vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài theo pháp luật việt nam

Theo quy định tại Khoản 14 Điều 8 Luật Hôn nhân và gia đình năm 20001: “Quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài là quan hệ hôn nhân và gia đình: a Giữa công dân Việt Nam và n

KHOA LUẬT

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT

2012-2015

VẤN ĐỀ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI

THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM

Giảng viên hướng dẫn:

Th.S Bùi Thị Mỹ Hương

Sinh viên thực hiện:

Trịnh Thanh Phong MSSV: S120062 Lớp: Văn bằng 2 Đồng Tháp

Cần Thơ, tháng 12/2014

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

Cần Thơ, ngày…tháng 12 năm 2014

MỤC LỤC

Trang

LỜI NÓI ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Phạm vi nghiên cứu 2

3 Mục đích nghiên cứu 2

4 Phương pháp nghiên cứu 2

5 Bố cục đề tài 2

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUAN HỆ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm và đặc trưng về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài 4

1.1.1 Khái niệm về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài 4

1.1.2 Đặc trưng về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài 6

1.2 Đối tượng điều chỉnh về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài 7

1.2.1 Về mặt chủ thể 7

1.2.2 Về mặt khách thể 9

1.2.3 Về mặt sự kiện pháp lý 10

1.3 Phương pháp điều chỉnh về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài 11

1.3.1 Phương pháp thực chất 11

1.3.2 Phương pháp xung đột 11

1.4 Nguồn luật điều chỉnh về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài 13

1.4.1 Pháp luật quốc gia 13

1.4.2 Điều ước quốc tế 14

1.5 Nguyên tắc áp dụng pháp luật và một số hệ thuộc giải quyết xung đột pháp luật trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài 15

1.5.1 Nguyên tắc áp dụng pháp luật trong quá trình giải quyết quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài 15

1.5.2 Một số hệ thuộc giải quyết xung đột pháp luật trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài 16

1.5.2.1 Hệ thuộc luật quốc tịch 16

1.5.2.2 Hệ thuộc luật nơi cư trú 17

1.5.2.3 Hệ thuộc luật nơi có vật 17

1.5.2.4 Hệ thuộc luật nơi thực hiện hành vi 18

CHƯƠNG 2 PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUAN HỆ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI 2.1 Pháp luật Việt Nam về kết hôn có yếu tố nước ngoài 19

2.1.1 Điều kiện kết hôn có yếu tố nước ngoài 20

2.1.1.1 Điều kiện về nội dung 21

2.1.1.1.1 Điều kiện về độ tuổi 22

2.1.1.1.2 Điều kiện về sự tự nguyện 22

2.1.1.1.3 Điều kiện không rơi vào các trường hợp cấm 24

2.1.1.2 Điều kiện về hình thức 28

2.1.1.2.1 Nghi thức kết hôn 28

2.1.1.2.2 Lễ đăng ký kết hôn 29

2.1.2 Thẩm quyền đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài 29

2.1.2.1 Thẩm quyền đăng ký kết hôn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 29

2.1.2.2 Thẩm quyền đăng ký kết hôn của Cơ quan dại diện Việt Nam ở nước ngoài 30

2.1.2.3 Thẩm quyền đăng ký kết hôn tại Cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài ở nước ngoài 31

2.1.3 Giải quyết việc đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài 31

2.1.3.1 Hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài 31

2.1.3.2 Trường hợp cấp giấy xác nhận của Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài 33

2.1.3.3 Thời hạn giải quyết việc đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài 34

2.1.3.4 Trình tự, thủ tục giải quyết việc đăng ký kết hôn tại Việt Nam 35

2.1.3.4.1 Nộp, tiếp nhận hồ sơ 35

2.1.3.4.2 Giải quyết việc đăng ký kết hôn tại Việt Nam 35

2.1.3.5 Trình tự, thủ tục giải quyết việc đăng ký kết hôn tại cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài 38

2.1.3.5.1 Nộp, tiếp nhận hồ sơ 38

2.1.3.5.2 Giải quyết việc đăng ký kết hôn tại cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài 38

2.1.4 Công nhận và từ chối đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài 39

2.1.4.1 Công nhận việc kết hôn của công dân Việt Nam đã được giải

quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài ở nước ngoài 39 2.1.4.2 Các trường hợp từ chối đăng ký kết hôn 40

2.2 Pháp luật Việt Nam về ly hôn có yếu tố nước ngoài 42 2.2.1 Điều kiện, quyền yêu cầu và căn cứ cho ly hôn có yếu tố nước

2.2.3.1 Quyền yêu cầu và thẩm quyền xét đơn yêu cầu công nhận bản

án, quyết định về ly hôn của tòa án nước ngoài 52 2.2.3.2 Nguyên tắc công nhận và cho thi hành bản án, quyết định về ly

hôn của tòa án nước ngoài 53 2.2.3.3 Thủ tục công nhận và cho thi hành bản án, quyết định về ly hôn

của tòa án nước ngoài 54

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ VẤN ĐỀ HÔN

NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI 3.1 Thực trạng về vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài 56

3.1.1 Thực trạng về vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài trên phạm vi

cả nước 56 3.1.1.1 Về mặt xã hội 56 3.1.1.2 Về mặt pháp luật 60 3.1.2 Thực trạng về vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài trên địa bàn

tỉnh Đồng Tháp 63

3.2 Giải pháp về vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài 67

3.3.1 Giải pháp về vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài trên phạm vi cả

nước 67 3.3.2 Giải pháp về vấn đề hôn nhân có yếu nước ngoài trên địa bàn tỉnh

Đồng Tháp 70

KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI NÓI ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Ở Việt Nam trước đây quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài là một loại quan

hệ không phổ biến Tuy nhiên, trong gần hai thập kỷ qua, đặc biệt trong quá trình hội

nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đã mở rộng các quan hệ hợp tác đối ngoại với các

nước thì vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài không còn là hiện tượng hiếm hoi

trong đời sống xã hội Hiện nay thậm chí có nơi, quan hệ hôn nhân có yếu tố nước

ngoài đã trở thành một hiện tượng khá phổ biến Mặt khác, hôn nhân đóng vai trò rất

quan trọng trong sự phát triển ổn định của một xã hội Không chỉ vợ chồng, mà cả

Nhà nước và xã hội đều quan tâm tới việc xây dựng và củng cố quan hệ hôn nhân, làm

sao cho hôn nhân được bền vững, gia đình được hòa thuận, hạnh phúc Sự bền vững

trong hôn nhân là sự bền vững của từng gia đình và làm cho xã hội bền vững Hơn

thế, vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài cũng cần được quan tâm nhằm bảo vệ

quyền và nghĩa vụ của công dân Việt Nam, giữ gìn và phát huy giá trị truyền thống,

phong tục tập quán tốt đẹp của dân tộc Việt Nam

Theo chiều hướng khác, không như sự mong muốn của chúng ta Sự tan vỡ của

những gia đình cũng là hiện tượng thực tế của xã hội đặt ra trong chiều hướng ngược

lại Như một hệ quả tất yếu, tình trạng ly hôn ngày càng trở nên phổ biến và phức tạp

hơn, số vụ ly hôn ngày càng tăng, nhất là trong quan hệ ly hôn có yếu tố nước ngoài

với những lý do khác nhau

Để đáp ứng nhu cầu của xã hội, bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền kết hôn,

quyền ly hôn của công dân Việt Nam cũng như của người nước ngoài, người Việt

Nam định cư ở nước ngoài Thì quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài cần có sự điều

chỉnh của pháp luật

Vì vậy nghiên cứu các vấn đề pháp lý liên quan đến quan hệ hôn nhân trong

giai đoạn hiện nay là rất cần thiết Để tìm hiểu rõ hơn pháp luật Việt Nam về vấn đề

hôn nhân có yếu tố nước ngoài và đưa ra những giải pháp nhằm giảm bớt những rũi ro

là những lý do khiến người viết chọn đề tài “Vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài

theo pháp luật Việt Nam” để nghiên cứu viết Luận văn tốt nghiệp, qua đó nhằm trang

bị kiến thức thêm cho bản thân và những nghiên cứu khác trong cuộc sống hiện nay

2 Phạm vi nghiên cứu

Với đề tài Vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài theo pháp luật Việt Nam, người viết nghiên cứu các vấn đề lý luận chung về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài như: đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh và một số hệ thuộc giải quyết xung đột pháp luật Bên cạnh đó, người viết nghiên cứu pháp luật Việt Nam về kết hôn có yếu tố nước ngoài gồm điều kiện kết hôn, thẩm quyền đăng ký kết hôn, công nhận và từ chối đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài, pháp luật Việt Nam về ly hôn có yếu tố nước ngoài gồm điều kiện ly hôn, quyền yêu cầu ly hôn, thẩm quyền xét

xử chung và riêng biệt của Tòa án Việt Nam Trên cơ sở đó, người viết nêu ra một số thực trạng về vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài trên phạm vi cả nước và trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp nhất là quan hệ hôn nhân giữa nữ công dân Việt Nam và nam công dân nước ngoài để đưa ra giải pháp nhằm hoàn thiện bất cập về vấn đề trên

3 Mục đích nghiên cứu

Qua đề tài nghiên cứu, người viết có thể giới thiệu một cách khái quát các quy định pháp luật Việt Nam về vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài Có thể tư vấn cho công dân Việt Nam về điều kiện, trình tự, thủ tục cũng như cơ quan giải quyết việc kết hôn, ly hôn có yếu tố nước ngoài Và trường hợp nào áp dụng pháp luật Việt Nam để giải quyết các vấn đề xung đột pháp luật Từ đó có những kiến nghị của bản thân góp phần hoàn thiện quan hệ này, qua đó người viết có thể tích lũy vốn kiến thức phục vụ cho công việc sau này

4 Phương pháp nghiên cứu

Để nghiên cứu đề tài trên, người viết tập trung nghiên cứu vào các quy định pháp luật hiện hành về hôn nhân có yếu tố nước ngoài Tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật, đánh giá những thành công và hạn chế của việc áp dụng pháp luật Từ đó nêu lên một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về kết hôn và ly hôn có yếu tố nước ngoài

5 Bố cục đề tài

Ngoài phần lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục Nội

dung luận văn còn được trình bày thành 03 chương:

Chương 1 Khái quát chung về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Người viết trình bày về những nội dung cơ bản như khái niệm, đặc trưng về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài, đối tượng, phương pháp, nguồn luật điều

chỉnh về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài và một số hệ thuộc giải quyết xung đột pháp luật trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Chương 2 Pháp luật Việt Nam về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Người viết tập trung phân tích những quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về kết hôn và ly hôn có yếu tố nước ngoài Như các vấn đề về điều kiện, thẩm quyền, giải quyết việc đăng ký kết hôn, công nhận hoặc từ chối đăng ký kết hôn hay vấn đề công nhận bản án, quyết định về ly hôn của Tòa án nước ngoài

Chương 3 Thực trạng và giải pháp về vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Người viết tập trung nêu lên thực trạng về vấn đề hôn nhân yếu tố nước ngoài trên phạm vi cả nước nói chung và trên đại bàn tỉnh Đồng Tháp nói riêng, từ đó có giải pháp hoàn thiện những bất cập về vấn đề trên

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUAN HỆ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ

NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm và đặc trưng về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

1.1.1 Khái niệm về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Ngày nay quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài không còn là hiện tượng hiếm hoi trong đời sống xã hội, mà quan hệ này ngày càng phát triển một cách đa dạng, phức tạp Chính vì thế, việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

đã trở thành một yêu cầu cấp bách, quan trọng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân khi tham gia vào quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Mặt khác, hôn nhân là một hiện tượng xã hội phát triển với xã hội loài người, hôn nhân thể hiện mối quan hệ xã hội giữa vợ và chồng hay hôn nhân là quan hệ giữa

vợ và chồng sau khi đã kết hôn

Theo quy định tại Khoản 14 Điều 8 Luật Hôn nhân và gia đình năm 20001:

“Quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài là quan hệ hôn nhân và gia

đình:

a) Giữa công dân Việt Nam và người nước ngoài;

b) Giữa người nước ngoài với nhau thường trú tại Việt Nam;

c) Giữa công dân Việt Nam với nhau mà căn cứ để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ đó theo pháp luật nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ đó ở nước ngoài”

Ngoài ra, theo quy định tại Khoản 4 Điều 100 Luật Hôn nhân và gia đình năm

2000 thì: “Các quy định của Chương này cũng được áp dụng đối với quan hệ hôn nhân và gia đình giữa công dân Việt Nam với nhau mà một bên hoặc cả hai bên định

cư ở nước ngoài”

Như vậy, theo các quy định trên quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài là quan hệ hôn nhân giữa công dân Việt Nam và người nước ngoài; giữa người nước ngoài với nhau thường trú tại Việt Nam; giữa công dân Việt Nam với nhau mà căn cứ

1 Khoản 25 Điều 3 trong Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014, khái niệm quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu

tố nước ngoài định nghĩa như sau: “Quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài là quan hệ hôn nhân và gia đình mà ít nhất một bên tham gia là người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài; quan hệ hôn nhân và gia đình giữa các bên tham gia là công dân Việt Nam nhưng căn cứ để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan

hệ đó theo pháp luật nước ngoài, phát sinh tại nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ đó ở nước ngoài”

để xác lập, chấm dứt quan hệ đó theo pháp luật nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ đó ở nước ngoài; giữa công dân Việt Nam với nhau mà một bên hoặc cả hai bên định cư ở nước ngoài Hay nói cách khác, quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

là quan hệ hôn nhân mà ít nhất một bên tham gia là người nước ngoài, công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài, quan hệ hôn nhân giữa các bên tham gia là công dân Việt Nam nhưng căn cứ xác lập, chấm dứt quan hệ đó theo pháp luật nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ đó ở nước ngoài

Trong các trường hợp trên để xác lập quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài thì hai bên nam nữ phải tuân theo các điều kiện kết hôn do luật định hay nói cách khác kết hôn có yếu tố nước ngoài là việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định của pháp luật về điều kiện kết hôn và đăng ký kết hôn mà ít nhất một trong các bên tham gia là người nước ngoài, công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc kết hôn giữa công dân Việt Nam với nhau mà xác lập quan hệ đó ở nước ngoài

Ví dụ: Hai công dân Việt Nam kết hôn với nhau ở nước ngoài tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài Như vậy hai công dân Việt Nam phải tuân theo pháp luật Việt Nam và pháp luật nước ngoài về điều kiện, hình thức kết hôn Khi đó sự kiện xác lập quan hệ hôn nhân đã xảy ra ở nước ngoài và đặt ra vấn đề áp dụng pháp luật nước nào để giải quyết quan hệ trên Như vậy việc kết hôn giữa họ mang yếu tố nước ngoài

Trong quan hệ hôn nhân nếu kết hôn là hiện tượng bình thường thì ly hôn là hiện tượng bất thường Khi quan hệ hôn nhân đã thực sự tan vỡ, mục đích hôn nhân

không đạt được thì việc chấm dứt hôn nhân tất yếu xảy ra Mặc khác, “ly hôn là chấm

dứt quan hệ hôn nhân do Tòa án công nhận hoặc quyết định theo yêu cầu của vợ hoặc của chồng hoặc cả hai vợ chồng” 2 Như vậy ly hôn là việc chấm dứt quan hệ vợ chồng khi có sự yêu cầu của vợ hoặc chồng hoặc cả hai vợ chồng trên cơ sở là quyết định hay bản án của Tòa án có hiệu lực pháp luật

Vậy ly hôn có yếu tố nước ngoài là việc chấm dứt quan hệ vợ chồng mà một trong các bên chủ thể là người nước ngoài, công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc ly hôn giữa công dân Việt Nam với nhau mà căn cứ ly hôn chấm dứt ở nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ ly hôn ở nước ngoài theo yêu cầu ít nhất một bên vợ hoặc chồng bằng bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật

2 Theo quy định tại Khoản 8 Điều 8 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000

Ví dụ: Hai công dân Việt Nam xin ly hôn tại Mỹ, trước cơ quan có thẩm quyền của Mỹ Khi đó căn cứ chấm dứt quan hệ hôn nhân đã xảy ra ở nước Mỹ nên vụ việc mang yếu tố nước ngoài hoặc căn cứ ly hôn xảy ra ở nước ngoài như việc công dân Việt Nam kết hôn với nhau ở nước ngoài nay xin ly hôn tại Việt Nam thì căn cứ giải quyết ly hôn là việc kết hôn được tiến hành ở nước ngoài nên vụ việc mang yếu tố nước ngoài

1.1.2 Đặc trưng về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Vì tính đặc thù của quan hệ hôn nhân và gia đình nói chung và quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài nói riêng, ta có thể rút ra một số đặc trưng cơ bản sau:

Thứ nhất, quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài sẽ bị chi phối, điều chỉnh bởi

hai hay nhiều hệ thống pháp luật khác nhau, tạo ra sự xung đột pháp luật và đặt ra yêu cầu cần phải xem xét, lựa chọn hệ thống pháp luật áp dụng đối với quan hệ này

Ví dụ: Công dân Việt Nam kết hôn với công dân Hàn quốc tại cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam thì việc kết hôn phải tuân theo pháp luật Việt Nam và pháp luật Hàn Quốc về điều kiện kết hôn và nghi thức kết hôn Như thế hiện tượng xung đột pháp luật đã xảy ra và việc áp dụng pháp luật nước nào sẽ được đặt ra

Thứ hai, quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài cũng là một loại quan hệ dân

sự nhưng có tính chất đặc biệt và được thể hiện ở mặt tình cảm giữa các chủ thể khi tham gia vào quan hệ này Đây cũng là yếu tố quyết định trong việc xác lập hay chấm dứt quan hệ hôn nhân Mặc khác, quan hệ hôn nhân còn bị ảnh hưởng nhiều bởi phong tục tập quán, đạo đức xã hội, những hiểu biết về pháp luật nước ngoài làm cho quan

hệ này bị chi phối, tác động bởi nhiều yếu tố nên việc tìm hiểu giữa các bên về mặt tình cảm là việc rất khó khăn dể dẫn đến tình trạng ly hôn ngày càng tăng như hiện nay

Thứ ba, quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài có sự tham gia của người nước

ngoài, công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài với những quy chế pháp lý khác nhau trong từng mối quan hệ cụ thể nên quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài thường đa dạng và phức tạp hơn nhiều so với quan hệ hôn nhân và gia đình nói chung

Thứ tư, tài sản liên quan đến quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài còn phải

chịu sự điều chỉnh riêng của các hệ thống pháp luật khác nhau nên việc xác định tài sản trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài là việc rất khó khăn và phức tạp

Hơn thế, do tài sản ở nước ngoài nên việc phân loại tài sản là động sản hay bất động sản hoặc việc chia tài sản cần phải tuân thủ theo các hệ thống pháp luật khác nhau

Thứ năm, đa số các trường hợp xác lập hay chấm dứt quan hệ hôn nhân có yếu

tố nước ngoài đều là nữ công dân Việt Nam đây là một chủ thể đặc biệt, dể bị tổn thương và cần nhận sự quan tâm giúp đỡ, bảo vệ từ nhiều phía Đặc biệt là các cô gái trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm sống, dể bị dụ dổ, lừa gạt Đã có nhiều chị em trở thành đối tượng của các hành vi vi phạm pháp luật như mua bán phụ nữ, bốc lột sức lao động, ép buộc hành nghề mại dâm, xâm phạm tình dục đối với phụ nữ hoặc vì mục đích trục lợi khác, cho nên chủ thể đặc biệt này cần có sự quan tâm, giúp đỡ của các tổ chức đoàn thể ở địa phương nhằm đảm bảo các quyền lợi hợp pháp của người phụ nữ, tạo cho hôn nhân được bền vững lâu dày, tránh được tính chất nhất thời và tính đền bù ngang giá

1.2 Đối tượng điều chỉnh về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Đối tượng điều chỉnh về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài tương tự như đối tượng điều chỉnh về quan hệ dân sự đó là các quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài và với những yếu tố nước ngoài trong quan hệ hôn nhân làm cho quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài thêm đa dạng và phức tạp hơn so với quan hệ hôn nhân nói chung Như vậy các quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài được thể hiện ở mặt chủ thể, khách thể và về mặt sự kiện pháp lý:

1 “Người có quốc tịch Việt Nam bao gồm người đang có quốc tịch Việt Nam cho đến ngày Luật này có hiệu lực và người có quốc tịch Việt Nam theo quy định của Luật này

3 Theo Điều 17 Hiến Pháp 2013

2 Người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà chưa mất quốc tịch Việt Nam theo quy định của pháp luật Việt Nam trước ngày Luật này có hiệu lực thì vẫn còn quốc tịch Việt Nam

Người Việt Nam định cư ở nước ngoài chưa mất quốc tịch Việt Nam mà không

có giấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam theo quy định tại Điều 11 của Luật này thì đăng ký với cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để được xác định có quốc tịch Việt Nam và cấp Hộ chiếu Việt Nam.”

Ngoài ra, nếu có một trong các căn cứ sau thì được xác định có quốc tịch Việt Nam

+ Trẻ em khi sinh ra có cả cha và mẹ đều là công dân Việt Nam hoặc có cha, mẹ

là công dân Việt Nam còn người kia là người không quốc tịch hoặc có mẹ là công dân Việt Nam còn người kia không rõ là ai hoặc có cha mẹ là công dân Việt Nam còn người kia là công dân nước ngoài nếu có sự thỏa thuận bằng văn bản, còn không thỏa thuận được thì trẻ em phải sinh ra trên lãnh thổ Việt Nam hoặc cha mẹ đều là người không quốc tịch nhưng có nơi thường trú tại Việt Nam hoặc mẹ là người không quốc tịch nhưng thường trú tại Việt Nam còn cha không rõ là ai

+ Được nhập quốc tịch Việt Nam (quy định tại Điều 19 Luật quốc tịch năm 2008

về Điều kiện được nhập quốc tịch Việt Nam)

+ Được trở lại quốc tịch Việt Nam (quy định tại Điều 23 Luật quốc tịch năm

2008 về các trường hợp được trở lại quốc tịch Việt Nam)

+ Theo quy định tại các Điều 18 Quốc tịch của trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, trẻ em được tìm thấy trên lãnh thổ Việt Nam, Điều 35 Quốc tịch của con chưa thành niên khi cha

mẹ được nhập trở lại hoặc thôi quốc tịch Việt Nam, Điều 37 Quốc tịch của con nuôi chưa thành niên

+Theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

- Chủ thể là người nước ngoài Theo quy định tại Điều 3 Luật quốc tịch Việt

Nam năm 2008 thì: Người nước ngoài là người không có quốc tịch Việt Nam, bao gồm: Người có quốc tịch nước ngoài và người không quốc tịch Người có quốc tịch nước ngoài là người có một hay nhiều quốc tịch nước ngoài mà không phải quốc tịch Việt Nam Người không quốc tịch là người không có quốc tịch Việt Nam và cũng không có quốc tịch nước ngoài

- Chủ thể là công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài Khi đó, quan hệ hôn

nhân giữa công dân Việt Nam với nhau mà một bên hoặc cả hai bên định cư ở nước ngoài thì quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài Quy định này là hoàn toàn phù hợp khi số lượng người Việt Nam cư trú ở nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam ngày càng tăng Do đó, quan hệ hôn nhân giữa công dân Việt Nam với người Việt Nam cư trú ở nước ngoài cũng tăng lên Theo quy định tại Điều 3 Luật quốc tịch Việt Nam năm

2008 thì: người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam và người gốc Việt Nam cư trú, sinh sống lâu dài ở nước ngoài (Người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài là người Việt Nam đã từng có quốc tịch Việt Nam mà khi sinh ra quốc tịch của

họ được xác định theo nguyên tắc huyết thống và con, cháu của họ đang cư trú, sinh sống lâu dài ở nước ngoài)

Như vậy việc kết hôn hay ly hôn giữa công dân Việt Nam với người có quốc tịch nước ngoài, giữa công dân Việt Nam với người không quốc tịch, giữa người có quốc tịch nước ngoài với nhau thường trú tại Việt Nam, giữa người không quốc tịch với nhau thường trú tại Việt Nam, giữa công dân Việt Nam cư trú trong nước với công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài; giữa công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài với nhau là quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

1.2.2 Về mặt khách thể

Khi quan hệ hôn nhân được xác lập thì quan hệ về tài sản (tài sản chung, tài sản riêng…) và các quan hệ về nhân thân (danh dự, nhân phẩm, uy tín…) giữa các chủ thể cũng được xác lập đặc biệt là tài sản đó ở nước ngoài, nên còn phải chịu sự điều chỉnh của pháp luật nước ngoài Như vậy khách thể trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước

ngoài là tài sản, quyền nhân thân liên quan đến quan hệ hôn nhân ở nước ngoài

Khi điều chỉnh những tranh chấp về tài sản trong hôn nhân có yếu tố nước ngoài người ta thường áp dụng các quy phạm xung đột để giải quyết các vấn đề có liên quan đến tài sản này Đa số các quy phạm xung đột thường dựa vào quy tắc pháp luật của nước nơi có tài sản Theo pháp luật Việt Nam thì áp dụng pháp luật Việt Nam

để giải quyết các vấn đề về tài sản là bất động sản Như vậy các quyền về tài sản sẽ do pháp luật của nước nơi có tài sản điều chỉnh

Ví dụ: Quan hệ hôn nhân giữa công dân Việt Nam với nhau có liên quan đến tài sản ở nước ngoài Như hai vợ chồng Anh A và Chị B là công dân Việt Nam làm

ăn, sinh sống ở Việt Nam nhưng có tài sản là bất động sản ở nước ngoài Khi giải

quyết quan hệ ly hôn thì pháp luật điều chỉnh đối với các vấn đề liên quan đến tài sản (bất động sản) là pháp luật của nước nơi có bất động sản Như vậy việc ly hôn có yếu

đề xung đột pháp luật Như vậy sự kiện pháp lý để xác lập, chấm dứt quan hệ hôn nhân xảy ra ở nước ngoài thì vấn đề lựa chọn pháp luật sẽ được đặt ra để giải quyết vấn đề trên

Ví dụ: Anh A và chị B đều là công dân Việt Nam nhưng kết hôn với nhau ở nước ngoài trước cơ quan có thẩm quyền nước ngoài Như vây, Anh A và chị B không chỉ chịu sự điều chỉnh của pháp luật Việt Nam mà còn chịu sự điều chỉnh của pháp luật nước ngoài (trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác) về điều kiện và nghi thức kết hôn Như vậy, căn cứ xác lập quan hệ hôn nhân xảy ra ở nước ngoài và tuân theo pháp luật nước ngoài nên quan hệ hôn nhân mang yếu tố nước ngoài Còn nếu công dân Việt Nam chấm dứt quan hệ hôn nhân ở nước ngoài trước cơ quan có thẩm quyền nước ngoài thì pháp luật được áp dụng để điều chỉnh là pháp luật của nước mà các bên vợ, chồng mang quốc tịch (pháp luật Việt Nam) và pháp luật nơi tiến hành ly hôn (pháp luật của nước mà Tòa án có thẩm quyền giải quyết) thì yếu tố chấm dứt quan hệ hôn nhân ở nước ngoài được xem là có yếu tố nước ngoài

Như vậy việc xác định đúng thời điểm mà sự kiện pháp lý như việc xác lập hay chấm dứt quan hệ hôn nhân có ý nghĩa rất quan trọng Việc xác định như vậy giúp cho

cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định đúng luật áp dụng để giải quyết xung đột pháp luật phát sinh giữa các chủ thể Từ đó, ta có thể áp dụng luật trong việc giải quyết tranh chấp liên quan đến các chủ thể tham gia quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài một cách nhanh chóng và chính xác

1.3 Phương pháp điều chỉnh về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Phương pháp điều chỉnh là cách thức ngành luật tác động lên các đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh nhằm đạt được mục tiêu mong muốn Phương pháp điều chỉnh về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài cũng dựa trên phương pháp điều chỉnh của pháp luật dân sự Có hai phương pháp điều chỉnh trong quan hệ hôn nhân

có yếu tố nước ngoài

1.3.1 Phương pháp thực chất

Phương pháp thực chất áp dụng các quy phạm thực chất để điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài Phương pháp thực chất là phương pháp trực tiếp giải quyết vấn đề hay phương pháp thực chất là phương pháp áp dụng các loại quy phạm quy định cụ thể quyền và nghĩa vụ của các bên hay quy định cách thức hành xử các bên chủ thể liên quan Như tại Khoản 2 Điều 100 Luật hôn nhân và gia đình năm

2000 quy định: “Trong quan hệ hôn nhân và gia đình với công dân Việt Nam, người

nước ngoài tại Việt Nam được hưởng các quyền và có nghĩa vụ như công dân Việt Nam” Việc xây dựng quy phạm thực chất để điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố

nước ngoài là hết sức cần thiết tuy nhiên thực tiễn cho chúng ta thấy quan hệ có yếu

tố nước ngoài là quan hệ hết sức phức tạp, nó không chỉ tác động đến các chủ thể trong quan hệ mà đôi lúc còn ảnh hưởng đến vấn đề ngoại giao, hợp tác với các nước

mà có công dân là chủ thể liên quan trong quan hệ này Do đó, việc xây dựng quy phạm thực chất rất khó khăn và phức tạp

Quy phạm thực chất có hai loại:

+ Quy phạm thực chất thống nhất nằm trong điều ước quốc tế có giá trị ràng buộc đối với tất cả các quốc gia có liên quan

+ Quy phạm thực chất do từng quốc gia xây dựng nằm trong pháp luật của từng quốc gia có giá trị trong phạm vi quốc gia

Cũng chính việc xây dựng quy phạm thực chất rất khó khăn và phức tạp nên chúng ta thấy trong các văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam có rất ít quy phạm thực chất điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài mà phần lớn quy phạm được áp dụng điều chỉnh quan hệ này là quy phạm xung đột

1.3.2 Phương pháp xung đột

Phương pháp xung đột là phương pháp gián tiếp giải quyết vấn đề Phương pháp này sử dụng quy phạm xung đột để điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước

ngoài Do yếu tố nước ngoài đã dẫn đến tình trạng xung đột pháp luật giữa các quốc gia có liên quan và đặt ra yêu cầu cần xem xét lựa chọn hệ thống pháp luật áp dụng

Như tại Khoản 1 Điều 103 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000: “Trong việc kết hôn

giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, mỗi bên phải tuân theo pháp luật nước mình về điều kiện kết hôn, nếu việc kết hôn được tiến hành tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam thì người nước ngoài còn phải tuân theo các quy định của Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 về điều kiện kết hôn” Hoặc tại Khoản

2 Điều 104 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000: “Trong trường hợp bên là công

dân Việt Nam không thường trú tại Việt Nam vào thời điểm yêu cầu ly hôn thì việc ly hôn được giải quyết theo pháp luật của nước nơi thường trú chung của vợ chồng”

Khi đó quy phạm xung đột là loại quy phạm mang tính chất hướng dẫn đưa ra nguyên tắc chọn luật hay xác định hệ thống pháp luật nước nào sẽ áp dụng

Đối với các quan hệ hôn nhân, các quy phạm xung đột không trực tiếp điều chỉnh mà chỉ quy định pháp luật nước nào cần được áp dụng để điều chỉnh quan hệ cụ thể đó Do vậy, quy phạm xung đột là loại quy phạm pháp luật dẫn chiếu, theo sự dẫn chiếu của quy phạm xung đột các cơ quan có thẩm quyền chọn được hệ thống pháp luật tối ưu để điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Có thể tính gián tiếp của phương pháp xung đột được thể hiện ở việc dẫn chiếu đến hệ thống pháp luật áp dụng còn việc điều chỉnh cụ thể đối với quyền và nghĩa vụ của các bên chủ thể thì hoàn toàn phụ thuộc vào nội dung pháp luật của nước mà quy phạm dẫn chiếu đến Có nghĩa là quy phạm xung đột quy định không những áp dụng pháp luật nước mình mà còn áp dụng pháp luật của nước khác

Ví dụ: Như xung đột về điều kiện kết hôn, về thẩm quyền giải quyết…

Quy phạm xung đột có hai loại:

+ Quy phạm xung đột thống nhất nằm trong điều ước quốc tế có giá trị ràng buộc đối với tất cả các quốc gia có liên quan

+ Quy phạm xung đột do từng quốc gia xây dựng nằm trong pháp luật của từng quốc gia có giá trị trong phạm vi quốc gia

Hai phương pháp trên phối hợp sử dụng đồng thời nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong thực tế, nếu có quy phạm thực chất thì áp dụng giải quyết trực tiếp, nếu không thì áp dụng quy phạm xung đột Hai phương pháp này tác động hỗ trợ lẫn nhau, đảm bảo trật tự pháp lý dân sự quốc tế ổn định

1.4 Nguồn luật điều chỉnh về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Lần đầu tiên Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 đã ghi nhận và điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài và trong quan hệ quốc tế Việt Nam cũng đã

ký kết nhiều Hiệp định tương trợ tư pháp để giải quyết xung đột pháp luật trong quan

hệ dân sự có yếu tố nước ngoài nói chung và quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

nói riêng Đã tạo nên nguồn luật điều chỉnh về hôn nhân có yếu tố nước ngoài

1.4.1 Pháp luật quốc gia

Pháp luật quốc gia là hình thức chứa đựng các nguyên tắc, các quy phạm pháp luật trong nước Trên thực tế có rất nhiều hình thức chứa đựng các nguyên tắc và quy phạm điều chỉnh quan hệ này tuy nhiên hình thức cụ thể nào được coi là nguồn của pháp luật trong nước thì hoàn toàn phụ thuộc vào quy định của hệ thống pháp luật của mỗi nước

Ở Việt Nam, hệ thống pháp luật Việt Nam là hệ thống pháp luật thành văn được quy định trong các văn bản pháp luật như sau:

Chủ yếu là trong Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 đã dành chương XI để quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài như thẩm quyền giải quyết các việc về hôn nhân có yếu tố nước ngoài, kết hôn,

ly hôn có yếu tố nước ngoài Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 cũng dành riêng XIII để quy định về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài từ Điều 121 đến Điều

130 Ngoài ra, còn có một số văn bản luật khác cũng quy định một số vấn đề liên quan đến quyền kết hôn, quyền ly hôn, giải quyết việc ly hôn, trình tự thủ tục đăng ký kết hôn cũng như giải quyết ly hôn được quy định trong Bộ luật dân sự năm 2005, Luật quốc tịch năm 2008, Luật cư trú năm 2006, Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 ngoài ra còn có các quy định chi tiết như Nghị định số 24/2013/NĐ-CP của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hôn nhân và gia đình về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài Nghị định 138/2006/NĐ-CP của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành các quy định của Bộ luật dân sự về quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài Thông tư số 22/2013/TT-BTP của Bộ Tư Pháp quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 24/2013/NĐ-CP ngày 28 tháng 3 năm 2013 của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hôn nhân và gia đình về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài

Do mỗi nước có điều kiện riêng về chính trị, kinh tế, xã hội Do vậy để chủ động trong việc điều chỉnh các quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài mỗi quốc gia

đã tự ban hành hệ thống pháp luật của nước mình và tạo nên nguồn luật của pháp luật

quốc gia

1.4.2 Điều ước quốc tế

Điều ước quốc tế là văn bản chính thỏa thuận giữa các chủ thể của Luật quốc

tế nhằm điều chỉnh các vấn đề về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong quan hệ quốc tế Việc xác định một điều ước quốc tế là nguồn luật điều chỉnh trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài thì căn cứ vào đối tượng điều chỉnh của nó Theo đó các điều ước quốc tế có quy phạm điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài được xem là nguồn luật điều chỉnh quan hệ này Điều ước quốc tế về hôn nhân có yếu

tố nước ngoài thường là các nước tham gia ký kết các điều ước quốc tế song phương với từng nước hữu quan để giải quyết các vấn đề liên quan về hôn nhân có yếu tố nước ngoài Nội dung của điều ước thường quy định một cách chung chung, thông thường chỉ quy định cụ thể chọn luật để áp dụng

Trong khi pháp luật quốc tế ngày càng đóng vai trò quan trọng và mang ý nghĩa thiết thực, trong đó có các điều ước quốc tế, Hiệp định tương trợ tư pháp, Công ước viên Đã tạo nên nguồn luật nhằm điều chỉnh quan hệ dân sự nói chung, quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài nói riêng Tính đến tháng 8/2014 Việt Nam đã ký kết

“18 Hiệp định tương trợ tư pháp” 4 với các nước liên quan trong lĩnh vực dân sự, lao

động, hôn nhân và gia đình

Một số Hiệp định Việt Nam tham gia ký kết nhằm điều chỉnh quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài như: Hiệp định tương trợ tư pháp giữa Việt Nam với Lào ngày 6/7/1998 ngày có hiệu lực 19/02/2000, với Bungari ngày 3/10/1986 đang có hiệu lực, với Ba Lan 22/3/1993 ngày có hiệu lực 18/01/1995, Bê-la-rút ngày 14/9/2000 ngày có hiệu lực 18/10/2001

4 Theo thông tin trên cổng thông tin điện tử về danh mục hiệp định tương trợ tư pháp của công tác lãnh sự -

Bộ ngoại giao Việt Nam tại địa chỉ:

http://lanhsuvietnam.gov.vn/Lists/BaiViet/Bài%20viết/DispForm.aspx?List=dc7c7d75%2D6a32%2D4215%2 Dafeb%2D47d4bee70eee&ID=414 [truy cập ngày 22/8/2014]

1.5 Nguyên tắc áp dụng pháp luật và một số hệ thuộc giải quyết xung đột pháp luật trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

1.5.1 Nguyên tắc áp dụng pháp luật trong quá trình giải quyết quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 100 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 thì

“Quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài được tôn trọng và bảo vệ phải phù hợp với các quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia”

Còn theo Khoản 2 Điều 7 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 thì: “Trong

trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác với quy định của Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 thì áp dụng các quy định của điều ước quốc tế”

Như vậy, về nguyên tắc việc áp dụng pháp luật đối với các quan hệ hôn nhân

và gia đình có yếu tố nước ngoài được thực hiện như sau:

Thứ nhất, khi điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài thì các quy

định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế được ưu tiên áp dụng

Thứ hai, quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam đã kí kết hoặc gia nhập

sẽ được ưu tiên áp dụng trong trường hợp pháp luật trong nước có quy định khác với điều ước quốc tế đó

Thứ ba, trong trường hợp pháp luật Việt Nam và trong điều ước quốc tế mà

Việt Nam đã kí kết hoặc gia nhập dẫn chiếu đến việc áp dụng pháp luật nước ngoài thì pháp luật của nước đó được áp dụng nếu việc áp dụng hoặc hậu quả của việc áp dụng pháp luật không trái với nguyên tắc cơ bản của pháp Việt Nam và trong điều ước quốc

tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia Trường hợp pháp luật nước đó dẫn chiếu trở lại pháp luật Việt Nam thì áp dụng pháp luật Việt Nam

Tóm lại, việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam phải tuân theo một số nguyên tắc pháp lý nhất định Việc tuân thủ các nguyên tắc cơ bản này không chỉ bảo vệ lợi ích của quốc gia trong quan hệ quốc tế mà còn bảo vệ quyền lợi chính đáng của các chủ thể trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

1.5.2 Một số hệ thuộc giải quyết xung đột pháp luật trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài

Xung đột pháp luật là hiện tượng có hai hay nhiều hệ thống pháp luật cùng tham gia vào điều chỉnh một quan hệ pháp luật mà nội dung điều chỉnh trong mỗi hệ thống pháp luật có sự khác nhau Dựa trên các dấu hiệu như quốc tịch, nơi cư trú, nơi tiến hành kết hôn, ly hôn để xác định pháp luật áp dụng Tuy nhiên, pháp luật của hầu hết các nước đều quy định để áp dụng hệ thống pháp luật đã được quy phạm xung đột dẫn chiếu nhằm điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài thì phải tuân theo một số điều kiện nhất định và việc xem xét, lựa chọn hệ thống pháp luật áp dụng đối với quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài sẽ được giải quyết qua một số hệ thuộc sau:

1.5.2.1 Hệ thuộc luật quốc tịch

Hệ thuộc luật quốc tịch hay còn gọi là luật của quốc gia mà đương sự là công dân Hệ thuộc này quy định áp dụng pháp luật nước mang quốc tịch khi quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài phát sinh Mỗi cá nhân đều có mối quan hệ pháp lý mật thiết với một nhà nước, nên sẽ được hưởng những quyền và sự bảo hộ của quốc gia, cũng như phải chịu những nghĩa vụ pháp lý mà quốc gia qui định Cá nhân mang quốc tịch của quốc gia nào thì sẽ chịu sự điều chỉnh của hệ thống pháp luật quốc gia

đó Tại điều 103 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định: “Trong việc kết hôn

giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, mỗi bên phải tuân theo pháp luật của nước mình về điều kiện kết hôn” Nước mình được hiểu là nước mà người nước ngoài

là công dân hoặc cư trú nếu là người không quốc tịch hoặc nước mà người nước ngoài mang quốc tịch và cư trú nếu là người có hai hay nhiều quốc tịch nước ngoài Việc áp dụng hệ thuộc luật quốc tịch của đương sự sẽ đảm bảo một cách tốt nhất về quyền và lợi ích hợp pháp của họ trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài bao gồm quan hệ nhân thân và quan hệ tài sản

Ví dụ: Việc kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài Khi đó, công dân Việt Nam là người mang quốc tịch Việt Nam nên sẽ chịu sự điều chỉnh của

hệ thống pháp luật Việt Nam Còn người nước ngoài cũng phải tuân theo pháp luật của nước mình về điều kiện kết hôn

Hệ thuộc luật quốc tịch được áp dụng rộng rãi và phổ biến nhất được nhiều nước áp dụng trong đó có Việt Nam để giải quyết xung đột pháp luật trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình nói chung, quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài nói riêng

1.5.2.2 Hệ thuộc luật nơi cư trú

Hệ thuộc luật nơi cư trú được hiểu là luật của quốc gia mà ở đó đương sự có nơi cư trú ổn định (thường trú) Những quốc gia coi trọng qui chế lãnh thổ sẽ áp dụng

hệ thuộc luật nơi cư trú: luật áp dụng để giải quyết xung đột pháp luật sẽ là pháp luật của nước mà đương sự cư trú Tại Khoản 2 Điều 104 Luật Hôn nhân và gia đình năm

2000: “Trong trường hợp bên là công dân Việt Nam không thường trú tại Việt Nam

vào thời điểm yêu cầu ly hôn thì việc ly hôn được giải quyết theo pháp luật của nước nơi thường trú chung của vợ chồng; nếu họ không có nơi thường trú chung thì theo pháp luật Việt Nam” Như vậy, khi áp dụng hệ thuộc luật nơi cư trú sẽ giúp cho việc

giải quyết vụ việc về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài được nhanh chống và thuận lợi hơn

Ví dụ: Ly hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài Nếu vào thời điểm yêu cầu ly hôn công dân Việt Nam và người nước ngoài thường trú tại Hàn Quốc thì sẽ giải quyết theo pháp luật Hàn Quốc, nếu công dân Việt Nam thường trú tại Việt Nam và người nước ngoài thường trú tại Hàn Quốc thì sẽ giải quyết theo pháp luật Việt Nam

Hệ thuộc luật nơi cư trú ngày càng được nhiều nước áp dụng khi có vấn đề phát sinh Thực tế trong điều kiện kinh tế xã hội hiện nay, với chính sách mở cửa và hội nhập với các nước trong khu vực và thế giới, số lượng người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam ngày càng tăng Do đó, quan

hệ hôn nhân có yếu tố yếu ngoài cũng tăng lên Vì vậy, việc áp dụng hệ thuộc luật nơi

cư trú là hết sức cần thiết

1.5.2.3 Hệ thuộc luật nơi có vật (tài sản)

Hệ thuộc luật nơi có tài sản là cách thức áp dụng pháp luật dựa vào yếu tố tài sản: tài sản nằm ở đâu thì áp dụng pháp luật ở nơi đó để giải quyết Tại khoản 3 điều

104 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định: “Việc giải quyết tài sản là bất

động sản ở nước ngoài khi ly hôn tuân theo pháp luật của nước nơi có bất động sản đó” Như vậy tài sản là bất động sản của hai vợ chồng nằm trên lãnh thổ của quốc gia

nào thì sẽ áp dụng pháp luật của quốc gia đó để giải quyết vấn đề tài sản trên Nếu tài

sản là bất động sản nằm trên lãnh thổ Việt Nam thì sẽ áp dụng pháp luật Việt Nam để giải quyết quan hệ ly hôn trên

VD: Giữa công dân Việt Nam ly hôn với nhau có bất động sản ở nước ngoài Thì việc ly hôn sẽ tuân theo pháp luật của nước nơi có bất động sản đó Nếu tài sản là bất động sản nằm trên lãnh thổ Việt Nam thì áp dụng pháp luật Việt Nam giải quyết

vụ việc ly hôn trên

1.5.2.4 Hệ thuộc luật nơi thực hiện hành vi

Hệ thuộc luật nơi thực hiện hành vi là một hành vi được thực hiện ở nước nào thì pháp luật nước đó sẽ điều chỉnh hành vi này Như hai bên nam, nữ tiến hành kết hôn ở nước nào thì pháp luật nước đó sẽ được áp dụng để xác định điều kiện kết hôn

Tại Khoản 1 Điều 103 Luật hôn nhân và gia đình 2000 quy định: “Việc kết hôn giữa

những người nước ngoài với nhau tại Việt Nam trước cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam phải tuân theo các quy định của Luật này về điều kiện kết hôn”

Việc áp dụng hệ thuộc luật nơi thực hiện hành vi nhằm đảm bảo cho người nước ngoài tại Việt Nam được hưởng các quyền và có nghĩa vụ như công dân Việt Nam như quyền kết hôn

Khi quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài phát sinh thì có nhiều hệ thống pháp luật của các nước khác nhau cùng tham gia điều chỉnh Như vậy, để giải quyết xung đột pháp luật ta sẽ dựa vào các hệ thuộc trên để đưa ra nguyên tắc chọn luật áp dụng cho phù hợp Hoặc khi các bên chủ thể không cùng quốc tịch thì việc áp dụng hệ thuộc luật nơi có Tòa án là hợp lý nhất

Ngoài ra, khi kết hợp các nguyên tắc áp dụng luật để giải quyết các vụ việc về quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài sẽ tránh được việc vi phạm trật tự công cộng, các nguyên tắc cơ bản trong pháp luật quốc gia

CHƯƠNG 2 PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUAN HỆ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ

NƯỚC NGOÀI 2.1 Pháp luật Việt Nam về kết hôn có yếu tố nước ngoài

Hiện nay Việt Nam đang mở rộng quan hệ hợp tác và tăng cường quan hệ đối ngoại với các nước, các vùng lãnh thổ đã và đang làm phát sinh nhiều quan hệ xã hội mới Tình trạng công dân Việt Nam ra nước ngoài học tập, lao động cư trú và kết hôn với nhau ở nước ngoài hoặc kết hôn với người nước ngoài; người nước ngoài cư trú tại Việt Nam có nhu cầu kết hôn tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam ngày càng phổ biến

Ngoài quy định tại Điều 14 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 định nghĩa chưa cụ thể về kết hôn có yếu tố nước ngoài Thì tại Điều 1 Nghị định số

24/2013/NĐ-CP quy định rõ hơn nội hàm của kết hôn có yếu tố nước ngoài “trong

trường hợp kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, giữa công dân Việt Nam với nhau mà ít nhất một bên định cư ở nước ngoài, giữa người nước ngoài với nhau tại Việt Nam” Theo định nghĩa trên, không riêng gì người nước ngoài

thường trú tại Việt Nam mà cả trường hợp tạm trú tại Việt Nam cũng được xem là kết hôn có yếu tố nước ngoài Nên có các trường hợp kết hôn sau đây:

- Kết hôn giữa người nước ngoài với nhau thường trú tại Việt Nam

- Kết hôn giữa người nước ngoài với nhau tạm trú tại Việt Nam

- Kết hôn giữa người nước ngoài thường trú với người nước ngoài tạm trú tại Việt Nam

Lưu ý, khi người nước ngoài cư trú tại Việt Nam có yêu cầu đăng ký kết hôn tại Việt Nam thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam mới thực hiện việc đăng ký kết hôn cho họ

Trong trường hợp công dân Việt Nam kết hôn với nhau ở nước ngoài Mặc dù hai bên kết hôn đều là công dân Việt Nam nhưng căn cứ để xác lập quan hệ vợ chồng

là ở nước ngoài Vì vậy, giữa công dân Việt Nam kết hôn với nhau ở nước ngoài cũng được xác định là quan hệ kết hôn có yếu tố nước ngoài

Để đáp ứng nhu cầu của xã hội, đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền tự do kết hôn của công dân Việt Nam cũng như của người nước ngoài Nhà nước ta đã xây dựng

hoàn thiện thể chế, chính sách về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài trong đó có quy định về kết hôn có yếu tố nước ngoài

2.1.1 Điều kiện kết hôn có yếu tố nước ngoài

Theo Điều 103 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 “trong việc kết hôn giữa

công dân Việt Nam với người nước ngoài, mỗi bên phải tuân theo pháp luật của nước mình về điều kiện kết hôn; nếu việc kết hôn được tiến hành tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam thì người nước ngoài còn phải tuân theo các quy định của Luật này về điều kiện kết hôn Việc kết hôn giữa những người nước ngoài với nhau tại Việt Nam trước cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam phải tuân theo các quy định của Luật này về điều kiện kết hôn Nghiêm cấm lợi dụng việc kết hôn có yếu tố nước ngoài

để buôn bán phụ nữ, xâm phạm tình dục đối với phụ nữ hoặc vì mục đích trục lợi khác”

Hiện nay có rất nhiều trường hợp kết hôn có yếu tố nước ngoài, bao gồm:

- Công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngoài tại Việt Nam thì cơ quan

nhà nước có thẩm quyền tại Việt Nam sẽ tiến hành việc đăng ký việc kết hôn cho họ Khi đó mỗi bên phải tuân theo pháp luật của nước mình về điều kiện kết hôn và người nước ngoài còn phải tuân theo pháp luật Việt Nam về điều kiện kết hôn

- Công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngoài tại nước ngoài như vậy họ

vẫn có thể tiến hành việc kết hôn với nhau tại cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam tại nước sở tại Khi đó, mỗi bên phải tuân theo pháp luật của nước mình về điều kiện kết hôn và người nước ngoài còn phải tuân theo pháp luật Việt Nam về điều kiện kết hôn nếu việc đăng ký, giải quyết đó không trái với pháp luật của nước sở tại Nếu họ tiến hành việc kết hôn tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền của nước ngoài thì ngoài việc tuân thủ theo pháp luật Việt Nam về điều kiện kết hôn mà họ còn phải tuân thủ theo pháp luật nước mà họ đăng ký kết hôn về điều kiện kết hôn

- Người nước ngoài kết hôn với nhau tại Việt Nam thì cơ quan nhà nước có

thẩm quyền của Việt Nam giải quyết việc kết hôn cho họ khi họ có yêu cầu Như vậy,

họ sẽ tuân theo hai hệ thống pháp luật về điều kiện kết hôn đó là pháp luật của nước

mà họ là công dân và pháp luật Việt Nam

- Công dân Việt Nam kết hôn với nhau ở nước ngoài Việc kết hôn được tiến

hành tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài thì họ phải tuân thủ pháp luật Việt Nam về điều kiện kết hôn và họ còn phải tuân theo pháp luật của nước mà họ đăng ký

kết hôn về điều kiện kết hôn khi đó việc kết hôn trong trường hợp này có thể công nhận tại Việt Nam nếu không trái nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam

Nếu công dân Việt Nam đang công tác, học tập, lao động, du lịch có thời hạn ở nước ngoài mà kết hôn với nhau hoặc kết hôn với công dân Việt Nam cư trú ở trong

nước thì việc kết hôn trên không mang yếu tố nước ngoài

- Công dân Việt Nam ở trong nước kết hôn với công dân Việt Nam định cư ở

nước ngoài hoặc công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài kết hôn với nhau ở nước ngoài khi đó ta cần xác định cơ quan có thẩm quyền đăng ký kết hôn cho họ là Ủy

ban nhân dân cấp tỉnh nơi cư trú của công dân Việt Nam ở trong nước; cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam tại nước sở tại nếu họ có yêu cầu Từ đó xác định hệ thống pháp luật áp dụng để xem xét tính hợp pháp của việc kết hôn

Như vậy, các điều kiện kết hôn theo quy định của Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 được áp dụng cho bên nam hoặc nữ là công dân Việt Nam, người nước ngoài, công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài khi việc kết hôn có yếu tố nước ngoài

và việc kết hôn này không trái với nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam Theo

đó, hai bên nam nữ muốn kết hôn với nhau phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

2.1.1.1 Điều kiện về nội dung

2.1.1.1.1 Điều kiện về độ tuổi

Theo điểm a mục 1 Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định

của Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 “Nam từ hai mươi tuổi trở lên, nữ từ mười

tám tuổi trở lên” Theo quy định này thì không bắt buộc nam phải đủ hai mươi tuổi trở

lên, nữ phải đủ mười tám tuổi trở lên mới được kết hôn; do đó, nam đã bước sang tuổi hai mươi, nữ đã bước sang tuổi mười tám mà kết hôn là không vi phạm điều kiện về tuổi kết hôn Hay đối với nam giới là tròn 19 tuổi 1 ngày, nữ giới là tròn 17 tuổi 1 ngày

Ví dụ: Chị Lê Thị B sinh ngày 26/12/1997 đến ngày 27/12/2014 (17 tuổi + 01 ngày) thì Chị Lê Thị B đủ tuổi kết hôn theo quy định trên

Theo điều 19 Bộ Luật dân sự năm 2005 về năng lực hành vi dân sự của người thành niên là từ đủ 18 tuổi trở lên không bị mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự thì được tham gia tất cả các quan hệ dân sự Trong khi đó

Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 lại quy định nam từ đủ 20 tuổi trở lên mới có

quyền kết hôn như vậy đã hạn chế nhiều quyền dân sự đối với họ như quyền kết hôn Mặc khác, quy định về độ tuổi kết hôn của một số nước và vùng lãnh thổ thấp hơn so với Việt Nam (như Anh, Mỹ, Úc, Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc là trên 16 tuổi, ở Pháp là từ 15 tuổi)5

Từ việc năng lực chủ thể bị hạn chế đến việc quy định khác so với một số nước trên thế giới Nhưng theo người viết, việc quy định độ tuổi kết hôn như vậy vì ở độ tuổi đó, thể chất, trí tuệ, kinh nghiệm xã hội cũng như tâm lý của các em đã phát triển

và trưởng thành, đủ điều kiện cũng như có khả năng tự điều chỉnh hành vi của mình

để thực hiện trách nhiệm của người chồng, người vợ, người cha, người mẹ, cũng như đóng góp tích cực trong việc góp phần xây dựng chế độ hôn nhân lành mạnh, hạnh

phúc và bền vững và trong Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định nam từ đủ

20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên

2.1.1.1.2 Điều kiện về sự tự nguyện

Việc xác lập quan hệ vợ chồng bắt nguồn từ tình yêu của hai bên nam nữ, nên Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 xác định một nguyên tắc cơ bản, quan trọng của chế độ hôn nhân và gia đình là hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, vợ

chồng bình đẳng Vì vậy, ngoài điều kiện về độ tuổi thì “việc kết hôn do hai bên nam

và nữ tự nguyện quyết định, không bên nào được ép buộc, lừa dối bên nào; không ai được cưỡng ép hoặc cản trở” 6 Hiện nay việc xác lập hôn nhân với nhiều mục đích

khác nhau như để xuất cảnh ra nước ngoài, nhằm mục đích vụ lợi, kinh tế và các mục đích khác Trong khi đó kết hôn phải có sự thống nhất ý chí, hành vi và còn tình cảm của hai bên nam nữ Nên việc xác định sự tự nguyện là rất khó khăn Nguyên tắc cơ bản của chế độ hôn nhân và gia đình là hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng Vì vậy, ngoài điều kiện về độ tuổi kết hôn, Luật còn quy định việc kết hôn phải do hai bên nam nữ tự nguyện quyết định trên cơ sở tự do ý chí,

tự nguyện của hai bên nam nữ không bị ép buộc, cưỡng bức

Điểm b mục 1 Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP, nếu nam và nữ kết hôn tuy có

đủ các điều kiện về độ tuổi kết hôn và không thuộc các trường hợp bị cấm kết hôn, nhưng họ không tự nguyện quyết định việc kết hôn thì họ sẽ vi phạm điều kiện kết hôn nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

5 Báo cáo tổng kết thi hành Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 của Bộ Tư Pháp ngày 15/7/2013, trang 21

6 Khoản 2 Điều 9 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000

- Một bên ép buộc (ví dụ: đe dọa dùng vũ lực hoặc uy hiếp tinh thần hoặc dùng vật chất…) nên buộc bên bị ép buộc đồng ý kết hôn

- Một bên lừa dối ( ví dụ: người nước ngoài đang có vợ, có chồng nhưng sang Việt Nam thì nói là chưa có vợ, có chồng hoặc nói nếu kết hôn sẽ xin việc làm phù hợp hoặc nếu kết hôn sẽ bảo lãnh ra nước ngoài; không có khả năng sinh lý nhưng cố tình giấu; biết mình bị nhiễm HIV nhưng cố tình giấu…) nên bên bị lừa dối đã đồng ý kết hôn

- Một bên hoặc cả hai bên nam và nữ bị người khác cưỡng ép (ví dụ: bố mẹ của người nữ do nợ của người nam một khoản tiền nên cưỡng ép người nữ phải kết hôn với người nam để trừ nợ; do bố mẹ của hai bên có hứa hẹn với nhau nên cưỡng ép con của họ phải kết hôn với nhau…) buộc người bị cưỡng ép kết hôn trái với nguyện vọng của họ

Những hành vi trên được coi là thiếu sự tự nguyện kết hôn Bởi lẻ, việc xác lập quan hệ vợ chồng bắt nguồn từ tình yêu của hai bên nam nữ nên việc kết hôn là quyền của họ, họ được quyền tự do lựa chọn đối tượng để kết hôn như vậy mới xây dựng được gia đình hạnh phúc và bền vững

Ngoài ra, tại Khoản 1 Điều 8 Luật hôn nhân và gia đình 2014 cấm kết hôn trong trường hợp kết hôn giả tạo, tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn, cản trở kết

hôn Tại Điều 3 Luật hôn nhân và gia đình 2014 giải thích như sau: “Kết hôn giả tạo

là lợi dụng việc kết hôn để xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú, nhập quốc tịch Việt Nam, quốc tịch nước ngoài; hưởng chế độ ưu đãi của Nhà nước hoặc để đạt được mục đích khác không nhằm mục đích xây dựng gia đình.” 7

“Tảo hôn là việc lấy vợ lấy chồng khi một bên hoặc cả hai bên chưa đủ tuổi kết hôn.” 8

“Cưỡng ép kết hôn là việc đe dọa, uy hiếp tinh thần, hành hạ, ngược đãi, yêu sách của cải hoặc hành vi khác để buộc người khác kết hôn trái với ý muốn của họ.” 9

“Cản trở kết hôn là việc đe dọa, uy hiếp tinh thần, hành hạ, ngược đãi, yêu sách của cải hoặc hành vi khác để ngăn cản việc kết hôn của người đủ điều kiện kết

7 Khoản 11 Điều 3 Luật Hôn nhân và gia đình 2014

8 Khoản 8 Điều 3 Luật Hôn nhân và gia đình 2014

hôn theo quy định của Luật này hoặc buộc người khác phải duy trì quan hệ hôn nhân trái với ý muốn của họ.” 10

2.1.1.1.3 Điều kiện không rơi vào các trường hợp cấm

Các trường hợp bị cấm kết hôn được quy định tại Điều 10 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 Cụ thể như sau:

Thứ nhất, người đang có vợ hoặc có chồng

Theo quy định tại điểm c mục 1 Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP và Điều 3 Nghị định số 06/2012/NĐ-CP thì người đang có vợ hoặc có chồng là:

+ Người đã kết hôn với người khác theo đúng pháp luật về hôn nhân và gia đình nhưng chưa ly hôn

+ Người sống chung với người khác như vợ chồng từ trước ngày 03/01/1987

và đang chung sống với nhau như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn Cũng theo quy

định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 77/2001/NĐ-CP là chỉ áp dụng đối với các trường hợp giữa một bên là công dân Việt Nam và một bên là công dân nước láng giềng có chung đường biên giới với Việt Nam đẫ sinh sống ổn định lâu dày tại Việt Nam; các trường hợp giữa một bên là công dân Việt Nam và một bên là người không quốc tịch thường trú tại Việt Nam hoặc cả hai bên là người không quốc tịch nhưng thường trú tại Việt Nam

Theo Điều 3 Nghị định số 06/2012/NĐ-CP đã bỏ quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 1 và Điều 7 Nghị Định số 77/2001/NĐ-CP tức là đã bỏ trường hợp nam nữ sống chung với nhau như vợ chồng từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001 mà chưa đăng

ký kết hôn và trường hợp này chỉ áp dụng đến ngày 01/01/2003

Để bảo vệ chế độ hôn nhân và gia đình, xây dựng môi trường giáo dục và nhân cách con người tốt, phát huy vai trò gia đình tốt thì xã hội tốt nên pháp luật đã cấm người đang có vợ, có chồng mà kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng với người khác hoặc người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng với người đang có vợ, có chồng một cách thường xuyên, công khai hoặc không công khai nhưng cùng sinh hoạt chung như một gia đình

Như vậy, không chỉ những người đã kết hôn (đang có vợ hoặc có chồng) mới

bị cấm kết hôn với người khác mà pháp luật còn cấm những người đó chung sống như

10 Khoản 10 Điều 3 Luật Hôn nhân và gia đình 2014

vợ chồng với người khác Những quan hệ như vậy sẽ không được pháp luật công nhận, bảo vệ

Thứ hai, người mất năng lực hành vi dân sự

Năng lực hành vi dân sự của cá nhân là khả năng của cá nhân bằng hành vi của mình xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự Theo đó, người mất năng lực hành vi dân sự là người không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình khi xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự Còn theo quy định tại Điều 22 Bộ luật dân sự năm 2005 người mất năng lực hành vi dân sự là người bị bệnh tâm thần; người mắc bệnh khác

mà không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình và theo yêu cầu của người

có quyền, lợi ích liên quan, Tòa án ra quyết định tuyên bố mất năng lực hành vi dân

sự Như vậy Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 đã không công nhận và bảo vệ việc kết hôn mà trong đó có ít nhất một bên bị mất năng lực hành vi dân sự Bởi lẻ, kết hôn không chỉ đơn giản là hai bên nam nữ đủ độ tuổi, tự nguyện quyết định là có thể trở thành vợ chồng Kết hôn là nhằm mục đích duy trì nòi giống, vợ chồng cùng nhau chăm sóc, giúp đỡ, chia sẽ trách nhiệm, nghĩa vụ đối với nhau Nếu một người bị mất năng lực hành vi dân sự họ không thể nhận thức, không làm chủ được hành vi của mình khi đó họ cũng không có điều kiện để thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ của người chồng, người vợ, người cha, người mẹ đặc biệt hơn là họ không thể lo cho chính bản thân của mình Vì vậy, Luật cấm người mất năng lực hành vi dân sự kết hôn

Mặt khác, người bị bệnh tâm thần không có khả năng nhận thức và điều khiển hành vi nhưng chưa bị Tòa án ra quyết định tuyên bố là mất năng lực hành vi dân sự thì họ sẽ không thuộc trường hợp cấm kết hôn vì họ chưa được xem là người mất năng lực hành vi dân sự Khi đó, họ vẫn chưa đủ điều kiện kết hôn vì họ không đáp ứng điều kiện về sự tự nguyện (do không ý thức, điều khiển được hành vi nên không bài tỏa được ý chí của mình trong việc kết hôn) Hơn thế, trong hồ sơ đăng ký kết hôn yêu cầu giấy xác nhận của tổ chức y tế có thẩm quyền của Việt Nam hoặc nước ngoài xác nhận người đó không bị bệnh tâm thần hoặc bệnh khác mà không có khả năng nhận thức, làm chủ được hành vi của mình Khi đó, không cần phải được Tòa án tuyên là người mất năng lực hành vi dân sự

Việc áp dụng pháp luật để xác định người mất năng lực hành vi dân sự của cá nhân là người nước ngoài (bao gồm: người có một quốc tịch nước ngoài, người không quốc tịch, người có hai hay nhiều quốc tịch nước ngoài) cư trú tại Việt Nam thì tuân

theo quy định tại điều 22 của Bộ luật dân sự Trong trường hợp người nước ngoài không cư trú tại Việt Nam thì việc xác định người mất năng lực hành vi dân sự nếu người nước ngoài là:

+ Người có một quốc tịch nước ngoài thì sẽ tuân theo pháp luật của nước mà người đó có quốc tịch (Khoản 1 Điều 8 Nghị định 138/2006/NĐ-CP)

+ Người không quốc tịch thì sẽ tuân theo pháp luật của nước nơi người đó cư trú, nếu người đó không có nơi cư trú thì áp dụng pháp luật Việt Nam ( Khoản 1 Điều

760 Bộ luật dân sự năm 2005)

+ Người có hai hay nhiều quốc tịch thì áp dụng pháp luật của nước mà người đó

có quốc tịch và cư trú vào thời điểm phát sinh quan hệ dân sự, nếu người đó không cư trú tại một trong các nước mà người đó có quốc tịch thì áp dụng pháp luật của nước

mà người đó có quốc tịch và có quan hệ gắn bó nhất về quyền và nghĩa vụ của công dân (đương sự phải chứng minh) Trường hợp đương sự không chứng minh được thì

áp dụng pháp luật Việt Nam ( Khoản 2 Điều 760 Bộ luật dân sự năm 2005 và Điều 5 Nghị định 138/2006/NĐ-CP )

Thứ ba, giữa những người cùng dòng máu về trực hệ; giữa những người có họ

trong phạm vi ba đời.11

Giữa những người cùng dòng máu về trực hệ là giữa cha, mẹ với con; giữa ông,

bà với cháu nội, cháu ngoại “hay là người có quan hệ huyết thống, trong đó người này

sinh ra người kia kế tiếp nhau” Giữa những người có họ trong phạm vi ba đời là giữa

những người cùng một gốc sinh ra: “cha mẹ là đời thứ nhất; anh chị em cùng cha mẹ,

cùng cha khác mẹ, cùng mẹ khác cha là đời thứ hai; anh chị em con chú, con bác, con

cô, con cậu, con dì là đời thứ ba”

Nếu họ kết hôn với nhau sẽ ảnh hưởng đến chất lượng nòi giống, chất lượng dân số Khoa học đã chứng minh kết hôn trong phạm vi ba đời, đặc biệt giữa những

người cùng dòng máu trực hệ (thường gọi là kết hôn cận “huyết thống”) sẽ để lại hậu

quả khôn lường, làm suy giảm sức khỏe, suy giảm chất lượng nòi giống, con cái sinh

ra bị mắc bệnh dị tặt, bệnh di truyền Vì vậy, những người cùng dòng máu về trực hệ hoặc có họ trong phạm vi ba đời bị cấm kết hôn

11 Tại Điểm d Khoản 2 Điều 5 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 ngoài việc cấm kết hôn mà còn cấm việc chung sống như vợ chồng giữa những người cùng dòng máu về trực hệ; giữa những người có họ trong phạm vi

ba đời;

Thứ tư, giữa cha, mẹ nuôi với con nuôi; giữa người đã từng là cha, mẹ nuôi với

con nuôi; giữa bố chồng với con dâu, mẹ vợ với con rể, bố dượng với con riêng của

vợ, mẹ kế với con riêng của chồng.12

Tuy những người này không có quan hệ huyết thống với nhau nhưng giữa họ có mối quan hệ gia đình nên có quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục đối với nhau Trong quan hệ nuôi con nuôi, việc nuôi con nhằm mục đích xác lập quan hệ cha mẹ và con lâu dày, bền vững vì lợi ích tốt nhất của người được nhận làm con nuôi, đảm bảo cho con nuôi được nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trong môi trường gia đình Mặc khác, để phù hợp với truyền thống đạo đức, pháp luật về hôn nhân và gia đình của Việt Nam, đảm bảo xây dựng, duy trì gia đình no ấm, bình đẳng tiến bộ, hạnh phúc, bền vững cho nên dù còn hay không còn quan hệ nuôi dưỡng chăm sóc, những người đang hay đã từng có mối quan hệ cha, mẹ và con nuôi; giữa người đã từng là cha, mẹ nuôi với con nuôi; giữa bố chồng với con dâu, mẹ vợ với con rể, bố dượng với con riêng của vợ, mẹ kế với con riêng của chồng cũng không được kết hôn với nhau

Thứ năm, giữa những người cùng giới tính

Để đảm bảo cho quan hệ hôn nhân và gia đình được xác lập, phù hợp với truyền thống, văn hóa, đạo đức của người Việt Nam và đạt được mục đích tốt đẹp nên việc kết hôn giữa những người cùng giới tính sẽ bị cấm kết hôn Kết hôn cùng giới tính tuy không gây ra hậu quả nặng nề về chất lượng nòi giống nhưng lại có ảnh hưởng tới truyền thống đạo đức của gia đình Việt Nam Vì vậy, pháp luật không thừa nhận việc kết hôn giữa hai bên là những người cùng giới tính với nhau

Trên thực tế có những trường hợp người nước ngoài hoặc người Việt Nam định

cư ở nước ngoài đã chuyển giới muốn kết hôn với người Việt Nam ở trong nước Ta

có thể hiểu người chuyển giới là người có giới tính sinh học không trùng với bản dạng giới của họ (chẳng hạn, một người có cơ thể là nam nhưng lại nghỉ mình là nữ hoặc ngược lại, nên họ đã phẩu thuật chuyển sang giới tính mình muốn) Hiện nay pháp luật Việt Nam cho phép xác định lại giới tính nhưng vẫn chưa chấp nhận việc chuyển giới Do đó, những người đã phẩu thuật để được chuyển giới tính sẽ không được thay

12 Tại Điểm d Khoản 2 Điều 5 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 ngoài việc cấm kết hôn mà còn cấm việc chung sống như vợ chồng giữa cha, mẹ nuôi với con nuôi; giữa người đã từng là cha, mẹ nuôi với con nuôi, cha chồng với con dâu, mẹ vợ với con rể, cha dượng với con riêng của vợ, mẹ kế với con riêng của chồng

đổi giấy tờ về hộ tịch liên quan đến giới tính cho nên ta cần xác định giới tính của họ dựa vào giấy tờ tùy thân của họ Mặc dù pháp luật Việt Nam cấm kết hôn giữa những người cùng giới tính, nhưng việc chung sống như vợ chồng giữa những người này vẫn diển ra Bởi lẽ, đây là vấn đề mang tính xã hội cao nên giải quyết vấn đề này cần phải

có lộ trình nhất định nhằm để giúp họ giải quyết một cách ổn thỏa các hậu quả pháp lý

từ việc chung sống này Như vậy, để đảm bảo các quyền, lợi ích chính đáng của người cùng giới tính thì pháp luật Việt Nam cần phải thừa nhận việc chung sống như vợ chồng giữa những người cùng giới tính rồi mới thừa nhận hôn nhân giữa những người

này Cụ thể là trong Điều 8 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định “nhà nước

không thừa nhận hôn nhân giữa những người cùng giới tính”

2.1.1.2 Điều kiện về hình thức

2.1.1.2.1 Nghi thức kết hôn

Nghi thức kết hôn là trình tự tiến hành chính thức công nhận một cách hợp pháp quan hệ vợ chồng, để được công nhận thì các bên phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện kết hôn theo quy định pháp luật, việc tiến hành một trình tự theo đúng quy định của pháp luật để được công nhận một cách hợp pháp mối quan hệ hôn nhân đó thì được gọi là nghi thức kết hôn

Tại Điều 11 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 “việc kết hôn phải được

đăng ký và do cơ quan nhà nước có thẩm quyền (sau đây gọi là cơ quan đăng ký kết hôn) thực hiện theo nghi thức quy định tại Điều 14 của Luật này, mọi nghi thức kết hôn không theo quy định tại Điều 14 của Luật này đều không có giá trị pháp lý Nam

nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống với nhau như vợ chồng thì không được pháp luật công nhận vợ chồng Vợ chồng đã ly hôn muốn kết hôn lại với nhau cũng phải đăng ký kết hôn”

Như vậy, việc kết hôn theo nghi thức dân sự hay nghi thức tôn giáo đều phải đến cơ quan có thẩm quyền đăng ký kết hôn Khi đó, hai bên nam nữ cho biết ý muốn

tự nguyện kết hôn, nếu hai bên đồng ý kết hôn thì đại diện cơ quan đăng ký kết hôn

sẽ trao Giấy chứng nhận kết hôn cho hai bên thì nghi thức kết hôn mới có giá trị pháp

lý

2.1.1.2.2 Lễ đăng ký kết hôn

Lễ đăng ký kết hôn tại Việt Nam hoặc tại cơ quan đại diện :

- Thời hạn tổ chức Lễ đăng ký kết hôn: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (người đứng đầu cơ quan đại diện) ký Giấy chứng nhận kết hôn, thì Sở Tư pháp (cơ quan đại diện) tiến hành tổ chức Lễ đăng ký kết hôn

- Tiến hành Lễ đăng ký kết hôn: Lễ đăng ký kết hôn được tổ chức trang trọng tại trụ sở Sở Tư pháp (trụ sở cơ quan đại diện) Khi tổ chức lễ đăng ký kết hôn phải có mặt hai bên nam, nữ và xuất trình Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc giấy tờ

có giá trị thay thế như giấy thông hành, thẻ cư trú Đại diện Sở Tư pháp (cơ quan đại diện) chủ trì hôn lễ, yêu cầu hai bên cho biết ý định lần cuối về sự tự nguyện kết hôn Nếu hai bên đồng ý kết hôn thì đại diện Sở Tư pháp (đại diện cơ quan đại diện) ghi việc kết hôn vào Sổ đăng ký kết hôn, yêu cầu từng bên ký tên vào Giấy chứng nhận kết hôn, Sổ đăng ký kết hôn và trao cho mỗi bên vợ, chồng 01 bản chính Giấy chứng nhận kết hôn

- Gia hạn Lễ đăng ký kết hôn: Trường hợp có lý do chính đáng mà hai bên nam,

nữ yêu cầu gia hạn thì phải có văn bản đề nghị Sở Tư Pháp gia hạn và nêu rõ lý do không có mặt Tuy nhiên, thời gian gia hạn trong trường hợp này không quá 90 ngày,

kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (người đứng đầu cơ quan đại diện ) ký Giấy chứng nhận kết hôn Hết thời hạn này mà hai bên nam, nữ không đến tổ chức lễ đăng ký kết hôn, Sở Tư pháp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (cơ quan đại diện) thì Giấy chứng nhận kết hôn được lưu trong hồ sơ và không có giá trị pháp lý Trường hợp hai bên vẫn muốn kết hôn với nhau thì phải làm lại thủ tục đăng ký kết hôn từ đầu

- Giá trị của Giấy chứng nhận kết hôn: Giấy chứng nhận kết hôn có giá trị kể từ

ngày tổ chức lễ đăng ký kết hôn theo nghi thức pháp luật quy định Nếu hai bên vợ,

chồng có yêu cầu cấp bản sao Giấy chứng nhận kết hôn thì Sở Tư pháp (cơ quan đại diện thực hiện) thực hiện cấp bản sao từ sổ đăng ký kết hôn

2.1.2 Thẩm quyền đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài

2.1.2.1 Thẩm quyền đăng ký kết hôn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Theo Khoản 1 Điều 102 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định: “Ủy

ban nhân dân tỉnh, thành phố trược thuộc trung ương thực hiện việc đăng ký kết hôn,

nuôi con nuôi và giám hộ có yếu tố nước ngoài theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật Việt Nam.” Tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 24/2013/NĐ-

CP thì thẩm quyền đăng ký kết hôn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quy định cụ

thể như sau: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đăng ký thường trú của công dân Việt

Nam, thực hiện đăng ký kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, giữa công dân Việt Nam với nhau mà ít nhất một bên định cư ở nước ngoài; trường hợp công dân Việt Nam không có hoặc chưa có đăng ký thường trú, nhưng có đăng ký tạm trú theo quy định của pháp luật về cư trú thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nơi đăng ký tạm trú của công dân Việt Nam thực hiện đăng ký việc kết hôn.”

Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đăng ký kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, giữa công dân Việt Nam ở trong nước với công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc giữa công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài với nhau Mặt khác, trường hợp người nước ngoài có yêu cầu kết hôn với nhau tại Việt Nam thì

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đăng ký kết hôn cho họ và được quy định tại Khoản 2 Điều

6 Nghị định số 24/2013/NĐ-CP như sau: “Trường hợp người nước ngoài có yêu cầu

đăng ký kết hôn với nhau tại Việt Nam thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nơi đăng ký thường trú của một trong hai bên, thực hiện đăng ký kết hôn; nếu cả hai bên không đăng ký thường trú tại Việt Nam thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nơi đăng ký tạm trú của một trong hai bên, thực hiện đăng ký kết hôn.” Khi đó, nếu pháp luật nước họ quy

định công dân nước họ có thể đăng ký kết hôn tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại nước sở tại và người nước ngoài có yêu cầu kết hôn tại Việt Nam thì Ủy ban nhân dân

tỉnh sẽ đăng ký việc kết hôn cho họ

2.1.2.2 Thẩm quyền đăng ký kết hôn của Cơ quan dại diện Việt Nam ở nước ngoài

Theo Khoản 2 Điều 102 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định: “Cơ

quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài thực hiện việc đăng ký kết hôn, giải quyết các việc về nuôi con nuôi và giám hộ có yếu tố nước ngoài theo quy định của Luật này, các quy định khác có liên quan của pháp luật Việt Nam

và Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia, nếu việc đăng ký, giải quyết đó không trái với pháp luật của nước sở tại” Tại Khoản

3 Điều 6 Nghị định số 24/2013/NĐ-CP thì thẩm quyền đăng ký kết hôn của Cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài (sau đây gọi là cơ

quan đại diện) được quy định cụ thể như sau: “Cơ quan đại diện thực hiện việc đăng

ký kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, nếu việc đăng ký đó không trái với pháp luật của nước sở tại; trường hợp công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài kết hôn với nhau thì Cơ quan đại diện thực hiện việc đăng ký kết hôn, nếu có yêu cầu.” Như vậy, Cơ quan đại diện sẽ thực hiện việc kết hôn cho công dân Việt

Nam với người nước ngoài và công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài với nhau

2.1.2.3 Thẩm quyền đăng ký kết hôn tại Cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài ở nước ngoài

Ngoài việc đăng ký kết hôn tại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và tại Cơ quan đại diện thì công dân Việt Nam vẫn có thể đăng ký kết hôn tại Cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài ở nước ngoài Khi đó, Cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài ở nước ngoài thực hiện đăng ký kết hôn giữa công dân Việt Nam với nhau hoặc công dân Việt Nam với người nước ngoài mà phù hợp với pháp luật nước đó thì được công nhận tại Việt Nam, nếu vào thời điểm kết hôn công dân Việt Nam không vi phạm quy định của pháp luật Việt Nam về điều kiện kết hôn Trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam về điều kiện kết hôn, nhưng vào thời điểm yêu cầu công nhận việc kết hôn, hậu quả của vi phạm đó đã được khắc phục hoặc việc công nhận kết hôn là có lợi để bảo

vệ quyền lợi của phụ nữ và trẻ em thì việc kết hôn đó cũng được công nhận tại Việt Nam

2.1.3 Giải quyết việc đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài

2.1.3.1 Hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài

Mỗi bên kết hôn phải nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký kết hôn gồm các giấy tờ sau đây

để cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam xem xét, thực hiện đăng ký kết hôn:

- Tờ khai đăng ký kết hôn (theo mẫu quy định) 13

- Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân hoặc Tờ khai đăng ký kết hôn có xác nhận tình trạng hôn nhân của công dân Việt Nam được cấp chưa quá 06 tháng, tính đến ngày nhận hồ sơ; giấy tờ chứng minh tình trạng hôn nhân của người nước ngoài do

cơ quan có thẩm quyền của nước mà người đó là công dân cấp chưa quá 06 tháng, tính đến ngày nhận hồ sơ, xác nhận hiện tại người đó là người không có vợ hoặc không có chồng

Trường hợp pháp luật nước ngoài không quy định việc cấp giấy tờ xác nhận tình trạng hôn nhân thì thay bằng giấy xác nhận tuyên thệ của người đó hiện tại không có vợ hoặc không có chồng, phù hợp với pháp luật của nước đó

- Nếu công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài thì phải nộp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân do cơ quan đại diện tại nước mà người đó cư trú cấp, hoặc giấy xác nhận tình trạng hôn nhân do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài, nơi người đó cư trú cấp và giấy xác nhận tình trạng hôn nhân do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp nếu người đó đồng thời mang quốc tịch Việt Nam Còn người không quốc tịch mà

cư trú ổn định lâu dài tại Việt Nam thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú sẽ cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân

- Giấy xác nhận của tổ chức y tế có thẩm quyền của Việt Nam hoặc nước ngoài cấp chưa quá 06 tháng, tính đến ngày nhận hồ sơ, xác nhận người đó không mắc bệnh tâm thần hoặc bệnh khác mà không có khả năng nhận thức, làm chủ được hành vi của mình

- Bản sao một trong các giấy tờ để chứng minh về nhân thân, như Giấy chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu (đối với công dân Việt Nam cư trú ở trong nước), Hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị thay thế như Giấy thông hành hoặc Thẻ cư trú (đối với người nước ngoài và công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài)

- Bản sao sổ hộ khẩu hoặc sổ tạm trú (đối với công dân Việt Nam cư trú ở trong nước), Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú hoặc Chứng nhận tạm trú (đối với người nước ngoài thường trú hoặc tạm trú tại Việt Nam kết hôn với nhau)

Bên cạnh đó, tuỳ từng trường hợp cụ thể, mỗi bên kết hôn còn phải nộp bổ sung một số giấy tờ sau đây:

- Đối với công dân Việt Nam đang phục vụ trong các lực lượng vũ trang hoặc đang làm việc có liên quan trực tiếp đến bí mật Nhà nước thì phải nộp giấy xác nhận của cơ quan, tổ chức quản lý ngành cấp trung ương hoặc cấp tỉnh, xác nhận việc người đó kết hôn với người nước ngoài không ảnh hưởng đến bảo vệ bí mật Nhà nước hoặc không trái với quy định của ngành đó

- Đối với công dân Việt Nam đã ly hôn tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài thì phải nộp Giấy xác nhận về việc đã ghi vào sổ hộ tịch việc ly hôn đã tiến hành ở nước ngoài theo quy định của pháp luật Việt Nam

- Đối với công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngoài thì còn phải có giấy tờ chứng minh về tình trạng hôn nhân do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp

- Đối với người nước ngoài không thường trú tại Việt Nam thì phải có giấy do

cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài xác nhận người đó có đủ điều kiện kết hôn theo pháp luật của nước đó

- Đối với người nước ngoài đã ly hôn với công dân Việt Nam tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài thì phải nộp Giấy xác nhận về việc ghi vào sổ hộ tịch việc

ly hôn đã tiến hành ở nước ngoài theo quy định của pháp luật Việt Nam

2.1.3.2 Trường hợp cấp giấy xác nhận của Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân

và gia đình có yếu tố nước ngoài

Giấy xác nhận công dân Việt Nam đã được tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình

có yếu tố nước ngoài sẽ do Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài cấp cho công dân Việt Nam

Nếu công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngoài mà thuộc một trong các trường hợp sau thì phải đến Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài để được tư vấn hỗ trợ:

“- Hai bên chênh lệch nhau 20 tuổi trở lên;

- Người nước ngoài kết hôn lần thứ ba hoặc đã kết hôn và ly hôn với vợ hoặc chồng là công dân Việt Nam;

- Hai bên chưa hiểu biết về hoàn cảnh gia đình, ngôn ngữ, phong tục tập quán, văn hóa, pháp luật về hôn nhân và gia đình của mỗi nước.” 14

Mặc khác, nếu công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngoài mà công dân Việt Nam đã thông thạo ngôn ngữ mà người nước ngoài sử dụng hoặc người nước ngoài thông thạo tiếng việt, đồng thời kết quả phỏng vấn tại Sở tư pháp cho thấy hai bên có sự hiểu biết về hoàn cảnh gia đình, hoàn cảnh cá nhân của nhau, hiểu biết về ngôn ngữ, phong tục tập quán, văn hóa, pháp luật về hôn nhân và gia đình của mỗi nước thì không cần phải bổ sung Giấy xác nhận của Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài

14 Điểm b Khoản 4 Điều 6 Thông Tư số 22/2013/TT-BTP, ngày 31/12/2013

Thực tế việc kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài trong thời gian qua cho thấy xuất phát từ việc không hiểu đúng các quy định của pháp luật, phong tục tập quán của nước ngoài, không ít chị em đã gặp phải rất nhiều khó khăn, rủi ro trong khi kết hôn khi chung sống với người nước ngoài Hơn nữa việc lợi dụng kết hôn với người nước ngoài của nước ta, nhiều chị em đã trở thành đối tượng của các hành vi vi phạm pháp luật như buôn bán phụ nữ, bốc lột sức lao động, xâm hại tình dục Nhằm góp phần bảo vệ danh dự, nhân phẩm và các quyền lợi hợp pháp của người phụ nữ, ngăn chặn các hành vi không lành mạnh, kết hợp vai trò, năng lực của các tổ chức đoàn thể như có sự hỗ trợ của Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam thì “đến nay

đã thành lập được 15 Trung tâm hỗ trợ kết hôn cho phụ nữ ở những địa phương trọng điểm như: Hải Phòng, Đà Nẵng, Quảng Nam, Lâm Đồng, Bình Phước, Thành phố Hồ Chí Minh, An Giang, Đồng Tháp, Tây Ninh, Sóc Trăng, Cà Mau, Trà Vinh, Vĩnh Long, Cần Thơ và Long An Ngoài ra, hội cũng thành lập các Trung tâm tư vấn pháp luật ở một số địa phương như: Hải Phòng, Hà Nội, Thái Nguyên…”15

Ngoài ra, việc thành lập Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu

tố nước ngoài phải đảm bảo một số điều kiện nhất định, cụ thể như: địa điểm hoạt động có thể độc lập với địa điểm mở lớp tư vấn, hỗ trợ, nhưng phải đảm bảo về diện tích, tiện nghi làm việc, phù hợp với thực tiễn của từng địa phương; Trung tâm phải

có ít nhất 01 chuyên gia tư vấn chuyên trách, ngoài ra còn được sử dụng cộng tác viên

là chuyên gia thuộc lĩnh vực ngôn ngữ, văn hóa – xã hội, pháp luật để thực hiện hoạt động tư vấn, hỗ trợ

2.1.3.3 Thời hạn giải quyết việc đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài

2.1.3.3.1 Thời hạn giải quyết việc đăng ký kết hôn tại Việt Nam:

Thời hạn giải quyết việc đăng ký kết hôn tại Việt Nam không quá 25 ngày, kể

từ ngày Sở Tư pháp nhận đủ hồ sơ hợp lệ và lệ phí

Trường hợp Sở Tư pháp yêu cầu cơ quan công an xác minh thì thời hạn được kéo dài không quá 10 ngày làm việc

Như vậy, thời gian tối đa để cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam xem xét, giải quyết việc đăng ký kết hôn tại Việt Nam là không quá 35 ngày làm việc Ở đây cần lưu ý thời hạn nêu trên được tính từ ngày mà một trong hai bên nộp đầy đủ hồ sơ, Sở

15 Báo cáo tổng kết thi hành Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 của Bộ Tư Pháp ngày 15/7/2013 trang 9