Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 71 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
71
Dung lượng
698,4 KB
Nội dung
B
TR
NG
GIÁO D C VÀ ÀO T O
I H C KINH T TP. H
CHÍ MINH
LÊ H NG ÀO
ÁNH GIÁ TÁC
NGHÈO C A H
NG C A GIÁO D C
IV I
GIA ÌNH NÔNG THÔN
T NH V NH LONG.
LU N V N TH C S KINH T
Tp.H Chí Minh, n m 2015
B
TR
NG
GIÁO D C VÀ ÀO T O
I H C KINH T TP. H
CHÍ MINH
LÊ H NG ÀO
ÁNH GIÁ TÁC
NGHÈO C A H
NG C A GIÁO D C
IV I
GIA ÌNH NÔNG THÔN
T NH V NH LONG.
Chuyên ngành: CHÍNH SÁCH CÔNG
Mã s :
60340402
LU N V N TH C S KINH T
NG
IH
NG D N KHOA H C: TS. TR N TI N KHAI
Tp.H Chí Minh, n m 2015
L I CAM OAN
Lu n v n “
ánh giá tác đ ng c a giáo d c đ i v i nghèo c a h gia đình nông
thôn V nh Long” là do tôi th c hi n. Các thông tin, s li u trong lu n v n, tôi đã th c
hi n trích ngu n tài li u tham kh o đ y đ , rõ ràng. K t qu nêu trong lu n v n là trung
th c và ch a t ng đ
c công b trong b t k công trình nghiên c u khác.
TP. V nh Long, tháng 5 n m 2015
Lê H ng ào
M CL C
L I CAM OAN ………………………………………………………………….
M C L C …………………………………………………………………………
DANH M C CÁC B NG, BI U……………………………………………………...
DANH M C CÁC HÌNH V ,
Ch
TH …………………………………………..
ng 1: GI I THI U NGHIÊN C U .......................................................................................1
1.1 V n đ nghiên c u ...................................................................................................................1
1.2 M c tiêu nghiên c u .................................................................................................................2
1. 2 .1 M c tiêu t ng quát .....................................................................................................................2
1.2.2 M c tiêu c th .......................................................................................................................3
1.3 Câu h i nghiên c u ...................................................................................................................3
1.4
it
ng, ph m vi và ph
ng pháp ........................................................................................3
1.5 K t c u lu n v n........................................................................................................................3
Ch
ng 2: T NG QUAN ...............................................................................................................4
2.1 Kh o l
c lý thuy t...................................................................................................................4
2. 1.1 Các khái ni m v giáo d c/v n con ng
i ............................................................................4
2.1.2 Các đ nh ngh a v nghèo đói..................................................................................................7
2.1.3 M i quan h gi a giáo d c và đói nghèo............................................................................ 11
2.2 Nh ng nghiên c u có liên quan ............................................................................................ 13
2.2.1 Các nghiên c u trên th gi i............................................................................................... 13
2.2.2 Các nghiên c u t i Vi t Nam .............................................................................................. 17
2.2.3 Xây d ng khung phân tích .................................................................................................. 20
Ch
ng 3: D
LI U VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN C U...................................................... 22
3. 1 D li u nghiên c u................................................................................................................ 22
3. 1.1 D li u th c p .................................................................................................................. 22
3. 1.2 D li u s c p .................................................................................................................... 22
3.2 Ph
ng pháp phân tích .......................................................................................................... 25
3.2.1 Xác đ nh tiêu chí phân tích nghèo...................................................................................... 25
3.2.2 C s xác đ nh nghèo.......................................................................................................... 25
3.2.3 Ph
Ch
ng pháp phân tích ....................................................................................................... 25
ng 4: K T QU NGHIÊN C U ........................................................................................ 33
4.1 Th c tr ng kinh t - xã h i c a vùng nghiên c u .................................................................. 33
4.1.1
c đi m, tình hình chung c a t nh ................................................................................... 33
4.1.2
c đi m c a các huy n, xã nghiên c u ........................................................................... 35
4.2 Th c tr ng kinh t - xã h i h gia đình đ
c kh o sát........................................................... 36
4.2.1 Thông tin v nhân kh u bình quân m t h ......................................................................... 36
4.2.2 Thông tin v s lao đ ng t o ra thu nh p và s ng i ph thu c c a h ........................................... 38
4.2.3 Thông tin v trình đ giáo d c c a h gia đình .................................................................. 41
4.2.4 Thông tin v đào t o ngh c a h ....................................................................................... 43
4.2.5 Thông tin v thu nh p c a h .............................................................................................. 44
4.2.6 Thông tin v s h u đ t đai ............................................................................................... 47
4.2.7 Thông tin v tu i, kinh nghi m làm vi c c a các nhóm h ................................................ 48
4. 2 . 8 Thông tin v gi i tính c a các nhóm h ...................................................................................... 48
4.3 Tác đ ng c a giáo d c đ n tình tr ng nghèo c a h .............................................................. 49
4.3.1 Mô hình h i quy tuy n tính đa b i OLS ............................................................................. 49
4.3.2 Mô hình h i quy Ordinal Logistic Regression ................................................................... 52
Ch
ng 5: K T LU N VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH ................................................................. 55
5.1 K t lu n .................................................................................................................................. 55
5.2 Hàm ý chính sách ................................................................................................................... 56
5.3 H n ch c a đ tài và h
ng nghiên c u ti p ........................................................................ 58
PH L C …………………………………………………………………………………
TÀI LI U THAM KH O ……………………………………………………………...
Tài li u ti ng Vi t…………………………………………………………………………..
Tài li u ti ng Anh…………………………………………………………………………..
DANH M C CÁC B NG, BI U
B ng 3.1: L a ch n vùng nghiên c u
B ng 3.2: Mô t mô hình và các bi n cho h i quy OLS
B ng 3.3: Mô t mô hình và các bi n cho h i quy OLR
B ng 4.1: Nhân kh u bình quân h chia theo 5 nhóm thu nh p
B ng 4.2: Th ng kê nhân kh u c a h trong m u c a t nh và m u nghiên c u
B ng 4.3: S lao đ ng t o ra thu nh p và t l ph thu c bình quân
B ng 4.4: So sánh gi a s bi n lao đ ng và ph thu c
B ng 4.5: Trình đ h c v n c a các nhóm h đo b ng s n m đi h c
B ng 4.6: So sánh s n m đi h c bình quân gi a các nhóm h
B ng 4.7: Trình đ h c v n c a các nhóm h đo b ng thang đo th b c
B ng 4.8: Th ng kê thu nh p bình quân đ u ng
i gi a các nhóm h
B ng 4.9: So sánh thu nh p gi a các nhóm h
B ng 4.10: C c u thu nh p theo ngu n thu gi a các nhóm h
B ng 4.11: Tình hình s h u đ t đai
B ng 4.12: Tu i và kinh nghi m làm vi c c a các nhóm h
B ng 4.13: So sánh v gi i gi a các nhóm h
B ng 4.14: K t qu h i quy c a mô hình OLS
B ng 4.15: K t qu h i quy c a mô hình OLR
DANH M C CÁC HÌNH V ,
TH
Hình 2.1: Khung phân tích đ tài
Hình 4.1: Bình quân nhân kh u c a h
Hình 4.2: Quy mô h và t l ph thu c
Hình 4.3: C c u thu nh p c a h nghèo
Hình 4.4: C c u thu nh p c a h c n nghèo, h trung bình, h khá và h giàu
Hình 4.5: ào t o ngh phân theo nhóm h
1
Ch
ng 1: GI I THI U NGHIÊN C U
1.1 V n đ nghiên c u:
Xóa đói gi m nghèo là m i quan tâm hàng đ u c a
Nhi u chính sách gi m nghèo đã đ
Theo Ch
ng và Nhà n
c.
c tri n khai th c hi n trong th i gian qua.
ng trình Phát tri n c a Liên hi p qu c (2004),
vùng đ ng b ng sông
C u Long, m t s chính sách c a Chính ph Vi t Nam nh đ u t vào c s h
t ng v i m t ch
ng trình đ c bi t cho các xã nghèo nh t, ch
ng trình tín d ng
u đãi đ t o công n vi c làm, chính sách giáo d c và y t đã phát huy hi u qu
và đem l i nh ng thay đ i cho ng
i nghèo.
óng góp vào quá trình gi m nghèo
quan tr ng. Giáo d c đ
c coi là ph
nông thôn, y u t giáo d c có vai trò
ng ti n giúp xóa đói gi m nghèo, đ c bi t
khi h gia đình có thu nh p ch y u là làm thuê. Nghiên c u v nghèo vùng đ ng
b ng sông C u Long cho r ng t l đói nghèo có t
ng quan t l ngh ch v i trình
đ h c v n. Trong khi t l đói nghèo c a nh ng ng
trình ti u h c là 30%
i ch a hoàn thành ch
ng
đ ng b ng sông C u Long thì h u nh không có tình
tr ng đói nghèo trong s nh ng ng
i có trình đ h c v n cao h n ho c đ
ch c
ngh . M c dù trong th p k 90 c a th k 20, t t c các nhóm có trình đ h c v n
khác nhau đ u có t l gi m, nh ng nhóm ng
i có trình đ h c v n trên ti u h c
có t l nghèo gi m nhanh và m nh h n. Tr n Ti n Khai (2014) c ng cho r ng,
giáo d c có nh h
ng đ n kh n ng ti p c n các ho t đ ng phi nông nghi p
m c h gia đình. Giáo d c quan tr ng vì các công vi c
công cao th
ng đòi h i ng
d c t t c ng làm cho ng
đ a ph
ng đ
c tr ti n
i làm có h c v n ph thông, ít nh t là c p 2. Giáo
i di dân ra thành th có c h i thành công cao h n.
Ngoài ra, nhi u nghiên c u
các n
c
nhân, giáo d c giúp t ng thu nh p c a ng
ông Á c ng th ng nh t
i lao đ ng. i u này đ
góc đ cá
c kh ng đ nh
2
qua các nghiên c u
n m 1995
1999);
Trung Qu c (Maurer - Fazio và Dinh, 2004);
(Du flo, 2001);
Malaysia (Milanovic, 2006);
Vi t Nam n m 1998 (Ki Kuchi, 2007); và
Indonexia
Singapore (Huff,
ài Loan (Lin và Orazen,
2004).
Tuy nhiên, dù có ch
cho ng
ng trình mi n gi m h c phí và các h tr khác dành
i nghèo, nh ng ng
Theo Ch
i nghèo v n là nh ng ng
i ít đ
c đi h c nh t.
ng trình Phát tri n Liên hi p qu c (2004), tr em nghèo
đ ng b ng
sông C u Long đ c bi t thi t thòi v giáo d c. T l nh p h c gi m đáng k đ i
v i b c h c cao h n.
i u này th hi n qua t l h c sinh b h c s m cao và t l
theo h c trung h c ph thông th p. Các b c cha m có trình đ h c v n th p
th
ng không nh n th c đ
c t m quan tr ng và l i ích c a giáo d c, t đó
không c g ng t o đi u ki n cho con em h đ n tr
ng và không khuy n khích
các em h c hành ch m ch và h c lên cao n a. Khi trình đ h c v n th p và thi u
các k n ng c n thi t s d n đ n th t b i trong các ho t đ ng s n xu t nông
nghi p (tr ng tr t, ch n nuôi gia súc, gia c m, th y s n) c ng nh n ng l c đa
d ng hóa theo h
ng phi nông nghi p c a nông dân và đ y h đ n đói nghèo.
ây là m t vòng lu n qu n c a nghèo đói
nói chung,
nông thôn đ ng b ng sông C u Long
t nh V nh Long nói riêng.
i u gì đang x y ra ? Li u giáo d c c a h gia đình t t h n có làm cho tình
tr ng nghèo gi m đi hay không ? Tr l i cho câu h i trên, nghiên c u này đ
th c hi n đ đánh giá tác đ ng c a giáo d c đ i v i gi m nghèo
c
nông thôn V nh
Long.
1.2 M c tiêu nghiên c u:
1.2.1 M c tiêu t ng quát: ánh giá tác đ ng c a giáo d c đ i v i nghèo nông thôn.
3
1.2.2 M c tiêu c th :
- Phân tích th c tr ng kinh t - xã h i c a các h gia đình nông thôn
các
đi m nghiên c u.
- Xác đ nh y u t giáo d c tác đ ng ra sao đ n vi c gi m nghèo.
1.3 Câu h i nghiên c u:
- S khác bi t v tình tr ng kinh t - xã h i gi a h gia đình nghèo và không
nghèo
nông thôn vùng nghiên c u là gì ?
- Y u t giáo d c có nh h
ng đ n tình tr ng nghèo c a h gia đình hay
không ?
1.4
it
it
-
ng, ph m vi và ph
ng pháp nghiên c u:
ng nghiên c u: nghiên c u các h gia đình
khu v c nông thôn
c a ba huy n: Long H , V ng Liêm, Mang Thít.
- Ph m vi nghiên c u: d li u s c p đ
nông thôn
c thu th p qua kh o sát 210 h
th i đi m n m 2014. Ngoài ra, d li u th c p đ
c l y t ngu n
đi u tra c a C c Th ng kê t nh, t n m 2010 - 2014.
- Ph
ng pháp nghiên c u: Nghiên c u s d ng ph
ng pháp đ nh l
ng
và th ng kê mô t .
1.5 K t c u lu n v n:
K t c u c a lu n v n bao g m 5 ch
Ch
ng. Ch
ng 1 là ph n gi i thi u đ tài.
ng 2 trình bày t ng quan lý thuy t làm n n t ng cho nghiên c u. Ch
mô t đ a đi m nghiên c u, thi t k kh o sát. Mô hình kinh t l
các bi n c ng s đ
s đ
c trình bày trong ch
ng 3.
ch
ng và gi i thích
ng 4, k t qu nghiên c u
c trình bày cùng v i m t s th o lu n. Cu i cùng, trong ch
k t lu n s đ
ng 3
c đ a ra d a trên các k t qu c a nghiên c u này.
ng 5, m t s
4
Ch
2.1 Kh o l
ng 2: T NG QUAN
c lý thuy t:
2. 1.1 Các khái ni m v giáo d c/v n con ng
Theo t đi n kinh t , v n (Capital) đ
hàng hóa đ u t đ
i:
c đ nh ngh a là giá tr c a t b n hay
c s d ng vào kinh doanh mang l i l i ích. Theo ngh a này,
v n là v n h u hình.
Theo Tr n Lê H u Ngh a (2008), tr
c kia, các nhà kinh t th
ng quan
tâm đ n ba y u t quan tr ng nh t trong s n xu t là đ t đai, nhân công và v n.
Vào nh ng n m 1960, ng
công nhân. Ý t
i ta b t đ u quan tâm h n đ n trình đ giáo d c c a
ng v n con ng
i l n đ u tiên đ
Thedore Schultz. Thu t ng v n con ng
iđ
c đ a ra vào n m 1961 b i
c đ nh ngh a nh là m t t h p t t
c nh ng kh n ng b m sinh và nh ng k n ng, k x o tích l y đ
vi c h c. Tuy nhiên, trong kinh doanh nó đ
c thông qua
c hi u h p h n: ch bao g m nh ng
k n ng, k x o có liên quan tr c ti p đ n s hình thành c a đ n v s n xu t.
Hi u theo ngh a h p này có th nói ngu n v n con ng
i b đánh đ ng v i kh
n ng nh n th c (cognitive abilities) hình thành ch y u t giáo d c chính quy
(formal training); vì th , nó tr thành m t đ nh ngh a không đ y đ .
Tr
ng phái kinh t h c c đi n cho r ng v n con ng
i là m t t m h
chi u kinh t . Nhà kinh t h c Gary Becker (1962) kh ng đ nh: h c v n, đào t o,
k n ng và th m chí c s c kh e c a con ng
c a m t n n kinh t . Không ph i kim c
i t o nên kho ng 75% s giàu có
ng, nhà c a, d u m hay ngân qu mà
chính nh ng th chúng ta đang có trong đ u m i là v n quý. Becker đã nói:
“ úng ra, chúng ta nên g i n n kinh t là “n n kinh t v n con ng
ng
i” vì v n con
i là y u t trung tâm c a n n kinh t ” (Trích theo Charles Wheelar, 2002).
5
T t c các lo i hình v n - v n v t ch t, v n tài chính và v n con ng
tr ng, nh ng v n con ng
t hi n đ i, v n con ng
t ng tr
i đ u quan
i là quan tr ng nh t. Trên th c t , trong m t n n kinh
i là hình th c v n quan tr ng nh t t o ra c a c i và s
ng.
Theo Jacob Mincer (1974), giáo d c và đ u t đ
t chính c a v n con ng
có thì con ng
i. V n con ng
c thi t k nh là hai y u
i c ng gi ng nh v n h u hình, mu n
i ph i đ u t đ tích l y thông qua giáo d c rèn luy n trong lao
đ ng và thu c v m i ng
i. V n con ng
i đem l i cho ng
i s h u nó kho n
thu nh p.
Lasse Krantz (2001) cho r ng v n con ng
i bao g m k n ng, ki n th c,
kh n ng lao đ ng và s c kh e t t là nh ng kh n ng v t lý quan tr ng cho vi c
theo đu i thành công các chi n l
c sinh k khác nhau.
T ch c H p tác và Phát tri n Kinh t OECD (2001) đ nh ngh a “v n con
ng
i là ki n th c, k n ng, n ng l c và nh ng thu c tính ti m tàng trong m i cá
nhân” (Trích theo Tr n Lê H u Ngh a, 2008). Ki n th c, k n ng và n ng l c
đ
c k t tinh t giáo d c d
i nhi u hình th c: h c chính quy
khóa v a h c v a làm (formal learning), không chính quy
tr
ng ho c các
n i làm vi c (non–
formal learning), th m chí ch thông qua vi c suy g m nh ng đi u v a x y ra đ
rút kinh nghi m cho nh ng l n t i (self–reflection). Nh ng k n ng và ph m ch t
sau đây là h t s c quan tr ng trong vi c phát tri n ngu n v n con ng
i: i) Kh
n ng giao ti p bao g m kh n ng đ c, vi t, nghe, nói không ch b ng ti ng m đ
mà bao g m c ngo i ng , ii) Kh n ng s h c, hay là nh ng k n ng đòi h i tính
logic c a toán h c, và iii) Kh n ng t th u hi u, đi u ch nh chính b n thân mình
nh s kiên trì, s tiên phong, kh n ng t h c, t đi u ti t b n thân, kh n ng
đánh giá s vi c d a trên nh ng chu n m c đ o đ c nh t đ nh và m c tiêu s ng
c a chính cá nhân ng
i đó. Kh n ng th u hi u ng
i khác bao g m kh n ng
làm vi c theo nhóm và kh n ng lãnh đ o. Các ph m ch t khác bao g m ki n
6
th c ti m n, kh n ng gi i quy t v n đ , kh n ng làm vi c chân tay, thao tác t t
đ i v i các thi t b công ngh thông tin.
Charles Wheelar (2002) đ a ra khái ni m v n con ng
i là toàn b các k
n ng c a m t cá nhân: h c v n, s thông minh, uy tín, kinh nghi m làm vi c, khí
l c doanh nhân. Nó là t t c nh ng gì còn l i n u có ai đó t
c đi t t c tài s n
c a b n - công vi c, ti n b c, nhà , các tài s n khác - và đ b n l i trên m t góc
ph ch v i m t b qu n áo trên ng
i. Ông còn cho r ng v n con ng
i không
ch là ki n th c chuyên môn, mà còn bao g m tính kiên trì, trung th c, sáng t o nh ng đ c tính t t góp ph n đáng k giúp b n ki m đ
c vi c làm.
Theo Bùi Quang Bình (2009), gi a v n con ng
nhau
i và v n h u hình gi ng
khía c nh chúng t ng lên nh ho t đ ng đ u t c a ch th và theo th i
gian đ u b hao mòn. Ho t đ ng đ u t làm t ng v n h u hình nh mua s m trang
b thêm máy móc nhà x
ng, còn ho t đ ng đ u t vào v n con ng
h c hành. S hao mòn c a chúng
đây cùng là hao mòn vô hình d
i nh đ u t
i nh h
ng
c a công ngh . Ti n b công ngh làm t b n h u hình l c h u và m t giá, còn
nh ng ki n th c tích l y đ
c c ng b l c h u n u không đ
c c p nh t th
ng
xuyên thông qua quá trình đào t o l i hay ti p t c t h c t p đ b sung hoàn
thi n. Chúng c ng có nh ng đi m khác nhau nh t đ nh. Th nh t, v n con ng
là v n vô hình g n v i ng
i s h u nó, và ch đ
c s d ng khi ng
i
i ch c a
nó tham gia vào quá trình s n xu t. Lo i v n này không th mang cho vay hay th
ch p nh v n h u hình. Th hai, v n này g n li n v i ng
và đ u t dàn tr i tránh r i ro. Th ba,v n con ng
i s h u không chia s
i d d ch chuy n và đ ng
h n.
C ng theo Bùi Quang Bình (2009), v n con ng
i c u thành t ba nhân t
chính: 1) N ng l c ban đ u, nhân t này g n li n v i y u t n ng khi u và b m
sinh
m i ng
i; 2) Nh ng n ng l c và ki n th c chuyên môn đ
c hình thành
và tích l y thông qua quá trình đào t o chính quy, và 3) Các k n ng, kh n ng
7
chuyên môn, nh ng kinh nghi m tích l y t quá trình s ng và làm vi c. N ng l c
ban đ u nh n đ
c t cha m cùng các đi u ki n c a gia đình và xã h i khi ch m
lo cho bà m mang thai và sinh n . Khi đi h c đ có n ng l c thì ng
i ta ph i b
ra chi phí h c hành và cu i cùng nh ng tr i nghi m trong cu c s ng làm vi c
nhi u tr
ng h p ng
i ta ph i tr giá r t cao.
Nh v y, có th th y, các khái ni m v v n con ng
đáng k . H u h t cùng th ng nh t
i không có s khác bi t
đi m chung: đ u đ c p đ n giáo d c, đ n
trình đ h c v n; nh ng hi u bi t, kinh nghi m đ
quá trình h c t p và lao đ ng. V n con ng
c hình thành, tích l y trong
i c ng hao mòn, ph i t n chi phí đ
đ u t hình thành và là ngu n v n quan tr ng nh t.
2.1.2 Các đ nh ngh a v nghèo đói:
2.1.2.1 Khái ni m:
Ngân hàng Th gi i (1994a, p.9) đã đ nh ngh a: “Poverty is not only a
problem of low incomes, rather, it is a multi-dimensional problem that includes
low access to opportunities for developing human capital and to education...”
Nghèo đói không ch là v n đ thu nh p th p, nó còn là v n đ đa chi u bao g m
vi c ti p c n th p các c h i phát tri n v n con ng
i và giáo d c.
Ngân hàng th gi i (2005) l i có các khái ni m m i v nghèo. Cách khái
ni m th nh t nghèo đ
h
c hi u là s suy gi m phúc l i. Mà phúc l i b
ng b i kh n ng ti p c n các ngu n l c tài chính, th
tiêu. Khi thu nh p và chi tiêu c a cá nhân ho c h d
ho c cá nhân đ
nh
ng là thu nh p ho c chi
i ng
ng quy
c thì h
c xem là lâm vào hoàn c nh nghèo. Cách khái ni m th hai c a
Ngân hàng th gi i (2005) v nghèo có liên quan đ n kh n ng ti p c n th c
ph m, nhà , giáo d c và y t . Ngoài ra, Ngân hàng th gi i (2005) còn cho r ng
khái ni m c a tác gi Amartya Sen là bao quát nh t, trong đó đ c p nghèo là s
8
thi u giáo d c, thi u s c kh e, thi u thu nh p, b t an, thi u t tin, thi u quy n l c
và t do.
Nghèo tuy t đ i: đ
c hi u là m t ng
i ho c m t h gia đình khi có m c
thu nh p th p h n thu nh p/tiêu chu n t i thi u đ
c quy đ nh b i m t qu c gia
ho c t ch c qu c t trong kho ng th i gian nh t đ nh. Theo tiêu chí ti n t , Ngân
hàng Th gi i quy đ nh ng
ng nghèo là s ti n thu nh p c a m t ng
ngày là 1 đô la ho c đôi khi là 2 đô la m t ng
chính ph
n đ nh ng
m i đ u ng
i m i ngày.
im i
i v i Vi t Nam,
ng nghèo theo tiêu chu n s ti n thu nh p hàng tháng cho
i, và s ti n này thay đ i tùy theo nông thôn và thành th .
- N m 2006: nông thôn: 200.000 đ ng, thành th : 260.000 đ ng.
- N m 2008: nông thôn: 290.000 đ ng, thành th : 370.000 đ ng.
- N m 2011 - 2015: nông thôn: 400.000 đ ng, thành th : 500.000 đ ng.
Ng
i c n nghèo: nông thôn: 401.000 đ ng - 520.000 đ ng, thành th : 501.000
đ ng - 650.000 đ ng. (B Lao đ ng Th
Nghèo t
v nhóm ng
ng binh và Xã h i, n m 2011).
ng đ i: là tình tr ng mà m t ng
i ho c m t h gia đình thu c
i có thu nh p th p nh t trong xã h i xét theo không gian và th i
gian nh t đ nh. Nghèo t
ng đ i đ
tình tr ng thu nh p v i nhóm ng
c xác đ nh trong m i t
i.
ng quan xã h i v
b t k xã h i nào, luôn luôn t n t i nhóm
ng
i có thu nh p th p nh t trong xã h i, do đó c ng theo khái ni m này thì
ng
i nghèo đói t
ng đ i s luôn hi n di n b t k trình đ phát tri n kinh t nào.
Nghèo đa chi u: Theo Lâm V n Bé (2012), các nhà kinh t h c d a vào tiêu
chu n ti n t đ
n đ nh ng
ng nghèo trong khi các nhà xã h i h c còn k thêm
nh ng y u t nhân sinh đ nhìn cái nghèo trong toàn di n. Nghèo đói không ph i
ch bi u hi n qua trang thái thi u l
m c s ng ng
i dân. Ch
s phát tri n con ng
ng
ng th c và thi u ti n mà còn ph n nh qua
ng trình phát tri n Liên hi p qu c (1997), đã dùng ch
i HDI (human development indicator) đ đo m c s ng c a
i dân g m ba y u t là tu i th , giáo d c và l i t c. Liên hi p qu c (2010) áp
9
d ng m t ph
ng th c m i đ đo m c nghèo m t cách toàn di n h n g m các
y u t ti n t và phi ti n t g i là ch s nghèo đói đa chi u (Multidimensional
Poverty Index - MPI) do Alkire và Foster, hai chuyên gia c a OPHI (Oxford
Poverty anh Human Development Initiative) thu c
s nghèo đói đa chi u MPI đo l
m c s ng) bao g m m
ng nghèo đói v i ba chi u (y t , giáo d c và
i ch s : T vong tr con, dinh d
h c, nhiên li u đ n u n, nhà v sinh, n
2.1.2.2 Các th
Th
c đo đ
đo t l ng
iđ
i h c Oxford đ xu t. Ch
ng, s n m đi h c, b
c s ch, đi n l c, nhà , tài s n.
c đo ch s nghèo đói, b t bình đ ng và quan đi m g n đây:
c dùng r ng rãi nh t là ch s đ m đ u, ch s này đ n gi n là
c tính là nghèo, th
ng ký hi u là Po. Ch s đ m đ u ng
i là
công th c đ n gi n, d tính toán và d hi u. Tuy nhiên, ch s này không ch ra
m c đ tr m tr ng c a đói nghèo, hay s chênh l ch gi a chi tiêu so v i đ
ng
chu n nghèo.
M t th
c đo nghèo ph bi n khác là ch s kho ng cách nghèo (P1), ch s
xác đ nh m c đ thi u h t chung v thu nh p/ chi tiêu c a h nghèo (ng
nghèo) so v i chu n nghèo.
ra đ
u đi m c a th
i
c đo kho ng cách nghèo đó là ch
c đ sâu và quy mô c a nghèo đói, ph n ánh thu nh p/ chi tiêu c a ng
nghèo cách xa chu n nghèo bao nhiêu. Nh ng h n ch c a th
ph n ánh phân ph i thu nh p gi a nh ng ng
i
c đo này là ch a
i nghèo. S chuy n đ i t h
nghèo này sang h nghèo khác (bi n đ i gi a các nhóm trong h nghèo đói) v
thu nh p/ chi tiêu c a nh ng ng
i nghèo không làm P1 thay đ i. Ngoài ra, đ
th y rõ thành ph n c a nh ng h nghèo, ng
đói bình ph
i ta dùng ch s kho ng cách nghèo
ng.
Dùng đ nghiên c u và phân tích v n đ v b t bình đ ng, kinh t h c s
d ng đ
ng cong Lorenz và h s Gini. Giá tr c a h s Gini n m trong kho ng
t 0 đ n 1. H s Gini đ
c tính trên c s c a đ
ng cong Lorenz, m t đ
ng
cong c ng d n các t n su t đ so sánh phân ph i c a m t bi n v i phân ph i đ n
10
v th hi n s bình đ ng.
xây d ng h s Gini và đ
h t ph i s p x p th t h gia đình (ng
ng cong Lorenz, tr
c
i) có thu nh p/ chi tiêu t th p t i cao,
ti p đ n tính t tr ng s h gia đình, và t tr ng chi tiêu c ng d n c a nh ng
ng
i này trong t ng chi tiêu c a c ng đ ng.
Nh v y, nghèo th
ng đ
c đo l
ng theo t l nghèo, cùng v i t s
kho ng cách nghèo đ đo đ sâu ho c m c đ nghèo. Tuy nhiên, đây ch đ n gi n
là c n c nh nghèo vào m t th i đi m. Jonathan R. Pincus (2012), đ a ra quan
đi m r ng s ph m sai l m khi s d ng b c tranh c n c nh nghèo này, đó là
“ng
i nghèo” luôn là m t nhóm ng
i, và t l nghèo gi m có ngh a là m t s cá
nhân hay h gia đình đã chuy n d ch t d
nh ng ng
i khác v n bên d
i lên trên ng
ng nghèo trong khi
i. Cách di n d ch này quá đ n gi n hóa tình hu ng
th c t . Nghèo đ i v i đa s không ph i là m t đi u ki n v nh vi n, mà là m t
tình hu ng t m th i do các y u t kinh t , xã h i, chính tr khác nhau gây ra. Tác
gi đ c p đ n vi c nên đ t các công c đo l
bi n theo th i gian) ch không
các th
c đo nghèo
ng nghèo
tr ng thái t nh (nh
tr ng thái t nh đ
tr ng thái đ ng (chuy n
nh ch p). Ông phân tích,
c tính toán s d ng s li u chéo thu th p
t các kh o sát tiêu dùng hay chi tiêu h dân. Trong các kh o sát này, chúng ta
không có thông tin v thu nh p hay tiêu dùng c a các h đ
giai đo n tr
c kh o sát
nh ng
c đó. Do v y, ta không bi t li u h nghèo đã nghèo trong th i gian
dài hay m i vào c nh nghèo g n đây. Quan tr ng h n, chúng ta không có đ
thông tin v l ch s làm vi c c a ng
i đi làm n l
ng c a h , ho c li u các
thành viên gia đình t ng đóng góp ngu n l c nay đã ra riêng do di c , ly hôn, t
vong ho c vì lí do khác. Khi chúng ta đi u tra nghèo nh là hi n t
phát hi n ba đi u. Th nh t, có nhi u ng
ng đ ng, s
i lâm vào c nh nghèo lúc này hay lúc
khác h n là nh ng gì ti l nghèo t nh cho th y. Th hai, ch có m t s l
t
ng đ i nh ng
ng
i dân là nghèo m i lúc. Th c t , đa s b nghèo trong nh ng
giai đo n ng n, m c dù có m t nhóm nh là nghèo liên t c. Th ba, chúng ta có
11
th nghiên c u s chuy n ti p vào và ra kh i nghèo đ hi u rõ h n nguyên nhân
nghèo. Khi th c hi n phân tích này, ta th
đ c bi t vai trò c a th tr
ng phát hi n r ng đi u ki n kinh t ,
ng lao đ ng, đi li n v i s chuy n d ch vào và ra kh i
nghèo h n là các y u t nhân kh u h c.
C ng gi ng nh nh n đ nh v các đ nh ngh a v n con ng
i, Tr
ng Thanh
V (2007) cho r ng các khái ni m v nghèo đói hay nh n d ng v nghèo đói c a
t ng qu c gia, t ng c ng đ ng dân c không có s phân bi t đáng k . Các tiêu
chí xác đ nh nghèo đói đ u dùng m c thu nh p hay chi tiêu đáp ng nh ng nhu
c u c b n nh t c a con ng
i nh : n, , m c, y t , giáo d c, v n hóa, đi l i và
giao ti p xã h i. S khác nhau th
ng là
ch m c đ th a mãn cao hay th p
ph thu c vào trình đ phát tri n kinh t - xã h i c ng nh phong t c t p quán
c a t ng vùng, t ng qu c gia. Các tiêu chí đ xác đ nh nghèo đói c ng bi n đ i
theo th i gian. Nh v y, các đ nh ngh a v nghèo đói đ u ph n ánh ba khía c nh
ch y u c a ng
i nghèo i) Có m c s ng th p h n m c s ng trung bình c a c ng
đ ng dân c , ii) Không đ
dành cho con ng
c th h
ng nh ng nhu c u c b n
m c t i thi u
i trong c ng đ ng đó, và iii) Thi u c h i l a ch n tham gia
vào quá trình phát tri n c a c ng đ ng.
2.1.3 M i quan h gi a giáo d c và đói nghèo:
Becker (1964), tìm ra nhi u cách th c khác nhau đ đ u t cho v n con
ng
i, nh ng ch y u v n thông qua giáo d c đào t o. Ông c ng đ a ra b ng
ch ng v m i t
ng quan gi a trình đ h c v n và thu nh p: h c v n càng cao
thu nh p càng t ng.
Ellis (1999), đánh giá cao t m quan tr ng c a giáo d c. Ông l p lu n, giáo
d c bao g m h c chính quy và h c k n ng n i làm vi c, s mang l i tri n v ng
cho vi c c i thi n sinh k .
i u này đã đ
c kh ng đ nh
r t nhi u nghiên c u.
12
Theo ông, nghèo đói có m i quan h ch t ch v i trình đ giáo d c th p và thi u
k n ng.
Giáo d c và đói nghèo có m i t
ng quan, tác đ ng qua l i l n nhau. Tr
h t, chúng ta xem xét nghèo đói nh h
c
ng đ n giáo d c nh th nào ?
Servaas van der Berg (2008) cho r ng nghèo đói làm gi m kh n ng h c h i
và gi m c h i giáo d c.
Nghèo đói làm gi m kh n ng h c h i. Nghèo dinh d
n ng h c hành c a tr em. Nhi u nghiên c u ch ra hi n t
còi th
ng không đ u
chúng c ng th
các cu c thi tuy n sinh vào tr
ng nh ng đ a tr th p
ng h c, mà n u có đ u,
ng b h c gi a ch ng. Do v y, vi c đ u t dinh d
có s c kh e t t s m ngay t khi tr em
m đ n n ng l c h c t p c a tr .
đình có hoàn c nh khó kh n th
Môi tr
ng tác đ ng đ n kh
ng đ y đ đ
giai đo n đi h c s có tác đ ng m nh
nh ng c ng đ ng dân c nghèo kh , các gia
ng không quan tâm đ n vi c h c c a con em h .
ng s ng không an toàn, tài chính thi u th n, b o l c gia đình, cùng v i
trình đ giáo d c th p c a cha m d d n đ n tình tr ng tr em ph i tham gia lao
đ ng s m và ít có đ ng c đ h c t p.
Nghèo đói làm gi m c h i đ
ý r ng, ng
ch t l
đ c bi t
đúng.
i nghèo ch th
c giáo d c. Ngân hàng Th gi i (2004) l u
ng d ng l i
m c giáo d c c b n. Chi phí cao ho c
ng giáo d c kém làm gi m c u giáo d c c a ng
i nghèo.
nhi u xã h i,
vùng nông thôn, l i ích c a giáo d c có th th p ho c ch a đ
i v i ng
i nghèo, ngay c khi
công vi c phù h p v i ngành ngh h đ
mà h nh n đ
c th p h n ng
ng
c hi u
i có h c th c, th t khó đ tìm m t
c đào t o. Có th vì ch t l
ng giáo d c
i giàu. C ng có th , vì công vi c là khan hi m
nông thôn và l i ích kinh t c a giáo d c d
ng nh không thâm nh p đ n các
b c cha m .
Giáo d c tác đ ng đ n nghèo đói ra sao ? Servaas van der Berg (2008) cho
bi t nh ng ng
iđ
c giáo d c t t h n có nhi u kh n ng tìm đ
c vi c làm, t o
13
ra nh ng s n ph m có giá tr kinh t cao và do đó ki m đ
M t h gia đình đ
c giáo d c t t h n th
c thu nh p nhi u h n.
ng ít khi r i vào tình c nh đói nghèo.
Nhi u nghiên c u trên th gi i đã cho th y xác su t tìm vi c làm s t ng lên v i
m c đ giáo d c cao h n và thu nh p c ng s t ng theo trình đ h c v n c a h .
Giáo d c c i thi n tri n v ng vi c làm cho nhóm ng
i nghèo. Có nh ng
b ng ch ng rõ ràng r ng giáo d c có th làm gi m nghèo. M i liên quan gi a
giáo d c và gi m nghèo đ
ng
tr
i có h c ki m đ
c th hi n thông qua ba c ch : i)
u tiên, nh ng
c nhi u ti n h n, ii) Th hai, giáo d c góp ph n làm t ng
ng kinh t và do đó nó mang l i nhi u c h i kinh t và thu nh p, iii) Th ba,
giáo d c mang l i l i ích xã h i l n h n khi thúc đ y phát tri n kinh t , đ c bi t là
c i thi n tình tr ng c a ng
i nghèo nh : kh n ng sinh s n th p, ch m sóc s c
kh e cho tr em t t h n, ph n tham gia ngày càng nhi u h n vào th tr
đ ng. Các nhà Kinh t h c c đi n cho r ng m c v n con ng
chu k luôn d
con ng
ng cho n n kinh t .
các n
ng lao
i cao t o ra nh ng
c đang phát tri n, tác đ ng c a v n
i có th còn sâu s c h n. Các nhà kinh t h c nh n th y r ng thêm m t
n m đi h c đ i v i ph n
m tn
c có thu nh p th p s gi m 5 - 10% kh
n ng t vong c a đ a con trong vòng n m n m đ u tiên. Nh ng b c ph huynh
có hi u bi t đ u t nhi u vào v n con ng
huynh không có đ v n con ng
i c a nh ng đ a con. Nh ng b c ph
i c n thi t sinh ra nh ng đ a tr thi t thòi. Theo
th i gian, s khác bi t r t nh gi a nh ng đ a tr th
khi chúng tr
ng thành
ng đ
c nhân lên g p b i
đ tu i thanh niên. (Charles Wheelar, 2002).
2.2 Nh ng nghiên c u có liên quan:
2.2.1 Các nghiên c u trên th gi i:
Nghiên c u th c nghi m c a Tilak (1994) đã ch ra r ng h gia đình th t
h c chi m t l nghèo cao nh t.
h c, và
Pakistan g n nh t t c ng
Thái Lan, h u h t 99% ng
i nghèo đ u th t
i nghèo không h c h t ti u h c ho c b h c
14
gi a ch ng (Fields, 1980a, p.158-60). M t cá nhân đ u t cho giáo d c
m cđ
cao s có tác d ng gi m nghèo (Tilak, 2002b). Trong ng n h n, nghèo đói là y u
t n i b t trong s nh ng ng
i th t h c, và nó g n nh là m t hi n t
ng không
t n t i trong các h gia đình có h c v n cao. Giáo d c và t l nghèo thu nh p có
quan h ngh ch chi u.
Nghiên c u v nghèo
nông thôn Trung Qu c đã nh n m nh t m quan
tr ng c a giáo d c đ n thoát nghèo. Xinwei, Min C.Tsang, WeibinXu và Liangkun Chen (1999) đã ti n hành nghiên c u v giáo d c và thu nh p
Trung Qu c, d a trên d li u c a 3.709 c dân t 23 h t
nông thôn
6 t nh mi n Trung và
tây Nam vào n m 1991. K t qu cho th y giáo d c có tác đ ng tích c c liên quan
đ n thu nh p, c thêm m t n m đi h c s làm t ng thu nh p c a c dân nông thôn
lên 4,8 nhân dân t m i tháng. Hi u ng thu nh p c a giáo d c đ i v i nam gi i
m nh m h n so v i n . Vì v y, đ u t vào giáo d c b t bu c
thôn
các vùng nông
Trung Qu c khá có l i cho cá nhân và c ng có th mang l i l i nhu n cho
gia đình và xã h i. Các bi n phân tích trong mô hình này bao g m: giáo d c, kinh
nghi m làm vi c, khu v c và gi i tính. Ta có th tham kh o mô hình này đ áp
d ng cho đ tài nghiên c u.
Theo Tilak (2005), vai trò c a giáo d c trong gi m nghèo -
c p đ cá nhân
và qu c gia - bi u hi n qua vi c c i thi n s c kh e và tình tr ng dinh d
ng
i dân, làm gi m kh n ng sinh s n và t ng tr
ng dân s và do đó góp ph n
vào quá trình chuy n đ i nhân kh u h c. Nó c ng đ
c quan sát th y trong l ch
s r ng giáo d c làm m r ng s hi u bi t c b n c a con ng
t ng c
ng c a
i, và qua đó giúp
ng quá trình dân ch , b o đ m dân s và quy n chính tr c a ng
Ông cho r ng s đóng góp c a giáo d c c b n cho phát tri n đã đ
i dân.
c công nh n
r ng rãi. Tuy nhiên, quan đi m v vai trò c a t ng c p đ giáo d c đ i v i gi m
nghèo có bi n đ i theo th i gian. Trong m t nghiên c u c a mình, Tilak cho bi t,
tho t đ u,
nh ng th p niên 80 và 90 c a th k 20, nhi u nghiên c u trên th
15
gi i lúc b y gi đ u cho r ng bi t ch và giáo d c ti u h c có nh h
đ n gi m nghèo. Theo đó, các n l c phát tri n c a Chính ph các n
ng đáng k
c, t ch c
phi Chính ph (ví d , OXfam, 2000), và th m chí c c ng đ ng phát tri n qu c t
bao g m Liên Hi p Qu c (UN), T ch c Giáo d c, Khoa h c và V n hóa Liên
Hi p qu c (UNESCO), Ch
ng trình phát tri n Liên Hi p Qu c (UNDP), Qu
Nhi ð ng Liên Hi p qu c (UNICEF) và các nhà tài tr song phýõng c ng ðý c
gi i h n trong l nh v c giáo d c coi giáo d c ti u h c nhý m t công c gi m
nghèo. Ví d các M c tiêu phát tri n Thiên niên k c a liên Hi p Qu c mà m c
ðích là xóa ðói gi m nghèo hay các chi n lý c gi m nghèo c a Papers, khuy n
cáo c a Ngân hàng Th gi i ð c p ð n giáo d c ti u h c duy nh t, và giáo d c
c a tr em gái.
th p k ð u c a th k 21, theo các nghiên c u quan sát (ví d ,
King, 2005), cho th y, m t s t ch c qu c t b t đ u chuy n s chú ý c a h vào
giáo d c sau c b n, vi c th c hi n các k t n i gi a giáo d c và phát tri n ti u
h c, trung h c và cao h n, và r ng các m c tiêu liên quan đ n giáo d c ti u h c
ho c m c tiêu phát tri n Thiên niên k v gi m nghèo không th đ t đ
cách ch nh m m c tiêu giáo d c ti u h c. Có m y lí do đ
c b ng
c đ a ra là: i) Ch
trình đ giáo d c ti u h c, ít khi nó cung c p k n ng c b n c n thi t cho tìm
vi c làm hay t t o vi c làm đ có th đ m b o m t s l
ng và đ i s ng kinh t ,
ii) Khi thoát nghèo thì có t l tái nghèo cao b t c lúc nào, và iii) Giáo d c ti u
h c ít khi ph c v nh là m t c p cu i cùng c a giáo d c. Trong khi đó giáo d c
trung h c giúp trong vi c đ i m i công ngh và trong vi c duy trì t ng tr
ng.
Giáo d c ph thông và cao h n, cung c p nh ng k n ng có th h u ích trong
các th tr
ng lao đ ng. Giáo d c đ i h c gi cho ng
i trên đ
ng nghèo ít nguy
c tr l i vào b y nghèo. Trong th c t , giáo d c ph thông và cao h n có th đ a
nhi u ng
i
trên ng
ng nghèo b ng cách t ng m c đ xã h i, ngh nghi p và
kinh t c a các h gia đình. Trong t t c , giáo d c ph thông và cao h n s t o
m t “ kh n ng con ng
i” (v n con ng
i) và “t do c a con ng
i” mà Sen
16
(1999) cho r ng, m t s t do giúp trong vi c đ t đ
nghiên c u này c a Tilak đáng đ
nay
c s t do khác. K t qu
c l u ý đ đ i chi u, so sánh v i th c t hi n
vùng nghiên c u.
Các k t qu c a nh ng nhà nghiên c u khác c ng t
nghiên c u c a Tilak. H cho r ng ng
ng đ ng v i k t qu
i có h c v n cao có c h i tìm đ
c vi c
làm t t h n và ít có nguy c th t nghi p. Nghiên c u c a Krueger và Lindahl
(1999) cho bi t n u trình đ h c v n cao h n thì thu nh p trung bình m t n m
t ng t 5 – 15%. Ví d nh
New Zealand và
an M ch, nh ng ng
c p đ i h c thu nh p 15% cao h n so v i nh ng ng
i có b ng
i ch t t nghi p ph thông
trong su t quãng đ i làm vi c c a h (OECD, 2007).
Abrisham Aref (2011), trong m t nghiên c u đánh giá tác đ ng nh n th c
c a giáo d c đ i v i gi m nghèo
vùng nông thôn Iran, đã ti n hành th c hi n
m t phân tích đ nh tính đ xác đ nh các tác đ ng c ng nh các rào c n c a giáo
d c đ i v i gi m nghèo. Nghiên c u đã ch ng minh s đóng góp c a giáo d c
vào gi m nghèo
nông thôn Iran. Giáo d c giúp gi m b t đói nghèo b ng cách
làm t ng n ng su t lao đ ng và thông qua các đ
ng d n khác c a l i ích xã h i.
Tác gi l u ý: vi c thi u các k n ng và ki n th c c n thi t là m t trong nh ng
tr ng i cho gi m nghèo
nông thôn. Nghiên c u c ng đ a ra k t lu n r ng
nghèo là đa chi u, do đó, tuy giáo d c có vai trò quan tr ng trong xóa đói gi m
nghèo nh ng m t mình h th ng giáo d c không th gi i quy t h t t t c v n đ
nghèo đói. Nghiên c u g i ý gi m nghèo ph i h
gi i pháp gi m nghèo
nông thôn ph i đ
ng t i m c tiêu đa chi u. Các
c ti n hành cùng các gi i pháp
các
l nh v c khác nhau, bao g m kinh t , xã h i, chính tr và các y u t th ch .
Shi Zheng, Zhigang Wang, và Titus O. Awokuse (2012), khi phân tích các
nhân t
nh h
ng đ n s tham gia c a nông h vào h p tác xã, đã đ cao vai trò
c a giáo d c thông qua vi c làm t ng nh n th c c a ng
i nông dân. Nghiên c u
thu th p d li u t cu c kh o sát nh ng h gia đình nông dân
phía B c Trung
17
Qu c, cùng vi c s d ng mô hình h i quy probit và logit. K t qu cho bi t s đ t
đ
c v trình đ h c v n là m t trong nh ng nhân t quan tr ng có tác đ ng đ n
nh n th c và hành vi c a nông dân khi tham gia h p tác xã.
Jonathan R. Pincus (2012), cho bi t b ng ch ng châu Âu c ng xác nh n
r ng thu nh p đ ng bi n v i trình đ giáo d c. H gia đình có ít thành viên có
trình đ h c v n th
ng d nghèo h n trong m t th i đi m b t k .
ngu n thu nh p, đ c bi t có thêm ng
nghèo ph bi n.
n
tham gia vào th tr
i làm ra l
c giàu hay nghèo thì h
a d ng hóa
ng trong gia đình là l i thoát
ng thoát nghèo t t nh t c ng là
ng lao đ ng và vi c làm n đ nh. Trình đ giáo d c cao h n
làm t ng kh n ng tìm đ
c vi c làm n đ nh
m i khu v c hay qu c gia. Vì h
nghèo ít có kh n ng cho con đi h c, nên r i ro r i vào nghèo khó s đ
c chuy n
t th h này sang th h khác.
2.2.2 Các nghiên c u t i Vi t Nam:
T i Vi t Nam, Ch
ng trình Phát tri n c a Liên hi p qu c (2004) đã công
b nghiên c u v nghèo vùng đ ng b ng sông C u Long. Nghiên c u này d a
trên c s ti p c n nghèo theo thu nh p và chi tiêu l
ng
i. Ph
ng pháp s d ng là ph
ng th c bình quân đ u
ng pháp đ nh tính b ng đánh giá đói nghèo
có s tham gia c a c ng đ ng (PPA) và phân tích đ nh l
ng d a vào s li u đi u
tra m c s ng h gia đình Vi t Nam c a T ng C c th ng kê (VHLSS). K t qu
cho th y giáo d c là m t trong nh ng y u t có tác đ ng làm c i thi n đ i s ng
c a ng
i dân
đ ng b ng sông C u Long.
đ ng b ng sông C u Long cho r ng ng
ng
i nghèo
i nghèo trong vùng. Nh ng đ c tr ng c a ng
ánh giá nghèo theo vùng vùng
vùng nông thôn chi m 96% s
i nghèo nh sau:
S ng b ng nông nghi p là ch y u. H n 77% s h nghèo làm vi c trong
các ngành nh nông nghi p, lâm nghi p và ng nghi p, 9% làm vi c trong ngành
công nghi p và 13% trong ngành d ch v . PPA c ng kh ng đ nh r ng đói nghèo
18
có m i liên k t ch t ch v i nông nghi p v i l u ý r ng ph n l n các h gia đình
nghèo s ng
vùng nông thôn và ch tr ng lúa.
Trình đ h c v n th p. M t đi m đáng l u ý c a vùng này là l c l
ng lao
đ ng có trình đ h c v n và tay ngh th p so v i các vùng khác. Trình đ h c v n
nông thôn th p h n thành th , đ c bi t là trình đ h c v n c a các dân t c thi u
s th p h n đáng k so v i ng
i Kinh/Hoa.
Ít tài s n và đ t. Vi c không có đ t là m t trong nh ng tr ng i chính trong
xóa đói gi m nghèo
vùng đ ng b ng sông C u Long. So sánh n m 2002 gi a
các vùng cho th y đ ng b ng sông C u Long đ ng th hai v t l nông dân
không có đ t
nông thôn, ch sau vùng ông Nam B . H n n a, ch
vùng đ ng
b ng sông C u Long m i có tình tr ng là không có đ t t l thu n v i đói nghèo
(càng nghèo thì t l không có đ t càng cao), trái ng
c v i các vùng còn l i. Vi c
s h u các tài s n lâu b n, đ c bi t là đi n tho i, t l nh, xe đ p và xe máy là r t
khác bi t gi a các h gia đình. Vùng đ ng b ng sông C u Long có t l nhà t m
cao nh t so v i các vùng khác và ng
i nghèo h u h t s ng trong các nhà t m.
Nghèo đói v i dân t c thi u s . Các dân t c thi u s chi m khá nhi u trong
di n nghèo
đ ng b ng sông C u Long. Dân t c Khmer là đông nh t trong s
các dân t c thi u s
ng
đây. Các t nh có t l nghèo cao nh t c ng là các t nh có s
i Khmer c trú nhi u nh t.
các t nh có ng
Khmer nghèo luôn cao h n h n các t c ng
Theo Tr
i Khmer sinh s ng t l ng
i thi u s khác.
ng Thanh V (2007), nghiên c u v nghèo đói
vùng ven bi n
ng b ng sông C u Long cho th y các nhân t : trình đ h c v n c a ng
đ ng, s ng
i
i lao
i không có ho t đ ng t o thu nh p trong h , lo i công vi c chính,
gi i tính c a ch h , di n tích đ t s n xu t c a h và đ
ng ô tô đ n đ
c thôn/
p c a h tác đ ng có ý ngh a thông kê đ n xác su t r i vào nghèo đói c a h .
Chúng ta có th s d ng l i các nhân t
nh h
ng đ n nghèo đói c a mô hình
nay đ phân tích, đánh giá và so sánh cho nghiên c u c a đ tài.
19
Nguy n Th ng và các c ng s (2011), d a trên m t t p h p các tài li u
phong phú g m các phân tích nghèo t nh ng báo cáo tr
cáo gi m nghèo
c đó, đã th c hi n Báo
Vi t Nam: Thành t u và Thách th c. Báo cáo đã đ t trong cái
nhìn phân tích nghèo
tr ng thái t nh và tr ng thái đ ng.
khía c nh giáo d c,
báo cáo này cho bi t, đ i v i nhóm thoát nghèo b n v ng, t l các ch h đã
hoàn thành giáo d c ph thông c s cao (37 ph n tr m) so v i nhóm nghèo kinh
niên (11 ph n tr m) và nghèo nh t th i (27,1 ph n tr m) là đ c đi m đáng chú ý
nh t. Ti n hành phân tích kinh t lý ng v ð ng thái nghèo
nông thôn, nghiên
c u xác nh n m t s ð c ði m ð a lý và đ c đi m h gia đình (nh dân t c, thi u
trình đ h c v n, và s ng t i mi n B c Vi t Nam) có nh h
ng l n có th kìm
gi các h gia đình trong c nh nghèo kinh niên, trong khi giáo d c
h c và b c cao h n cung c p n n t ng cho nhi u ng
b c trung
i thoát kh i c nh nghèo.
Báo cáo đ xu t ph i ti p c n đ n v n đ gi m nghèo m t cách toàn di n thông
qua vi c m r ng c h i, gi m thi u r i ro và kh n ng b t n th
nâng cao ch t l
ng ngu n v n con ng
ng và đ c bi t
i.
Theo Phan Th N (2012), trong m t nghiên c u đánh giá tác đ ng c a tín
d ng đ i v i gi m nghèo
nông thôn Vi t Nam c ng đã tìm th y tác đ ng tích
c c c a giáo d c đ i v i phúc l i c a h nghèo. Tác gi s d ng ph
khác bi t trong khác bi t (DID) và mô hình h i quy OLS đ
ng pháp
c s d ng đ phân
tích d li u b ng t VHLSS 2004 và VHLSS 2006. K t qu ch ra r ng: đ u t
cho giáo d c là cách t t đ ng
i nghèo thoát nghèo b n v ng. Nh ng h có trình
đ giáo d c trung bình càng cao thì thu nh p và chi tiêu đ i s ng bình quân đ u
ng
i càng cao. Tín d ng, trình đ giáo d c, tu i, gi i tính, tình tr ng vi c làm, t
l ph thu c, di n tích đ t, đ c đi m vùng mi n sinh s ng là nh ng y u t
h
nh
ng đ n tình tr ng nghèo đói. T công trình nghiên c u này, có th s d ng
khung phân tích mà tác gi đã áp d ng đ phân tích cho vùng nông thôn mà đ tài
nghiên c u.
20
Tóm l i, t lý thuy t đ n nh ng nghiên c u th c nghi m có liên quan - c
trên th gi i và
Vi t Nam - đ u có s đ ng tình, nh t trí v vai trò quan tr ng
c a giáo d c đ i v i m c s ng c a ng
i nghèo, đ c bi t
vùng nông thôn.
Nghèo đói không ch là v n đ thu nh p th p, nó còn là v n đ đa chi u bao g m
s h n ch trong vi c ti p c n các c h i cho s phát tri n v n con ng
i và giáo
d c. Giáo d c làm gi m kho ng cách b t bình đ ng v thu nh p, có th làm gi m
nghèo. Ng
c l i, nghèo đói c ng gây ra s c n tr đ i v i v i vi c ti p c n n n
giáo d c cao.
2.2.3 Xây d ng khung phân tích:
Ti p thu, k th a nh ng nghiên c u tr
c, đ tài h
ng đ n vi c nghiên c u
đ tìm ra câu tr l i cho câu h i: giáo d c (và các y u t khác) nh h
nào đ n xác su t r i vào các nhóm tình tr ng nghèo khác nhau
ng nh th
đ a bàn nông
thôn V nh Long.
tài xây d ng khung phân tích d a trên bi n phân tích c a các nghiên c u
tr
c đây, đ ng th i xem xét s d ng các bi n đ c đi m nhân kh u h c, đ c đi m
kinh t xã h i và tình hình th c t t i V nh Long. Vì m c s ng c a h nghèo còn
ph thu c vào nhi u y u t khác nh : đ c đi m c a h gia đình, đ c đi m ngu n
l c kinh t c a h , c s h t ng k thu t
ph
đ a ph
ng, các chính sách
ng. Vì v y, đánh giá tác đ ng c a giáo d c đ i v i gi m nghèo
đa
nông thôn
s chính xác n u đ a thêm các bi n này vào mô hình. (Xem hình 2.1)
Khung phân tích các nhân t
nh h
ng đ n nghèo d a trên 3 thành t c
b n: i) Trình đ giáo d c c a h gia đình (bao g m giáo d c ph thông, giáo d c
ngh nghi p, kinh nghi m và k n ng làm vi c c a ng
i lao đ ng chính), ii) Các
đ c đi m c a h gia đình (bao g m các đ c đi m v nhân kh u, chi n l
c sinh
k và ngu n l c c b n c a h ), và iii) Các y u t tác đ ng t bên ngoài (g m các
chính sách xóa đói gi m nghèo c a chính ph và s đ u t h t ng thi t y u c a
chính quy n đ a ph
ng). Các y u t tác đ ng t bên ngoài còn có th k đ n
21
nh ng d án tài tr c a các t ch c phi chính ph (NGO) và các h tr xã h i
th
ng xuyên/đ t xu t khác trên đ a bàn. Tuy nhiên, nghiên c u không đ a
nh ng nhân t này vào khung phân tích vì tính không n đ nh c a chúng.
Hình 2.1: Khung phân tích
Nghèo
Các tác đ ng
t bên ngoài
Chính sách c a
chính ph
Giáo d c
Yt
Trình đ giáo d c
c a h gia đình
C s h
t ng thi t y u
Giao thông
Trinh đ h c v n c a
ng i lao đ ng chính
Các đ c đi m
c a h gia đình
Nhân kh u
Kinh nghi m làm vi c
c a ng i lao đ ng chính
Giáo d c ngh
Tu i, gi i tính
c a ng i lao
đ ng chính
Quy mô h
và t l
ph thu c
Tín d ng
Dân t c
Nhà
Nghê nghi p
chính
Nông
nghi p
Phi nông
nghi p
Làm công
n l ng
Vi c làm
t t o
i n
Ngu n: Tác gi t ng h p
Ngu n l c
c b n
t đai
22
Ch
ng 3: D
LI U VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN C U
3. 1 D li u nghiên c u:
3. 1.1 D li u th c p: Các n i dung thu th p bao g m:
- Lo i thông tin: thông tin tình hình kinh t xã h i: h t ng c s (đi n,
giao thông, ch nông thôn, c s tr
ng l p, c s y t , đ i ng giáo viên, đ i
ng cán b y t c p xã, tình hình đ u t vào các c s h t ng, tình hình s n xu t
đ a ph
ng), nh ng thu n l i và khó kh n có nh h ng đ n thoát nghèo t i các đ a đi m
nghiên c u.
- Ngu n thông tin: c p t nh (C c Th ng kê, S Lao đ ng Th
h i), c p huy n (Phòng Lao đ ng Th
và Phát tri n Nông thôn, Phòng Công th
ng binh Xã
ng Binh Xã h i, Th ng kê, Nông nghi p
ng c a các huy n đi u tra).
- Th i gian: Các thông tin thu th p đ
c công b trong kho ng th i gian t
n m 2010 đ n n m 2014.
3. 1.2 D li u s c p:
D li u s c p đ
c thu th p qua kh o sát các h nông thôn t i th i đi m
nghiên c u, n i dung b ng h i đ
c thi t k đ phù h p v i v n đ c n nghiên
c u.
3 .1.2.1 Ch n vùng nghiên c u, đi m nghiên c u:
Trên c s gi i h n ph m vi nghiên c u, ch nghiên c u các h gia đình
nông thôn trên đ a bàn t nh V nh Long, đ tài ch n 3 huy n nông thôn, v i tiêu
chí: là nh ng huy n có t l gi m nghèo th p h n t l bình quân chung trong 4
n m c a t nh, bao g m các huy n: Long H , V ng Liêm và Mang Thít.
3.1.2.2
it
ng, s l
ng đi u tra:
Theo ph
ng pháp nghèo t
ng đ i, các h gia đình đ
c phân thành 5
nhóm: h nghèo, h c n nghèo, h trung bình, h khá, và h giàu. Vì m i nhóm
23
trong 5 nhóm chi m 20% t ng quan sát, đ ng th i trong phân tích th ng kê ph i
đ m b o t i thi u 30 quan sát/ nhóm, do đó c n có t i thi u 30 quan sát x 5 nhóm,
t
ng đ
ng 150 quan sát.
đ m b o quy mô đi u tra, nghiên c u c n đi u tra
h n 200 h .
Theo cách tính s đ n v đi u tra c a Yamane (1967), d a trên công th c:
n = N/(1+ N.e2)
V i n là c m u, N là quy mô t ng th , e là sai s .
Nh v y, v i n là s đ n v đi u tra (h gia đình), N là t ng s h c a 6 xã
t i th i đi m nghiên c u 11.342 h , v i m c ý ngh a 7%, thì s h c n đi u tra là
200,5 h . Trong quá trình th c hi n, đ lo i tr kh n ng m t s đ n v m u
không đáp ng đ
c thông tin c n thu th p s b lo i, nghiên c u t ng s l
ng
m u là 210 quan sát.
Nghiên c u đ
c ti n hành
xã Th nh Qu i và Tân H nh (huy n Long
H ), xã Trung Ngãi, Thanh Bình (huy n V ng Liêm), xã An Ph
(Huy n Mang Thít). L a ch n các h gia đình
c và Chánh H i
6 xã khu v c nông thôn c a 3
huy n v i c m u và đ c đi m nh sau:
B ng 3.1: L a ch n vùng nghiên c u
STT
Tên huy n
1
Long H
C m u
Tên xã
Th nh Qu i, Tân H nh
70
c đi m
Xã vùng sâu, s n xu t nông
nghi p, g n khu công nghi p
Xã vùng sâu, s n xu t nông
2
V ng Liêm
Trung Ngãi, Thanh Bình
70
nghi p, có c
s
làng ngh
truy n th ng
Xã vùng sâu, s n xu t nông
3
Mang Thít
Chánh H i, An Ph
c
70
nghi p, có c s s n xu t ti u
th công nghi p
24
3.1.2.3 Ph
ng pháp ch n h :
Ch n ng u nhiên, phân t ng: T t ng th , chia thành hai nhóm h nghèo và
không nghèo. S d chia thành hai nhóm này vì trên th c t luôn có m t t l h
nghèo nh t đ nh đ
c các đ a ph
Phòng Lao đ ng Th
cl
ng binh Xã h i cung c p.
ng kho ng 10%.
nhiên.
ng đang qu n lý theo danh sách h nghèo do
các xã nghiên c u, t l này
i v i nhóm h này, nghiên c u ti n hành ch n ng u
i v i các h còn l i, kho ng 90%, nghiên c u c ng l a ch n các h
theo cách t
ng t .
3.1.2.4 Xây d ng phi u đi u tra:
Phi u đ
c a phi u đ
c s d ng đi u tra tr c ti p t i h gia đình nông dân. N i dung
c thi t k nh m thu th p các thông tin c n thi t đ tr l i câu h i
nghiên c u và gi i quy t m c tiêu nghiên c u. Các thông tin đ
c chu n b trong
phi u g m:
i) Các thông tin chung v đ c đi m h gia đình (tên, tu i, gi i tính, dân t c
c a ng
i lao đ ng chính; tình hình nhân kh u, lao đ ng c a h , phân lo i h ).
ii) Các thông tin v trình đ giáo d c c a ng
h c v n, kinh nghi m làm vi c, đ
i lao đ ng chính: trình đ
c đào t o hay không đ
c đào t o v ngh
nghi p.
iii) Các thông tin v tài s n ch y u c a h : tài s n đ t đai, tài s n sinh
ho t, tài s n s n xu t.
iv) Các thông tin v tình hình s n xu t và thu nh p c a h , bao g m:
- Thu nh p trong nông nghi p (tr ng tr t, ch n nuôi).
- Thu nh p t ho t đ ng phi nông nghi p.
- Thu nh p t vi c làm công n l
ng.
- Thu nh p t vi c làm t t o.
B ng h i đ c thi t k v i nhi u câu h i đ tính ra thu nh p t nhi u ngu n khác
nhau, sau đó g p l i r i chia cho s nhân kh u m i ra thu nh p bình quân đ u ng i.
25
v) Các thông tin v c s h t ng c a đ a ph
đi n l
i qu c gia, n
c s ch, ch , tr m y t , và tr
ng:
ng nh a đ n xã/ p,
ng h c.
vi) Các thông tin v ch đ chính sách h đ
c th h
ng
đ a ph
ng:
mi n gi m h c phí, c p th b o hi m y t , vay tín d ng lãi su t th p, h tr đi n
th p sáng, h tr xây d ng nhà .
3.2 Ph
ng pháp phân tích
3.2.1 Xác đ nh tiêu chí phân tích nghèo
tài s d ng thu nh p bình quân đ u ng
i c a h làm tiêu chí phân tích
nghèo. Thu nh p là khái ni m g n v i n ng l c và ph
ng ti n mà các h gia
đình có th mua ho c không mua m t gi hàng hóa đ
c coi là thi t y u. Thu
nh p là phép đo l
ng nh ng th mà m t h gia đình có theo cách ti p c n v l i.
Thu nh p th p s h n ch l a ch n c a h gia đình v i các lo i hàng hóa khác
nhau. Cách ti p c n này mang tính g n k t.
3.2.2 C s xác đ nh nghèo
Nghiên c u ch n c s đ xác đ nh nghèo b ng ph
đ i. C n c trên thu nh p bình quân đ u ng
ng pháp nghèo t
ng
i c a h đ chia toàn b các h
đi u tra thành n m ng phân v , s p x p thu nh p bình quân đ u ng
i theo th t
t cao đ n th p, r i chia thành n m nhóm t cao đ n th p, m i nhóm chi m 20%
s h quan sát. Theo đó, có n m nhóm thu nh p nh n các giá tr t 1 đ n 5: 1: h
nghèo, 2: h c n nghèo, 3: h trung bình, 4: h khá, 5: h giàu.
3.2.3 Ph
ng pháp phân tích
tài s d ng ph
tích đ nh l
ng đ
ng pháp đ nh l
ng và th ng kê mô t . Trong đó, phân
c dùng đ tìm y u t giáo d c có tác đ ng ra sao đ n tình
tr ng nghèo b ng cách s d ng ph
ng pháp h i quy OLS và h i quy logistic.
26
Ph ng pháp th ng kê mô t đ c dùng đ nêu hi n tr ng các h gia đình
vùng
nghiên c u, phân tích ph ng sai đ ki m đ nh s khác nhau gi a các lo i h gia đình.
Ph ng pháp đ nh tính c ng đ c th c hi n thông qua vi c trao đ i, th o lu n
nhóm v i cán b xã/ p; ph ng v n h dân đ tìm hi u xem h ngh nh th nào v giáo
d c, quan h gi a giáo d c và nghèo, các chi n l c đ u t , phát tri n giáo d c cho các
thành viên trong gia đình. K t qu c a vi c trao đ i, ph ng v n đ c t ng k t rút ra bài
h c nh m b sung, lí gi i thêm cho k t qu phân tích đ nh l ng. C th :
i v i m c tiêu nghiên c u 1: Phân tích th c tr ng kinh t - xã h i c a
các h gia đình nông thôn
- Dùng ph
các đi m nghiên c u.
ng pháp th ng kê mô t đ nêu hi n tr ng c a các h gia đình
vùng nghiên c u.
- Phân tích ph
ng sai đ ki m đ nh s khác nhau c a h nghèo và các
nhóm h còn l i.
i v i m c tiêu nghiên c u 2: Xác đ nh y u t giáo d c tác đ ng ra
sao đ n vi c gi m nghèo. S d ng 2 mô hình kinh t l
Mô hình kinh t l
ng
ng 1: Nghiên c u s d ng mô hình h i quy tuy n
tính đa b i đ quan sát s thay đ i t
ng đ i c a thu nh p đ i v i s thay đ i
tuy t đ i c a các bi n đ c l p.
* Mô hình t ng quát:
Yi =
o +
i Xi +
ui
Yi là thu nh p bình quân đ u ng
o,
i
i hàng tháng.
là h s h i quy c a mô hình.
Xi là các bi n đ c l p (các nhân t có nh h ng đ n thu nh p bình quân).
* D ng hàm áp d ng:
lnYi =
o +
i Xi +
ui
lnYi là logarit thu nh p bình quân đ u ng
o,
i
là h s h i quy c a mô hình.
i hàng tháng.
27
Xi là các bi n đ c l p (các nhân t có nh h ng đ n thu nh p bình quân).
* Ph
Ph
ng pháp
cl
ng:
ng pháp bình ph
ng nh nh t (Ordinary Least Squares).
* Ý ngh a c a các h s h i quy.
Các h s h i quy cho bi t s thay đ i t
ng đ i c a Y đ i v i s thay
đ i tuy t đ i c a các bi n Xi. Trong đi u ki n các nhân t khác không đ i, khi
bi n Xi t ng/gi m m t đ n v thì bi n Y t ng/gi m t
ng ng
i x100
(%).
* Áp d ng trong nghiên c u:
ln(TNBQ) =
4NGHENGHIEP
8PHUTHUOC
+
o
+
+
1HOCVAN
5TUOICHU
9TONGDAT
+
+
+
2K.NGHIEM
6GIOITINH
+
+
3DAOTAO
+
7SOLAODONG
+
10CHINHSACH.
B ng 3.2: Mô t mô hình và các bi n cho h i quy OLS
Tên bi n
Y
o
Mô t bi n
l
Thu nh p bình quân đ u ng
i
ng
K v ng tác đ ng đ i
v i bi n ph thu c
ng
hàng tháng
HOCVAN
Trình đ
c a ng
h c v n trung bình
(+)
i lao đ ng chính, nh n
giá tr 1 n u không đi h c, nh n
giá tr 2 n u h c ti u h c, nh n
giá tr 3 n u h c trung h c c s ,
nh n giá tr 4 n u h c trung h c
ph thông, nh n giá tr n m n u
h c đ i h c.
K.NGHIEM
Kinh nghi m c a ng
i lao
đ ng chính.
DAOTAO
ào t o ngh , nh n giá tr b ng 1
S n m
(+)
làm vi c
(+)
28
n u ng
i lao đ ng chính đ
c
đào t o ngh , nh n giá tr b ng 0
n u không đ
Ngh
NGHENGHIEP
c đào t o ngh .
nghi p chính c a lao
(+)(-)
đ ng chính trong gia đình, nh n
các giá tr 1 n u làm ngh nông
nghi p, 2 n u ho t đ ng phi
nông nghi p, 3 n u làm công n
l
TUOICHU
ng, 4 n u làm thuê công nh t.
Là bi n th
ng
S.L. ONG
hi n s
tu i c a
N m
(+)(-)
i lao đ ng chính.
Là bi n th
hi n t ng s
lao
Ng
i
(+)
Ng
i
(-)
1000m2
(+)
đ ng t o thu nh p cho h gia
đình.
PHUTHUOC
Là bi n th hi n t ng s ng
i
không có ho t đ ng t o thu nh p
trong h .
TONGDAT
Là bi n th hi n s m2 đ t canh
tác c a h gia đình.
CHINHSACH
Là bi n dummy có 2 giá tr , nh n
(-)
giá tr 1 khi h gia đình là
đ i t
ng chính sách, nh n giá
tr là 0 khi h gia đình không
ph i là đ i t
ng chính sách.
(+) T ng thu nh p
(-) Gi m thu nh p
29
Mô hình kinh t l
ng 2: Nghiên c u s d ng mô hình h i quy Ordinal
Logistic Regression đ ch tác đ ng c a t ng bi n đ c l p nh m phán đoán xác
su t h gia đình r i vào nhóm nào.
* Áp d ng trong nghiên c u:
Tình tr ng nghèo xu t phát t nh ng nguyên nhân khác nhau. Do v y, xác
su t r i vào nghèo đói c a h gia đình s là m t hàm s ph thu c vào nh ng
nhân t
nh h
ng đ n nó.
tr ng nghèo c a h đ
nghiên c u này, các nhân t
nh h
ng đ n tình
c xác đ nh là h c v n, kinh nghi m, giáo d c ngh cùng
nh ng bi n ki m soát khác nh các bi n tu i, gi i tính, ngh nghi p, s lao đ ng
t o ra thu nh p, s ng
i ph thu c, tài s n đ t đai và chính sách.
f(Y) = (h c v n, kinh nghi m, giáo d c ngh , tu i, gi i tính, ngh nghi p,
s lao đ ng, ph thu c, đ t đai, chính sách)
B ng 3.3: Mô t mô hình và các bi n cho h i quy OLR
Tên bi n
Y
Mô t bi n
Bi n ph
o
l
ng
K v ng tác đ ng đ i
v i bi n ph thu c
thu c đ i di n tình
tr ng nghèo c a h nh n các giá
tr (1:h nghèo, 2: h c n nghèo,
3: h trung bình, 4: h khá, 5: h
giàu)
HOCVAN
Trình đ h c v n trung bình c a
ng
i lao đ ng chính, nh n giá
tr 1 n u không đi h c, nh n giá
tr 2 n u h c ti u h c, nh n giá tr
3 n u h c trung h c c s , nh n
giá tr 4 n u h c trung h c ph
(+)
30
thông, nh n giá tr n m n u h c
đ i h c.
TIEUHOC
Bi n dummy, nh n giá tr 1 khi
(+)(-)
h có trình đ ti u h c, giá tr 0
khi có trình đ khác.
THCS
Bi n dummy, nh n giá tr 1 khi
(+)
h có trình đ trung h c c s ,
giá tr 0 khi có trình đ khác.
THPT
Bi n dummy, nh n giá tr 1 khi
h
có trình đ
(+)
trung h c ph
thông, giá tr 0 khi h có trình đ
khác.
DAIHOC
Bi n dummy, nh n giá tr 1 khi
(+)
h có trình đ đ i h c, giá tr 0
khi h có trình đ khác.
K.NGHIEM
Kinh nghi m c a ng
i lao
đ ng chính.
DAOTAO
(+)
làm vi c
ào t o ngh , nh n giá tr b ng 1
n u ng
S n m
i lao đ ng chính đ
(+)
c
đào t o ngh , nh n giá tr b ng 0,
n u không đ
NGHENGHIEP
c đào t o ngh .
Ngh nghi p chính c a lao đ ng
chính trong gia đình, nh n các
giá tr 1 n u làm ngh
nông
nghi p, 2 n u ho t đ ng phi nông
nghi p, 3 n u làm công n l
4 n u làm thuê công nh t.
ng,
(+)(-)
31
H
NONGNGHIEP
gia đình làm ngh
nh n giá tr b ng 1 n u ng
nông,
(-)
i lao
đ ng chính làm nông nghi p,
nh n giá tr b ng 0 n u làm ngh
khác.
H
PHINONGHIEP
có ho t đ ng phi nông
(+)
nghi p, nh n giá tr b ng 1 n u
ng
i lao đ ng chính có ngh phi
nông nghi p, nh n giá tr b ng 0
n u làm ngh khác
H làm công n l
ng, nh n giá
tr b ng 1 n u ng
i lao đ ng
ANLUONG
(+)
chính có thu nh p t làm công n
l
ng, nh n giá tr b ng 0 khi
làm ngh khác.
LAMTHUE
H làm thuê công nh t, nh n giá
tr b ng 1 n u ng
chính có thu nh p t
(-)
i lao đ ng
làm thuê
công nh t, nh n giá tr 0 khi làm
ngh khác.
TUOICHU
Bi n th hi n s tu i c a ng
i
N m
(+)(-)
lao đ ng chính.
S.L. ONG
Bi n th hi n t ng s lao đ ng
Ng
i
(+)
Ng
i
(-)
t o thu nh p cho h gia đình.
PHUTHUOC
Bi n th
hi n t ng s
ng
i
không có ho t đ ng t o thu nh p
trong h .
32
TONGDAT
Bi n th hi n s m2 đ t canh tác
1000m2
(+)
c a h gia đình.
CHINHSACH
Bi n dummy có 2 giá tr , nh n
(-)
giá tr 1 khi h gia đình là đ i
t
ng chính sách, nh n giá tr 0
khi h gia đình không ph i là đ i
t
ng chính sách
(+) Gi m xác su t nghèo
(-) T ng xác su t nghèo
33
Ch
ng 4: K T QU NGHIÊN C U
4.1 Th c tr ng kinh t - xã h i c a vùng nghiên c u:
4.1.1
c đi m, tình hình chung c a t nh
V nh Long là m t trong nh ng t nh có t l nghèo t
ng đ i th p
khu v c
ng b ng sông C u Long. Theo B o (2013), vào th i đi m n m 2010, ch s
nghèo tính đ u ng
i c a T nh (Po) là 0,815; Ch s kho ng cách nghèo (P1) là
0,064; Ch s bình ph
ng kho ng cách nghèo (P2) kho ng 0,005. Theo tiêu
chu n c a B Lao đ ng - Th
ng binh - Xã h i, n m 2014, t nh có 9.766 h
nghèo, chi m t l 3,54% so v i t ng s h (S Lao đ ng - Th
ng binh - Xã h i,
n m 2014). Kinh t c a V nh Long v n ch y u d a vào nông nghi p, nuôi tr ng
th y s n. T tr ng l nh v c này còn chi m đ n 36 % GDP c a t nh. (C c Th ng
kê t nh V nh Long, n m 2013). C 2 l nh v c s n xu t và d ch v còn kém phát
tri n. GRDP bình quân đ u ng
i m i ch đ t x p x m c thu nh p trung bình khá
trong khu v c.
M c dù còn g p khó kh n v ngu n l c, nh ng V nh Long đã t p trung đ u t cho phát
tri n nông nghi p và nông thôn. Xây d ng c s h t ng k thu t thi t y u cho nông thôn là
chính sách u tiên T nh đã th c hi n. K t qu đ n n m 2014: V giao thông: 100% s xã có
đ ng ô tô đ n trung tâm, có 58,9% xã khu v c nông thôn có đ ng ô tô liên p, và h u h t
đ u đ m b o xe hai bánh l u thông c hai mùa m a n ng. i n l i qu c gia đã ph kín
100% khóm, p v i t l s h dân s d ng đi n trong toàn t nh đ t 99,6%. C s tr ng l p
cho h th ng giáo d c đ c đ u t : đ m b o đ u có h th ng tr ng c p 1 và c p 2 m i xã,
tr ng c p 3 c ng đ c quy ho ch đ t v trí trung tâm vùng đ thu n l i cho vi c đi l i c a
h c sinh. C s v t ch t Tr m y t đ c xây d ng, trang thi t b đ c đ u t đ t chu n qu c
gia.
100% xã, ch đã đ c hình thành vùng nông thôn. H t ng thông tin liên l c không
có kho ng cách gi a nông thôn và thành th . (C c Th ng kê t nh V nh Long, n m 2013).
34
Khuy n nông là m t d ng d ch v công mà T nh c ng đã cung c p cho h
nông nghi p. V i m c tiêu chuy n giao công ngh và ki n th c cho nông dân,
giúp các h gia đình làm nông t ng n ng su t, n m thông tin th tr
tr
c r i ro và đ
ng, l
ng
ng đ u v i nh ng thay đ i c a giá c hàng hóa. Cùng v i vi c
m các khu công nghi p nh khu công nghi p Hòa Phú, tuy n công nghi p C
Chiên và c m công nghi p
m t s huy n, đã t o c h i cho ngành ngh phi
nông nghi p, ti u th công nghi p, công nghi p ch bi n phát tri n.
giúp cho ng
i u này
i dân nông thôn có th có thêm nhi u l a ch n đ đa d ng hóa sinh
k cho h gia đình.
K t qu c b n trong vi c th c hi n chính sách phát tri n nông thôn
Long đ
V nh
c ghi d u đ m nét b ng vi c mang l i cho nông thôn m t di n m o m i.
Tuy nhiên, đây ch là v bên ngoài, v th c ch t nông thôn (c th
6 xã nghiên
c u) v n còn nhi u y u t b t c p: i) C s h t ng k thu t nông thôn y u kém
so v i thành th (ví d : m ng l
i cung c p n
c s ch t h th ng t p trung m i
ch đ t 60% cho vùng nông thôn), đ c bi t là c s h t ng k thu t cho s n xu t
nông nghi p (Ví d : H th ng th y l i, h th ng đi n ba pha ph c v cho s n
xu t nông nghi p ch a đ m b o ...), ii) Các ngành công nghi p ch bi n nông s n
ch a phát tri n, iii) Nghiên c u ph c v nông nghi p kém hi u qu , và iv) Thi u
c s h t ng ti p th cho hàng hóa nông nghi p.
H nghèo
đ a bàn nông thôn V nh Long hi n h
ng 7 lo i chính sách
sau: 1) Chính sách h tr đào t o ngh , chuy n giao ki n th c, 2) Chính sách h
tr y t : ng
i nghèo đ
c c p th BHYT, 3) Chính sách h tr giáo d c đào t o:
mi n, gi m h c phí cho h nghèo, 4) Chính sách h tr nhà
cho h nghèo, 5)
Chính sách h tr v n, 6) Chính sách h tr ti n đi n/d u th p sáng, 7) Chính
sách đ c thù cho h dân t c thi u s và h nghèo
vùng khó kh n.
Ngoài các chính sách trên, t nh V nh Long đã ban hành chính sách cho
ng
i nghèo m i thoát nghèo đ
c h
ng đ y đ các chính sách đ i v i h
35
nghèo trong m t n m, vay v n ba n m v i lãi su t u đãi và đ
c h tr nhà
đ i v i nh ng h khó kh n v nhà .
i v i h c n nghèo, T nh có chính sách h tr mua b o hi m y t cho các
thành viên trong h v i m c: c p t nh h tr b ng 10% giá tr m nh giá th , c p
huy n h tr
4.1.2
b ng 10%, 80% còn l i do h gia đình gánh vác.
c đi m c a các huy n, xã nghiên c u
Huy n Long H cách trung tâm t nh 15 km, ti p giáp thành ph V nh Long.
T ng di n tích c a huy n là 193,17km2; dân s 163.091 ng
i.
t s n xu t nông
nghi p: 13712,4 ha. Huy n có 14 xã và 1 th tr n. Ho t đ ng kinh t chính c a
huy n là tr ng lúa, cây n qu và nuôi tr ng th y s n. Huy n có 1438 h nghèo,
chi m 3,49% s h c a huy n. Trên đ a bàn huy n có khu Công nghi p Hòa Phú
góp ph n tuy n d ng lao đ ng đ a ph
ng. Xã Th nh Qu i và Tân H nh là nh ng
xã nông nghi p, có thành ph n dân t c Kinh chi m đa s . Ng
y u b ng ngh tr ng lúa. Nh ng n m g n đây, ng
khu công nghi p có xu h
i dân s ng ch
i dân chuy n vào làm vi c
ng t ng rõ r t.
Huy n Mang Thít n m d c theo sông C Chiên, cách trung tâm t nh 30km.
T ng di n tích 159,85km2.
t s n xu t nông nghi p là 11.301,5ha. Huy n có 1
th tr n và 13 xã. Ho t đ ng kinh t chính c a huy n là nông nghi p và ti u th
công nghi p, s n xu t g ch g m. T l h nghèo c a huy n là 2,5% v i 661 h
nghèo. Ngoài s n xu t lúa và nuôi tr ng th y s n, ng
An Ph
i dân
xã Chánh H i và
c còn tham gia ho t đ ng ti u th công nghi p b ng vi c s n xu t g ch
g m. Tuy nhiên, do kh ng ho ng kinh t cùng v i vi c ch m chuy n đ i công
ngh nên làng ngh s n xu t g ch g m c a đ a ph
đ n đ i s ng c a ng
ng b ng ng tr , nh h
ng
i dân .
Huy n V ng Liêm ti p giáp v i t nh Trà Vinh, cách trung tâm t nh kho ng
40km, có 19 xã và 1 th tr n. Ho t đ ng kinh t chính c a huy n là nông nghi p.
36
T l h nghèo 3,1% v i 1391 h . V ng Liêm là m t trong 4 huy n có đông đ ng
bào Khmer sinh s ng. Xã Trung Ngãi, xã Thanh Bình là nh ng xã vùng sâu,
ng
i dân s n xu t nông nghi p là chính. Trên đ a bàn 2 xã có làng ngh truy n
th ng đan lát đã đ
c t nh công nh n. (Niên giám th ng kê t nh, n m 2013).
T i các xã nghiên c u, các nhóm h gia đình nông nghi p đ u đ
h
ng nh nhau t s đ u t c s h t ng mang l i.
l
i, ch xã, tr m y t , d ch v b u đi n, tr
đ
c ph kh p. Vi c xây d ng c u đ
c th
ng nh a t i xã/ p, đi n
ng m u giáo, tr
ng c p1, c p 2 đ u
ng đã t o đi u ki n thu n l i cho giao
thông và trao đ i hàng hóa nông s n. H th ng th y l i, các kênh c p 3, c ng đ p
và b vùng b th a đã đ
v lúa - 1 v màu.
c c ng c , cho phép s n xu t lúa v 3 ho c luân canh 2
ng, đi n c ng có tác đ ng đ n vi c phát tri n nuôi gia
c m, đan th m, xe lát. Nhi u tr
Nhà
cho ng
ng h c đã đ
i dân có chuy n bi n theo xu h
c xây d ng, không còn h c ca ba.
ng kiên c hóa.
4.2 Th c tr ng kinh t - xã h i h gia đình đ
c kh o sát:
4.2.1 Thông tin v nhân kh u bình quân m t h :
Nhân kh u bình quân m t h c a toàn m u nghiên c u là 3,79. Phân t theo
5 nhóm thu nh p cho th y, nhóm h có thu nh p th p nh t (h nghèo) có s nhân
kh u bình quân th p nh t. Có xu h
ng t ng d n t nhóm có thu nh p th p nh t
(h nghèo) đ n nhóm có thu nh p cao nh t (h giàu).
b ng 4.1, nhóm h nghèo nh t có s nhân kh u bình quân 3,45 - th p h n m c bình quân
c a m u 0,34 và th p h n nhóm h giàu là 0,81. ây là đi m khác bi t r t đáng chú c a k t qu
nghiên c u này so v i các nghiên c u tr c đây. Thông th ng quy mô h c a nhóm h nghèo,
h c n nghèo bao gi c ng l n h n quy mô h c a các nhóm còn l i. Quy mô h càng l n thì t l
nghèo càng cao (Ví d : nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n nghèo đói vùng ven bi n đ ng b ng
sông C u Long, hay k t qu kh o sát m c s ng dân c n m 2012 c a C c Th ng kê V nh Long
cho bi t nhóm h có s nhân kh u bình quân cao nh t là nhóm nghèo nh t). (Xem b ng 4.2)
37
B ng 4.1: Nhân kh u bình quân h chia theo 5 nhóm thu nh p
S h
S nhân kh u
quan sát
(ng
i)
T l
Bình quân nhân
(%)
kh u h (ng
H nghèo
42
145
18,2
3,45
H c n nghèo
42
149
18,7
3,54
H trung bình
42
147
18,4
3,5
H khá
42
177
22,22
4,2
H giàu
42
179
22,26
4,26
210
797
100
3,79
T ng m u
i)
Ngu n : S li u đi u tra c a tác gi
B ng 4.2: Th ng kê bình quân nhân kh u gi a m u nghiên c u và c a t nh
M u t nh:
H nghèo: 4,01
M u n. c u
H nghèo: 3,45
(12/2012)
H c n nghèo: 3,92
(12/2014)
H c n nghèo: 3,54
H trung bình: 4,07
H trung bình: 3,5
H khá: 3,97
H khá: 4,2
H giàu: 3,52
H giàu: 4,26
Hình 4.1: Bình quân nhân kh u gi a m u nhiên c u và c a t nh
38
4.2.2 Thông tin v s lao đ ng t o ra thu nh p và s ng i ph thu c c a h :
B ng 4.3: S lao đ ng t o ra thu nh p và t l ph thu c bình quân 1 lao đ ng.
Lao đ ng t o
Ng
thu nh p
Bình quân h
(ng
i)
T l
(%)
i ph thu c
Bình quân h
(ng
i)
T l
T l ph
thu c bình quân
m t lao đ ng
(%)
H nghèo
1,26
33,6
2,19
63,4
1,79
H C. nghèo
2,07
58,4
1,47
41,6
0,71
H T.bình
2,35
66
1,19
34
0,51
H khá
2,9
69
1,3
31
0,45
H giàu
3,59
85
0,6
15
0,18
T ng m u
2,5
64
1,37
36
0,56
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi .
Nghiên c u b ng 4.3 cho th y, nhóm nghèo có s lao đ ng t o thu nh p th p
nh t, ch chi m 33,6% so v i s nhân kh u trong h .
vi c nhóm h nghèo có s l
trong đ tu i lao đ ng
ng ng
i u này đ ng ngh a v i
i ph thu c cao nh t. Ng
c l i, s ng
i
các nhóm h khác đ u cao h n nhóm h nghèo, ví d
nh nhóm h khá là 69% và nhóm h giàu là 85%. Do h nghèo và h c n nghèo
ít lao đ ng h n nh ng l i ph i nuôi nhi u ng
i h n cho nên đây là m t trong
nh ng nguyên nhân d n đ n s phân hóa giàu nghèo gi a 5 nhóm thu nh p
T l ph thu c bình quân m t lao đ ng đ
so v i s ng
h nghèo nh t có 1,79 ng
i trong h .
i ph thu c
i lao đ ng t o ra thu nh p. K t qu cho th y: t l ph thu c c a
nhóm h nghèo cao g p 1,6 l n so v i nhóm h
ng
c tính b ng s ng
i n theo, và ng
giàu (b ng 4.3). Trung bình m t
i ph thu c l i chi m đ n 63,4% s
nhóm giàu thì t l này th p h n, trung bình ch có 0,18 ng
i
39
n theo. T l ng
đói nghèo vì ng
i ph thu c cao là m t trong nh ng nguyên nhân chính c a
i làm thì ít mà ng
i n theo thì nhi u (tr em, ng
i già, ng
i
khuy t t t, thành viên gia đình b b nh).
S lao đ ng t o ra thu nh p là m t trong nh ng y u t
nh p c a h gia đình.
th
nh h
ng đ n t ng thu
i v i nh ng h có nhi u ng
i trong đ tu i lao đ ng
ng có thu nh p cao h n so v i nh ng h có ít ng
i trong đ tu i lao đ ng.
Nh ng h nghèo bình quân m i h có 1,26 lao đ ng, trong khi nh ng h khá là
2,9 lao đ ng; nhóm h giàu là 3,59 lao đ ng.
chi u ng
c l i, ph thu c bình
quân c a h nghèo là cao nh t 2,19, th p nh t là h giàu ch có 0,6. S khác bi t
này th hi n rõ
c 5 nhóm. K t qu so sánh ANOVA đã ch ra có s khác bi t
40
có ý ngh a th ng kê gi a các c p giá tr trung bình c a bi n s lao đ ng và ph
thu c. (B ng 4.4)
B ng 4.4: T ng h p k t qu phân tích ANOVA c a bi n lao đ ng và ph thu c
Nhóm h
S lao đ ng*
S ph thu c*
H nghèo
1,33 a
2,19
H c n nghèo
2,00 b
1,48 b
H trung bình
2,31 b
1,19 b
H khá
2,93
1,31 b
H giàu
3,60
c
d
c
0,67 a
Ghi chú: * các s li u trong cùng m t c t có cùng ký t thì khác bi t không có ý
ngh a th ng kê
m c 5%.
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi
T k t qu t ng h p c a b ng 4.4, ta th y
bi n s lao đ ng ch có gi a h
c n nghèo và h trung bình thì khác bi t không có ý ngh a th ng kê
m c 5%,
còn l i gi a các lo i h so v i h nghèo đ u có s khác bi t có ý ngh a th ng kê,
đ c bi t là gi a h nghèo và h giàu.
i v i bi n s ng
i ph thu c, không có s khác bi t gi a các nhóm h c n
nghèo, h trung bình và h khá. Tuy nhiên, t n t i s khác bi t gi a h nghèo v i
các nhóm h khác, đáng chú ý là s khác bi t đáng k gi a h giàu và h nghèo.
So sánh các nhóm h theo quy mô lao đ ng và tình tr ng ph thu c cho
th y, tình tr ng nghèo c a h có liên quan m t thi t v i s lao đ ng c ng nh t
l ph thu c c a h . Nhóm h có s lao đ ng càng cao thì kh n ng r i vào h
nghèo càng gi m và ng
c l i. Nhóm h có s ph thu c càng cao càng t ng kh
n ng r i vào h nghèo. Ng
th
i lao đ ng chính có trình đ h c v n càng th p
ng có t l ph thu c cao h n so v i ng
i có trình đ h c v n cao h n.
41
4.2.3 Thông tin v trình đ giáo d c c a h gia đình
Nghiên c u đã ti n hành th c hi n phân tích ANOVA đ ki m đ nh li u trình đ h c v n
đ c đo b ng s n m đi h c c a ng i lao đ ng chính có s khác bi t gi a các nhóm h không.
K t qu cho bi t, s khác bi t gi a các nhóm có ý ngh a th ng kê m c 0,05. i u này cho bi t
h c v n có tác đ ng m nh đ n s thay đ i v tình tr ng nghèo trong m u nghiên c u này.
B ng 4.5: Mô t bi n h c v n v i thang đo s n m đi h c
Nhóm h
S quan Bình
Nh
L n
l ch
sát
quân
nh t
nh t
chu n
Sai s
chu n
H nghèo
42
5,48
0
9
2,472
.381
H c n nghèo
42
7,00
0
12
2,705
.417
H T. bình
42
8,52
5
16
2,680
.414
H khá
42
9,52
5
16
2,973
.459
H giàu
42
12,36
9
16
2,639
.407
210
8,58
0
16
3,554
.245
T ng
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi
B ng 4.6: So sánh s n m đi h c bình quân gi a các nhóm h gia đình
M c ý ngh a 5%
Nhóm h
S quan sát
1
2
3
4
42
H nghèo
5,48
H c n nghèo
42
H T.bình
42
8,52
H khá
42
9,52
H giàu
42
T ng
210
7,00
12,36
1.000 1.000 .091 1.000
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi
42
B ng 4.7: Trình đ h c v n c a các nhóm h đo b ng thang đo th b c
n v tính: %
Th t h c
Ti u h c
Trung h c
c s
Trung h c
ph thông
7,1
52,5
40,4
0
0
4,7
33,4
54,8
7,1
0
0
26,8
52,6
16,7
3,9
0
19,0
47,6
26,1
7,3
0
0
28,6
42,8
28,6
2,9
31,4
39,5
18,6
7,6
H nghèo
H C.
nghèo
H T. bình
H khá
H giàu
T ng m u
ih c
Ngu n: s li u đi u tra c a tác gi
K t qu đi u tra t ng h p
các b ng trên cho th y trình đ c a nh ng h
nghèo th p h n nhi u so v i nh ng h không nghèo.
nhóm h nghèo, trình đ h c v n c a ng
i lao đ ng chính m i đ t b c
ti u h c tr xu ng chi m đ n g n 60%, 40% còn l i m i h c c p 2, không có h c
v n c p 3. S n m đi h c c a h nghèo là 5,48 n m, r t khác bi t v i các nhóm
h còn l i.
i v i nhóm h không nghèo, s li u c ng cho th y m t quy lu t h càng
khá gi thì trình đ h c v n đ t m c sau giáo d c c b n càng cao, đ ng th i có
s khác bi t có ý ngh a th ng kê gi a các nhóm h c n nghèo và h trung bình,
h khá; gi a h c n nghèo và h giàu; ngay c gi a h khá và h giàu c ng có s
khác bi t đáng k .
S khác bi t v trình đ h c v n gi a h nghèo và không nghèo cho th y h c v n có m i
quan h r t ch t ch v i tình tr ng đói nghèo. 59,6% h nghèo và 38,1% h c n nghèo có ng i
lao đ ng chính có trình đ ti u h c ho c d i ti u h c. M c dù, Ngân hàng Th gi i đánh giá g n
đây, ng i Vi t Nam đ c giáo d c t t h n so v i m t th p k tr c nh ng ta th y, v n còn 7,1%
h nghèo và 4,7% h c n nghèo có ng i lao đ ng chính ch a h c xong ti u h c. ây là m t
43
đi m r t đáng l u ý. Th c t này r t gi ng k t qu trong nghiên c u c a Tilak công b n m 2005
có t a đ “ Post- Elementary Education, Poverty and Development in India”. Không đ c đi h c,
ho c có trình đ h c v n quá th p s là y u t quan tr ng quy t đ nh tình tr ng nghèo.
Ti n hành trao đ i, th o lu n, ph ng v n cán b xã/ p, và h dân cho bi t hi n nay, h u h t tr
em trong đ tu i ti u h c - dù giàu hay nghèo - đ u đi h c. Nh ng t l nh p h c c a con em nhóm
h nghèo h n có xu h ng gi m c p trung h c c s . Tr
theo h c trung h c ph thông h n tr
các h có thu nh p th p ít có kh n ng
các h khá. ây là lí do khi n cho tình tr ng nghèo kéo dài t
th h này sang th h khác. T l nh p h c chênh l ch c ng góp ph n gia t ng b t bình đ ng trong
giáo d c. Trong m u nghiên c u, có 28,6% ng i lao đ ng chính trong nhóm ng phân v giàu nh t
đã t t nghi p đ i h c, trong khi đó, nhóm ng phân v nghèo nh t không có ng i h c đ i h c.
4.2.4 Thông tin v đào t o ngh c a h
Hình 4.3: ào t o ngh phân theo nhóm h
Th ng kê k t qu v tình hình đào t o ngh c a các nhóm h cho bi t, 100% s h nghèo không
đ c đào t o ngh nghi p. i u này d n đ n m t v n đ y u khác c a h nghèo, đó là trình đ lao
đ ng c a h r t th p, ch đáp ng đ c các lo i công vi c đòi h i s c vóc, k n ng gi n đ n, ho c
nh ng ngh ph thông khác cho thu nh p th p và không n đ nh. i u quan tr ng là m t khi nh ng
44
h nghèo có n n t ng h c v n th p, c ng thêm vi c không có tay ngh lao đ ng s không có kh
n ng chuy n đ i ngh nghi p trong b i c nh kinh t xã h i thay đ i, d r i vào tình tr ng y u th .
4.2.5 Thông tin v thu nh p c a h :
B ng 4.8: Th ng kê thu nh p bình quân đ u ng
i c a các nhóm h
n v tính: ngàn đ ng
Nhóm h
Nh nh t
H nghèo
L n nh t
Bình quân
l ch
chu n
93.000
591.333
372.575
140.475
595.312
1.035.000
856.747
137.045
H T. bình
1.040.000
1.420.000
1.193.138
269.488
H khá
1.439.416
2.000.000
1.728.628
160.512
H giàu
2.010.000
5.500.000
3.109.395
1.034.476
93.000
5.500.000
1.452.097
1.059.718
H C. nghèo
T ng
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi
l ch chu n c a thu nh p bình quân đ u ng i c a các nhóm h cho th y s chênh l ch
khá l n v thu nh p gi a h nghèo và h giàu t i các đi m nghiên c u.
B ng 4.9: So sánh thu nh p bình quân đ u ng
Nhóm h
i gi a các nhóm h
Thu nh p*
H nghèo
372575,79 a
H c n nghèo
856747,21 b
H trung bình
1193138,31 c
H khá
1728628,67 d
H giàu
3109395,07
e
Ghi chú: * các s li u trong cùng m t c t có cùng ký t thì khác bi t không có ý
ngh a th ng kê
m c 5%.
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi .
45
Thu nh p bình quân đ u ng
i gi a các nhóm h rõ ràng có s khác bi t.
Th p nh t là h nghèo, ch có 372.575đ ng/ng
nh p này th p h n ng
i/tháng.
áng chú ý là, m c thu
ng nghèo chính ph quy đ nh 400.000đ ng/ng
i/tháng
khu v c nông thôn.
B ng 4.10: C c u thu nh p theo ngu n thu gi a các nhóm h
n v tính: %
Nông nghi p
Phi nông nghi p
Ti n l
ng, ti n công
Làm thuê công nh t
Nghèo
C. nghèo
T.bình
Khá
Giàu
16,7
45,5
33,3
35,7
33,3
0
0
0
0
2,3
7,1
26
61,9
64,3
64,4
76,2
28,5
4,7
0
0
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi .
Hình 4.4: C c u thu nh p c a h nghèo
Nông nghi p
16.7
0
7.1
Phi nông nghi p
Ti n l
ng
76.2
Làm thuê
46
Hình 4.5: C c u thu nh p c a các nhóm h còn l i
B ng 4.10 và các hình v 4.4, 4.5 ch m i cho bi t thông tin v t l c c u
thu nh p theo bi n ngh chính mà nông h khai báo. Trong th c t , các nhóm h
không nghèo th
ng có thêm ngh ph t o thu nh p cho gia đình. K t qu kh o
sát cho th y, các nhóm h không nghèo có s đa d ng hóa ngh nghi p, và có ít
nh t hai lo i hình sinh k tr lên, có tài s n là đ t đai làm t li u s n xu t ho c có
ngu n nhân l c lao đ ng có tay ngh ki m đ
c vi c làm t o ra thu nh p. Trong
khi đó, nhóm h nghèo ch duy nh t có m t lo i thu nh p, ph bi n nh t là làm
m
n, làm thuê (chi m 76,2%); ho c ch thu n s n xu t nông nghi p tr ng lúa
v i s đ t đai ít i (chi m 16,7%); ho c làm công n l
ng (chi m 7,1%).
47
4.2.6 Thông tin v s h u đ t đai:
Theo Ngân hàng Th gi i (2012), m i quan h gi a tình tr ng không đ t và
nghèo ngày càng ch t ch , đ c bi t đ i v i các h s ng
ông b ng Sông C u
Long. T i các đi m nghiên c u, c ng không n m ngoài tình hình chung đó.
B ng 4.11: Tình hình s h u đ t đai.
T l h gia đình có
Di n tích bình quân/h
So sánh One
s h u đ t (%)
(m2)
Way Anova*
H nghèo
21,4 (9/42)
690,48
690,48 a
H C. nghèo
52,4 (22/42)
2.357,14
2357,14 a
H T.bình
50, 0 (21/42)
2.259,52
2259,52 a
H khá
83,3 (35/42)
6.357,14
6357,14
H giàu
95,2 (40/42)
9.316,67
9316,67
60,5 (127/210)
4.196,19
T ng
b
c
Ghi chú: * các s li u trong cùng m t c t có cùng ký t thì khác bi t không có ý
ngh a th ng kê
m c 5%.
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi
Phân tích d li u v ch s s h u đ t đai trong m u nghiên c u ch ra r ng
ngu n l c đ t đai là quá khan hi m, quá ít đ đ nuôi s ng nông dân và h gia
đình. Bình quân di n tích ru ng đ t trên h gia đình nông nghi p
các xã nghiên
c u là 0,419 ha và có s khác nhau gi a các nhóm h . T l h gia đình s h u
đ t có xu h
ng t ng d n t 21,4%
h nghèo lên 95,2%
h giàu. Xét v di n
tích, các nhóm nghèo, c n nghèo và trung bình có di n tích đ t th p h n nhóm
giàu và khá. Vi c không có tài s n đ t đai ho c r t ít h nghèo có nh ng đ t
ru ng c a h quá nh nên n ng su t dù t ng c ng không t o ra khác bi t trong thu
nh p. Nông dân không có đ t ngày càng ph thu c vào thu nh p t vi c bán s c
48
lao đ ng trong ngành nông nghi p trong khi thu nh p này c ng th p và không n
đ nh vì tính mùa v cao
4.2.7 Thông tin v tu i, kinh nghi m làm vi c c a các nhóm h
B ng 4.12: So sánh tu i và kinh nghi m làm vi c gi a các nhóm h
Nhóm h
Tu i*
Kinh nghi m*
Trung bình
38,9 a
17,52 a
Khá
39,6 ab
17,98 a
C n nghèo
41,1 ab
19,17 a
Giàu
42,6 bc
18,43 a
Nghèo
44,86 c
22,26 b
Ghi chú: * các s li u trong cùng m t c t có cùng ký t thì khác bi t không có ý ngh a
th ng kê m c 5%.
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi
K t qu
b ng 4.12 cho bi t kinh nghi m làm vi c có nh h ng đ n tình tr ng
nghèo c a h và có s khác bi t gi a h nghèo và các nhóm h khác. Nh ng đ i v i đ
tu i c a ng i lao đ ng chính l i không có s khác bi t gi a h giàu và nghèo. i u này
cho th y s trùng kh p v i các phân tích đ ng n ng g n đây v đ tu i c a ng i lao
đ ng chính/ ch h đ i v i tình tr ng nghèo c a h .
4. 2.8 Thông tin v gi i tính c a các nhóm h
Kh o sát m u cho th y, có đ n 33,3% ng i lao đ ng chính là n trong nhóm h
nghèo và là t l cao nh t trong các nhóm h . Th p nh t là h khá ch có 7,14% ng i lao
đ ng chính là n . Các nhóm còn l i có t l l n l t là, h c n nghèo 9,52%; h trung
49
bình và h giàu là 21,4%. Tuy nhiên, k t qu so sánh gi a các nhóm h l i cho chúng ta
m t cách nhìn khác v m i quan h c a bi n gi i tính đ i v i tình tr ng nghèo c a h .
B ng 4.13: So sánh v gi i tính gi a các nhóm h
Nhóm h
Gi i tính*
H nghèo
0,67 a
H trung bình
0,79 ab
H giàu
0,79 ab
H c n nghèo
0,90 b
H khá
0,93 b
Ghi chú: * các s li u trong cùng m t c t có cùng ký t thì khác bi t không có ý
ngh a th ng kê
m c 5%.
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi
C ng nh đ tu i, không có s khác bi t gi a h giàu và nghèo v gi i tính
trong m u nghiên c u. i u này khác v i quan ni m ph bi n r ng, nh ng ch h
là n có kh n ng nghèo l n h n so v i nh ng h có ch h là nam. Nh v y, các
đ c đi m v nhân kh u h c nh quy mô h gia đình (đã phân tích
đ tu i, gi i tính không quan tr ng b ng s ng
ng
m c 4. 2.1),
i làm ra thu nh p, vì có nhi u
i ki m ti n s làm gi m kh n ng r i vào tình tr ng đói nghèo.
4.3 Tác đ ng c a giáo d c đ n tình tr ng nghèo c a h
4.3.1 Mô hình h i quy b i tuy n tính
Trong ph m vi nghiên c u, đ tài xem xét m c đ
nh h
ng c a giáo d c
v i bi n đ i di n là h c v n cùng v i các bi n khác đ n kh n ng nghèo c a h .
ó là các bi n ki m soát trong mô hình: gi i tính, kinh nghi m làm vi c, đào t o
50
ngh , tu i c a ng
i lao đ ng chính, s lao đ ng t o ra thu nh p, ph thu c,
chính sách, ngh nghi p chính và đ t đai.
Sau khi lo i kh i mô hình nh ng bi n không có ý ngh a th ng kê
k t qu h i quy đ
c th hi n
m c 5%,
b ng 4.14
B ng 4.14 cho bi t, các s li u ki m tra giá tr Tolerances và VIF đ u nh
h n 10, do v y, không hi n di n hi n t
ng đa c ng tuy n c a các bi n. R2 hi u
ch nh c a mô hình là 0,615 - cho th y 61,5% s bi n thiên c a bi n thu nh p
ðý c gi i thích b i m i liên h tuy n tính c a các bi n ð c l p: h c v n, t ng ð t,
ph thu c, ngh chính,và chính sách. Phân tích Anova c ng cho ra k t qu giá tr
sig. c a tr F c a mô hình đ
B ng 4.14: K t qu
đ u ng
c ch n có ý ngh a th ng kê
cl
m c 0,05.
ng tác đ ng c a giáo d c đ n thu nh p bình quân
i h gia đình nông thôn.
Unstandardized
Standardized
Coefficients
Coefficients
B
Std. Eror
Constant
-178615.61
218607,02
Hocvan
351578.86
56202.17
Tongdat
96708
Phuthuoc
Collnearity Statistics
t
Sig.
Beta
Tolerance
VIF
-.817
.415
.319
6256
.000
.710
1.408
10980
.482
8807
.000
.615
1.626
-180573.74
51667,41
-.166
-3.44
.001
.815
1.227
N.chinh
207091.67
51120,42
.213
4051
.000
.667
1.499
C.sach
-558.81
142506.07
-.211
-392
.000
.634
1.578
Ngu n: S li u đi u tra c a tác gi
51
Mô hình đ
c vi t l i nh sau:
Thu nh p = -178.615 + 351.587(h c v n) + 96.708(t ng đ t) – 180.573(ph
thu c) + 207.091(ngh chính) – 558.818 (chính sách)
Ph
ng trình h i quy b i đ
c ph
ng pháp stepwise
cl
ng cho th y
h s Bi c a các bi n h c v n, t ng đ t, ngh nghi p chính c a h gia đình là
d
ng và bi n ph thu c, bi n chính sách là âm đúng k v ng c a nghiên c u.
Nói cách khác, thu nh p c a h gia đình t l thu n v i h c v n, t ng đ t, và ngh
nghi p chính; đ ng th i t l ngh ch v i m c ph thu c và chính sách.
H s B
b ng 4.14 cho bi t, h c v n có tác đ ng m nh đ n s thay đ i thu
nh p c a h . Trong đi u ki n các y u t khác không đ i, khi h gia đình t ng m t
b c h c thì thu nh p c a h s t ng lên 351.587 đ ng/tháng.
t đai có tác đ ng đ n thu nh p c a h
m u nghiên c u này. Gi đ nh
các y u t khác không đ i, n u h có thêm 1000m2 đ t thì thu nh p c a h gia
đình s t ng 96.000 đ ng/tháng.
T
ng t , ngh nghi p c a ch h c ng nh h
ng tích c c đ n thu nh p
c a h . Trong đi u ki n các y u t khác không đ i, n u h có thêm m t lo i hình
sinh k n a thì thu nh p bình quân c a h s t ng 207.091 đ ng/tháng.
Ng
ng
c l i, trong đi u ki n các y u t khác không đ i, khi h có thêm m t
i ph thu c thì thu nh p c a h s gi m 180.573 đ ng; ho c n u h không
ph i là đ i t
ng chính sách thì thu nh p c a h s gi m 558.818 đ ng.
52
Nh v y, khi ki m đ nh b ng mô hình h i quy tuy n tính đa b i, ta th y y u
t giáo d c - đ
c th hi n b ng bi n h c v n - có nh h
ng đ n thu nh p c a h
gia đình, và qua đó có tác đ ng tích c c đ n vi c gi m nghèo c a h .
4.3.2 Mô hình h i quy Ordinal Logistic Regression
S quan sát
=
210
Chi-Square
=
322.169
Sig.
=
.000
-2 LogLikelihood
=
353.795
Sau khi lo i kh i mô hình nh ng bi n không có ý ngh a th ng kê
k t qu h i quy đ
c th hi n
B ng 4.15: K t qu
cl
m c 5%,
b ng 4.15
ng tác đ ng c a giáo d c đ n tình tr ng nghèo
c ah
95% Confidence
Estimate
Interval
Std. Error
Wald
df
Sig.
Solaodong
Phuthuoc
Tongđat
[THCS=0]
[THPT=0]
.315
-1.230
.000
-3.227
-3.453
.164
.207
5.676E-5
1.339
1.402
3.664
35.360
45.264
5.810
6.067
1
1
1
1
1
.056
.000
.000
.016
.014
Lower
Bound
-.008
-1.636
.000
-5.851
-6.200
Upper
Bound
.637
-.825
.000
-.603
-.705
[Daihoc=0]
[Phinongnghiep=0]
-6.118
-3.989
1.573
.913
15.124
19.093
1
1
.000
.000
-9.202
-5.779
-3.035
-2.200
[Anluong=0]
-3.793
.617
37.792
1
.000
-5.003
-2.584
Các bi n có tác đ ng đ n tình tr ng nghèo theo tr t t t nghèo đ n giàu là:
S lao đ ng, S ng
i ph thu c (-), T ng di n tích đ t, H c v n (Trung h c c
s , Trung h c ph thông,
nông nghi p và Ngh
nl
i h c so v i Không đi h c), Ngh nghi p (ngh Phi
ng so v i Làm thuê). C th :
53
- S lao đ ng càng t ng thì xác su t h r i vào các nhóm khác nghèo càng
t ng d u (+), xác su t r i vào nhóm h nghèo càng gi m.
- S ng
i ph thu c càng t ng thì xác su t h r i vào các nhóm khác nghèo
càng gi m d u (-), xác su t r i vào nhóm h nghèo càng t ng.
- T ng di n tích đ t càng t ng thì xác su t h r i vào các nhóm khác nghèo
càng t ng d u (+), xác su t r i vào nhóm h nghèo càng gi m.
- N u có h c THCS thì xác su t r i vào nhóm nghèo gi m đi d u (-), xác
su t r i vào nhóm không nghèo t ng lên so v i Không di h c.
- N u có h c THPT thì xác su t r i vào nhóm nghèo gi m đi d u (-), xác
su t r i vào nhóm không nghèo t ng lên so v i Không di h c.
- N u có h c
i h c thì xác su t r i vào nhóm nghèo gi m đi d u (-), xác
su t r i vào nhóm không nghèo t ng lên so v i Không di h c.
- So sánh giá tr h s gi a 3 bi n THCS, THPT và
h
i h c cho th y xu
ng t ng d n t b c h c th p đ n b c h c cao, có ngh a là tác đ ng biên m nh
h n n u có b c h c cao h n. Rút ra ý ngh a: trình đ h c v n càng cao thì xác
su t nghèo càng gi m.
- Làm ngh Nông nghi p có xác su t r i vào nhóm nghèo t
ng đ
ng v i
ngh làm thuê.
- Làm ngh Phi nông nghi p có xác su t r i vào nhóm nghèo gi m đi so v i
ngh làm thuê.
- Làm ngh
nl
ng có xác su t r i vào nhóm nghèo gi m đi v i ngh làm
thuê.
Tóm l i, phân tích th c tr ng tình hình kinh t - xã h i c a các h gia đình
trong vùng đ
c kh o sát n i lên m t s đi m đáng chú ý. Th nh t, Trình đ
giáo d c c a h gia đình bao g m: trình đ h c v n, kinh nghi m làm vi c, v n
đ có đ
c đào t o ngh hay không đ u có nh h
ng ho c có m i quan h v i
54
thu nh p và tình tr ng nghèo c a h . Thêm m t b c đi h c c a ng
chính làm t ng thu nh p c a h lên 351.587 đ ng/ng
i lao đ ng
i/tháng. Trình đ h c v n
càng cao, xác su t r i vào nhóm h nghèo càng gi m. Th hai, ngh nghi p chính
c a h c ng có m i quan h v i thu nh p và tác đ ng đ n s
phân lo i h . H
làm ngh nông nghi p, ho c làm thuê công nh t có xác su t r i vào nhóm nghèo
t
ng đ
ng nhau. Ho t đ ng phi nông nghi p, làm công n l
ng có xác su t r i
vào nhóm nghèo gi m đi so v i ngh làm thuê công nh t. Ngoài ra, ngu n l c đ t
đai c ng có tác đ ng đ ng bi n đ n thu nh p c a h (m c dù t
ng đ i th p). Th
ba, các đ c đi m nhân kh u h c v quy mô h gia đình, tu i, gi i tính c a ng
i
lao đ ng chính không có s khác bi t có ý ngh a th ng kê trong m u nghiên c u.
i u đó cho th y, các nhân t này không quan tr ng b ng s ng
i làm ra thu
nh p, vì có nhi u ng
i ki m ti n làm gi m kh n ng m t ng
i m t vi c s đ y
c gia đình xu ng ng
ng nghèo. Trong khi đó, t l ph thu c v n có nh h
đ n thu nh p và tình tr ng nghèo c a h . Khi h có thêm m t ng
thu nh p c a h s gi m 180.573 đ ng/ng
i/tháng. S ng
ng
i ph thu c thì
i ph thu c càng
t ng s làm xác su t r i vào nhóm h nghèo càng t ng. Th t , s
nh h
ng c a
các y u t tác đ ng t bên ngoài nh c s h t ng thi t y u, chính sách c a chính
ph
đ i v i tình tr ng nghèo ch a th t s khác bi t (ngo i tr y u t nhóm h gia
đình nghèo đ
v i th c t
ch
ng chính sách h tr tr c ti p c a chính ph ). i u này đúng
vùng nghiên c u, ví d nh bi n giao thông. Trong nh ng n m g n
đây, h th ng giao thông nông thôn đã đ
c nâng c p, m m i, đ u n i và có s
liên k t t t h n cho vi c đi l i c ng nh l u thông hàng hóa. Do v y, s tác đ ng
c a y u t c s h t ng thi t y u
nông thôn nói chung và bi n giao thông nói
riêng không còn l n đ n tình tr ng nghèo c a h .
55
Ch
ng 5: K T LU N VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH
5.1 K t lu n:
B ng ph
ng pháp th ng kê mô t cùng v i vi c s d ng ph
quy OLS và h i quy logistic d a trên s li u đi u tra
ng pháp h i
ba huy n Long H , Mang
Thít, V ng Liêm trong n m 2014, nghiên c u đã ti n hành đánh giá tác đ ng c a
giáo d c đ i v i gi m nghèo
tích
ch
nông thôn V nh Long. T k t qu kh o sát và phân
ng 4, nghiên c u rút ra nh ng k t lu n sau:
1.Trình đ giáo d c c a h gia đình bao g m: trình đ h c v n, kinh
nghi m làm vi c, đào t o ngh đ u có nh h
ng ho c có m i quan h v i thu
nh p và tình tr ng nghèo c a h . Li u giáo d c c a h gia đình t t h n có làm
cho tình tr ng nghèo gi m đi hay không ? Câu tr l i là có. Trình đ h c v n có
liên quan m t thi t đ n gi m nghèo. Trình đ h c v n càng cao, xác su t r i vào
nhóm h nghèo càng gi m. H c v n góp ph n làm t ng thu nh p cho h gia đình.
Nh ng h có trình đ giáo d c trung bình càng cao thì thu nh p bình quân đ u
ng
i càng cao. Trình đ h c v n t t làm n n t ng đ các h h c t p nâng cao
trình đ , ng d ng ki n th c khoa h c k thu t trong s n xu t và t ch c đ i s ng
gia đình, đ ng th i tác đ ng đ n h
nhi u khía c nh khác: i) Giúp h thúc đ y
đa d ng hóa trong n i b ngành nông nghi p, ii)
a d ng hóa ngành ngh phi
nông nghi p, và iii) Giúp h có kh n ng chuy n đ i ngh nghi p t t h n. Do đó,
đ u t cho giáo d c là cách t t đ h nghèo thoát nghèo b n v ng.
2.
m c ý ngh a th ng kê 5%, nghiên c u c ng tìm th y m i quan h gi a
tình tr ng nghèo c a các nhóm h v i các y u t khác: S lao đ ng càng t ng, xác
su t r i vào nhóm h nghèo càng gi m; S ng
i ph thu c càng t ng, xác su t
r i vào nhóm h nghèo càng t ng; Làm ngh nông nghi p có xác su t r i vào
56
nhóm nghèo t
ng đ
ng v i ngh làm thuê công nh t; Làm ngh phi nông
nghi p và làm công n l
ng có xác su t r i vào nhóm nghèo gi m đi so v i ngh
làm thuê.
5.2 Hàm ý chính sách:
L i ích c a giáo d c đ i v i gi m nghèo là rõ ràng.
c bi t, trong giai đo n
hi n nay, càng ph i chú ý nâng cao giáo d c sau c b n, đào t o tay ngh và k
n ng làm vi c. Do t m quan tr ng c a giáo d c sau ti u h c, đi u c n thi t là ph i
l p các chính sách giáo d c toàn di n. Chính sách công ph i nhìn nh n rõ giáo
d c ph thông và cao h n trong phát tri n, xóa đói gi m nghèo và t ng tr
kinh t . M c dù v y, các ý t
ng đ xu t này có th khó đ
ng
c hi n th c hóa tri t
đ khi còn có nh ng c n ng i và thách th c. Có nh ng lí do nh sau: i) Tác đ ng
c a giáo d c là trong dài h n ch không ph i là nh t th i hay trong hi n t i đ i
v i thu nh p c a m t h gia đình, ii) Chi phí c h i c a vi c đi h c là r t cao đ i
v i ng
i nghèo, và iii) Ch t l
ng giáo d c, nh t là ch t l
ng đào t o ngh cho
lao đ ng nông thôn còn có kho ng cách r t xa đ i v i yêu c u c a doanh nghi p.
Chúng ta th y rõ đi u này trong th c t . Giáo d c tuy m ra c h i kinh t cho
ng
i dân (Jonathan R. Pincus, 2012) nh ng giáo d c không ph i là ph
tr bách b nh. Nó giúp ng
ng th c
i dân n m b t c h i và th hi n mình, nh ng không
ph i lúc nào c ng t o ra c h i này. Trong nhi u tình hu ng, nhi u ng
i có trình
đ giáo d c v n th t nghi p ho c làm nh ng công vi c không có k n ng liên
quan đ n ki n th c và n ng l c c a mình.
ngh a không t n d ng đ
(Chính ph / các đ a ph
ây là t n th t cho xã h i, c theo
c ngu n l c quan tr ng và b phí s ti n mà xã h i
ng) l n cá nhân đã đ u t cho giáo d c. L i ích c a giáo
d c ch hi n th c hóa khi th c hi n đúng các ph n khác trong chính sách phát
tri n. Chính sách v giáo d c trong công cu c xóa đói gi m nghèo
nông thôn
57
c nh
ng đ n m c tiêu đa chi u và ph i đ
c ti n hành cùng các gi i pháp
các
l nh v c khác nhau.
Vi c nâng cao trình đ cho các h gia đình nông thôn, nh t là các h nghèo
là r t c n thi t. Cho dù có nh ng khó kh n, nh ng l i ích c a vi c đi h c c n ph i
đ
c kh ng đ nh. Các gi i pháp đ xu t bao g m, 1) V phía Chính ph : Ti p t c
duy trì chính sách h tr (mi n gi m h c phí và các kho n đóng góp khác) cho
con em các h nghèo đ
c đ n tr
ng và h tr đào t o ngh cho lao đ ng nông
thôn. Tuy nhiên, c n t ch c đánh giá hi u qu c a vi c th c hi n các chính sách
này cùng s tác đ ng c a chúng đ có s đi u ch nh thích h p trong đi u ki n
hi n nay; 2) V phía đ a ph
ng: T ng c
ng đ u t c s v t ch t tr
ng, l p,
phòng ch c n ng và các trang thi t b , h c c ph c v vi c gi ng d y và h c t p
ngang b ng v i các tr
ng
thành th ; xây d ng đ i ng giáo viên đ t chu n và
t n tâm, trách nhi m đ i v i h c sinh; có bi n pháp h u hi u đ đ ng viên các em
b h c tr l i l p; 3) V phía ng
ph n đ u v
ng
i nghèo ph i tích c c
n lên đ có m c s ng cao h n thông qua vi c nâng cao v n con
i. Nâng cao v n con ng
chính ng
i dân: B n thân ng
i nghèo. “Th tr
h c - nh ng ng
i cho ng
i nghèo tr
c h t là trách nhi m c a
ng lao đ ng không th làm gì cho nh ng ng
ib
i h u nh không th đ c và ch a bao gi t t o cho mình nh ng
k n ng làm vi c t t - và vi c v ch ra các chính sách đ giúp nh ng nhóm ng
này th
i
ng là nhi m v b t kh thi” (Charles Wheelar, 2002).
K t qu nghiên c u c ng ch ra r ng có s khác bi t đáng k trong c c u
thu nh p gi a các lo i h . Nh ng h có vi c làm t làm công n l
ng ho c phi
nông nghi p có thu nh p th c cao h n nh ng h ch có vi c làm thu n nông. i u
này cho th y trong các chính sách phát tri n nông thôn, nh t là chính sách xóa đói
gi m nghèo c n ti p c n đúng đ i t
ng h
ng l i.
V nh Long, trong nh ng
n m g n đây, đã có nhi u chính sách h tr tr ng tr t, ch n nuôi và th y s n; h
tr tín d ng mua máy móc s n xu t trong nông nghi p... Các chính sách này đang
58
mang l i l i ích cho h khá, giàu, b i vì h có n ng l c cao h n đ i v i các tài
s n h u hình (nh v n tài chính, đ t đai, trang thi t b máy móc) và tài s n vô
hình (nh v n con ng
i, ki n th c, k n ng và n ng l c ti p c n), v n thi u
chính sách nâng cao n ng l c, t o vi c làm, và c i thi n thu nh p cho nhóm h
nghèo. K t qu là, nhóm h nghèo có th b lãng quên trong m t s chính sách
kinh t . Vì v y, khuy n khích phát tri n th tr
ng lao đ ng nông thôn, t o ra
công n vi c làm, đ c bi t ngành ngh ch bi n; t p hu n, đào t o v ngành ngh
m i t i đ a ph
ng đ nhóm h nghèo có kh n ng chuy n đ i ngh nghi p, có
kh n ng đa d ng hóa nh ng ngành ngh phi nông nghi p nh m mang l i thu
nh p cao h n trong t
ng lai.
5.3 H n ch c a đ tài và h
ng nghiên c u ti p:
Nghiên c u v tác đ ng giáo d c đ i v i gi m nghèo
V nh Long ch a quan sát đ
c a ng
đ a bàn nông thôn
c nh ng nhân t nh ý chí thoát nghèo, tâm lý
i nghèo và hi u qu c a chính sách h tr giáo d c cho ng
trong th i gian qua. Ý mu n c a ng
nghèo th m chí còn t o m t s c
i nghèo
i nghèo là không gi ng nhau, có ng
mu n thoát nghèo nghiêm túc, nh ng có ng
l i
i có ý
i c ng không có đ ng l c thoát
r t l n. Nghiên c u v tác đ ng c a các chính
sách xóa đói gi m nghèo trong đó có chính sách mi n, gi m h c phí và h tr tín
d ng cho sinh viên nghèo có làm suy y u kh n ng t l c và nuôi d
l i vào nhà n
ng tâm lý
c hay không là nh ng câu h i c n thi t cho nh ng nghiên c u dài
h i khác c a r t nhi u nhà nghiên c u khác.
59
Ph l c 1
Th ng kê t l h nghèo qua các n m
Cu i n m 2010
(h nghèo đ u k )
STT
Trong đó, s h
tái nghèo, phát
sinh nghèo
nv
T ng
s h
nghèo
T l
T ng s phát sinh nghèo, tái nghèo, thoát
nghèo, t l giai đo n 2011-2014
N m 2014
T ng s
h
nghèo
T l
Tái
nghèo
S h
thoát
nghèo
S h
phát
sinh
nghèo
S h
tái
nghèo
S h
thoát
nghèo
T l
gi m
nghèo
bình
quân (t
l đ u
k - t l
2014)/4
n m
Phát
sinh
nghèo
1
TP V nh Long
1,367
3.62
548
1.39
34
231
235
0
1054
0.56
2
TX Bình Minh
3,497
15.6
998
4.28
78
433
562
3
3064
2.83
3
H. Bình Tân
2,921
12.72
918
3.88
110
290
569
22
2594
2.21
4
H. Long H
3,264
8.57
1438
3.49
5
113
416
657
20
2503
1.27
5
H. Mang Thít
2,160
8.28
661
2.5
14
100
273
443
15
1957
1.45
6
H. Tam Bình
4,220
10.8
1368
3.42
38
165
718
1187
135
4174
1.85
7
H. Trà Ôn
5,882
16.2
2444
6.61
21
117
876
1059
47
4544
2.40
8
H. V ng Liêm
3,931
9.03
1391
3.1
24
86
525
730
24
3294
1.48
27,242
10.23
9766
3.5
102
803
3,762
5442
266
23184
1.67
Toàn t nh
Ngu n: Báo cáo rà soát nghèo, S Lao đ ng - Th
ng binh xã h i t nh V nh Long.
Ph l c 2
Phân tích nguyên nhân nghèo
theo k t qu đi u tra, rà soát h nghèo nam 2014
Nguyên nhân nghèo
S
T
T
1
2
3
4
5
6
7
8
nv
TP V nh Long
TX Bình Minh
H. Bình Tân
H. Long H
H. Mang Thít
H. Tam Bình
H. Trà Ôn
H. V ng Liêm
T ng c ng
T ng
s h
nghèo
Thi u t
li u s n
xu t (v n,
đ t,
ph ng
ti n sx)
548
998
918
1438
661
1368
2444
1391
9766
63
908
890
755
315
530
780
838
5079
Thi u lao
đ ng, đông
ng i n
theo
Thi u vi c
làm, không
có tay ngh ,
không bi t
cách làm n
m đau
n ng
M ct n n
xã h i,
chây l i
lao đ ng
H gia đình hi n
đang s ng trong
nhà t m ho c
ch a có nhà
211
449
190
446
206
443
942
335
3222
49
143
90
97
36
23
670
59
1167
245
205
165
391
175
439
52
456
2128
4
4
0
2
3
2
0
4
19
128
10
247
432
163
494
1200
473
3147
Ngu n: Báo cáo rà soát nghèo, S Lao đ ng - Th
ng binh xã h i t nh V nh Long.
Ph l c3
Ch s nghèo, kho ng cách nghèo và bình ph ng kho ng cách nghèo
các t nh ng b ng sông C u Long n m 2010
T nh/Thành
Ch s nghèo
Long An
0.803
Ti n Giang
3.015
B n Tre
3.726
Trà Vinh
6.323
V nh Long
0.815
ng Tháp
2.136
An Giang
3.597
Kiên Giang
6.005
C n Th
0.000
H u Giang
3.812
Sóc Tr ng
10.076
B c Liêu
6.384
Cà Mau
8.611
Ngu n: Ngân Hàng Th Gi i (2013)
Kho ng cách
nghèo
0.028
0.411
0.288
0.671
0.064
0.528
1.009
0.873
0.000
0.729
1.611
1.004
1.530
Bình ph ng
kho ng cách nghèo
0.001
0.161
0.038
0.138
0.005
0.266
0.342
0.208
0.000
0.146
0.355
0.199
0.457
TÀI LI U THAM KH O
Tài li u ti ng Vi t
1. Bùi Quang Bình.(2009). V n con ng
Khoa h c và Công ngh ,
2. Lâm V n Bé.(2012).
i và đ u t vào v n con ng
i. T p chí
i h c à N ng – 2 (31). 2009.
ng b ng sông C u Long: Vùng đ t nghèo nh t Vi t Nam.
3. Charles Wheelar .(2002). ô la hay lá nho. D ch t ti ng Anh. Ng
i d ch Bích
Ng c., 2012. Hà N i : Nhà xu t b n Lao đ ng - Xã h i, Hà N i
4. Lê V n D ng, Nguy n Quang Tr
ng (2011). Nghiên c u các nhân t
huorngr đ n đói nghèo c a các nông h
Bình. T p chí khoa h c,
5. Nguy n Quang
nh
huy n Qu ng Ninh, t nh Qu ng
i h c Hu , s 68, n m 2011
o. (2014). Các nhân t
nh h
ng đ n nghèo đói c a ng
dân ven bi n huy n Di n Châu. T p chí Khoa h c-Công ngh Ngh An, s
9/2014, trang 29-33.
6. Nguy n Minh Hà và các c ng s . (2013). Các y u t tác đ ng đ n tình tr ng tái
nghèo c a h gia đình (tr
ng h p huy n Châu Thành, t nh
ng Tháp).
T p chí Khoa h c Xã h i, s 5, n m 2013, trang 177.
7. Tr n ti n Khai. (2014). Vi c làm phi nông nghi p. Giáo trình Chính sách nông
nghi p và phát tri n nông thôn. Tr
ng
i h c kinh t thành ph H Chí
Minh
8. Bùi Quang Minh .(2017). Nh ng y u t tác đ ng đ n nghèo
và m t s gi i pháp. Lu n v n Th c s . Tr
H Chí Minh.
ng
t nh Bình Ph
i h c Kinh t Thành ph
c
9. Tr n Lê H u Ngh a (2008). ôi đi u v lý thuy t v n nhân l c trong m i quan
h v i giáo d c và v n xã h i. B n tin
i h c Qu c gia Hà N i, s 213 –
2008.
10. Phan Th N . (2012).
ánh giá tác đ ng c a tín d ng đ i v i gi m nghèo
nông thôn Vi t Nam. T p chí khoa h c,
i h c Hu , t p 72B, s 3, n m
2012.
11. Nhóm hành đ ng ch ng đói nghèo. (2004).
ánh giá nghèo theo vùng Vùng
đ ng b ng sông C u Long. (Tháng 4/2014 ).
12. Jonathan R. Pincus. (2012). Thoát nghèo. Ch
ng trình Kinh t Fulbright,
niên khóa 2012-2014.
13. Jonathan R. Pincus. (2012). Giáo d c. Ch
ng trình Kinh t Fulbright, niên
khóa 2012-2014.
14. Nguy n Th ng và các c ng s . (2011). Gi m nghèo
Vi t Nam: thành t u và
thách th c. Vi n Khoa h c Xã h i Vi t Nam. (Tháng 3, n m 2011).
15.
ào Công Thiên. (2008). Phân tích nh ng nhân t
nh h
ng t i tình hình
nghèo đói c a các h ng dân ven đ m Nha Phu, huy n Ninh Hòa, t nh
khánh Hòa.
16. Tr
ng Thanh V . (2007). Các nhân t tác đ ng đ n nghèo đói
bi n
tr
ng
vùng ven
ng b ng Sông C u Long giai đo n 2003-2004. Lu n v n Th c s .
i h c Kinh t Thành ph H Chí Minh.
17. Niên Giám Th ng kê t nh V nh Long n m 2014.
Tài li u ti ng Anh
1. Aref. A.(2011). Perceived Impact of Education on Poverty Reduction in Rural
Areas of Iran. Life Science Journal, 2011; 8(2).
2. Becker, G., S. (1962). Investment in human Capital: A Theoretical Analysis.
Journal of Political Economic 1962: The University of Chicago Press.
3. Berg. S.v.d, (2008). Poverty and education. IAE The International Academy of
Education . UNESCO.
4. Ellis, F. (1999). Rural livelihood diversity in developing countries: Evidence
and Policy implication. Natural Resource perspectives, number 40, April
1999.
5. Krantz. L (2001). The Sustainable Livelihood Approach to Poverti Reduction.
Sida, Devision for Policy and Socio – Economic Analysis, February 2001.
6. Mincer, Jacob.(1974). Shooling, Experience, and Earnings . Human Behavior
and Social Institutions No.2. National Bureau of Economic Research, Inc,
261 Madison Ave., New York, New York 010016.
7. Schultz, T., W. (1971). Investment in Human Capital. The role of Education
and of Research. The Free Press, A Division of The Macmillan Company,
866 Third Avennue, New York, New York 10022.
8. Tilak, J.B. (2005). Post- Elementary Education, Poverty and Development in
India. Post-Basic Education and Training Working Paper Series- No.6,
November 2005.
9. Zeng, S., Wang, Z., and Awokuse, T. O (2012). Determinants of Producers’
Participation in Agricultural Cooperratives: Evidence from Northern China.
Applied Economic Perspectives and Policy (2012) volume 34, number 1, pp.
167-186.
10. World Bank, 2005. Poverty Manual, All, JH Revision of August 8, 2005.
[...]... nghi p ph thông trong su t quãng đ i làm vi c c a h (OECD, 2007) Abrisham Aref (2011), trong m t nghiên c u đánh giá tác đ ng nh n th c c a giáo d c đ i v i gi m nghèo vùng nông thôn Iran, đã ti n hành th c hi n m t phân tích đ nh tính đ xác đ nh các tác đ ng c ng nh các rào c n c a giáo d c đ i v i gi m nghèo Nghiên c u đã ch ng minh s đóng góp c a giáo d c vào gi m nghèo nông thôn Iran Giáo d c giúp... nh : đ c đi m c a h gia đình, đ c đi m ngu n l c kinh t c a h , c s h t ng k thu t ph đ a ph ng, các chính sách ng Vì v y, đánh giá tác đ ng c a giáo d c đ i v i gi m nghèo đa nông thôn s chính xác n u đ a thêm các bi n này vào mô hình (Xem hình 2.1) Khung phân tích các nhân t nh h ng đ n nghèo d a trên 3 thành t c b n: i) Trình đ giáo d c c a h gia đình (bao g m giáo d c ph thông, giáo d c ngh nghi... đúng i nghèo ch th c giáo d c Ngân hàng Th gi i (2004) l u ng d ng l i m c giáo d c c b n Chi phí cao ho c ng giáo d c kém làm gi m c u giáo d c c a ng i nghèo nhi u xã h i, vùng nông thôn, l i ích c a giáo d c có th th p ho c ch a đ i v i ng i nghèo, ngay c khi công vi c phù h p v i ngành ngh h đ mà h nh n đ c th p h n ng ng c hi u i có h c th c, th t khó đ tìm m t c đào t o Có th vì ch t l ng giáo. .. khan hi m nông thôn và l i ích kinh t c a giáo d c d ng nh không thâm nh p đ n các b c cha m Giáo d c tác đ ng đ n nghèo đói ra sao ? Servaas van der Berg (2008) cho bi t nh ng ng iđ c giáo d c t t h n có nhi u kh n ng tìm đ c vi c làm, t o 13 ra nh ng s n ph m có giá tr kinh t cao và do đó ki m đ M t h gia đình đ c giáo d c t t h n th c thu nh p nhi u h n ng ít khi r i vào tình c nh đói nghèo Nhi... p.158-60) M t cá nhân đ u t cho giáo d c m cđ cao s có tác d ng gi m nghèo (Tilak, 2002b) Trong ng n h n, nghèo đói là y u t n i b t trong s nh ng ng i th t h c, và nó g n nh là m t hi n t ng không t n t i trong các h gia đình có h c v n cao Giáo d c và t l nghèo thu nh p có quan h ngh ch chi u Nghiên c u v nghèo nông thôn Trung Qu c đã nh n m nh t m quan tr ng c a giáo d c đ n thoát nghèo Xinwei, Min C.Tsang,... phân tích Nghèo Các tác đ ng t bên ngoài Chính sách c a chính ph Giáo d c Yt Trình đ giáo d c c a h gia đình C s h t ng thi t y u Giao thông Trinh đ h c v n c a ng i lao đ ng chính Các đ c đi m c a h gia đình Nhân kh u Kinh nghi m làm vi c c a ng i lao đ ng chính Giáo d c ngh Tu i, gi i tính c a ng i lao đ ng chính Quy mô h và t l ph thu c Tín d ng Dân t c Nhà Nghê nghi p chính Nông nghi p Phi nông nghi... Khi thoát nghèo thì có t l tái nghèo cao b t c lúc nào, và iii) Giáo d c ti u h c ít khi ph c v nh là m t c p cu i cùng c a giáo d c Trong khi đó giáo d c trung h c giúp trong vi c đ i m i công ngh và trong vi c duy trì t ng tr ng Giáo d c ph thông và cao h n, cung c p nh ng k n ng có th h u ích trong các th tr ng lao đ ng Giáo d c đ i h c gi cho ng i trên đ ng nghèo ít nguy c tr l i vào b y nghèo Trong... nhi u nghiên c u 12 Theo ông, nghèo đói có m i quan h ch t ch v i trình đ giáo d c th p và thi u k n ng Giáo d c và đói nghèo có m i t ng quan, tác đ ng qua l i l n nhau Tr h t, chúng ta xem xét nghèo đói nh h c ng đ n giáo d c nh th nào ? Servaas van der Berg (2008) cho r ng nghèo đói làm gi m kh n ng h c h i và gi m c h i giáo d c Nghèo đói làm gi m kh n ng h c h i Nghèo dinh d n ng h c hành c a... quan tr ng c a giáo d c đ i v i m c s ng c a ng i nghèo, đ c bi t vùng nông thôn Nghèo đói không ch là v n đ thu nh p th p, nó còn là v n đ đa chi u bao g m s h n ch trong vi c ti p c n các c h i cho s phát tri n v n con ng i và giáo d c Giáo d c làm gi m kho ng cách b t bình đ ng v thu nh p, có th làm gi m nghèo Ng c l i, nghèo đói c ng gây ra s c n tr đ i v i v i vi c ti p c n n n giáo d c cao 2.2.3... tìm vi c làm s t ng lên v i m c đ giáo d c cao h n và thu nh p c ng s t ng theo trình đ h c v n c a h Giáo d c c i thi n tri n v ng vi c làm cho nhóm ng i nghèo Có nh ng b ng ch ng rõ ràng r ng giáo d c có th làm gi m nghèo M i liên quan gi a giáo d c và gi m nghèo đ ng tr i có h c ki m đ c th hi n thông qua ba c ch : i) u tiên, nh ng c nhi u ti n h n, ii) Th hai, giáo d c góp ph n làm t ng ng kinh ... c hi n đ đánh giá tác đ ng c a giáo d c đ i v i gi m nghèo c nông thôn V nh Long 1.2 M c tiêu nghiên c u: 1.2.1 M c tiêu t ng quát: ánh giá tác đ ng c a giáo d c đ i v i nghèo nông thôn 3 1.2.2... h gia đình nông thôn m nghiên c u - Xác đ nh y u t giáo d c tác đ ng đ n vi c gi m nghèo 1.3 Câu h i nghiên c u: - S khác bi t v tình tr ng kinh t - xã h i gi a h gia đình nghèo không nghèo nông. .. d ng l i m c giáo d c c b n Chi phí cao ho c ng giáo d c làm gi m c u giáo d c c a ng i nghèo nhi u xã h i, vùng nông thôn, l i ích c a giáo d c có th th p ho c ch a đ i v i ng i nghèo, c công