Trung Quốc, “xứ La ̣ng” giàu tiềm năng về tài nguyên tự nhiên với hệ thống hang động đẹp với di tích cổ thành nhà Mạc cùng với những lễ hội truyền thống của nhân dân các dân tộc. Đây chính là những nét đẹp văn hóa của con người nơi đây, đồng thời đây chính là nguồn tài nguyên vô cùng phong phú để tỉnh có thể khai thác phục vụ phát triển du lịch. Cao Bằng giàu tiềm năng về du lịch lịch sử, văn hoá và sinh thái với các điểm như Pác Bó, thác Bản Giốc, khu rừng Trần Hưng Đạo, Hồ Thang Hen v.v… Cao Bằng còn nổi tiếng với văn hoá ẩm thực độc đáo như bánh cuốn Cao Bằng, rượu ngô Thông Nông v.v….Đến với Cao Bằng, du khách ngoài việc thưởng ngoạn phong cảnh còn được chìm đắm trong các làn điệu dân ca như then, sli, lượn.v.v… Yên Bái với địa hình chủ yếu là đồi núi nhưng lại được thiên nhiên ưu ái ban tă ̣ng những cảnh đẹp làm say đắm lòng người, đó là hình ảnh hồ Thác Bà là hồ nhân tạo lớn nhất với 1331 đảo lớn nhỏ với nhiều hang động đẹp và phong cảnh sơn thủy hữu tình; đó là đầm Vân Hội, đầm Hậu, thác Hưng Khánh, với hệ thống suối nước khoáng nóng thiên nhiên, quần thể thác Lâm An... các khu rừng tự nhiên. Tuy là những mảnh đất giàu tiềm năng du lịch, đa dạng và phong phú về tài nguyên du lịch nhưng khi phát triển độc lập cả 4 tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái chưa thực sự tạo ra được điểm nhấn cũng như vị thế trong lòng du khách, đồng thời sự phát triển này chưa tương xứng với tài nguyên du lịch sẵn có. Vì thế để tận dụng được các tài nguyên du lịch, đưa du lịch của các tỉnh phát triển 2 và mang lại hiệu quả tối đa trong phát triển kinh tế xã hội, thì các tỉnh này nên có sự liên kết đồng bộ trong phát triển du lịch. Bởi vậy tôi chọn đề tài “Liên kết phát triển du lịch Thái Nguyên với một số tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái” nhằm góp một phần công sức nhỏ bé của mình trong việc đưa ra định hướng, liên kế t nhằ m phát triể n du lich ̣ của các tỉnh đồ ng thời đưa ra một số sản phẩm du lịch đă ̣c thù cho vùng liên kế t mới . Từ việc nghiên cứu về sự liên kế t phát triể n du lịch của các tỉnh luận văn đã: - Tổng quan có chọn lọc những cơ sở lí luận - Khái quát về tình hình phát triển du lịch, tài nguyên du lịch của tỉnh Thái Nguyên cũng như các tỉnh khác. -Đánh giá tiềm năng về du lịch của tỉnh Thái Nguyên cũng như các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái. - Đề xuất những giải pháp phát triển du lịch theo hướng liên kết, đưa ra một số hướng liên kết mới cho phát triển liên du lich ̣ giữa các vùng. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu - Tổng quan có chọn lọc những cơ sở lí luận và thực tiễn có liên quan đến các tỉnh. - Khái quát về tình hình phát triển du lịch, tài nguyên du lịch của tỉnh Thái Nguyên cũng như các tỉnh khác. - Đánh giá tiềm năng về du lịch của tỉnh Thái Nguyên cũng như các tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái. - Từ nghiên cứu thực trạng sẽ đưa ra những giải pháp phát triển chung và hướng liên kết mới. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu tiềm năng du lịch của tỉnh Thái Nguyên và các tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái. - Nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch của tỉnh Thái Nguyên và các tỉnh mà Thái Nguyên kết nối. 3 - Từ phần nghiên cứu thực trạng để đưa ra những giải pháp phát triển du lịch đặt ra những hướng liên kết mới. 3. Lịch sử nghiên cứu vấn đề Các công trình của các nhà địa lý phương Tây cũng có những đóng góp nhất định vào lĩnh vực đánh giá tài nguyên du lịch, điển hình là các công trình đánh giá và sử dụng tài nguyên thiên nhiên phục vụ nghỉ ngơi du lịch 1966, Helleiner 1972 (Canada)… Trong những năm gần đây, khi lợi ích ngành kinh tế du lịch đem lại một cách rõ rệt và những tác động của ngành này đối với những vấn đề có tính toàn cầu thì việc nghiên cứu du lịch gắn với việc phát triển vùng lại trở nên cần thiết. Ở Pháp Iean Pierre Jean – Lozoto (1990) nghiên cứu các tụ điểm du lịch và dòng khách du lịch, sau đó phân tích các kiểu dạng không gian du lịch. Các nhà địa lý Anh, Hoa Kỳ gắn nghiên cứu lãnh thổ du lịch với những dự án du lịch trong giới hạnlãnh thổ một miền hay một vùng cụ thể. Về sản phẩm Du lịch ta có thể kể đến cuố n: “Marketing 3.0” của Phillip Kotler; “Cẩm nang marketing và xúc tiến du lịch bền vững ở Việt Nam" do tổ chức FUNDESO biên soạn và xuất bản; “Tourism marketing”của M . Coltman;“Marketing Tourism destination” của John Wiley and Sons... Trải qua quá trình phát triển, nhiều học giả đã đề cập đến các khái niệm về sản phẩm du lịch và thương hiệu du lịch, trong đó nổi bật là các học giả về lĩnh vực marketing như Phillip Kotler trong Marketing Essential hoặc Marketing management hoặc John Wiley. Hầu hết các học giả bàn luận về các lý luận về sản phẩm nói chung. Đến các giai đoạn tiếp theo, nhiều nhà nghiên cứu đã đi sâu nghiên cứu trong lĩnh vực sản phẩm du lịch như các tác giả M.Coltman, Phillip Kotler cũng đã có những nghiên cứu quan trọng liên quan đến sản phẩm du lịch. Các lý luận về thương hiệu du lịch được bàn luận nhiều bởi Crouch & Richie. Các lý luận này đã làm rõ được những vấn đề mang tính thuộc tính và đặc điểm của sản phẩm du lịch và việc xây dựng thương. Tổ chức Du lịch thế giới UNWTO là một trong những cơ quan của Liên hiệp quốc đã công bố những tài liệu quan trọng, đó là Cẩm nang hướng dẫn xây dựng thương hiệu điểm đến du lịch (2009) và Cẩm nang hướng dẫn phát triển sản phẩm du lịch (2011). Đây là những tài liệu mang tính lý luận và đúc 4 rút thực tiễn du lịch thế giới có giá trị tham khảo lớn. Thêm vào đó là cuốn “Tiếp thị du lịch” của tác giả Michael M. Coltman do nhà xuất bản Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh sản xuất. Đây là một trong những cuốn sách hay nói về việc tiếp thị và bán trong du lịch. Trong nước đã có mô ̣t số nghiên cứu về sản phẩm du lịch như: Đề tài nghiên cứu cấp bộ: “Nghiên cứu sản phẩm du lịch Việt Nam có tính cạnh tranh trong khu vực, Quốc tế” của Đỗ Cẩm Thơ ;“Giáo trình Marketing căn bản” của Trần Minh Đạo; “Nghiên cứu xây dựng sản phẩm du li ̣ch Viê ̣t Nam có tính cạnh tranh trong khu vực , quố c tế ” của Đỗ Cẩm Thơ và cộng sự ; “Marketing lãnh thổ ” của Vũ Trí Dũng, Nguyễn Đức Hải ; “Giáo trình kinh tế Du lịch” của Nguyễn Văn Đính , Trầ n Thị Minh Hòa ; Giáo trình “Nhập môn khoa học du lịch” của Trần Đức Thanh Mô ̣t số đề tài liên quan đế n liên kế t du lich ̣ của vùng như “Nghiên cứu xây dựng sản phẩm du li ̣ch .... : Nguyễn Thi ̣Thu Cúc , liên kế t vùng Thái Nguyên – Bắ c Kạn – Cao Bằ ng”; Nguyễn Thu Ha ̣nh “Nghiên cứu xây dựng sản phẩm du li ̣ch biể n đảo tại vùng du lịch Bắc Bộ” ... Bên cạnh đó là những bài báo viết về du lịch Thái Nguyên và các tỉnh có liên quan đồng thời gần đây có một số bài báo nói về vấn đề liên kết phát triển du lịch giữa Thái Nguyên, Bắc Giang, Hải Dương, hay một số tỉnh miền trung để nhằm thúc đẩy du lịch của các tỉnh phát triển nhưng chưa có một đề tài nào nói về việc xây dựng liên kết phát triển du lịch của tỉnh Thái Nguyên cũng như các tỉnh khác. Mong muốn của tác giả là kết quả nghiên cứu của Luận văn mang tính thực tiễn cao, có thể làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch tại địa bàn Thái Nguyên và các tỉnh liên kết, góp phần phát triển du lịch và kinh tế xã hội của Thái Nguyên và các tỉnh. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài chính là thực tế phát triển du lịch và khả năng liên kết phát triển du lich ̣ giữa Thái Nguyên và các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái. 5 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian nghiên cứu: thực tra ̣ng phát triể n du lịch tại các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái. Từ đó xây dựng hướng liên kế t mới nhằ m đưa du lich ̣ của các tin̉ h phát triể n . - Về thời gian: Đề tài sẽ tập trung nghiên cứu các giai đoạn phát triển du lịch của tỉnh Thái Nguyên và các tỉnh từ năm 2008 đến 2013. 5. Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1. Phương pháp thu thập tài liệu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập thông tin từ các báo cáo của các bộ văn hoá thể thao và du lịch, tổng cục thống kê, các văn bản nghị quyết của tỉnh uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, ban kinh tế tỉnh uỷ, Sở kế hoạch đầu tư, Sở văn hoá thể thao và du lịch Thái Nguyên, Cao Bằng, Lạng Sơn và Yên Bái. Ngoài ra luận văn còn sử dụng các tài liệu của các tác giả, các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học đã được công bố, các trang tin trên truyền thông và báo điện tử, các đề tài đã được công bố thời gian 2005 -2010, các bài báo trên trang thông tin điện tử của các tỉnh. - Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp: Tác giả sử dụng phương pháp điều tra chọn mẫu phi ngẫu nhiên để chọn mẫu điều tra trong khu vực nghiên cứu để thu thập số liệu. Phương pháp điều tra bằng phương pháp phỏng vấn Số hóa trực tiếp các nhà quản lý công tác văn hoá thể thao và du lịch ở Sở, ban ngành, các doanh nghiệp du lịch và các cá nhân làm trong ngành du lịch. Thu thập các thông tin sơ cấp tại các phòng ban, doanh nghiệp, các hộ kinh doanh ngành nghề du lịch trong khu vực tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái. * Mục tiêu của hoạt động điều tra. Mục tiêu của hoạt động điều tra thực địa nhằm thu thập chính xác các thông tin về phát triển ngành du lịch, sự ảnh hưởng và tác động của phát triển du lịch đến các hộ gia đình, các doanh nghiệp du lịch, sự quan tâm của cán bộ địa phương, cán bộ quản lý các dự án đầu tư phát triển du lịch như thế nào? Những đề xuất của địa phương, của doanh nghiệp và của chính những người dân được hưởng lợi trong phát triển du lịch ở Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái. Từ đó kết hợp với 6 những quan sát thực tế và phỏng vấn người dân, đề tài sẽ rút ra được thực trạng phát triển du lịch tỉnh Thái Nguyên và các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái. * Chọn hướng điều tra - Theo mục đích điều tra là liên kết phát triển sản phẩm du lịch Thái Nguyên với các tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái. - Đối tượng điều tra các doanh nghiệp, các địa phương được hưởng lợi từ các dự án phát triển du lịch tại Thái Nguyên và các tỉnh: Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái. - Đề tài thu thập các thông tin và phát triển du lịch thông qua các dự án, các đề tài luận văn, các đề tài khảo sát thực tế phát triển du lịch của các tỉnh, đồng thời thông qua việc thu thập thông tin qua phỏng vấn. 5.2. Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi Anket Trong luận văn này tôi sử dụng 400 phiếu, mỗi tỉnh phát ra 100 phiếu để điều tra và thu thập số liệu về thái độ cũng như sự ưa thích về sản phẩm du lịch của du khách tại các tỉnh. Từ đó đem ra để so sánh các tỉnh với nhau về mức độ hấp dẫn của sản phẩm du lịch cũng như sự yêu thích của du khách đối với những sản phẩm tại các tỉnh, qua đó ta cũng thấy được sự hiểu biết của du khách về sản phẩm du lịch mỗi các tỉnh. Dựa trên đó ta có thể tạo ra được những tour du lịch hấp dẫn nối kết giữa các tỉnh. Đồng thời tìm ra được những phương pháp liên kết hữu hiệu nhất đối với việc liên kết phát triển du lịch giữa những tỉnh này. 5.3. Phương pháp phỏng vấn sâu Trong luận văn tôi tiến hành phỏng vấn sâu những người làm trong Sở văn hóa thể thao và du lịch của các tỉnh: Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái. Ở đây luận văn tiến hành phỏng vấn mỗi tỉnh hai người quản lý về du lịch hoặc làm quản lý ở những điểm du lịch trên địa bàn của bốn tỉnh. Từ kết quả phỏng vấn đó tôi đưa vào luận văn nhằm đưa ra được những phương pháp hữu hiệu nhất để có thể tiến hành liên kết du lịch của các tỉnh với nhau. 5.4. Phương pháp quan sát Quan sát là một phương pháp thu thập dữ liệu đơn giản, dễ thực hiện nhưng rất hữu ích, dù đây không phải là 1 phương pháp điều tra vì không có các câu hỏi hay câu trả lời. Tuy nhiên, muốn phương pháp này đạt kết quả tốt cần phải có 1 mẫu nghiên cứu cụ thể. 7 Trong luận văn này tôi quan sát để ghi nhận thái độ của đối tượng được nghiên cứu mà cụ thể ở đây là thái độ của khách du lịch và người dân địa phương tại các tỉnh mà luận văn đề cập đến. 6. Bố cục của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục luận văn bao gồm 4 chương: Chương 1: Cơ Sở lí luận về phát triển du lịch và liên kế t phát triể n du lich ̣ Chương 2: Tiề m năng du lịch của Thái Nguyên và các tỉnh Chương 3: Thực trạng phát triển và liên kết phát triển du lich ̣ giữa Thái Nguyên và một số tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái Chương 4: Đinh ̣ hướng và giải pháp liên kết phát triển du lịch Thái Nguyên với một số tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái. 8 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1. Cơ sở lý luâ ̣n về phát triể n du lich ̣ 1.1.1. Khái niệm du lịch Ngày nay, du lịch đã trở thành một hiện tượng kinh tế xã hội phổ biến không chỉ ở các nước phát triển mà còn ở các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam. Tuy nhiên, cho đến nay, không chỉ ở nước ta, nhận thức về nội dung du lịch vẫn chưa thống nhất. Do hoàn cảnh khác nhau, dưới mỗi góc độ nghiên cứu khác nhau, mỗi người có một cách hiểu về du lịch khác nhau. Do vậy có bao nhiêu tác giả nghiên cứu về du lịch thì có bấy nhiêu định nghĩa. Thuâ ̣t ngữ về “du lich” ̣ ngày càng trở nên thông du ̣ng với mo ̣i người dân ngay cả những nước chưa phát triển . Nó được bắt nguồn từ tiếng Pháp “Tour” có nghĩa là đi vòng quanh, cuô ̣c da ̣o chơi còn từ “tuoriste” là người đi da ̣o. Dưới con mắt của Guer Freuler thì “du lịch với ý nghĩa hiện đại của từ này là một hiện tượng của thời đại chúng ta, dựa trên sự tăng trưởng về nhu cầu khôi phục sức khoẻ và sự thay đổi của môi trường xung quanh, dựa vào sự phát sinh, phát triển tình cảm đối với vẻ đẹp thiên nhiên”. Kaspar cho rằng du lịch không chỉ là hiện tượng di chuyển của cư dân mà phải là tất cả những gì có liên quan đến sự di chuyển đó. Chúng ta cũng thấy ý tưởng này trong quan điểm của Hienziker và Kraff “du lịch là tổng hợp các mối quan hệ và hiện tượng bắt nguồn từ các cuộc hành trình và lưu trú tạm thời của các cá nhân tại những nơi không phải là nơi ở và nơi làm việc thường xuyên của họ”. (Về sau định nghĩa này được hiệp hội các chuyên gia khoa học về du lịch thừa nhận) Theo các nhà kinh tế, du lịch không chỉ là một hiện tượng xã hội đơn thuần mà nó phải gắn chặt với hoạt động kinh tế. Nhà kinh tế học Picara- Edmod đưa ra định nghĩa: “du lịch là việc tổng hoà việc tổ chức và chức năng của nó không chỉ về phương diện khách vãng lai mà chính về phương diện giá trị do khách chỉ ra và của 9 những khách vãng lai mang đến với một túi tiền đầy, tiêu dùng trực tiếp hoặc gián tiếp cho các chi phí của họ nhằm thoả mãn nhu cầu hiểu biết và giải trí.” Tại hội nghị Liên Hiệp Quốc về du lịch họp tại Roma – Italia (21/08 – 5/09/1963) các chuyên gia đưa ra định nghĩa về du lịch như sau : “ Du lich ̣ là tổ ng hơ ̣p các mố i quan hê ̣ , hiê ̣n tươ ̣ng và các hoa ̣t đô ̣ng kinh tế bắ t nguồ n từ các cuô ̣c hành trình và lưu trú của cá nhân hay tập thể ở bên ngoài nơi ở thường xuyên của họ hay ngoài nước ho ̣ với mu ̣c đić h hòa bì nh. Nơi ho ̣ đế n lưu trú không phải nơi làm viê ̣c của ho ̣”. Theo Liên hiê ̣p quố c , các tổ chức lữ hành chính thức (International Union of offical Travel Organization): “Du lich ̣ đươ ̣c hiể u là hoa ̣t đô ̣ng du hành đế n mô ̣t nơi khác với địa điể m cư trú thường xuyên của mình nhằ m mu ̣c đích không phải để làm ăn, tức là không phải mô ̣t nghề hay mô ̣t viê ̣c kiế m tiề n sinh số ng” . Theo các nhà du lịch Trung Quốc: họat động du lịch là tổng hoà hàng loạt quan hệ và hiện tượng lấy sự tồn tại và phát triển kinh tế, xã hội nhất định làm 7 cơ sở, lấy chủ thể du lịch, khách thể du lịch và trung gian du lịch làm điều kiện. Theo I.I pirôgionic, 1985: Du lịch là một dạng hoạt động cuả dân cư trong thời gian rỗi liên quan với sự di chuyển và lưu lại tạm thời bên ngoài nơi cư trú thường xuyên nhằm nghĩ ngơi, chữa bệnh, phát triển thể chất và tinh thần, nâng cao trình độ nhận thức văn hoá hoặc thể thao kèm theo việc tiêu thụ những giá trị về tự nhiên, kinh tế và văn hoá. [12] Theo nhà kinh tế học người Áo Josep Stander nhìn từ góc độ du khách: khách du lịch là loại khách đi theo ý thích ngoài nơi cư trú thường xuyên để thoả mãn sinh họat cao cấp mà không theo đuổi mục đích kinh tế. Theo Trầ n Đức Thanh : “Du lich ̣ là sự di chuyể n và lưu trú qua đêm ta ̣m thời trong thời gian rảnh của cá nhân hay tâ ̣p thể ngoài nơi cư trú nhằ m mu ̣c đić h phu ̣c hồ i sức khỏe, nâng cao nhâ ̣n thức ta ̣i chỗ về thế giới xung quanh” [17]. Theo Luâ ̣t du lich ̣ Viê ̣t Nam (có hiệu lực từ ngày 01/01/2006) thì “du lịch” đươ ̣c đinh ̣ nghiã : “Du lich ̣ là các hoa ̣t đô ̣ng có liên quan đế n chuyế n đi của con 10 người ngoài nơi cư trú thường xuyên của min ̀ h nhằ m đáp ứng yêu cầ u tham quan , tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhấ t đinh” ̣ [15]. Như vâ ̣y ta có thể hiể u du lich ̣ liên quan đế n mô ̣t cá nhân , nhóm người hay mô ̣t tâ ̣p thể ra khỏi nơi cư trú thường xuyên của min ̀ h nhằ m tim ̀ hiể u , tham quan và giải trí trong một khoảng thời gian nhất đị nh, với mu ̣c đích nâng cao sức khỏe , tinh thầ n trao đổ i về mo ̣i mă ̣t của đời số ng. 1.1.2. Đặc trưng của du lịch - Hoạt động kinh doanh du lịch tạo ra những sản phẩm là các dịch vụ tồn tại chủ yếu dưới dạng vô hình. Đây là đặc điểm rất quan trọng, nó ảnh hưởng tới hầu hết các công đoạn trong quá trình kinh doanh lữ hành. Sản phẩm lữ hành bao gồm các chương trình du lịch, các dịch vụ trung gian, các dịch vụ bổ sung và các sản phẩm tổng hợp. Do các sản phẩm này đều tồn tại dưới dạng vô hình nên nó cũng mang những đặc trưng chung của hàng hóa dịch vụ như tính không lưu kho, không nhận biết được sản phẩm trước khi tiêu dùng, không chuyển quyền sở hữu… - Kết quả của hoạt động du lịch phụ thuộc vào nhiều nhân tố và không ổn định. Quá trình hoạt động kinh doanh du lich để tạo ra sản phẩm phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố cả khách quan lẫn chủ quan như các nhà cung cấp, tài nguyên du lịch, điều kiện thời tiết khí hậu, điều kiện giao thông… Do vậy, chất lượng của sản phẩm du lịch thường khó xác định trước và không ổn định. Điều này gây rất nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp lữ hành trong việc duy trì và đảm bảo chất lượng. - Quá trình sản xuất và quá trình tiêu dùng trong hoạt động kinh doanh du lịch diễn ra cùng một lúc. Các dịch vụ chỉ được thực hiện khi đã có khách hàng, doanh nghiệp hầu như không thể biết trước số lượng khác, khối lượng dịch vụ, doanh thu cũng như những chi phí mình sẽ thực hiện. Điều này làm cho việc lập kế hoạch, tính toán chi phí, giá cả của các công ty lữ hành gặp nhiều khó khăn. - Đối với các sản phẩm do doanh nghiệp lữ hành tạo ra, người tiêu dùng rất khó cảm nhận được sự khác biệt trước khi tiêu dùng sản phẩm lữ hành. Do quá trình sản xuất và tiêu dùng diễn ra cùng một lúc đồng thời rào cản tiếp cận với các yếu tố đầu vào của hoạt động kinh doanh lữ hành rất thấp nên hình thức và kết cấu sản 11 phẩm của các doanh nghiệp lữ hành rất dễ bị sao chép cũng như khó tạo ra được sự khác biệt. Du khách rất khó có thể phân biệt được chất lượng sản phẩm của các doanh nghiệp lữ hành khác nhau và chỉ có thể thực sự cảm nhận được chúng khi đã tiêu dùng sản phẩm. - Hoạt động kinh doanh du lịch thường được triển khai trên một phạm vi địa lý rộng lớn. Đặc điểm này xuất phát từ đặc điểm của cầu du lịch. Do cầu du lịch phân tán đồng thời các dòng di chuyển của khách du lịch tại hướng tới nhiều điểm khác nhau nên các doanh nghiệp lữ hành thường phải triển khai các hoạt động của mình trên một phạm vi địa lý rộng. Điều này cũng gây nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp lữ hành và thường làm tăng chi phí trong việc phân phối sản phẩm cũng như điều hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh của mình. - Hoạt động kinh doanh du lịch mang tính thời vụ rõ nét đối với từng đoạn thị trường. Cầu du lịch phụ thuộc rất nhiều vào thời gian rỗi, cách phân bố và sử dụng thời gian rỗi của dân cư cũng như điều kiện thời tiết khí hậu. Do vậy trong kinh doanh du lịch nói chung và kinh doanh lữ hành nói riêng tính thời vụ đã trở thành một hiện tượng phổ biến. Để khắc phục tình trạng này các doanh nghiệp lữ hành buộc phải tiến hành đa dạng hóa sản phẩm, khai thác trên nhiều phân đoạn thị trường hoặc trên nhiều thị trường khác nhau đồng thời phải sử dụng các chính sách giá cả cũng như chính sách sản phẩm một cách hợp lý. - Hoạt động kinh doanh du lịch phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan thuộc môi trường vĩ mô, ngoài tầm kiểm soát của doanh nghiệp. Các yếu tố của môi trường vĩ mô bên cạnh những ảnh hưởng tới các doanh nghiệp lữ hành giống như các ngành khác còn là một thành tố tạo ra sản phẩm lữ hành. Do vậy, thị trường du lịch nói chung mang tính nhạy cảm rất cao đối với các yếu tố này. Một sự biến động nhỏ (tính theo mức độ tác động chung) của môi trường vĩ mô như sự thay đổi của môi trường tự nhiên, an ninh chính trị, kinh tế… cũng gây ra những thay đổi (đôi khi là rất lớn) trong tương quan cung - cầu du lịch và vì vậy, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp kinh doanh du lịch.[11] 12 1.1.3. Các nội dung chính về phát triển du lịch 1.1.3.1. Cơ chế, chính sách Đầu tư khai thác và phát huy các tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch nhanh, bền vững; đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch. Tăng cường đầu tư xây dựng hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch; ưu tiên phát triển các loại hình du lịch nhằ m ta ̣o điề u kiê ̣n cho viê ̣c phát triể n du lich ̣ . Đồng thời phải có hành lang pháp lí thông thoáng , tạo điều kiện cho du lịch phát triển thông qua viê ̣c đưa ra các chính sách mở cửa nhằ m thu hút đầ u tư vào du lich ̣ trong nước , bên ca ̣nh đó cầ n phải có các chính sách cu ̣ thể riêng để đưa ngành du lich ̣ phát triể n và tạo điều kiện tối ưu nhất cho việc đưa du lịch vào khai thác hiệu quả . Các cơ chế chính sách không chỉ dành cho việc quản lý du lị ch mà còn ta ̣o điề u kiê ̣n cho các doanh nghiê ̣p kinh doanh du lich ̣ có cơ hô ̣i để phát triể n và đưa du lịch nước nhà lên tầm vóc mới , có khả năng cạnh tranh với du lịch các nước trên thế giới. Đồng thời cần phải có chính sách để bảo hộ cho những tour du lịch nhằm tạo điề u kiê ̣n có lơ ̣i cho các doanh nghiê ̣p nước nhà , điề u này rấ t cầ n thiế t trong thời buổ i xu thể hô ̣i nhâ ̣p ngày nay. Đây là một trong những yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng tới việc phát triển du lịch vùng hay của các tỉnh với nhau. Bởi nếu không được tạo điều kiện thuận lợi, hành lang pháp lý không thông thoáng cũng như các quy định về thuế và lệ phí thu đối với du lịch thì ngành du lịch sẽ không thể phát triển cũng như không thể tiến hành liên kết với nhau để cùng phát triển. Vì thế muốn có sự liên kết diễn ra thì cần có một cơ chế chính sách hợp lí, tạo điều kiện thuận lợi tốt nhất cho hoạt động du lịch diễn ra. Bất cứ một địa phương hay một tỉnh nào đều cần có những quy định chung về sự phát triển của một ngành nghề , tuy nhiên những quy định đó cần có sự thống nhất và dựa trên cơ sở của pháp luật . Trong lĩnh vực du lịch cũng vậy dù có những chính sách quản lý ưu đaĩ nhưng vẫn phải dựa trên cơ sở của pháp luật , nhưng thông qua đó pháp luật cũng như cơ chế chính sách của các địa phương cần có sự thông thoáng tạo điều kiện cho du lịch phát triển. 13 Đó là việc tạo điều kiện thuận lợi về quá trình thu hút vốn đầu tư từ chính những doanh nghiệp trong khu vực đó hoặc thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào phát triển du lịch của vùng. Nhưng đồng thời cần có những chính sách để cùng tạo điều kiện thuận lợi cho những người, doanh nghiệp đã đầu tư vào đó chứ không chỉ nhận sự đầu tư từ họ, khi đầu tư như vậy họ sẽ nhận được những lợi ích gì từ chính sự đầu tư của mình. Vì thế cơ chế chính sách quản lí trong lĩnh vực du lịch rất cần thiết để có thể thúc đẩy và tạo hành lang thông thoáng cho du lịch của tỉnh đó hay du lịch của quốc gia đó phát triển. 1.1.3.2. Đầu tư Cầ n có sự đầ u tư thích đáng về viê ̣c x ây dựng cơ sở vâ ̣t chấ t ki ̃ thuâ ̣t và cơ sở hạ tầng nhằm tạo điều kiện cho việc phát triển du lịch . Bởi đây là tiề n để cho du lich ̣ phát triển , đồ ng thời là cơ hô ̣i để cho viê ̣c khai thác các tài nguyên du lich ̣ đươ ̣c thuâ ̣n lơ ị hơn, đưa vào phu ̣c vu ̣ cho hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ ta ̣o sự đa da ̣ng và phong phú về sản phẩ m du lich ̣ thu hút khách du lich. ̣ Cầ n có những chính sách mới nhằ m thu hút đầ u tư vào ngành du lich ̣ ngành du lịch đang trở thành bởi lẽ mô ̣t ngành công nghiê ̣p “không khói” đem về lơ ̣i nhuâ ̣n khổ ng lồ và nguồ n thu ngoa ̣i tê ̣ lớn phu ̣c vu ̣ cho viê ̣c phát triể n đấ t nước . Viê ̣c thu hút vố n đầ u tư cũng như viê ̣c nhà nước đầ u tư vào ngành du lich ̣ cầ n phải đươ ̣c quan tâm hơn để từ đó ta ̣o điề u kiê ̣n cho du lich ̣ phát triể n khai thác triê ̣t để đươ ̣c tài nguyên du lich ̣ phu ̣c vu ̣ cho sự phát triể n du lich ̣ của đấ t nước . 1.1.3.3. Tổ chức, quản lý Công tác tổ chức , quản lý du lịch nhằm thúc đẩy du lị ch phát triể n là mô ̣t trong những công tác quan tro ̣ng. Bởi viê ̣c tổ chức, quản lý du lịch có hợp lý mới có thể đưa du lich ̣ đi lên và theo đúng hướng , nế u không du lich ̣ sẽ đi xuố ng và không thể phát triể n đươ ̣c . Tổ chức , quản lý du lich ̣ phải gắ n liề n với thực tiễn của đấ t nước, đồ ng thời cầ n có sự giám sát triê ̣t để của các cấ p , các ngành từ Trung ương đến địa phương. Cầ n có sự phân cấ p rõ ràng trong công tác quản lý về du lich ̣ , tránh được sự chồng chéo cũng như làm việc không đúng với chuyên môn của mình . Đây là điều kiện cần thiết trong khâu quản lý để thúc đẩy du lịch phát triển . 14 Viê ̣c tổ chức , quản lý trong du lịch cần có sự chặt chẽ hơn đặc biệt l à trong khâu quản lý về mă ̣t khai thác và sử du ̣ng tài nguyên . Đây là mô ̣t trong những vấ n đề mà bất kì quốc gia nào cũng cần quan tâm và cần đưa ra được những hướng mới trong công tác tổ chức và quản lý trong liñ h vực du lịch. 1.1.3.4. Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật là một trong những điề u mà tấ t cả các nước đề u quan tâm không chỉ phu ̣c vu ̣ riêng cho ngành du lịch mà nó còn thể hiện sự phát triển của đất nước . Khi đấ t nư ớc phát triển thì hệ thố ng cơ sở vâ ̣t chấ t ki ̃ thuâ ̣t cũng đươ ̣c đầ u tư để thúc đẩ y các ngành kinh tế trong cả nước cùng phát triển , đă ̣c biê ̣t là ngành du lich ̣ bởi lẽ du lich ̣ là ngành luôn đòi hỏi phải có sự đầu tư mới cũng như hiện đại mới tạo cho khách cảm giác thích thú và mới có thể thúc đẩy du lịch phát triển . Đây là mô ̣t trong những điề u kiê ̣n đánh giá sự phát triển du lịch của mỗi một quốc gia. Cơ sở ha ̣ tầ ng không phát triể n đ ồng nghĩa với việc không thể khai thác một cách triệt để nguồn tài nguyên của đất nước . Như vâ ̣y sự đa da ̣ng về tài nguyên sẽ không đươ ̣c khai thác hế t và sẽ kém thu hút đố i với khách du lich ̣ , và đất nước đó cũng bỏ phí đi nguồ n tài nguyên và mấ t đi mô ̣t phầ n của sự đa da ̣ng về tài nguyên đó. Hê ̣ thố ng cơ sở ha ̣ tầ ng , cơ sở vâ ̣t chấ t ki ̃ thuâ ̣t đươ ̣c đầ u tư phát triể n sẽ giúp cho viê ̣c khai thác du lich ̣ đă ̣c biê ̣t là viê ̣c khai thác tài nguyên hiê ̣ u quả hơn . Phục vụ tốt hơn cho phát triển du lịch của mỗi địa phương hoặc quốc gia . 1.1.3.5. Đào tạo nguồn nhân lực Ngành Du lịch đòi hỏi nguồ n nhân lực lớn với nhiều loại trình độ do tính chất đặc điểm của ngành có mức độ cơ giới hóa thấp và đối tượng phục vụ là khách hàng với nhu cầu rất đa dạng. Trong kinh doanh du lịch, phần lớn lao động tiếp xúc trực tiếp với khách hàng và họ tham gia thực hiện các công việc nhằm đạt được các mục tiêu của doanh nghiệp. Chất lượng dịch vụ được cung cấp cho khách hàng không chỉ phụ thuộc vào trình độ, kỹ năng tay nghề của người lao động mà còn phụ thuộc vào thái độ làm việc của họ. Cả hai yếu tố đó của người lao động đều quyết định mức độ đáp ứng nhu cầu của khách hàng. 15 Nhằm xây dựng được nguồn nhân lực kinh doanh du lịch đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý và đạt tiêu chuẩn về chất lượng, đáp ứng được yêu cầu, mục tiêu phát triển du lịch và sử dụng được nguồn nhân lực nhàn rỗi trong cộng đồng dân cư địa phương để phục vụ cho ngành du lịch cầ n phải: - Tăng cường các hoạt động tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức mỗi người dân, đặc biệt là học sinh phổ thông trung học về đặc điểm của các ngành nghề du lịch, nhấn mạnh các ưu thế (Có cơ hội giao tiếp rộng, tiếp cận được văn hóa của nhiều nước, công việc không đơn điệu ...) đồng thời chỉ rõ những khó khăn, thử thách của nghề nghiệp (Làm việc vào các ngày, giờ nghỉ, cường độ làm việc...). Hoạt động tuyên truyền, giáo dục này nhằm vào mục tiêu định hướng cho việc lựa chọn đúng nghề, khuyến khích lòng yêu nghề, khắc phục các tư tưởng, suy nghĩ lệch lạc hiện có về nghề nghiệp như: nghề du lịch là nghề "nhàn nhã", hoặc nghề du lịch cận kề với "tệ nạn mại dâm", hoặc nghề du lịch không cần đào tạo cũng có thể làm được, hoặc nghề du lịch rất vất vả, lương thấp .... - Tổ chức thường xuyên các lớp bồi dưỡng kiến thức về quản lý và văn hóa kinh doanh du lịch cho tất cả đội ngũ lao động du lịch nhằ m phổ biế n rô ̣ng raĩ kiế n thức về du lich ̣ cho mo ̣i đố i tươ ̣ng đă ̣c biê ̣t là đố i tươ ̣ng chưa qua trường lớp đà o ta ̣o về du lich. ̣ Đây là điề u cầ n thiế t nhấ t để nhằ m nâng cao chấ t lươ ̣ng của nguồ n nhân lực du lich. ̣ - Nâng cao triǹ h đô ̣ về chuyên môn nghiê ̣p vu ̣ cũng như trin ̀ h đô ̣ về ngoa ̣i ngữ đă ̣c biê ̣t với đô ̣i ngũ lao đô ̣ng trong ngành du lịch ở Việt Nam hiện nay trình độ về ngoa ̣i ngữ kém và không đáp ứng đươ ̣c nhu cầ u của khách du lich ̣ quố c tế . - Tổ chức các lớp bồ i dưỡng ngắ n ngày và thường xuyên về du lich ̣ bởi lẽ nế u không có sự trau dồ i thường xuyên thì nguồ n nhân lực du lich ̣ sẽ không thể theo kịp với sự phát triển chung của toàn thế giới . Vì t hế cầ n có sự bồ i dưỡng thường xuyên nhằ m đáp ứng kip̣ thời với nhu cầ u của toàn xã hô ̣i cũng như nhu cầ u của khách du lịch. 16 1.1.3.6. Xúc tiến quảng bá Đây là mô ̣t trong những hoa ̣t đô ̣ng quảng bá nhằ m đưa hin ̀ h ảnh của của đấ t nước, quố c gia hay điạ phương đế n với khách du lich ̣ , từ đó nhằ m thu hút sự chú ý của khách du lịch đến với nơi diễn ra hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ . Đây là mô ̣t trong những hoạt động có ý nghĩa và cần phải phát huy thông qua nhiều hình thức quảng bá khác nhau như: tuyên truyề n , làm pano, xây dựng các video giới thiê ̣u về điể m du lich ̣ và khu du lich ̣ đ ồng thời đó là việc tham dự các hội chợ quảng bá về du lịch để có thể đưa hình ảnh du lich ̣ của quố c gia hay điạ phương đế n với khách du lich ̣ . Đây là mô ̣t trong những khâu quan tro ̣ng nhằ m thu hút lươ ̣ng khách đế n tham quan , tìm hiể u và khám phá du lich ̣ . Đồng thời hoạt động này còn giúp cho du lịch phát triển đem về nguồ n ngoa ̣i tê ̣ lớn cho đấ t nước. Viê ̣c xúc tiế n quảng bá du lich ̣ cầ n có sự đầ u tư lớn về mă ̣t thời gian cũng như nguồ n vố n đ ể nhằm đưa đến khách du lịch một sản phẩm hoàn mĩ nhất thông qua đó thu hút đươ ̣c khách du lich ̣ đế n thăm quan và trải nghiê ̣m . 1.1.4. Điều kiê ̣n để phát triển du lich ̣ 1.1.4.1. Các điều kiện chung a. Những điề u kiê ̣n chung đố i với sự phát triể n của hoa ̣t đô ̣ng đi du lich ̣ - Thời gian rỗi của nhân dân: Thời gian rỗi của nhân dân là thời gian còn lại dùng cho mục đích du lịch thể thao nghỉ dưỡng .Đó la cơ sở cho nhân dân đi du lịch,do đó phảI nghiên cứu để kích thich người dân đI du lịch nhăm đạt được nhu cầu của họ nhưng không xâm hai đến tự nhiên,môi trường, tài nguyên du lịch,để du lịch phát triển bền vững. - Mức sống về vật chất và trình độ văn hoá chung của nhân dân: Thu nhập của nhân dân là chỉ tiêu quan trọng và là điều kiện vật chất để họ có thể tham gia đi du lịch.Con người đi du lịch phải có thời gian rỗi mà còn có tiền . Vì khi đi du lịch họ phải chi trả các khoản tiêu dùng của mình để nhằm thỏa mãn các nhu cầu về vật chấ t cũng như tinh thầ n . 17 + Trình độ văn hoá chung của nhân dân đươc nâng cao thì hoạt động đI du lịch cũng được nâng cao . Nế u trình đô ̣ văn hóa của người dân đươ ̣c nâng cao thì đo ̣ng cơ đi du lich ̣ của người dân ở đó tăng lên rõ rê ̣t. - Điề u kiê ̣n giao thông vâ ̣n tải phá t triể n : Giao thông vâ ̣n tải là điề u kiê ̣n để du lich ̣ phát triể n , bởi lẽ nế u giao thông khó khăn sẽ không thể thúc đẩ y cầ u du lich ̣ , và động cơ đi du lịch vì thế không có . Giao thông phát triể n cả về số lươ ̣ng và chấ t lươ ̣ng, số lươ ̣ng phương tiê ̣n tăng lên sẽ làm cho giá dich ̣ vu ̣ vâ ̣n chuyể n giảm xuố ng từ đó thúc đẩ y nhu cầ u đi du lich ̣ của con người . Đồng thời hệ thống giao thông phát triể n sẽ giúp cho khoảng cách di chuyể n giữa các điạ điể m du l ịch được rút ngắn. - Không khí chiń h tri ̣hòa bin ̀ h , ổn định trên thế giới : Đây là điề u kiê ̣n đảm bảo cho việc mở rộng các mố i quan hê ̣ kinh tế , chính trị, văn hóa, khoa ho ̣c kỹ thuâ ̣t giữa các quố c gia trên thế giới. b. Nhưñ g điều kiện có ảnh hưởng nhiề u hơn đến hoat động kinh doanh du lịch - Tình hình và xu hướng phát triển của đất nước : đó chính là viê ̣c đánh giá thực tra ̣ng và xu hướng phát triể n của tổ ng sản phẩ m quố c nô ̣i (GDP), tổ ng sản phẩ m quố c nô ̣i tiń h theo đầ u người. + Đó còn là sự phát triể n của đấ t nước ở nhiề u liñ h vực khác nhau : Công nghiê ̣p nhe ̣ , nông nghiê ̣p và công nghiê ̣p chế biế n lương thực thực phẩ m . Những ngành này phát triể n có ý nghiã đố i với sự phát triể n của du lich ̣ . Ngành du lịch sử dụng khối lượng lớn lương thực và nhất là thực phẩm tươi. - Tình hình chính trị hòa bình , ổn định của đất nước và các điều kiện an toàn đố i với du khách: + Tình hình chính tri ̣, hòa bình ổn định của đất nước : tình hình chính trị là tiền đề cho sự phát triển kinh tế , chính trị, văn hóa , đời số ng, xã hội của một đấ t nước. Mô ̣t đấ t nước dù giàu có về tài nguyên du lich ̣ cũng không 18 thể phát triể n đươ ̣c du lich ̣ nế u như ở đó luôn xảy ra những sự kiê ̣n hoă ̣c thiên tai làm xấ u đi tin ̀ h hình chính trị và hòa bình. + Các điều kiện an toàn đối với du khách: . Đó là tiǹ h hiǹ h an ninh , trâ ̣t tự xã hô ̣i (các tệ nạn xã hội và bộ máy bảo vệ anh ninh, trâ ̣t tự xã hô ̣i….). . Lòng hận thù của người dân bản xứ đốiv ới một dân tộc nào đó (thường xuấ t phát từ các nguyên nhân tôn giáo , lịch sử đô hộ…). . Nơi vùng trung tâm của các loại dịch bệnh: dịch tả, sar, ebola… 1.1.4.2. Các điều kiện đặc trưng a. Điều kiện về tài nguyên du lịch - Tài nguyên thiên nhiên gồm vị trí địa lý,khí hậu ,địa hình, hệ đọng thực vật ,đất nước.Sự kết hợp hàI hoa này sẽ làm cho khách du lịch đến đông hơn. - Tài nguyên nhân văn: Tài nguyên du lịch nhân văn là những giá trị văn hoá tiêu biểu cho mỗi dân tộc, mỗi quốc gia. Thông qua những hoạt động du lịch dựa trên việc khai thác các tài nguyên du lịch nhân văn, khách du lịch có thể hiểu được những đặc trưng về văn hóa của dân tộc, của địa phương nơi mà khách đến. + Tài nguyên du lịch nhân văn bao gồm các di tích lịch sử, di tích lịch sử văn hoá, phong tục tập quán, lễ hội, các món ăn, thức uống dân tộc, các loại hình nghệ thuật, các lối sống, nếp sống của các tộc người mang bản sắc độc đáo và được lưu giữ cho đến ngày nay. + Tài nguyên du lịch nhân văn có các đặc điểm sau: * Tài nguyên du lịch nhân văn mang tính phổ biến bởi vì nó được hình thành trong quá trình sinh hoạt của hoạt động sống của con người. Tài nguyên của mỗi nước, mỗi vùng là khác nhau do đặc tính sinh hoạt khác nhau. 19 * Tài nguyên du lịch nhân văn mang tính tập chung dễ tiếp cận: khác với tài nguyên tự nhiên, tài nguyên nhân văn thường tập trung gần với con người ở các điểm quần cư và các thành phố. Tuy nhiên chúng dễ bị tác động có hại nếu như chúng ta không có biện pháp quản lý hợp lý. * Tài nguyên nhân văn mang tính truyền đạt nhận thức hơn là tính hưởng thụ, giải trí. b. Điều kiện sẵn sàng phục vụ khách - Các điều kiện về tổ chức : bao gồ m sự có mă ̣t của bô ̣ máy quản lý nhà nước về du lich ̣ (các chủ thể quản lý: cấ p trung ương và điạ phương). + Sự có mă ̣t của các tổ chức và doanh nghiê ̣p chuyên trách về du lich (đó là ̣ bô ̣ máy quản lý vi mô về du li ̣ ch). Các tổ chức này có nhiệm vụ chăm lo đến việc đảm bảo sự đi la ̣i và phu ̣c vu ̣ trong thời gian lưu trú của khách du lich ̣ . Bao gồ m : Kinh doanh khách sa ̣n , kinh doanh lữ hành , kinh doanh vâ ̣n chuyể n khách du lich ̣ , kinh doanh các dịch vụ du lịch khác. - Các điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng: Đây là một nguồn lực, một điều kiện không thể thiếu được để phát triển du lịch. Cơ sở kỹ thuật và hạ tầng tốt, đồng bộ tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch. Ngược lại, sẽ gây khó khăn làm chậm bước phát triển. Cơ sở vật chất - kỹ thuật - thiết bị hạ tầng bao gồm: mạng lưới giao thông vận tải( đường hàng không, đường bộ, đường sắt, đường biển...), hệ thống khách sạn, nhà hàng, cơ sở vui chơi giải trí. - Các điều kiê ̣n về kinh tế : Viê ̣c đảm bảo nguồ n vố n để duy trì và phát triể n hoạt động kinh doanh du lịch (bởi ngành du lich ̣ là ngành luôn đi đầ u về phương diê ̣n tiê ̣n nghi hiê ̣n đa ̣i và là ngành liên tu ̣c đổ i mới). + Viê ̣c thiế t lâ ̣p các mố i quan hê ̣ kinh tế với các ba ̣n hàng. c. Mô ̣t số tiǹ h hiǹ h và điề u kiê ̣n đă ̣c biê ̣t 20 - có một số tình hình và sự kiện đặc biệt ó thể thu hút khách du lịch và là điề u kiê ̣n đă ̣c trưng để phát triể n du lich ̣ . Đó là các hô ̣i nghi ̣, đa ̣i hô ̣i, các cuộc hội đàm dân tô ̣c hoă ̣c quố c tế , các cuộc thi Olimpic… tất cả những hình thức đó đều ngắ n ngủi, nhưng đóng vai trò có ić h trong sự phát triể n du lich. ̣ - Khắ c phu ̣c tính đồ ng đề u trong viê ̣c sử dụng cơ sở vật chất kĩ thuật du lịch. Các sự kiện như vậy được tổ chức ở ngoài thời vụ du lịch là thích hợp nhất . [6, tr.74] 1.2. Cơ sở lý luâ ̣n về liên kế t phát triể n du lich ̣ 1.2.1. khái niệm và mục tiêu liên kết Theo từ điển Tiếng Việt, “liên kết” là việc gắn chặt với nhau. Liên kết sản phẩm du lịch có thể được hiểu là việc gắn chặt các dịch vụ cũng như các tài nguyên của một vùng, một tỉnh, hay của nhiều tỉnh, nhiều quốc gia lại với nhau để tạo nên tính bền chặt và cùng phát triển . Liên kết về một vấn đề hay một lĩnh vực nào đó nhằm tạo ra sự đồng nhất về sản phẩm hoặc tạo ra được một hệ thống sản phẩm mới, từ đó nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm khi đã được liên kết với những sản phẩm cùng loại, tạo ra ưu thế cho sản phẩm đã được liên kết. Mục tiêu của việc liên kết ở đây chính là tạo ra thị trường mới, sự ổn định mới cho sản phẩm nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm đó với những sản phẩm khác cùng loại.Đồng thời liên kết còn giúp mở rộng thị trườngcho sản phẩm đó. Liên kết nhằm xây dựng những điểm mạnh, điểm nổi bật của vùng liên kết thành điểm du lịch nổi bật và có sức lan tỏa. Trong xu thế hội nhập quốc tế, du lịch của mỗi nước, mỗi tỉnh chỉ có thể phát triển mạnh hơn trong thế liên kết hợp tác.Vì vậy mà các tỉnh trong vùng cần có sự hợp tác, liên kết để phát triển hơn nữa nâng cao sức cạnh tranh với các vùng khác. Việc liên kết sẽ giúp cho việc hình thành những cơ chế chung trong chỉ đạo, điều hành, khuyến khích phát triển du lịch của vùng, mở rộng liên kết song phương giữa hai tỉnh và đa phương với nhiều tỉnh khác nhau. Phạm vi liên kết càng mở rộng thì sự quảng bá, tạo sản phẩm, xây dựng chính sách, đào tạo nguồn nhân lực càng được quan tâm và mở rộng hơn theo quy mô liên kết đó. Việc bắt tay vào liên kết sẽ 21 giúp cho việc tạo nên nền tảng tương đối đồ ng bộ để bắt đầu bước vào giai đoạn mới với những thách thức và cơ hội đặt ra cho những vùng liên kết. 1.2.2. Các nội dung chính về liên kết phát triển du lịch 1.2.2.1. Đầu tư Một trong những điều khiến cho du lịch Việt Nam không có tính cạnh tranh cao so với các nước trong khu vực và trên thế giới đó chính là việc thiếu vốn đầu tư vào các hạng mục công trình để nhằm phát triển xã hội đặc biệt là phát triển các khu, điểm du lịch. Nhất là Việt Nam với địa hình ¾ là núi,các cảnh quan đẹp liên quan tới địa hình núi nhiều, đường đi lại rất khó khăn nếu không được đầu tư thích đáng thì những cơ sở hạ tầng về đường sá và thông tin liên lạc sẽ không phát triển và du lịch từ đó cũng sẽ bị ảnh hưởng. Vì thế du lịch rất cần sự tăng cường đầu tư và nâng cao hiệu quả đầu tư từ ngân sách nhà nước cho phát triển du lịch, cụ thể: - Xác định cơ cấu vốn đầu tư hợp lý cho từng khu vực để đảm bảo nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước. - Tập trung vốn để phát triển cơ sở hạ tầng các khu du lịch, lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia gắn với phát triển du lịch. - Tăng cường huy động nguồn vốn ODA thông qua vay ưu đãi nước ngoài hay phát hành trái phiếu Chính phủ cho các công trình đầu tư lớn như: sân bay, đường cao tốc, cảng tàu du lịch; tranh thủ sự hỗ trợ của quốc tế để thu hút tài trợ không hoàn lại cho các chương trình phát triển dài hạn. Huy động tối đa các nguồn vốn, phát huy triệt để nguồn lực tài chính trong nhân dân, tiềm lực tài chính của các tổ chức trong và ngoài nước để đảm bảo đủ nguồn vốn khác cho phát triển du lịch. 1.2.2.2. Tổ chức du lịch Đây là một vấn đề cần được quan tâm nhiều, bởi lẽ nếu phát triển du lịch nhưng không có sự quản lý và tổ chức du lịch thì không thể đưa du lịch vào quỹ đạo phát triển riêng của nó, đồng thời sẽ không kiểm soát được những diễn biến trong quá trình thực hiện du lịch. Không có tổ chức và quản lý du lịch sẽ dẫn đến sự chồng chéo giữacác doanh nghiệp du lịch, từ đó sẽ gây nên những bất đồng trong 22 kinh doanh cũng như sẽ làm cho một nước hay một khu vực bị chi phối và gây tình trạng bất ổn định. 1.2.2.3. Khai thác du lịch Khai thác du lịch là việc đưa hoạt động du lịch trở thành một trong những nền kinh tế trọng điểm của nhiều quốc gia trên thế giới. Đó là việc biến ngành du lịch trở thành ngành công nghiệp không khói, tuy nhiên để có thể thực hiện được điều này thì ngay từ ban đầu những quốc gia hay địa phương có ngành du lịch phát triển cần phải đặt ra câu hỏi sẽ khai thác du lịch thế nào sao cho hiệu quả và có thể phát triển lâu dài. Đó là việc tổ chức khai thác tài nguyên du lịch ,đưa các giá tri ̣nào vào sử dụng cho hoạt động du lịch, sử dụng nguồn tài nguyên du lịch ra sao? Cơ chế nhâ ̣n thức như thế nào , quy đinh ̣ cu ̣ thể gì ? Định hướng phát triển du lịch trong tương lai là gì? 1.2.2.4. Đào tạo nguồn nhân lực du lịch Du lich ̣ là ngành dịch vụ vì thế sử dụng lao động trực tiếp và gián tiếp , phát triể n sản phẩm du lich ̣ gắ n chă ̣t với phát triể n nguồ n nhân lực du lich. ̣ Ngành du lịch hiê ̣n nay đang lâm vào tình trạng thiếu lao động có tay nghề và tỷ lệ thay thế công nhân cao.Các chiến lược phát triển nguồn nhân lực toàn diện và sáng tạo là yêu cầ u quan tro ̣ng để thu hút và duy trì lao động có năng lực trong ngành và tăng cường tối đa lợi ích từ đầu tư vào đào tạo. Đào tạo trong các chương trình phát triển nguồn nhân lực cung cấp cho người lao động những kỹ năng nghề. Tăng đầu tư vào đào tạo để tiềm năng của người lao động được khai thác một cách tối đa. 1.2.2.5. Cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật du lịch Du lịch muốn được phát triển cần phải có cơ sở vật chất và cơ sở hạ tầng tốt mới có thể đưa hoạt động du lịch đi lên. Đây là một trong những điều kiện tiên quyết để đưa du lịch phát triển bởi cơ sở vật chất không có, hoặc thiếu thốn sẽ không thu hút được khách du lịch đến đây. Cơ sở vật chất không chỉ phục vụ mục đích tối thiểu của du khách mà nó cần phải có sự đầu tư đồng bộ xây dựng có sự thu hút và kèm theo là những dịch vụ vui chơi, giải trí mới có thể thu hút và níu chân du 23 khách ở lại lâu hơn tại điểm du lịch đó. Như vậy mới có thể tăng được lợi nhuận trong kinh doanh du lịch. Cơ sở hạ tầng không tốt, hệ thống đường giao thông không thuận lợi, thông tin liên lạc không đảm bảo thông suốt, dịch vụ y tế không đảm bảo chất lượng thì việc đến tham quan một điểm du lịch như vậy sẽ làm cho khách du lịch thấy e ngại và lượng khách đến với điểm du lịch đó sẽ ít dần và hầu như không có khách tới. vì thế cần phải có sự đầu tư đồng bộ từ cơ sở vật chất đến cơ sở hạ tầng để điểm du lịch có thể phát triển. 1.2.2.6. Liên kế t phát triể n sản phẩm a. Xây dựng chiến lược phát triển sản phẩm du lịch Bất cứ một vùng, hay một quốc gia nào khi muốn đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, hay xây dựng du lịch là ngành kinh tế chủ lực và có sức cạnh tranh với các quốc gia khác trên thế giới thì việc xây dựng một chiến lược để phát triển du lịch là nhiệm vụ hàng đầu. Tuy nhiên chỉ xây dựng chiến lược chung cho du lịch thì không đủ bởi du lịch trong đó bao gồm nhiều yếu tố để tạo nên một ngành du lịch, trong đó yếu tố về sản phẩm của du lịch được đưa lên hàng đầu và được đánh giá là yếu tố quan trọng để có thể thu hút khách du lịch đến với mỗi quốc gia hay vùng nào đó. Việc đưa ra chiến lược sản phẩm du lịch cần phải có thời gian và có hướng đi đúng đắn để từ đó có thể tạo ra sức cạnh tranh cho du lịch.Bởi sản phẩm du lịch mang yếu tố quyết định đến sự phát triển của du lịch. Chiến lược phát triển sản phẩm du lịch ở đây là việc tạo dựng một lợi thế duy nhất và có giá trị nhờ việc triển khai một hệ thống các hoạt động khác biệt với những gì đối thủ cạnh tranh thực hiện. b. Phát triển quy mô sản phẩm du lịch Đây là một bước thiết yếu nhất để hoàn thiện sản phẩm du lịch, từ bước xây dựng chiến lược cho đến việc phát triển quy mô của sản phẩm sao cho nó ngày càng lớn mạnh và mang tầm vóc lớn. Việc phát triển quy mô sản phẩm du lịch là tất yếu khi xây dựng chiến lược sản phẩm du lịch có hiệu quả tốt, được thí điểm tại một vùng thì việc đưa ra mở rộng quy mô đó nên được áp dụng để nhằm tạo ra những 24 hiệu quả tốt từ việc xây dựng chiến lược phát triển sản phẩm. Chiến lược tốt khi vào nhân lên số lượng của mô hình chiến lược đó sẽ tạo được hiệu ứng tốt.Vì thế việc phát triển quy mô sản phẩm du lịch đặc biệt là sản phẩm du lịch đặc thù cần được áp dụng rộng rãi khi đã có một chiến lược hoàn chỉnh. c. Nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Việc nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch luôn là mối quan tâm hàng đầu và cần thiết đối với mỗi vùng hay mỗi quốc gia, bởi việc không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch sẽ tạo ra những nét mới trong sản phẩm du lịch mà vùng hay quốc gia đó cung cấp cho khách. Bên cạnh đó việc không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm sẽ tạo ra sự tin tưởng cũng như sự hài lòng của du khách khi đến đây tham quan và thưởng ngoạn, có thể khách đã đến đây rất nhiều lần nhưng mỗi lần đến là một sự đổi mới, một sự hoàn chỉnh cũng như là việc không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm sẽ tạo ra niềm tin cho khách, sự thích thú và cảm giác mới mẻ mỗi khi đến một điểm du lịch nào đó. d. Phát triển dịch vụ vận chuyển, lưu trú, ăn uống Dịch vụ vận chuyển: Nhằm đưa du khách từ nơi cư trú thường xuyền của mình đến các điểm du lịch, giữa các điểm du lịch và trong phạm vi một điểm du lịch. Ngày nay tại điểm du lịch có nhiều phương tiện vận chuyển khách du lịch khác nhau như: Taxi, tầu thủy, ô tô, mô tô, xe điện, cáp treo… Dịch vụ lưu trú, ăn uống: Cung cấp cho du khách chỗ nghỉ đêm, các bữa ăn trong chuyến du lịch. Cơ sở lưu trú du lịch bao gồm: khách sạn, nhà nghỉ du lịch, làng du lịch, biệt thự du lịch, căn hộ du lịch, bản cắm trại du lịch, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, các cơ sở du lịch khác như: tầu, thuyền du lịch, tầu hỏa du lịch. Cơ sở phục vụ ăn uống cho du khách bao gồm nhà hàng trong các khách sạn, nhà hàng nằm trong các khách sạn. Với các nhà hàng không nằm trong các khách sạn nếu đạt được các tiêu chí theo quy định thì được Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch. e. Phát triển dịch vụ tham quan, giải trí 25 Trong các chuyến đi của khách du lịch thì các dịch vụ vui chơi, tham quan, giải trí là một trong những yếu tố được đánh giá là một trong những yếu tố quan trọng nhằm để du khách lưu lại nơi đến du lịch lâu ngày hay ít ngày. Tuy tài nguyên du lịch là những yếu tố cơ bản để thu hút du khách đến tham quan, thúc đẩy họ đi du lịch nhưng nếu có những khu vui chơi giải trí hay mua sắm thì vẫn làm cho du khách cảm thấy thoải mái và thích thú hơn khi lưu lại điểm du lịch đó. Một trong những sở thích của du khách đó chính là nhu cầu được mua sắm và tham quan những dịch vụ bổ sung tại điểm du lịch mà họ đến tham quan. Tâm lí mỗi khách du lịch chính là việc đi thưởng ngoạn các cảnh quan đẹp mà khi về vẫn có thể có quà cho người thân tại nơi mà mình đến.Chính vì vậy mà khi đến bất cứ điểm du lịch nào họ đều muốn tham quan gian hàng khu mua sắm, các dịch vụ vui chơi giải trí khác. Ví dụ khách du lịch đến với Huế không chỉ thưởng ngoạn những công trình kiến trúc lăng tẩm của các triều đại thời Nguyễn mà đến với Huế những người phụ nữ đều muốn may cho mình một tấm áo dài Huế, đều muốn mua tặng cho người thân mình một chiếc nón Huế, đó còn là muốn thưởng ngoạn khung cảnh sông Hương về đêm được du ngoạn trên chiếc thuyền đi trên sông Hương và được thưởng thức những làn điệu dân ca Huế f. Phát triển hê ̣ thố ng hàng hóa tiêu dùng và đồ lưu niệm Đi mua sắm là thú vui của nhiều khách du lịch.Với nhiều du khách thì việc mua quà lưu niệm, quà cho người thân là nhu cầu không thể thiếu đối với họ. Đánh vào tâm lý của khách du lịch như vậy mà rất nhiều quốc gia đã đưa việc mua sắm và kinh doanh hàng lưu niệm trở thành doanh thu chính trong du lịch của họ như Thái Lan, Trung Quốc, Singapo…. Dịch vụ mua sắm bao gồm : bán hàng lưu niệm , thủ công mỹ nghệ, đồ uống, vải vóc, hàng tiêu dùng có giá trị kinh tế cao . Đối với hàng lưu niệm yêu cầu mang dấu ấn của một quốc gia, một điểm đến, một địa phương, một dân tộc hay một điểm du lịch. g. Phát triển các dịch vụ bổ sung khác Ngoài những dịch vụ kể trên thì còn các dịch vụ về y tế, về thông tin… tất cả những dịch vụ này đều phải được đảm bảo điều kiện tối thiểu cho du khách khi đến 26 tham quan tại điểm này. Đây là điều kiện để cho một điểm hay một quốc gia phát triển du lịch. Những dịch vụ này phục vụ du khách tốt đến đâu thì sẽ được đánh giá tốt bấy nhiêu, căn cứ vào đó thì du lịch có thể phát triển mạnh hay không. 1.2.3. Vai trò của viê ̣c liên kế t trong phát triển du lich ̣ Du li ̣ch có ý nghiã chiế n lươ ̣c trong viê ̣c phát triể n đấ t nước đă ̣c biê ̣t ngày nay du lich ̣ đươ ̣c đầ u tư phát triể n nhiề u . Ngành du lịch được xác định là ngành kinh tế tro ̣ng điể m , vì thế trong những năm gần đây du lịch nhận được sự quan tâm lớn của Đảng và Nhà nước, bên ca ̣nh đó luôn tìm ra hướng đi mới để nhằ m phù hơ ̣p với tình hình hiện nay của thế giới . Vì thế du lịch hiện nay không đi theo lối mòn tự mình phát triển mà có sự liên kết với nhau về mo ̣i mă ̣t để nhằ m thúc đẩ y hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ phát triể n. Khi trong du lich ̣ diễn ra sự liên kế t đồ ng nghiã với viê ̣c cho phép khai thác được những lợi thế vùng và các địa phương trong vùng để tạo nên sức hấp dẫn du lịch đa dạng song rất chung mang tính đặc thù của toàn vùng, qua đó nâng cao được sức cạnh tranh của du lịch. Việc liên kết đồng thời sẽ còn góp phần hạn chế được tình trạng “trùng lặp” về sản phẩm du lịch như hiện nay giữa các địa phương trong vùng. Nế u chỉ dựa vào lơ ̣i thế về điề u kiê ̣n tự nhiên của mỗi điạ phương có được để thực hiện chính sách ưu đãi kêu gọi đầu tư, mà thiếu sự liên kết để tạo ra những lơ ̣i thế nhằm tối ưu hóa nguồn lực hữu hạn, thì khó có thể đẩy mạnh phát triển và nâng cao sức cạnh tranh của toàn Vùng. Vì thế cần có sự liên kết diễn ra để có thể tranh thủ được nguồn vốn nhằm đầu tư vào phát triển du lịch. Liên kế t để ta ̣o ra sức bâ ̣t và tìm ra đươ ̣c lơ ̣i thế cho riêng mỗi điạ phương , vì vâ ̣y liên kế t là mô ̣t trong những xu thế mà hiê ̣n nay rấ t nhiề u nơi trên thế giới đang tiế n hành. Trong du lich ̣ liên kế t diễn ra sẽ giúp cho viê ̣c khai thác hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ đươ ̣c diễn ra thuâ ̣n lơ ̣i và khai thác tố t hơn nguồ n tài nguyên của địa phương mình , bởi lẽ khi điạ phương đó yế u về mă ̣t nào sẽ có sự giúp đỡ và hỗ trơ ̣ của những điạ phương khác trong viê ̣c khai thác tài nguyên . 27 Đồng thời khi diễn ra sự liên kết trong du lịch , công tác quản lý du lic̣ h cũng sẽ được đưa ra để họp bàn và rút kinh nghiệm từ đó sẽ đưa ra được những chính sách và biện pháp tối ưu nhất nhằm phát triển du lịch của những nơi diễn ra sự liên . kết Liên kế t để ta ̣o ra sản phẩ m đă ̣c trưng của vù ng, tìm ra một sản phẩm mang tính chất chung cho toàn bộ chuỗi liên kết đó từ đó tạo ra thương hiệu riêng cho vùng khi diễn ra sự liên kết này. Liên kế t còn nhằ m ta ̣o ra sự thuâ ̣n lơ ̣i trong quá trình tăng nguồ n khách cho điạ phương, từ đó giúp tăng thu nhâ ̣p cho cư dân nơi diễn ra hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ Đồng thời liên kết về du lịch còn mở thêm nhiều tour . , tuyế n du lich ̣ ta ̣o ra nhiề u điể m du lich ̣ mới , hấ p dẫn đố i với khách du lich ̣ đă ̣c biê ̣t là với nh ững tour, tuyế n quá đỗi quen thuộc và gây sự nhàm chán cho khách . Khi liên kế t sẽ ta ̣o ra cái mới , bởi lẽ sẽ khai thác đươ ̣c triê ̣t để về tài nguyên du lich ̣ , có nhiều điểm du lịch hơn từ đó hấ p dẫn đươ ̣c du khách đế n tham quan và tìm hiể u . Viê ̣c ta ̣o ra đươ ̣c những cơ sở mới , sự đua tranh trong viê ̣c xây dựng mô ̣t cách đồng bộ về cơ sở vật chất kĩ thuật và cơ sở hạ tầng là một trong những vai trò quan tro ̣ng của viê ̣c liên kế t du lich , bởi lẽ kh i diễn ra sự liên kế t cầ n phải có sự ̣ đồ ng bô ̣ về hê ̣ thố ng cơ sở vâ ̣t chấ t ki ̃ thuâ ̣t và cơ sở ha ̣ tầ ng để nhằ m ta ̣o sự hài lòng cho khách du lịch. 1.2.4. Các yêu cầu trong việc liên kết phát triển du lịch 1.2.4.1. Tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch là một trong những yếu tố quan trọng để tạo nên hoạt đô ̣ng du lich ̣ và đưa đế n sự phát triể n của du lich. ̣ Đây cũng là mô ̣t trong những điề u kiê ̣n tiên quyế t để tạo nên sự gắn kết giữa các địa phương với nhau. Muố n liên kế t về du lich ̣ thì các điạ phương cầ n có mô ̣t nguồ n tài nguyên phong phú phu ̣c vu ̣ cho phát triể n du lich ̣ cũng như vấ n đề liên kế t . Bởi lẽ tài nguyên du lich ̣ phong phú thì việc liên kết với nhau để nhằm tạo ra các tour , tuyế n du lich ̣ phu ̣c vu ̣ cho nhu cầ u đa da ̣ng của khách du lich ̣ sẽ càng nhiề u từ đó sẽ thu hút được khách du lịch nhiều hơn. 28 Đó là sự tương đồ ng về mă ̣t tài nguyên tự nhiên cũng như nhân văn để có thể cùng phát triển các loại hình du lịch , từ đó có thể xây dựng những tour du lich ̣ , tuyế n du lich ̣ kế t hơ ̣p giữa các điạ phương với nhau ta ̣o sự thić h thú cho du khách . Tài nguyên du lịch là mộ t trong những yế u tố cấ u thành nên liên kế t , và tạo đà cho sự phát triể n du lich ̣ vì thế tài nguyên du l ịch là một trong những bước đà quan tro ̣ng trong viê ̣c phát triể n du lich ̣ và trong viê ̣c ta ̣o sự liên kế t về du lich ̣ cho một vùng hay một quốc gia. 1.2.4.2. Hê ̣ thố ng cơ sở vật chấ t ki ̃ thuật , cơ sở hạ tầ ng Ở đây bao gồm hệ thống đường giao thông , các cơ sở phục vụ cho hoạt động như khách sa ̣n, nhà hàng, các cơ sở vui chơi giải trí… Đường giao thông thuâ ̣n tiê ̣n, đồ ng thời đươ ̣c nâng cấ p và tu sửa thường xuyên sẽ giúp cho khoảng cách di chuyể n giữa các điạ điể m du lich ̣ sẽ đươ ̣c giảm xuố ng , thời gian di chuyể n sẽ nhanh hơn. Đây là mô ̣t trong những yế u tố đươ ̣c bàn đế n khi diễn ra sự liên kế t trong phát triể n du lich, ̣ bởi lẽ không phải bấ t cứ mô ̣t điạ phương nào cũng có hê ̣ thố ng đường giao thông đe ̣p và hiê ̣n đa ̣i vì vâ ̣y khi liên kế t với nhau thì viê ̣c hoàn thiê ̣n các tru ̣c đường về giao thông và có sự đồng bộ như nhau là rất cần thiết giữa các địa phương khi diễn ra sự liên kế t. Đó là việc đầu tư trong việc xây dựng các khách sạn hoặc nhà nghỉ có cùng tiêu chuẩn sao hoặc đạt tiêu chuẩn để phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi của du khách. Đó còn là việc xây dựng hệ thống các nhà hàng cũng như chất lượng trong các nhà hàng theo kiểu tạo thành các cơ sở có tiếng, hay đó còn là các khu resort, vui chơi tạo sự thoải mái cho du khách. 1.2.4.3. Yêu cầ u về nguồ n nhân lực du li ̣ch Đào tạo nguồn nhân lực, sự luân chuyển nguồn nhân lực lao động trong ngành du lịch từ các địa phương có sự liên kết nhằm tạo nên sự đa dạng về việc hiểu biết về phông văn hóa của các địa phương khác nhau, đồng thời đó còn là việc trao đổi học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau trong quá trình phục vụ khách du lịch. Đó là việc mở các lớp tập huấn trong công tác bồi dưỡng nguồn nhân lực lao động, đào tạo thêm kiến thức cho những nhân lực lao động này, đào tạo thêm về kĩ năng nghiệp 29 vụ nhằm nâng cao hơn nữa trình độ của mình trong việc phục vụ khách du lịch từ đó tạo sự hài lòng với khách du lich. ̣ Nguồ n nhân lực du lich ̣ cầ n có sự tương đồ ng về trin ̀ h đô ̣ để có thể ta ̣o nên sự đồ ng đề u về chấ t lươ ̣ng nguồ n nhân lực , đồ ng thời bên ca ̣nh đó cũng cầ n có nguồ n nhân lực đươ ̣c đào ta ̣o bài bản và chấ t lươ ̣ng cao để có thể tiế n hành sự liên kế t về mă ̣t này khi các vùng hoă ̣c điạ phương liên kế t còn yế u về viê ̣c đào ta ̣o cũng như chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ nguồ n nhân lực . 1.2.4.4. Yêu cầ u trong viê ̣c liên kế t về xúc tiến quảng bá du lịch Đối với mỗi địa phương , mỗi 1 quố c gia khi tiế n hành hoa ̣t đô ̣ng liên kế t du lịch thì việc kết hợp trong vấn đề xúc tiến và quảng bá du lịch cho địa phương mình là hết s ức quan trọng . Thông qua chương trin ̀ h liên kế t này sẽ giúp cho những điạ phương tiế n hành liên kế t quảng bá được hình ảnh của mình tới đông đảo cư dân địa phương, khách du lịch của địa phương tiến hành liên kết đây là một tro ng những hình thức quảng bá du lịch hiệu quả nhất, đồ ng thời thúc đẩ y đươ ̣c hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ phát triển. Đây là mô ̣t trong những yêu cầ u quan tro ̣ng bởi lẽ nế u hoa ̣t đô ̣ng xúc tiế n quảng bá không phát triển thì điểm đến du lịch của những vùng này sẽ không có sự thu hút cũng như không đươ ̣c nhiề u khách chú ý . Vì thế khi liên kết phát triển du lịch cần phải liên kết cả về xúc tiến và quảng bá du lịch . 1.2.4.5. Yêu cầ u về chủ trương phát triển Là một trong những hướng đi , đinh ̣ hướng cho viê ̣c phát triể n du lich ̣ trong những năm tới , đă ̣c biê ̣t khi diễn ra sự liên kế t thì viê ̣c đưa ra các chủ trương phát triể n cho sự phát triể n chung về du lich ̣ của liên kế t đó là mô ̣ t trong những viê ̣c làm hế t sức quan tro ̣ng và cầ n có sự ho ̣p bàn , đề ra các chủ trương , nêu ý kiế n và góp ý để có thể đặt ra một hướng đi phát triển đúng đắn nhất. Viê ̣c đă ̣t ra chủ trương phát triể n chung khi có sự liên kế t chính là viê ̣c xác đinh ̣ hướng đi đúng đắ n và chung nhấ t cho toàn vùng hay cho các điạ phương khi có sự liên kết . Đồng thời thông qua chủ trương phát triển này các vùng sẽ không bị phát triển lệch hướng cũng như xác định mu ̣c tiêu cho mình không còn vấ t vả . 30 Liên kế t chia sẻ kinh ng hiê ̣m quản lý và khai thác du lich ̣ : Mỗi tin ̉ h , mỗi quố c gia hay điạ phương đề u có cách quản lý riêng của mình về mă ̣t du lich ̣ trong đó sẽ có những ưu điể m và nhươ ̣c điể m nhấ t đinh ̣ vì thế khi tiế n hành liên kế t , sẽ có sự sẻ chia ho ̣c tâ ̣p kinh nghiê ̣m quản lý lẫn nhau . Tạo điều kiện thuận lợi để cho đối phương ho ̣c tâ ̣p cũng như mình sẽ rút ra đươ ̣c kinh nghiê ̣m trong khâu quản lý . Đồng thời cách khai thác du lich ̣ cũng đươ ̣c chia sẻ nhằ m khai thác mô ̣t cách tố t nhấ t tài nguyên, và đi theo hướng bền vững. Đó còn là chủ trương phát triển về các mặt: - Các dịch vụ: Đây là mô ̣t trong những điề u kiê ̣n thiế t yế u nhằ m đáp ứng nhu cầ u của khách du lich ̣ , viê ̣c liên kế t của những dich ̣ vu ̣ này sẽ ta ̣o cho khách du lich ̣ thấ y thoải mái và cảm thấ y thić h thú hơn với viê ̣c đi du lich ̣ . - Cơ sở của các dich ̣ vu ̣ : Chấ t lươ ̣ng của các cơ sở dịch vụ là điều mà tất cả các địa phương đều chú ý , bởi chỉ có tài nguyên thì không thể thu hút đươ ̣c khách du lich ̣ mà cầ n phải có điề u kiê ̣n về cơ sở dich ̣ vu ̣ tố t mới có thể thu hút đươ ̣c đông đảo khách du lich ̣ đế n . Vì thế khi tiến hành liên kết thì sẽ có sự liên kết về cơ sở dịch vụ nhằm đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu của khách du lịch khi đến tham quan ta ̣i điạ phương. - Doanh nghiê ̣p: Các doanh nghiệp du lịch là một trong những y ếu tố tạo nên sự duy trì của hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ , đây chin ́ h là đô ̣i ngũ hùng hâ ̣u ta ̣o nên bô ̣ mă ̣t du lịch của mỗi địa phương . Viê ̣c liên kế t về du lich ̣ không thể bỏ qua viê ̣c liên kế t của các doanh nghiệp , bởi doanh nghiê ̣p chin ́ h là cái nôi thu hút nguồ n khách và ta ̣o ra thu nhâ ̣p đem về nguồ n kinh phí phu ̣c vu ̣ cho phát triể n kinh tế nói chung và phát trienr du lich ̣ nói riêng của điạ phương. - Cô ̣ng đồ ng: Cô ̣ng đồ ng điạ phương đóng vai trò quan tro ̣ng tr ong viê ̣c đưa du lich ̣ vào điạ phương , nế u không có sự ủng hô ̣ của cô ̣ng đồ ng cư dân điạ phương thì du lịch không thể phát triển mạnh . Vì thế khi tiến hành liên kết du lịch cần có sự đồ ng ý cũng như nhấ t trí của cư dân điạ phương. - Cơ quan quản lý du lich: ̣ Đây là cơ quan đa ̣i diê ̣n cho hành lang pháp lý của ngành du lịch , nế u những cơ quan này không ta ̣o điề u kiê ̣n cho viê ̣c diễn ra sự liên 31 kế t cũng như những chiń h sách tố t nhấ t cho viê ̣c liên kế t diễn ra thì sẽ không thể diễn ra vấ n đề liên kế t . Đồng thời không có cơ quan quản lý về du lịch ngồi lại với nhau để bàn hướng đi cho viê ̣c liên kế t , liên kế t về liñ h vực du lich ̣ nhưng sẽ theo hướng nào thì sẽ không thể có kế t quả. 1.2.4.6. Yêu cầ u về các chính sách Các chính sách sau khi tiến hành liên kết ảnh hưởng trực tiếp tới lợi ích cũng như sự phát triể n của cả vùng trong vấ n đề du lich ̣ . Bởi các điạ phương khi tiế n hành liên kết phải đưa ra những chính sách hợp lí dựa trên sự đồng thuận chung sau khi có sự bàn ba ̣c để ta ̣o điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho du lich ̣ phát triể n . Nế u không có sự thố ng nhấ t về các chính sách sẽ dẫn đế n sự lê ̣ch nhau về các vấ n đề mà khi liên kết diễn ra đã bàn ba ̣c và thố ng nhấ t . Những chiń h sách này cùng phải dựa trên những đă ̣c điể m về du lich ̣ của từng vùng, từng điạ phương để bàn ba ̣c và đưa ra chính sách cuố i cùng nhằ m ta ̣o ra sự thuâ ̣n lơ ị nhấ t cho mỗi điạ phương . Trên cơ sở thuâ ̣n lơ ̣i của từng điạ phương đó sẽ tạo sự thuận lợi cho cả vùng phát triển du lịch . Đây chính là hành lang pháp lí giúp cho sự liên kết đi tới thành công. Tiểu kết chƣơng 1 Du lịch là ngành kinh tế mang tính tổng hợp cao nhằm phục vụ và thỏa mãn nhu cầu của con người. Vì vậy, liên kế t phát triể n du lich ̣ nhằm phục vụ nhu cầu đa dạng của du khách. Phát triển du lịch là yêu cầu thiết yếu để duy trì và phát triển sức hấ p dẫn của các điểm du lịch đồng thời nâng cao được năng lực ca ̣nh tranh.Liên kế t các tiề m năng , thế ma ̣nh sẽ giúp các điạ phương phát triể n đươ ̣c sản phẩ m của mình một cách hiệu quả nhất. Vì thế nhằm đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của du khách thì các tỉnh, quốc gia cần tiến hành sự liên kết du lịch để có thể đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao đó của du khách. Trên thế giới và Việt Nam nói riêng cũng đã có rất nhiều bài học thực tế từ việc liên kế t du lịch để khai thác tối đa giá trị của tài nguyên, tận dụng được nguồn nhân lực và hạn chế sự nhàm chán về loại hình du lịch cũng như sự thoái trào sớm của điểm đến. 32 CHƢƠNG 2: TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA THÁI NGUYÊN VÀ CÁC TỈNH 2.1. Tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh Thái Nguyên 2.1.1. Vị trí địa lý Thái Nguyên phía bắc giáp tỉnh Bắc Cạn, phía đông giáp các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang, phía nam giáp Hà Nội, phía tây giáp Vĩnh Phúc, Tuyên Quang. Đây là mảnh đất nối giữa vùng núi rừng Việt Bắc với đồng bằng châu thổ Sông Hồng, là cửa ngõ bảo vệ Kinh đô Thăng Long, Đông Đô xưa và thủ đô Hà Nội ngày nay. Từ thể kỷ XV, trong cuốn “Dư địa chí” Nguyễn Trãi đã xác định Thái Nguyên là nơi phên giậu thứ hai về phương bắc. Thái Nguyên được xác định là trung tâm kinh tế - văn hóa của vùng trung du và Đông Bắc Bộ. Đây là một vùng có hình dáng cân đối, với đường quốc lộ 3 là con đường nối Thái Nguyên với các tỉnh vùng Đông Bắc, và nối với các tỉnh vùng đồng bằng Sông Hồng, với các tỉnh khác trong cả nước. Ngoài ra còn có quốc lộ 37, 1B, 279 đều là những trục đường quan trọng nhằm giúp Thái Nguyên lưu thông thuận lợi đến các tỉnh khác. Với vị trí địa lý của Thái Nguyên như vậy đã tạo điều kiện thuận lợi mà nhiều tỉnh phía Bắc không có, giúp cho Thái Nguyên có tiềm năng phát triển rất nhiều mặt đặc biệt là về mặt kinh tế và du lịch. 2.1.2. Tài nguyên của tỉnh Thái Nguyên 2.1.2.1. Tài nguyên du lịch tự nhiên Thái Nguyên là tỉnh có địa hình đặc trưng là đồi núi xen kẽ với ruộng thấp, chủyếu là núi đá vôi và đồi dạng bát úp, rừng núi chiếm tới 2/3 diện tích lãnh thổ.Đia hình, địa mạo Thái Nguyên được chia thành 3 vùng rõ rệt. Địa hình không phức tạp so với các tỉnh trung du, miền núi khác, đây là một thuận lợi của Thái Nguyên cho canh tác nông lâm nghiệp và phát triển kinh tế xã hội nói chung so với các tỉnh trung du miền núi khác. Đây cũng chính là điều kiện thuận lợi cho việc phát triển của du lịch, bởi đồi núi ở đây thấp nên thuâ ̣n lơ ̣i cho việc di chuyển của các phương tiện giao thông. 33 Cộng thêm với nền nhiệt mang tính chất của khí hậu nhiệt đới gió mùa. Trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên vào mùa nóng (mưa nhiều) từ tháng 5 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình khoảng 23-280C và lượng mưa trong mùa này chiếm tới 90% lượng mưa cả năm. Mùa đông có khí hậu lạnh (mưa ít) từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, do sự khác biê ̣t về điạ hình nên hình thành các cụm tiểu vùng khí hậu khác nhau. Sự đa dạng về khí hậu của Thái Nguyên đã tạo nên sự đa dạng, phong phú về các tập đoàn cây trồng, vật nuôi. Đặc biệt tại Thái Nguyên, có thể tìm thấy cả cây trồng, vật nuôi có nguồn gốc nhiệt đới, á nhiệt đới và ôn đới. Tạo điều kiện cho các khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng phát triển và tăng khả năng du lịch cho tỉnh Thái Nguyên. Với điều kiện địa hình và khí hậu thuận lợi Thái Nguyên đã hình thành lên hàng loạt những điểm tài nguyên du lịch tự nhiên. Đầu tiên phải kể đến các khu nghỉ dưỡng và danh thắng: - Hang Phiêng Tung: Thái Nguyên với địa hình nhiều núi đá đã trở thành một nơi cư trú khá thuận lợi cho những bộ lạc thời kỳ hậu đá cũ. - Quần thể khu du lịch Hồ Núi Cốc: nằm tại địa phận xã Tân Thái, huyện Đại Từ, đây là một công trình thủy lợi được xây dựng từ năm 1973 đề điều tiết nước sông Công tưới tiêu cho vùng lúa của 3 tỉnh Thái Nguyên, Bắc Giang và Bắc Ninh. Hồ có diện tích rộng 2600ha, độ sâu tới 50m với 89 đảo lớn nhỏ tạo nên một địa điểm du lịch sinh thái hấp dẫn. Khu du lịch sinh thái Hồ Núi Cốc được gắn với chuyện tình huyền thoại của chàng Công và nàng Cốc làm cho nó càng trở nên thần bí và huyền thoại, khu du lịch này được chia làm 2 khu bao gồm phía Bắc hồ và phía Nam hồ. Hồ Núi Cố c đươ ̣c xác đinh ̣ là khu du lich ̣ quố c gia trong chiế n lươ ̣c phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn tới. - Quần thể khu du lịch Suối Mỏ Gà – hang Phượng Hoàng: khu du lịch này thuộc địa phận huyện Võ Nhai, cách thành phố Thái Nguyên khoảng 45km, được nhà nước xếp hạng khu du tích cấp quốc gia vào năm 1994. Suối Mỏ Gà là nước được chảy từ trong hang sâu chảy ra đổ xuống các bậc đá tự nhiên gần chân núi, tạo thành các dòng thác nhỏ. Hang Phượng Hoàng, được cấu trúc thành 3 tầng: tầng thượng có hang Dơi, tầng giữa là hang Sáng và tầng dưới là hang Tối. Lòng hang Sáng thoáng rộng, vòm 34 hang cao, ánh sang tự nhiên từ cửa chính và những kẽ nứt trên vòm và vách hang soi vào những nhũ đá buông rèm nhấp nhô, tạo cho lòng hang thêm rộng và lung linh huyền ảo hơn. Đây là một điểm hấp dẫn khá nhiều du khách, đặc biệt là những du khách tuổi trẻ đến tham quan, thưởng ngoạn và khám phá. - Thác bẩy tầng: thuộc xóm Tỉn Keo, xã Phú Đình, huyện Định Hóa. Thác ở không xa các di tích Tỉn Keo, đồi Phong Tướng, lán Khuôn Tát… Nơi đầu nguồn suối Tỉn Keo có nhiều cây cổ thụ, một dòng nước ào ào đổ xuống các bậc đá tạo nên dòng thác bẩy tầng. Tầng thác dưới cùng khoảng 12m đổ vào một vũng nước lớn mỗi chiều gần 10m sâu tới 2m, nước trong vắt tạo ra một nơi bơi lội lý tưởng. Ngay gần đó là thác Khuôn Tát, khu vực gần suối Tỉn Keo, là một nơi lý tưởng để có thể ngắm cảnh thưởng ngoạn và tổ chức các cuộc picnic hay cắm trại. Đây là một bức tranh sơn thủy hữu tình, không chỉ nổi tiếng ở Thái Nguyên mà còn nổi tiếng khắp vùng Việt Bắc. Thác Khuôn Tát được xếp hạng là danh thắng cấp Quốc gia năm 2002. - Khu di tích khảo cổ học Thần Sa: Nơi đây có những di chỉ khảo cổ đồ đá về con người sống cách chúng ta chừng 2 – 3 vạn năm được phát hiện tại hang Phiềng Tung (hang Miệng Hổ), Ngườm thuộc vùng Thần Sa, chứng minh nơi đây đã tồn tại một nền văn hóa cổ gọi là văn hóa Thần Sa. Đây là nền văn hóa cổ nhất được biết đến cho tới nay ở Việt Nam và cả vùng lục địa Đông Nam Á. Có thể phát triển thành điểm du lịch cấp quốc gia. Di tích khảo cổ học Thần Sa được nhà nước xếp hạng bảo tồn quốc gia, có thể phát triển du lịch sinh thái, nghiên cứu và tham quan. - Vùng chè Tân Cương: Cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 13km về phía Tây, Tân Cương là vùng đất bán sơn địa, cảnh quan thiên nhiên đẹp với những dãy chè xanh bát ngát, trải dài theo sườn đồi thoai thoải theo hướng mặt trời lặn mà người dân địa phương gọi là núi Thằn Lằn. Nơi đây có không khí mát lành, trong trẻo một màu xanh bạt ngạt của những đồi chè đang thì “con gái”. Thêm nữa, dân cư nơi đây có lòng hiếu khách đã tạo nên sự ấm áp giữa người làm du lịch và khách du lịch. 2.1.2.2. Tài nguyên du lịch nhân văn 35 Thái Nguyên là mảnh đất giàu tài nguyên du lịch cả về tự nhiên lẫn nhân văn, theo số liệu thống kê của Sở văn hóa thể thao và Du lịch về các điểm di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh đã quy hoạch của tỉnh đến nay, Thái Nguyên có 780 di tích trong đó có 474 di tích lịch sử, 12 di tích khảo cổ, 43 di tích thắng cảnh, 26 di tích kiến trúc nghệ thuật và 225 di tích tôn giáo, tín ngưỡng. a. Di tích văn hoá lịch sử - Đền Đuổm Đền được xây dưới chân núi Điểm Sơn, thuộc xã Động Đạt, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Đền sát với quốc lộ 3, cách thành phố Thái Nguyên 24km về phía tây bắc. Đền được xây dựng từ thời nhà Lý, thờ phò mã Dương Tự Minh và hai người vợ là Diên Bình Công chúa và Thiều Dung Công chúa.Di tích được xếp hạng cấp quốc gia. - Đền Cầu Muối (Phú Bình) Nằm ở trung tâm làng Cầu Muối, thuộc xã Tân Thành, Phú Bình. Cầu Muối được gọi theo địa danh của làng. 02 ngôi đền có tên: Đền Thượng và đền Công Đồng. Chùa có tên chữ là Linh Sơn Tự. Gọi tắt là Cụm di tích lịch sử văn hoá đình đền - chùa Cầu Muối. Cụm di tích này được UBND tỉnh xếp hạng di tích lịch sử văn hoá năm 2005. - Động Chùa Hang Thuộc địa phận huyện Đồng Hỷ, Động Chùa Hang còn gọi là động Tiên Lữ, là một hang lớn nằm trong lòng núi đá, xưa nay được coi là danh thắng nổi tiếng của Thái Nguyên. Trong lòng hang có những nhũ đá lớn đẹp được nhân gian ví như cột trụ chống trời, bụt mọc, hổ chầu, voi phục,cảnhđẹp như bức tranh sơn thuỷ. Là cảnh đẹp hiếm có của đất Thái Nguyên, động Chùa Hang được xếp hạng danh thắng cấp Quốc gia 1999. - Di tích Thủ đô kháng chiến ATK(An toàn khu) Trung tâm ATK nằm ở xã Phú Đình, huyện Định Hoá, Thái Nguyên là nơi Chủ tịch Hồ Chí Minh và các vị lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã sống và làm việc từ 1947 - 1954 để lãnh đạo cuộc kháng chiến 9 năm chống thực dân Pháp. Điểm di 36 tích lịch sử ATK đã được Nhà nước xếp hạng di tích quốc gia năm 1981. Hiện nay, ẠTK còn nhiều di tích về nơi ở và làm việc của Bác như nền nhà, hầm làm việc, cây râm bụt Bác trồng, phiến đá Bác thường nằm nghỉ trưa... ATK là nơi ghi lại nhiều sự kiện lịch sử trọng đại của dân tộc. Bên cạnh các di tích chính như đồi Tỉn Keo, Khuôn Tát, Nà Mòn... cụm di tích ATK còn nhiều địa danh đi vào lịch sử: đèo De, núi Hồng... bên cạnh những rừng cọ, đồi chè, chắn nước, dòng suối trong xanh. Một số di tích quan trọng ở Khuôn Tát, Tỉn Keo, Nà Mòn (Phú Đình); Phụng Hiển, Khau Tý (Điềm Mặc)... đã và đang được phục hồi, tôn tạo. Nằm gần khu di tích lịch sử ATK là Thác Khuôn Tát, một thắng cảnh tuyệt đẹp của tỉnh Thái Nguyên, nằm trên địa phận xóm Tỉn Keo, xã Phú Đình, huyện Định Hoá. Thác bao gồm 7 tầng, nước từ trên cao đổ xuống tung bọt trắng xoá, phía dưới tạo thành dòng suối. Dự án khu du lịch thác 7 tầng Khuôn Tát nằm trong danh mục các dự án kêu gọi đầu tư lĩnh vực Dịch vụ - Du lịch của tỉnh Thái Nguyên với quy mô dự kiến là 3 triệu Đô la Mỹ. - Di tích làng Quặng-nơi thành lập Việt Nam Giải phóng quân Điểm di tích nơi thành lập Việt Nam Giải phóng quân ngày 15/5/1945 tại làng Quặng, xã Định Biên, huyện Định Hoá. Trong Cách mạng tháng Tám năm 1945, ngôi đình làng Quặng là chỗ đi lại họp hành của các cán bộ Việt Minh. - Nhà tù Chợ Chu Nhà tù Chợ Chu được Bộ Văn hóa Thông tin xếp hạng di tích lịch sử văn hoá cấp quốc gia ngày 25/2/1998.Di tích nhà tù Chợ Chu nằm trên đồi cao ở xóm Vườn Rau, thị trấn Chợ Chu, huyện Định Hoá.Di tích nhà tù Chợ Chu là biểu tượng sinh động của người chiến sỹ cách mạng nguyện hiến dâng cuộc sống, chiến đấu hi sinh vì độc lập tự do của tổ quốc. - Bảo tàng văn hoá các dân tộc Việt Nam Được xây dựng từ năm 1960, nằm giữa trung tâm thành phố Thái Nguyên, thời kỳ đầu, Bảo tàng văn hoá các dân tộc Việt Nam với tên gọi là Bảo tàng Việt Bắc. Hiện nay dự án trưng bày ngoài trời Bảo tàng Văn hoá các dân tộc Việt Nam 37 với diện tích 40.040m2 đã hoàn thành. Dự án được thực hiện theo 6 vùng văn hoá theo giải pháp tiên tiến, hiện đại. * Bên ca ̣nh đó là viê ̣c hin ̀ h thành mô ̣t số lễ hô ̣i tiêu biể u phu ̣c vu ̣ cho viê ̣c phát triển loại hình du lịch lễ hội: - Lễ hội Đền Giá: Lễ hội đền Giá được tổ chức mỗi năm hai lần.Lễ hội chính được tổ chức vào ngày mùng 5 và mùng 6 tháng Giêng Âm lịch. Trong lễ chính, người dân địa phương có tục rước cành “dò” làm bằng tre tươi, bào mỏng thành tua, nhuộm màu đỏ, vàng tượng trưng cho "roi sắt” của Thánh Gióng, sau đó là rước các lễ vật từ các làng, xã đến làm lễ tại đền. Ngoài ra, còn tổ chức các trò chơi dân gian như: chọi gà, kéo co, đấu vật, hát trống quân, thi cờ tướng…Lễ hội lần thứ hai được tổ chức vào ngày mùng 9 tháng 4 âm lịch. Với giá trị kiến trúc và ý nghĩa lịch sử như vậy đền Giá đã được xếp hạng di tích lịch sử và kiến trúc nghệ thuật. - Lễ hội Lồng Tồng (Hội xuống đồng): Lễ hội Lồng Tồng đã từng là lễ hội lớn nhất, vui nhất của người Tày, nguời dân tộc thiểu số đông nhất tỉnh Thái Nguyên.cùng các hoạt động múa sư tử, múa võ, kéo co... hát lượn. - Hội đình Phương Độ (xã Xuân Phương, huyện Phú Bình) - Hội Hích (xã Hòa Bình, huyện Đồng Hỷ) - Hội chùa Phủ Liễn (phường Hoàng Văn Thụ, TP.Thái Nguyên) - Hội chùa Hang (thị trấn Chợ Chu, huyện Định Hoá) - Hội chùa Hang (huyện Đồng Hỷ) Đây là một lễ hội lớn, hàng năm đón tới hàng chục vạn lượt khách tham quan, tưởng niệm các danh nhân: Dương Tự Minh,Lưu Nhân Chú, Đỗ Cận. Lễ hội có dâng hương, tế lễ, rước kiệu, hát ví, đấu cờ, đấu vật... dự hội. Lễ hội có rước kiệu, lễ phật cầu phúc, cầu tài, hái lộc, leo núi, chơi hang, ném còn, hát quan họ, kéo co... 38 Bên ca ̣nh đó còn mô ̣t số lễ hô ̣i khác như : Hô ̣i núi Văn – núi Võ (xóm Văn Yên, xã Ký Phú , huyê ̣n Đa ̣i Từ ); Hô ̣i đề n Lu ̣c Giáp (Xã Đắc Sơn , huyê ̣n Phổ Yên ); hô ̣i Đề n Xương Rồ ng (Phường Phan Đin ̀ h Phùng, TP Thái Nguyên); Hội đình Xuân La (xã Xuân Phương, huyện Phú Bình)… c. Nghệ thuật dân gian truyền thống Thái Nguyên là mảnh đất có nhiều dân tộc lưu trú và sinh sống đặc biệt ở vùng đất “thủ đô gió ngàn” này chiếm đa số dân tộc Tày.những làn điệu hát sli, slượn cùng với điệu nhạc réo rắt của những cây đàn tính của người dân tộc Tày. Đó là: - Hát then: Ở Thái Nguyên, hiện có 7 nghệ nhân đàn Tính, hát Then, tập trung đông nhất ở huyện Định Hóa (6 nghệ nhân). tham gia nhiều chương trình lớn như: liên hoan hát Then đàn Tính toàn quốc; ngày hội xứ Trà; ngày giỗ tổ Hùng Vương... - Hát Tắc Xình: Điệu múa Tắc xình, người địa phương gọi là múa Tắc Xịch được thể hiện trong lễ hội dân gian cầu mùa của người Sán Chay (nhóm Sán Chí) ở xã Tức Tranh và xã Phú Đô (huyện Phú Lương). Ngày 16 tháng 10 năm 2014 Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thái Nguyên, UBND huyện Phú Lương đã tổ chức lễ công bố di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia “múa Tắc Xình” của dân tộc Sán Chay. Đây là điệu dân vũ đầu tiên của tỉnh Thái Nguyên được công nhận là di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia.Điệu múa Tắc Xình chính là một trong những nguồn tài nguyên quý giá giúp cho du lịch tỉnh Thái Nguyên có thêm một tài nguyên nữa để đưa vào phục vụ phát triển du lịch tỉnh nhà. - Hát Soọng Cô: Hát Soọng Cô thuộc xã Nam Hòa, là xã trung du miền núi của huyện Đồng Hỷ, nơi có 66% dân cư là người dân tộc Sán Dìu sinh sống. Soọng Cô bao gồm các hình thức hát ru, hát đối đáp, hát trao duyên, hát chào hỏi, hát mời khách, hát tiễn khách - Múa rối Tày Thẩm Dộc: Múa rối Tày hay còn được gọi là múa rối cạn đây là một trong những loại hình nghệ thuật đặc sắc của đồng bào Tày ở thôn Thẩm Dộc xã Bình Yên và thôn Ru Nghệ xã Đồng Thịnh. * Ẩm thực 39 Thái Nguyên là tỉnh miền núi và có nhiều dân tộc sinh sống, các món ăn ở mỗi vùng và mỗi dân tộc đã tạo nên nét ẩm thực đa dạng, đặc sắc của tỉnh. Một số món ăn địa phương: Bánh chưng Bờ Đậu, cơm Lam, xôi Trám đen, trám đen kho thịt, kho cá, măng chua… 2.2. Tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh Lạng Sơn 2.2.1. Vị trí địa lý Lạng Sơn là tỉnh miền núi biên giới có diện tích tự nhiên 8.305 km2, phía Bắc tiếp giáp với Quảng Tây – Trung Quốc; phía Tây giáp với tỉnh Cao Bằng, Thái Nguyên, Bắc Kạn; phía Nam giáp với tỉnh Bắc Giang; phía Đông tiếp giáp với tỉnh Quảng Ninh. Có đường biên giới giáp với tỉnh Quảng Tây – Trung Quốc dài hơn 230 km, có 02 cửa khẩu Quốc tế quan trọng nhất trên đất liền của nước ta: cửa khẩu Hữu Nghị về đường bộ, cửa khẩu Đồng Đăng về đường sắt, 02 cửa khẩu quốc gia Chi Ma – Ái Điểm và Bình Nghi, các cặp chợ biên giới. Hệ thống giao thông của Lạng Sơn khá thuận lợi, có các quốc lộ 1A, 1B, 4A, 4B và tuyến đường sắt liên vận quốc tế chạy qua. Với đặc điểm trên, vị trí địa lý là một trong những yếu tố quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội nói chung và ngành du lịch nói riêng của Lạng Sơn. Vị trí địa lí thuận lợi, nằm ở cửa ngõ phía Bắc nước ta, cộng thêm các tuyến đường bộ, đường sắt thông suốt nên dễ dàng đi đến các tỉnh còn lại cũng như với thủ đô Hà Nội, tạo điểm đến thuận lợi của du khách cũng như việc di chuyển các tuyến du lịch dễ dàng. 2.2.2. Tài nguyên của tỉnh Lạng Sơn 2.2.2.1. Tài nguyên du lịch tự nhiên a. Địa hình Lạng Sơn chủ yếu là địa hình núi thấp và đồi, độ cao trung bình 252m so với mặt nước biển, nơi thấp nhất là 20m ở phía nam Hữu Lũng và nơi cao nhất là đỉnh Mẫu Sơn cao 1541m. Đồi chiếm trên 80% diện tích của tỉnh, nhưng chủ yếu là đồi núi thấp, ít núi trung bình và không có núi cao. Địa hình được chia thành 3 vùng với những đặc trưng khác nhau cho pháttriển du lịch: 40 - Vùng núi đá vôi cánh cung Bắc Sơn, chiếm khoảng 25% diện tích lãnh thổ, được chia thành 2 tiểu vùng: tiểu vùng Bắc Sơn, Bình Gia, Chi Lăng, Văn Quan và tiểu vùng Hữu Lũng. Trong khu vực vùng đá vôi Bắc Sơn có nhiều hang động cácxtơ không chỉ đẹp mà còn là di chỉ khảo cổ của nền văn hóa tiền sử Bắc Sơn, có giá trị phục vụ du lịch và thăm quan nghiên cứu, ví dụ như hang Cả (dài 3342m), hang Dơi (có cửa hang dài tới 110m). Các hang có phong cảnh đẹp là hang Canh Tẻo, Đồng Mỏ, hang Gió ở huyện Chi Lăng, hang Thẩm Khuyên, Thẩm Hai ở huyện Bình Gia… - Vùng đồi núi tả ngạn sông Kì Cùng và dọc thung lũng sông Thương. Địa hình ở đây chủ yếu là núi thấp và đồi, cấu tạo chủ yếu bằng đá trầm tích lục nguyên, có xen một ít đá mắc ma. Vùng này do điều kiện địa hình cộng với khí hậu đặc trưng đã tạo nên những sản phẩm nông nghiệp nhiệt đới (như khoai, lạc... ) cùng với các loại cây ăn quả nổi tiếng như na Chi Lăng, quýt Bắc Sơn… đã tạo nên vùng nông sản phục vụkhách du lịch. - Vùng máng trũng Thất Khê – Lộc Bình và đồi núi dọc biên giới Việt – Trung, đây là nơi có thể tạo ra sự liên kết phát triển du lịch giữa hai nước Việt – Trung đồng thời với nhiều cửa khẩu đây chính là một lợi thế để cho du lịch Lạng Sơn phát triển đồng thời có sự liên kết với nước ngoài. Ngoài ra nơi đây cũng có một số khối núi cao với cảnh quan hùng vĩ, khíhậu mát mẻ và trong lành về mùa hạ như Mẫu Sơn, hay những bồn địa còn tồntại những khối đá vôi sót với các hang động đẹp như: Tam Thanh, Nhị Thanh…rất có giá trị về du lịch và nghỉ dưỡng. b. Khí hậu Sự phân hóa khí hậu như trên đã cho phép Lạng Sơn có thể phát triển đadạng, phong phú các cây trồng ôn đới, á nhiệt đới và nhiệt đới. Đặc biệt là các loại cây trồng dài ngày như: hồi, trám, quýt, lê, thông… Sự phân hóa theo mùa của khí hậu còn còn tạo nên những rau quả, hương liệu ôn đới đặc trưng như: hồi, đào, mận, na… là sản phẩm du lịch đặc trưng mà mọi du khách đến nơi đây đều muốn mua về làm quà. Nét đặc trưng của khí hậu còn tạo nên những mùa du lịch của Lạng Sơn. Và với khu nghỉ dưỡng Mẫu Sơn thì mùa hè là mùa nghỉ mát trên núi cao, còn 41 mùa đông lại là lúc chiêm ngưỡng những hiện tượng thời tiết hiếm thấy. Chính đặc điểm này đã tạo nên sự đa dạng về các giá trị tự nhiên, cảnh quan lãnh thổ, làm tăng tính hấp dẫn của du lịch. c. Sông ngòi và hồ Là tỉnh miền núi và nằm trong đới khí hậu gió mùa nên Lạng Sơn có nhiều sông, suối, ao, hồ. Trên địa phận tỉnh có 7 con sông chính chảy qua là: sông Kỳ Cùng, sông Bắc Giang, sông Bắc Khê, sông Ba Thín, sông Thương, sông Trung và sông Hóa. Trong đó sông Kỳ Cùng là con sông dài nhất, đẹp và gắn với đời sống cũng như phong tục tập quán của người dân Lạng Sơn. Sông Kì Cùng là con sông đẹp, ven sông có nhiều chùa chiền, nhiều cảnh đẹp tự nhiên có thể khai thác phục vụ du lịch: du lịch mạo hiểm, du lịch ngắm cảnh… hàng năm trên sông còn có lễ hội hoa đăng thu hút rất đông khách du lịch, đây là một trong những lễ hội hoa đăng được đánh giá là có số lượng người tham gia đông nhất nước ta. Ở Lạng Sơn còn có một số hồ chứa nước tự nhiên và nhân tạo, diện tích nhỏ phục vụ thủy lợi đồ ng thời mô ̣t số hồ chứa nước này còn có khả năng đưa vào khai thác phát triển sản phẩm du lịch. d. Sinh vật Do nằm trong đới khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa nên hệ động thực vật ở Lạng Sơn phong phú và đa dạng, được lưu giữ trong các khu bảo tồn thiên nhiên như Mỏ Lẹ (Bắc Sơn), Hữu Liên(Hữu Lũng) với giá trị phục vụ du lịch cao. 2.2.2.2. Tài nguyên du lịch nhân văn a. Dân cư, dân tộc Lạng Sơn là địa bàn cư trú của đồng bào các dân tộc ít người như người Nùng, Tày, Hoa, Dao, Sán Chí, H’Mông…Người Nùng và người Tày là hai dân tộc đông nhất ở Lạng Sơn, có mặt khắp toàn tỉnh, tuy nhiên tập trung nhiều ở thành phố lạng Sơn. Đây là nguồn tài nguyên hấp dẫn để khách du lịch tham quan, tìm hiểu bởi sự đa dạng về văn hóa sắc tộc cũng như các phong tục tập quán của người dân nơi đây. b. Các di tích lịch sử, văn hóa, nghệ thuật, khảo cổ, kiến trúc 42 Lạng Sơn là nơi tập trung khá nhiều di tích văn hóa, di tích lịch sử. Hiện nay trên toàn tỉnh có khoảng 111 di tích được xếp hạng, gồm 9 di tích danh thắng, 56 di tích lịch sử, 24 di tích kiến trúc nghệ thuật và 22 di tích khảo cổ.Trong số 111 di tích được xếp hạng có 23 di tích quốc gia, xem bảng 2.1 (phần phụ lục), tỉnh có nhiều di tích được xếp hạng cấp quốc gia như hệ thống di tích Nhất, Nhị, Tam Thanh thuộc thành phố Lạng Sơn. Ngoài ra Lạng Sơn còn có ba bảo tàng, trong số đó có 2 bảo tàng lịch sử và một bảo tàng văn hóa tổng hợp. Hệ thống di tích tập trung theo từng cụm, nhiều nhất là ở khu vực thành phố Lạng Sơn, các huyện Bắc Sơn, Văn Quan, Bình Gia. Hệ thống các di tích này có giá trị tham quan nghiên cứu, tìm hiểu lịch sử về mảnh đất Lạng Sơn. Tại Lạng Sơn có nhiều di tích của người Việt cổ đã được phát hiện tại các hang Thẩm Khuyên, Thẩm Hai, Kéo Lèng (Bình Gia), có niên đại cách ngày nay 250000 năm. Nhiều hang động đá vôi không những đẹp kì vĩ mà còn chứa dấu vết văn hóa của thời cổ đại, các nền văn minh, văn hóa Bắc Sơn thuộc thời đồ đá mới đang là những chủ đề khoa học được nhiều nhà khoa học quan tâm. Hang Thẩm Khuyên, Thẩm Hai là di tích khảo cổ học loại đặc biệt quan trọng, đây là một trong nguồn tài nguyên giúp tỉnh có thể xây dựng những tour du lịch về nguồn, nhằm đáp ứng nhu cầu của khách du lịch khi muốn tìm hiểu về nguồn gốc xa xưa của loài người. c. Lễ hội và văn hóa dân gian * Lễ hội Lạng Sơn là tỉnh có nhiều dân tộc ít người sinh sống nên có nhiều hoạt động lễ hội trong năm với những bản sắc khác nhau.Xem bảng 2.2. Một số lễ hội quan trọng ở Lạng Sơn (phần phụ lục) như: Lễ hội Lồng Tồng, Kì Cùng… * Chợ phiên Chợ phiên có ở tất cả các huyện, các thị trấn, cũng có khi là các xã.Chợ phiên cũng là nơi trao đổi hàng hóa, trao đổi những sản vật nên hấp dẫn khách gần xa.Chợ phiên là một nét đẹp trong văn hóa của đồng bào các dân tộc miền núi.Đây 43 là một hình thức hấp dẫn khách du lịch, và có thể níu chân khách ở lại từ những ngày trước để chứng kiến cảnh diễn ra của chợ phiên. * Nghệ thuật biểu diễn Đối với phát triển du lịch, ca múa nhạc dân tộc cũng là một sản phẩm du lịch đang được chú ý phát triển.Ở Lạng Sơn tiêu biểu là hát then, hát sli lượn của các dân tộc miền núi phía Bắc. * Ẩm thực: Về các món ăn ngon, xứ Lạng từ lâu nổi tiếng với các món ngon như: thịt lợn quay, vịt quay Lạng Sơn, khau nhục… các đặc sản do con người làm ra như: măng ớt, rượu Mẫu Sơn. Lạng Sơn là mảnh đất có nhiều dân tộc ít người nên trang phục có những nét độc đáo riêng, trở thành bản sắc văn hóa của vùng. Dân tộc Tày có áo dài tày, người Mông có những bộ trang phục sặc sỡ được thêu bằng tay từ những cuộn chỉ nhiều sắc màu… Nghệ thuật kiến trúc nhà ở, trang phục… của các dân tộc trên đất Lạng Sơn đã trở thành tài nguyên du lịch để khách đến thăm quan, nghiên cứu, tìm hiểu. 2.3. Tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh Cao Bằng 2.3.1. Vị trí địa lý Cao Bằng là một tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam. Phía Tây giáp tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang, phía nam giáp Bắc Kạn và Lạng Sơn. Phía Bắc và phía Đông giáp các địa phương cấp thị Bách Sắc và Sùng Tả của Quảng Tây (Trung Quốc). Cao Bằng có đường biên giới với Trung Quốc dài 311 km. Cao Bằng có tổng diện tích đất tự nhiên là 6.690km, nằm trong tiểu vùng du lịch Đông Bắc, Cao Bằng có vị trí thuận lợi và tiềm năng lớn cho sự phát triển các loại hình du lịch, như du lịch than quan, nghiên cứu; du lịch nghỉ dưỡng, du lịch quá cảnh.. Chính những lợi thế về vịa trí địa lý đã cho phép Cao Bằng có thể xây dựng các tuyến du lịch liên tỉnh và quốc tế. Tuy nhiên do đặc điểm vị trí địa lý của tỉnh là một tỉnh địa đầu biên giới, xa các trung tâm kinh tế và dân cư lớn, trong điều kiện giao thông đi lại còn khó khăn đã gây không ít trở ngại cho hoạt động du lịch. 44 2.3.2. Tài nguyên của tỉnh Cao Bằng 2.3.2.1. Tài nguyên du lịch tự nhiên a. Các thắng cảnh du lịch tự nhiên có ý nghiã quốc gia * Thác Bản Giốc Thác Bản Giốc thuộc địa phận xã Đàm Thủy , huyện Trùng Khánh, cách thị xã Cao Bằng 89 km theo tỉnh lộ 206 về phía Bắc, cách thị trấn Trùng Khánh 26 km. Thác Bản Giốc được xem là một trong những tặng vật vô giá mà thiên nhiên ban tặng cho Cao Bằng . Thác là một thác nước cao , hùng vi ̃ và đẹp vào bậc nhất của Việt Nam, nằm trên dòng sông Quây Sơn, chảy từ Trung Quốc sang và hạ lưu lại đổ về Trung Quốc. Bờ sông có cảnh đẹp nên thơ, trong lành với thảm cỏ, rừng núi xanh ngắt, mây trắng bồng bềnh xen lẫn vẻ thanh bình nơi đồng bào các dân tộc thiểu số sinh sống. Bờ bên kia là khu du lịch thác Đức Thiên của Trung Quốc. * Động Ngƣờm Ngao Động Ngườm Ngao là một trong những hang động đẹp nhất nước hình thành từ sự phong hóa lâu đời của đá vôi, cách thác Bản Giốc 3km, động lớn với chiều dài 2.144km, gồm 3 cửa chính. Trải khắp chiều sâu của động, cảnh đẹp như chốn non tiên. Những vòm động khép lại rồi lại mở ra những vòm mới rộng hơn, những thạch nhũ nghìn năm từ trên vòm đá cao rủ xuống những hình thù đẹp mắt, khiến người xem thích thú, bất ngờ. Động Ngườm Ngao với vẻ đẹp hoang sơ cùng thác Bản Giốc tạo nên một quần thể cảnh quan thiên nhiên hùng vi ̃ quyến rũ mang đậm sắc thái thiên nhiên, động Ngườm Ngao đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công nhận là Danh thắng quốc gia, thu hút nhiều du khách trong và ngoài nước đến tham quan. * Hồ Thang Hen Hồ Thang Hen là một quần thể hồ gồm 36 hồ nước đẹp trên những đỉnh núi cao, cách mặt biển hàng nghìn mét, gắn liền với truyền thuyết và 36 thung lũng, nay trở thành 36 hồ nước lớn nhỏ với những tên gọi khác nhau nằm ở vùng núi rừng huyện Trà Liñ h , mùa mưa, nước các hồ dâng lên xanh ngắt. Hồ chính là hồ Thang Hen, hồ hình thoi, chiều rộng khoảng 300m, chiều dài hơn 1000m. Nước trong xanh quanh năm và hàng ngày có hai đợt thủy triềuu lên xuống. Cùng các cảnh quan thú 45 vị và ngoạn mục khác, hồ Thang Hen trở thành điểm du lịch sinh thái, nghỉ mát, nghiên cứu lí tưởng với du khách dến nghỉ ngơi cuối tuần, nghỉ hè. b. Các thắng cảnh du lịch tự nhiên có ý nghiã địa phương * Hồ Khuổi Lái Nằm giữa các sườn đồi thuộc địa phận huyện Hòa An, cách thị xã Cao Bằng 13km về phía Nam theo quốc lộ 3 là khu du lịch hồ Khuổi Lái. Hồ rộng 72ha, nước trong xanh, phẳng lặng quanh năm, được bao bọc bởi rừng cây xanh mướt , khí hậu mát mẻ trong lành, là không gian lý tưởng cho các chương trình du lịch sinh thái, câu cá, du thuyền. * Phja Đén Phạm vi vùng Phja Đén gồm : Thị trấn Tiñ h Túc , xã Thành Công, xã Phan Thanh và xã Quang Thành thuộc huyện Nguyên Bình, cách Hà Nội 240km. Nằm trong quần thể các điểm du lịch của Cao Bằng, vùng Phja Đén có độ cao 15002500m so với mặt nước biển, khí hậu quanh năm mát mẻ giống Sa Pa, Tam đảo. Động thực vật phong phú với nhiều loài quý hiếm; Phja Đén là đầu nguồn của nhiều con sông, địa hình núi cao nhiều hang động với rừng nguyên sinh đặc biệt hấp dẫn du khách nước ngoài (Úc, Pháp, Thụy Điển) đến du lịch sinh thái, tham quan, thưởng ngoạn * Khe Hổ nhảy Tuyến du lịch mạo hiểm xuyên quốc gia khe Hổ nhảy bắt đầu từ xã Bách Nam (huyện Nà Po, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc), qua cột mốc biên giới 589 vào địa phận xã Cô Ba (huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng, Việt Nam) hấp dẫn bởi chính tên gọi kỳ bí. Tour du lịch mới này được đưa vào khai thác cuối tháng 9-2007. 2.3.2.2. Tài nguyên du lịch nhân văn Theo số liệu của Sở Thông tin – Truyề n thông , đến năm 2008, Cao Bằ ng có 66 di tích được xếp hạng, trong đó có 26 di tích xếp hạng cấp quốc gia (19 di tích lịch sử cách mạng, 4 di tích lịch sử văn hóa và 3 di tích danh thắng), 40 di tić h cấ p tỉnh. Các điểm này có phong cảnh đẹp hùng vi ̃ , khí hậu trong lành mát mẻ, có những di tích lịch sử đánh dấu những chặng đường chiến đấu chống giặc ngoại xâm 46 và trưởng thành của cách mạng nước ta, hay những địa danh để lại dấu ấn cuộc đời hoạt động của lãnh tụ.. * Di tích lịch sử cách mạng Cao Bằng được coi là cái nôi của nước Việt Nam mới. Chính tại Cao Bằng, nhen nhóm ngọn lửa cách mạng đầu tiên của cuộc đấu tranh vũ trang lật đổ chế độ thực dân hơn 80 năm, lập nên Nhà nước dân chủ nhân dân đầu tiên ở Việt Nam và khu vực Đông Nam Á . Cao Bằng cũng là nơi khai sinh của quân đội nhân dân Việt Nam. Trong các nhóm di tích lịch sử cách mạng, đáng chú ý nhất là cụm di tích Pắc Pó, bao gồm một quần thể di tích như: hang Pắc Pó, suối Lê nin, núi Các Mác, Cột mốc 108, bàn đá Bác Hồ, lán Khuổi Nậm, nhà Bảo tàng Pắc Pó, nhà tưởng niệm Hồ Chí Minh, vùng phụ cận còn có khu di tích mộ người anh hùng liệt si ̃ nhỏ tuổi Kim Đồng, trở thành cụm di tích trọng điểm, chủ đa ̣o của du lịch Cao Bằng. Hầu hết các huyện ở Cao Bằng đều có các di tích lich ̣ sử nổ i bâ ̣t, trong đó các di tích tập trung chủ yếu ở huyện Hòa An, huyện Hà Quảng, huyện Nguyên Bình, huyện Thạch An và khu vực thị xã Cao Bằng. Sự phân bố của các di tích này tạo nên điều kiện thuận lợi cho việc quy hoạch, đầu tư xây dựng các cụm và tuyến điểm du lịch hấp dẫn. * Di tích lịch sử văn hóa Các di tích lịch sử văn hóa ở Cao Bằng chủ yếu liên quan đến thời kì lịch sử nhà Lê, nhà Mạc .Các di tích lịch sử văn hóa này có những nét đặc sắc riêng, chứa đựng những giá trị vật chất và tinh thần, những tinh túy của con người miền đất Cao Bằng. Các di tích chủ đa ̣o, mang ý nghiã quố c gia như Đền vua Lê , Đền Kỳ Sầm , Chùa Đà Quận (huyê ̣nHoà An ), Chùa Sùng Phúc (huyê ̣n Ha ̣ Lang ), và các khu di tích cấp tỉnh các đang đươ ̣c đầ u tư tôn ta ̣o, cắ m bia. Các di tích văn hóa lịch sử trên địa bàn tỉnh đều tập trung ở huyện Hòa An và Hà Quảng (trục đường 203). Đây là điều kiện hết sức thuận lợi cho việc quy hoạch và xây dựng các tuyến du lịch đặc sắc về cả di tić h lịch sử văn hoá, cách mạng và danh lam thắng cảnh. Do vậy có thể coi tuyến du lịch từ thị xã Cao Bằng đi Pắc Pó là tuyến du lịch văn hóa quan trọng không chỉ đối với Cao Bằng mà còn đối với cả vùng và quốc gia. 47 b. Các lễ hội truyền thống Cao Bằng có được sự phong phú, đa dạng về các tập tục truyền thống. Một năm ở Cao Bằng có đến 120 lễ hội – đây là một nguồn tài nguyên nhân văn hết sức phong phú. Các lễ hội này được tổ chức rất trọng thể và thu hút nhiều bà con dân tộc thiểu số tham gia. Các lễ hội tiêu biểu ở Cao Bằng có thể kể đến là: - Lễ hội mời mẹ Trăng: Đây là lễ hội của người Tày vùng Đông Khê, đượctổ chức vào đầu mùa xuân sau Tết Nguyên đán, kéo dài từ 10 đến 15 ngày; - Hội Lồng Tồng (hội xuống đồng): Lễ hội của dân tộc Tày – Nùng ở CaoBằng. Hội chùa (dân tộc Tày - Nùng; Hội Thanh minh (dân tộc Tày - Nùng; Hội pháo hoa; - Lễ “Quá Tang” và lễ “Tẩu Sai”: Hai lễ quan trọng nhất trong đời người Dao. c. Nghề thủ công truyền thống Hiê ̣n nay ở Cao Bằ ng còn gin ̀ giữ đươ ̣c các ngành nghề thủ công truyề n thống như nhuộm vải chàm , dê ̣t thổ cẩ m , rèn nông cụ, ... có truyền thống từ lâu đời và mang đậm bản sắc của dân tộc. - Nghề dệt, nhuộm vải chàm: Dệt nhuộm vải chàm đã có từ rất lâu đời và trở thành nghề truyền thống của dân tộc Tày, Nùng. - Làng rèn Phúc Sen: Làng nghề truyền thống thuộc huyện Quảng Uyên, rađời từ 100 năm nay. Trong kháng chiến, làng rèn đã tham gia đúc súng thần công và vỏ lựu đạn phục vụ kháng chiến. - Nghề dệt thổ cẩm: Những sản phẩm thổ cẩm của người Tày Cao Bằng từ lâu đã nổi tiếng với những hoa văn đẹp, sặc sỡ, tinh tế, mang đậm sắc thái dân tộc và là sản phẩm tiêu dùng không thể thiếu của người dân Cao Bằng. Nghề dệt thổ cẩm truyền thống phát triển nhất tại xã Đào Ngạn , Phù Ngọc (huyện Hà Quảng ) vàthị trấn Nước Hai (huyê ̣n Hoà An ). Với đôi tay khéo léo của người thợ từng tấm chăn, mặt địu, khăn trải bàn, ba lô, túi xách .. được hình thành chính là món quà đầy ý nghiã và mang giá trị nhân văn cao. d. Ẩm thực Cao Bằng nổi tiếng với nhiều thức quả đặc sản: hạt dẻ Trùng Khánh; lê Đông Khê; mận Bảo Lạc... và các món ẩm thực nổi tiếng đặc trưng của địa phương từ việc 48 chế biến phong phú các món ăn từ gạo như phở chua, bánh cuốn trứng; các món ăn tinh tế trong cách dùng và lựa chọn gia vị, nguyên liệu đô ̣c đáo và cách trang trí lạ mắt, như thịt lợn quay, thịt vịt quay, cá chua, khâu nhục; các món rau rừng có lợi cho sức khỏe như rau dạ hiến, rau âu, rau ngót rừng, măng mai ..; và rượu thuốc ngâm chữa bệnh như rượu rắn, các loại cao... Cao Bằng cũng là vùng đất của những loài thảo dược quý hiếm có tác dụng tốt như chè đắng, mật ong. Các món bánh cổ truyền như bánh khảo, chè lam, .. cũng là những món quà thú vị của Cao Bằng. Quả thực, nghệ thuật ẩm thực của Cao Bằng rất phong phú và tinh tế, đậm đà bản sắc dân tộc. 2.4. Tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh Yên Bái 2.4.1. Vị trí địa lý Yên Bái là một tỉnh thuộc vùng trung du và miền núi phía Bắc của Tổ quốc, phía đông bắc giáp 2 tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang, phía đông nam giáp tỉnh Phú Thọ, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ, phía tây nam giáp tỉnh Sơn La, phía tây bắc giáp tỉnh Lai Châu và Lào Cai. Đây là cửa ngõ miền Tây Bắc, là đầu mối giao thông giữa đông bắc và tây bắc, giữa cửa khẩu Lào Cai và Hà Nội. Với vị trí địa lí như vậy, Yên Bái có những thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội. Tuy nằm sâu trong nội địa nhưng Yên Bái lại là đầu mối và trung độ của một số tuyến đường giao thông quan trọng. Đây là một trong những cửa ngõ đi vào Tây Bắc và nằm trên trục giao thông giữa Đông Bắc và Tây Bắc, ngày càng khẳng định vị trí trung tâm của mình trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh miền núi phía Bắc. 2.4.2. Tài nguyên của tỉnh Yên Bái. 2.4.2.1. Tài nguyên du lịch tự nhiên a. Địa hình Yên Bái có địa hình cao dần từ ĐôngNam lên Tây Bắc và được kiến tạo bởi 3 dãy núi lớn đều có hướng chạy Tây Bắc – Đông Nam: phía Tây có dãy Hoàng Liên Sơn – Pú Luông nằm kẹp giữa sông Hồng và sông Đà, tiếp đến là dãy núi cổ Con Voi nằm kẹp giữa sông Hồngvà sông Chảy, phía Đông có dãy núi đá vôi nằm kẹp giữa sông Chảy và sông Lô. 49 Trên địa phận Yên Bái, hệ thống núi là các dải núi chạy theo hướng Tây Bắc – Đông Nam. Đây là vùng đồi núi với nhiều phong cảnh đẹp và là nơi có thể tiến hành các hoạt động du lịch. Các dãy núi cao, rừng già và đồi tháp tạo nên nhiều phong cảnh hùng vĩ, hữu tình, những hang động có vẻ đẹp kỳ vĩ, huyền diệu như: Động Thủy Tiên, Động Hương Thảo… có sức lôi cuốn đặc biệt đối với du khách.. Với dạng địa hình chủ yếu núi và cao nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho Yên Bái phát triển nhiều loại hình du lịch như: du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch cộng đồng, du lịch tham quan nghiên cứu… b. Khí hậu Nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa Yên Bái có nhiệt độ trung bình là 22 - 230C lượng mưa trung bình 1.500 – 2.200 mm/năm độ ẩm trung bình 83 – 87%. Điều kiện khí hậu trên tạo điều kiện cho thảm thực vật phát triển, đặc biệt là rừng, cây dược liệu và cây nông nghiệp, thuâ ̣n lơ ̣i cho các hoa ̣t đô ̣ng du lich. ̣ c. Nguồn nước Có 2 con sông lớn chảy qua Yên Bái đó là: Sông Hồng và Sông Chảy, sông Nậm Kim (một chi nhánh của con sông Đà). Ngoài hai con sông lớn là sông Hồng và sông Chảy còn khoảng 200 ngòi, suối lớn nhỏ cùng hệ thống hồ đầm. Tỉnh Yên Bái có hồ Thác Bà là một trong ba hồ nhân tạo lớn với1.331 hòn đảo và nhiều hang động đẹp với phong cảnh sơn thủy hữu tình. Hồ nằm trong địa phận hai huyện Yên Bình và Lục Yên tỉnh Yên Bái, Hồ Thác Bà được ví như “Hạ Long trên núi” với những đảo xanh lớn nhỏ soi bóng dưới mặt nướccùng hệ thống hang động đẹp ẩn sâu trong lòng những dãy núi đá vôi. Hồ Thác Bà trở thành một danh thắng đẹp, cải tạo khí hậu sinh thái môi trường, từng bước trở thành vùng thamquan du lịch có giá trị của đất nước. Đầm Vân Hội, đầm Hậu, thác Hưng Khánh (Trấn Yên)... đềucó giá trị cảnh quan thiên nhiên, có thể khai thác phục vụ phát triển du lịch Các con sông, con suối còn là nơi tổ chức các lễ hội truyền thống, tiêu biểu có lễ hội “ Âm vang hồ thác” mới được tổ chức vào năm 2011. Ngoài ra, còn có 50 nhiều lễ hội được tổ chức ở dọc sông Hồng và ven sông Chảy hàng năm thu hút lượng lớn khách du lịch từ nhiều nơi đến d. Tài nguyên sinh vật Yên Bái có thảm thực vật phong phú về chủng loại và giàu về trữ lượng. Yên Bái có nhiều loài động vật quý như hươu, nai, lơn rừng, tê tê… có ý nghĩa lớn trong phát triển du lịch.Yên Bái có nhiều khu rừng và cảnh quan thiên nhiên. Hệ thống rừng già, rừng nguyên sinh phong phú, đa dạng có thể phục vụ du lịch sinh thái nghỉ dưỡng hoặc nghiên cứu khoa học: Khu sinh thái Suối Giàng (Văn Chấn) với khí hậu quanh năm mát mẻ; khu bảo tồn loài và sinh cảnh Mù Cang Chải với 788 loài thực vật trong đó có 33 loài thuộc loại quý hiếm được ghi vào sách đỏ Việt Nam; khu bảo tồn thiên nhiên Nà Hầu (Văn Yên) Bình nguyên xanh Khai Trung (Lục Yên)…, Khu danh thắng cấp quốc gia Ruộng bậc thang Mù Cang Chải danh thắng hết sức độc đáo của vùng núi Tây Bắc Việt Nam, đặc trưng nổi bật của cộng đồng dân tộc Mông trong canh tác sản xuất nông nghiệp trên đất dốc. Như vậy, Yên Bái có nguồn tài nguyên du lịch tự nhiên tương đối đa dạng có thể thích hợp với nhiều loại hình du lịch như du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch giải trí, du lịch tham quan... 2.4.2.2. Tài nguyên nhân văn a. Dân cư, dân tộc Yên Bái có 34 dân tộc anh em cùng sinh sống. Các dân tộc chiếm tỷ lệ cao là Kinh, Tày, Dao, Mông. Trong đó, đông nhất là người Kinh chiếm 49,6 % dân số toàn tỉnh phân bố khắp các huyện thị. Người Tày chiếm 18,6 %, phân bố chủ yếu huyện Lục Yên, Trấn Yên. Người Mông chiếm 8,6 % cư trú tập trung ở hai huyện Trạm Tấu và Mùng Cang Chải. Người Dao chiếm 10,3 % cư trú ở hai huyện Văn Yên, và một số dân tộc khác như Mường, Nùng, Khơ – Mú... sống rải rác khắp nơi trên lãnh thổ. Các dân tộc ở Yên Bái có những nét đẹp riêng trong văn hóa và sinh hoạt cộng đồng. Đó là những điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch. b. Các di tích lịch sử - cách mạng 51 Hiện tại tỉnh Yên Bái có 38 di tích được công nhận xếp hạng, trong đó có 9 di tích cấp quốc gia (01 di tích văn hóa 04 di tích lịch sử cách mạng; 02 di tích lịch sử danh thắng, 01 di tích khảo cổ học, 01 di tích kiến trúc nghệ thuật tôn giáo) 29 di tích cấp tỉnh (9 di tích lịch sử kiến trúc nghệ thuật tôn giáo, 16 di tích lịch sử cách mạng, 03 di tích lịch sử văn hóa, 01 di tích lịch sử khảo cổ học). - Các di tích lịch sử văn hóa gồm có: đình Làng Yên, đền Hóa Cuông, đền Nhược Sơn (Văn Yên) ... - Các di tích lịch sử - cách mạng gồm có: Khu tưởng niệm Hồ Chí Minh, Khu di tích Căng – Đồn (thị xã Nghĩa Lộ); Khu di tích Mộ Nguyễn Thái Học; Bến phà Âu Lâu (thành phố Yên Bái); Chiến khu Vần (Trấn Yên); Sân vận động nơi Bác Hồ lên thăm và nói chuyện năm 1958. * Khu tƣởng niệm Hồ Chí Minh Khu tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh thị xã Nghĩa Lộ là một trong 13 chi nhánh của Bảo Tàng Hồ Chí Minh. Hiện nay, khu tưởng niệm đang lưu giữ và bảo quản gần 200 cuốn sách và trên 1000 tranh ảnh, bút tích, các thước phim tư liệu về thân thế, sự nghiệp cách mạng của Chủ tịch Hồ Chí Minh. * Di tích Căng Đồn – Nghĩa Lộ Di tích Căng Đồn - Nghĩa Lộ được công nhận là khu di tích lịch sử cấp Quốc gia ngày 27/9/1996 theo Quyết định số 2410 - QĐ/VH của Bộ trưởng Bộ Văn hoá thông tin. * Lễ đài sân vận động thành phố Yên Bái Lễ đài sân vận động thành phố Yên Bái hiện nay - nơi Bác Hồ đứng nóicấp Quốc gia đã được Bộ Văn hoá Thông tin công nhận theo Quyết định số1288/ VH QĐ, ngày 16/11/1988.Lễ đài nay thuộc Phường Hồng Hà - Thành phố Yên Bái. Lễ đài nguyên là khán đài sân vận động thị xã xưa có từ thời Pháp thuộc. * Di tích Khu mộ Nguyễn Thái Học – Di tích lịch sử văn hóa “Khởi nghĩa Yên Bái” Di tích khu mộ Nguyễn Thái Học và các chiến sĩ trong cuộc khởi nghĩaYên Bái năm 1930, nằm trong khuôn viên công viên Yên Hoà (rộng 30 ha), bên cạnh đại lộ mang tên nhà yêu nước Nguyễn Thái Học thuộc phường Nguyễn Thái Học, thành phố Yên Bái công nhận đây là di tích lịch sử cấp Quốc gia 52 Tượng đài có ý nghĩa tưởng niệm các chiến sỹ yêu nước, vừa tạo được cảnh quan hấp dẫn phù hợp với ý tưởng thẩm mỹ và tâm niệm của mỗi người – là nơi góp phần giáo dục truyền thống cho thế hệ trẻ. * Di tích Chiến khu Vần Chiến khu Vần là một vùng đất khá rộng, nằm ở phía Nam huyện TrấnYên và Đông Nam huyện Văn Chấn. Chiến khu Vần lịch sử đã được Bộ Văn hoá Thông tin xếp hạng vào ngày 4/9/1995 theo quyết định số 2861/QĐ/BT. * Di tích đền Đông Cuông Đền Đông Cuông là một trong hai đền lớn ở thượng lưu sông Hồng, đãtồn tại từ lâu đời, tọa lạc tại xã Đông Cuông, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái.Ngày 3/02/2009, Đền Đông Cuông đã đón nhận bằng công nhận di tích lịch sử cấp quốc gia. Ngôn từ dân gian trước đây định danh "Đền Đông", "Đền Mẫu Đông". Khánh tự và sớ văn ghi rõ "Đông Quang linh từ", còn bây giờ là "Đền Mẫu đệ nhị Thượng Ngàn". c. Làng bản văn hóa các dân tộc Tính đến năm 2010 tỉnh Yên Bái ước có 1450 làng được công nhận là làngvăn hóa. Trong đó, Làng Văn hóa Ngòi Tu và Làng văn hóa Cây Tre (huyệnYên Bình) đã được xây dựng thành làng văn hóa du lịch. Đây là hai khu làng có cảnh quan thiên nhiên đẹp, môi trường cư trú đảm bảo, có bản sắc văn hóa phong phú và mang tính độc đáo, hấp dẫn du khách; giao thông thuận tiện gắn với khu trung tâm du lịch hồ Thác Bà. Hiện tại, đây là những điểm du lịch hấp dẫn với các loại hình du lịch văn hóa cộng đồng tìm hiểu giá trị văn hóa bản địa. Trong những năm gầ n đây tỉnh Yên Bái còn xây dựng thêm xã Nghĩa An trở thành bản du lịch cộng đồng để có thể phát huy thêm về du lịch cũng như tăng thêm thu nhâ ̣p cho người dân nơi đây . d. Làng nghề truyền thống Nguồn nguyên liệu để sản xuất các mặt hàng thủ công mỹ nghệ và có khảnăng phát triển thành làng nghề truyền thống ở Yên Bái tập trung ở vùng NghĩaLộ - Mường Lò, Lục Yên và một số địa bàn dọc sông Hồng. Hiện nay nhiều nghề truyền thống được xây dựng và khôi phục lại thành làng nghề như: Làng nghề Tranh đá quý (Lục Yên), Làng nghề Dệt thổ cẩm Nghĩa An (Nghĩa Lộ), Làng Dâu tằm và Miến Dong (Trấn Yên). e. Lễ hội truyền thống 53 Các lễ hội văn hóa ở Yên Bái được tổ chức hàng năm thu hút đông đảokhách hành hương như: Lễ hội đền Đông Cuông (Văn Yên), Lễ hội đền Đại Cại (Lục Yên); Lễ hội đền Thác Bà (Yên Bình); lễ hội đền Tuần Quán, Tùng Lâm (thành phố Yên Bái). Ngoài ra, còn một số lễ hội truyền thống mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc: Hội Hạn Khuống của người Thái, Lễ hội Lồng Tồng của người Tày; Lễ hội Gầu Tào của người Mông; Lễ đón mẹ lúa người Khơ Mú... * Lễ hội đền Đông Cuông: Vào những ngày đầu xuân, du khách thập phương đổ về huyện VănYên tỉnh Yên Bái không chỉ để tận hưởng cảnh đẹp hùng vĩ của mùa xuân ở vùng Tây Bắc mà còn để tham dự lễ hội Đền Đông Cuông, để được sống lại những giờ phút lịch sử với lễ mổ trâu khao quân, lễ rước Mẫu sang sông và cùng tham gia các trò chơi dân gian như đánh đu, ném còn, kéo co… * Lễ hội đền mẫu Thác Bà: Lễ hội Đền Mẫu là một trong các lễ hội chính của Chương trình Du lịch về cội nguồn hợp tác giữa 3 tỉnh Yên Bái – Phú Thọ - Lào Cai. * Lễ hội đền Đại Cại: Lễ hội đền Đại Cại ở tỉnh Yên Bái đã trở thành nơi để cho những môn thể thao truyền thống của nhân dân các dân tộc trong vùng được duy trì và phát triển rộng rãi hơn. Nghi thức rước và dâng lễ độc đáo bằng thuyền trong quần thể di tích, phần hội có thể diễn ra trước hoặc sau lễ rước với nhiều sinh hoạt cộng đồng phong phú. f. Văn hóa ẩm thực Văn hóa ẩm thực ở Yên Bái đa dạng, mỗi vùng đều có nét đặc trưng riêng: Vùng Nghĩa Lộ - Mường Lò có xôi ngũ sắc, cá sỉnh nướng, thịt trâu hun khói, rêu đá vùi than... vùng hồ Thác Bà có các món ăn được chế biến từ các loại cá: cá lăng, cá bống... vùng đất ngọc Lục Yên có các loại rau, quả: cam sành, quýt sen, hồng không hạt, khoai tím. Ngoài ra chè Suối Giàng (Văn Chấn), quế (Văn Yên), nếp Tú Lệ, rượu táo mèo... tạo nên nét khác biệt đặc trưng riêng của Yên Bái. g. Văn hóa phi vật thể Kho tàng văn hóa phi vật thể của các dân tộc thiểu số tỉnh Yên Bái phong phú, đa dạng, thể hiện đậm bản sắc văn hóa của mỗi dân tộc như: múa xòe của người Thái, múa khèn của người Mông, hát giao duyên của người Cao Lan, hátlượn của người Tày, nghi lễ cấp sắc của người Dao đỏ... đều chứa đựng những giá trị văn hóa tinh hoa và được lưu truyền, gìn giữ muôn đời. 54 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LICH GIỮA THÁI NGUYÊN VÀ MỘT SỐ TỈNH PHÍA BẮC VIỆT ̣ NAM: LẠNG SƠN, CAO BẰNG, YÊN BÁI 3.1. Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Thái Nguyên 3.1.1. Phát triển thị trường, sản phẩm du lịch Tổng lượng khách du lịch đến Thái Nguyên từ năm 2008 đến nay tăng liên tục. Năm 2013 đạt 1.800.000 lượt khách nội địa tăng so với năm 2008 là 494.000 lượt khách nội địa, ước tính tăng hơn năm 2008 (14,4 %) là gần 6% (đạt 20%). Năm 2008 lượng khách du lịch nước ngoài là 34.000 lượt người đến năm 2013 lượng khách này tăng lên 39.200 lượt người. Khách du lịch ngày càng quan tâm nhiều hơn đến du lịch Thái Nguyên đặc biệt là sau sự kiện năm Du lịch quốc gia 2007, số lượng khách tăng cao. Đề án phát triển du lịch Thái Nguyên giai đoạn 2001 – 2005 xác định 4 khu du lịch trọng điểm tỉnh Thái Nguyên, và mỗi khu, điểm đều có những sản phẩm du lịch đặc trưng riêng. Ngoài việc tạo nên các tour du lịch về nguồn, du lịch văn hóa – lịch sử hay tour du lịch lễ hội đi theo lối mòn từ trước tới nay thì việc tạo ra các tour du lịch mới lạ đã tạo sự thích thú cho du khách, nhất là việc thiết kế các tour du lịch sinh thái nghỉ dưỡng cuối tuần tại các điểm du lịch núi Tảo – thị xã Sông Công, khu nghỉ dưỡng Kim Đĩnh – Phú Bình, Hồ suối Lạnh – Phổ Yên, khu nghỉ dưỡng sinh thái Hồ Núi Cốc, hệ thống các hang động Đồng Hỷ, Võ Nhai, suối Thác chân núi Tam Đảo thuộc huyện Đại Từ nhằm phục vụ du khách vùng Bắc Bộ, đặc biệt là thủ đô Hà Nội. Tại điểm du lịch Bắc Hồ Núi Cốc được Công Ty cổ phần Khách sạn Du lịch Công đoàn Hồ Núi Cốc đầu tư xây dựng tạo thành những khu vui chơi giải trí liên hoàn dành cho khách du lịch, tạo cảm giác thoải mái cũng như đem lại các cảm giác khác nhau cho du khách khi đến trải nghiệm và tham quan tại nơi đây. Năm 2012 khu du lịch Hồ Núi Cốc đã đón hơn 500 nghìn lượt khách đặc biệt những mùa tổ chức thi Festival trà thì lượng khách tăng lên gấp bội, khu du lịch lịch sử ATK Định Hóa đón 429.000 lượt khách, bảo tàng Văn hóa các Dân tộc Việt Nam đón 125.000 lượt khách đặc biệt trong những năm gần đây bảo tàng mở rộng một số mô hình triển lãm nghề dệt Asean, hội thảo 55 văn hóa xóa đói giảm nghèo hay trình bày nghề giấy tại bảo tàng đã thu hút được sự quan tâm của đông đảo du khách đặc biệt là khách du lịch quốc tế. Số lượng khách du lịch đến với Thái Nguyên ngày càng tăng nhưng thời gian lưu trú tại Thái Nguyên chưa dài, du khách chỉ lưu trú từ 1 đến 2 ngày nên doanh thu từ du lịch cũng không nhiều đa phần là do sản phẩm du lịch đặc thù cũng như sản phẩm du lịch thuần túy tại Thái Nguyên không đủ sức hấp dẫn du khách, các điểm du lịch có sự di chuyển khá xa, đường xá đi lại còn nhiều khó khăn đặc biệt là việc di chuyển lên các khu điểm du lịch như ATK Định Hóa hay trên khu vực suối Mỏ Gà, động người xưa tại khu vực xã Thần Sa - Võ Nhai đường đi lại rất khó khăn các phương tiện to, cồng kềnh đi vào những điểm du lịch này hay gặp trở ngại hoặc di chuyển với tốc độ chậm, lâu. Theo thống kê của Cục thống kê Thái Nguyên năm 2010 tổng doanh thu về kinh tế của Thái Nguyên đạt 925 tỷ VNĐ đạt 115 % so với cùng kỳ, trong đó doanh thu về du lịch, khách sạn, lữ hành đạt gần 104 tỉ đồng đạt 105 % so với cùng kì, tăng so với cùng kì năm 2009 là 125 tỷ VNĐ. Năm 2011 doanh thu đạt 1100 tỷ đồng trong đó doanh thu từ cơ sở lưu trú đạt 115 tỉ đồng. Năm 2012 doanh thu đạt 958 tỷ đồng và doanh thu từ cơ sở lưu trú đạt 134 tỉ đồng giảm so với cùng kỳ năm trước. Đến năm 2013 doanh thu đạt tổng ước tính là 1129 tỉ đồng trong đó doanh thu từ cơ sở lưu trú đạt 139 tỉ đồng tăng 111% so với cùng kì. Điều này được thể hiện rõ tại bảng 3.2 (phụ lục). Hiện nay khách tới tỉnh chủ yếu là kết hợp với mục đích thăm thân, đi công tác hoặc nếu có đến du lịch thì thời gian lưu trú không kéo dài. Họ chỉ ở 1, 2 ngày tại Thái Nguyên sau đó di chuyển đi nơi khác. Tuy đã có thêm những sản phẩm đặc thù như tour du lịch thăm làng nghề chè Tân Cương hay tour du lịch trải nghiệm và thăm bản làng dân tộc. Nhưng hiê ̣n nay những loa ̣i hin ̣ mới đó chỉ dừng la ̣i ̀ h du lich ở dạng sơ khai chưa có sự đầu tư lớn và khách du lịch đi theo tour này chưa nhiều, đặc biệt là các sản phẩm thủ công mĩ nghệ tại Thái Nguyên không có chủ yếu là các sản phẩm ẩm thực nó chỉ đáp ứng được một phần việc mua về làm quà của khách du lịch nội địa còn đối với khách du lịch quốc tế thì hầu như không có sản phẩm hay hiện vật làm kỉ niệm. Các sản phẩm phụ trợ về các dịch vụ vui chơi, giải trí hầu 56 như không có hoặc nếu có chỉ tập trung tại khu vực thành phố nên không thu hút được khách du lịch lưu trú lâu hơn tại các điểm du lịch. Nhận thấy được điểm yếu đó nên hiện nay Thái Nguyên đang có sự đầu tư rất lớn vào việc mở rộng thị trường cũng như đa dạng hóa các sản phẩm du lịch nhằm tạo ra nét đặc sắc cho du lịch tỉnh nhà. Viê ̣c mở rô ̣ng thi ̣trường đươ ̣c thể hiê ̣n ở việc không chỉ đón lượng lớn khách nội địa từ nhiều nơi khác nhau trong nước mà điề u đó còn thể hiê ̣n ở số lươ ̣ng khách quố c tế ngày mô ̣t tăng : năm 2008 số lươ ̣ng khách đến Thái Nguyên là 34.000 lươ ̣t khách nhưng đế n năm 2013 số lươ ̣ng này tăng lên 39.200 lươ ̣t khách (bảng 3.1. phầ n phu ̣ lu ̣c), tuy tăng không nhiề u nhưng đã sự chuyể n dich ̣ theo xu hướng tăng . Đồng thời thành phần khách du lịch quốc tế không chỉ dừng ở thi ̣trường khách quen thuộc là khách Trung Quốc nay thành phần đã có sự thay đổ i đó là khách Hàn Quố c, khách Austraylia... Trong những năm trước Thái Nguyên chủ yế u chú ý đế n viê ̣c phát triể n mô ̣t số loa ̣i hiǹ h du lich ̣ quen thuô ̣c như : du lich ̣ lich ̣ sử , thăm la ̣i chiế n khu xưa , du lich ̣ chuyên đề hay du lich ̣ sinh thái mà không phát triể n mô ̣t số loa ̣i hình du lich ̣ mới vì thế sản phẩ m du lich ̣ của vùng thiế u sự đa da ̣ng và hấ p dẫn . Số lươ ̣ng khách những năm trướ c đó rấ t thấ p năm 2008 tổ ng lươ ̣ng khách du lich ̣ đế n với Thái Nguyên là 1.350.000 lươ ̣t khách , số lươ ̣ng khách này không xứng với tiề m năng du lich ̣ của Thái Nguyên đang có . Vì thế nhận thấy sự nghèo nà về sản phẩm du lịch tr ong những năm gầ n đây Thái Nguyên đã đầ u tư vố n vào liñ h vực du lich ̣ , đồ ng thời xây dựng mới và phu ̣c hồ i mô ̣t số loa ̣i hin ̣ mới nhằ m thu hút sự chú ý của du ̀ h du lich khách ví dụ như tour du lịch sinh thái , nghỉ dưỡng, du lich ̣ bản làng hay du lich ̣ làng nghề nhằ m thúc đẩ y và thu hút khách du lich ̣ đế n với Thái Nguyên . Đồng thời nhằm thu hút khách đế n với tin̉ h , Thái Nguyên đã đăng cai tổ chức một số hoạt động lớn nhằ m tăng số lươ ̣ng khách đế n với Tỉnh, sau sự kiê ̣n Festival Chè lươ ̣ng khách đế n với Thái Nguyên không ngừng tăng năm 2013 tổ ng lươ ̣t khách đế n với tin ̉ h là : 1.839.200 lươ ̣t khách. Bảng 3.1 (phần phụ lục). Sản phẩm du lịch của tỉnh khá phong phú và đa dạng với nhiều loại hình du lịch, đặc biệt trong những năm trở lại đây ngoài những tour du lịch mang tính chất 57 cũ và trở thành lối mòn ví dụ như tour du lịch lịch sử, tour du lịch về nguồn thì hiện nay Thái Nguyên đang triển khai một số tour du lịch mới nhằm tạo nên sự đa dạng về loại hình du lịch như tour du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng nhằm tạo nên sự đa dạng cho loại hình du lịch của tỉnh. Ngoài các tour du lịch mới mở thì hiện nay Thái Nguyên cũng đầu tư thêm một số cơ sở hạ tầng và một số dịch vụ cần thiết phục vụ cho hoạt động du lịch phát triển đặc biệt là về cơ sở hạ tầng tại địa phương được đầu tư mạnh mẽ, hệ thống đường sá được đầu tư xây dựng tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển đặc biệt là trong hoạt động du lịch. Hệ thống các nhà hàng và khách sạn được xây dựng mới đặc biệt là các khách sạn đạt tiêu chuẩn sao phục vụ cho nhu cầu của khách du lịch, các nhà hàng sang trọng và có thể phục vụ khách với số lượng lớn được xây dựng và rải đều khắp các điểm du lịch phục vụ tốt cho khách du lịch. 3.1.2. Tổ chức, quản lý, khai thác tài nguyên du lịch Du lịch hiện là một lĩnh vực quản lý thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Quản lý và chỉ đạo du lịch hiện bao gồm phòng nghiệp vụ du lịch, Ban quản lý khu du lịch Hồ núi Cốc, Trung tâm xúc tiến du lịch Thái Nguyên Mặc dù có nhiều nỗ lực trong công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý du lịch,vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn về công tác quản lý bởi hiện nay cán bộ quản lý về du lịch tại các địa phương ở cấp huyện, thị xã chưa có cán bộ chuyên quản lý du lịch riêng mà chỉ là kiêm nhiệm do vậy công tác nắm bắt thông tin du lịch từ cấp địa phương còn gạp nhiều hạn chế và chưa kịp thời. Theo quy hoạch, vùng Hồ Núi Cốc là khu du lịch trọng điểm quốc gia, khu du lịch sinh thái có quy mô gần 200 km2. Toàn bộ vùng du lịch này được chia thành 5 khu chức năng bao gồm: Du lịch, thể thể thao, thương mại dịch vụ tổng hợp với số vốn đầu tư từ 850 – 900 tỷ đồng. Khu giải trí, sân golf, du lịch sinh thái vốn đầu tư 8.100 – 8.300 tỉ đồng; trung tâm hành chính mới vốn đầu tư 450 – 500 tỉ đồng. Bên cạnh việc phát triển du lịch Hồ Núi Cốc thì Tỉnh cũng không ngừng chú trọng phát triển các điểm du lịch khác như: Dự án đầu tư khu du lịch Phượng Hoàng – Suối Mỏ Gà, khu di tích văn hóa lịch sử ATK (an toàn khu)… 58 Trong những năm qua, tỉnh Thái Nguyên đã tranh thủ huy động mọi nguồn lực của nhà nước, của doanh nghiệp đầu tư phát triển nâng cấp hạ tầng của khu du lịch ATK Định hóa với mục đích khai thác nguồn tài nguyên vốn có của khu du lịch này với tổng vốn đầu tư lên đến 210 tỉ đồng. Với việc đầu tư vốn cho các khu du lịch đã tạo được lợi thế cũng như “bàn đạp” để các điểm này có thể đi vào hoạt động ổn định và đón một lượng khách tham quan lớn. Chính nhờ sự đầu tư lớn về vốn để xây dựng và nâng cấp cơ sở phục vụ du lịch mà tỉnh nhà đã khai thác được các nguồn tài nguyên du lịch vốn có, và tạo ra được lợi thế cũng như hình thành nên các sản phẩm du lịch đặc thù của Tỉnh. Trong những năm gần đây số lượng các doanh ngiệp kinh doanh du lịch và các hộ kinh doanh về du lịch cũng ngày càng tăng. Năm 2009 toàn tỉnh có 110 trong đó doanh nghiệp lữ hành nội địa và quốc tế là 11 công ty, đến năm 2014 là 267 như vậy từ năm 2010 Việc quản lý các khu du lịch chưa có sự đồng nhất vì thế đã tạo ra việc chênh lệch đón khách cũng như sức hút đối với các khu du lịch. Nhìn chung chất lượng dịch vụ kém , nhân viên không chuyên nghiệp , sự hiểu biết về lịch sử văn hóa của dân tộc mình và của địa phương mình còn ít , số doanh nghiệp kinh doanh du lịch lữ hành trên địa bàn không nhiề u , chưa có doanh nghiệp lữ hành quốc tế, vốn và năng lực kinh doanh chưa đủ mạnh, các doanh nghiệp và công ty lữ hành còn hoạt động mang tính tự phát, độc lập chưa có sự gắn kết, thiếu kinh nghiệm nên chưa tạo ra các sản phẩm du lịch đa dạng, hấp dẫn mang đặc trưng của vùng. 3.1.3. Các chủ trương, chính sách và đầu tư Nhằ m ta ̣o điề u kiê ̣n cũng như thúc đẩ y sự phát triể n của du lich ̣ tỉnh nhà , trong những năm trở la ̣i đây Thái Nguyên không ngừng mở rô ̣ng chủ trương của mình trong việc phát triển du lịch đó là viê ̣c đưa ra các chủ trương phát triể n du lich ̣ từ năm 2010 tầ m nhiǹ đế n năm 2020. Trong đó viê ̣c xác đinh ̣ du lich ̣ là mô ̣t trong những ngành kinh tế tro ̣ng điể m của tin ̉ h là mô ̣t trong những bước đi đúng đắ n từ đó đã đưa ra những chính sách mới nhằ m ta ̣o điề u kiê ̣n cho sự phát triể n du lich ̣ . 59 Những chiń h sách này đươ ̣c thể hiê ̣n ở viê ̣c nâng cấ p các cơ sở ha ̣ tầ ng và cơ sở vâ ̣t chấ t ki ̃ thuâ ̣t vố n nghèo nàn và kém hiê ̣n đa ̣i nay đươ ̣c xây dựng t hêm và xây dựng mới, đă ̣c biê ̣t các tuyế n đường giao thông đã đươ ̣c đầ u tư xây dựng như tuyế n quố c lô ̣ 3, quố c lô ̣ 37 và tuyến đường cao tốc nối liện Hà Nội với các tỉnh phía Bắc . Đây chính là viê ̣c đầ u tư cho cơ sở giao thông để khoảng cách về địa lý được rút ngắ n, thời gian di chuyể n rút ngắ n từ đó khách du lich ̣ sẽ đươ ̣c thu hút tới nhiề u hơn. Đặc biệt hệ thống các nhà hàng đạt chuẩn , các khách sạn đạt chuẩn cũng được xây dựng mới nhiề u hơn thông qua viê ̣c ta ̣o điề u kiê ̣n cho các doanh nghiê ̣p vay vố n để mở rộng hoạt động kinh doanh đặc biệt phục vụ cho du lịch . Các bước, các thủ tục để có thể xây dựng hay đầu tư vào du lịch cũng được giảm thiểu một cách tố i đa, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người kinh doanh từ đó thúc đẩy hoạt động kinh doanh du lich ̣ phát triể n . Viê ̣c ta ̣o môi trường thuâ ̣n lơ ̣i và kêu go ̣i đầ u tư đươ ̣c tỉnh đă ̣c biê ̣t chú tro ̣ng , vì thế trong những năm trở lại đây các dự án lớn đầ u tư vào Thái Nguyên đă ̣c biê ̣t là các dự án xây dựng các nhà máy lớn , xây dựng các nhà hàng khách sa ̣n đa ̣t tiêu chuẩ n sao đươ ̣c xây dựng nhiề u . Từ đó nguồ n vố n phu ̣c vu ̣ cho sự phát triể n du lich ̣ trong nhiề u năm trở la ̣i đây có sự dồ i dào hơn và ta ̣o đươ ̣c tiề n đề cũng như cơ sở cho sự phát triể n của du lich ̣ tỉnh. 3.1.4. Cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chấ t kỹ thuật, nguồn nhân lực du lịch 3.1.4.1. Cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chấ t kỹ thuật Thái Nguyên có tổng chiều dài đường bộ là 2.753 km. Hệ thống Quốc lộ và tỉnh lộ phân bố khá hợp lý trên địa bàn tỉnh, phần lớn các đường đều xuất phát từ trục dọc quốc lộ 3 đi trung tâm các huyện lỵ, thị xã, các khu kinh tế, vùng mỏ, khu du lịch và thông với các tỉnh lân cận. Quốc lộ 3 từ Hà Nội lên Bắc Kạn, Cao Bằng cắt dọc toàn bộ tỉnh Thái Nguyên, chạy qua thành phố Thái Nguyên, nối Thái Nguyên với Hà Nội và các tỉnh đồng bằng Sông Hồng. Các quốc lộ 37, 18, 259 cùng với hệ thống tỉnh lộ, huyện lộ là mạch máu giao thông quan trọng và thuận lợi nối Thái Nguyên với các tỉnh xung quanh. Đường cao tốc Hà Nội nối với Thái Nguyên - một trong những điều cải thiện lớn nhất tránh ách tắc giao thông cho 60 Quốc lộ 3 và việc di chuyển thuận tiện đi từ vùng Đồng bằng Sông Hồng lên Thái Nguyên và các tỉnh giáp với Thái Nguyên thuận tiện và dễ dàng, thời gian di chuyển từ Hà Nội lên Thái Nguyên được rút ngắn. Ngoài ra Thái Nguyên còn chú trọng xây dựng các tuyến đường xuyên suốt khác nối Thái Nguyên với các tỉnh ví dụ như tuyến đường Thái Nguyên – Lạng Sơn, quốc lộ 37 nối Thái Nguyên với Bắc Giang, xây dựng tuyến đường lưu thông từ điểm du lịch ATK Định Hóa với điểm du lịch Cây đa Tân Trào – Tuyên Quang…. Ngoài tuyến đường lưu thông với các tỉnh thì hiện nay Thái Nguyên cũng chú trọng việc xây dựng các tuyến đường nội đô và các tuyến đường nối các khu du lịch với nhau. Ví dụ như việc nâng cấp đường Cúc Đường – khu khảo cổ học Thần Sa – Võ Nhai, nâng cấp đường từ trung tâm xã Phú Đình đến nhà tưởng niệm Bác Hồ tại ATK – Định Hóa, dự kiến xây dựng 4 cầu bắc qua sông Cầu. Mới đây, Bộ Giao thông Vận tải cũng nghiên cứu việc đầu tư xây dựng hệ thống giao thông kết nối các tỉnh đông và tây bắc, trên cơ sở đó sẽ hình thành một số trục giao thông mới như Thái Nguyên – Bắc Kạn – Cao Bằng – Hà Giang theo hướng Quốc lộ 3 (QL3), ĐT 268 (ĐT268) (Thái Nguyên); ĐT254, 258 (Bắc Kạn), đường huyện Bảo Lâm (Cao Bằng) nối với QL34, 4C (Hà Giang). Trục dọc Hà Giang – Cao Bằng – Lạng Sơn – Thái Nguyên theo hướng QL4C (Hà Giang); ĐT217, 201, 210, 206, 208 (Cao Bằng); QL3B, ĐT 226 ( Lạng Sơn); QL1B đến Thái Nguyên. Hai trục ngang gồm trục ngang Bắc Kạn – Cao Bằng theo hướng QL279 từ Tuyên Quang sang ĐT252B, 252 (Bắc Kạn); ĐT209A, 209( Cao Bằng) kết thúc tại cửa khẩu Đức Long. Trục ngang Bắc Giang – Lạng Sơn – Thái Nguyên – Bắc Kạn – Tuyên Quang theo hướng bắt đầu tại QL31 (Bắc Giang); ĐT242 (Lạng Sơn); ĐT265 (Thái Nguyên); ĐT259, 257, 255( Bắc Kạn) sang Tuyên Quang và trục vành đai nối Hà Nội – Lạng Sơn – Cao Bằng từ Hà Nội theo hướng QL1A, QL4A, ĐT 213(Cao Bằng), đường Hồ Chí Minh, kết thúc tại Pắc Pó (Cao Bằng). Đây chiń h là điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho viê ̣c di chuyể n từ Thái Nguyên đi các tỉnh khác và kết nối vận chuyển khách từ Thái Nguyên đi các tỉnh Cao Bằng , Lạng Sơn và Yên Bái đươ ̣c rút ngắ n thời gian di chuyể n . 61 Năm 2013 toàn tỉnh có 211 cơ sở lưu trú, trong đó có 3.600 buồng (buồng đạt tiêu chuẩn xếp hạng sao là 1050). Trong năm 2014 Thái Nguyên có tổng số cơ sở lưu trú là 250 cơ sở lưu trú, tổng số buồng phòng là 3740 buồng trong đó có 1430 buồng đạt tiêu chuẩn xếp hạng sao (khách sạn). Đây chính là một trong những bước tiến vượt bậc của Thái Nguyên về mặt cơ sở lưu trú nhằm đáp ứng tốt nhất các yêu cầu về mặt nghỉ ngơi, ăn uống của khách du lịch khi đặt chân tới mảnh đất “thủ đô gió ngàn” này. Các khách sạn, nhà nghỉ tại địa bàn tỉnh Thái Nguyên không ngừng tăng lên về số lượng cũng như chất lượng nhưng so với những tiềm năng tài nguyên du lịch hiện nay thì lượng khách sạn và nhà nghỉ đạt tiêu chuẩn cho khách du lịch nghỉ ngơi đặc biệt là khách du lịch quốc tế còn rất ít tập trung chủ yếu ở thành phố và một số huyện. Hiện nay tỉnh đang đầu tư xây dựng thêm các nhà nghỉ, khách sạn kết hợp với việc xây dựng các nhà hàng, quán ăn nhằm đáp ứng nhu cầu ăn, nghỉ của khách du lịch. Trên địa bàn của tỉnh không có bất kì một khách sạn 4, 5 sao nào vì thế cơ sở lưu trú được đánh giá ở mức trung bình, các khách du lịch đặc biệt là khách du lịch quốc tế khi đến Thái Nguyên họ chọn việc lưu trú tại thành phố nhưng cũng chỉ lưu trú kéo dài 1 hoặc 2 ngày bởi các dịch vụ tại khách sạn không đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi và ăn uống cho họ. Hệ thống nhà hàng trên địa bàn tỉnh được xây dựng nhiều với hệ thống các nhà hàng với số lượng lớn, đáp ứng được nhu cầu ăn uống của khách du lịch đặc biệt hệ thống các nhà hàng tại một số điểm du lịch trước đây được đánh giá là ít thu hút khách hoặc địa hình hiểm trở khó di chuyển thì nay được xây dựng. Vì thế lượng khách đến với những điểm du lịch này càng nhiều và số lượng ngày càng tăng. Không những tăng về quy mô và số lượng mà chất lượng của những nhà hàng này hiện nay đều được đảm bảo, đáp ứng nhu cầu của khách du lịch trong và ngoài nước. 3.1.4.2. Nguồn nhân lực du lịch Hiện nay lao động trong ngành du lịch Thái Nguyên có khoảng 1.300 lao động trực tiếp theo con số thống kê của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thái 62 Nguyên hiện nay năm 2014 số lao động trong các Doanh nghiệp du lịch là 2.200. Qua điều tra thực tế 130 đơn vị kinh doanh du lịch thì 100% lao động tham gia vào hoạt động du lịch của Tỉnh đều tốt nghiệp phổ thông trung học. Trong đó lao động có trình độ Đại học là 200 người, chủ yếu được đào tạo từ các ngành nghề khác nhau không phải chuyên ngành du lịch, đây là một thực tế của tỉnh Thái Nguyên, khả năng hoạt động hiệu quả về du lịch vì thế chưa cao, khả năng thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học du lịch về địa phương còn ít. Chất lượng nguồn nhân lực du lịch Thái Nguyên chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của ngành trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. 3.1.5. Xúc tiến, quảng bá du lịch Trong những năm trở la ̣i đây Thái Nguyên không ngừng tăng cường viê ̣c quảng bá, xúc tiến cho du lịch của tỉnh thông qua những hoạt động có ý nghĩa nhằm thu hút khách du lich ̣ . Hàng năm Thái Nguyên duy trì tổ chức lễ hội Festival Trà, các hội chợ thương mại xúc tiến du lịch , đồ ng thời quảng bá hin ̣ Thái ̀ h ảnh du lich Nguyên thông qua nhiề u kênh thông tin khác nhau như : internet, báo, đài và các kênh liên quan đế n du lich. ̣ Thông qua các hoạt động tuyên truyền, quảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng, du khách có điều kiện tiếp cận với các điểm du lịch dễ dàng, thuận lợi hơn. Trong năm, Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch Thái Nguyên đã phối hợp với Đài Truyền hình VTV2 và Công ty Quảng cáo Nắng Việt xây dựng bộ phim “Thăm lại chiến khu xưa”, với thời lượng 30 phút và được phát trên sóng Đài Truyền hình VTV2; phát hành hơn 1.000 đĩa DVD giới thiệu về đất và người Thái Nguyên phục vụ khách du lịch; biên tập, phát hành 4 bản tin du lịch với nội dung phản ánh các sự kiện về văn hoá, thể thao và du lịch của tỉnh;. Đồng thời tỉnh còn tăng cường quảng bá , xúc tiến du lịch chỉnh sửa , bổ sung và tái bản cuốn “Cẩm nang du lịch Thái Nguyên” với số lượng 1.500 cuốn. Bên ca ̣nh viê ̣c tổ chức các hoạt động tuy ên truyền , tỉnh tích cực tổ chức các hoạt động xúc tiến du lịch , như: tham gia 4 cuộc triển lãm hội chợ, trong đó có 1 cuộc triển lãm hội chợ mang tầm quốc tế . Tham gia quảng bá du lịch tại “Ngày hội Du lịch Thành 63 phố Hồ Chí Minh 2014”. Cùng với đó là việc tham gia các hoạt động : Liên kết, xúc tiến du lịch tại Hội nghị liên kết quảng bá, xúc tiến Du lịch Thái Nguyên với Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch T.P Hồ Chí Minh và Trung tâm xúc tiến du lịch 13 tỉnh đồng bằng sông Cửu Long; Liên hoan Du lịch Làng nghề truyền thống Hà Nội 2014; Ngày hội Văn hóa tỉnh Bắc Giang và Hội thảo liên kết phát triển du lịch giữa 4 tỉnh: Thái Nguyên Bắc Giang Hải Dương Quảng Ninh. Tháng 11 năm 2014, Trung tâm phối hợp với Công ty cổ phần Hội chợ và Xúc tiến thương mại FTP tổ chức Hội chợ Triển lãm Du lịch, Văn hóa ẩm thực và Thương mại Thái Nguyên. Đây là mô ̣t trong tám hoạt động chính của Chương trình du lịch “Qua những miền di sản Việt Bắc” lần thứ VI Thái Nguyên năm 2014. Đồng thời tham gia 2 chương trình khảo sát và đánh giá điểm đến tour, tuyến du lịch Vĩnh Phúc năm 2014 do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức và khảo sát thực nghiệm tuyến du lịch lịch sử cách mạng gắn với du lịch sinh thái chiến khu Việt Bắc do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thái Nguyên tổ chức. 3.2. Tổng quan thực trạng phát triển du lịch các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái 3.2.1. Thực trạng phát triển du lịch tại Lạng Sơn Hiện nay ngành du lịch Lạng Sơn đã phát triển, đóng góp đáng kể vào ngân sách của tỉnh. Theo số liệu thống kê, năm 2000 Lạng Sơn đón được 1000 lượt khách du lịch, thu nhập du lịch đạt 70 tỉ đồng, đến năm 2008 đón 1,7 triệu lượt khách du lịch thu nhập đạt 552,7 tỉ đồng. Năm 2013 đón 2,8 triệu lượt khách du lịch thu nhập đạt 127.500 tỉ đồng. Tỉ trọng của ngành dịch vụ luôn chiếm từ 38,1% đến 39,7% trong tổng GDP của tỉnh. Việc phát triển du lịch của tỉnh đã góp phần rất lớn vào việc giải quyết việc làm cho người lao động. Theo thống kê, năm 2013 giải quyết được 1500 người có việc làm trong đó có lao động gián tiếp. Ngoài ra còn giải quyết việc làm cho người lao động gián tiếp như đón khách, sản xuất hàng thủ công hoặc dịch vụ ăn uống… con số lao động gián tiếp này còn lớn hơn rất nhiều và ngày càng tăng lên. Bảng 3.3 (phần phụ lục) Một số điểm du lịch đang được tỉnh đưa vào khai thác phục vụ cho nhu cầu tham quan của du khách, các điểm mua sắm tại Lạng Sơn cũng được đưa vào đầu 64 tư, khai thác nhằm phục vụ nhu cầu mua sắm của du khách tham quan khi đến với Lạng Sơn. Từ năm 2006 cùng với sự phát triển của ngành du lịch Việt Nam và của vùng Đông Bắc, cùng với sự quan tâm và chỉ đạo phát triển du lịch của các bộ ban ngành tỉnh Lạng Sơn nên du lịch lúc này đã có những bước khởi sắc rõ rệt. Lượng khách du lịch đến Lạng Sơn không ngừng được tăng lên, năm 2012 đạt 2.016.000 lượt khách, tăng 0,8% so với năm 2011 và duy trì tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn này trên 22%/năm. Hiện nay khách du lịch đến với Lạng Sơn không chỉ là khách du lịch trong nước, Trung Quốc mà còn thu hút ngày càng đông khách du lịch các nước Đông Âu, với mục đích thưởng thức cảnh đẹp, danh thắng, nghiên cứu lịch sử, văn hoá, con người xứ Lạng. Theo đó, du khách đến với Lạng Sơn chủ yếu tham gia vào các loại hình như: du lịch mua sắm, du lịch văn hóa tâm linh, lễ hội, du lịch khám phá hang động, du lịch về nguồn, du lịch cộng đồng… Số ngày lưu trú trung bình của du khách tại Lạng Sơn vẫn thấp và có xu hướng giảm đi, do chưa tổ chức hợp lý các tuyến điểm du lịch trong tỉnh. Năm 2000 số ngày lưu trú trung bình là 1,56 ngày nhưng đến năm 2014 số ngày lưu trú chỉ còn 0,7 ngày. Như vậy mức thu từ các cơ sở lưu trú bị giảm. nhưng do tính chất của du lịch phần lớn là du lịch mua sắm, du lịch tâm linh, lễ hội nên mức thu từ các hoạt động liên quan đến du lịch vẫn ở mức cao. Thu nhập du lịch của tỉnh Lạng Sơn trong những năm qua không ngừng tăng trưởng. Năm 2000 tổng thu nhập du lịch mới đạt 70.000 triệu đồng thì đến năm 2008 tổng thu nhập du lịch đạt 552.700 triệu đồng, chỉ trong vòng 8 năm đã tăng lên gấp 8 lần, năm 2013 doanh thu đạt 1.200.000 triệu đồng trong 6 năm tăng lên 2,2 lần. Riêng năm 2014 doanh thu từ du lịch có biểu hiện giảm hơn so với năm 2013 tuy nhiên nó vẫn tăng hơn so với cùng kì những năm trước đó, tuy nhiên con số này không tăng mạnh. Đặc biệt doanh thu từ các cơ sở lưu trú vợt trội hơn hẳn năm 2005 tổng doanh thu từ các cơ sở lưu trú là 31645 triệu đồng thì đến năm 2011 đạt 85880 triệu đồng và đến năm 2013 đạt 102325 triệu đồng. Lạng Sơn cũng tiến hành hoạt động xúc tiến mở rộng thị trường, tham dự hội chợ du lịch trong và ngoài nước, lưu trữ thông tin du lịch, bằng các biện pháp cụ 65 thể. Thông qua các sự kiện này đã để lại những ấn tượng tốt đẹp trong lòng du khách đưa hình ảnh du lịch Lạng Sơn đến gần hơn với bạn bè trong và ngoài nước quảng bá sâu rộng về hình ảnh con người, văn hóa, du lịch Xứ Lạng góp phần thu hút nhiều nhà đầu tư và du khách đến với Lạng Sơn. Hiện nay Lạng Sơn có 5 cửa khẩu (Tân Thanh, Đồng Đăng, Chi Ma, Cốc Nam và Hữu Nghị) để thông thương và giao lưu buôn bán với quốc tế đồng thời cũng phục vụ cho du khách khi đến đây tham quan mua sắm. Đây là một lợi thế của Lạng Sơn bởi hàng hóa các chợ cửa khẩu thường rất rẻ lại đa dạng, khung cảnh tại các chợ cửa khẩu giống như một buổi chợ phiên của đồng bào dân tộc vùng cao tạo nên sự thích thú cho du khách. Trên địa bàn tỉnh có 175 cơ sở lưu trú trong đó có hơn 45 khách sạn đạt tiêu chuẩn từ 1 – 4 sao và 130 nhà nghỉ đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch. Trong 50 khách sạn đạt tiêu chuẩn sao này có 1 khách sạn 4 sao là khách sạn Mường Thanh với tổng số phòng hơn 100 phòng, ngoài ra còn có 1 khách sạn 3 sao và 10 khách sạn 2 sao. Bên cạnh đó chất lượng phục vụ của các cơ sở lưu trú chỉ ở mức vừa và nhỏ, chỉ đạt trung bình 14,97 buồng/ 1 cơ sở ảnh hưởng tới việc tiếp đón các đoàn khách lớn. Hiện nay Lạng Sơn có khoảng hơn 100 phòng ăn nằm trong các cơ sở lưu trú với khoảng hơn 4500 chỗ ngồi phục vụ các món ăn khác nhau đáp ứng nhu cầu của khách lưu trú. Riêng tại thành phố Lạng Sơn có khoảng 20 nhà hàng lớn có thể phục vụ tốt và đạt chất lượng cao. Ngoài ra còn nhiều nhà hàng nhỏ phục vụ nhu cầu bình dân của khách du lịch, nhưng cũng phục vụ các món ăn đậm chất xứ Lạng. Các quán ăn nhỏ ven đường này có thể đáp ứng ngay được nhu cầu ăn uống của khách du lịch ngay tại nơi vui chơi và tham quan mà không cần di chuyển xa. Các khu vui chơi giải trí cũng được tỉnh Lạng Sơn chú trọng xây dựng nhằm thu hút khách đến với Lạng Sơn và lưu trú dài ngày hơn. Các khu bể bơi, sân tenis, trung tâm thể thao, sân golf, casino, vũ trường… cũng được đầu tư xây dựng bổ trợ cho các hoạt động du lịch, kéo dài thời gian lưu trú và khuyến khích sự chi tiêu của khách du lịch. Lao động trong du lịch tại tỉnh Lạng Sơn hiện nay không nhiều. Số lao động trực tiếp 66 hiê ̣n nay là hơn 1000 lao động, đó là do sự tăng nhanh của các công ty lữ hành. Tuy nhiên lao động chủ yếu tập trung ở khu vực thành phố Lạng Sơn và một số điểm du lịch phát triển. Còn ở các nơi khác chủ yếu là lao động tự phát, lao động gián tiếp chưa được đào tạo hoặc đào tạo nhưng không bài bản, thiếu kinh nghiệm trong lĩnh vực hoạt động du lịch. Nhìn chung chất lượng nguồn lao động trong ngành du lịch chưa cao, số lượng lao động đã được qua đào tạo không nhiều, trình độ nghiệp vụ sơ cấp chiếm số lượng lớn, trình độ ngoại ngữ còn rất thấp, lao động có trình độ đại học chiếm tỉ lệ nhỏ khoảng 10,86% trong tổng số lao động trong ngành du lịch năm 2010, đến năm 2014 tỉ lệ này có sự dịch chuyển đôi chút nhưng vẫn ở mức thấp, 14% trong tổng số lao động ngành (1750 lao động). 3.2.2. Thực trạng phát triển du lịch tại Cao Bằng Trong những năm gần đây, Cao Bằng đã có nhiều chủ trương về phát triển du lịch. Năm 2013 Cao Bằng thành lập hiệp hội du lịch Cao Bằng và một số văn bản hướng dẫn kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch. Hiệp hội du lịch được thành lập đã đảm bảo cho hoạt động du lịch được thông suốt, thông qua hiệp hội này còn có sự hỗ trợ lẫn nhau về mặt nhân lực du lịch khi cần cũng như về mặt quản lí khi các doanh nghiệp còn non kém. Sự ra đời của Hiệp hội du lịch tỉnh Cao Bằng đã tạo thêm một bước tiến trong công tác quản lý du lịch, tạo cho Cao Bằng có thế đứng hơn trong việc quản lý du lịch hiện nay. Năm 2013 Cao Bằng đón 500.348 lượt khách tăng 13% so với năm 2012 trong đó lượt khách du lịch quốc tế là 26.500 lượt, tăng 13% so với cùng kì năm trước. Mặc dù lượng khách quốc tế đến Cao Bằng theo các năm không cao, khách du lịch quốc tế chủ yếu là khách du lịch Trung Quốc, với mục đích tham quan, mua sắm và tìm hiểu thị trường ngoài ra còn các đối tượng đến từ các nước Châu Âu, Á, kết hợp với công tác từ thiện, nghiên cứu đời sống văn hóa, phong tục tập quán của cộng đồng cư dân địa phương với du lịch tour tham quan, tìm hiểu bản làng dân tộc thiểu số và thắng cảnh. Nhìn chung doanh thu từ du lịch của tỉnh Cao Bằng còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng du lịch vốn có của vùng. Doanh thu chủ yếu của hoạt động du 67 lịch từ các hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống – chiếm tới 90% còn lại là các dịch vụ khác. Năm 2013 doanh thu từ du lịch của Cao Bằng đạt 80,366 tỉ đồng nộp ngân sách nhà nước 8 tỷ đồng. Tuy lượng khách du lịch nước ngoài đến Cao Bằng không cao, chỉ chiếm 5% tổn số khách du lịch đến tỉnh nhưng tỉ lệ doanh thu thu được từ đối tượng khách du lịch nước ngoài khá cao so với tổng doanh thu hàng năm (khoảng từ 16 đến 21%) cho thấy khách du lịch nước ngoài có sự tiêu dùng khá lớn, khả năng chi trả cao. Vì thế đây là thị trường khách tiềm năng mà tỉnh Cao Bằng nhắm tới trong những năm tiếp theo nhằm thu về nguồn doanh thu lớn trong ngân sách của tỉnh.Nhìn chung tổng doanh thu du lịch Cao Bằng trong những năm qua có mức tăng trưởng khá, mức đóng góp đáng kể vào ngân sách thu của tỉnh Cao Bằng, ta cũng thấy được tốc độ tăng trưởng của ngành du lịch trong GDP cao, đạt 46,4% trong giai đoạn 2002 -2005 đến giai đoạn 2006 – 2010 đạt 39,4%. Ngành du lịch từ đó có đóng góp không nhỏ trong việc xóa đói giảm nghèo tại tỉnh Cao Bằng, nâng cao mức sống của nhân dân. Cao Bằng đã tham gia một số hoạt động xúc tiến , quảng bá du lịch tại một số tỉnh, thành phố trong nước và tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc. Tham gia các hoạt động tuyên truyền quảng bá sản phẩm du lịch địa phương nhân dịp tổ chức các hoạt động “Ngày văn hóa các dân tộc Việt Nam”; Tham gia chương trình du lịch qua những miền di sản của 4 tỉnh: Hà Giang, Tuyên Quang, Bắc Kạn, Cao Bằng năm 2010 tổ chức tại tỉnh Tuyên Quang. Năm 2009 tỉnh cũng chỉ đạo, định hướng cho các đơn vị thâm nhập, mở rộng thị trường du lịch quốc tế, coi trọng thị trường du lịch nội địa. Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác phát triển du lịch với tỉnh Quảng Tây – Trung Quốc. Đến năm 2011 Cao Bằng tiếp tục thực hiện chương trình xúc tiến, quảng bá du lịch bằng các ấn phẩm, tờ gấp, các đĩa VCD du lịch tới các đoàn khách du lịch, thông qua các công ty lữ hành đến khảo sát xây dựng tour du lịch. Đặc biệt năm 2012 tỉnh đã xây dựng được chương trình quảng bá, xúc tiến du lịch giai đoạn 2012 – 2015. Phối hợp: xây dựng trang Website quảng bá du lịch tại Cao Bằng, thực hiện quảng bá du lịch Cao Bằng trên sóng truyền hình. Tổ chức in xuất bản 8000 tờ bản đồ du lịch. 68 Năm 2013 tổng số cơ sở lưu trú tỉnh có 130 cơ sở, công suất sử dụng phòng bình quân đạt 60%. Nhưng hiện nay tại Cao Bằng chưa có các khách sạn lớn đạt tiêu chuẩn 4 sao mới chỉ có duy nhất khách sạn Đức Trung đạt tiêu chuẩn 3 sao với đầy đủ dịch vụ ăn uống, nghỉ ngơi và vui chơi giải trí phục vụ khách du lịch. Trong tổng số 130 đơn vị kinh doanh lưu trú thì trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có 7 khách sạn đạt tiêu chuẩn sao và phục vụ khách du lịch trong đó có 2 khách sạn đạt tiêu chuẩn 2 sao: khách sạn Bằng Giang và khách sạn Á Đông (mới đi vào hoạt động tháng 10 năm 2013) còn lại là các khách sạn đạt tiêu chuẩn sao và đủ điều kiện để có thể phục vụ khách du lịch. Bởi Cao Bằng chưa thực sự chú trọng đến việc xây dựng các địa điểm vui chơi, giải trí gần các khu vực có điểm du lịch hoặc gần các khu vực có các cơ sở lưu trú, chủ yếu tại các cơ sở lưu trú chỉ có các dịch vụ thiết yếu của con người như: massage, karaoke.Cùng với việc chú trọng đầu tư xây dựng các cơ sở lưu trú du lịch thì Cao Bằng còn trọng tâm phát triển và cải tạo các tuyến đường giao thông vận tải nhằm tạo điều kiện di chuyển dễ dàng cho các đoàn khách du lịch khi đến tham quan và học tập tại tỉnh. Hệ thống giao thông tỉnh lộ, quốc lộ, giao thông liên huyện, xã đã được khôi phục, nâng cấp, xây dựng thêm nhiều tuyến đường mới. Hiện nay tỉnh đang nghiên cứu mở tuyến đường Cao Bằng – Hà Nội chỉ còn từ 1,5 tiếng – 2 tiếng để phục vụ việc đi lại thuận tiện hơn cho nhân dân trong tỉnh cũng như việc di chuyển thuận tiện của các đoàn du lịch từ Hà Nội lên Cao Bằng. Mặc dù trong những năm gần đây kết quả kinh doanh du lịch của tỉnh Cao Bằng có thể nói là phát triển hơn so với giai đoạn 2004 – 2008 nhưng du lịch Cao Bằng vẫn đứng trước những khó khăn và thử thách. Như cơ sở vật chất còn thiếu thốn, hạ tầng cơ sở phục vụ du lịch mới chỉ được đầu tư ở mức độ thấp, các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành hay kinh doanh cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh đều là những doanh nghiệp nhỏ, hạn chế về vốn, trình độ công nghệ và còn thiếu kinh nghiệm trong quản lý du lịch cũng như đội ngũ nhân lực được đào tạo có chất lượng còn thiếu từ đó việc đáp ứng nhu cầu cho khách du lịch gặp nhiều khó khăn. 3.2.3. Thực trạng phát triển du lịch tại Yên Bái 69 Từ năm 2010 đến năm 2014 số lượng khách đến Yên Bái là 575.000 lượt người tăng gấp 1, 5 lần so với năm 2010, trong đó số lượt khách quốc tế tăng 1,8 lần, khách nội địa tăng 1,5 lần. Bảng 3.7 (phần phụ lục) Tốc độ tăng trưởng trung bình qua các năm không đồng đều, trung bình cả giai đoạn tăng 12,3%, khách quốc tế tăng 21,4% , khách nội địa tăng 12,4%. Năm 2009 – 2010 lượng khách tăng đột biến do tỉnh Yên Bái tổ chức chương trình du lịch về nguồn với nhiều sự kiện, hoạt động văn hóa và thể thao, các hoạt động lễ hội. Du khách đến Yên Bái chủ yếu là khách nội địa, khách quốc tế chiếm tỷ lệ còn ít. Trong cơ cấu khách quốc tế đến tỉnh Yên Bái thì chủ yếu từ Trung Quốc và các nước ASEAN, thỉnh thoảng có một vài đoàn khách Châu Âu nhưng chủ yếu là khách Pháp, những đoàn khách này họ đến Yên Bái chủ yếu để cảm nhận và trải nghiệm cuộc sống với đồng bào dân tộc tỉnh Yên Bái vì thế trong những năm trở lại đây du lịch Yên Bái chủ yếu phát triển về loại hình du lịch cộng đồng. Khách nội địa đến Yên Bái chủ yếu từ các tỉnh thuộc vùng Bắc Bộ.Số lượng khách mặc dù có sự tăng nhẹ so với các năm trước nhưng doanh thu không cao do số ngày lưu trú trung bình của du khách tại Yên Bái không nhiều. Ngày lưu trú trung bình của khách là 1,5 ngày trong đó khách quốc tế là 1,7 ngày, khách nội địa là 1,2 ngày. Sự gia tăng ngày lưu trú của khách du lịch đã phần nào khẳng định được sản phẩm du lịch của Yên Bái đã hấp dẫn du khách hơn, cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng đã được nâng cấp, đáp ứng được những nhu cầu cần thiết cho khách du lịch. Mức chi tiêu trung bình của khách còn thấp khoảng 450.000/người/ngày. Mức chi tiêu trung bình của khách quốc tế thấp hơn so với khách nội địa vì Yên Bái chưa có những sản phẩm đặc trưng để khách quốc tế mua sắm, hoặc những dịch vụ vui chơi giải trí chưa nhiều để có thể hấp dẫn khách du lịch. Chủ yếu ở Yên Bái mới có những dịch vụ cho thuê xe đạp và có một số đội văn nghệ biểu diễn các làn điệu truyền thống phục vụ cho khách du lịch khi khách yêu cầu, đồng thời việc chi tiêu này còn chủ yếu cho lưu trú và ăn uống. Chi tiêu trung bình của khách nội địa cao hơn so với khách quốc tế bởi khách nội địa thường mua sắm các sản phẩm ăn uống 70 đặc trưng của Yên Bái như chè Suối Giàng, măng sặt, mắm tép, cá bống, nếp Tú Lệ, thịt sấy…, những sản vật mà khách quốc tế không mua sắm, mang về làm quà được. Lao động trong ngành du lịch của tỉnh Yên Bái nhìn chung còn mỏng về số lượng và chất lượng. Theo con số thống kê của Cục thống kê tỉnh Yên Bái năm 2014 số lượng lao động đạt 1.525.000 lao động. Ngoài số lao động tại khách sạn, nhà hàng trực tiếp trong ngành thuộc doanh nghiệp nhà nước, Yên Bái còn có lực lượng lao động ở các thành phần kinh tế quốc doanh, tư nhân phục vụ trực tiếp khách du lịch trong các lĩnh vực dịch vụ như lưu trú, ăn uống, vận chuyển khách. Trình độ ngoại ngữ của đội ngũ lao động trong ngành còn rất kém, việc giao tiếp với du khách quốc tế gặp nhiều khó khăn. Hê ̣ thống các cơ sở lưu trú tại Yên Bái phát triển nhanh chóng, năm 2013 hệ thống cơ sở lưu trú đã đa ̣t95 cơ sở lưu trú với 1.430 phòng. Trong đó số cơ sở lưu trú đạt chuẩn phục vụ tốt cho nhu cầu của khách du lịch không ngừng tăng chiếm khoảng 60% số lượng cơ sở lưu trú của toàn tỉnh, đặc biệt những nơi được xây dựng theo mô hình du lịch cộng đồng đã được tỉnh quan tâm đầu tư xây dựng các cơ sở nhằm phục vụ tốt cho nhu cầu của du khách và đạt chuẩn theo yêu cầu mà Tổng cục du lịch đặt ra. Phần lớn các cơ sở lưu trú tập trung ở Thành phố Yên Bái, tại một số điểm du lịch trên địa bàn tỉnh còn thiếu các cơ sở lưu trú đặc biệt là cơ sở lưu trú đạt chuẩn có thể phục vụ tốt cho nhu cầu của khách du lịch như: Trấn Yên, Mùng Cang Chải, Trạm Tấu. Các cơ sở phục vụ ăn uống ở Yên Bái khá phong phú, đa dạng bao gồm hệ thống nhà hàng, quán cà phê, quán giải khát... Hiện Yên Bái có khoảng 60 cơ sở phục vụ ăn uống, trong đó trên 10 cơ sở có quy mô tương đối lớn, phục vụ trung bình trên 600 xuất ăn, đáp ứng được tiêu chuẩn phục vụ khách du lịchYên Bái có nhiều tài nguyên du lịch, nhưng nhiều tài nguyên còn dưới dạng tiềm năng, các khu du lịch chưa được đầu tư đồng bộ nên các cơ sở thể thao, khu vui chơi giải trí phục vụ mục đích du lịch chưa phát triển. 71 3.3. Thực trạng liên kết phát triển du lịch Thái Nguyên và các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái 3.3.1. Các nội dung liên kết, kết quả đạt được Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái là những tỉnh có nhiều tiềm năng về tài nguyên du lịch (bao gồm cả tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn), tuy nhiên việc đầu tư vào khai thác phát triển du lịch đưa du lịch trở thành một ngành trọng điểm của tỉnh chưa tương xứng với tiềm năng vốn có của các tỉnh. Nhận thấy được việc phát triển du lịch không thể có sự riêng rẽ, một mình đi theo một hướng vì thế từ năm 2006 tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái bước đầu đã có sự liên kết với các địa phương lân cận nhằm tạo ra được thị khách rộng lớn và quảng bá được hình ảnh về địa phương mình thông qua việc phát triển du lịch. Trong những năm trước khi chưa có sự liên kết về sản phẩm du lịch cũng như du lịch của Thái Nguyên với các tỉnh, thì lượng khách đến với Thái Nguyên cũng như với các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái đều ở mức thấp với con số khiêm tốn đặc biệt là lượng khách nước ngoài đặt chân đến những vùng đất này. Điều này được thể hiện rõ thông qua bảng số lượng khách của các tỉnh Thái Nguyên , Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái qua hai năm 2013 và 2014. Bảng 3.11 (phầ n phu ̣ lu ̣c). Khi chưa có sự liên kết cũng như chưa xác định được mục tiêu phát triển du lịch của tỉnh nhà, các tỉnh đều có số lượng khách khiêm tốn, qua bảng số liệu ta thấy tỉnh Lạng Sơn là nơi đón được số lượng khách quốc tế cũng như khách nội địa nhiều hơn cả so với các tỉnh còn lại. Tuy nhiên số lượng khách này chủ yếu với mục đích mua sắm và buôn bán, việc chi trả cho các dịch vụ du lịch cũng như các dịch vụ khác đặc biệt là lưu trú tại Lạng Sơn không nhiều, theo thống kê thì khách du lịch đến Lạng Sơn số ngày lưu trú chỉ kéo dài từ 0,3 ngày đến 0,5 ngày. Số lượng khách đến các tỉnh Thái Nguyên, Yên Bái và Cao Bằng qua các năm tăng không đáng kể đặc biệt là số lượng khách nước ngoài, việc khách nội địa đến những tỉnh này tham quan một số di tích nhưng các tỉnh thời gian này chưa có những chính sách để phát triển các loại hình du lịch khác mà chỉ dừng lại ở một số loại hình du 72 lịch đơn lẻ, nhàm chán như du lịch lịch sử cách mạng, du lịch văn hóa hay du lịch tham quan mà không phát triển mới thêm một số loại hình vì thế không gây được ấn tượng cũng như thu hút khách du lịch. Đây chính là nguyên nhân số lượng khách du lịch trong những năm từ 2000 đến năm 2006 của các tỉnh có tăng nhưng tăng không nhiều và không đồng đều, đặc biệt Cao Bằng là tỉnh có tài nguyên về du lịch tự nhiên và du lịch nhân văn khá phong phú và đa dạng nhưng lượng khách đến đây rất ít, lượng khách du lịch quốc tế ở mức thấp. Bởi trong những năm đó Cáo Bằng chưa có sự đầu tư về cơ sở vật chất kĩ thuật cũng như cơ sở hạ tầng để phục vụ khách du lịch khi tới đây. Đây là những tỉnh có tiềm năng lớn về du lịch, bởi tỉnh có thể phát triển nhiều loại hình du lịch khác nhau những trong thời gian đó chưa xác định được vai trò quan trọng của ngành du lịch trong việc phát triển kinh tế của tỉnh nên Du lịch chưa được đầu tư để xứng với tiềm năng vốn có của mình. Khi cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật cũng như nhân lực cung cấp cho ngành không đủ đáp ứng cho nhu cầu của khách du lịch thì lượng khách sẽ không đến và không thu hút được khách tham quan, đồng thời các loại hình du lịch của các tỉnh còn nhiều hạn chế, chưa phát huy được hết tiềm năng của mình nên không tạo ra được sự đa dạng về loại hình du lịch điều này gây cản trở lớn tới việc thu hút khách. Số lượng khách của các tỉnh ít đặc biệt là lượng khách du lịch điều này chứng tỏ khi chưa có sự liên kết về du lịch giữa các tỉnh thì việc phát triển nhỏ lẻ, cũng như du lịch của tỉnh nào thì tỉnh đó làm không có sự đầu tư đồng bộ và có sự kết nối nên khách du lịch có sự chênh lệch giữa các tỉnh với nhau. Nếu như có sự kết nối, liên kết giữa các tỉnh thì lượng khách du lịch sẽ có sự luân chuyển giữa tỉnh này với tỉnh kia tạo nên một chuỗi liên kết và tạo thành một tour du lịch thì lượng khách của các tỉnh sẽ tăng lên đồng thời sẽ có sự cải thiện thu nhập từ du lịch đối với các tỉnh. Liên kết với nhau trong cùng lĩnh vực du lịch giữa các tỉnh nhằm tạo ra những thuận lợi nhất định trong việc phát triển du lịch của mỗi tỉnh. Nhưng giai đoạn này chưa nhận ra được tính ưu việt cũng như thuận lợi trong việc liên kết phát triển du lịch nên các 73 tỉnh đều nằm trong việc phát triển riêng lẻ bởi vậy không gặt hái được thành công trong phát triển du lịch của tỉnh mình, tỉnh nào nếu có sự đầu tư lớn phù hợp với nguồn tài nguyên thì thu hút được khách nhưng lượng khách cũng không nhiều. Trên bảng số liệu ta thấy lượng khách du lịch của Lạng Sơn hàng năm nhiều nhất so với các tỉnh còn lại trong giai đoạn từ 2000 – 2006 nhưng lượng khách đến Lạng Sơn chủ yếu là mua sắm, khách thương mại, khách du lịch quốc tế là khách Trung Quốc không có hoặc có rất ít khách du lịch đến từ các quốc gia khác chủ yếu là những khách vùng giáp biên giữa hai quốc gia sang cửa khẩu buôn bán hàng hóa vì thế lượng khách du lịch quốc tế tại Lạng Sơn lớn hơn so với các tỉnh Thái Nguyên, Cao Bằng và Yên Bái trong giai đoạn này. Còn thực chất khách đến tham quan và trải nghiệm về du lịch của tỉnh rất ít, bên cạnh đó các tỉnh đều mắc phải một lí do đó là không phát triển các mô hình du lịch mà chỉ đưa các loại hình du lịch truyền thống vào khai thác trong khi đó tiềm năng du lịch của các tỉnh đều có. Từ việc không có sự liên kết này ta thấy rằng lượng khách đến các nơi rời rạc, số ngày lưu trú không tăng Cao Bằng số ngày lưu trú của khách quốc tế trước đây đạt 2,5 ngày nhưng sau đó giảm xuống còn 2,1 ngày, khách nội địa từ 2,1 giảm xuống còn 1, 7 ngày. Tính mức lưu trú trung bình của cả khách nội địa và quốc tế khi lưu trú tại các tỉnh phía Bắc chỉ ở mức thấp từ 0,3 đến 0,5 ngày. Lượng khách này do không thấy được sự thu hút từ tài nguyên du lịch của các tỉnh nên muốn di chuyển chứ không lưu trú lại lâu, các dịch vụ vui chơi giải trí để níu chân du khách còn nghèo nàn chưa có sự đầu tư lớn đặc biệt là những khu thương mại lớn, các khu nhà hàng, khách sạn giai đoạn này cũng chưa được đầu tư chủ yếu là khách sạn đạt chuẩn 1 sao hoặc mới ở dạng nhà nghỉ để đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi của du khách, các nhà hàng với những món ăn đặc sản của tỉnh đều không có thường làm những món ăn truyền thống. Đây chính là lí do khiến cho việc du khách lưu trú tại những điểm du lịch này rất ít và lượng khách đến đây cũng không nhiều. Hơn nữa khi chưa có sự liên kết về các tour tuyến du lịch cũng như sản phẩm du lịch nên việc hỗ trợ nhau về nguồn kinh phí cũng như các bước khác trong khâu phát triển du lịch của mỗi tỉnh đều không có nên du lịch các tỉnh còn yếu kém. Đặc biệt Thái 74 Nguyên, là tỉnh có nhiều ưu thế để phát triển du lịch đặc biệt đây là tỉnh nằm giữa trung tâm vùng kinh tế Đông Bắc kết nối vùng đồng bằng Sông Hồng với các tỉnh vùng núi phía Bắc, nên giao thông đi lại thuận lợi và cơ sở hạ tầng được nâng cấp và sửa chữa nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho việc di chuyển cho người và phương tiện đi lại. Lao động trong lĩnh vực du lịch tại các tỉnh còn ít và chưa được đào tạo bài bản, chủ yếu là đạo tạo cấp trung cấp hoặc lao động được chuyển từ những ngành khác sang,. chưa phát huy được thế mạnh của mình trong du lịch để cùng đưa du lịch của tỉnh cũng như du lịch các tỉnh khác phát triển thu hút khách du lịch đặt chân đến đây và trải nghiệm cũng như tạo thu nhập cho người dân địa phương. Trong những năm gần đây các tỉnh vùng phía Bắc đã tiến hành liên kết các trung tâm du lịch, các tỉnh có nguồn tài nguyên du lịch tạo thành một chuỗi liên kết kích thích sự phát triển của du lịch. Thái Nguyên, Cao Bằng, Lạng Sơn và Yên Bái cũng nhận thấy được vai trò của việc liên kết nên từ năm 2008 các tỉnh đều có sự liên kết chặt chẽ với các tỉnh khác nhằm phát triển du lịch của tỉnh mình. Mă ̣c dù đã có sự liên kết với các tỉnh khác trong vùng Việt Bắc và vùng Việt Bắc mở rộng xong các tỉnh Thái Nguyên , Yên Bái , Cao Bằ ng và La ̣ng Sơn chưa có sự liên kế t với nhau.. 3.3.1.1. Các nội dung liên kết Thái Nguyên đã có mô ̣t số hướngliên kế t như sau : Liên kết hợp tác phát triển giữa các tỉnh trong vùng Việt Bắc: Cao Bằng, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Hà Giang và Lạng Sơn theo hướng phát triể n “miề n di sản Viê ̣t Bắ c”. Mở rộng liên kết hợp tác phát triển du lịch với nhiều tỉnh trong cả nước như: Chương trình liên kết hợp tác phát triển du lịch 4 tỉnh: Thái Nguyên - Vĩnh Phúc Tuyên Quang - Hà Nội. Với một số nội dung hợp tác cơ bản về việc phát triển sản phẩm và xây dựng tour, tuyến du lịch; trong xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch và phát triển thị trường; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch; đồng thời trao đổi kinh nghiệm quản lý về du lịch. Dựa sự trên sự liên kết này ba tỉnh đã cùng với Hà Nội xây dựng được các tour du lịch kết nối các điểm, khu du lịch tạo thành tour kết nối như: Tour Bảo tàng Văn hóa các dân tộc Việt Nam - Khu di tích ATK Định Hóa 75 (Thái Nguyên) - Khu di tích lịch sử Tân Trào (Tuyên Quang) - Tam Đảo, Tây Thiên Trúc (Vĩnh Phúc) - Thái Nguyên; tour Bảo tàng Văn hóa các dân tộc Việt Nam (Thái Nguyên) - Tam Đảo, Tây Thiên Trúc (Vĩnh Phúc) - Khu di tích lịch sử Tân Trào (Tuyên Quang) - Hồ Núi Cốc (Thái Nguyên). Liên kết phát triển vùng với Bắc Giang và một số tỉnh khác nhằm phát triển du lịch của Thái Nguyên với các tỉnh miền xuôi; với thi ̣trường nguồ n lớn trong thành phố Hồ Chí Minh nhằ m đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch để giúp Ngành du lịch Thái Nguyên phát triển; Đồng thời phối hợp kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển các dự án dịch vụ du lịch tại Thái Nguyên; tích cực tạo điều kiện cho doanh nghiệp du lịch hai địa phương hợp tác phát triển tour, tuyến du lịch và các sản phẩm du lịch. Liên kết hợp tác Phát triển Du lịch Thái Nguyên - Bắc Giang - Hải Dương Quảng Ninh . Chương trình liên kết du lịch này dựa trên vị trí địa lý và cự ly thuận lợi của các tỉnh nằm trên trục quốc lộ 37. Trong tuyến du lịch này du khách có thể di chuyển đến các điểm du lịch ATK Định Hóa, Hồ Núi Cốc (Thái Nguyên); ATK Hiệp Hòa; các làng quan họ cổ, làng nghề truyền thống dọc bờ Bắc sông Cầu , hay từ các điểm chùa Vĩnh Nghiêm , khu du lịch sinh thái Suối Mỡ , hồ Khuôn Thần , Cấm Sơn, khu rừng nguyên sinh Khe Rỗ , Bản Mậu, khu Đồng Thông trong tuyến du lịch Tây Yên Tử (Bắ c Giang) có thể kết nối với tuyến du lịch Yên Tử, vịnh Hạ Long (Quảng Ninh) hay khu di tích Côn Sơn-Kiếp Bạc (Hải Dương). Ngoài các chương trình hợp tác trên, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thái Nguyên cũng đã giao Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch, thuộc Sở và Hiệp hội Du lịch tỉnh tăng cường công tác liên kết hợp tác quảng bá du lịch với các hiệp hội du lịch trong và ngoài nước. Trên cơ sở đó, Hiệp hội Du lịch Thái Nguyên đã tích cực tham gia các Hội chợ triển lãm về Du lịch tại các địa phương trong nước, qua đó giao lưu, ký kết hợp tác với nhiều hiệp hội trong và ngoài nước như: hợp tác với Hiệp hội du lịch thành phố Bằng Tường, thành phố Nam Ninh, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc; hợp tác với Hiệp hội du lịch thành phố Hà Nội, hiệp hội du lịch Hải Phòng, Quảng Ninh, Lạng Sơn, hợp tác với tỉnh Hà Giang, Cao Bằng. Nội dung hợp 76 tác giữa các hiệp hội đều thống nhất tăng cường công tác xúc tiến quảng bá hình ảnh và sản phẩm cũng như các đơn vị thành viên, tạo điều kiện để các doanh nghiệp trong các hiệp hội trực tiếp hợp tác phát triển kinh tế, phát triển sản phẩm, tăng cường chất lượng dịch vụ, đào tạo nghiệp vụ, doanh nghiệp trong các hiệp hội tham gia hợp tác đều được hưởng những ưu đãi nhằm hỗ trợ phát triển. Công tác liên kết phát triển du lịch trong thời gian qua cũng được tỉnh Lạng Sơn chú trọng và có những kết quả khả quan . Liên kết phát triển du lịch vùng Việt Bắc: Có thể thấy, sự liên kết giữa ngành du lịch Lạng Sơn với các tỉnh vùng Việt Bắc, các địa phương dọc tuyến quốc lộ 1A... đã đạt được hiệu quả. Từ sự liên kết cùng phát triển du lịch, các tỉnh bạn đã quảng bá hình ảnh đất và người xứ Lạng rộng rãi hơn. Trong quá trình liên kết Lạng Sơn và các tỉnh vùng Việt Bắc đang xây dựng mối quan hệ chặt chẽ, mối quan hệ này không chỉ ở cơ quan quản lý nhà nước mà còn liên kết ở cấp các Trung tâm Xúc tiến du lịch, các công ty lữ hành. Chính sự liên kết này giúp các doanh nghiệp có thêm thị trường, qua đó tạo chuỗi du lịch từ Lạng Sơn đến với vùng Việt Bắc và ngược lại (tour ngắn: Lạng Sơn – Bắc Giang – Hà Nội; tour dài: Lạng Sơn – Thái Nguyên – Tuyên Quang – Hà Giang...). Sự liên kết này đã tạo được sự kết nối, liên kết ngoài tỉnh nhằm tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển của ngành công nghiệp không khói. Liên kế t hơ ̣p tác với thành phố Hồ Chí Minh : Năm 2010, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Lạng Sơn đã ký kết chương trình hợp tác phát triển du lịch với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch thành phố Hồ Chí Minh. Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch lữ hành Lạng Sơn đã ký kết chương trình hợp tác với các doanh nghiệp kinh doanh du lịch lữ hành thành phố Hồ Chí Minh. Sau 3 năm thực hiện, chương trình hợp tác du lịch giữa thành phố Hồ Chí Minh và Lạng Sơn đã có được những thành tựu quan trọng, công tác cập nhật, trao đổi thông tin giữa 2 sở Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch được nâng cao, các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch thông qua các kỳ hội chợ, triển lãm được đẩy mạnh.Các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành tại tỉnh, thành phố đã thực hiện trao đổi khách, liên kết tour, tuyến từ Lạng Sơn vào thành 77 phố Hồ Chí Minh và ngược lại tương đối tốt và hiệu quả góp phần tích cực trong công tác phát triển sản phẩm du lịch mới tại các địa phương. Hợp tác toàn diện giữa 3 tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh (Việt Nam) với khu tự trị dân tộc Choang, Quảng Tây (Trung Quốc); đại diện các bên đã hội đàm và ký biên bản thỏa thuận về việc thành lập Ủy ban công tác Liên hợp giữa các tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh (Việt Nam) với khu tự trị dân tộc Choang, Quảng Tây (Trung Quốc). Hàng năm đều tổ chức các cuộc gặp gỡ, trao đổi về các vấn đề hợp tác. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Lạng Sơn (Việt Nam) và Cục Du lịch thành phố Sùng Tả, Quảng Tây (Trung Quốc) đã nhất trí ký kết Biên bản ghi nhớ hợp tác quản lý du lịch biên giới Việt - Trung. Hoạt động này đã tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị kinh doanh lữ hành quốc tế phát triển ổn định và tăng lượng khách du lịch quốc tế đến Lạng Sơn qua các năm. Chủ trương tăng cường thực hiện hợp tác, liên kết với các địa phương trong và ngoài nước đã phát huy hiệu quả trong hoạt động khai thác tiềm năng về du lịch của tỉnh. Cao Bằng cũng đã bước đầu thực hiện các liên kết phát triển du lịch : Liên kết và hợp tác phát triển du lịch với 6 tỉnh phía bắc theo thoả thuận khung về liên kết hợp tác phát triển du lịch giữa 6 tỉnh vùng chiến khu Việt Bắc, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tham gia đầy đủ các hoạt động thường niên của chương trình du lịch “Qua những miền di sản Việt Bắc”. Mở rô ̣ng liên kế t du lich ̣ với quố c tế : Năm 2008 đã tiến hành khảo sát nội hàm khu tự trị của dân tộc Choang, tỉnh Quảng Tây – Trung Quốc chuẩn bị cho việc xúc tiến mở tuyến du lịch biên giới từ thành phố Sùng Tả - Quảng Tây – Trung Quốc đến Cao Bằng. Bên cạnh đó tỉnh Cao Bằng còn tham gia hoạt động xúc tiến đầu tư về thương mại – du lịch tại ba tỉnh Vân Nam, Quảng Đông, Quảng Tây – Trung Quốc, hội đàm và kí kết “Bản ghi nhớ hợp tác và quản lý du lịch biên giới giữa Trung Quốc và Việt Nam”, phối hợp với công ty cổ phẩn Du lịch Cao Bằng lập dự án đầu tư điểm du lịch tại xã Cô Ba, huyện Bảo Lâm hợp tác với huyện Nà Po tỉnh Quảng Tây khai thác tuyến du lịch này. 78 Năm 2009 phối hợp thành công với huyện Nà Po, tỉnh Quảng Tây khai thác hạng mục du thuyền xuyên quốc gia khe Hổ nhảy từ xã Bách Nam huyện Nà Po – Quảng Tây – Trung Quốc đến xã Cô Ba, huyện Bảo Lạc – Cao Bằng, đồng thời dự hội nghị lần thứ 2 Ủy ban công tác liên hợp giữa các tỉnh Lạng Sơn, Quảng Ninh, Cao Bằng với khu tự trị dân tộc Choang – Quảng Tây – Trung Quốc. Ký kết hợp tác khai thác tuyến du lịch biên giới từ Tịnh Tây – Bách Sắc vào Cao Bằng.Trong năm 2011 Cao Bằng đã phố hợp với hai tỉnh Bắc Kạn và Lạng Sơn thực hiện chương trình tour du lịch thử nghiệm tại một số điểm đã khảo sát để xây dựng tour du lịch nhằm quảng bá và thu hút khách du lịch. Hiê ̣n nay, Yên Bái đã thực hiê ̣n mô ̣t số liên kế t phát triể n và có những thành công nhấ t đinh ̣ như : Năm 2005, lần đầu tiên 3 tỉnh Phú Thọ- Yên Bái- Lào Cai ra mắt Chương trình liên kết du lịch (mô hình liên kết sớm nhất). Thông qua hợp tác Chương trình du lịch “Về cội nguồn”, hình ảnh của 3 tỉnh Phú Thọ - Yên Bái - Lào Cai đã trở nên rất quen thuộc và dần được khẳng định rõ nét trên bản đồ du lịch Việt Nam. Từ khi có sự liên kết tour, tuyến du lịch giữa Yên Bái với Lào Cai và Phú Thọ, lượng khách du lịch của 3 tỉnh này tăng lên đáng kể. Chương trình “Về cội nguồn khám phá miền lễ hội” năm 2009 của ba tỉnh Phú Thọ - Yên Bái – Lào Cai đã tập trung vào phát triển loại hình du lịch xanh sinh thái, du lịch tâm linh gắn kết với du lịch cộng đồng, trong đó điểm nhấn là những sắc mầu và phong tục tập quán đặc sắc của hơn 30 dân tộc anh em. Cùng với thiên nhiên tươi đẹp và hấp dẫn thì rất nhiều đền, đình, chùa, nổi tiếng ở 3 tỉnh đã được Phú Thọ - Lào Cai - Yên Bái liên kết thành tour, tạo cơ hội lớn cho phát triển loại hình du lịch văn hóa tâm linh tại đây. Đặc biệt, hình thức du lịch cộng đồng tại những điểm đến Phú Thọ - Lào Cai Yên Bái được tập trung khai thác, tạo điểm nhấn cho cả chương trình.... Đặc biệt, các tỉnh đã xác định được các sản phẩm du lịch đặc trưng của vùng là du lịch văn hóa lịch sử và du lịch sinh thái. Đồng thời kết nối xây dựng được các tour, tuyến du lịch trên địa bàn 3 tỉnh như: “Cội nguồn đất Tổ”, “Thăm chiến khu xưa”, “Đất Ngọc Lục Yên”, “Cội nguồn Tây Bắc”, “Sắc màu vùng cao”... Bên cạnh các tour du lịch liên kết với 2 tỉnh Phú Thọ và Lào Cai Yên Bái đã mở rộng thêm một số tour du 79 lịch nội tỉnh nhằm tạo ra sự phong phú về các tour tuyến du lịch của tỉnh tạo sự thu hút du khách và tạo ra tâm lý thích thú cho khách du lịch khi đặt chân đến đây. Các tuyến du lịch đến các điểm du lịch Hồ Thác Bà, làng văn hóa du lịch Ngòi Tu, danh thắng ruộng bậc thanh Mù Căng Chải, tuyến thăm các bản làng du lịch cộng đồng cùng sống và trải nghiệm với cư dân địa phương là những tour du lịch mà Yên Bái chú trọng phát triển trong những năm gần đây. Từ năm 2008 đến nay, liên kết du lịch 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng Lào Cai – Yên Bái – Phú Thọ - Hà Giang – Lai Châu – Điện Biên – Sơn La – Hòa Bình đã xây dựng, liên kết tuyến du lịch vòng cung Tây Bắc, kết nối các tỉnh Tây Bắc tạo ra sự hấp dẫn riêng của vùng. Chương trình liên kết “Du lịch về cội nguồn năm 2011” của ba tỉnh: Yên Bái- Lào Cai- Phú Thọ với nhiều hoạt động quảng bá, xúc tiến thu hút trên 7,3 triệu lượt khách, doanh thu đạt trên 2.100 tỷ đồng. Trong đó, năm 2011, Yên Bái là nhóm trưởng của chương trình liên kết đã tổ chức nhiều hoạt động tham gia khảo sát kết nối vòng cung Tây Bắc mở rộng để đa dạng hóa sản phẩm và nối tour, thu hút được trên 367.000 lượt khách, trong đó gần 18.000 lượt khách quốc tế, tăng 17% so với năm trước. Ngoài ra Yên Bái còn phát triển tuyến du lịch quốc tế: Tuyến đi các nước Asean, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản; tuyến đi Lào Cai – Sapa – Hà Khẩu (Trung Quốc) 3.3.1.2. Kết quả đạt được Từ những liên kết về hoạt động du lịch, Thái Nguyên đã hoàn thiện được nhiều hơn và có sự đầu tư lớn về cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động du lịch của tỉnh phát triển. Nắm bắt được tâm lí khách du lịch với mong muốn tìm hiểu thêm về đời sống văn hóa tinh thần của người dân địa phương thông qua việc phát triển liên kết này Thái Nguyên cũng đã xây dựng cho mình 2 làng du lịch cộng đồng nhằm đưa du lịch cộng đồng vào phát triển du lịch đó là làng nghề chè Tân Cương và du lịch cộng đồng tại bản Quyên – Định Hóa. Bên cạnh đó, Thái Nguyên còn mở rộng một số tour du lịch nội tỉnh nhằm tăng thêm sự đa dạng cho 80 hoạt động du lịch đáp ứng nhu cầu du lịch của nhân dân địa phương cũng như khách du lịch tỉnh ngoài khi đến Thái Nguyên. Trong những năm trở lại đây lượng khách du lịch tăng lên rõ rệt, chất lượng đội ngũ nhân lực phục vụ trong lĩnh vực du lịch được đào tạo bài bản hơn và đã tạo được sự hài lòng từ khách du lịch, du lịch Thái Nguyên đã có một vị thế, một chỗ đứng mới trong lòng du khách trong nước và quốc tế. Điều này còn được khẳng định hơn nữa trong những năm tiếp theo khi mà tỉnh Thái Nguyên khẳng định được vị thế du lịch của mình trong việc khai thác tài nguyên du lịch xứng với tiềm năng du lịch. Chính nhờ vào việc tăng cường hợp tác liên kết phát triển du lịch mà trong những năm qua Cao Bằng đã có được những kết quả đáng kể đăc biệt là lượng du khách tới thăm quan tại Cao Bằng và thu nhập từ du lịch cũng tăng cao, đóng góp lớn cho nền kinh tế của tỉnh nhà. Không chỉ vậy mà trong những năm qua thông qua những hợp tác bước đầu của các tỉnh mà du lịch của mỗi tỉnh đã có những bước chuyển mình hữu hiệu, đặc biệt là về số lượng khách du lịch đến với mỗi tỉnh. Đồng thời thông qua sự liên kết bước đầu đó thì mỗi tỉnh đã tìm ra được điểm mạnh cũng như hạn chế của mình để từ đó khắc phục những nhược điểm và phát huy những thế mạnh, thông qua nhiều chương trình hợp tác phát triển này các tỉnh đã xây dựng được cho mình những hướng đi mới đồng thời tạo ra được hiệu quả kinh tế cho mỗi tỉnh. Thông qua hợp tác về lĩnh vực du lịch mà các thành phần kinh tế trong mỗi tỉnh cũng được nâng cao và cải thiện hơn nữa. Đồng thời hệ thống cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật cũng được đầu tư xây dựng mới phục vụ cho hoạt động của mỗi tỉnh cũng như hoạt động du lịch được diễn ra thuận lợi hơn. Thông qua sự hợp tác này mỗi tỉnh đã có thể phát huy được thế mạnh của mình và khắc phục những điểm hạn chế từ đó thu hút hơn nữa sự quan tâm của du khách đặc biệt là khách quốc tế, một số loại hình du lịch mới đã được đưa vào khai thác sau khi có sự hợp tác liên vùng. 3.3.2. Tồn tại, hạn chế và các nguyên nhân Mặc dù đã có sự liên kết và hợp tác nhằm phát triển du lịch giữa Thái Nguyên với các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái xong việc liên kết này còn ở 81 dạng tiềm ẩn chưa có sự khai thác rõ rệt và chưa xác định được sản phẩm đặc thù của các tỉnh để có sự liên kết. Bên cạnh đó chỉ là sự liên kết giữa Thái Nguyên, Cao Bằng và Lạng Sơn, chưa có sự liên kết xuyên suốt nào giữa Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái. Trong quá trình liên kết này vẫn còn nhiều hạn chế và tồn tại cần khắc phục. Xuất phát điểm nền kinh tế của các địa phương thấp, chủ yếu các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái có tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn đa dạng và phong phú tuy nhiên việc khai thác tài nguyên tại các tỉnh chưa tương xứng với tiềm năng của vùng vì tuy liên kết các phát triển với các địa phương khác nhưng sự phát triển này còn ở mức độ dè dặt chưa có sự phát huy hết tiềm năng và phát triển nở rộ tại các tỉnh. Bên cạnh đó, việc tích lũy đầu tư nhỏ, hiệu quả đầu tư chưa cao, mặc dù đã có sự đầu tư về cơ sở vật chất, nâng cao và cải thiện cơ sở hạ tầng, xây dựng các khu du lịch nhằm phục vụ phát triển du lịch xong việc đầu tư chưa đồng bộ, chưa có sự nhất quán dẫn đến việc chồng chéo nhau giữa các nhà đầu tư, ví dụ như đầu tư xây dựng đường phục vụ cho phát triển du lịch nhưng khi những con đường vừa mới hoàn thành xong thì lại đầu tư thêm đường nước, lại đào đường lên để làm đường nước khiến cho những con đường sạch đẹp lại bị đào nham nhở vừa mất mĩ quan mà việc đi lại di chuyển của khách du lịch cũng trở lên khó khăn từ đó tâm lí e ngại không muốn đến vì sợ chưa xong đã làm ảnh hưởng đến nhu cầu đi du lịch tại những điểm du lịch đó. Đồng thời việc đầu tư thiếu đồng bộ tại một khu du lịch hoặc điểm du lịch tại các tỉnh này cũng diễn ra và trở thành một trong những điều đáng e ngại trong tâm lí khách du lịch, sự đầu tư nhỏ lẻ không thống nhất mỗi một công trình trong khu du lịch lại được đưa vào sửa sang, xây dựng mới khác nhau trong một khu du lịch từ đó việc tham quan điểm du lịch đó bị gây trở ngại, vấn đề an toàn cho du khách cũng trở thành vấn đề lo ngại, hơn nữa mĩ quan tại điểm du lịch đó bị mất đi. Sản phẩm du lịch chưa phong phú, do đều là những tỉnh miền núi nên những sản phẩm du lịch hữu hình đều là những sản phẩm chỉ có khách du lịch trong nước 82 có thể mua về làm quà bởi đó là những đặc sản về ẩm thực còn những sản phẩm về thủ công mĩ nghệ, những đồ chế tác nghệ thuật hay đơn giản là những làng nghề dệt chưa thực sự phát triển tại những tỉnh này, nếu có những làng nghề thì nó mới chỉ ở giai đoạn manh nha, chưa có sự phát triển và sẵn sang phục vụ cho việc xuất khẩu tại chỗ. Vì thế sản phẩm du lịch tại những điểm này không thể “móc túi” được khách du lịch đặc biệt là khách du lịch quốc tế, các sản phẩm vô hình chỉ mới dừng lại ở việc đáp ứng nhu cầu cần thiết của con người như: ăn, ở, đi lại những dịch vụ bổ sung, dịch vụ vui chơi giải trí được xây dựng nhưng còn thiếu đồng bộ và nghèo nàn. Quy mô cũng như tỷ trọng của ngành du lịch trong cơ cấu GDP của các tỉnh còn khiêm tốn, chưa tương xứng với sự quan tâm đầu tư và kỳ vọng của các tỉnh. Vốn đầu tư phần lớn chỉ tập trung vào dịch vụ lưu trú; còn các loại dịch vụ khác như lữ hành, ẩm thực, mua sắm, vui chơi giải trí chưa được đầu tư đáng kể. Phần lớn các tỉnh đều có tư duy phát triển dàn trải dựa trên tiềm năng, thế mạnh của mình về tài nguyên du lịch (thiên nhiên, nhân văn). Tuy nhiên do tiềm năng, thế mạnh khá tương đồng ( du lịch văn hóa, du lịch sinh thái...) nên đã xuất hiện những xung đột lợi ích trong kinh doanh du lịch giữa các doanh nghiệp trong một địa phương và giữa các địa phương với nhau do các tỉnh đều ưu tiên tập trung phát triển các loại hình du lịch cộng đồng, du lịch về nguồn, du lịch lịch sử. Mặt khác, các sản phẩm du lịch chủ lực của các tỉnh khá trùng lắp, đơn điệu, thiếu các dịch vụ du lịch (mua sắm, ẩm thực…) đi kèm, nhất là dịch vụ vui chơi giải trí có chất lượng quốc tế. Hạ tầng kinh tế, xã hội còn thiếu, yếu, chưa đồng bộ. Chưa có hệ thống giao thông đường bộ hiện đại, nhất là các tuyến đường cao tốc, đường sắt 2 chiều khổ 1,435 m tốc độ cao đáp ứng yêu cầu phát triển. Việc di chuyển của khách du lịch đến các vùng còn gặp nhiều khó khăn do đường bộ chủ yếu là đường đèo dốc, đường bé nên việc đi lại gặp nhiều khó khăn, đặc biệt khi di chuyển du lịch vào mùa đông thì hiện tượng sương mù làm che khuất tầm nhìn dễ gây tai nạn. Các tỉnh mới chỉ dừng lại ở việc nâng cấp, sửa chữa các tuyến đường đảm bảo cho hoạt động di chuyển thông suốt chứ chưa có động thái để cải thiện chất lượng các tuyến đường 83 cũng như mở rộng các tuyến đường giúp cho việc di chuyển đi lại được dễ dàng hơn. Hệ thống thông tin liên lạc mặc dù đã được thông suốt nhưng bên cạnh đó nó vẫn còn tồn tại việc mất mạng hay thông tin liên lạc dễ bị đình trệ khi thời tiết xấu diễn ra đặc biệt là khi ở các bản làng xa và cao của tỉnh Yên Bái hay Lạng Sơn. Số ngày lưu trú bình quân và mức chi tiêu bình quân của khách du lịch còn thấp so với mức bình quân của thế giới. Trung bình lượng khách lưu trú tại các tỉnh chỉ đạt 0,5 ngày đến 1, 7 ngày, bởi do chất lượng cơ sở vật chất phục vụ cho nhu cầu của du khách chưa được đảm bảo. Hơn thế việc đi tham quan thông qua các tour tuyến cũng cần phải có những dịch vụ vui chơi giải trí, dịch vụ bổ sung đi kèm để tránh gây tâm lí nhàm chán cho du khách, việc tạo ra những không gian giải trí cho du khách chính là một trong những bước để có thể níu chân khách du lịch kéo dài thời gian lưu trú của khách tại các tỉnh. Đội ngũ nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch tại các tỉnh chưa qua đào tạo chuyên nghiệp chiếm tỉ trọng đáng kể. Trình độ lao động thấp, chủ yếu là lao động trung cấp và sơ cấp đặc biệt là lượng lao động tự phát phục vụ trong lĩnh vực du lịch nhiều cho nên trình độ chuyên môn hóa chưa cao, chất lượng phục vụ còn kém, việc chưa qua đào tạo nên những tình huống cũng như những bước cơ bản phục vụ khách đều chưa được nắm vững gây tâm lí không hài lòng đối với khách du lịch, đặc biệt với những vị khách quốc tế khó tính.Tỷ lệ lao động lành nghề, đáp ứng cao yêu cầu doanh nghiệp thấp. Sự thiếu hụt nguồn lao động chất lượng cao, nhất là lao động quản lý trung và cao cấp, hướng dẫn viên du lịch biết ngoại ngữ khác ngoài tiếng Anh. Đội ngũ hướng dẫn viên du lịch quốc tế còn trong tình trạng thiếu nghiêm trọng, hướng dẫn viên tại một số điểm của các tỉnh còn thiếu do một số điểm du lịch khá xa trung tâm nên họ không muốn làm việc tại đó, những lao động có trình độ chuyên môn được đào tạo của địa phương khi được cử đi học lại ở lại nơi học tập hoặc đi nơi khác làm do điều kiện tốt hơn. Vì thế chất lượng nguồn lao động của các tỉnh không được đảm bảo. Mặc dù trong những năm gần đây Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái đã đẩy mạnh công tác xúc tiến quảng bá du lịch của tỉnh mình và đã đạt được 84 những thành tựu đáng kể nhưng bên cạnh đó việc thực hiện công tác xúc tiến, quảng bá điểm đến còn nhiều hạn chế, thương hiệu sản phẩm còn eo hẹp, ngân sách cho các hoạt động xúc tiến, quảng bá còn thấp, phần lớn được thực hiện từ nội lực của các doanh nghiệp. Đồng thời, chưa có các hoạt động hỗ trợ quảng bá du lịch giữa các địa phương cũng như xúc tiến du lịch cho các tỉnh. Tuy là những tỉnh là cửa ngõ của khu vực trung du, miền núi phía Bắc lại nối liền với thủ đô Hà Nội nơi có thị trường khách phong phú và nhu cầu đi du lịch cao nhưng Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái không tranh thủ được nguồn khách từ thị trường này, đồng thời cũng không tranh thủ được việc học hỏi kinh nghiệm kinh doanh lữ hành từ môi trường năng động này. Vì thế hoạt động kinh doanh lữ hành tại các tỉnh chưa mạnh, bên cạnh đó Thái Nguyên, Yên Bái, Lạng Sơn và Cao Bằng vẫn chưa chủ động được nguồn khách. Hơn nữa do trình độ quản lý cũng như kinh nghiệm về lữ hành còn yếu nên du lịch của những tỉnh này chưa vươn ra được thị trường quốc tế đặc biệt là thị trường các nước trong khu vực.Công tác lựa chọn cấp phép của một số dự án du lịch chưa chặt chẽ, tiến độ thực hiện các dự án trên địa bàn còn chậm. Mặc dù bước đầu đã có những liên kết phát triển du lịch nhưng các tỉnh vẫn còn lúng túng, bị động, chưa biết triển khai các hình thức liên kết du lịch như thế nào để đạt hiệu quả cao và tối ưu nhất, từ đó có thể tranh thủ được nguồn tài nguyên của các tỉnh. Bên cạnh đó mới chỉ dừng lại ở việc liên kết phát triển du lịch của tỉnh Thái Nguyên với Lạng Sơn, Cao Bằng còn Yên Bái chưa tham gia vào việc liên kết này với các tỉnh, chưa mở ra hướng đi mới cho mình thông qua việc liên kết. Mặc dù Yên Bái khá tương đồng với 3 tỉnh còn lại về mặt địa lí cũng như điều kiện tự nhiên và tài nguyên nhưng Yên Bái chưa tranh thủ được mặt thuận lợi này để phát triển và mở rộng hơn nữa thị trường của mình. Môi trường du lịch vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết như tình trạng chèo kéo, bán hàng rong, cò mồi, bắt chẹt khách, tăng giá phòng tùy tiện vẫn còn diễn ra, chưa được giải quyết triệt để. Đồng thời ý thức bảo vệ môi trường của người dân cũng như du khách chưa cao, vì thế những năm trở lại đây các tỉnh cùng với việc 85 tăng nguồn khách và lượng khách thì việc ô nhiễm môi trường và cảnh quan thiên nhiên đặc biệt là nơi diễn ra hoạt động du lịch đang bị cảnh báo và có nguy cơ ô nhiễm cao. Nguyên nhân dẫn đến những tồn tại và hạn chế trên chính là do các tỉnh Thái Nguyên, Yên Bái, Cao Bằng do vị trí địa lý chủ yếu là vùng đồi núi, điều kiện đi lại còn gặp nhiều khó khăn mặc dù nhà nước và tỉnh đã có nhiều chính sách đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng nhằm phục vụ việc đi lại của nhân dân cũng như phục vụ nhu cầu du lịch của khách du lịch khi đến các tỉnh này. Nhưng do địa hình 3/4 là núi nên dù có được đầu tư nhiều nhưng cơ sở hạ tầng tại những tỉnh này vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại của khách du lịch vì thế việc tăng lượng khách cũng như thu hút khách du lịch là một trong những vấn đề lớn mà các tỉnh đang tìm hướng giải quyết. Cả 4 tỉnh đều là những tỉnh miền núi, dân cư chủ yếu là các dân tộc ít người, thành phần dân tộc đa dạng, nhưng trình độ dân trí thấp lại không đồng đều, vì thế tuyên truyền và đưa người dân vào việc định hướng phát triển du lịch và trở thành nguồn lực du lịch chính cũng gây không ít khó khăn cho các tỉnh. Do nhận thức thấp nên việc học tiếng nước ngoài, hay việc học làm du lịch, việc mở các lớp đào tạo dành cho những cộng đồng dân cư này còn gặp rất nhiều khó khăn. Các lớp đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch được mở ra trong thời gian ngắn mà khả năng tiếp thu của người dân còn nhiều hạn chế nên việc bồi dưỡng và đào tạo không mấy hiệu quả, chất lượng nguồn nhân lực du lịch vẫn ở mức thấp chưa đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch đặc biệt là khách du lịch quốc tế. Bên cạnh đó đây đều là đồng bào dân tộc với phong tục tập quán và nếp sinh hoạt khác nhau nên tâm lí tiếp xúc và làm du lịch của họ cũng khác nhau vì thế có nơi họ còn e ngại không muốn đưa du lịch vào trong đời sống của mình, việc nhận thức những nguồn lợi từ phát triển du lịch cũng gặp nhiều khó khăn. Công tác quản lý của ngành đối với du lịch còn chưa theo kịp thực tiễn, việc quản lý du lịch chưa có sự riêng rẽ vẫn nằm chung cùng với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch vì thế công tác quản lý có sự chồng chéo lên nhau. Tại các địa phương 86 cũng như các điểm du lịch không có sự quản lí riêng về du lịch nên việc nắm bắt số lượng khách cũng như những thay đổi trong du lịch của địa phương gặp nhiều khó khăn và trở ngại. Đội ngũ quản lý về du lịch mặc dù đã được đào tạo nhưng vẫn còn yếu và nhiều nơi đội ngũ quản lý không đúng chuyên ngành, được đưa từ các ngành khác sang để quản lý du lịch vì thế việc nắm bắt không sát hoặc đoán tình hình về cơ hội cũng như thách thức của du lịch là một trong những vấn đề hiện nay tại các tỉnh Thái Nguyên, Cao Bằng, Lạng Sơn và Yên Bái. 87 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÁI NGUYÊN, LẠNG SƠN, CAO BẰNG VÀ YÊN BÁI 4.1. Cơ sở của hƣớng liên kết phát triển du lịch Thái Nguyên với Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái 4.1.1. Điều kiện về vị trí địa lý, tài nguyên du lịch Trong chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn 2030, các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái đều nằm trong vùng du lịch Trung du, miền núi phía Bắc gắn với các hành lang kinh tế và cửa khẩu quan trọng với Trung Quốc vì thế việc liên kết vùng du lịch của những tỉnh này đang trở nên cần thiết và là một trong những yêu cầu đặt ra trong giai đoạn này. Thái Nguyên là tỉnh có địa hình đặc trưng là đồi núi xen kẽ với ruộng thấp, chủ yếu là núi đá vôi và đồi dạng bát úp, rừng núi chiếm tới 2/3 diện tích lãnh thổ. Với địa hình như vậy tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại, di chuyển của người và phương tiện dễ dànghơn. Đây chính là một trong những yếu tố thúc đẩy sự phát triển của du lịch. Do điều kiện về địa hình đồi núi không cao nên đã tạo ra những cảnh quan thiên nhiên dạng đồi núi thấp và những hang động, đồng thời kết hợp với khí hậu mát mẻ Thái Nguyên đã hình thành nên những tour du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng. Lạng Sơn chủ yếu là địa hình núi thấp và đồi, độ cao trung bình 252m so với mặt nước biển, nơi thấp nhất là 20m ở phía nam Hữu Lũng và nơi cao nhất là đỉnh Mẫu Sơn cao 1541m. Đồi chiếm trên 80% diện tích của tỉnh , vị trí địa lý của tỉnh không quá cao so với địa hình chung của các tin ̉ h nằ m trong khu vực Trung du , miề n núi phía Bắc từ đó việc hình thành nên những hang động cũng như các đỉnh hay đứt gãy điạ tầ ng để ta ̣o ra hồ lớn đề u không có . Tuy nhiên La ̣ng Sơn la ̣i đươ ̣c thiên nhiên ban tă ̣ng cho đỉnh Mẫu Sơn quanh năm khí hâ ̣u mát mẻ đây chính là điề u kiê ̣n cho Lạng Sơn phát triển loại hình du lịch nghỉ dưỡng . Ngoài ra Lạng Sơn còn lưu giữ những dấ u tić h của người cổ xưa ta ̣i các hang Thẩ m Khuyên , thẩ m Hai và Kéo Lèng (Bình Gia) đây là nguồ n tài nguyên giúp cho La ̣ng Sơn phát triể n loa ̣i hình du lich ̣ về nguồ n hoă ̣c du lich ̣ chuyên khảo . 88 Cao Bằ ng và Yên Bái là hai tin ̉ h có nguồ n tài nguyên phong phú , Yên Bái có điạ hình cao hơn so với Thái Nguyên đồng thời có không khí mát mẻ hơn đây là những điể m nổ i bâ ̣t của Yên Bái hin ̣ sinh thái , du lich ̣ ̀ h thành nên các điể m du lich nghỉ dưỡng , du lich ̣ cô ̣ng đồ ng . Cao Bằ ng có nhiề u núi đá vôi , hình thành nên những hang đô ̣ng cát – tơ tuyê ̣t đe ̣p và kì bí ta ̣o nên những hang đô ̣ng với những hình thù khác nhau như hang động : Ngườm Ngao , thác Bản Giốc , hồ Thang Hen , hồ Khuổ i Lái… điề u kiê ̣n để phát triể n du lich ̣ sinh thái . Cùng nằm trong hệ thống khu vực Trung du, miề n núi phía Bắ c với nhiề u nét tương đồ ng về vi ̣trí điạ lý cũng như khí hâ ̣u nhưng do sự chênh lê ̣ch về đô ̣ cao khác nhau nên mỗi tỉnh đề u có những tiề m năng cũng như thế ma ̣nh riêng của mình trong viê ̣c dựa vào tài nguyên tự nhiên . Đó là viê ̣c hin ̀ h thành những daỹ núi cao , khí hậu mát mẻ sẽ hình thành những khu nghỉ dưỡng, khu du lich ̣ sinh thái. Cùng là những địa bàn cư trú của nhiều dân tộc ít người , vì thế các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái có đă ̣c điể m tô ̣c người giố ng nhau đây là điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho viê ̣c phát triể n loa ̣i hình du lich ̣ văn hóa tô ̣c người mà gắ n liề n với loa ̣i hiǹ h du lich ̣ cô ̣ng đồ ng cùng khám phá và trải nghiệm cuộc sống của đồ ng bào nơi đây . Những nét tương đồ ng này không chỉ ở văn hóa , trang phu ̣c mà còn là nét sinh hoạt truyền thống cũng như những đặc điểm về ẩm thực và các ngành nghề truyền thống , tuy nhiên mỗ i mô ̣t dân tô ̣c ở từng điạ phương dù chung nguồ n gố c nhưng do điề u kiê ̣n số ng la ̣i có thêm những phong tu ̣c cũng như nét văn hóa riêng nhằm tạo ra sự khác biệt . Đây là mô ̣t trong những tour du lich ̣ đem la ̣i sự thích thú riêng cho du khách. Các tỉnh đều có nhiều chùa , nằ m do ̣c theo khu vực sông Hồ ng nên viê ̣c hình thành những tour du lịch tâm linh tại những điểm này đều thu hút đông đảo khách du lich. ̣ Đây là mô ̣t trong những tour thu hút đươ ̣c đông khách d u lich ̣ nhấ t và phát triể n ma ̣nh vào mùa xuân – mùa lễ hội . Vì thế những tour du lịch tâm linh là một trong những lơ ̣i thế của các tin̉ h. Thái Nguyên , Yên Bái , Lạng Sơn đều có những hang động phát hiện ra được xương cố t của n gười vươ ̣n xưa, các di chỉ khảo cổ được tìm thấy . Đây là mô ̣t trong 89 những nguồ n tài nguyên để xây dựng tour du lich ̣ về nguồ n , cùng tìm hiểu và khám phá cuộc sộng của người xưa thông qua những di chỉ khảo cổ học còn xót lạ i. Là mảnh đất của những truyền thống lịch sử đấu tranh cách mạng , nơi phên giâ ̣u trấ n giữ đấ t nước ở phiá Bắ c ta ̣i các tin ̉ h còn lưu giữ rấ t nhiề u di tić h về quá trình đấu tranh chống giặc ngoại xâm một thời vẻ vang củ a mình. Nguồ n tài nguyên du lich ̣ nhân văn vô cùng quý giá này đã hin ̣ lich ̣ sử thông ̀ h thành lên tour du lich suố t cho các tỉnh Thái Nguyên – Lạng Sơn – Cao Bằ ng – Yên Bái. Với sự đa da ̣ng về tài nguyên du lich ̣ tự nhiên , phong phú về tài nguyên du lịch nhân văn , chính là “chất hồ” gột nên những tour du lịch hấp dẫn cho các tỉnh như: du lich ̣ văn hóa , du lich ̣ homstay , du lich ̣ bản làng , du lich ̣ tâm linh , du lich ̣ sinh thái , du lich ̣ lich ̣ sử… Điề u đă ̣c biê ̣t là Thái Nguyên , Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái đề u hiǹ h thành những tour du lich ̣ này , đây chin ́ h là điể m tương đồ ng để có thể ta ̣o ra sự liên kế t về du lich ̣ cho các tỉnh . Những lơ ̣i thế trên nế u đươ ̣c liên kế t , hơ ̣p tác tố t thì Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái sẽ có những sản phẩ m du lich ̣ mới thu hút đươ ̣c các nhà đầ u tư và đông đảo du khách , khi đó du lich ̣ sẽ trở tành ngành kinh tế mạnh , đóng góp không nhỏ cho phát triể n kinh tế – xã hội của mỗi điạ phương . Viê ̣c liên kế t này sẽ phát huy đươ ̣c những tiề m năng du lich ̣ của mỗi tỉnh hơ ̣p lý và có hiê ̣u quả nhấ t . 4.1.2. Trình độ và năng lực phát triển du lich ̣ Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái đề u là những tỉnh nằ m trong khu vực Trung du , miề n núi phiá Bắ c vì thế đề u có sự phát triể n tương đương nhau về kinh tế cũng như triǹ h đô ̣ nhâ ̣n thức của cư dân điạ phương. Tuy Thái Nguyên là cửa ngõ nố i giữa vùng đồ ng bằ ng sông Hồ ng đă ̣c biê ̣t nố i thủ đô Hà Nô ̣i với các tin̉ h phiá Bắ c song do điề u kiê ̣n về vi ̣trí điạ lý cũng như trình độ dân trí chưa có sự phát triển đồng đều nên việc nhận thức trong người dân để phát triển du lịch còn nhiều hạn chế , người dân chưa ý thức đươ ̣c vai trò của ngành du lịch trong việc phát triển kinh tế của tỉnh cũng như trong việc cải thiện đời số ng nhân dân. 90 Bên ca ̣nh đó các tin̉ h còn có quá trin , cả 4 ̣ tương đương nhau ̀ h phát triể n du lich tỉnh đều phát triển du lịch khá muộn và chưa có sự bứt phá vượt bậc về du lịch . Điề u này đươ ̣c thể hiê ̣n ở số lươ ̣ng các đoàn khách tới các tin ̣ của ̉ , hđồ ng thời doanh thu từ du lich các tỉnh không nhiều so với các ỉnh t làm du lịch khác trong cả nước. Đồng thời trình độ này còn được thể hiện ở việc quản lí cũng như các nhà quản lí du lịch còn nhiều hạn ,chế đó là triǹ h đô ̣ của những người làm quản lí du lich ̣ còn nhiề u ha ̣n chếchủ yếu là những người từ những ngành khác chuyể n sang, không đươ ̣c đào ta ̣o chính quy bài bản về du lịch. Quản lý du lịch từ cấp huyện, xã không có sự phân chia mà gộp chung với văn hóa nên vấ n đề chuyên môn về du lich u như không co.́ ̣ hầ Đồng thời nguồn nhân lực du lịch có cùng tình trạng phát triển : Do đây là khu vực Trung du , miề n núi phiá Bắ c điạ hin ̀ h chủ yế u là đồ i núi , dân cư cư trú ta ̣i những tỉnh của khu vực này là đồ ng bào dân tô ̣ c it́ người nên trin ̀ h đô ̣ nhâ ̣n thức còn kém. Cả 4 tỉnh đều nằm trong tổng thể này nên trình độ dân trí tại địa phương của mỗi tin̉ h đề u có sự ngang bằ ng , vì thế chất lượng nguồn lao động trong ngành du lịch không cao đặc biệt là lực lượng lao động gián tiếp vì không qua đào tạo chuyên môn, nghiê ̣p vu .̣ Những lao đô ̣ng đươ ̣c đào ta ̣o chuyên môn , nghiê ̣p vu ̣ la ̣i chủ yế u là trình độ trung cấp hoặc cao đẳng , có khi là được đào tạo thông qua các lớp tậ p huấ n ngắ n ngày nên ki ̃ năng nghề , kĩ năng làm việc còn kém . Vì thế đây là cơ sở để 4 tỉnh liên kết lại với nhau để tạo sự phát triển cũng như nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực du lịch của mình. Kinh nghiê ̣m trong hơ ̣p tác, liên kế t phát triể n, mở rô ̣ng thi ̣trường cả 4 tỉnh đều còn nhiều yếu kém và chưa thu được nhiều kết quả . Bởi đây là những tin ̉ h có hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ ra đời muô ̣n hơn so với những tỉnh khác trong cả nước. Hơn nữa trong những năm trở la ̣i đây các tin̉ h mới xác đinh ̣ đưa du lich ̣ trở thành ngành kinh tế tro ̣ng điể m của cả tỉnh để phát triển kinh tế, vì thế mà kinh nghiệm về quảng bá, xúc tiến trong du lịch nhằ m mở rô ̣ng thi ̣trường cả4 tỉnh đều không có. Do mới xác đinh ̣ đươ ̣c vai trò của du lịch, đồ ng thời mới bước đầ u nhâ ̣n thấ y vai trò của viê ̣c hơ ̣p tác và liên kế t phát triể n trong những năm trở la ̣i đây nên kinh nghiê ̣m còn chưa co , năm 2008 mới bắ t đầu manh ́ nha vấ n đề hơ ̣p tác và liên kế t thông qua chương trin c” do ̀ h “miề n di sản Viê ̣t Bắ. Nhưng 91 liên kế t chủ yế u với các tin̉ h cũng mới hin ̣ nên kinh nghiê ̣m này cũng ̀ h thành du lich chưa có. Vì thế cần có sự hợp tác, liên kế t mạnh mẽ hơn nữa giữa 4 tỉnh để có thể trao đổ i, học hỏi kinh nghiệm của nhau trong việc mở rộng thị trường du lịch cũng như thúc đẩ y hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ phát triể.n Khả năng tổ chức xúc tiến , quảng bá và phát triển sản ph ẩm du lịch . Đây là điể m ha ̣n chế và còn yế u kém của cả 4 tỉnh Thái Nguyên , Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái bởi vâ ̣y tuy là những tỉnh có nguồ n tài nguyên du lich ̣ phong phú , lại đang từng bước hoàn thiê ̣n cơ sở vâ ̣t chấ t để ph ục vụ du lịch , trong những năm gầ n đây đang có sự đầ u tư lớn cho phát triể n du lich ̣ song lươ ̣ng khách đế n với mỗi tin ̉ h trong những năm qua tăng nhưng tăng nhe ̣. Bảng 3.11. (phầ n phu lu ̣c). Điề u này cho thấ y khâu quảng bá , xúc tiế n sản phẩ m du lich ̣ còn đang trong giai đoa ̣n tim ̀ thi ̣ trường và hướng đi cho miǹ h nên viê ̣c quảng bá sản phẩ m du lich ̣ chưa thực sự có hiê ̣u quả . Cả 4 tỉnh chỉ mới dừng lại ở việc tham gia những chương trình hội chợ xúc tiến du lich ̣ , hay những hô ̣i thảo về du lich ̣ ngoài ra là viê ̣c in các tấ m quảng cáo, bản đồ du lịch mà chưa có sự đầu tư lớn để làm các tư liệu hay thước phim về giá trị tài nguyên cũng như du lịch của các tỉnh từ đó kết nối với những kênh thông tin, giải trí có sức ảnh hưởng lớn, các kênh thông tin của nước ngoài để nhằm quảng bá cho hình ảnh của mình . Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái đề u mới chỉ dừng lại ở việc ngồi họp và bàn đến vấn đề xúc tiến du lịch nhưng chưa có sự bắ t tay vào làm vì thế du lich ̣ của cả 4 tỉnh vẫn chỉ dừng lại ở việc thu hút một lươ ̣ng khách nhỏ . Vì thế trong khâu xúc tiến quảng bá sản phẩm du lịch cần có sự đầ u tư và liên kế t với nhau giữa các tin ̣ của mỗi tin ̉ h nhằ m thúc đẩ y du lich ̉ h phát triể n, nên cầ n có sự liên kế t với nhau. 4.1.3. Các tuyến đường giao thông chính Cơ sở ha ̣ tầ ng là mô ̣t trong những điề u kiê ̣n thiế t yế u đảm bảo cho hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ đươ ̣c diễn ra , trong đó hê ̣ thố ng đường giao thông là quan tro ̣ng nhấ t nó kế t nố i các chuyế n đi của khách du lich ̣ từ điạ phương này đế n điạ phương khác đồ ng thời giúp cho các điạ phương có sự giao lưu và ho ̣c hỏi lẫn nhau . Do đây là 4 tỉnh nằ m trong khu vực Trung du , miề n núi phiá Bắ c la ̣i có các tru ̣c đường lớn cha ̣y qua 92 cả 4 tỉnh và được kết nối với nhau thông mạch như tuyến quốc lộ qua các tuyế n đường giao thông huyế t 1A nố i Thái Nguyên với La ̣ng Sơn , quố c lô ̣ 3 nố i Thái Nguyên, Cao Bằ ng, Tuyên Quang, Bắ c Ka ̣n, đó còn là các tuyế n đường trục dọc Hà Giang – Cao Bằng – Lạng Sơn – Thái Nguyên theo hướng QL4C (Hà Giang); ĐT 217, 201, 210, 206, 208 (Cao Bằng); QL3B, ĐT 226 ( Lạng Sơn); QL1B đến Thái Nguyên. Hai trục ngang gồm trục ngang Bắc Kạn – Cao Bằng theo hướng QL279 từ Tuyên Quang sang ĐT252B, 252( Bắc Kạn) ; ĐT209A, 209 ( Cao Bằng) kết thúc tại cửa khẩu Đức Long. Trục ngang Bắc Giang – Lạng Sơn – Thái Nguyên – Bắc Kạn – Tuyên Quang theo hướng bắt đầu tại QL31 (Bắc Giang ). Đây là điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i kế t nố i các tỉnh này với nhau vì thế các tỉnh Thái Nguyên , Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái cần diễn ra sự liên kết du lịch để có thể thu hút nguồn khách lớn từ các thị trường khác và có thể trao đổi với nhau về các mặt trong lĩnh vực du lịch dựa trên sự thuâ ̣n lơ ̣i về hê ̣ thố ng đường giao thông. 4.1.4. Chủ trương, chính sách phát triển du lịch Trong những năm trở la ̣i đây các tỉnh Trung du , miề n núi phía Bắ c đề u nhâ ̣n thấ y vai trò của ngành du lich ̣ đố i với viê ̣c phát triể n kinh tế xã hô ̣i của cả nước , bên cạnh đó đ ây là khu vực có nguồ n tài nguyên phong phú và đa da ̣ng để đưa du lich ̣ phát triển và trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn của các tỉnh .. Nằ m trong tổ ng thể của Vùng các tin̉ h Thái Nguyên , Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái đang trở min ̀ h để đưa du lịch phát triển và trở thành ngành kinh tế chủ chốt của tỉnh trong những năm trở la ̣i đây . Vì thế cả 4 tỉnh đều có chủ trương liên kết với các tỉnh trong vùng và các tỉnh ngoài để tranh thủ sự hợp tá c, đầ u tư về vố n, kĩ thuật cũng như việc học hỏi chia sẻ kinh nghiệm trong lĩnh vực du lịch từ đó góp phần thúc đẩy du lịch tỉnh mình phát triển . Đây là mô ̣t trong những chủ trương nhằ m đưa ngành du lich ̣ của các tỉnh phát triể n và thúc đẩ y hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ diễn ra thường xuyên hơn . Vì đều chủ trương liên kết với các tỉnh nhằm chia sẻ và học hỏi kinh nghiệm trong phát triể n du lich ̣ , đồ ng thời các tin ̣ trở thành ngành ̉ h chủ trương đưa du lich kinh tế trọng điểm của tỉnh mình , hơn nữa do có sự tương đồ ng về trình đô ̣ phát triể n du lịch, các điểm tương đồng về tài nguyên cũng như về mặt nhân lực nên Thái 93 Nguyên, Cao Bằ ng, Lạng Sơn và Yên Bái nên diễn ra sự liên kế t du lich ̣ để hơ ̣p tác và thúc đẩy du lịch vùng phát triển mạnh hơn trong những năm tiếp theo . 4.1.5. Mục tiêu thu hút và nhu cầu thi ̣ trường du lịch a. Mục tiêu thu hút thị trường nguồn Các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái đều có mục tiêu thu hút thị trường chung và cơ hội khai thác và trung chuyển thị trường khách du lịch và quốc tế: - Lấ y thi ̣trường Hà Nô ̣i làm trung tâm :thủ đô Hà Nội là nơi tập trung dân cư đông đảo, có khả năng thu nhập cao, là thị trường nguồn cho các tỉnh phía bắc, miền trung và cả miền nam. Bên cạnh đó, với cửa khẩu quốc tế Nội Bài , một trong những cửa khẩu quốc tế quan trọng của cả nước, lượng khách quốc tế đến hoặc qua Hà Nội để phân phối đi các tỉnh khác có số lượng lớn . Thái Nguyên được kết nố i với thủ đô Hà Nội thông qua quốc lộ 3 và đường cao tốc Hà Nội – Lào Cai, Lạng Sơn được kết nố i với Hà Nô ̣i thông qua quố c lô ̣ 1A, vì thế đây là điều kiện thuận lợi để các tỉnh này thông qua thủ đô Hà Nội hút khách du lị ch về cho tỉnh mình . Vì vậy Thái Nguyên, Cao Bằ ng, Yên Bái và La ̣ng Sơn cầ n có sự kế t nố i với Hà Nô ̣i để có thể đưa khách từ thi ̣trường lớn đó về với tỉnh min ̣ ̀ h nhằ m phát triể n du lich , chính vì thế hoa ̣t đô ̣ng liên kế t giữa 4 tỉnh cần diễn ra để sự kết nối thị trường khách với các tỉnh, thu hút đươ ̣c khách du lich ̣ từ thi ̣trường gố c đế n với các tin ̉ h. - Lấ y mu ̣c tiêu thu hút khách Trung Quố c qua cửa khẩ u La ̣ng Sơn và Cao Bằ ng: Lạng Sơn và Cao Bằ ng là hai tin ̉ h giáp với Trung Quố c la ̣i có các cửa khẩ u quố c tế lớn như : Tân Thanh, Hữu Nghi ̣ta ̣i La ̣ng Sơn , cửa khẩ u Tà Lùng , Trà Lĩnh, Sóc Hà tại Cao Bằng đây là điều kiện thuận lợi để thu hút một lượng lớn khá ch Trung Quố c điều tiết sang các tỉnh Yên Bái , Thái Nguyên và trung chuyển tới Hà Nô ̣i. Vì thế việc liên kết với các tỉnh Thái Nguyên , Yên Bái, Cao Bằ ng và La ̣ng Sơn đê ta ̣o thành những tour , tuyế n du lich ̣ hấ p dẫn và điể m dừng chân cu ối cùng là thủ đô Hà Nô ̣i sẽ ta ̣o cho du khách có sự thić h thú và chắ c chắ n sẽ thu hút đươ ̣c lươ ̣ng lớn du khách quố c tế . b. Nhu cầ u thi ̣trường khách du lịch 94 Trong những năm trở la ̣i đây do sức ép đô thị , môi trường bi ̣ô nhiễm nhu cầ u du lich ̣ trong nước và quốc tế đều có xu hướng tăng trưởng . Đặc biệt việc du khách lựa chọn những vùng du lịch có khí hậu mát mẻ , hoă ̣c không gian yên tiñ h để có thể lấy lại tinh thần sau những ngày làm việc căng thẳng , mê ̣t mỏi vì thế các tin ̉ h Trung du , miề n núi phía Bắ c là “điạ chỉ đỏ” cho du khách . Bởi đây là khu vực không quá la ̣nh cũng không quá nóng , điề u kiê ̣n khí hâ ̣u thuâ ̣n lơ ̣i mát mẻ đă ̣c biê ̣t vào mùa hè đồng thời khu vực này , đặc biệt là 4 tỉnh Thái Nguyên , Yên Bái , Lạng Sơn và Cao Bằ ng đề u phát triể n đa da ̣ng các loa ̣i hình du lich ̣ đáp ứng nhu cầ u du lịch đa dạng của khách du lịch . Qua tiế n hành điề u tra về nhu cầ u đi du lich ̣ cũng như, đô ̣ dài thờ i gian lưu trú của khách và sự phong phú về sản phẩ m du lich ̣ của các tỉnh này cho thấy khách du lịch khi đến với từng địa phương riêng lẻ thì đều có số ngày lưu trú ngắ n , những khách ở dài ngày chủ yế u là khách đi thă m thân hoă ̣c đi với mu ̣c đích kế t hơ ̣p khác không phải ở mu ̣c đích đơn thuầ n là đi du lich ̣ . Đa phầ n họ chỉ ở lại 1 đêm ta ̣i các điạ phương trên và hôm sau di chuyể n các tin ̉ h khác , vì thế đô ̣ dài thời gian lưu trú của khách du lịch tại các tỉnh này thường thấp trung bình chỉ 0,3 đến 0,5 ngày. Bảng 3.13 (phầ n phu ̣ lu ̣c ). Mỗi điạ phương tiế n hành điề u tra 100 phiế u thì trong đó đươ ̣c hỏi về vấ n đề lưu trú thì ta ̣i Thái Nguyên khi khách du lịch được hỏ i về thời gian đô ̣ dài chuyế n đi du lich ̣ của mình và khi lưu la ̣i Thái Nguyên trong khoảng thời gian bao lâu , trong 100 phiế u đó có tới 30 phiế u khách du lich ̣ chỉ lưu la ̣i Thái Nguyên 1 ngày chiếm 30%, 52% khách lưu lại Thái Nguyê n 2 ngày, 6% khách lưu lại 3 ngày và 9% khách lưu lại trên 3 ngày. Số liê ̣u này đươ ̣c điề u tra ngẫu nhiên ta ̣i những điể m du lich ̣ ở Thái Nguyên . Bảng 3.13 (phầ n phu ̣ lục). Tại các tỉnh Yên Bái , Lạng Sơn và Cao Bằng độ dài thời gian lưu trú của khách du lịch cũng giống với tỉnh Thái Nguyên . Số lươ ̣ng ngày lưu trú 1 ngày, 2 ngày tại các tỉnh là chủ yếu chiếm tới hơn 80% vì thế cần có sự hợp tác để kéo dài đô ̣ dài thời gian lưu trú và đô ̣ dài thời gian chuyế n đi của khách du lich ̣ . Đồng thời về sản phẩm du lịch chủ yếu là sản phẩm về ẩm thực , các loại sản phẩ m ẩ m thực này chỉ có thể vâ ̣n chuyể n trong nước vì thế khách nước ngoài có mong muố n mang về đấ t nước của min ̣ ̀ h cũng không thể mang đi . Sản phẩ m du lich 95 làng nghề, đồ thủ công mi ̃ nghê ̣ ta ̣i các tin ̉ h không có sự phong phú vì thế theo kế t quả điều tra về các tour du lịch làng nghề chỉ chiếm 10% số khách thích thú với loa ̣i hình du lịch này , vì thế để loại hìn h du lich ̣ làng nghề phát triể n thì cầ n có sự kế t của các tỉnh để hình thành nên một tour du lịch làng nghề từ đó có thể thu hút được khách du lịch . Khi khách du lich ̣ ta ̣i Thái Nguyên đươ ̣c hỏi về các loa ̣i hình du lich ̣ mà họ ưa thích thì trong 100 người đươ ̣c hỏi có tới 45% thích loại hình du lịch lịch sử điề u này đươ ̣c lí giải do Thái Nguyên là tỉnh tập trung nhiều trường đại học , là trung tâm giáo du ̣c của các tỉnh trung du , miề n núi phí a Bắ c vì thế số lươ ̣ng ho ̣c sinh, sinh viên nhiề u , vì thế họ thích loại hình du lịch này . Loại hình du lịch tham quan và giải trí cũng được rất nhiều người quan tâm , theo số liê ̣u điề u tra 100 khách du lich ̣ đươ ̣c hỏi ta ̣i Cao Bằ ng thì có tới 32 % khách du lịch thích loại hình du lịch sinh thái, 25 % thích loại hình du lịch tìm hiểu di tích lịch sử , chỉ có 10 % thích loại hình du lịch làng nghề . Bảng 3.14 (phầ n phu ̣ lu ̣c ). Bởi thế muố n phát triể n du lich ̣ của tỉnh mình thì các tỉnh Thái Nguyên , Cao Bằ ng, Lạng Sơn và Yên Bái cần có sự kế t hơ ̣p và liên kế t với nhau để ta ̣o ra sự phong phú và đa da ̣ng về các loa ̣i hình du lịch cũng như các tour tuyến thì mới có thể tạo ra sự phát triển cho du lịch của tỉnh mình cũng như thu hút khách du lịch đến trải nghiệm . Điề u này cho thấ y cầ n phải tiế n hành liên kế t để có thể đưa ra đươ ̣c những tour , tuyế n du lich ̣ kế t hơ ̣p của các tỉnh nhằm đánh vào sở thích của khách du lịch đồng thời tạo sức thu hút đối với những loa ̣i hình du lich ̣ mà khách du lich ̣ không thích , bởi lẽ ở những tỉnh đó những loại hình du lịch này còn non kém hoặc tài nguyên , sự khai thác chưa hơ ̣p lí không đủ sức hấ p dẫn với khách du lich ̣ vì thế cầ n có sự liên kế t để ta ̣o ra sức hấ p dẫn cho tài nguyên nhằm thu hút khách vào các loại hình du lịch còn kém phát triển . Thông qua điề u tra số liê ̣u về tâm lí khách cũng như về sản phẩm khách du lịch của 4 tỉnh ta thấy rằng đây là cơ sở để đưa ra những giải pháp cho sự liên kết của 4 tỉnh. Đồng thời Thái Nguyên , Cao Bằ ng, Yên Bái và La ̣ng Sơn cầ n có sự liên kế t, hơ ̣p tác chă ̣t chẽ thì mới có thể khắ c phu ̣c những điể m yế u , tăng cường những điể m ma ̣nh của mình trong du lich ̣ thì mới có thể đưa du lich ̣ phát triể n và hấ p dẫn du khách. Nế u không có sự liên kế t chỉ diễn ra riêng lẻ , thì các tỉnh chỉ có thể phát 96 huy đươ ̣c những tour du lich ̣ sẵn có của min ̀ h mà không thể khắ c phu ̣c đươ ̣c những tour du lich ̣ , loại hình du lịch mà hiện nay mình còn kém phát triển đồng thời qua đó không thể khai thác đươ ̣c tài nguyên của min ̀ h nhằ m đưa vào phục vụ hoạt động du lich ̣ cũng như đáp ứng nhu cầ u của khách du lich. ̣ 4.2. Đinh ̣ hƣớng liên kế t phát triể n du lich ̣ 4.2.1. Mục tiêu, quan điểm và hướng liên kế t phát triển du lich ̣ 4.2.1.1. Mục tiêu liên kết phát triển du lịch Phối hợp các kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng của cả bố n tỉnh nhằm hỗ trợ các nhu cầu của khách du lich ̣ trong quá trin ̣ . Đồng thời bên cạnh đó là ̀ h đi du lich viê ̣c Khai thác các tiềm năng du lịch của các tỉnh để phục vụ sự tăng trưởng về du lịch của các tỉnh ngay từ đầu. Tạo dựng nguồn nhân lực dịch vụ du lịch và hỗ trơ ̣ lẫn nhau trong viê ̣c đào tạo đội ngũ nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực lao động trong liñ h vực du lich, ̣ đồ ng thời ta ̣o ra sự đồ ng bô ̣ về chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ du lich ̣ của các tỉnh . Thông qua đó mở các lớp bồ i dưỡng về nghiê ̣p vu ̣ nhằ m nâng cao chấ t lươ ̣ng du lich ̣ ta ̣i các tin̉ h. Mục tiêu trước mắt: Hợp tác xây dựng một số trục giao thông quan trọng giữa các tỉnh tạo đà phát triể n cho du lich ̣ về tấ t cả các mă ̣t , triển khai có hiệu quả các nội dung hơ ̣p tác mà các tin̉ h đã kí kế t để nhằ m thấ y rõ đươ ̣c vai trò của viê ̣c liên kế t trong phát triể n du lich. ̣ Xúc tiến đầu tư: Tìm cách thu hút đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài vào các tỉnh thông qua việc marketing về: những điều kiện tài nguyên du lich, ̣ các yế u tố liên quan đế n du lich ̣ như về cơ sở vâ ̣t chấ t ki ̃ thuâ ̣t , cơ sở ha ̣ tầ ng hay đó l à những chiń h sách ta ̣o điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho quá trin ̣ . ̀ h phát triể n du lich Hợp tác giữa các doanh nghiệp: Các doanh nghiệp kinh doanh trên địa bàn các tỉnh, đă ̣c biê ̣t là các doanh nghiê ̣p kinh doanh lữ hành cầ n có sự bắ t t ay và hơ ̣p tác ngay từ khi lễ kí kết liên kết giữa các tỉnh được diễn ra và hoàn thành nhằm tăng cường vai trò của các doanh nghiê ̣p đồ ng thời các doanh nghiê ̣p ta ̣o ra sự đinh ̣ hướng mới trong vấ n đề liên kế t hơ ̣p tác giữa các doanh nghiệp với nhau. 97 Phát triển nguồn nhân lực: Bám vào các chương trình phát triển nguồn nhân của cả nước trong lĩnh vực du lịch hoặc chương trình phát triển nguồn nhân lực chung của các tin̉ h khi đã có sự thỏa thuâ ̣n ta ̣o ra hướ ng đi chung cho các tin ̉ h. 4.2.1.2. Quan điể m liên kế t phát triể n du li ̣ch Thái Nguyên , Cao Bằ ng, Lạng Sơn và Yên Bái là 4 tỉnh nằm trong khu vực Trung du, miề n núi phiá Bắ c có điề u kiê ̣n phát triể n về du lich ̣ tương đồ ng nhau vì thế viê ̣c đưa ra những quan điể m trong liên kế t phát triể n du lich ̣ giữa các tỉnh là mô ̣t trong những điề u cầ n phải làm . Dựa trên sự phát triể n riêng về du lich ̣ của từng tỉnh, sau khi liên kế t các tin̉ h cầ n phải có hướng đi v à quan điểm liên kết nhằm thúc đẩ y sự phát triể n du lich ̣ của các tỉnh. Đó là những quan điể m liên kế t du lich ̣ về : - Tài nguyên du lịch: Đây là mô ̣t trong những yế u tố quan tro ̣ng để 4 tỉnh tiến hành sự liên kết với nhau . Bởi đây là những tỉnh có sự tương đồ ng về tài nguyên du lịch vì thế tạo ra được những tour du lịch cùng chung về nguồn tài nguyên . Vì thế sự liên kế t chă ̣t chẽ về tài nguyên du lich ̣ không chỉ dừng la ̣i ở viê ̣c khai thác tài nguyên mô ̣t cách hơ ̣p lí nhằ m đưa vào phu ̣c vu ̣ phát triể n du lich ̣ mà còn cầ n phải hướng tới mu ̣c tiêu giữ giǹ và khai thác theo hướng bề n vững . Vì thế các tỉnh cần đưa ra đươ ̣c những chiń h sách nhằ m khai thác tài nguyên cũ ng như mu ̣c đić h sử dụng tài nguyên sao cho hợp lí và cần có sự quản lý chặt chẽ trong việc khai thác tài nguyên ở các tin̉ h. - Cơ sở vâ ̣t chấ t ki ̃ thuâ ̣t và cơ sở ha ̣ tầ ng : Đây là mô ̣t trong những điề u kiê ̣n thúc đẩy cho hoạ t đô ̣ng du lich ̣ phát triể n , vì thế các tỉnh cần có sự liên kết chặt chẽ và đầu tư nhiều hơn về hệ thống cơ sở hạ tầng vật chất kĩ thuật . Ngoài ra cần có sự giúp đỡ và tư vấn cho nhau trong việc xây dựng hệ thống này , nhằ m ta ̣o nên sự đồ ng bô ̣ về cơ sở ha ̣ tầ ng cho các tin ̣ ̉ h từ đó mới có thể thu hút đươ ̣c khách du lich đến với các tỉnh . Đồng thời tạo ra được điểm mạnh của các tỉnh , đă ̣c biê ̣t trong giai đoa ̣n này hê ̣ thố ng cơ sở vâ ̣t chấ t kĩ thuật chưa được chú ý nhiều và chưa phát triển tương xứng với tiề m năng du lich. ̣ - Nguồ n nhân lực du lich ̣ đươ ̣c coi là mô ̣t trong những yế u tố ta ̣o nên sự thành công của du lịch . Vì thế các tỉnh cần có sự hợp tác với nhau về viê ̣c đào ta ̣o , 98 nâng cao chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ nguồ n nhân lực thông qua các chương trin ̀ h đào ta ̣o cu ̣ thể . - Mô ̣t trong những đô ̣ng tác cũng như quan điể m nhằ m xây dựng hin ̀ h ảnh về đấ t nước, con người cũng như mô ̣t điạ phươn g nào đó để đông đảo mo ̣i người biế t đến chính là việc thực hiện công tác quảng bá về địa phương đó . Công tác này cả 4 tỉnh cần phải tiến hành nhanh và xác định đúng trọng tâm của vấn đề để có thể đưa hình ảnh du lịch của các tỉnh đế n đông đảo du khách trong và ngoài nước . Cầ n có sự đa da ̣ng hóa trong khâu xúc tiế n quảng bá này , vì thế việc đưa ra những mẫu chung nhấ t trong khâu quảng bá là mô ̣t trong những yế u tố cầ n thiế t . 4.2.1.3. Định hướng về đào tạo Cần có sự định hướng chung cho cả 4 tỉnh về mặt đào tạo đội ngũ nguồn nhân lực phục vụ cho du lịch, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực tốt đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của khách du lịch đặc biệt chú ý đến đối tượng khách quốc tế. Đưa ra được những vấn đề cần thiết đối với mỗi hướng dẫn viên và cần có sự phân cấp đối với hướng dẫn viên cũng như đội ngũ lao động trong ngành dịch vụ du lịch để từ đó có hướng đào tạo phù hợp và có sự điều chỉnh hợp lí đối với mỗi đối tượng lao động. Định hướng đúng, kịp thời và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về đào tạo du lịch; có cơ chế, chính sách quản lý đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ nhân tài, sử dụng hiệu quả lao động. Cho các cơ sở đào tạo du lịch được hưởng cơ chế ưu đãi về thuế; đất xây dựng trường; khung giá dịch vụ đào tạo các chuyên ngành phù hợp với đặc thù đào tạo nhân lực của ngành Du lịch. Tăng cường quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhân lực đi đôi với việc đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động đào tạo du lịch. Chuẩn hóa nhân lực du lịch. Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhân lực du lịch phù hợp với nhu cầu phát triển du lịch từng thời kỳ, từng tỉnh; từng bước thực hiện chuẩn hóa nhân lực du lịch hợp chuẩn với khu vực và quốc tế. Đặc biệt, chú trọng nhân lực quản lý du lịch và lao động có tay nghề cao. Tiêu chuẩn hóa nhân lực du lịch theo yêu cầu thực tiễn trong nước 99 phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế tạo điều kiện cho hội nhập quốc tế về lao động trong du lịch. Áp dụng thí điểm, điều chỉnh để nhân rộng hệ thống 13 tiêu chuẩn nghề du lịch trong toàn quốc. Phát triển mạng lưới cơ sở đào tạo chuyên ngành du lịch mạnh, bảo đảm đáp ứng yêu cầu hội nhập, hợp lý giữa các cấp đào tạo, ngành nghề đào tạo và vùng miền. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, thiết bị giảng dạy đồng bộ, hiện đại, chuẩn hóa chất lượng giảng viên, chuẩn hóa giáo trình khung đào tạo. Nâng cấp các cơ sở đào tạo du lịch hiện có; tập trung đầu tư một số cơ sở đào tạo du lịch đạt chuẩn; hình thành bộ phận đào tạo du lịch ở các trường nghề ở các địa phương của mỗi tỉnh. Quan tâm đào tạo nghề du lịch cho nông thôn, đồng bào bản địa tại các vùng, diểm du lịch của mỗi tỉnh hoặc đang khai thác lợi thế phát triển du lịch. Đây là việc làm thiết thực hướng vào chính sách tam nông của Nhà nước, đóng góp cho phong trào xây dựng nông thôn mới, thực hiện xóa đói giảm nghèo. Chú trọng các vùng sâu, vùng xa kém phát triển nhưng giàu tài nguyên và tiềm năng phát triển du lịch. Chú ý đào tạo các kỹ năng về tiếp đón, thuyết minh, hướng dẫn tại chỗ, phục vụ khách ăn nghỉ tại nhà, vận chuyển thô sơ, biểu diễn văn hóa nghệ thuật dân tộc, giới thiệu và trình diễn quy trình làm hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống,… Đẩy mạnh đào tạo tại chỗ theo nhu cầu của doanh nghiệp, đào tạo liên thông từ thấp đến cao, từ lao động giản đơn đến giám sát, quản lý các cấp. Doanh nghiệp tạo điều kiện cho sinh viên vào thực tập, làm part - time (làm bán thời gian), như vậy sẽ giải quyết được vấn đề thiếu lao động của doanh nghiệp mà sinh viên thì được trực tiếp với công việc thực tế. Thực hiện ký kết hợp đồng đào tạo giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo theo nguyên tắc đặt hàng, đào tạo theo nhu cầu công việc. Tăng cường liên kết đào tạo du lịch giữa Nhà nước - Nhà trường - Nhà doanh nghiệp. Sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước cho đào tạo, bồi dưỡng. Khuyến khích các cơ sở đào tạo du lịch lập cơ sở dịch vụ phù hợp ngành nghề đào tạo để học sinh, sinh viên thực hành và hoạt động tạo thêm kinh phí cho đào tạo. Tiếp tục đa dạng hóa sở hữu các loại hình trường, lớp và cơ sở đào tạo, bồi dưỡng. 100 Có cơ chế tốt để huy động kiến thức và kinh nghiệm của các nhà khoa học đầu ngành trong nước, người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài cho đào tạo du lịch. Khuyến khích xã hội đóng góp xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo, góp ý kiến cho chủ trương, chính sách, kế hoạch, tiêu chuẩn, nội dung chương trình đào tạo, hỗ trợ kinh phí cho người học, tạo điều kiện thực tập và tiếp nhận sinh viên, học sinh tốt nghiệp vào làm việc. Xây dựng trường chuẩn đào tạo du lịch về các nội dung xây dựng chương trình đào tạo và khung đào tạo, năng lực đào tạo và bồi dưỡng nhân lực du lịch. Trong đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho các nhà trường, cần coi trọng cơ sở thực hành nghề dưới dạng khách sạn trường hoặc trung tâm thực hành nghề. Đa dạng hóa loại hình đào tạo, bồi dưỡng giảng viên, giáo viên và đào tạo nhân viên du lịch dưới nhiều hình thức cả ở trong và ngoài nước; thu hút giảng viên từ cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp du lịch. Ban hành và tổ chức thực hiện chương trình khung đào tạo du lịch bậc cao đẳng và đại học đáp ứng yêu cầu thực tế và tiếp cận chuẩn quốc tế, bảo đảm liên thông giữa các bậc đào tạo. xây dựng lực lượng lao động ngành du lịch đáp ứng yêu cầu về chất lượng, hợp lý về cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo để bảo đảm tính chuyên nghiệp, đủ sức cạnh tranh và hội nhập khu vực và quốc tế, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, đáp ứng nhu cầu xã hội. Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học công nghệ đào tạo; thiết lập và vận hành cơ sở dữ liệu điện tử về nhân lực du lịch ; mở rộng các hình thức đào tạo từ xa, đào tạo qua mạng Internet (e-learning). Đổi mới và làm chuyển biến nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội về vị trí, vai trò của đào tạo nguồn nhân lực du lịch theo nhu cầu xã hội. Tạo môi trường thuận lợi cho đào tạo du lịch, đẩy mạnh giáo dục du lịch cộng đồng. Bồi dưỡng kiến thức du lịch cho cán bộ quản lý các lĩnh vực liên quan, đội ngũ giáo viên, cán bộ chính quyền địa phương và những người tiếp xúc trực tiếp với du khách. Tăng cường liên kết, hợp tác quốc tế về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch. Tạo điều kiện cho cơ sở đào tạo hợp tác song phương và đa phương với các cơ 101 sở đào tạo nước ngoài, nhất là với các cơ sở đào tạo du lịch trong khối ASEAN và khu vực châu Á - Thái Bình Dương,... Gắn kết đào tạo với sử dụng trên cơ sở vừa đáp ứng yêu cầu ngành vừa thực hiện liên kết vùng và xuất khẩu lao động; tiếp tục thu hút vốn đầu tư nước ngoài và công nghệ tiên tiến phục vụ phát triển nguồn nhân lực du lịch 4.2.2. Hướng liên kế t phát triển sản phẩ m du lich ̣ 4.2.2.1. Liên kế t phát triể n sản phẩm du li ̣ch chung Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái đều là những tỉnh có nguồn tài nguyên du lịch phong phú và đa dạng tuy nhiên do điều kiện cơ sở vật chất và cơ sở hạ tầng thấp nên việc khai thác tài nguyên du lịch tại các tỉnh chưa xứng với tiềm năng vốn có của nó. Bên cạnh những sản phẩm du lịch mang nghĩa tương đồng nhau lại cùng thuộc vùng chung du miền núi phía bắc vì thế khi những tỉnh này có sự liên kết nhằm tạo đà cho sự phát triển du lịch không chỉ của mỗi tỉnh mà chung của vùng thì việc xác định sản phẩm du lịch chung để tạo tính liên kết là rất quan trọng. Vì thế dựa trên những sản phẩm du lịch mà các tỉnh đang khai thác hiện nay sau đó tìm ra điểm tương đồng để có thể xây dựng sản phẩm du lịch liên kết chung nhằm tạo ra tính đồng bộ giữa các tỉnh và tạo ra được sản phẩm chung nhất cho các tỉnh khi có sự liên kết. Với diều kiện vị trí thuận lợi, có lịch sử đấu tranh cách mạng hiện nay Thái Nguyên đang chủ yếu khai thác các sản phẩm du lịch về văn hóa, lịch sử đồng thời với hệ thống sông hồ và khí hậu mát mẻ, lại gần dãy Tam Đảo Thái nguyên còn tập trung khai thác về loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi của du khách sau chuỗi ngày làm việc mệt mỏi, căng thẳng. Là nơi có địa bàn nhiều thành phần dân tộc cư trú tỉnh còn nhận thấy được sự đa dạng về văn hóa cũng như lễ hội của các dân tộc sinh sống trên địa bàn bên cạnh đó là những di tích lịch sử văn hóa gắn liền với các lễ hội đặc sắc khai thác thêm về tour du lịch lễ hội gắn với tâm linh. Các sản phẩm đặc thù của địa phương từ đó được hình thành thông qua những sản phẩm đặc thù được tỉnh khai thác đưa vào phục vụ hoạt động du lịch. Đó là du lịch thưởng thức ẩm thực, những món ăn đặc sắc của địa phương được tỉnh 102 chú trọng phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu của khách du lịch. Với làng nghề chè phát triển từ bao đời nay Thái Nguyên đã đầu tư vốn vào việc đưa làng nghề chè trở thành một trong những tour du lịch chính của tỉnh. Với việc được vào tận những đồi chè bát ngát, ngắm nhìn những vạt chè xanh non mơn mởn trải dài ngút tầm mắt như vô cùng vô tận. Ở đó du khách còn được trực tiếp hái chè, sao chè và cuối cùng là thưởng thức thành quả của mình cũng như tìm hiểu quá trình tạo ra loại đồ uống được nhiều người ưa chuộng này. Hiện nay Lạng Sơn có một số nguồn tài nguyên nổi trội, phục vụ việc phát triển du lịch như: khu di tích Nhị- Tam Thanh, khu di tích thành nhà Mạc, chùa Tiên, đèo giang Văn Vỉ, khu du lịch Hồ Nà Tâm, khu du lịch Mẫu Sơn… đây là những tài nguyên nổi trội của tỉnh Lạng Sơn phục vụ cho nhu cầu của khách tham quan khi đến với Lạng Sơn, tuy nhiên hiện nay Lạng Sơn mới chỉ tập trung vào khai thác các sản phẩm chính phục vụ du lịch của mình là những sản phẩm về ẩm thực còn những sản phẩm về các tour du lịch chưa tạo được các tour chính trong nội dung tour du lịch của mình. Đặc biệt Lạng Sơn hiện nay chưa có sự phối hợp trong việc khai thác với các địa phương lân cận. Vì thế việc liên kết phát triển du lịch với các tỉnh khác chính là cơ hội cho du lịch của tỉnh Lạng Sơn phát triển và tạo nên được thế mạnh trong hoạt động tour, tuyến của mình. Cao Bằng nổi tiếng với các di tích lịch sử cách mạng, các di tích lịch sử văn hóa bên cạnh đó còn là nơi nổi tiếng với các danh lam thắng cảnh sông, hồ hay những hang động. Dựa vào lợi thế và tiềm năng về tài nguyên du lịch của mình, trong những năm gần đây Cao Bằng đã khai thác các sản phẩm chính phục vụ cho hoạt động du lịch của tỉnh đó chính là các tour du lịch tham quan các di tích lịch sử cách mạng, với sự đa dạng về văn hóa dân tộc do là nơi quần cư của nhiều dân tộc anh em, Cao Bằng đã có một nền văn hóa đa dạng và phát triển tour du lịch tham quan các bản làng dân tộc nhằm đưa du khách đến tìm hiểu về văn hóa, phong tục tập quán cũng như nếp sống sinh hoạt của cộng đồng dân cư nơi đây. Đây là một trong những tour du lịch đang trở thành nổi trội nhất ở Cao Bằng hiện nay sau tour du lịch di tích cách mạng. Bên cạnh đó với khung cảnh thiên nhiên hùng vĩ, với sự 103 hình thành của hang động đã giúp cho tỉnh có những tour du lịch tham quan các danh lam thắng cảnh, hang động. Đồng thời với những sản phẩm du lịch chính thì Cao Bằng đã có sự đầu tư thêm về các sản phẩm du lịch phụ nhằm thu hút khách du lịch khi đến với Cao Bằng đó là những tour du lịch tham quan làng nghề, các tour lễ hội mang bản sắc dân tộc, các tour du lịch leo núi cũng là những hướng đi của tỉnh Cao Bằng. Từ những nguồn tài nguyên sẵn có của mình Cao Bằng có thể khai thác một số tài nguyên trở thành sản phẩm du lịch đặc trưng của địa phương đó chính là: Tour du lịch danh lam, thắng cảnh; Du lịch quá cảnh (thị trường Trung Quốc); Các tour du lịch tìm hiểu về bản sắc văn hóa dân tộc. Yên Bái là tỉnh có hệ thống sông ngòi lớn với hồ Thác Bà là hồ nhân tạo lớn nhất và gắn liền với công trình thủy điện, tỉnh Yên Bái đã xây dựng khu hồ Thác Bà thành khu du lịch trọng điểm của tỉnh, bên cạnh đó hệ thống các hang động có giá trị cảnh quan và tâm linh gắn với các điểm du lịch sinh thái đã tạo cho du lịch Yên Bái một vòng tròn kết nối, tạo ra các tour du lịch về tự nhiên, du lịch nghỉ dưỡng và du lịch tham quan các thắng cảnh thiên nhiên. Đồng thời với các di tích lịch sử cách mạng, với hơn 500 làng được công nhận là làng văn hóa cấp huyện trong đó có làng du lịch Ngòi Tu, làng văn hóa Cây tre, làng du lịch thuộc xã Nghĩa An… đây là những làng mà Yên Bái tập trung vào phát triển loại hình du lịch cộng đồng với bản sắc văn hóa phong phú và mang tính độc đáo, hấp dẫn khách du lịch. Đây là một trong những điểm thu hút khách du lịch nhiều nhất đồng thời Yên Bái còn là tỉnh có nhiều lễ hội truyền thống, với các làng nghề thủ công truyền thống mang đậm bản sắc văn hóa của người dân nơi đây, một số làng nghề do nhu cầu phát triển du lịch cũng được khôi phục lại để phục vụ khách du lịch. Với các món ăn, các lễ hội truyền thống, nơi có vùng Mường Lò nổi tiếng với 36 điệu xòe cổ của người Thái đã tạo cho Yên Bái một tiềm năng du lịch lớn. Từ đó các sản phẩm du lịch chính của Yên Bái được tỉnh xác định chính là du lịch tâm linh, du lịch văn hóa và du lịch cộng đồng. Bên cạnh đó những tour du lịch tìm hiểu lịch sử - cách mạng, du lịch nghỉ dưỡng và du lịch sinh thái cũng được phát triển nhằm tạo nên sự đa dạng về sản phẩm du lịch cho Yên Bái. Yên Bái đã có sự liên kết mở rộng với các tỉnh Phú 104 Thọ, Lào Cai, mở rộng hợp tác phát triển du lịch với Hà Nội, thành phố Hải Phòng, các tỉnh thuộc chiến khu Việt Bắc. Từ việc liên kết du lịch này Yên Bái đã xác định được sản phẩm du lịch đặc thù của địa phương chính là du lịch văn hóa và du lịch cộng đồng. Từ việc xác định được các sản phẩm đặc trưng của mỗi tỉnh ta có thể thấy rằng các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái đều có những đặc điểm chung về điều kiện tự nhiên nên việc hình thành các vùng núi, sông hồ hay hang động vì thế các tỉnh đều đưa sản phẩm du lịch chính của mình là du lịch sinh thái, du lịch tham quan các danh lam thắng cảnh. Với đặc điểm là những vùng đất phên giậu của tổ quốc, là nơi có lịch sử đấu tranh cách mạng là những tỉnh thuộc chiến khu Việt Bắc nên các tour du lịch văn hóa – lịch sử cũng được 4 tỉnh chú trọng đưa vào trở thành tour du lịch của tỉnh mình. Do đặc điểm là địa bàn cư trú của các dân tộc ít người, vì thế sự đa dạng về văn hóa cũng như về ẩm thực của đồng bào dân tộc nơi đây là lợi thế để các tỉnh phát huy các tour du lịch tham quan các bản làng dân tộc hay tour du lịch cộng đồng. Tuy nhiên ở Thái Nguyên do là cửa ngõ nối các tỉnh miền núi phía Bắc với vùng đồng bằng nên địa hình đi lại thuận lợi hơn, việc cư trú của đồng bào các dân tộc cũng từ đó dễ dàng vì thế bản sắc riêng của các dân tộc phần nào bị phai mờ, nhận thấy du lịch dựa vào cộng đồng hiện nay đang là một xu thế thu đông đảo lượng khách tham gia nên Thái Nguyên đang đầu tư vào việc khôi phục lại các bản làng dân tộc mang đậm chất của người Tày. Còn ở Lạng Sơn mới chỉ đưa các đặc sản ẩm thực của tỉnh vào trở thành sản phẩm du lịch chính và sản phẩm du lịch đặc thù chưa xây dựng được cho mình những tour du lịch đặc thù. Vì thế việc xác định sản phẩm du lịch liên kết chung cho cả 4 tỉnh là một trong những điều kiện cần thiết để du lịch các tỉnh phát triển thông qua quá trình liên kết này. Thông qua việc tìm hiểu những sản phẩm du lịch chính cũng như các sản phẩm du lịch đặc thù của các tỉnh ta có thể đưa ra được sản phẩm du lịch chính mang tính liên kết giữa các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái ở đây chính là du lịch lịch sử – cách mạng ; du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng; Du lịch 105 cộng đồng và du lịch lễ hội gắn với tâm linh. Trong liên kế t bố n tin ̉ h thì các sản phẩ m liên kế t dựa trên những tài nguyên du l ịch và có thể tạo ra một số tour du lịch cụ thể như sau: a. Du lịch trải nghiệm về văn hóa ẩm thực Ẩm thực là yếu tố không thể thiếu trong du lịch, con người khi được thưởng ngoạn, ngắm cảnh và vui chơi thì muốn thưởng thức những đặc sản của nơi mình đặt chân đến. Các món ăn ngon cùng với cách thức ăn hay những cách hướng dẫn nấu ăn sẽ đem lại cho du khách những trải nghiệm thú vị khó quên trong chuyến đi của mình. Muốn thực hiện được điều này cần phải dựa vào tài nguyên du lịch nhân văn của vùng và nhu cầu của du khách. - Điề u kiê ̣n thực hiê ̣n : Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái là nơi tập trung đông người Tày, người Nùng đều nằm trong ngữ hệ Tày – Thái, họ sống chủ yếu ở những vùng có địa hình đồi núi thấp, có truyền thống cấy lúa nước. Vì thế văn hóa ẩm thực của đồng bào Tày – Nùng vốn nổi tiếng với các món ăn địa phương mang đậm bản sắc. Các món ăn của đồng bào Tày – Nùng thường được chế biến cầu kì, đủ cả sắc và vị. Do vậy việc thực hiện trải nghiệm tour văn hóa ẩm thực sẽ đem lại cho du khách những trải nghiệm thú vị khi được chiêm ngưỡng và thưởng thức những món ăn mang đậm hương sắc của vùng rừng núi Việt Bắc. - Nô ̣i dung: Thái Nguyên nổi tiếng với những món ăn như: Bánh chưng Bờ Đậu đã được tạo thành một làng nghề, đó là món xôi trám đen, mang chua... Đến với Lạng Sơn du khách được thưởng thức món vịt thơm ngậy của đặc sản vịt quay, nem nướng Hữu Lũng, món Khâu nhục, phở chua... Cao Bằng với món bánh cuốn vừa thơm vừa ngậy, bánh khảo, mật ong.. những món ăn mang đậm bản sắc. Còn Yên Bái du khách sẽ được trải nghiệm với những món ăn mang đậm chất núi rừng nơi đây, đó chính là: món thịt lợn sấy, cốm nếp Tú Lệ, xôi ngũ sắc, muỗm rang Mường Lò, dế chiên giòn, bánh chưng đen Mường Lò, măng vầu cuốn thịt... Đồ uống của vùng này chủ yếu là rượu và trà. Rượu là đồ uống không thể thiếu trong bữa ăn của người Tày mỗi khi nhà có khách. Đến với tỉnh này du khách được thưởng thức hương rượu thơm nồng được cất lên từ những hạt gạo nương, hay 106 đó là những cuộc vui nói chuyện bên ấm trà pha còn nóng hổi, không chỉ vậy du khách còn được chiêm ngưỡng những cây chè hàng trăm năm tuổi trên đỉnh Suối Giàng (Yên Bái) nhìn ngắm những động tác thoăn thoắt hái chè của đồng bào nơi đây, đó là hình ảnh những cô gái dùng thang để hái chè. Hoặc được ngắm những đồi chè xanh ngút ngàn đến tận chân trời, được tự tay xao những mẻ chè để mời bạn bè. Đó là những trải nghiệm thú vị mà bất cứ vị khách nào đều mong muốn và ghi nhớ sau mỗi chuyến đi của mình. Sản phẩm này được gắn với tất cả các loại hình du lịch trong vùng như du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa... Du khách có thể thưởng thức các món ăn tại khách sạn hay địa điểm lưu trú. - Đối tượng khách : Loại sản phẩm du lịch này phù hợp với tất cả đối tượng khách ở mọi lứa tuổi. - Thời gian: Vì đặc điểm của ẩm thực vùng Trung du miền núi phía Bắc là “mùa nào thức nấy” nên sản phẩm có thể cung ứng quanh năm cho khách du lịch. b. Du lịch về nguồn thăm căn cứ địa cách mạng - Điề u kiê ̣n thực hiê ̣n: Tài nguyên nhân văn và nhu cầu của khách - Nô ̣i dung: Đây là những tỉnh có truyền thống lịch sử hào hùng trong thời kì dựng nước và giữ nước, Thái Nguyên từng được mệnh danh là “mảnh đất phên giậu thứ 2” trong quá trình đấu tranh chống giặc ngoại xâm. Với những năm tháng kháng chiến kiêu hùng và giành được không ít những thắng lợi này, an toàn khu ATK – Định Hóa đã trở thành một chứng tích lịch sử quan trọng chứng minh cho sự đấu tranh hào hùng một thời của quân và dân nơi đây. Khu di tích Pắc Pó Cao Bằng là một điểm di tích lịch sử quan trọng nhất, nó phản ánh về cuộc đời, sự nghiệp của người cha già dân tộc sau 30 năm buôn ba tìm đường cứu nước và khi trở về chọn nơi đây làm cứ điểm cách mạng để hoạt động. Đó là chiến khu Vần, khu di tích Căng Đồn Nghĩa Lộ tại Yên Bái là những khu di tích lịch sử đã chứng kiến những trang sử đấu tranh vẻ vang của dân tộc trong thời mưa bom, bão đạn. Đến với Lạng Sơn chúng ta lại một lần nữa được chiêm ngưỡng những di tích của thành nhà Mạc gắn liền với Ải Chi Lăng, đó là khu di tích đánh dấu trong cuộc khởi nghĩa Bắc 107 Sơn. Một loạt những căn cứ lịch sử cách mạng, những di tích một thời vẻ vang của cha ông vẫn còn in dấu trên những mảnh đất này. - Đối tượng khách cho loại hình du lịch này thường là những cựu chiến binh, học sinh – sinh viên. Người cao tuổi có thể là những cán bộ đã về hưu từng công tác tại các cơ quan có những điểm di tích này. - Thời gian: quanh năm c. Các tour du lịch cộng đồng gắn với bản làng của đồng bào dân tộc tại Bản Quyên, Pác Rằng, Quỳnh Sơn, Nghĩa An - Điề u kiê ̣n thực hiê ̣n : cơ sở lưu trú đảm bảo đáp ứng đươ ̣c nhu cầ u của khách du lịch và gắn với nhu cầu trải nghiệm thưởng ngoạn của khách du lịch . - Nô ̣i dung: Đưa du khách về trải nghiê ̣m cu ộc sống cùng với đồng bào nơi đây để cùng tim ̀ hiể u về phong tu ̣c tâ ̣p quán , về ẩ m thực các món ăn cũng như tim ̀ hiể u về các nghê ̣ thuâ ̣t dân gian truyề n thố ng của người dân nơi đây . Hơn thế nữa du khách sẽ có dip̣ khám phá n hững điể m du lich ̣ gầ n với những bản du lich ̣ cô ̣ng đồ ng, tham quan thắ ng cảnh và các làng nghề truyề n thố ng của người dân , di chuyể n có thể bằ ng các phương tiê ̣n của cư dân điạ phương ... - Đối tượng : Là khách quốc tế , học si nh – sinh viên , những người trẻ tuổ i thích khám phá và đam mê tìm tòi. - Thời gian thực hiê ̣n: quanh năm d. Hình thành các khu nghỉ dƣỡng gắn với Hồ Núi Cốc , Hồ Thang Hen Thác Bản Giốc, Mẫu Sơn, hồ Thác Bà - Điề u kiê ̣n thực hiê ̣n : Cuô ̣c số ng hiê ̣n đa ̣i sẽ kéo theo nhiề u mê ̣t mỏi cũng như căng thẳ ng trong cuô ̣c số ng vì thế viê ̣c nghỉ ngơi , lấ y la ̣i tinh thầ n và sức khỏe trong quañ g thời gian đó là điề u vô cùng cầ n thiế t và ngày nay càng được con người chú trọng vì thế việc kết hợp hình thành những khu du lịch nghỉ dưỡng là điều vô cùng hợp lí . Hiê ̣n nay khu du lich ̣ Hồ Núi Cố c đã có hê ̣ thố ng các khách sa ̣n đa ̣t chuẩ n phu ̣c vu ̣ cho nhu cầ u nghỉ ngơi c ủa khách du lịch cùng với những dịch vụ bổ sung như đi ngắ m cảnh bằ ng thuyề n trên hồ , hay câu cá , thưởng ngoa ̣n cảnh đe ̣p bằ ng viê ̣c di chuyể n trên thuyề n đế n các đảo trên hồ . Khu vực thác Bản Giố c – hồ 108 Thang Hen hiê ̣n nay đã hình thành các dịch vụ bổ sung phục vụ khách du lịch đến tham quan và cho khởi công xây dựng khách sa ̣n 5 sao nhằ m đáp ứng nhu cầ u nghỉ dưỡng của du khách khi đế n vùng này . Đin ̉ h Mẫu Sơn – Lạng Sơn vốn nay vẫn đươ ̣c nhiề u ngư ời biết đến với khí hậu trong lành và mát mẻ , đồ ng thời nơi đây đươ ̣c quy hoa ̣ch là nơi nghỉ dưỡng từ lâu đời nhằ m đưa con người trở về gầ n gũi với thiên nhiên, đây là nơi đươ ̣c xây dựng khá hoàn chin ̉ h hê ̣ thố ng cơ sở vâ ̣t ch ất và cơ sở ha ̣ tầ ng để phu ̣c vu ̣ cho nhu cầ u nghỉ ngơi và tham quan của khách du lich ̣ . Hồ Thác Bà với hệ thống của hơn 1000 đảo lớn nhỏ , cùng với khung cảnh non nước hữu tiǹ h sẽ ta ̣o cho du khách mô ̣t cảm giác thić h thú và thoải mái khi đi tham quan ngắ m cảnh trên hồ , gầ n nơi đó khách có thế đế n tham quan và mua sắ m ta ̣i chơ ̣ đá quý Lục Yên và nghỉ ngơi tại làng du lịch cộng đồng gần đó . Đồng thời các khu nghỉ dưỡng này xa đường quốc lộ , đường đi vẫn còn nhiề u khó khăn , quãng đường di chuyển dài sẽ tránh được sự ô nhiễm của môi trường vì thế đây là những điể m nghỉ dưỡng lý tưởng dành cho du khách . - Nô ̣i dung: Du khách sẽ kế t hơ ̣p tham quan danh lam thắ ng cah̉ nvới nghỉ dưỡng tại các cơ sở lưu trú chất lượng cao gần địa điểm tham quan , sử du ̣ng các dich ̣ vu ̣ do nhà cung ứng cung cấ p, nghỉ dưỡng trong khoảng thời gian từ3 – 4 ngày. Tham gia các dich ̣ vụ vui chơi, giải trí cũng như mua sắ m ta ̣i các điể m tham quan gầ n đo,́ có thể tham gia vào hoạt động sản xuất của cư dân địa phương nơi đây . - Đối tượng khách: khách quốc tế , khách có khả năng chi trả cao , chủ yếu là những người kinh doanh, người cao tuổ i hoặc những người ưa không gian yên tĩnh. - Thời gian: chủ yếu vào mùa hè , bởi mùa đông thường có không khí la ̣nh sẽ hạn chế việc di chuyển của du khách và nếu sức khỏe không tốt có thể dẫn đến việc ốm đau ngoài ý muốn. 4.2.2.2. Liên kế t phát triể n sản phẩm du li ̣ch đặc thù Việc xác định được sản phẩm du lịch đặc thù mang tính phân biệt giữa các tỉnh là một trong những nhiệm vụ khó khăn để tạo ra nét riêng cho từng tỉnh khi sự liên kết diễn ra. Việc liên kết phát triển du lịch cũng như việc hòa nhập văn hóa giữa nước ta đó là việc hòa nhập nhưng không hòa tan, tiếp thu những cái tinh túy 109 nhất nhưng vẫn giữ được bản sắc riêng của mình. Hơn thế các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái có sự tương đồng về điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý và dân cư vì thế tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn của các tỉnh cũng có sự tương đồng với nhau nên việc phát triển và xây dựng các sản phẩm du lịch chính của các tỉnh sẽ có sự trung lặp với nhau. Thái Nguyên, Cao Bằng và Yên Bái đều có du lịch văn hóa – lịch sử; du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái; du lịch thăm bản làng dân tộc. Đây là thế mạnh của các tỉnh vì thế tìm ra sản phẩm du lịch mang tính phân biệt tạo nên gương mặt riêng của từng tỉnh là một vấn đề khó khăn mà khi liên kết du lịch cần phải có sự xác định chính xác nhằm đưa du lịch của các tỉnh sau liên kết phát triển. Sản phẩm du lịch là tập hợp các dịch vụ thỏa mãn nhu cầu của khách du lịch, chính vì vậy việc xây dựng sản phẩm du lịch của tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái phải có sự gắn kết, đồng thuận nhất là sau khi đã có sự liên kết chặt chẽ trong vấn đề phát triển du lịch, không thể mạnh ai nấy làm, càng không thể trùng lập, đơn điệu, nhàm chán vì vậy các tỉnh cùng thống nhất xây dựng sản phẩm chung cho cả vùng với mục đích hội tụ đầy đủ tinh hoa, tính hấp dẫn, độc đáo, đặc điểm của từng địa phương, mang tính đặc thù vùng miền nhưng tránh trùng lặp giữa các vùng trong cả nước. 4.2.3. Hướng liên kế t phát triển nguồ n nhân lực du lich ̣ Nhân lực lao động trong ngành du lịch là một trong những yếu tố quan trọng góp phần tạo nên sự phát triển mạnh mẽ cho du lịch. Cần mở các lớp đào tạo thường xuyên ngắn hạn dành cho nhân viên của các công ty du lịch, những nhân lực lao động trong ngành du lịch nói chung. Cần có sự mở rộng và nâng cấp các trường trung cấp và cao đẳng có đào tạo chuyên ngành du lịch trong vùng để thu hút các đối tượng học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số tại chính các vùng có điểm du lịch đến học. Để thực hiện liên kết đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch cần tập trung phát triển các cơ sở đào tạo về du lịch có chất lượng cho toàn Vùng; gắn doanh nghiệp với các cơ sở đào tạo, phát triển thị trường lao động du lịch của Vùng. Liên 110 kết tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về du lịch, các khóa tập huấn nghiệp vụ và học tập kinh nghiệm lẫn nhau của các địa phương trong Vùng. Các tỉnh cần căn cứ vào nhu cầu, điều kiện cụ thể có thể phối hợp tổ chức các khóa tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho lực lượng lao động của ngành. Về lâu dài các tỉnh cần phải xây dựng một chiến lược phát triển nguồn nhân lực, để từ đó xây dựng lộ trình thực hiện kế hoạch hàng năm nhằm không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động kinh doanh du lịch. Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là một trong những nội dung quan trọng nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ trong các tỉnh nằm trong mối liên kết. Trong đó, chất lượng và số lượng nguồn nhân lực tại cả 4 tỉnh đều đang có những hạn chế . Việc thực hiện các khóa đào tạo , tập huấn chung về kiến thức quản lý nhà nước về du lịch và các kiến thức nghiệp vụ nghề , các lớp tập huấn dành cho người dân địa phương khi tham gia vào hoạt động du lịch tại các tỉnh . Đồng thời mở thêm các lớp tâ ̣p huấ n về bảo vê ̣ môi trường , bảo vệ tài nguyên , khai thác tài nguyên một cách hợp lí và theo hướng bền vững… sẽ mang lại hiệu quả cao, tiết kiệm chi phí và nguồn lực, đồng thời đảm bảo sự đồng đều về chất lượng nguồn nhân lực tham gia thực hiện các sản phẩm trong quá trình liên kết phát triển sản phẩm du lịch. 4.2.4. Hướng liên kế t xúc tiế n quảng bá, thu hút thi ̣ trường khách du lich ̣ Đây là mô ̣t trong những hướng đi mà các tin ̉ h Thái Nguyên , Cao Bằ n g, Lạng Sơn và Yên Bái cầ n phải đă ̣t ra cho min ̀ h sau khi tiế n hành liên kế t , bởi có như vâ ̣y mới có thể đa ̣t đươ ̣c hiê ̣u quả tố i ưu nhấ t của viê ̣c liên kế t đồ ng thời đưa sản phẩ m du lich ̣ của các tin̉ h đến với thị trường, việc sản phẩm xâm nhập vào thị trường như thế nào và tồn tại được bao lâu có vai trò quan trọng của việc quảng bá. Các hình thức quảng bá có thể áp dụng đối với sản phẩm liên kết vùng của Thái Nguyên với Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái đó chính là việc sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng, thông qua các hội chợ xúc tiến thương mại và du lịch do các tỉnh hoặc 111 quốc gia tổ chức để nhằm quảng bá cho du lịch của vùng, đó là việc mở rộng trong quan hệ công chúng. Không chỉ dừng lại ở việc tham gia vào các hội chợ xúc tiến thương mại, các phương tiện thông tin đại chúng các tỉnh cần phải có sự đầu tư lớn về việc quảng bá bằng những hình thức mới như: in tập gấp, tờ rơi để nhằm đưa đến tận tay người tiêu dùng để quảng bá về hình ảnh du lịch cũng như các tour mới khi tiến hành liên kết vùng. Có thể tổ chức một số tour thử nghiệm trong đó tỉnh có sự đầu tư về kinh phí cho những tour du lịch thử nghiệm này để thông qua thông tin đó có thể quảng bá đến đông đảo du khách về các chuyến du lịch mới của vùng khi bắt đầu liên kết. Phối hợp xúc tiến quảng bá điểm đến, xây dựng thương hiệu du lịch cho 4 tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái: Xây dựng thương hiệu du lịch cho 4 tỉnh, tập trung hướng hình ảnh du lịch của các tỉnh ra quốc tế; xác định tour du lịch mẫu, điển hình cho du lịch của 4 tỉnh khi liên kết là gì. Kết nối các sự kiện, lễ hội riêng của từng tỉnh để tạo ra chuỗi sự kiện du lịch nhằm thu hút và tận dụng tối đa các nguồn khách. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin du lịch và trao đổi thông tin du lịch trên địa bàn. Thống nhất sử dụng Website chung cho du lịch của 4 tỉnh để cập nhật thường xuyên các dữ liệu về tài nguyên du lịch, các tour, tuyến, điểm du lịch, tình hình du lịch của các tỉnh cũng như lượng khách, nguồn khách, sự phát triển của các dịch vụ lữ hành, lưu trú, vui chơi giải trí, mua sắm, ẩm thực…để khách du lịch có thể nắm được các thông tin chi tiết, đồng thời đây là phương thức quảng bá hình ảnh cho 4 tỉnh một cách hữu hiệu nhất. Đa dạng hóa sản phẩm du lịch và kết nối các tour, tuyến, khu du lịch (có sự phân công một cách tương đối về các sản phẩm và phân khúc thị trường): Tập trung phát triển các sản phẩm du lịch liên quan đến các loại hình du lịch có thế mạnh của các tỉnh. Đặc biệt là các sản phẩm du lịch đặc trưng riêng có của từng địa phương, theo hướng khai thác tài nguyên du lịch một cách bền vững. Tùy theo đặc điểm của mỗi địa phương cần tập trung vào phân khúc thị trường nguồn khách riêng, từ đó 112 xây dựng các sản phẩm cũng như các dịch vụ du lịch phù hợp. Đặc biệt là đối với các cơ sở lưu trú và các loại hình vui chơi giải trí phù hợp. Xác định thị trường khách du lịch: Với những đặc điểm riêng đặc sắc của vùng Việt Bắc, cần xác định thị trường khách nội địa là căn bản cả về trước mắt và lâu dài. Việc thu hút khách quốc tế đến với vùng các tỉnh cần có chiến lược vụ thể với những sản phẩm du lịch đặc sắc hấp dẫn. Khi xác định được thị trường khách quốc tế từng địa phương sẽ xây dựng được sản phẩm phù hợp với từng đối tượng khách. Tăng cường liên kết vùng, quảng bá, xúc tiến du lịch và hợp tác quốc tế về du lịch: Cùng với xu hướng toàn cầu hóa, với đặc điểm vị trí thuận lợi, nguồn tài nguyên du lịch phong phú đa dạng, du lịch của tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái có nhiều điều kiện thuận lợi liên kết, phối hợp, hợp tác với các tỉnh thành trong cả nước và quốc tế. Do đó các tỉnh cần tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch nhằm thu hút số lượng lớn khách du lịch tiềm năng, tăng số lượng khách quay trở lại với một điểm đến. Ngoài ra, mở rộng và tăng cường hợp tác với các tỉnh bạn và quốc tế, thông qua tổ chức các hoạt động, sự kiện du lịch, xây dựng và hợp tác trong việc khai thác tuyến du lịch mới hấp dẫn trong vùng, trọng tâm là các khu vực đang triển khai các chương trình hợp tác phát triển du lịch như với khối 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng, qua đó các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn và Yên Bái sẽ cùng với tỉnh Cao Bằng tăng cường mở rộng giao lưu hợp tác về du lịch với các địa phương này đặc biệt là tăng cường hợp tác quốc tế với Vân Nam, Quảng Tây - Trung Quốc. 4.3. Các giải pháp liên kết phát triển du lich ̣ 4.3.1. Giải pháp về nâng cao nhận thức Cần tạo ra sự chuyển biến nhận thức du lịch từ các cấp các ngành đến người kinh doanh và nhất là cộng đồng cư dân tại địa phương. 4.3.1.1. Đối với các cấp, các ngành quản lý về du lịch Các cấp quản lý về du lịch của tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái cần nhận rõ hơn nữa vai trò của ngành du lịch trong việc phát triển kinh tế 113 của tỉnh. Đồng thời nhận thức được lợi thế khi có sự liên kết của các tỉnh này với nhau trong định hướng phát triển du lịch chung của các tỉnh, từ đó các cấp quản lý về du lịch của các tỉnh cần đưa ra định hướng liên kết cũng như việc các tỉnh này sẽ có sự quản lý liên kết thế nào nhằm đem lại hiệu quả cao trong kinh doanh du lịch của các tỉnh nói riêng và việc liên kết các tỉnh nói chung. Để có thể đưa du lịch của tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái phát triển thì lãnh đạo trong ngành du lịch của những tỉnh này cần phải có sự nhận thức đúng đắn hơn nữa về việc liên kết du lịch giữa các tỉnh nhằm nâng cao tính cạnh tranh của các tỉnh này với những tỉnh nằm trong khu vực. Thường xuyên tổ chức những buổi gặp gỡ giữa các doanh nghiệp du lịch với các cơ quan quản lý, lãnh đạo các địa phương để có thể kịp thời tháo gỡ những khó khăn, cũng như đề xuất nhằm thúc đẩy sự phát triển du lịch của các tỉnh. 4.3.1.2. Đối với các doanh nghiệp kinh doanh du lịch Không chỉ các cấp, các ngành của tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái cần có sự quan tâm và đầu tư để việc liên kết du lịch đạt hiệu quả cao, mà những doanh nghiệp du lịch đóng trên địa bàn các tỉnh cũng cần có sự chung tay góp sức để đưa du lịch các tỉnh này phát triển xứng với tiềm năng vốn có. Đó là viê ̣c các doanh nghiê ̣p xây dựng những tour du lich ̣ mang tính đă ̣c trưng của vù ng, đồ ng thời có sự kế t hơ ̣p với nhau trong quá trin ̣ ̀ h hoa ̣t đô ̣ng du lich , luân chuyể n khách du lịch cho nhau khi doanh nghiệp này không đáp ứng được nhu cầu của khách đề ra. Mă ̣t khác các doanh nghiê ̣p du lich ̣ cầ n tiế n hành viê ̣c đào ta ̣o la ̣i đô ̣i ngũ hướng dẫn viên của mình nhằ m nâng cao chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ hướng dẫn viên . Các doanh nghiê ̣p trong 4 tỉnh cần ngồi lại với nhau để trao đổi và học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau trong quá trình tổ chức tou r, quản lí về du lịch , về nhân sự và các chính sách tốt nhất có thể nhằm thu hút được những hướng dẫn viên giỏi có trình độ về phục vụ trong doanh nghiệp của mình . Từ đó nâng cao vi ̣thế của doanh nghiê ̣p trên thị trường du lich ̣ của điạ phương cũng như trong vùng, quố c gia. 114 4.3.1.3. Đối với cộng đồng cư dân địa phương Giáo dục cho cộng đồng dân cư hiểu về lợi ích của việc phát triển du lịch, đồng thời xóa bỏ rào cản về văn hóa và ngôn ngữ giữa cộng đồng dân cư địa phương với khách du lịch. Đây là một trong những điều kiện cần thiết để có thể đưa du lịch của các tỉnh phát triển, bởi nếu rào cản về văn hóa và ngôn ngữ còn tồn tại thì việc khách du lịch tiếp xúc với người dân địa phương gặp rất nhiều khó khăn, hơn nữa khi liên kết các tỉnh cũng xác định việc xây dựng sản phẩm chính của mình là du lịch cộng đồng vì thế việc nâng cao nhận thức của cộng đồng địa phương là rất cần thiết. Không chỉ xóa bỏ rào cản về văn hóa và ngôn ngữ cho cộng đồng địa phương mà những người làm du lịch cần phải có sự đào tạo, nâng cao nhận thức cho người dân địa phương trong việc phục vụ khách du lịch thông qua việc đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, các lớp bồi dưỡng dành cho cư dân địa phương những nơi tiến hành hoạt động du lịch. Cộng đồng dân cư địa phương chính là nền tảng cho sự phát triển du lịch vì thế cần có sự quan tâm đầu tư hơn nữa đến đời sống của người dân, bước đầu có sự đầu tư cho người dân làm du lịch bởi xuất phát điểm của những người dân này đều ở mức thấp vì thế tỉnh cần có sự đầu tư hơn để họ có thể tiến hành làm du lịch một cách thuận lợi. Đồng thời cần có những buổi tổng kết kinh nghiệm trong việc làm du lịch giữa các địa phương với nhau trong một tỉnh và giữa các tỉnh nhằm tạo điều kiện giao lưu học hỏi cho người dân địa phương với những nơi khác để họ có cơ hội học tập kinh nghiệm trong vấn đề làm du lịch và kinh doanh du lịch. 4.3.2. Giải pháp về cơ chế, chính sách và tổ chức, quản lý Đề nghị Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch có văn bản hướng dẫn các địa phương về việc xây dựng định biên về cán bộ làm du lịch ở cấp huyện và các khu, điểm du lịch, nhất là các điểm du lịch cộng đồng đều nằm ở các cơ sở, thôn bản. Nếu không có văn bản hướng dẫn thì các huyện không thể tuyển 115 dụng cán bộ có chuyên môn về du lịch vào bộ máy dẫn đến việc tham mưu, quản lý Nhà nước về du lịch ở địa phương sẽ rất khó khăn. Hiện nay các tỉnh đều đã có Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch. Song việc tiêu chuẩn hoá về chuyên môn nghiệp vụ chưa có, hoạt động của các Trung tâm rất mò mẫm. Đề nghị Bộ và Tổng cục nghiên cứu sớm ban hành quy chế hoạt động và tiêu chuẩn hoá chức năng, nhiệm vụ bộ máy tổ chức và trang thiết bị để các tỉnh làm căn cứ thực hiện. Tổng cục Du lịch cần tổ chức nhiều hơn nữa các khoá tập huấn về kỹ năng làm xúc tiến du lịch, nhất là đội ngũ cán bộ làm thiết kế các sản phẩm quảng bá. Ví dụ như việc để làm Clip quảng bá du lịch thì có khác biệt gì với một phóng sự truyền hình hay một Clip quảng cáo như thế nào. Để hoạt động du lịch nói chung và sự nghiệp xúc tiến du lịch nói riêng ngày càng phát triển cần quan tâm đến vai trò của các hiệp hội du lịch tại các tỉnh. Đây là một tổ chức thích hợp nhất trong việc liên kết, hiệp thương giữa các Doanh nghiệp du lịch với địa phương và giữa các địa phương với các Doanh nghiệp Du lịch. Các tỉnh cần có sự quan tâm hơn nữa trong việc xây dựng và đầu tư các trung tâm xúc tiến du lịch để họ có thể phát huy tốt vai trò của mình trong việc tiến hành xúc tiến du lịch của tỉnh nhà. Các tỉnh cần có một câu lạc bộ xúc tiến du lịch trung để có thể học tập, trao đổi lẫn nhau về kinh nghiệm làm xúc tiến du lịch và việc đưa du lịch của các tỉnh phát triển như thế nào. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch của các tỉnh cần tiến hành ràsoát thống kế các loại hình du lịch: Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái là những tỉnh có cảnh quan du lịch tự nhiên độc đáo , đă ̣c trưng của miền núi với nhiều danh lam thắng cảnh tự nhiên, núi non hùng vĩ, hệ thống hang động thiên nhiên phong phú, đa dạng, là khu vực số ng tâ ̣p trung của nhiề u nhóm dân tô ̣c thiể u số có giá tri ̣văn hóa vật thể, phi vâ ̣t thể đô ̣c đáo , chứa đựng các giá trị lịch sử , nhân văn sâu sắc . Cảnh quan môi trường sinh thái và những giá tri ̣văn hóa đa da ̣ng của nhi ều dân tộc là tiề m năng to lớn ta ̣o nên mô ̣t Việt Bắc rấ t riêng , thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước , vì vậy để khai thác hiệu quả và hợp lý cần rà soát thống kê các loại 116 hình du lịch gắn với di sản văn hóa các dân tộc, sinh thái, tâm linh, cộng đồng... một cách đầy đủ, khoa học, có chính sách đầu tư thoả đáng cho các chương trình, dự án nghiên cứu bảo tồn và phát huy các nguồn tài nguyên, đặc biệt là công tác sưu tầm, phục dựng lễ hội mang đậm bản sắc của các dân tộc thiểu số các vùng miền nhằm phát triển du lịch một cách bền vững. Bên cạnh đó các cấp quản lý của mỗi tỉnh cần phải có sự đầu tư nhằm phát triển các sản phẩm du lịch: Cần hợp tác xây dựng các chương trình du lịch chung của 4 tỉnh tạo thương hiệu riêng cho vùng đã liên kết, đồng thời chủ động xây dựng và phát triển các chương trình du lịch riêng, mang tính đặc thù của tỉnh. Các tỉnh đề xuất quy hoạch phát triển các chương trình du lịch chung của toàn khu vực trên cơ sở những định hướng đã được xác định trong quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vùng Bắc bộ mà Tổng cục du lịch đang thực hiện. Liên kết, hợp tác giữa các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, lưu trú và dịch vụ du lịch khác trong Vùng: Liên kết giữa các doanh nghiệp trong việc kết nối các tour, tuyến, khu du lịch trong toàn Vùng. Liên kết, hợp tác giữa các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành; lưu trú, giải trí, mua sắm, tổ chức sự kiện… nhằm kết nối các nguồn khách, đồng thời tiết kiệm chi phí, tăng tính cạnh tranh cho du lịch Vùng. Trong vấ n đề tổ chức quản lý , để liên kết được 4 tỉnh này cần phải ký các biên bản ghi nhớ về viê ̣c luân chuyể n lươ ̣ng khách , kí các hợp đồng về liên kết các tour, tuyế n với nhau . Đồng thời kí kết về việc chuyển giao các bí quyết về xúc tiến , quảng bá du lịch hay trong việc chuyển giao cơ sở hạ tầng , đó còn là viê ̣c kí kế t các ghi nhớ về vấ n đề đào ta ̣o và nâng cao chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ lao đô ̣ng trong ngành du lịch của các tỉnh. Bên ca ̣nh đó cầ n có các cơ chế hơ ̣p tác với nhau thông qua thỏa thuâ ̣n của các tỉnh được thể hiện bằng việc kí các hiệp ước hoặc các bản quy định về cơ chế hơ ̣p tác với nhau . Đồng thời đưa ra các kế hoạch hợp tác trong thời gian tiếp theo sau khi liên kế t , kế hoa ̣ch ngắ n ha ̣n và dài ha ̣n trong viê ̣c thu hút khách du lich ̣ , xây dựng các tour du lich ̣ và xác đinh ̣ mỗi tour du lich ̣ đó lấ y mô ̣t tỉnh làm trung tâm dựa trên thế ma ̣nh của tin̉ h đó . Ngoài ra trong vấn đề tổ chức quản lý cần phả i đưa 117 ra đươ ̣c chương triǹ h hơ ̣p tác giữa 4 tỉnh, đó là viê ̣c hơ ̣p tác về các mă ̣t : thu hút đầ u tư vố n , xây dựng và hiê ̣n đa ̣i hóa cơ sở ha ̣ tầ ng , xây dựng chương trình xúc tiế n quảng bá du lịch... Các tỉnh cần thường xuyêntổ chức to ̣a đàm chung cho 4 tỉnh về vấn đề : chia sẻ kinh nghiệm quản lý trong du lịch của mỗi tỉnh , các doanh nghiệp chia sẻ về kinh doanh du lich ̣ của miǹ h dựa trên đă ̣c điể m tin ̀ h hin ̀ h của điạ phương min ̀ h . Thực hiê ̣n câ ̣p nhâ ̣t th ông tin mô ̣t cách thường xuyên hơn , đồ ng thời là viê ̣c hơ ̣p tác giữa các doanh nghiệp về phát triển sản phẩm du lịch ; Chia sẻ kinh nghiê ̣m trong kế hoạch phát triển du lịch của từng tỉnh trong thời gian sắp tới đặc biệt là vấ n đề khai thác tài nguyên du lịch và vấn đề thu hút khách , song song là vấ n đề thu hút vố n đầ u tư cho viê ̣c phát triể n du lich ̣ và ta ̣o điề u kiê ̣n tố t nhấ t cho hoa ̣t đô ̣ng du lich ̣ diễn ra . Đồng thời các tỉnh cũng cần đưa ra mô ̣t lô ̣ trin ̀ h liên kế t cho min ̀ h để nhằ m tiế n hành và hơ ̣p thức hóa cho viê ̣c liên kế t mới của mình : - Năm đầ u tiên của viê ̣c diễn ra liên kế t các tin ̉ h có thể tổ chức các hoa ̣t đô ̣ng đầ u tiên là viê ̣c khởi đô ̣ng kí kế t các v ăn bản hơ ̣p tác kí kế t các giấ y tờ có liên quan đến việc hợp tác. - Năm tiế p theo các tỉnh có thể tổ chức viê ̣c gă ̣p gỡ , giao lưu cho các tổ chức kinh doanh du lich, ̣ các công ty lữ hành nhằm trao đổi và kí kết hợp tác với nhau về vấ n đề mở rô ̣ng tour, tuyế n du lich ̣ cũng như nguồ n khách. - Bên ca ̣nh đó là viê ̣c tiế n hành mở cửa cũng như tổ chức hô ̣i trơ ̣ thương ma ̣i quảng bá về du lịch cho các tỉnh. - Ngoài ra đó là việc mở các lớp về h oạt động du lịch , các lớp đào tạo về đội ngũ nguồn nhân lực sau khi dựa trên những hợp tác , những văn bản đã đươc kí kế t trong lô ̣ triǹ h trước đó. 4.3.3. Giải pháp về huy động vốn đầu tư Tăng cường vốn đầu tư của Nhà nước cho phát triển du lịch và huy động nguồn vốn phát triển du lịch, đặc biệt chú trọng đến yếu tố xã hội hóa du lịch. Đây là một trong những yếu tố khá quan trọng để nhằm thúc đẩy du lịch trên địa bàn những tỉnh này phát triển. Ngoài việc tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ nhà nước, thì 118 các tỉnh cần phải tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ các doanh nghiệp hay những quốc gia vào việc phát triển du lịch. Tranh thủ mọi nguồn vốn đầu tư phải là một trong những tiêu chí mà các tỉnh đặt ra nhằm có vốn đưa vào thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển. Vốn đầu tư nhiều sẽ giúp cho việc xây dựng về cơ sở vật chất và cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc phát triển kinh tế nói chung và du lịch nói riêng. Vì thế nguồn vốn này được huy động từ nhiều nguồn khác nhau, có thể từ các tổ chức nước ngoài như nguồn vốn ODA của Nhật Bản, nguồn vốn từ ngân sách nhà nước đồng thời đó là nguồn vốn được xây dựng từ chính những đóng góp của các doanh nghiệp du lịch nhằm thúc đẩy du lịch trên địa bàn phát triển. Việc huy động mọi nguồn lực về vốn để phát triển du lịch là điều cần thiết, vì thế để thu hút được vốn thì các chính sách dành cho đầu tư từ trong và ngoài nước của các tỉnh phải có sự mềm dẻo và linh hoạt để có thể tận dụng mọi nguồn vốn sẵn có đầu tư vào đó. Liên kết các doanh nghiệp trong việc đầu tư các dự án lớn, đặc biệt là các khu vui chơi giải trí đẳng cấp, có những tác động lan tỏa nhất định đối với phát triển du lịch Vùng. Các tỉnh cần phải cùng ngồi lại để tổ chức hội nghị xúc tiến vốn đầu tư : Cùng ngồi lại để đưa ra các chính sách, các hướng đi nhằm mục đích thu hút được vố n đầ u tư vào từ nước ngoài hay các tin ̉ h khác vào nhằ m phu ̣c vu ̣ cho mu ̣c đić h phát triển du lịch của mỗi tỉnh. Có cơ chế quỹ hợp tác phát triển du lịch : Đây là mô ̣t trong n hững hướng đi mới để nhằ m giúp cho bố n tin̉ h có sự gắ n kế t la ̣i với nhau , thông qua viê ̣c gây quỹ phát triển du lịch này các tỉnh sẽ có nhiều hoạt động hơn nữa nhằm thúc đẩy việc kêu go ̣i vố n đầ u tư từ nơi khác tới. Viê ̣c có quỹ chung sẽ giúp cho các tỉnh đầu tư và chú trọng hơn trong việc tiến hành xúc tiến các hoạt động thường niên , các hoạt đô ̣ng chung của bố n tin̉ h nhằ m thu hút vố n đầ u tư vào phát triể n du lich ̣ chung của các tỉnh. 119 4.3.4. Giải pháp về hoàn thiện cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chấ t ki ̃ thuật Liên kết phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển du lịch:Nghiên cứu chính sách và cơ chế chung nhằm thu hút đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, trước mắt là tuyến đường du lịch đường bộ nối Thái Nguyên với các tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn và Yên Bái. Đồng thời phối hợp trong chính sách khuyến khích đầu tư kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, đặc biệt là các khu vui chơi giải trí, các khu mua sắm đặc trưng và chất lượng cao, trên cơ sở có sự thống nhất trong quy hoạch sản phẩm du lịch dựa vào lợi thế của mỗi địa phương trong các tỉnh. Ban chỉ đạo các tỉnh cần có sự hợp tác, đầu tư Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông tại các khu điểm du lịch: Giao thông nối các tỉnh còn nhiều khó khăn chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại, một số khu, điểm du lịch chưa có đường ô tô nối tuyến, vì vậy từng tỉnh cần ưu tiên tập trung nguồn lực đầu tư hoàn thiện các tuyến đường giao thông đến các khu di tích Quốc gia đặc biệt, khu du lịch trọng điểm, cửa khẩu Quốc tế với Quảng Tây, Vân Nam - Trung Quốc, đặc biệt là các tỉnh Yên Bái có điểm tham quan là công trình thủy điện. Tập trung nâng cấp các tuyến đường giao thông hiện có và đầu tư xây dựng các tuyến đường mới để kết nối giao thông thuận lợi giữa các tỉnh, các khu, điểm du lịch trong vùng tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch 120 KẾT LUẬN Là các tỉnh nằm trong vùng chiến khu Việt Bắc, lại được thiên nhiên ưu ái ban tặng cho nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái cũng là địa bàn cư trú của nhiều dân tộc ít người. Đây là những điều kiện thuận lợi về tài nguyên tự nhiên cũng như tài nguyên nhân văn thúc đẩy hoạt động du lịch tại các tỉnh phát triển. Nhận thấy được lợi thế và vai trò của ngành du lịch trong nền kinh tế quốc dân, các tỉnh đã có sự đầu tư về cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng cũng như những điều kiện tốt nhất để phát triển du lịch nhằm đưa nền kinh tế đi lên. Trong những năm gần đây ngành du lịch tại các tỉnh đã trở thành một trong những nền kinh tế chủ yếu có đóng góp không nhỏ cho sự phát triển kinh tế của toàn tỉnh, bên cạnh đó còn giải quyết việc làm nâng cao mức sống cho cư dân địa phương đặc biệt là cư dân ở những vùng vố n có mức thu nhâ ̣p thấ p như Cao Bằng, Lạng Sơn, Yên Bái. Mặc dù được sự quan tâm đầu tư lớn của tỉnh nhưng du lịch tại các tỉnh vẫn đang trong đà phát triển và chưa có bước tiến vượt bậc, tuy lượng khách hàng năm tăng, lượng doanh thu từ du lịch tăng nhưng lượng tăng này không nhiều và so với các tỉnh làm du lịch khác lấy du lịch làm bàn đạp phát triển kinh tế thì các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái vẫn đang trong giai đoạn còn sơ khai và cần có sự đầu tư hơn nữa nhằm phát triển du lịch của tỉnh. Viê ̣c liên kế t phá t triể n lich ̣ giữa bố n tin ̉ h Thái Nguyên – Lạng Sơn – Cao Bằ ng – Yên Bái có nhiề u điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i về mă ̣t không gian văn hóa vùng miề n , trục giao thông quốc lộ 3 và quốc lộ 1A, tài nguyên thiên nhiên độc đáo và đa dạng với nhiề u cảnh quan hấ p dẫn , khí hậu trong lành mà điểm nhấn là khu du lịch Mẫu Sơn và các vùng phu ̣ câ ̣n , nhiề u tài nguyên du lich ̣ nhân văn có giá tri ̣sâu sắ c gắ n với lich ̣ sử chố ng giă ̣c ngoại xâm của quân dân Việt Nam... Chính những yếu tố này đã đinh ̣ hình cho viê ̣c liên kế t các sản phẩm du lich ̣ của mỗi tỉnh la ̣i với nhau để có thể ta ̣o thành những tour du lich ̣ theo đinh ̣ hướng : du lich ̣ văn hóa , du lich ̣ lich ̣ sử , du lich ̣ sinh thái mà hiế m có vùng nào trong cả nước có đươ ̣c . Liên kế t phát triển du lịch của các tỉnh còn được dựa trên cơ sở của nguồn tài nguyên du lich ̣ tự nhiên kế t hơ ̣p với tài nguyên du lich ̣ nhân văn ta ̣i các 121 tỉnh. Điể m nổ i bâ ̣t là yế u tố văn hóa vùng miề n lâu đời thể hiê ̣n qua truyề n thố ng lich ̣ sử dựng nước và giữ nước , qua phong cách ẩ m thực , qua nét sinh hoa ̣t truyề n thố ng của đồ ng bào nơi đây. Vì vậy việc liên kết phát triển du lịch củ a các tin ̉ h Thái Nguyên – Lạng sơn – Cao Bằ ng và Yên Bái cầ n đươ ̣c xây dựng theo đinh ̣ hướng. Tuy nhiên viê ̣c liên kế t phát triể n du lich ̣ giữa các tỉnh này sẽ gă ̣p phải những khó khăn và thách thức , đó là viê ̣c xây dựng hê ̣ thố n g cơ sở vâ ̣t chấ t và cơ sở ha ̣ tầ ng, bởi hê ̣ thố ng cơ sở còn nghèo nàn và la ̣c hâ ̣u . Tuy đã có sự đầ u tư nhưng chưa đáp ứng đươ ̣c hầ u hế t nhu cầ u của khách du lich ̣ đă ̣c biê ̣t là khách du lich ̣ quố c tế . Trong mỗi tin̉ h, tài nguyên du lich ̣ tự nhiên và tài nguyên du lich ̣ nhân văn không đủ mạnh để tạo sức hút riêng biệt , nên viê ̣c xây dựng sản phẩ m du lich ̣ cầ n có sự liên kế t chă ̣t chẽ giữa các tin̉ h dể có thể đa ̣t hiê ̣u quả tố t hơn trong viê ̣c thu hút n guồ n vố n cũng như khách du lich ̣ đă ̣c biê ̣t là khách du lich ̣ quố c tế . Đồng thời đây là vùng Trung du, miề n núi phía Bắ c vì thế vi ̣trí điạ lý và khí hâ ̣u ảnh hưởng khá lớn tới việc tổ chức hoạt động du lịch vì thế muốn hoạt động du lịch được diễn ra thông suố t thì cầ n phải có sự đầ u tư lớn nhằ m cải thiê ̣n tình hình điạ hình của các tỉnh tạo ra sự thuận lợi dễ dàng cho hoạt động du lịch . Yế u tố khí hâ ̣u cũng là mô ̣t trong những yế u tố dẫn đến khó khăn cho du lịch vì vậy các tỉnh cần phải có thêm những tour du lich ̣ phù hơ ̣p với mùa. Bên ca ̣nh đó do là vùng nu,́ inơi đây là điạ bàn cư trú của đồ ng bào dân tộc ít người nên trình độ dân trí chưa cao và ận nh thức về việc làm du lịch không đồ ng đề u nên viê ̣c phu ̣c vu ̣ trong ngành du lich ̣ còn chưa rõ ràn,gthiế u nguồ n nhân lực có trình độ và chuyên nghiệp qua đào tạo . Vì thế muố n đưa du lich ̣ của các tin ̉ h Thái Nguyên – Lạng Sơn – Cao Bằ ng và Yên Bái phát triển thì cần diễn ra sự liên kết , sự liên kế t vùng miề n này sẽ đẩ y mạnh việc khai thác các sản phẩm du lịch tạo nên sức hút của các điểm du lịch đưa du lich ̣ phát triể n . Liên kế t du lich ̣ diễn ra sẽ giúp cho viê ̣c khai thác tài nguyên của các tỉnh triệt để hơn để đưa vào phục vụ nhu cầu của khách du lịch , đồ ng thời có sự hơ ̣p tác sẽ ta ̣o ra những điề u thú vi ̣trong sản phẩ m du lich ̣ này tăng sức hút đố i với du khách. Thông qua hướng liên kế t sẽ nâng cao sức ca ̣nh tranh , tăng đô ̣ hấ p dẫn và kéo dài tuổi thọ của sản phẩm du lịch hướng tới du lịch bền vững . Muố n tiế n hành 122 hướng liên kế t này cầ n có sự đầ u tư cũng như quan tâm của ban quản lý nhà nước của các tỉnh cùng việc xúc tiến nhanh việc liên kết để từ đó tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ những nguồ n khác nhau nhằ m đưa du lich ̣ của các tin ̉ h phát triể n hướng bề n vững. 123 , và đi theo TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiế ng Viêṭ 1. Bộ Văn hoá Thể thao và Du lịch (2000), Sổ tay Văn hoá Thông tin vùng dân tộc thiểu số và miền núi, NXB Văn hoá Thông tin, Hà Nội 2. Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch (2013), Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 3. Chính phủ (2013), Quy hoạch xây dựng vùng trung du và miền núi phía Bắc 4. Vũ Trí Dũng - Nguyễn Đức Hải (2011), Marketing lãnh thổ, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. 5. Nguyễn Văn Đính – Phạm Hồng Chương (2000), Giáo trình Quản trị kinh doanh lữ hành, NXB Thống Kê, Hà Nội 6. Nguyễn Văn Đính - Trần Thị Minh Hoà (2008), Giáo trình Kinh tế du lịch, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. 7. Vũ Tự Lập, Địa lý Việt Bắc (1968), NXB Giáo dục, Hà Nội. 8. Nguyễn Văn Lưu (1998), Thị trường du lịch, NXB Đa ̣i ho ̣c Quố c Gia Hà Nô ̣i 9. Nguyễn Văn Mạnh (2006), Quản trị kinh doanh du lịch, Hà Nội. 10. Nguyễn Văn Mạnh - Nguyễn Đình Hoà - Trần Thị Minh Hoà (2008), Giáo trình Marketing Du lịch, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. 11. Vũ Đức Minh (19990, Tổ ng quan về du li ̣ch, NXB Giáo Du ̣c 12. Michael M.Coltman (1991), Tiếp thị Du lịch, NXB Đại học kinh tế Tp. Hồ Chí Minh - Tp. Hồ Chí Minh, Người dịch: Lê Văn Minh, Huỳnh Văn Thanh. 13. Trần Ngọc Nam – Trần Huy Khang (2001), Marketing du lịch, NXB Thành phố Hồ Chí Minh. 14. Phillip Cotler, Marketing 3.0 from product to customer to Human spirit”, NXB Tổ ng hơ ̣p Thành phố Hồ Chí Minh. 15. Quốc hội Việt Nam (2005), Luật du lịch, NXB Chính trị Quốc Gia. 16. Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch tỉnh Cao Bằng, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2011 – 2010, tầm nhìn 2030. 17. Trần Đức Thanh (2005), Nhập môn khoa học Du lịch, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. 124 18. Nguyễn Thị Xuân Thảo - Nguyễn Văn Tuyền (1999), Phát huy những nhân tố truyền thống dân tộc trong kinh doanh dịch vụ ở nước ta hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 19. Đỗ Cẩm Thơ và cộng sự (2009), Nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch Việt Nam có tính cạnh tranh trong khu vực, quốc tế, lưu hành nội bộ. Tài liệu tham khảo tiếng anh 20. Daniel, Harold (2006), Portfolio Analysis of a Destinations tourism Product Line, Presented to The Northeasterm Recreation Research Symposium, The University of Maine. 21. John Wiley & Sons, INC (1991), Marketing Tourism destinations. 22. Kotler, P and D Gertner, “Country As A Brand, Product, And Beyond: A Place Marketing And Brand Management Perspective”, Journal Of Brand Management 23. Metin Kozak, Destination Competitiveness Mesurement, Analysis of effective factor and indicator 24. Philip Kotler, Marketing Essentials. 25. Ritchie, J.R.B, 1998, The Branding Of Tourism Destinations, PaPer Presented At TheAnnual Congress Of The International Association Of Scientific Experts In TourismMarrakech, Morocco. 26. The World Tourism Organization (UNWTO) and the European Travel Commission (ETC) (2011), Handbook on Tourism Product Development, The World Tourism Organization, Madrid, Spain. Website tham khảo 27.http://www.lrc.ctu.edu.vn;http://www.lrc.ctu.edu.vn/pdoc/45/14%20Phat%20trie n%20SP%20DL%20dat%20thu.pdf 28. http://www.itdr.org.vn, http://www.itdr.org.vn/Details_dtkh-x-36.vdl#bcth1. 29. http://www.luanvan.net. 30.http://www.phutho.gov.vn/web/guest/cttrangchu?p_p_id=vcmsviewcontent_INS TANC 125 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mô ̣t số bảng số liêụ Bảng 2.1: Một số lễ hội quan trọng ở Lạng Sơn (Thời gian theo âm lịch) (Nguồn: Sở văn hóa thể thao và du lịch tỉnh Lạng Sơn) TT Tên lễ hội Thời gian Địa điểm Lễ hội đầu pháo 22- 27 tháng Giêng Phố Kỳ Lừa, đền Tả Phù (Hội TP. Lạng Sơn đền Tả Phù) Nội dung Thờ Tả đô đốc Hán quận công Thân Công Tài, người khai mở phố và chợ Kỳ Lừa vào thế kỷ 17. Có trò thi cướp đầu pháo. Lễ hội Chùa Tiên 18 tháng Giêng TP. Lạng Sơn Lễ hội Tam Thanh 15 tháng Giêng TP. Lạng Sơn Hội đền Kỳ Cùng 22- 27 tháng Giêng TP. Lạng Sơn Lễ hội Lồng Tồng 18 tháng Giêng Các huyện trong tỉnh Cúng Thần Nông cầu mưa thuận gió hòa, hạnh phúc. Có các trò chơi dân gian như cờ người, múa lân… Còn có tên gọi là Hội chúng sinh. Đến với ngày hội người ta thắp hương ở chùa cầu trời, phật ban phước lành được sống bình an, làm ăn được tài, được lộc… Hoạt động quan trọng nhất là rước kiệu. Trong lễ hội còn diễn ra các trò chơi dân gian như múa sư tử, múa lân… Đặc biệt cờ người rất hấp dẫn du khách. Hội xuống đồng của các dân tộc miền núi phía Bắc để cầu mưa thuận gió hòa, 1 2 3 4 5 126 cuộc sống ấm no… Tại lễ hội có các trò chơi dân gian và các món ăn làng quê. Lễ hội Đồng Đăng 10 tháng Huyện Cao Cầu mong sự an Giêng Lộc bình, thịnh vượng cùng các hoạt động 6 văn hóa cổ truyền như múa sư tử, võ dân tộc, thi đấu thể dục thể thao. Lễ hội Bắc 15 tháng Huyện Cao Ngày hội có cúng tế Nga Giêng Lộc trong chùa mời Tiên, mời Phật về 7 phù hộ cho dân làng được bình an, hạnh phúc. Lễ hội đền Bắc Lệ 2 – 15 tháng Huyện Hữu Là lễ đầu năm mới, 8 Giêng Lũng cầu thần linh phù hộ cho một năm mới bình an hạnh phúc... Hội đền vua 23-24 tháng TP.Lạng Sơn Tưởng nhớ anh 9 Lê giêng hùng dân tộc. Lễ hội khởi nghĩa 27/9 Huyện Bắc Kỉ niệm khởi nghĩa 10 BắcSơn Sơn Bắc Sơn. Lễ hội Chi 10/10 Huyện Chi Kỉ niệm chiến thắng 11 Lăng Lăng Quân Minh. Bảng 3.1: Số lƣợng khách du lịch đến Thái Nguyên từ năm 2008 – 2013 (đơn vị: lƣợt khách) (Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thái Nguyên) Năm/ lƣợt 2008 2009 2010 2011 Khách nội địa 1.306.000 1.315.000 1.472.600 1.527.300 Khách quốc tế 34.000 35.000 36.000 37.000 2012 2013 khách 127 1.675.000 1.800.000 38.000 39.200 Bảng 3.2: Doanh thu từ du lịch của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ năm 2009 - 2014 (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên) Năm/ tỉ đồng Khách sạn – nhà hàng, Du lịch lữ hành Cơ sở lưu trú 2009 2010 2011 2012 2013 2014 800 925 1100 958 1129 1265 100 104 115 134 139 146,2 Bảng 3.3: Diễn biến lƣợng khách du lịch đến Lạng Sơn giai đoạn 2009 – 2014 (Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lạng Sơn) Trong đó Năm Khách quốc tế Lƣợt khách Khách nội địa Tổng số Tỷ trọng (%) Tổng số Tỷ trọng (%) 2009 1.800.000 600.000 33,3% 1.200.000 66,7% 2010 1.875.000 702.000 37,4% 1.173.000 62,6% 2011 1.950.000 900.000 46,2% 1.050.000 53,8% 2012 2.016.000 1.000.000 49,6% 1.016.000 41,4% 2013 2.171.080 1.200.000 55,3% 971.080 44,7% 2014 2.200.000 1.000.000 45,5% 1.200.000 54,5% Bảng 3.4: Thu nhập ngành du lịch tỉnh Lạng Sơn giai đoạn từ 2009 – 2014 (đơn vị: triệu đồng) (Nguồn: Trung tâm xúc tiến du lịch tỉnh Lạng Sơn) Năm Thu nhập du lịch Tổng số Quốc tế Nội địa 2009 649.400 120.000 529.400 2010 756.000 150.000 606.000 2011 805.000 175.000 630.000 128 2012 925.000 205.000 720.000 2013 1.200.000 290.000 910.000 2014 950.000 110.000 840.000 Bảng 3.5: Hiện trạng cơ sở lƣu trú trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2014 (Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Lạng Sơn) Hạng mục 2007 2009 2010 2012 2014 Tổng số cơ sở lưu trú 102 115 121 154 175 Tổng số buồng 1498 1652 1765 2096 2350 Tổng số giường 2658 2874 3004 3563 4156 Bảng 3.6: Lƣợng khách du lịch đến Cao Bằng qua các năm 2009 – 2013 (Nguồn: Cục thống kê Cao Bằng, Sở Văn hóa, Thế thao và Du lịch tỉnh Cao Bằng) Năm 2009 2010 2011 2012 2013 280.000 305.000 364.000 452.324 500.348 Khách du lịch quốc tế 11.740 13.200 17.130 21.320 26.500 Khách du lịch nội địa 268.260 292.800 347.870 431.004 473.848 Tổng số khách du lịch ( lượt người) Bảng 3.7: Hiện trạng khách du lịch Yên Bái giai đoạn 2009 – 2013 (Nguồn: Sở văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Yên Bái) Trong đó Năm Lƣợt khách Khách quốc tế Khách nội địa 2009 322.978 10.400 312.578 2010 380.212 14.000 366.578 2011 434.215 17.345 416.880 2012 478.827 22.354 456.473 2013 525.134 26.700 497.434 129 Bảng 3.8: Doanh thu theo nguồn khách tỉnh Yên Bái giai đoạn 2009 – 2013 (Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Yên Bái) Năm Tổng doanh thu (tỷ đồng) Trong đó Doanh thu từ khách Doanh thu từ quốc tế khách nội địa 2009 97 5,9 91,1 2010 105 7 98 2011 115 9 106 2012 120 12 108 2013 129,5 15 114,5 Bảng 3.9: Dự báo khách du lịch đến tỉnh Yên Bái giai đoạn 2020 – 2025 (Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Yên Bái) - Chỉ tiêu Đvt 1. Tổng số khách Khách du lịch năm 2010 2015 2020 2025 Lượt 380.212 450.000 655.000 850.000 - Khách quốc tế Lượt 14.000 54.000 75.000 130.000 - Khách nội địa Lượt 366.212 396.000 580.000 720.000 2. Tổng ngày khách Ngày 560.300 824.580 1.259.850 1.778.500 - Khách quốc tế Ngày 19.800 99.900 146.250 266.500 Ngày lưu trú TB Ngày 1,8 1,85 1,95 2,05 - Khách nội địa Ngày 540.500 724.680 1.113.600 1.512.000 Ngày lưu trú TB Ngày 1,8 1,83 1,92 2,1 3. Tổng doanh thu Triệu đồng 105.216 457.641 907.092 1.529.510 Khách quốc tế Triệu đồng 7.000 55.444 105.300 229.190 - Khách nội địa Triệu đồng 98.216 402.197 801.792 1.300.320 130 Bảng 3.10: Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ du lịch tỉnh Yên Bái năm 2010 (Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Yên Bái) Chia ra Địa phƣơng STT Đơn vị Số tính lƣợng Nhà hàng Cơ sở Công ty ăn uống lƣu trú du lịch Khu du lịch 1 TP Yên Bái Cơ sở 66 25 37 04 2 Huyện Yên Bình - 16 05 09 02 3 Huyện Trấn Yên - 01 0 01 - 4 Huyện Văn Yên - 05 01 04 - 5 Huyện Lục Yên - 13 03 09 - - 6 Thị xã Nghĩa Lộ - 08 03 04 01 - 7 Huyện Văn Chấn - 03 03 02 - 01 8 Huyện Trạm Tấu - 01 - 01 - - 9 Huyện Mù Cang - 03 - 03 - - 119 40 70 07 02 01 Chải Tổng Bảng 3.11: Lƣu lƣơ ̣ng khách đế n các điạ phƣơng Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằ ng, Yên Bái trƣớc khi có hoa ̣t đô ̣ng liên kế t phát triể n du lich ̣ (Nguồn: Sở Văn hóa thể thao và Du lịch tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái; Đơn vị: người) Thái Nguyên Năm Lạng Sơn Cao Bằng Yên Bái Khách Khách Khách Khách Khách Khách Khách Khách nội địa quốc tế nội địa quốc tế nội địa quốc tế nội địa quốc tế 2013 1.800.000 39.200 2.171.080 1.200.000 473.848 26.500 497.434 26.700 2014 2.100.000 40.500 2.200.000 1.000.000 525.000 28.635 575.000 38.500 131 Bảng 3.12: Số lƣơ ̣ng lao đô ̣ng trong ngành du lich ̣ Tin ̉ h Thái Nguyên (Nguồ n: Sở Văn hóa thể thao và Du li ̣ch Thái Nguyê; Đơn vi ̣: người) Năm/ danh mu ̣c 2000 2005 2010 2015 Tổ ng số 800 1200 1800 2700 Lao động trực tiế p 410 700 1500 2250 Lao động gián tiế p 60 100 300 450 Bảng 3.13: Bảng điều tra độ dài thời gian lƣu trú của khách tại các tỉnh (Nguồ n: thông qua phiế u điề u tra; đơn vi ̣: %) Tổ ng/ Tỉnh 1 ngày 2 ngày 3 ngày Trên 3 ngày 33% 52% 6% 9% Thái Nguyên 15% 67% 17% 1% Lạng Sơn 23% 56% 12% 9% Cao Bằ ng 20% 65% 13% 7% Yên Bái Bảng 3.14: Bảng điều tra các loại hình du lịch của khách du lịch tại các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái (Nguồ n: phiế u điề u tra; đơn vi ̣: %) Loại hình Tìm hiểu di tích lịch sử Du lich ̣ sinh thái Du lich Du lich Tham ̣ ̣ làng nghỉ nghề quan giải dƣỡng trí 45% 20% 12% 7% 16% Thái Nguyên 15% 8% 32% 5% 40% Lạng Sơn 25% 32% 25% 10% 10% Cao Bằ ng 20% 25% 35% 15% 5% Yên Bái Bảng 3.15: Bảng điều tra về mức độ hài lòng của khách du lịch khi đi du lịch tại các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằ ng và Yên Bái (Nguồ n: Theo phiế u điề u tra; đơn vi ̣: %) Mƣ́c đô ̣ hài Rấ t hài lòng Hài lòng Bình thƣờng lòng Không hài lòng Thái Nguyên 8% 25% 62% 5% Lạng Sơn 10% 20% 50% 20% Cao Bằ ng 5% 45% 40% 10% Yên Bái 10% 52% 35% 3% 132 Phụ lục 2: Mô ̣t số biểu đồ đƣợc thể hiện trong luận văn Hình 3.1: Lượng khách du lịch đến Thái Nguyên từ năm 2008 – 2013 (Nguồn: Sở văn hóa thể thao và du lịch tỉnh Thái Nguyên) Khách nội địa 1800000 1600000 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 Khách quốc tế 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Hình 3.2: Doanh thu du lịch hàng năm giai đoạn từ năm 2009 – 2013 (Nguồn: Cục thống kê Thái Nguyên) 1400 khách sạn - nhà hàng, du lịch lữ hành cơ sở lưu trú 1200 1000 800 600 400 200 0 2009 2010 2011 2012 133 2013 2014 Hình 3.3: Biểu đồ thể hiện thu nhập của ngành du lịch Lạng Sơn giai đoạn 2009 – 2014 1200000 1000000 800000 tổng số 600000 quốc tế nội địa 400000 200000 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Hình 3.4: Lượng khách du lịch đến Bằng qua các năm 2009 – 2013 (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Cao Bằng, Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch tỉnh Cao Bằng) 600000 500000 400000 tổng khách du lịch 300000 khách du lịch quốc tế 200000 100000 0 2009 2010 2011 2012 134 2013 Phụ lục 3: Bảng hỏi cho khách du lịch PHIẾU XIN Ý KIẾN Để tiến hành nghiên cứucứuđề tài“Liên kết phát triển sản phẩm du lịch Thái Nguyên với các tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái” nhằm đề xuấthình thành các sản phẩm, dịch vụ, chương trình du lịch ngày một đáp ứng nhu cầu của du khách, chúng tôi rất mong có sự hợp tác của Quý Anh (Chị) trong việc trả lời các câu hỏi sau đây.Xinđánh dấu  vào ô được lựa chọn!Xin chân thành cảm ơn! 1.Anh (Chị) thƣờng đi du lịch bao nhiêu lần trong năm? 1 lần/năm 2 lần/năm 3 lần/năm  Trên 3 lần/năm 2. Anh (Chị) thƣờng đi du lịch ở vùng nào?  Bắc Bộ  Trung Bộ  Nam Bộ  Trung du, miền núi phía Bắc 3.Anh (Chị) có thƣờng xuyên đi du lịch ở Thái Nguyên? Rất thường xuyên Thường xuyên Thỉnh thoảng Hiếm khi 4.Anh (Chị) đi du lịch cùng ai? Đi một mình Đi đôi Đi cùng gia đình Đi cùng bạn bè Đi cùng cơ quan Đi cùng nhóm xã hội 5.Anh (Chị)đánh giá về những sản phẩm du lịch của địa phƣơng hiện nay thế nào? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt 6. Anh (Chị) chỉ đi Thái Nguyên hay còn kết hợp địa phƣơng nào khác trong chuyến du lịch này?  Chỉ Thái Nguyên  Có kết hợp Nếu có, là địa phƣơng nào trong số dƣới đây: Lạng Sơn Cao Bằng Bắc Kạn Điện Biên Lai Châu Hà Giang 135 7. Chuyến du lịch của Anh (Chị) dài bao nhiêu ngày và ở Thái Nguyên bao nhiêu ngày? Cả chuyến: ……..ngày Riêng ở Thái Nguyên: ……….ngày 8.Anh (Chị) biết đến những sản phẩm du lịch thông qua nguồn thông tin nào dƣới đây? Internet Tivi  Radio Báo chí Công ty du lịch Thông qua bạn bè, gia đình Tạp chí Hội chợ du lịch Khác: . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 9. Anh (Chị) tham gia các hoạt động, sản phẩm du lịch nào ở Thái Nguyên?  Tìm hiểu di tích lịch sử Du lịch sinh thái  Du lịch nghỉ dưỡng  Làng nghề Tham quan, giải trí 10. Xin Anh (Chị) cho biết mức độ hài lòng của mình với những sản phẩm du lịch ở địa phƣơng hiện nay Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Không hài lòng Lý do khiến Anh (Chị) hài lòng hay không với sản phẩm du lịch tại địa phương: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . 11.Anh (Chị) đánh giá thế nào về chất lƣợng các sản phẩm du lịch ở các địa phƣơng hiện nay Rất tốt Tốt Bìnhthường Không tốt Di tích lịch sử văn hóa     Các lẽ hội truyền thống     Dịch vụ vận chuyển khách     Dịch vụ lưu trú, ăn uống     Cơ sở vật chất khu du lịch     Du lịch vui chơi, giải trí     Du lịch nghỉ dưỡng     Du lịch sinh thái     136 Du lịch tâm linh     Sản phẩm tiêu dùng     Sản phẩm khác……..     12.Nếu Anh (Chị) lựa chọn kết hợp đi du lịch Thái Nguyên với các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái thì là do? Điều kiện địa lý thuận lợi Giao thông đi lại tốt  Nhiều thông tin về sản phẩm du lịch Nhu cầu giao lưu hội nhập  Chất lượng sản phẩm du lịch tốt  Sự khác biệt về sản phẩm, loại hình du lịch 13. Xin Anh (Chị) cho biết một số thông tin cá nhân: Giới tính:  Nam  Nữ Nơi sinh sống…………………………………… Học vấn:  Phổ thông Nhóm tuổi:  Dưới 18 59  Cao đẳng/Đại học  19 - 29  30 – 39  60+ Xin chân thành cảm ơn sự hợp tác của Quý Anh (Chị)! 137  Sau đại học  40 – 49  50 – Phụ lục 4: Bảng hỏi dành cho cán bộ quản lý PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁN BỘ QUẢN LÝ DU LỊCH Để tiến hành nghiên cứucứuđề tài“Liên kết phát triển sản phẩm du lịch Thái Nguyên với các tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái”, chúng tôi rất mong nhận được ý kiến góp ý của Quý Ông (Bà) trong việc trả lời các câu hỏi sau đây.Xin đánh dấu  vào ô  được lựa chọn! Xin chân thành cảm ơn! Câu 1. Xin ông/bà cho biết mức độ ảnh hƣởng của những yếu tố sau đây tới sự liên kết sản phẩm du lịch giữa các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái? Ảnh hưởng Ảnh hưởng Không ảnh ít nhiều hưởng    Điều kiện địa lý    Giao thông đi lại   Nguồn thông tin về sản phẩm du lịch   Chất lượng sản phẩm du lịch     Sự trùng lắp về sản phẩm    Nhu cầu giao lưu hội nhập   Sự quảng bá du lịch sản phẩm dulịch Câu 2. Theo ông/bà để liên kết các sản phẩm du lịch giữa các tỉnh hiện hay cần Yếu tố ảnh hưởng có sự phối hợp ở những khía cạnh nào? Rất cần Nội dung thiết Cần thiết Bình Không thường cần thiết Chia sẻ thông tin     Nghiên cứu thị trường     Quảng bá du lịch      Kinh nghiệm quản lý du lịch        Đào tạo nguồn nhân lực 138 Câu 3.Ông/bà cho biết các sản phẩm hiện đang khai thác và liên kết với các địa phƣơng lân cận là gì? Du lịch văn hóa, lịch sử Du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Nối tour du lịch với tỉnh lân cận Du lịch quá cảnh và điểm chu chuyển Câu 4.Theo ông/bà các giá trị tài nguyên du lịch có khả năng khai thác, phát triển sản phẩm du lịch đặc trƣng của địa phƣơng là gì? ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... Câu 5.Theo ông/bà việc liên kết những sản phẩm du lịch giữa các tỉnh sẽ tạo ra cơ hội gì? Tạo cơ hội giao lưu, tiếp xúc với các địa phương Mở rộng sự hiểu biết về văn hóa Tăng cường sự đoàn kết Phát triển kinh tế ở các địa phương Câu 6.Để phát triển liên kết sản phẩm du lịch giữa các tỉnh cần thực hiện giải pháp nào là có hiệu quả nhất? Tăng cường nghiên cứu thị trường Xây dựng chiến lược sản phẩm Thương hiệu du lịch vùng Xác định những sản phẩm du lịch đặc thù Khác……………………… (xin ghi rõ) Câu 7.Để kiểm soát chất lƣợng sản phẩm du lịch cần đảm bảo những yếu tố nào? Yếu tố đảm bảo về sản phẩm Có Không Áp dụng hệ thống tiêu chuẩn   Hệ thống kiểm định sản phẩm   Công nhận về chất lượng   Thương hiệu sản phẩm   Sở hữu trí tuệ về công nghệ sản phẩm   Chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm   139 Câu 8. Theo ông/bà để tăng cƣờng sự liên kết sản phẩm du lịch giữa các tỉnh cần có những chiến lƣợc nào nhằm phát triển bền vững trong liên kết sản phẩm duc lịch?  Hợp tác, liên kết để cùng khai thác có hiệu quả các tiềm năng du lịch  Tạo ra nhiều tour kết nối giữa các tỉnh  Sản phẩm du lịch cần có sự đa dạng, hấp dẫn mang bản sắc riêng  Tăng cường chất lượng du lịch  Tăng cường đâu tư cho liên kết sản phẩm  Thành lập các ban điều phối du lịch ở các tỉnh  Tránh tình trạng trùng lắp về sản phẩm du lịch giữa các địa phương B. THÔNG TIN VỀ NGƢỜI TRẢ LỜI Đơn vị công tác: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vị trí công tác:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Xin chân thành cảm ơn sự hợp tác của Quý ông (bà)! 140 [...]... Thái Nguyên và một số tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái Chương 4: Đinh ̣ hướng và giải pháp liên kết phát triển du lịch Thái Nguyên với một số tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái 8 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luâ ̣n về phát triể n du lich ̣ 1.1.1 Khái niệm du lịch Ngày nay, du lịch. .. nên có sự liên kết đồng bộ trong phát triển du lịch Bởi vậy tôi chọn đề tài Liên kết phát triển du lịch Thái Nguyên với một số tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái nhằm góp một phần công sức nhỏ bé của mình trong việc đưa ra định hướng, liên kế t nhằ m phát triể n du lich ̣ của các tỉnh đồ ng thời đưa ra một số sản phẩm du lịch đă ̣c thù cho vùng liên kế t... giàu tiềm năng du lịch, đa dạng và phong phú về tài nguyên du lịch nhưng khi phát triển độc lập cả 4 tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái chưa thực sự tạo ra được điểm nhấn cũng như vị thế trong lòng du khách, đồng thời sự phát triển này chưa tương xứng với tài nguyên du lịch sẵn có Vì thế để tận du ng được các tài nguyên du lịch, đưa du lịch của các... du lịch của tỉnh Thái Nguyên cũng như các tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái - Từ nghiên cứu thực trạng sẽ đưa ra những giải pháp phát triển chung và hướng liên kết mới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu tiềm năng du lịch của tỉnh Thái Nguyên và các tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái - Nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch. .. du lịch Cơ sở lưu trú du lịch bao gồm: khách sạn, nhà nghỉ du lịch, làng du lịch, biệt thự du lịch, căn hộ du lịch, bản cắm trại du lịch, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, các cơ sở du lịch khác như: tầu, thuyền du lịch, tầu hỏa du lịch Cơ sở phục vụ ăn uống cho du khách bao gồm nhà hàng trong các khách sạn, nhà hàng nằm trong các khách sạn Với các nhà hàng không... đích điều tra là liên kết phát triển sản phẩm du lịch Thái Nguyên với các tỉnh phía Bắc Việt Nam: Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái - Đối tượng điều tra các doanh nghiệp, các địa phương được hưởng lợi từ các dự án phát triển du lịch tại Thái Nguyên và các tỉnh: Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái - Đề tài thu thập các thông tin và phát triển du lịch thông qua các dự... về sự liên kế t phát triể n du lịch của các tỉnh luận văn đã: - Tổng quan có chọn lọc những cơ sở lí luận - Khái quát về tình hình phát triển du lịch, tài nguyên du lịch của tỉnh Thái Nguyên cũng như các tỉnh khác -Đánh giá tiềm năng về du lịch của tỉnh Thái Nguyên cũng như các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái - Đề xuất những giải pháp phát triển du lịch theo... biệt là sản phẩm du lịch đặc thù cần được áp du ng rộng rãi khi đã có một chiến lược hoàn chỉnh c Nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Việc nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch luôn là mối quan tâm hàng đầu và cần thiết đối với mỗi vùng hay mỗi quốc gia, bởi việc không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch sẽ tạo ra những nét mới trong sản phẩm du lịch mà vùng... tài nguyên để có thể phát huy điểm mạnh và tận du ng tối đa các tài nguyên du lịch cũng như cơ sở vật chất đáp ứng cho phát triển sản phẩm du lịch Trong khu vực phía bắc Việt Nam, Thái Nguyên - Lạng Sơn - Cao Bằng – Yên Bái nằ m thành tuyến điểm du lịch giàu tiềm năng, có thể đáp ứng được các yêu cầu đa dạng của thị trường, đồng thời đây là một tuyến du lịch. .. tài chính là thực tế phát triển du lịch và khả năng liên kết phát triển du lich ̣ giữa Thái Nguyên và các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Yên Bái 5 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian nghiên cứu: thực tra ̣ng phát triể n du lịch tại các tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng và Yên Bái Từ đó xây dựng hướng liên kế t mới nhằ m đưa du lich ̣ của các tin̉ h phát triể ... THÚY LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH THÁI NGUYÊN VỚI MỘT SỐ TỈNH PHÍA BẮC VIỆT NAM: LẠNG SƠN, CAO BẰNG, YÊN BÁI Chuyên ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH... PHÁP LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÁI NGUYÊN VỚI MỘT SỐ TỈNH PHÍA BẮC VIỆT NAM: LẠNG SƠN, CAO BẰNG, YÊN BÁI 88 4.1 Cơ sở của hướng liên kết phát triển du lịch Thái Nguyên với Lạng... TRIỂN VÀ LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIỮA THÁI NGUYÊN VÀ MỘT SỐ TỈNH PHÍA BẮC VIỆT NAM : LẠNG SƠN, CAO BẰNG, YÊN BÁI 55 3.1 Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Thái Nguyên 55 3.1.1