Thực trạng về tạo việc làm cho người lao động trong khu vực FDI của Việt Nam giai đoạn 2005-2009

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một loại hình di chuyển vốn quốc tế, trong đó người chủ sở hữu vốn đồng thời là người trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chương I : Những lý luận chung về vai trò của FDI đối với việc tạo công ăn việc làm cho nước nhận đầu tư I.Tổng quan về FDI 1.Khái niệm : a)Khái niệm : Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một loại hình di chuyển vốn quốc tế, trong đó người chủ sở hữu vốn đồng thời là người trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn. Sự ra đời và phát triển của đầu tư trực tiếp nước ngoài là kết quả tất yếu của quá trình quốc tế hóa và phân công lao động quốc tế. _Theo hiệp hội luật quốc tế (1966) : Đầu tư nước ngoài là sự di chuyển vốn từ nước của người đầu tư sang nước của người sử dụng nhằm xây dựng ở đó xí nghiệp kinh doanh hoặc dịch vụ. _Theo luật đầu tư 2005 : Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này. b)Đặc điểm : _Một là, các chủ đầu tư nước ngoài phải góp một số vốn tối thiểu vào vốn pháp định, tùy theo luật đầu tư nước ngoài (tại Việt Nam, khi liên doanh, số vốn góp của bên nước ngoài phải lớn hơn hoặc bằng 30% vốn pháp định). _Hai là, quyền quản lý xí nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn. Đối với doanh nghiệp liên doanh và hợp đồng hợp tác kinh doanh thì quyền quản lý doanh nghiệp và quản lý đối tượng hợp tác tùy thuộc vào mức vốn góp của các bên khi tham gia, còn đối với doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài thì người nước ngoài(chủ đầu tư) toàn quyền quản lý doanh nghiệp. _Ba là, lợi nhuận của nhà đầu tư nước ngoài phụ thuộc vào kết quả hoạt 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 động kinh doanh và đước phân chia theo tỷ lệ góp vốn. _Bốn là, đầu tư trực tiếp nước ngoài được thực hiên thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hoặc từng phần doanh nghiệp đang hoạt động hoặc sát nhập các doanh nghiệp với nhau. _Năm là, đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ gắn liền với di chuyển vốn mà còn gắn với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức và kinh nghiệm quản lý và tạo ra thị trường mới cho cả phía đầu tư và phía nhận đầu tư. Nhà đầu tư cùng với việc đưa vốn còn đưa cả công nghệ, bí quyết công nghệ, kỹ năng tiếp thị, quản lý, đào tạo nhân công và các năng lực trong sản xuất kinh doanh cũng như trong vấn đề quản lý doanh nghiệp cho nước tiếp nhận vốn. Vốn FDI không chit bao gồm vốn đầu tư ban đầu của chủ đầu tư dưới hình thức vốn pháp định mà nó còn bao gồm cả vốn vay của doanh nghiệp để triển khai và mở rộng dự án cũng như vốn đầu tư trích từ lợi nhuận trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp. Thông thường, đi kèm với dự án FDI là 3 yếu tố : hoạt động của thương mại(xuất,nhập khẩu), chuyển giao công nghệ và di cư lao động quốc tế. Di cư lao động quốc tế cũng góp phần vào việc chuyển giao kỹ năng quản lý của doanh nghiệp FDI. _Sáu là, đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện nay gắn liền với các hoạt động kinh doanh quốc tế của các công ty đa quốc gia và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Chính sách về FDI của mỗi quốc gia tiếp nhận đầu tư thể hiện chính sách mở cửa và quan điểm hội nhập quốc tế về đầu tư, đây được coi là nhận tố kéo, mặt khác, các công ty đa quốc gia, trong chiến lược phát triển của mình sẽ mở rộng phạm vi hoạt động khi có điều kiện phù hợp. 2.Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài : Đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể được phân chia theo nhiều tiêu thức khác nhau. Nếu căn cứ và tính pháp lý của đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể chia 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 FDI thành các loại : hợp đồng hợp tác kinh doanh,doanh nghiệp liên doanh,doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài.Ngoài ra còn có thêm các hình thức đầu tư khác đó là hợp đồng xây dựng-kinh doanh-chuyển giao (BOT) ,xây dựng-chuyển giao-kinh doanh (BTO),xây dựng-chuyển giao (BT). Trong các hình thức trên thì doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là hình thức pháp nhân mới và luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam gọi chung là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Nếu căn cứ vào tính chất đầu tư có thể chia đầu tư trực tiếp nước ngoài thành hai loại : đầu tư tập trung trong khu công nghiệp-khu chế xuất và đầu tư phân tán. Mỗi loại đầu tư đều có ảnh hưởng tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu công nghiệp của từng quốc gia. Nếu căn cứ vào quá trình tái sản xuất có thể chia đầu tư trực tiếp nước ngoài thành đầu tư vào nghiên cứu và triển khai, đầu tư vào cung ứng nguyên liệu, đầu tư vào sản xuất, đầu tư vào tiêu thụ sản phẩm… Nếu căn cứ vào lĩnh vực đầu tư có thể chia đầu tư trực tiếp nước ngoài thành các loại : đầu tư vào công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ…, cách phân loại này tương tự như phân loại đầu tư nước ngoài theo động cơ đầu tư. Nếu căn cứ theo động cơ đầu tư, FDI có thể theo các động cơ tìm kiếm nguồn lực, tìm kiếm thị trường, tìm kiếm hiệu quả và tìm kiếm tài sản chiến lược. Theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, các hình thức đầu tư nước ngoài vào Việt Nam bao gồm bốn hình thức sau: _Hợp đồng hợp tác kinh doanh _Doanh nghiệp liên doanh _Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài _BOT 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II.Việc làm và tạo việc làm 1.Vai trò của việc làm _ Có việc làm và thất nghiệp là hai khái niệm trái ngược nhau. Do đó, tạo việc làm có vai trò trước tiên là làm giảm thất nghiệp. Từ đó, thất nghiệp giảm lại kéo theo nhiều tác động tích cực khác. _ Đối với cá nhân người lao động, tạo việc làm góp phần tăng thu nhập nuôi sống bản thân và gia đình. Có việc làm, có thu nhập, người lao động mới có khả năng trang trải cuộc sông, chăm sóc con cái và nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thần. _ Đối với xã hội, tạo việc làm góp phần ổn định đời sống của mọi người dân, tạo điều kiện để phát triển kinh tế, thúc đẩy sự ổn định của xã hội, đẩy lùi các tện nạn xã hội do giảm thất nghiệp. _ Tạo việc làm có tác động lớn đến sự phát triển bền vững, mục tiêu mà Việt Nam cũng như các nước đang theo đuổi. Tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp. Nhờ đó góp phần làm tăng thu nhập bình quân đầu người, giảm khoảng cách giàu nghèo giữa các nhóm người trong xã hội. Mặt khác, người lao động có thu nhập, có điều kiện chăm sóc y tế, dinh dưỡng tốt hơn, đầu tư cho con cái nhiều hơn về giáo dục, các nhu cầu tinh thần. Góp phần nâng cao sức khỏe, tuổi thọ, học vấn cho bản thân và gia đình, tăng vị thế của người lao động trong xã hội. 2.Các yếu tố tác động đến tạo việc làm cho người lao động _ Điều kiện tự nhiên, vốn và công nghệ. _ Hệ thống chính sách điều tiết của Nhà nước: Chính sách phát triển kinh tế-xã hội, chính sách kích thích thu hút lao động, hệ thống chính sách về tiền lương, tiền công, điều chỉnh mức lương giữa các loại hình doanh nghiệp, quy định mức lương tối thiểu… 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 _ Số lượng và chất lượng cung lao động. + Số lượng cung lao động lớn, giá cả lao động thấp, nhà đầu tư sẽ có điều kiện thuê nhiều lao động hơn, tạo ra nhiều việc làm hơn. + Chất lượng cung lao động cao, đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư, họ mông muốn thuê lao động hơn. Đồng thời, chất lượng cung lao động tốt sẽ làm tăng tính hấp dẫn của môi trường đầu tư Việt Nam, các nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam có thể sử dụng ngay lao động của nước ta vào các vị trí quản lý mà không cần đưa chuyên gia nước ngoài sang. Chất lượng lao động cao sẽ tạo nhiều cơ hội việc làm hơn cho chính người lao động. III.Mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài và vấn đề tạo việc làm cho người lao động 1.FDI giải quyết việc làm cho người lao động Thu hút được nguồn vốn FDI lớn, các nước nhận vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có điều kiện phát triển kinh tế thuộc mọi lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ. Ngày càng có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất mới ra đời cần nhiều lao động, kể cả lao động phổ thông và lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao. Nhiều ngành nghề, nhiều loại hình dịch vụ mới ra đời, tạo nhiều cơ hội cho những người đang đi tìm việc. 2.FDI cũng giải quyết việc làm cho người lao động thông qua tác động gián tiếp Cùng với sự phát triển của khu vực FDI, một số khu vực sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ cho các khu vực này thuộc các thành phần kinh tế khác nhau cũng phát triển theo.Từ đó nâng cao khả năng tạo việc làm cho người lao động. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3.FDI góp phần nâng cao chất lượng lao động trong nước _ Thông qua FDI, người lao động đã được đào tạo, nâng cao năng lực quản lý, trình độ khoa học công nghệ và có khả năng thay thế chuyên gia nước ngoài; được đào tạo nâng cao tay nghề, tiếp thu kỹ năng công nghệ tiên tiến; được làm việc trong môi trường lao động an toàn, vệ sinh; được rèn luyện tác phong lao động công nghiệp, kỷ luật lao động và thích ứng dần với cơ chế lao động mới. _ Yêu cầu về trình độ lao động trong các doanh nghiệp sử dụng vốn FDI cao hơn nhiều so với các doanh nghiệp khác. Yêu cầu này đã gián tiếp nâng cao chất lượng lao động Việt Nam nói chung. _ Các doanh nghiệp khác muốn cạnh tranh được với doanh nghiệp FDI, ngoài các chiến lược kinh doanh cũng cần có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, khuyến khích người lao động trong doanh nghiệp mình không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng quản lý… IV.Tác động của FDI đối với vấn đề tạo công ăn việc làm 1.Lý thuyết về lợi ích của đầu tư nước ngoài Hợp tác đầu tư nước ngoài chỉ có thể thành công khi có sự gặp gỡ về lợi ích của cả hai bên. Sử dụng sản phẩm cận biên của vốn đầu tư nước ngoài làm công cụ chỉnh, ngay từ năm 1960 Mac Dougall đã chỉ ra rằng sự tăng vốn đầu tư nước ngoài vừa làm tăng sản phẩm đầu ra vừa phân phối lại thu nhập giữa nhà đầu tư trong nước và người lao động. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mô hình Mac Dougall về FDI Trong mô hình trên vốn cổ phần đầu tư là AC, trong đó AB là vốn cổ phần của nhà đầu tư trong nước và BC là của nhà đầu tư nước ngoài. Giá trị đầu ra là GDCA; thu nhập của chủ đầu tư trong nước là FEBA, của chủ đầu tư nước ngoài là EDCB, của người lao động là GDF. Khi vốn FDI tăng từ BC đến BL sẽ có những tác dụng sau: thu nhập của nhà đầu tư nước ngoài bây giờ là IKLB (phần đầu tư mới nhận JKLC và đầu tư cũ giảm đi EDJI do tỷ suất lợi nhuận giảm dần được biểu hiện qua sản phẩm cận biên của vốn Ay). Nhà đầu tư trong nước giảm thu nhpaaj FEHI và người lao động hưởng phần FDKH. Như vậy, tổng cộng nước chủ nhà thu nhập EDKI. Phần thu nhập của người lao động tăng thêm nhiều hơn ngoài DKJ là do phân phối lại từ nguốn vốn đầu tư cũ. Do vậy, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào vừa tạo ra thu nhập cho nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài, vừa tạo ra công ăn việc làm và tăng thu nhập cho người lao động. 2.Tác động của FDI trong vấn đề tạo công ăn việc làm Trong thời gian gần đây, vai trò của FDI đối với vấn đề tạo công ăn việc làm cho người lao động được nhiều người quan tâm và nghiên cứu. Từ xưa, các nhà kinh tế học cổ điển như Adam Smith hay Ricardo, Keynes… cũng đã đề cập đến vấn đề này. Đối với Smith thì ông cho rằng có 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 một mối quan hệ trực tiếp giữa đầu tư và việc làm. Trong những nguyên lý của mình thì Ricardo đã có những ý kiến về vấn đề này và ông chỉ ra rằng “Sự phát hiện và sử dụng máy móc có thể đi kèm với sự gia tăng của tổng sản phẩm sản xuất ra và bất kỳ trong trường hợp nào việc này cũng ảnh hưởng đến lực lượng lao động bởi vì một số người trong số họ sẽ mất việc làm”. Đối với Keynes ông đã phát triển học thuyết của Adam Smith và trong “lý thuyết chung về tiền tệ, lãi suất và việc làm”. Ông đã nhận thức rõ mối quan hệ trực tiếp giữa đầu tư và việc làm và đưa ra kết luận “Việc làm chỉ có thể tăng tương ứng với sự tăng lên của đầu tư nếu không có sự thay đổi trong khuynh hướng tiêu dùng”. Nghĩa là việc làm là biến phụ thuộc, đầu tư và tiêu dùng là hai biến giải thích. Việc làm chỉ tăng lên khi đầu tư tăng lên hoặc khi người dân có sự thay đổi trong tiêu dùng. Những kết luận như “kim chỉ nam” cho các thế hệ sau này có những đường đi đúng hướng khi nhận thấy vai trò của đầu tư (đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài) trong vấn đề tạo và giải quyết việc làm cho người lao động. Tóm lại, qua những nghiên cứu của các nhà học thuyết kinh tế từ trước tới nay ta đã thấy được tầm quan trọng của FDI đối với vấn đề tạo công ăn việc làm, nhất là đối với các nước đang phát triển. Chương II: Thực trạng về tạo việc làm cho người 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 lao động trong khu vực FDI của Việt Nam giai đoạn 2005-2009 I.Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài thời kì 2005-2009 Năm Số dự án Tổng vốn đăng ký Tổng số vốn thực hiện 2005 970 6839,8 3308,8 2006 987 12004,0 4100,1 2007 1544 21347,8 8030,0 2008 1557 71726,0 11500,0 2009 1208 23107,3 10000,0 Tổng số 6266 135024.9 36938.9 Bảng 1:Đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy phép thời kì 2005-2009 Dựa vào số liệu trên ta thấy: _ Từ năm 2005 đến năm 2009 số dự án và số vốn đăng ký tăng dần theo thời gian. Cụ thể: số dự án tăng từ 970 năm 2005 đến 1208 năm 2009, tăng 1.25 lần; bên cạnh đó số vốn đăng ký tăng từ 6839.8 triệu đô la Mỹ đến 23107.3 triệu đô la Mỹ, tăng 3.38 lần. _ Tổng số vốn thực hiện tăng đều qua các năm. Từ đó có thể rút ra kết luận: Theo đà phát triển của kinh tế toàn thế giới, dòng vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam cũng tăng theo thời gian. Tuy nhiên tổng số vốn thực hiện so với tổng số vốn đăng ký vẫn còn nhỏ, trong tổng số 6266 dự án với tổng vốn đăng ký là 135024.9 triệu đô la Mỹ mới chỉ có 36938.9 triệu đô la Mỹ tổng số vốn được thực hiện chiếm 27.4. II.Số lượng lao động trong khu vực FDI so với các khu vực khác thời kì 2005-2009 1.Số lượng lao động 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Năm Thành phần 2005 2006 2007 2008 2009 Kinh tế nhà nước 4967,4 4916,0 4988,4 5059,3 5031,1 +Trung ương 2584,8 2559,7 2570,4 2577,7 2538,2 +Địa phương 2382,6 2356,3 2418,0 2481,6 2492,9 Kinh tế ngoài nhà nước 36694,7 37742,3 38657,4 39707,1 41100,8 +Tập thể 294,2 279,1 275,1 149,6 140,2 +Tư nhân 2355,6 2730,8 3060,5 3873,4 3038,3 +Cá thể 34044,9 34732,4 35372,8 35684,1 37922,3 Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 1112,8 1322,0 1562,2 1694,4 1611,1 Tổng số 42774,9 43980, 3 45208, 0 46460, 8 47743,6 Bảng 2:Lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo thành phần kinh tế (2005-2009) Đơn vị:Nghìn người Từ bảng 2 ta thấy: _ Tổng số lao động tăng qua các năm từ 42774,9 nghìn năm 2005 đến 47743,6 nghìn năm 2009 tăng 11,6%. 10 [...]... nghiệp FDI đã tăng từ 0,6% năm 2000 lên 1,6% năm 2005 ở VN Tuy nhiên đến năm 2006-2007,tốc độ tăng của việc làm mới tạo ra bởi các doanh nghiệp FDI giảm xuống còn xấp xỉ 18%.Đến năm 2008 con số này chỉ còn là 8% III Chất lượng lao động trong khu vực FDI và vấn đề nâng cao năng lực người lao động Trong khi khu vực FDI được kỳ vọng nhất là nâng cao năng lực của người lao động thì hiệu quả đầu tư của khu vực. .. tốt mối quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp FDI _ Tăng cường các hoạt động thanh tra lao động để giảm thiểu tối đa tình trạng các doanh nghiệp vi phạm Pháp luật về lao động, bảo vệ quyền lợi cho người lao động _ Đảm bảo quyền lợi cho các công ty sử dụng vốn đầu tư nước ngoài nếu người lao động có sai phạm _ Nâng cao hiểu biết pháp luật về lao động thông qua phổ... của các doanh nghiệp FDI trong BXH VNR500 Số lao động trong khu vực FDI chủ yếu là lực lượng lao động nữ, tay nghề thấp Xét về cơ cấu lao động, kể cả đối với các doanh nghiệp được gọi là "lớn" của khu vực FDI nằm trong TOP 500 doanh nghiệp lớn nhất Việt Nam, 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tỷ lệ lao động nữ vẫn chiếm áp đảo, với các công việc chân tay đơn thuần... công ăn việc làm mới cho người lao động của các doanh nghiệp FDI đang có dấu hiệu chững lại Trong giai đoạn 2000-2005, việc làm mới được tạo ra bởi các doanh nghiệp FDI tăng trung bình 24,4%/năm (tăng gần gấp ba lần về mặt tuyệt đối, từ 227.000 người năm 2000 lên 667.000 người năm 2005), bỏ xa khu vực doanh nghiệp nhà nước và tư nhân (lần lượt là 3,3% và 2,3%) Kết quả là tỷ trọng việc làm được tạo ra... tế Việt Nam đã có sự chuyển biến tích cực Sự gia tăng của các hoạt động thương mại và đầu tư đã tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa-hiện đại hóa, tạo tiền đề quan trọng để giải quyết nhiệm vụ lớn lao của xã hội, đó là vấn đề tạo việc làm cho người lao động Với những thành tựu đáng kể trong khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và những hiệu ứng tích cực của khu vực. .. _ Cơ cấu lao động tập trung trong thành phần kinh tế ngoài nhà nước, trong đó khu vực cá thể tập trung nhiều lao động nhất, rồi đến khu vực tư nhân,cuối cùng là khu vực tập thể Tiếp theo sau thành phần kinh tế ngoài nhà nước là thành phần kinh tế nhà nước và cuối cùng là khu vực có vốn đầu tư nước ngoài _ Cơ cấu lao động trong khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng dần qua các năm từ 2,6% trong năm... nhập của những người lao động tại đây cũng rất khiêm tốn Tính trung bình, các DN thuộc khu vực nhà nước có mức thu nhập lao động là 192 triệu/ng/năm năm 2008, trong khi con số này ở các DN thuộc khu vực FDI chỉ bằng phân nửa là 97,5 triệu/ng/năm Hơn nữa, số lao động được đào tạo là rất hạn chế, có nhà máy mấy chục ngàn công nhân mà chỉ khoảng ba chục người được đi nước ngoài vài tuần gọi là "đào tạo" Cho. .. 4.VNR500.COM.VN Bức tranh xếp hạng doanh nghiệp 2008 5.Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Số liệu thống kê việc làm và thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2005-2009 NXB Lao động – Xã hội 6.Đỗ Văn Dạo Đào tạo lao động kỹ thuật trẻ trước yêu cầu hội nhập WTO Tạp chí Lao động & Xã hội 7.TS Vũ Thị Mai Một số biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tạp chí lao động & Xã hội 8.Tạp chí Kinh tế & phát triển 9.Thời... điều này ở các DN FDI e rằng cũng không phải là ngoại lệ Mặc dù vậy, so với 2 khu vực kinh tế còn lại, DN FDI dường như chưa đáp ứng được mong mỏi của nước chủ nhà Chương III: Giải pháp tăng cường thu hút FDI nhằm tạo công ăn việc làm cho nền kinh tế Việt Nam 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.Tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam, tạo nguồn vốn cho phát triển sản... nghiệp trong nước, chúng ta tạo ra được một số lượng việc làm không nhỏ, góp phần ổn định đời sống cho một bộ phận dân cư, ổn định xã hội Thành công này đồng thời cũng tạo điều kiện cho người lao động được tham gia một cách tích cực và chủ động vào thị trường lao động, dần thích nghi với nó và có thể ứng xử kịp thời, linh hoạt trước những thay đổi bất thường của nền kinh tế thị trường Qua đó, Việt Nam