Tìm hiểu hoạt động trợ giúp pháp lý của trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước cho người bị tình nghi trong tố tụng hình sự

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHÓA 2012 – 2015 Đề tài: T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ Giảng viên hƣớng dẫn: NGUYỄN CHÍ HIẾU ộ môn: Luật Tƣ pháp Sinh viên thực hiện: NGUYỄN Á HỒNG T N MSSV: S120079 Lớp: DT1263 1 Cần Thơ, 11/2014 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU ...................................................................................................................... 1 1. Lý do chọn đề tài ..................................................................................................... 1 2. Mục tiêu, đối tƣợng nghiên cứu ............................................................................ 2 3. Phạm vi nghiên cứu ................................................................................................ 2 4. Phƣơng pháp nghiên cứu ....................................................................................... 3 5. ố cục củ uận v n ................................................................................................ 3 CHƢƠNG 1. NH NG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ ...................................................................... 4 1.1. Các khái niệm về trợ giúp pháp ý và ngƣời bị tình nghi ................................ 4 1.1.1. Khái niệm trợ giúp pháp lý ................................................................................. 4 1.1.2. Khái niệm về người bị tình nghi ......................................................................... 6 1.1.2.1. Người bị tạm giữ .............................................................................................. 6 1.1.2.2. Bị can ............................................................................................................... 7 1.1.2.3. Bị cáo ............................................................................................................... 8 1.1.3. Khái niệm người bị tình nghi ượ trợ giúp pháp lý .......................................... 8 1.2. Tìm hiểu về Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc ......................................... 9 1.2.1. Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư v Chinh nhánh Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ......................................................................................................... 9 1.2.1.1. Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước ............................................................. 9 1.2.1.2. hi nhánh c a Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước ..................................... 11 1.2.2. Người th hiện trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư .... 11 1.2.2.1. Trợ giúp viên pháp lý....................................................................................... 12 1.2.2.2. ng tác viên c a Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước ............................... 12 1.2.3. V i tr Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư .............................................. 13 1.3. Đối tƣợng bị tình nghi đƣợc Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc trợ giúp pháp ý trong tố tụng hình ự .................................................................................... 14 1.4. Phạm vi, hình thức trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho ngƣời bị tình nghi trong tố tụng hình ự ................................................. 17 1.4.1. Ph m vi th hiện trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi trong t t ng hình s ....................................................................... 17 1.4.2. Hình thứ trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi trong t t ng hình s ................................................................................. 18 GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 2 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 1.5. Ngu ên tắc trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho ngƣời bị tình nghi trong tố tụng hình ự .................................................................. 18 CHƢƠNG 2. HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ ..................................................................................................................... 21 2.1. Tiếp nhận yêu cầu trợ giúp pháp ý củ ngƣời bị tình nghi, kiểm tra điều kiện thụ lý ............................................................................................................................ 21 2.1.1. ề nghị người bị tình nghi n p n u 2.1.2. ề nghị người bị tình nghi u t trình gi giúp pháp lý mi n ph v i m tr t nh hợp lệ u trợ giúp pháp lý ........................... 21 tờ á nh n mình thu iện ượ trợ á gi tờ ................................ 21 2.1.3. Xá ịnh m i li n qu n gi u u trợ giúp pháp lý v i á qu ền lợi h hợp pháp người bị tình nghi .......................................................................................... 23 2.1.4. Xá ịnh l nh v pháp lu t u u trợ giúp pháp lý ........................................ 23 2.1.5. Ki m tr iều iện về ph m vi th hiện trợ giúp pháp lý ................................. 24 2.1.6. Nh n v i m tra các gi tờ liên quan ến v việ ........................................... 24 2.2. Thụ ý hoặc từ chối thụ ý vụ việc ...................................................................... 25 2.2.1. Th lý v việ ..................................................................................................... 25 2.2.2. Từ h i th lý v việ ......................................................................................... 25 2.3. Ph n công ngƣời thực hiện trợ giúp pháp ý .................................................... 25 2.4. Thực hiện trợ giúp pháp ý ................................................................................. 26 2.4.1. Trong gi i o n iều tr v án ............................................................................ 26 2.4.1.1. Làm th tục tham gia tố tụng vụ án hình sự .................................................... 27 2.4.1.2. Tham gia lấy lời khai c a người bị tạm giữ, hỏi cung bị can và các hoạt đ ng điều tra khác ................................................................................................................. 27 2.4.1.3. Gặp gỡ, tiếp xúc, trao đổi với người bị tạm giữ, bị can, bị cáo ...................... 29 2.4.1.4. Thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa ...................... 33 2.4.1.5. hát hiện sai phạm c a iều tra viên và đề xuất, yêu c u ............................. 35 2.4.2. Nghi n ứu hồ s v án hình s ......................................................................... 36 2.4.3. Chuẩn bị lu n ứ b o h ................................................................................. 37 2.4.4. B o h ho bị áo t i phi n to t s thẩm v án hình s ....................... 39 2.4.4.1. huẩn bị trước khi tham giữ phiên toà ........................................................... 39 2.4.4.2. Tại phiên toà .................................................................................................... 40 CHƢƠNG 3. T NH H NH THỰC HIỆN, ẤT CẬP V GIẢI PHÁP N NG CAO T LỆ, CHẤT LƢỢNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ ..................................................................................................................... 43 GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 3 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 3.1. Tình hình thực hiện trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho ngƣời bị tình nghi trong tố tụng hình ự hiện n .................................. 43 3.2. Nh ng bất cập và giải pháp n ng c o t ệ, chất ƣợng trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho ngƣời bị tình nghi trong tố tụng hình ự ......................................................................................................................... 44 3.2.1. Nh ng b t p trong ho t ng trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi trong t t ng hình s hiện n ................................. 44 3.2.2. Nh ng gi i pháp n ng o t lệ h t lượng trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi trong t t ng hình s ........................... 50 KẾT LUẬN ................................................................................................................. 54 GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 4 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ NHẬN T CỦA GIẢNG VI N HƢ NG DẪN ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 5 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ NHẬN T CỦA H I ĐỒNG PHẢN IỆN ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 6 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải ngh TTHS T t ng hình s BLTTHS B lu t T t ng hình s TGPL Trợ giúp pháp lý N TGPL Người ượ trợ giúp pháp lý TGVPL Trợ giúp vi n pháp lý LSCTV Lu t sư NgBC Người b o h CQTHTT C qu n tiến h nh t t ng VAHS V án hình s HSVA Hồ s v án CQ T C qu n iều tr TV iều tr vi n ng tá vi n VKS Viện i m sát KSV Ki m sát vi n H XX H i ồng NBTN Người bị tình nghi NBTG Người bị t m gi NhTG Nh t m gi TrTG Tr i t m gi m GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU t SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 7 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ LỜI CẢM ƠN hư ng ho n th nh lu n v n n t i in h n th nh m n á th t n tình n gi ng trong su t quá trình h t p nghi n ứu v r n lu ện ở Trường ih C n Th . Xin h n th nh m n á th Kho Lu t biệt h n th nh Ngu n Ch Hiếu t n tình hư ng n t i th hiện lu n v n n . m n th M r t nhiều g ng th hiện ề t i n m t á h ho n h nh nh t. Song o bu i u m i l m qu n v i ng việ nghi n ứu ho h lu t việ tiếp n v i th tế n nhiều h n hế về iến thứ v inh nghiệm n n h ng th tránh h i nh ng thiếu s t nh t ịnh m b n th n hư th ượ . R t mong ượ s m th ng v g p ý th v người há lu n v n ượ ho n h nh h n. M tl nn in m n v hú á th nhiều th nh ng trong u s ng v trong ng việ nhiều sứ ho m m nv n Th , tháng 11 n m 2014 Sinh vi n th hiện Ngu n Bá Hồng T n GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 8 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Từ s u ih i ng ng s n Việt N m to n qu l n thứ VI n m 1986 ến n ư i s l nh o ng Nh nư t tiến h nh m t từ inh tế ến h nh trị. Kết qu l s u h n 20 n m h nh sá h úng n ng thú ẩ nền inh tế ng u i m i về nhiều i m i nh ng h trư ng h i nư t phát tri n h n ời s ng nh n n ượ n ng o rõ rệt. Tu v l nư ngh o trong hu v v tr n thế gi i (GDP bình qu n n m 2013 l 1.900USD(1); so v i á nư trong hu v nư t hiện v n n u người Việt N m ng N m thì h b ng 1/17 Sing por 1/5 M l si 1/5 Thái L n 3/4 Philippin s v In on si (2)), chính vì thế s h nh lệ h gi u ngh o mứ s ng ở thị so v i n ng th n n há o v o th o ũng s h nh lệ h l n về trình n tr á v ng miền nh t l ở nh ng v ng n ng th n v ng s u v ng bi n gi i h i o thì trình n tr ph n l n nh n n n r t m vì thế m nh ng hi u biết về pháp lu t h l r t t. Kho ng cách giàu nghèo về kinh tế t t ếu n ến s b t bình ẳng trong việ tiếp n v i các iều iện về giáo y tế v n hoá … và biệt là tiếp n v i các ị h v pháp lý. Người nghèo thường không có iều iện về kinh tế tiếp n v i các lo i ị h v pháp lý có thu phí, nên trong nhiều trường hợp không ượ tư v n pháp lu t ho h ng mời ượ Lu t sư b o vệ qu ền lợi h hợp pháp mình hi bị m h i. Kh ng h ri ng người ngh o m n nh ng i tượng ếu thế há ũng v p ph i tình nh tư ng t như người ng v i á h m ng người gi n người t n t t tr m h ng n i nư ng t người n t thi u s thường trú ở v ng iều iện inh tế - h i biệt h h n … Ch nh vì nh ng b t p m t hứ TGPL ượ th nh l p th o Qu ết ịnh s 734/TTg ng 06 tháng 9 n m 1997 Th tư ng Ch nh ph TGPL cho người ngh o v á i tượng h nh sá h. V th hế h h trư ng h nh sá h ng về ho t ng TGPL th o tinh th n v n i ung ượ n u t i á Nghị qu ết B Ch nh trị(3) ũng như Chiến lượ to n iện về t ng trưởng v i gi m ngh o n m 2002 Nh nư , ng 29/6/2006 Lu t TGPL ượ Qu h i nư C ng h h i h ngh Việt N m h XI ỳ h p thứ 9 th ng qu giúp (1) Báo iện t Ch nh ph nư C ng h h i h ngh Việt N m GD bình quân đ u người đang tiến tới mốc 1.900 USD Minh Ng http://baodientu.chinhphu.vn/Gop-y-Hien-ke/GDP-binh-quan-dau-nguoi-dangtien-toi-moc-1900-USD/178582.vgp, [22/5/2014]. (2) Báo iện t m t thế gi i GD đ u người c a Việt Nam bằng 1/17 c a Singapore, http://motthegioi.vn/kinhte/dau-tu-kinh-doanh/the-gioi-kinh-doanh/gdp-dau-nguoi-cua-viet-nam-bang-117-cua-singapore-8222.html, [22/5/2014]. (3) Nghị qu ết s 48-NQ/TW ng 24/5/2005 về Chiến lượ ng v ho n thiện hệ th ng pháp lu t Việt N m ến n m 2010 ịnh hư ng ến n m 2020; Nghị qu ết s 49-NQ/TW ng 02/6/2005 về Chiến lượ i á h tư pháp ến n m 2020. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 9 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ cho N TGPL b o vệ qu ền lợi ý thứ t n tr ng v h hợp pháp mình n ng o hi u biết pháp lu t h p h nh pháp lu t g p ph n v o việ ph biến giáo pháp lu t b o vệ ng lý b o m ng b ng h i ph ng ngừ h n hế tr nh h p v vi ph m pháp lu t nh ng i tượng ượ TGPL. TGPL ượ th thi trong t t á ho t ng t t ng nhưng qu n tr ng nh t l trong ho t ng TTHS vì há v i t t ng n s h t t ng h nh h nh nh ng tr nh h p phát sinh h ếu h vì m h inh tế n trong TTHS thì á i tượng bị tình nghi ph i i m t v i án n qu ền l nh nư trư á hế t i v hình ph t m n ng nh t th tư m t m ng s ng h . Tu nhi n o trình tr th p ũng như inh nghiệm v hi u biết pháp lu t người á n n n i hung nh ng i tượng ượ TGPL n i ri ng n r t h n hế nhiều người n ở v ng u v ng h ng iến thứ pháp lu t n n s lượng người thu iện ượ TGPL mi n ph biết về ho t ng TGPL v tìm ến v n ph ng u u trợ giúp n r t t. M t há s lượng TGVPL n t v s lượng lu t sư t nh tr n t lệ u người n n th p (1/14.000) n n tr n th tế m s v việ h th m gi t t ng t ng n nhưng ến n v n hư ến 20% s v lu t sư ho TGVPL th m gi . iều áng qu n t m l h ng h s lượng th m gi TGPL lu t sư th p m ng h t lượng ho t ng lu t sư hi th m gi t t ng ũng l v n ề n ph i b n. Nhiều lu t sư th hiện việ b o h h ịnh n m ng t nh hình thứ hiếu lệ r t h ng tr nh lu n t i nh h hung hình ph t m h ư r v i tình tiết ề nghị gi m nhẹ hình ph t ... Ch nh vì v h t lượng b o h h ng o(4). Từ nh ng vư ng m t tr n thú ẩ t i h n ề t i: i u t t i tố tụ u t t i à sự” l m ề t i lu n v n ho mình. i t it 2. Mục tiêu, đối tƣợng nghiên cứu Nh m tìm hi u ho t ng TGPL TGVPL v lu t sư l ng tá vi n Trung t m TGPL nh nư c cho NBTN trong TTHS. B n nh tr n th tr ng ho t ng tr n người viết s tìm r nh ng b t p th t i v ư r nh ng gi i pháp NBTN ng tiếp n v i ị h v TGPL nh m n ng o t m qu n tr ng TGPL n ng o t lệ v h t lượng TGPL ho NBTN trong TTHS n i ri ng v trong ho t ng TGPL n i hung. 3. Phạm vi nghiên cứu Ho t ng TGPL i n r trong nhiều l nh v ời s ng h iv nhiều hình thứ trợ giúp nhưng ph m vi lu n v n h t p trung nghi n ứu m t s v n ề về lý lu n tìm hi u về trình t th t v ho t ng th m gi t t ng TGPL cho NBTN (4) Báo iện t i bi u nh n n Tỷ lệ Trợ giúp viên pháp lý, Luật sư tham gia tố tụng còn thấp, Hà An, http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=81&NewsId=286731, [22/5/2014]. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 10 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ TGVPL v lu t sư l LSCTV) th o qu ịnh ng tá vi n Trung t m TGPL nh nư (s u g il pháp lu t về TGPL v pháp lu t về TTHS hứ h ng ề p ến ho t ng tham gi t t ng pháp lu t về lu t sư. TGPL riêng l 4. Phƣơng pháp nghiên cứu tiếp n v l m sáng t nh ng n i ung viết s ng á phư ng pháp như: sưu t m t i liệu ph n t h lu t viết t ng hợp v i m ng v Nh nư về lu t sư th o qu ịnh n nghi n ứu ề t i người v ph n t h t i liệu liệt lý t i liệu. B n nh nghi n ứu tr n sở qu n ng nh nư pháp qu ền h i h ngh . 5. ố cục củ uận v n Ngo i ph n mở u m l ết lu n nh m th m h o n i ung lu n v n gồm b hư ng: từ viết t t v nh m t i liệu Chư ng 1. Nh ng v n ề lý lu n hung về trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi trong t t ng hình s . Chư ng 2. Ho t ng trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi trong t t ng hình s . Chư ng 3. Tình hình th hiện b t p v gi i pháp n ng o t lệ h t lượng trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi trong t t ng hình s . GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 11 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ CHƢƠNG 1 NH NG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 1.1. Các khái niệm về trợ giúp pháp ý và ngƣời bị tình nghi (5) 1.1.1. K i iệ t i Thu t ng "Trợ giúp pháp lý" ượ s – XVI v phát tri n từ gi thế XIX ến n Th o Từ i n Anh - Việt ng ph biến tr n thế gi i từ thế XV u t phát từ tiếng Anh l “Legal aid”. tá gi L Kh Kế Nh u t b n Kho h h i 1997 thì “Legal aid” ượ ị h l “trợ cấp pháp lý”. Ngo i r trong m t s t i liệu há ị h “Legal aid” l “hỗ trợ pháp luật” “hỗ trợ pháp lý” ho “hỗ trợ tư pháp” … Như v r t nhiều á h ị h há nh u về thu t ng n . Xu t phát từ b n h t v hình thứ ho t ng “Legal aid” tr n thế gi i v th ti n ho t ng n ở Việt N m trong thời gi n qu thu t ng “Legal aid” ượ ị h l “trợ giúp pháp lý” ng ượ s ng h nh thứ trong á v n b n pháp lu t v sá h báo ở Việt N m hiện n t nh hái quát h n ồng thời n th hiện rõ b n h t n i ung v hình thứ ho t ng lo i ị h v pháp lý mi n ph ở Việt N m. Th o từ i n tiếng Việt nh u t b n ho h h i n m 1994 thì thu t ng “trợ giúp” ngh l “giúp đỡ”. Thu t ng “giúp đỡ” th o ngh t h là giúp để làm giảm bớt khó kh n, nghĩa là làm cho ai m t việc gì đó hoặc cho ai cái gì đó mà người ấy đang c n. Cái ng n s giúp ỡ ở l “pháp lý” theo ngh r ng từ này. Ở á nư tr n thế gi i ho t ng TGPL ho người ngh o người ếu thế b t u hình th nh v phát tri n ng v i s r ời v phát tri n Nh nư tư s n v ượ oi l hứ n ng h i nh nư l m t trong nh ng ti u h b o vệ qu ền on người nh nư pháp qu ền. Việ th nh l p t hứ TGPL ở Việt N m n m 1997 l u t phát từ h nh nh ng ngu n t Hiến ịnh h qu ền thu về nh n n m i ng n ều bình ẳng trư pháp lu t v b n h t nh nư pháp qu ền dân o n v vì n. T hứ v ho t ng TGPL tr n thế gi i r t phong phú v ng ph thu v o iều iện phát tri n inh tế h i m i qu gi vì v m hư qu n niệm hung th ng nh t về TGPL. Do nhiều m hình TGPL v i nh ng qu n niệm há nh u về i tượng ph m vi phư ng thứ v hi ph TGPL tr n thế gi i n n ở m i nư ều qu n (5) Doko, huyên đề pháp luật về trợ giúp pháp lý và luật sư tham gia thực hiện trợ giúp pháp lý, TS. Tr n uy Liệu, http://www.doko.vn/tai-lieu/chuyen-de-phap-luat-ve-tro-giup-phap-ly-va-luat-su-tham-gia-thuc-hien-tgplts-tran-huy-lieu-168202, [16/08/2014]. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 12 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ niệm ri ng mình v ượ nhìn nh n ư i nhiều g á nư há nh u nhưng n i hung á hái niệm ều th hiện t nh inh tế nh n o v t nh pháp lý ho t h ng ng TGPL. T nh inh tế nh n o th hiện ở h giúp ỡ ho i tượng h n ng th nh toán ho á hi ph hi tiếp n v i ị h v pháp lý. T nh pháp lý ho t ng TGPL th hiện ở h giúp ỡ i tượng gi i qu ết á v việ li n qu n ến pháp lu t. Dư i g inh tế m ng t nh nh n o m t s nư (như ứ ) qu n niệm TG L là giúp đỡ m t ph n hoặc toàn b tài chính cho những người không có khả n ng thanh toán cho các chi phí về tư vấn pháp luật, đại diện hoặc bào chữa trước toà án. Dư i g pháp lý th o pháp lu t Anh v ứ W l s thì TG L là giúp đỡ pháp lý cho những người không có khả n ng chi trả cho việc tư vấn, hỗ trợ và đại diện pháp lý. iều 2 o lu t về i iện v tư v n pháp lý 1995 Sing por ũng gi i th h r ng TG L là việc giúp đỡ những người không có khả n ng chi trả cho các dịch vụ pháp lý. Nhìn ư i g m h ho t ng TGPL người Ú ho r ng TGPL là sự giúp đỡ cho m t người có được hoàn cảnh và điều kiện tư ng tự như người khác trong việc tiếp cận với pháp luật, tức là tạo ra sự công bằng khi tiếp cận với pháp luật. Tr n sở nghi n ứu nh ng inh nghiệm ng t hứ v ho t ng TGPL á nư tr n thế gi i từ h ng tr m n m n v th ti n ho t ng TGPL ở Việt N m trong thời gi n qu húng t th ư r qu n niệm hung về TGPL m t á h th hiện nh ng trưng b n n . Th o qu n niệm hung hiện n thì TG L hiểu là sự giúp đỡ pháp lý miễn phí c a Nhà nước và xã h i cho người nghèo, người yếu thế có hoàn cảnh đặc biệt và các đối tượng khác theo quy định c a pháp luật tiếp cận với các dịch vụ pháp lý (tư vấn pháp luật, đại diện, bào chữa, hoà giải,...), nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp c a họ, bảo đảm cho mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật và thực hiện công bằng xã h i. Th o iều 3 Lu t TGPL n m 2006 thì TG L được hiểu là việc cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí c a các tổ chức thực hiện TG L cho người nghèo, người có công với cách mạng và các đối tượng khác theo quy định c a pháp luật nhằm giúp N TGPL bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp c a mình, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật; góp ph n vào việc phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo vệ công lý, bảo đảm công bằng xã h i, phòng ngừa, hạn chế tranh chấp và vi phạm pháp luật. Việ th nh l p t hứ TGPL mi n ph ho người ngh o người ng v i á h m ng v á i tượng ho n nh biệt há ở Việt N m u t phát từ h GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 13 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ trư ng oá Nh nư v vì ngh i gi m ngh o th hiện b n h t n. Trong iều iện m tt h l thú ền n áp ngh Nh nư mb o t l Nh nư ng b ng h i pháp qu ền ng v n o n ng nền inh tế thị trường th o ịnh hư ng h i h ẩ inh tế h i phát tri n nhưng m t ti u l l m gi t ng s ph n hoá gi u ngh o gi á t ng l p n ư á v ng l nh th v á nh m h i. Kho ng á h gi u ngh o về inh tế t t ếu n ến s b t bình ẳng trong việ tiếp n v i á iều iện giáo tế v n hoá … v biệt l trong việ tiếp tiếp n v i ị h v pháp lý. Người ngh o thường h ng iều iện về inh tế n v i á lo i ị h v pháp lý thu ph n n trong nhiều trường hợp h ng ượ tư v n pháp lu t ho h ng mời ượ lu t sư b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp mình hi bị m h i. M t há trong iều iện hệ th ng pháp lu t nư t ng trong quá trình phát tri n v ho n thiện s lượng v n b n pháp lu t ng ng nhiều v thường u n ượ s i b sung thì việ người n tiếp n v i pháp lu t n ng o trình hi u biết pháp lu t s ph hợp v i pháp lu t trong á qu n hệ h i h ng ng h ng ph i ng. T hứ TGPL nh nư r ời t o hế n thiết người ngh o v người ng v i á h m ng ượ iều iện v ho n nh tư ng t như người há trong tiếp n v i á ị h v pháp lý ng l ng tin qu n húng nh n n v o pháp lu t v g p ph n th hiện ng b ng h i. 1.1.2. K i iệ về i t i 1.1.2.1. Người bị tạm giữ NBTG l người bị b t trong trường hợp hẩn p ph m t i qu t ng người bị b t th o qu ết ịnh tru n ho người ph m t i t thú u thú v iv ih qu ết ịnh t m gi (6). Th o qu ịnh t i iều 83 BLTTHS 2003 s u hi b t ho nh n người bị b t trong trường hợp hẩn p ho ph m t i qu t ng CQ T ph i l lời h i ng v trong thời h n 24 giờ ph i r qu ết ịnh t m gi h tr t o ho người bị b t. Như v h ng ph i trong m i trường hợp người bị b t hẩn p ho ph m t i qu t ng ều bị t m gi . Khi b t người trong trường hợp hẩn p qu n thẩm qu ền á ịnh n ph i ng n h n việ người b tr n ho n trở ho t ng iều tr vì v th ng thường s u hi b t người trong trường hợp hẩn p qu n thẩm qu ền ều áp ng biện pháp t m gi . S u hi nh n người bị b t trong trường hợp ph m t i qu t ng h ng ph i trong m i trường hợp qu n thẩm qu ền ều áp ng biện pháp t m gi . Trong (6) Kho n 1 iều 48 B lu t T t ng hình s n m 2003. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 14 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ trường hợp s việ ph m t i n gi n t nh h t t nghi m tr ng NBTG n i ư trú rõ r ng th nh hẩn h i báo h ng iều tr thì h ng bi u hiện tr n tránh n trở việ n ph i t m gi . NBTG ũng th l người bị b t th o qu ết ịnh tru n ho người ph m t i t thú u thú. i v i i tượng bị b t th o lệnh tru n thì việ áp ng biện pháp t m gi l n thiết. i v i nh ng người ph m t i t thú ho u thú nếu h th nh hẩn h i báo n i ư trú rõ r ng h ng ph i l ph n t ngu hi m ho h i thì th ho h ng bị áp ng biện pháp t m gi . NBTG th l người hư bị hởi t (người bị b t trong trường hợp hẩn ph m t i qu t ng) ho nhưng l bị p n bị áo (người bị b t th o lệnh tru n ) iv ih qu n thẩm qu ền ph i qu ết ịnh t m gi (7). NBTG qu ền: ượ biết lý o mình bị t m gi ; ượ gi i th h về qu ền v ngh v ; trình b lời h i; t b o h ho nhờ người há b o h ; ư r t i liệu ồ v t u u; hiếu n i về việ t m gi qu ết ịnh h nh vi t t ng qu n người thẩm qu ền tiến h nh t t ng. NBTG ngh v th hiện á qu ịnh về t m gi th o qu ịnh pháp lu t(8). NBTG nếu thu iện ượ TGPL th o qu ịnh pháp lu t thì qu ền u u TGPL. Trong trường hợp b n th n NBTG u u ho người nh h ến Trung t m TGPL nh nư u u n NgBC thì Trung t m th TGVPL ho lu t sư l ng tá vi n Trung t m TGPL (s u g i l LSCTV) th m gi t t ng b o h ho NBTG ng từ hi qu ết ịnh t m gi hình s qu n thẩm qu ền. 1.1.2.2. Bị can Bị n l người bị hởi t về hình s (9). Th o qu ịnh t i ho n 1 iều 126 BLTTHS 2003 hi n ứ á ịnh m t người th hiện h nh vi ph m t i thì CQ T r qu ết ịnh hởi t bị n. K từ thời i m qu ết ịnh hởi t bị n (10) người bị hởi t ượ g i l bị n trong VAHS . Th o ngu n t su oán v t i thì bị n hư bị oi l người t i. M t người h bị oi l t i hi h bị To án ết t i b ng b n án hiệu l pháp lu t. Bị n l người bị bu t i trong gi i o n iều tr tru t . Thời i m h m ứt tư á h bị n l thời i m thẩm phán ượ ph n ng h to phi n to r qu ết ịnh ư v án r t (11). (7) Bình lu n ho h B lu t T t ng hình s Việt N m n m 2003 NXB Ch nh trị Qu gia (Trang 110, 111). Qu ịnh về hế t m gi t m gi m b n h nh m th o Nghị ịnh s 89/N -CP ng 07/11/1998. (9) Kho n 1 iều 49 B lu t T t ng hình s n m 2003. (10) Bình lu n ho h B lu t T t ng hình s Việt N m n m 2003 NXB Ch nh trị Qu gi (tr ng 113). (11) Giáo trình Lu t t t ng hình s Việt N m NXB Hồng ứ – H i lu t gi Việt N m (tr ng 162). (8) GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 15 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ Bị n á qu ền: ượ biết mình bị hởi t về t i gì; ượ gi i th h về qu ền v ngh v ; trình b lời h i; ư r t i liệu ồv t u u; ề nghị th i người tiến h nh t t ng người giám ịnh người phi n ị h th o qu ịnh BLTTHS; t b o h ho nhờ người há b o h ; ượ nh n á qu ết ịnh t t ng; hiếu n i qu ết ịnh h nh vi t t ng qu n người thẩm qu ền tiến h nh t t ng. Ngh v bị n: bị n ph i m t th o gi triệu t p CQ T VKS; trong trường hợp v ng m t h ng lý o h nh áng thì th bị áp gi i; nếu b tr n thì bị tru n . Khi CQTHTT h thu thẩm qu ền r qu ết ịnh hởi t bị iện người ượ TGPL th o qu Trung t m TGPL nh nư h ho h . TGVPL ho ịnh n i v i người pháp lu t thì LSCTV th m gi t t ng qu ền nếu u u huẩn bị b o 1.1.2.3. Bị cáo Th o qu ịnh BLTTHS 2003 bị áo l người bị To án qu ết ịnh ư (12) r t . Th o ngu n t su oán v t i thì bị áo hư bị oi l người t i. Bị áo l người bị bu t i trong gi i o n t thời i m bị n trở th nh bị áo l thời i m thẩm phán ượ ph n ng h to phi n to r qu ết ịnh ư v án r t (13) . Bị áo qu ền: ượ nh n á qu ết ịnh t t ng; th m gi phi n to ; ượ gi i th h về qu ền v ngh v ; ề nghị th i người tiến h nh t t ng người giám ịnh người phi n ị h th o qu ịnh BLTTHS; ư r t i liệu ồ v t u u; t b o h ho nhờ người há b o h ; trình b ý iến tr nh lu n t i phi n t ; n i lời s u ng trư hi nghị án; háng áo b n án qu ết ịnh To án; hiếu n i qu ết ịnh h nh vi t t ng qu n người thẩm qu ền tiến h nh t t ng. Ngh v bị áo: Bị áo ph i m t th o gi triệu t p To án; trong trường hợp v ng m t h ng lý o h nh áng thì th bị áp gi i nếu b tr n thì bị tru n ( hi bị áo b tr n nếu việ tru n h ng ết qu To án th t v ng m t bị áo (14) th o qu ịnh t i i m ho n 2 iều 187 BLTTHS 2003 ). Bị áo nếu l người thu iện ượ TGPL qu ền u u TGPL th o qu ịnh pháp lu t. 1.1.3. K i iệ i t i t i iều 10 Lu t TGPL iều 2 Nghị ịnh 07/2007/N -CP v Kho n 1 iều 1 Nghị ịnh 14/2013/N -CP qu ịnh N TGPL b o gồm: Người nghèo; người có công với cách mạng; người già cô đ n, người tàn tật, trẻ em không n i nư ng tựa; người (12) Kho n 1 iều 50 B lu t T t ng hình s n m 2003. Giáo trình Lu t t t ng hình s Việt N m NXB Hồng ứ – H i lu t gi Việt N m (tr ng 165). (14) i m ho n 2 iều 187 B lu t T t ng hình s 2003 qu ịnh: “2. Toà án ch có thể x t x v ng mặt bị cáo trong trường hợp sau đây: a)Bị cáo trốn tránh và việc truy nã không có kết quả;”. (13) GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 16 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ dân t c thiểu số thường trú ở vùng có điều kiện kinh tế - xã h i đặc biệt khó kh n; nạn nhân theo quy định c a pháp luật phòng, chống mua bán người; và các đối tượng khác được TGPL theo quy định tại điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. ng hòa xã h i ch nghĩa Kết hợp qu ịnh về N TGLP vừ n u tr n v á hái niệm về NBTN t rút r ượ hái niệm về NBTN ượ TGPL như s u: NBTN được TG L là những N TG L tham gia vào hoạt đ ng TT S với tư cách là NBTG, bị can, bị cáo. V nh ng người như người ngh o; người ng v i á h m ng v á nh m người n u trên hi bị t m gi ho l bị n bị áo VAHS thì s qu ền ượ u u TGPL v ượ TGPL mi n ph th o qu ịnh pháp lu t về TGPL. 1.2. Tìm hiểu về Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc 1.2.1. u t t i à và i i à 1.2.1.1. Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước ịa vị pháp lý, c cấu tổ chức c a Trung tâm: th o qu u ịnh t i t t iều 14 Lu t TGPL iều 7 iều 9 Nghị ịnh 07/2007/N -CP v Kho n 3 iều 1 Nghị ịnh 14/2013/N -CP: Ủ b n nh n n t nh th nh ph tr thu trung ư ng (s u g il U b n nh n n p t nh) qu ết ịnh th nh l p Trung t m th o ề nghị Giám Sở Tư pháp. Trung tâm là n vị s nghiệp tr thu Sở Tư pháp tư á h pháp nh n on u tr sở v t i ho n ri ng. T n g i Trung t m l “Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ” m th o t n t nh th nh ph tr thu trung ư ng. Trung t m hịu s qu n lý nh nư Sở Tư pháp Ủ b n nh n n p t nh s qu n lý h o hư ng n i m tr về hu n m n nghiệp v B Tư pháp. Bi n hế v inh ph ho t ng Trung t m o U b n nh n n p t nh qu ết ịnh. Trung t m Giám Ph Giám TGVPL v vi n hứ há . Giám Ph Giám Trung t m ph i l TGVPL. Giám Trung t m o Ch tị h U b n nh n n p t nh b nhiệm mi n nhiệm á h hứ . Giám Trung t m l người ứng u Trung t m v l người i iện th o pháp lu t Trung t m hịu trá h nhiệm trư Giám Sở Tư pháp v trư pháp lu t về to n b nhiệm v qu ền h n Trung t m. Ph Giám Trung t m l người giúp việ Giám ph trá h m t ho m t s l nh v ng tá o Giám Trung t m ph n ng v hịu trá h nhiệm trư Giám về ết qu ng tá ượ gi o. Ph Giám Trung t m o Giám Sở Tư pháp b nhiệm mi n nhiệm á h hứ th o ề nghị Giám Trung t m. Trung t m á b ph n hu n m n nghiệp v th hiện nhiệm v qu ền h n th o qu ịnh. C n ứ v o h i lượng ng việ t nh h t i m ho t ng GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 17 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ th Ch tị h Ủ b n nh n hu n m n nghiệp v tr n thu p t nh qu ịnh s lượng v t n g i á b ph n Trung t m. Quyền và nghĩa vụ c a Trung tâm: th o qu ịnh t i iều 15 Lu t TGPL iều 8 Nghị ịnh 07/2007/N -CP v Kho n 2 iều 1 Nghị ịnh 14/2013/N -CP, Trung t m nhiệm v v qu ền h n s u : C n ứ v o qu ho h ế ho h i h n v h ng n m v Ủ b n nh n n p t nh Trung t m th hiện việ ho h TGPL v t hứ th T i h n v h ng n m ở ị phư ng trình Giám hiện á hư ng trình ế ho h . hứ th hiện á nhiệm v v ho t H i ồng nh n ng hư ng trình Sở Tư pháp ph n ế u ệt ng nghiệp v TGPL b o gồm: th hiện tư v n pháp lu t người th m gi t t ng i iện ngo i t t ng v th hiện á hình thứ TGPL há ho N TGPL th o á l nh v TGPL; th hiện TGPL lưu ng v á ho t ng TGPL há ; hịu trá h nhiệm v ph i hợp v i qu n t hứ á nh n th hiện ng tá tru ền th ng về TGPL cho nhân dân; qu n lý hư ng n về hu n m n nghiệp v v ỹ n ng TGPL ho Chi nhánh; hư ng n ho t ng i v i C u l b TGPL v á ho t ng nghiệp v TGPL khác; t hứ bồi ưỡng n ng o trình hu n m n nghiệp v v qu t nghề nghiệp TGPL ho TGVPL ng tá vi n Trung t m v Chi nhánh; h trợ bồi ưỡng nghiệp v ho t hứ th m gi TGPL; t hứ nghi n ứu h o sát t hứ h i th o to m tr o i inh nghiệm li n qu n ến ho t ng TGPL ho TGVPL ng tá vi n Trung t m v Chi nhánh; qu n lý th o õi i m tr ho t ng TGPL TGVPL ng tá vi n và á án b há Trung t m v Chi nhánh th o thẩm qu ền. ề nghị qu n t hứ h u qu n ph i hợp ung p th ng tin t i liệu về v việ TGPL; th hiện hế bồi ưỡng i v i ng tá vi n th m gi TGPL; ph i hợp v i á t hứ th hiện TGPL há á minh v việ TGPL. Chịu trá h nhiệm trư pháp lu t về việ th hiện TGPL TGVPL ng tá vi n Trung t m v Chi nhánh; chịu trá h nhiệm bồi thường thiệt h i o l i TGVPL ng tá vi n TGPL Trung t m g r trong quá trình th hiện TGPL cho N TGPL. Gi i qu ết hiếu n i th o qu ịnh Lu t TGPL v pháp lu t về hiếu n i t áo; gi i qu ết tr nh h p về TGPL th o thẩm qu ền; iến nghị qu n nh nư thẩm qu ền về nh ng v n ề li n qu n ến thi h nh pháp lu t th o qu ịnh; th hiện s ết t ng ết hế báo áo th ng về t hứ ho t ng TGPL ở ị phư ng v i qu n qu n lý nh nư về TGPL; ề u t việ h n thưởng t p th á nh n th nh t h trong ng tá TGPL ở ị phư ng. Cá nhiệm v qu ền h n há th o qu ịnh pháp lu t i v i n vị s nghiệp v qu ịnh Ủ b n nh n n p t nh. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 18 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 1.2.1.2. hi nhánh c a Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước ịa vị pháp lý, c n cứ thành lập và c cấu tổ chức c a Lu t TGPL iều 11 iều 12 Nghị ịnh 14/2013/N -CP qu hi nhánh: iều 16 iều 13 Nghị ịnh 07/2007/N -CP v Kho n 5 iều 1 ịnh: Chi nhánh l n vị ph thu Trung t m t t i hu ện qu n thị th nh ph thu t nh (s u g i hung l p hu ện) v hịu s qu n lý Trung tâm. Trung t m hịu trá h nhiệm về to n b ho t ng Chi nhánh. Chi nhánh on u gi o ị h s ng ho ho t ng hu n m n nghiệp v TGPL. T n Chi nhánh Trung t m ượ t th o s thứ t th nh l p nhưng ph i th hiện rõ t n Trung tâm ch qu n Chi nhánh. C n ứ v o nhu u t lệ N TGPL iều iện th tế ở ị phư ng t o thu n lợi ho N TGPL Giám Sở Tư pháp l p hồ s trình Ch tị h Ủ b n nh n n p t nh qu ết ịnh việ th nh l p Chi nhánh Trung t m. Chi nhánh Trưởng Chi nhánh, TGVPL v vi n hứ há . Trưởng Chi nhánh l người ứng u Chi nhánh v ph i l TGVPL th hiện á nhiệm v Chi nhánh th o qu ịnh t i Qu hế t hứ v ho t ng Trung t m hịu trá h nhiệm trư Giám Trung t m về nhiệm v qu ền h n ượ gi o. Trưởng Chi nhánh o Giám Sở Tư pháp b nhiệm mi n nhiệm á h hứ th o ề nghị Giám Trung t m. Trưởng Chi nhánh ượ ph n ng TGVPL ng tá vi n thu ph m vi qu n lý Chi nhánh th hiện tư v n pháp lu t th m gi t t ng i iện ngo i t t ng v th hiện á hình thứ TGPL há . Quyền và nghĩa vụ c a hi nhánh: Chi nhánh nhiệm v th hiện TGPL b ng t t á hình thứ TGPL qu ịnh t i iều 27 Lu t Trợ giúp pháp lý qu ịnh Nghị ịnh 07/2007/N -CP, Nghị ịnh 14/2013/N -CP v á nhiệm v qu ền h n há th o Qu hế t hứ v ho t ng Trung t m o Ch tị h Ủ b n nh n n p t nh b n h nh v th o ph n ng Giám Trung t m. 1.2.2. i t ự iệ t i Trung tâm t i à Người th hiện TGPL Trung t m b o gồm TGVPL v ng tá vi n Trung tâm. Th o qu ịnh t i ho n 3 iều 20 Lu t TGPL thì nh ng người thu m t trong á trường hợp s u h ng ượ th m gi TGPL: ng bị tru ứu trá h nhiệm hình s ; bị ết án m hư ượ oá án t h ho bị ết án về t i ph m r t nghi m tr ng ho t i ph m biệt nghi m tr ng; ng bị áp ng biện pháp lý h nh h nh ư v o sở h bệnh sở giáo ho qu n hế h nh h nh; m t n ng l h nh vi n s ho bị h n hế n ng l h nh vi n s ; bị lý lu t b ng hình thứ bu th i việ m hư hết thời h n b n m từ ng qu ết ịnh bu th i việ hiệu l ; ng bị tư qu ền s ng Chứng h h nh nghề lu t sư. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 19 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ Người th qu ền v ngh hiện TGPL cho NBTN trong TTHS v hung người th qu ền v ngh v hiện TGPL ượ qu ịnh t i ũng như iều 25 Lu t TGPL như s u: th hiện TGPL; từ h i ho h ng tiếp t th hiện TGPL th o qu ịnh Lu t TGPL v pháp lu t về t t ng; ượ bồi ưỡng hu n m n nghiệp v và ỹ n ng TGPL; tu n th ngu n t ho t ng TGPL; tu n th n i qu n i th hiện TGPL; ịp thời báo áo v i t hứ th hiện TGPL nh ng v n ề phát sinh l m nh hưởng ến ết qu th hiện TGPL. 1.2.2.1. Trợ giúp viên pháp lý Tiêu chuẩn và địa vị pháp lý c a TGVPL: Th o ho n 1 TGVPL l ng n Việt N m thường trú t i Việt N m iều 21 Lu t TGPL ti u huẩn s u : n ng l h nh vi n s phẩm h t o ứ t t; b ng nh n lu t; Chứng h bồi ưỡng nghiệp v TGPL; thời gi n l m ng tá pháp lu t từ h i n m trở l n; sứ ho b o m ho n th nh nhiệm v ượ gi o. TGVPL l vi n hứ nh nư l m việ t i Trung t m ho Chi nhánh ượ Ch tị h U b n nh n n p t nh b nhiệm v p th TGVPL th o ề nghị Giám Sở Tư pháp. Quyền hạn và trách nhiệm c a TGVPL: ngo i á qu ền v ngh v hung người th hiện TGPL ề p ến ở tr n hi th hiện TGPL TGVPL n á ngh v s u(15): TGVPL th hiện TGPL th o ph n ng Giám Trung t m Trưởng Chi nhánh, hịu trá h nhiệm trư Giám Trung t m (trong trường hợp l m việ t i Chi nhánh Trung t m thì n ph i hịu trá h nhiệm trư Trưởng Chi nhánh) v trư pháp lu t về việ th hiện nhiệm v qu ền h n mình; trong trường hợp TGVPL th hiện TGPL m g thiệt h i thì Trung t m n i người ng tá ph i trá h nhiệm bồi thường TGVPL g thiệt h i trá h nhiệm bồi ho n cho Trung tâm th o qu ịnh pháp lu t về án b ng hứ . 1.2.2.2. ng tác viên c a Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước Tiêu chuẩn c ng tác viên: Th o Kho n 1 iều 22 Lu t TGPL thì ng n Việt N m thường trú t i Việt N m n ng l h nh vi n s phẩm h t o ứ t t sứ ho b o m ho n th nh nhiệm v ượ gi o t ngu ện th m gi TGPL mà h ng thu v o nh m người h ng ượ th m gi TGPL ượ ề p ở trên thì ượ Giám Sở Tư pháp m t ng nh n v p Th ng tá vi n trong á trường hợp s u: người b ng nh n lu t ho b ng i h há l m việ trong á ng nh nghề li n qu n ến qu ền v ngh v b n ng n; người thường trú ở v ng iều iện inh tế h i biệt h h n v ng n t thi u s v miền núi có b ng trung p lu t ho thời gi n l m ng tá pháp lu t từ b n m trở l n ho iến thứ pháp lu t v u t n trong ng ồng; lu t sư Tư v n (15) iều 24 Nghị ịnh s 07/2007/N -CP. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 20 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ vi n pháp lu t. Quyền lợi và trách nhiệm c a c ng tác viên: ngoài á qu ền v ngh v hung người th hiện TGPL ề p ến ở tr n thì hi th m gi TGPL c ng tá (16) viên nh ng qu ền lợi v trá h nhiệm s u : ượ nh n bồi ưỡng v á hi ph h nh h nh hợp lý th o qu ịnh pháp lu t th o v việ th ; ượ ề u t iến nghị về việ mở r ng v n ng o hiệu qu ho t ng Trung t m; ượ bi u ư ng h n thưởng hi th nh t h trong ng tá TGPL; s ng v n p l i Th ng tá vi n hi bị thu hồi th o qu ịnh; hịu trá h nhiệm trư Giám Trung t m v trư pháp lu t về việ th hiện v việ TGPL mình trong trường hợp l m việ t i Chi nhánh thì n ph i hịu trá h nhiệm trư Trưởng Chi nhánh; trong trường hợp c ng tá vi n th hiện TGPL m g thiệt h i thì Trung t m n i người ng tá trá h nhiệm bồi thường c ng tá vi n g thiệt h i trá h nhiệm bồi ho n ho Trung t m th o qu ịnh pháp lu t về n s ; báo áo ịnh ỳ v t u t th o u u Trung t m ịp thời báo áo nh ng v n ề phát sinh trong quá trình th hiện TGPL v ề u t biện pháp gi i qu ết v i l nh o Trung t m. 1.2.3. it u t t i à Trung t m gi v i tr h o trong ng tá th hiện TGPL từ việ tu n tru ền ph biến pháp lu t về TGPL ến việ th hiện á v việ TGPL th . Trung t m tr tiếp ho th ng qu Chi nhánh t hứ á ợt TGPL lưu ng n ứ v o nhu u TGPL N TGPL ho u u nhiệm v h nh trị h i ở ị phư ng ho t i nh ng ị i m trung t m v ng s u v ng v ng iều iện inh tế h i biệt h h n; p m t s ho n hi hợp lý v hư ng n t hứ sinh ho t C u l b TGPL ở p ; t hứ sinh ho t hu n ề về pháp lu t tu n tru ền ph biến giáo pháp lu t về TGPL ến v i m i người n v biệt l á i tượng ượ TGPL. Trung t m l n i tiếp nh n l ng ngh nh ng hi s ngu ện v ng N TGPL. Khi N TGPL nhu u giúp ỡ pháp lý thì h ho người i iện h s ến Trung t m ư r u u ồng thời h s n u r t m tư ngu ện v ng v mong mu n ượ giúp ỡ gì trong nh ng v việ th . Người tiếp nh n u u TGPL gi i áp nh ng th m hư ng n ho N TGPL về á th t gi tờ n thiết ph i n p ượ t hứ TGPL tiếp nh n v th lý v việ u u. Trung t m ph n ng TGVPL ho ng tá vi n Trung t m th hiện á v việ TGPL th ho á i tượng ượ TGPL giúp h n ng o hi u biết v ý thứ t n tr ng h p h nh pháp lu t l m u n i gi h v pháp lu t. Th ng qu việ th hiện TGPL b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp N TGPL s ph ng ngừ v (16) iều 32 Nghị ịnh s 07/2007/N -CP. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 21 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ h n hế ượ vệ á tr nh h p v ng lý v b o m á h nh vi vi ph m pháp lu t g p ph n v o việ b o ng b ng h i giúp ho m i người ều bình ẳng trư pháp lu t. 1.3. Đối tƣợng bị tình nghi đƣợc Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc trợ giúp pháp ý trong tố tụng hình ự Nh ng i tượng s u TTHS v i tư á h l NBTN s ượ TGPL mi n ph hi th m gi v o á gi i o n (17) : Thứ nhất, người nghèo. Người ngh o ượ TGPL l người thu huẩn ngh o th o qu ịnh pháp lu t. Th o iều 1 Qu ết ịnh s 09/2011/Q -TTg ng 30/01/2011 Th tư ng Ch nh ph Về việ b n h nh huẩn h ngh o h n ngh o áp ng ho gi i o n 2011-2015 thì h ngh o ở n ng th n l h mứ thu nh p bình qu n u người từ 400.000 đồng/người/tháng (4.800.000 đồng/người/n m) trở xuống v h ngh o ở th nh thị là h mứ thu nh p bình qu n từ 500.000 đồng/người/tháng (6.000.000 đồng/người/n m) trở xuống. H ngh o ượ qu n nh nư thẩm qu ền p gi hứng nh n h ngh o (S ho gi hứng nh n h ngh o) h ượ hưởng á h nh sá h ưu i nh nư . Người ngh o l nh m i tượng thu nh p th p n n h h ng h n ng t i h nh tr ng tr i ho việ thu mư n người b o h ho h hi h vư n ph i v ng l o lý v n n th h s h ng người b o h ho mình trư á CQTHTT. C ng th m việ người ngh o thường ượ t n h trình v n hoá m n n t t nhiên cũng r t t hi u biết về pháp lu t n n h h ng h n ng t b o h ho mình. Vì v việ h ượ ư v o i tượng ượ TGPL l ho n to n hợp lý. Thứ hai, người có công với cách mạng. Người ng v i á h m ng ượ TGPL b o gồm: Người ho t ng á h m ng trư T ng hởi ngh 19 tháng 8 n m 1945; B mẹ Việt N m nh h ng; Anh h ng L lượng vũ tr ng nh n n Anh h ng L o ng; ch mẹ vợ hồng liệt s ; on liệt s ; người ng nu i ưỡng liệt s ; thư ng binh người hưởng h nh sá h như thư ng binh; bệnh binh; người ho t ng á h m ng ho t ng háng hiến bị ị h b t t ; người ho t ng háng hiến gi i ph ng n t b o vệ T qu v l m ngh v qu tế; người ho t ng háng hiến bị nhi m h t hoá h ; người ng giúp ỡ á h m ng b o gồm: người ượ t ng K niệm hư ng "T qu ghi ng" ho B ng "C ng v i nư "; người trong gi ình ượ t ng K niệm hư ng "T qu ghi ng" ho B ng "C ng v i nư " trư á h m ng tháng Tám n m 1945; người ượ t ng Hu n hư ng háng hiến ho Hu hư ng háng hiến; v người trong gi ình (17) D CP. th o qu ịnh t i iều 2 Nghị ịnh s 07/2007/N -CP v Kho n 1 GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU iều 1 Nghị ịnh s 14/2013/N - SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 22 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ ượ t ng Hu n hư ng háng hiến ho Lu t TGPL ư nh m người n sá h ền n áp ngh gìn b o vệ ho t nư hư ng háng hiến(18). Hu v o i tượng ượ TGPL l th i v i nh ng người t ượ như ng n hiện h nh ng hiến u gi nh l p gi ngo i r b p ho nh ng m t mát nh ng người th n thiết trong gi ình h thì nh ng người ũng ượ hưởng ị h v pháp lý mi n ph n . Thứ ba, người già cô đ n l người từ 60 tu i trở l n s ng n h ng n i nư ng t h ng người h m s ph ng ưỡng. Thứ tư, người khuyết tật th o Lu t Người hu ết t t l người bị hiếm hu ết m t ho nhiều b ph n th ho bị su gi m hứ n ng ượ bi u hiện ư i t t hiến ho l o ng sinh ho t h t p g p h h bị nhi m HIV m h ng n i nư ng t . h n; người bị nhi m h t ng h Thứ n m, trẻ em không n i nư ng tựa l người ư i mười sáu tu i h ng n i nư ng t . l tr m h ng gi ình ho bị gi ình b r i t iếm s ng ho ho n nh h ng bình thường về th h t ho tinh th n h ng iều iện th hiện qu ền C th n i không n i nư ng thu v o t p “ ư b n v ho nh p v i gi ình ng ồng. b nh m i tượng người già cô đ n, người khuyết tật và trẻ em tựa r t r t n ượ hưởng h nh sá h n . M t nh m người thì n hiếm” m t nh m “ n hư no lo hư t i” v m h n ph i t l ng th ng iếm s ng h ng n i nư ng t h ng người h m s ; nh m n l i thì ho l hiếm hu ết b ph n tr n th v ho người th n h m s m v n n g p nhiều h h n trong m i sinh ho t h ng ng u s ng ho l bị nhi m nh ng bệnh t t h ng biết n m t hi n o m n ph i l ng th ng h ng n i nư ng t . Vì v h ng h ri ng việ TGPL ho h hi h l i tượng bị tình nghi th hiện t i ph m m nh nư n th m nh ng h nh sá h há giúp ỡ nhiều h n ho u s ng h ng ng h như l p r á Viện ưỡng l o từ thiện á trung t m thu nh n người v gi ư người bị nhi m HIV h ng n i nư ng t ... Thứ sáu, người dân t c thiểu số thường u n sinh s ng t i v ng iều iện inh tế - h i biệt h h n th o qu ịnh pháp lu t. Cũng như người ngh o nh m i tượng n r t h h n ng t b o vệ mình trư pháp lu t. l người n t thi u s m n s ng ở á v ng iều iện inh tế thì h h n m t iều r ng h r t ngh o th h ng biết h v ũng th n h ng biết ượ về ị h v TGPL mi n ph n . Vì v ngo i việ ư h v o á i tượng ượ TGPL thì l m thế n o h biết h thu iện người n ũng l m t v n ề áng qu n t m m á qu n t hứ th hiện TGPL n ph i (18) iều 32 Pháp lệnh u i người ng v i á h m ng n m 2005. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 23 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ biện pháp gi i qu ết b o vệ qu ền lợi hợp pháp nh m người n . Thứ bảy, các đối tượng khác theo quy định tại điều ước quốc tế mà X N Việt Nam là thành viên. Người nư N m th o Hiệp ịnh tư ng trợ tư pháp ng hoà ngo i ượ hưởng TGPL mi n ph t i Việt ý ết gi Việt N m v nư m người m ng qu tị h nếu trong Hiệp ịnh qu ịnh về v n ề n (hiện n Hiệp ịnh tư ng trợ tư pháp gi Việt N m v i Trung Qu gi Việt N m v i C ng ho Pháp v U r in qu ịnh này)(19). L m t th nh vi n trong ng ồng qu tế nư t th hiện ường l i ngo i l p t h h bình h u nghị hợp tá v phát tri n; phư ng h ng h qu n hệ h ng v t h h i nh p hợp tá qu hư ng Li n hợp qu v iều ư qu tế m C ng h thành viên g p ph n v o s nghiệp h bình l p i tế; tu n th Hiến h i h ngh Việt N m l nt n h v tiến b h i tr n thế gi i. Vì v th o ịp u thế qu tế v gi gìn u t n Việt N m tr n trường thế gi i pháp lu t về TGPL nư t ũng tu n th á iều ư qu tế m nư t l th nh vi n v ư nh ng i tượng ượ tho thu n trong iều ư qu tế về việ TGPL v o á i tượng ượ TGPL ở nư t . Ngoài ra, nạn nhân theo quy định c a pháp luật về phòng, chống mua bán người ũng ượ TGPL th o qu ịnh t i iều 32 Lu t Ph ng h ng mu bán người. Th o n n nh n ượ tư v n pháp lu t ph ng ngừ bị mu bán trở l i v ượ TGPL l m th t ng ý h hẩu h tị h nh n hế h trợ i bồi thường thiệt h i th m gi t t ng v á th t pháp lý há li n qu n ến v việ mu bán người. Th o qu ịnh tr n thì n n nh n việ mu bán người trong á v án li n qu n ến mu bán người l bị h i trong v án hứ h ng ph i l NBTN. Vì v n n nh n th o qu ịnh pháp lu t về ph ng h ng mu bán người h ng ph i l nh m N TGPL hi h l i tượng bị tình nghi th hiện t i ph m. Quyền và nghĩa vụ c a NBTN được TG L ũng như qu ền v ngh v chung N TGPL ượ qu ịnh t i iều 11 v iều 12 Lu t TGPL như s u: Qu ền NBTN ượ TGPL: t mình ho th ng qu người th n th h người i iện u u TGPL; l h n người th hiện TGPL; u u th i người th hiện TGPL hi người thu m t trong á trường hợp qu ịnh t i ho n 2 iều 45 Lu t TGPL(20); th i rút u u TGPL; u u gi b m t về n i ung v việ (19) Doko, huyên đề pháp luật về trợ giúp pháp lý và luật sư tham gia thực hiện trợ giúp pháp lý, TS. Tr n uy Liệu, http://www.doko.vn/tai-lieu/chuyen-de-phap-luat-ve-tro-giup-phap-ly-va-luat-su-tham-gia-thuc-hien-tgplts-tran-huy-lieu-168202, [16/08/2014]. (20) Kho n 2 iều 45 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006 qu ịnh: “2. Người thực hiện trợ giúp pháp lý phải từ chối hoặc không được tiếp tục thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý khi thu c m t trong các trường hợp sau đây: a) ã hoặc đang thực hiện trợ giúp pháp lý cho người được trợ giúp pháp lý là m t bên có quyền lợi đối lập nhau trong cùng m t vụ việc, trừ trường hợp hoà giải, giải đáp pháp luật; b) ó quyền, lợi ích hợp pháp hoặc có người thân thích liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý; c) Người thực hiện trợ giúp pháp lý đã từng là người GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 24 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ TGPL; ượ bồi thường thiệt h i th o qu ịnh pháp lu t; hiếu n i t áo về TGPL. Ngh v NBTN ượ TGPL: ung p gi tờ hứng minh l N TGPL; ung p th ng tin t i liệu li n qu n ến v việ TGPL v hịu trá h nhiệm về t nh h nh á TGPL v u ut hứ th TGPL. th ng tin t i liệu ; t n tr ng t hứ th hiện TGPL người th hiện qu n t hứ á nh n khác li n qu n ến việ th hiện TGPL; hông hứ th hiện TGPL khác TGPL ho mình về m t v việ ng ượ t hiện TGPL trợ giúp; h p h nh pháp lu t về TGPL v n i qu n i th hiện 1.4. Phạm vi, hình thức trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho ngƣời bị tình nghi trong tố tụng hình ự 1.4.1. P vi t ự iệ t i u t t i t it tố tụ sự Trung t m ở t nh th nh ph tr thu trung ư ng th (21) vi sau : i à hiện TGPL trong ph m Thứ nhất, N TG L đang cư trú tại địa phư ng. Qu ịnh n ượ hi u r ng hi NBTN ng ư trú t i m t t nh th nh ph tr thu trung ư ng n o thì v việ TGPL s thu trá h nhiệm Trung t m t nh th nh ph tr thu trung ư ng n i hi N TGPL u u. Nhưng Lu t Cư trú l i qu ịnh n i ư trú công n l n i thường trú ho n i t m trú ho l n i người ng sinh s ng nếu h ng á ịnh ượ u l n i thường trú h t m trú người (22). V n n Trung t m n i NBTN thường trú ho t m trú i v i NBTN n i thường trú t m trú há t nh th nh ph tr thu trung ư ng v Trung t m n i NBTN ng sinh s ng i v i NBTN h ng n i ư trú trá h nhiệm ph i gi i qu ết á u u NBTN ượ TGPL. Thứ hai, vụ việc TG L xảy ra tại địa phư ng. Ngo i Trung t m n i người NBTN ng ư trú ho ng sinh s ng (nếu h ng á ịnh ượ n i ư trú người ) trá h nhiệm th hiện TGPL ho h thì Trung t m n i r v việ ung t ũng trá h nhiệm n . Qu ịnh n l m mở r ng th m ph m vi th hiện việ TGPL nh m giúp ho NBTN ượ TGPL th l h n n i thu n tiện nh t u u TGPL ho h . giải quyết vụ việc đó; d) ó c n cứ khác cho rằng người thực hiện trợ giúp pháp lý có thể không khách quan trong thực hiện trợ giúp pháp lý”. (21) Kho n 1 iều 26 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006. (22) iều 12 Lu t Cư trú n m 2006 qu ịnh: “1. N i cư trú c a công dân là chỗ ở hợp pháp mà người đó thường xuyên sinh sống, n i cư trú c a công dân là n i thường trú hoặc n i tạm trú; N i thường trú là n i công dân sinh sống thường xuyên, ổn định, không có thời hạn tại m t chỗ ở nhất định và đã đ ng ký thường trú; N i tạm trú là n i công dân sinh sống ngoài n i đ ng ký thường trú và đã đ ng ký tạm trú. 2. Trường hợp không xác định được n i cư trú c a công dân theo quy định tại khoản 1 iều này thì n i cư trú c a công dân là n i người đó đang sinh sống”. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 25 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ Thứ ba, vụ việc TG L do tổ chức thực hiện TG L khác chuyển đến. Trong quá trình l m việ th om ts s i t h qu n m người th hiện TGPL th lý v việ h ng thu ph m vi gi i qu ết Trung t m n i người l m việ n n hi phát hiện r s i t h ph i tiến h nh hu n v việ ến ho Trung t m n i thẩm qu ền gi i qu ết về ph m vi ượ n i ở tr n lú n Trung t m n i NBTN ng ư trú t i ị phư ng h n i v việ TGPL r t i ị phư ng ph i tiếp nh n th lý v gi i qu ết v việ o NBTN ượ TGPL u u. 1.4.2. H i t Ho t t ứ t i u t it tố tụ sự ng TGPL Trung t m thường ượ t i i nr à cho ư i b n hình thứ s u: Thứ nhất, tư vấn pháp luật: TGVPL ng tác viên, lu t sư Tư v n vi n pháp lu t th hiện tư v n pháp lu t ho N TGPL b ng việ hư ng n gi i áp ư r ý iến ung p th ng tin pháp lu t giúp so n th o v n b n li n qu n ến v việ TGPL(23). Thứ hai, tham gia tố tụng: TGVPL, lu t sư th m gi t t ng hình s b o h ho N TGPL l NBTG bị n bị áo ho b o vệ qu ền lợi N TGPL l người bị h i ngu n n n s bị n n s người qu ền lợi ngh v li n qu n ến VAHS; TGVPL lu t sư th m gi t t ng n s t t ng h nh h nh b o vệ (24) qu ền lợi h hợp pháp N TGPL trong v việ n s v án h nh h nh . Thứ ba, đại diện ngoài tố tụng: TGVPL, lu t sư th hiện i iện ngo i t t ng ho N TGPL hi h h ng th t b o vệ ượ qu ền lợi h hợp pháp mình. (25) Việ i iện ngo i t t ng ượ th hiện trong ph m vi u u N TGPL . Thứ tư, các hình thức trợ giúp pháp lý khác: TGVPL, lu t sư th hiện á hình thứ TGPL há ho N TGPL b ng việ giúp ỡ h ho gi i th hiện nh ng ng việ li n qu n ến th t h nh h nh hiếu n i v á ho t ng há th o qu ịnh pháp lu t(26). Từ á hình thứ TGPL tr n t th ượ r ng việ TGPL ho NBTN trong TTHS h i n r h ếu ư i hình thứ th m gi t t ng l việ TGVPL v LSCTV Trung tâm tham gia TTHS b o h cho N TGPL l NBTG bị n bị cáo trong á VAHS. 1.5. Ngu ên tắc trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho ngƣời bị tình nghi trong tố tụng hình ự Ho t ng TGPL n i hung v ho t ng TGPL Trung t m cho NBTN (23) (24) (25) (26) iều 28 Lu iều 29 Lu iều 30 Lu iều 31 Lu t Trợ giúp pháp lý n t Trợ giúp pháp lý n t Trợ giúp pháp lý n t Trợ giúp pháp lý n m 2006. m 2006. m 2006. m 2006. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 26 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ trong TTHS n i ri ng ph i tu n th o á ngu n t t i s u(27): Thứ nhất, không thu phí, lệ phí, thù lao từ N TG L. l ngu n t u ti n qu n tr ng nh t v l im h n m ho ho t ng TGPL. ũng như l m t á h trợ giúp về t i h nh ho á i tượng ượ TGPL tiếp n v i á ị h v pháp lý m như t biết thì ph n h h ng h n ng t i h nh tiếp n á ị h v pháp lý thu ph th v o thì s trợ giúp n l m ho h ượ tiếp n v i ị h v pháp lý m h ng n tr b t ứ ho n ph n o. Ngu n t n giúp ho nh ng nh m người ếu thế trong h i thiết g p ph n t o s bình ẳng ũng gián tiếp nh nhỡ người th ều iện tiếp n v i á ị h v pháp lý hi n m i ng n trư pháp lu t. Ngu n t n hiện TGPL h ng ượ vì lợi h b n th n m v i v nh tiền b h b t ứ i h i gì há về v t h t từ N TGPL. Thứ hai, trung thực, tôn trọng sự thật khách quan. Kh ng h ri ng ở ho t ng TGPL m trong b t ứ l nh v pháp lu t n o thì ngu n t n ũng n ph i m b o. Vì v trong quá trình th hiện TGPL người th hiện TGPL ph i gi ho t m mình trong s h h ng vì nh ng lợi h v t h t người nhờ trợ giúp hứ hẹn h tr o t ng m h ng gi ượ th n mình rồi l i b p m o s th t th o hư ng lợi ho N TGPL. Người nhờ trợ giúp ũng h ng vì h t i m ư r nh ng lời h i hứng ứ h ng úng v i s th t há h qu n nếu b n th n th t s t i thì n n th nh hẩn h i báo hưởng ượ s ho n hồng pháp lu t vì ũng l m t tình tiết gi m nhẹ t i ph m. Thứ ba, s dụng các biện pháp phù hợp với quy định c a pháp luật để bảo vệ tốt nhất quyền, lợi ích hợp pháp c a N TG L. Người th hiện TGPL qu ền s ng m i ỹ n ng nghiệp v v inh nghiệm l m việ mình trợ giúp b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp N TGPL mi n s o á biện pháp h ng trái v i pháp lu t. Thứ tư, tuân th pháp luật và quy t c nghề nghiệp TG L. Kh ng h ri ng trong ho t ng TGPL m việ tu n th pháp lu t ph i ượ m b o trong t t á l nh v ời s ng h i hư ng t i m t h i v n minh m i người n ều s ng v l m việ th o pháp lu t. Ngo i r hi th hiện ho t ng TGPL t hứ th hiện TGPL v người th hiện TGPL ph i tuẩn th á huẩn m về h nh vi ứng á h thứ t hứ ng việ á u u nghiệp v v trá h nhiệm th gi gìn v h ng ngừng n ng o u t n nghề nghiệp mình hiếm ượ l ng tin người n về ho t ng TGPL. Thứ n m, chịu trách nhiệm trước pháp luật về n i dung TG L. Khi th hiện TGPL người th hiện ho t ng trợ giúp tr i qu thời gi n tiếp nh n th lý (27) iều 4 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 27 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ nghi n ứu á t i liệu hứng ứ li n qu n v th người n m r t rõ n i ung nh ng việ h l m vì v hiện việ trợ giúp n n h l nếu n i ung TGPL gì trái v i s th t há h qu n h ng ph hợp v i pháp lu t thì h l người u ti n ph i hịu trá h nhiệm về s s i trái h ng ph hợp . Ngu n t n như nh nhở th m m t l nn ến người th th hiện TGPL. hiện TGPL về s ng t m t n tr ng s th t há h qu n hi GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 28 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ CHƢƠNG 2 HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 2.1. Tiếp nhận yêu cầu trợ giúp pháp ý củ ngƣời bị tình nghi, kiểm tra điều kiện thụ lý(28) tiếp nh n u u TGPL Trung tâm n b tr n i tiếp N TGPL b o m á iều iện h trình b u h ng th ến tr tiếp người thu người i iện ho g i thư f Khi tiếp nh n u u ượ ng thu n lợi. Trong trường hợp iện ượ TGPL th u u TGPL th ng qu g i iện tho i ến Trung tâm u TGPL n th u u giúp ỡ. hiện m t s th o tá s u: 2.1.1. Đề i t i u ut i Về ngu n t NBTN ượ TGPL ph i n u u TGPL ( n viết sẵn ho u u i tượng iền v o n th o m u) v i nh ng n i ung h nh s u : ng tháng n m l m n; t n Trung t m ho Chi nhánh ượ u u th hiện TGPL; h v t n gi i t nh tu i n t nghề nghiệp ị h người TGPL; iện i tượng ượ TGPL; t m t t n i ung v việ v n i ung TGPL; liệt á t i liệu g i m th o n (nếu ); h ý ho i m h l m n. u u u u người Trong trường hợp NBTN ến u u tr tiếp b ng miệng thì người tiếp nh n u u TGPL ph i hư ng n h viết n. Trường hợp h h ng th t mình viết n thì người tiếp nh n u u TGPL trá h nhiệm ghi á th ng tin n thiết v om u n h t ho l i ho h ngh v u u h ý t n ho i m h v o n(29). 2.1.2. Đề i t i xu t t i t t u iệ t i i và i t t ệ i t Người nghèo khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: b n h nh ho b n s o S h ngh o Th h ngh o Gi á nh n thu iện ngh o U b n nh n n phường thị tr n (s u g i t t l p ) ho qu n l o ng thư ng binh v h i qu n t hứ há thẩm qu ền th o qu ịnh pháp lu t n i NBTN l m việ ho ư trú; á gi tờ hợp pháp há m v o th biết ượ người t n trong gi tờ l người thu iện h ngh o (như Th hám h bệnh mi n ph ho người ngh o S v v n ng n h ng h nh sá h h i người ngh o ...). (28) (29) Trợ giúp pháp lý Việt N m Th tục trợ giúp pháp lý, http://trogiupphaply.gov.vn/node/35, [26/09/2014]. iều 33 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 29 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ Người có công với cách mạng khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: Qu ết ịnh ng nh n thu m t trong á á h m ng th o qu ịnh t i Pháp lệnh u i người nh n thu iện người ng v i á h m ng i tượng l người ng v i ng v i á h m ng; Gi á qu n l o ng thư ng binh và h i ho U b n nh n n p n i NBTN ư trú p; Gi hứng nh n thư ng binh người hưởng h nh sá h như thư ng binh; Gi hứng nh n bệnh binh; Gi hứng nh n gi ình liệt s B ng T qu ghi ng m th o gi tờ á nh n về m i qu n hệ th n nh n ( h mẹ vợ hồng on người liệt s (như S h hẩu gi ình Gi ng ý ết h n Gi á nh n Ủ b n nh n n nh n há ghi nh n h thu nư K niệm hư ng ho gi p ; Hu n hư ng Hu ng nu i ưỡng) v i h i sinh …) ho gi hư ng ho gi iện người ng v i á h m ng; B ng hứng nh n bị ị h b t t ; Cá lo i gi tờ á ng v i tờ hợp pháp há m v o th biết ượ người t n trong gi tờ l người ng v i á h m ng. Trong trường hợp nh ng người thu iện người ng v i á h m ng bị th t l gi người tờ thì qu n l o ng thư ng binh v h i ho qu n t hứ n i l m việ ho U b n nh n n p n i người ư trú á nh n. Người già cô đ n không n i nư ng tựa khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: Gi á nh n l người từ 60 tu i trở l n s ng th n ho h ng n i nư ng t U b n nh n n p n i người ư trú ho á nh n sở B o trợ h i Nh ưỡng l o t hứ h nh trị h i n i người sinh ho t; Cá gi tờ hợp pháp há m v o th biết r ng người t n trong l người gi n h ng n i nư ng t . Người khuyết tật khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: Gi á nh n l người hu ết t t; Cá gi tờ hợp pháp há m v o th biết r ng người t n trong l người t n t t h ng n i nư ng t . Trẻ em không n i nư ng tựa khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: Gi á nh n l tr m h ng n i nư ng t U b n nh n n p n i tr m ư trú; gi á nh n sở B o trợ h i Nh tình thư ng sở trợ giúp tr m há ho qu n l o ng thư ng binh v h i; b n h nh ho b n s o Gi h i sinh ho b n s o h p từ b n h nh hứng th Ủ b n nh n n p ho á gi tờ hợp pháp há m v o th biết r ng người t n trong l tr m h ng n i nư ng t . Người dân t c thiểu số thường trú ở vùng có điều kiện kinh tế - xã h i đặc biệt khó kh n khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: Gi á nh n l người n t thi u s U b n nh n n p n i người ư trú ho qu n t hứ n i người l m việ sinh ho t; S h hẩu gi ình th hiện NBTN l người GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 30 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ nt Gi thi u s thường trú ở v ng hứng minh nh n n ho thi u s thường trú ở v ng S u hi tiếp nh n gi gi iều iện inh tế tờ th h i biệt h hứng minh NBTN l người h n; nt iều iện inh tế - h i biệt h h n. tờ á nh n thu iện ượ TGPL o NBTN ung p người tiếp nh n n m t t nh hợp lệ á gi tờ n tr n á th ng s như: h ng bị s h tẩ oá t án; NBTN u u TGPL úng l người t n trong gi tờ ; gi tờ ượ p úng thẩm qu ền n thời h n s ng (Ví dụ như Thẻ thư ng binh, Sổ h nghèo, Thẻ bảo hiểm y tế cho người,…). S u hi i m tr t nh hợp lệ á gi tờ n u tr n người tiếp nh n ph i lưu gi m t b n s o ho b n photo op sở gi gi tờ trong hồ s v việ . Trường hợp th h ng iều iện s o h p thì ghi l i ý hiệu s ng tờ v o ph n ư i n u u TGPL l m n ứ hiện TGPL ngo i tr tháng p t n người ý i hiếu i m tr hi n thiết. 2.1.3. ối i u i u ut i v i u ề i i t i Kh ng ph i m i u u TGPL NBTN ều ượ áp ứng m h nh ng u u li n qu n ến qu ền lợi h hợp pháp h v h ng trái pháp lu t o ứ h i h ng thu l nh v inh o nh thư ng m i thì m i ượ th lý gi i qu ết. Do v nếu NBTN thu iện ượ TGPL ư r u u TGPL m u u h ng li n qu n tr tiếp ến á qu ền v lợi h hợp pháp b n th n h thì h ng ượ th lý. Ví dụ: m t người là thư ng binh yêu c u c TGV L tham gia tố tụng để bào chữa cho em trai c a mình. á ịnh v việ TGPL li n qu n ến qu ền v lợi h NBTN hay h ng th n ứ v o n trình b ho á t i liệu li n qu n. Ví dụ: thông báo thụ lý vụ án c a Toà án, bản cáo trạng,… 2.1.4. vự u t u ut i Trung tâm h th lý trợ giúp i v i v việ thu á l nh v pháp lu t: hình s t t ng hình s n s t t ng n s ; h n nh n gi ình; h nh h nh t t ng hành chính; t i nh ở l o ng việ l m; h nh sá h ưu i h i … Nếu v việ u u TGPL thu l nh v pháp lu t inh o nh thư ng m i thì h ng th lý. Việ á ịnh l nh v pháp lu t u u TGPL n ph v ho việ ph n ng người th hiện TGPL ho ph hợp. Trong ph m vi ề t i n t h nghi n ứu về l nh v pháp lu t m NBTN u u l l nh v pháp lu t TTHS. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 31 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 2.1.5. Ki t iều iệ về vi t ự iệ t i Y u u TGPL h ượ Trung tâm th lý khi NBTN ượ TGPL t i ị phư ng; v việ TGPL r t i ị phư ng n i tr sở v việ TGPL o t hứ th hiện TGPL há hu n ến. ng ư trú Trung tâm ho á ịnh ph m vi th hiện TGPL th n ứ v o n u u TGPL lời trình bà i tượng v á t i liệu m th o. Th ng thường trong n u u m iền th ng tin về ị h thường trú n n người tiếp nh n n ph i v o á th ng tin i tượng iền trong n á ịnh n i ư trú h . Trong m t s trường hợp n ph i á minh l i th ng tin về n i ư trú người u u TGPL vì h th nh m l n về n i ư trú v n i ng ý h v việ o Trung t m há hu n ến thì iện N TGPL n i ư trú v n i v việ hẩu thường trú(30). i v i nh ng n lưu ý i m tr á gi tờ hứng minh r nếu á gi tờ hứng minh hư rõ thì người tiếp nh n ph i li n hệ v i Trung t m m i th lý. hu n v việ á minh l i rồi 2.1.6. và i tra các i t liên quan ế vụ việ Người u u ph i ung p á gi tờ t i liệu li n qu n ến v việ TGPL (nếu ). T hứ th hiện TGPL h nh n n v b n s o ( h ng n hứng th ) á gi tờ t i liệu li n qu n ến v việ TGPL lưu tr trong hồ s v việ v h ng ho n tr l i. Trong trường hợp n thiết Trung tâm th ề nghị người u u ung p b n h nh i hiếu. Người u u ph i hịu trá h nhiệm trư pháp lu t về t nh á th á gi tờ t i liệu li n qu n ến v việ TGPL. i v i v việ u u người th m gi t t ng trong VAHS, ngoài các t i liệu gi tờ th l m hứng ứ v án (nếu ) thì tuỳ th o từng gi i o n t t ng v tư á h th m gi t t ng người u u u u ph i u t trình m t trong á gi tờ li n qu n ến gi i o n t t ng như: Qu ết ịnh t m gi ; Qu ết ịnh hởi t bị n; Gi triệu t p l lời h i; Kết lu n iều tr ; Cáo tr ng; Qu ết ịnh ư v án r t ; B n án Qu ết ịnh hư hiệu l pháp lu t To án ho á gi tờ há hứng minh v việ ng ượ á qu n tiến h nh t t ng th lý m qu ho th người u u l NBTG bị n bị áo trong VAHS . Lưu ý: Trong trường hợp NBTN có yêu c u TG L còn thiếu những giấy tờ chứng minh là N TG L hoặc giấy tờ, tài liệu có liên quan đến vụ việc TG L thì người tiếp nhận yêu c u phải hướng dẫn họ cung cấp các giấy tờ, tài liệu đó để có c sở thụ lý vụ việc. (30) iều 52 B lu t D n s n m 2005 qu ịnh: 1. N i ư trú á nh n l n i người thường u n sinh s ng; 2. Trường hợp h ng á ịnh ượ n i ư trú á nh n th o qu l n i người ng sinh s ng. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU ịnh t i ho n 1 iều n thì n i ư trú SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 32 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 2.2. Thụ ý hoặc từ chối thụ ý vụ việc(31) S u hi tiếp nh n n u u TGPL v i m tr iều iện th lý s n ến h i h n ng s u: 2.2.1. ụ vụ việ Nếu u u TGPL áp ứng á iều iện th lý như n u ở tr n thì người tiếp nh n u u TGPL th lý v việ . Về ngu n t người th hiện TGPL ph i ghi v i s th lý v việ TGPL v l p hồ s v việ . Nếu u u TGPL áp ứng á iều iện th lý như n u ở tr n thì người tiếp nh n u u TGPL th lý v việ ghi v o S th o õi t ng hợp v việ TGPL l p hồ s v việ v tiến h nh TGPL ho TGPL ph n ng người th hiện TGPL. Trong á trường hợp hẩn p b t h báo áo l nh háng m hư th ot ung hứ th p hiện gi tờ ho o v việ TGPL s p hết thời hiệu ho á lý o há i h i ph i l m ng tránh g thiệt h i ến á qu ền v lợi h hợp pháp N TGPL thì người tiếp nh n th lý v hư ng n h b sung á gi tờ n thiết. Người tiếp nh n u u trá h nhiệm s o h p 01 b n từ b n h nh ho tiếp nh n b n s o gi tờ hứng minh thu iện N TGPL lưu gi trong hồ s v việ . Trường hợp vì lý o há h qu n m h ng th s o h p từ b n h nh thì ph i ghi l i ý hiệu s ng tháng n m p qu n p gi tờ v o ph n ư i n v u u người u us o h p g i s u. 2.2.2. ừ ối t ụ vụ việ Nếu u u TGPL h ng áp ứng ượ á iều iện th lý ( h ng thu i tượng ph m vi l nh v TGPL) thì người tiếp nh n u u TGPL qu ền từ h i th lý. Th o qu ịnh t i ho n 4 iều 45 Lu t TGPL thì trong trường hợp n người tiếp nh n u u TGPL ph i th ng báo rõ lý o từ h i b ng v n b n ho người u u TGPL biết. 2.3. Ph n công ngƣời thực hiện trợ giúp pháp ý(32) C n ứ ph n ng người th hiện TGPL h ếu v o l nh v pháp lu t hu n s u á TGVPL v LSCTV. Người thẩm qu ền ph n ng người th hiện TGPL l l nh o Trung t m Chi nhánh (Giám ho ph giám Trung tâm Trưởng Chi nhánh). Trong m i trường hợp việ ph n ng ( ) người th m gi t t ng phải được lập thành v n bản ( ư i hình thứ Qu ết ịnh TGVPL ho LSCTV th m gi t t ng o L nh o Trung t m ho Chi nhánh b n h nh) v g i cho N TGPL CQTHTT v qu n t hứ á nh n li n qu n ến v việ . Về thời h n ph n ng người th hiện TGPL th o qu ịnh t i Kho n 1 iều 39 Lu t (31) (32) Trợ giúp pháp lý Việt N m Th tục trợ giúp pháp lý, http://trogiupphaply.gov.vn/node/35, [26/09/2014]. Trợ giúp pháp lý Việt N m Th tục trợ giúp pháp lý, http://trogiupphaply.gov.vn/node/35, [26/09/2014]. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 33 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ TGPL thì trong thời h n h ng quá b ng TGPL Trung t m ho Chi nhánh l m việ trá h nhiệm từ ng người th nh n ượ u u hiện TGPL th m gi t t ng b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp cho N TGPL. 2.4. Thực hiện trợ giúp pháp ý(33) Ho t ng TGPL ho NBTN trong TTHS h nh l ho t ng b o h TGVPL LSCTV ho NBTG bị n bị áo l N TGPL. Kho n 1 iều 29 Lu t TGPL qu ịnh: TGVPL LSCTV th m gi TTHS v i tư á h người i iện hợp pháp ho h trong VAHS. NBTG bị n bị áo th hiện việ b o h TGVPL, LSCTV có vai tr qu n tr ng trong việ th m gi TTHS b o h b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp NBTG bị n bị áo l N TGPL g p ph n n ng o ý thứ pháp lu t ho h ; ồng thời giúp ho CQTHTT iều tr tru t t ượ há h qu n h nh á ng b ng úng người úng t i v úng pháp lu t. TGVPL LSCTV trá h nhiệm s ng m i biện pháp o pháp lu t qu ịnh l m sáng t nh ng tình tiết á ịnh NBTG bị n bị áo h ng ph m t i nh ng tình tiết gi m nhẹ trá h nhiệm hình s h hợp pháp h . 2.4.1. trá h nhiệm n s nh m b o vệ qu ền v lợi i i iều t vụ iều tr VAHS l ho t ng t t ng o CQ T tiến h nh nh m phát hiện thu th p hứng ứ hứng minh t i ph m v người th hiện h nh vi ph m t i ề nghị ho h ng ề nghị VKS tru t r trư To án. TGVPL LSCTV th m gi t t ng trong gi i o n iều tr VAHS nh m b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp bị n l N TGPL. Th ti n ho th s th m gi TGVPL LSCTV trong gi i o n iều tr g p ph n h n hế á vi ph m pháp lu t l m ho á ho t ng iều tr ượ tiến h nh há h qu n to n iện h nh á v úng th o qu ịnh pháp lu t. Y u u t r i v i TGVPL LSCTV trong gi i o n iều tr l ph i s ng m i biện pháp th o qu ịnh pháp lu t l m sáng t v án nh m m h b o vệ t t nh t qu ền v lợi h hợp pháp N TGPL. Trong gi i o n iều tr TGVPL LSCTV n th hiện m t s ng việ như: l m th t th m gi t t ng trong VAHS; th m gi v o ho t ng h i ung bị n; l lời h i NBTG người bị h i người l m hứng tìm hi u s th t há h qu n v án; i m tr m u hiệu vi ph m pháp lu t h ng; g p tr o i v i bị n l N TGPL n m v ng v ng á hứng ứ hứng minh N TGPL l h ng ph m t i h tình tiết gi m nhẹ trá h nhiệm hình s trá h nhiệm n s ho h ; hi u (33) C Trợ giúp pháp lý Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý NXB Tư pháp H N i 2012. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 34 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ ượ mong mu n ngu ện v ng h ; gi i th h pháp lu t N TGPL; th ng nh t ịnh hư ng b o h huẩn bị t m lý ho ho N TGPL. 2.4.1.1. Làm th tục tham gia tố tụng vụ án hình sự ượ th m gi t t ng b o h ho N TGPL v i tư á h l NgBC TGVPL LSCTV ượ th m gi t t ng ph i l m á th t th m gi b o h ho NBTG bị n bị áo là N TGPL. Trư hết TGVPL LSCTV n huẩn bị á gi n thiết tờ ượ ph p n thiết CQ T p gi hứng nh n NgBC b o gồm: Th TGVPL ( i v i người th TGPL l TGVPL) Th Lu t sư v Th ng tá vi n TGPL ( i v i người th TGPL l LSCTV); Qu ết ịnh Giám Trung t m ho TGVPL LSCTV th m gi t t ng. Th o ho n 2 iều 39 Lu t TGPL v ượ hiện hiện Trưởng Chi nhánh á v n b n hư ng n thi h nh trong thời h n 03 ng ( i v i trường hợp NBTG thời h n n l 24 giờ)(34) từ ng nh n ượ Qu ết ịnh người th m gi t t ng Giám Trung t m Trưởng Chi nhánh, CQTHTT ph i m t p gi hứng nh n NgBC ho TGVPL LSCTV th hiện việ b o h ến CQ T u t trình gi hứng nh n NgBC pháp lu t t t ng. b o vệ qu ền lợi ho N TGPL. TGVPL LSCTV tr tiếp á gi tờ n i tr n v ề nghị Th trưởng CQ T p th hiện việ b o h ho N TGPL th o qu ịnh Khi ượ p gi hứng nh n NgBC ị vị pháp lý th m gi t t ng TGVPL LSCTV h nh thứ ượ á l p TGVPL LSCTV ượ th hiện á qu ền v ngh v th o qu ịnh pháp lu t TTHS. ượ th m gi v o gi i o n iều tr TGVPL LSCTV n g p gỡ tr o i v i CQ T ( th l v i TV ượ ph n ng th lý v án) về nh ng ng việ ịnh s th m gi trong gi i o n n . 2.4.1.2. Tham gia lấy lời khai c a người bị tạm giữ, hỏi cung bị can và các hoạt đ ng điều tra khác Kho n 2 iều 58 B lu t TTHS 2003 qu ịnh NgBC qu ền: m t hi l lời h i NBTG hi h i ung bị n v nếu TV ồng ý thì ượ h i NBTG bị nv m t trong nh ng ho t ng iều tr há ; m á bi n b n về ho t ng t t ng s th m gi mình v á qu ết ịnh t t ng li n qu n ến người m mình b o h ; ề nghị CQ T báo trư về thời gi n ị i m h i ung bị n m t hi h i ung bị n. S u hi ượ p gi hứng nh n NgBC TGVPL LSCTV g p gỡ tr o i v i TV ượ ph n ng iều tr v án biết ế ho h l m việ TV i v i NBTG bị n l N TGPL ề nghị ượ m t hi l lời h i NBTG hi h i ung (34) Kho n 4 iều 56 B lu t T t ng hình s n m 2003. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 35 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ bị n. Gi li n l i lị h h i ung gi n l v i v n ph ng CQ T v i TV TV. TGVPL LSCTV tr o biết ượ lị h h i ung th i v th ng nh t v i lời h i h i ung b tr thời gi n th m gi . S u hi biết ế ho h h i ung l lời h i TV về thời TV TGVPL LSCTV n nghi n ứu v l p ế ho h th th m gi h i ung huẩn bị á uh i iv i NBTG bị n l m rõ nh ng v n ề m TGVPL LSCTV liệu trư . Trong trường hợp l lời h i N TGPL t i NhTG TrTG thì TGVPL LSCTV n s huẩn bị ỹ lưỡng ịp thời m t th m gi bu i l lời h i h i ung. Trong quá trình tiếp ú v i NBTG, bị n l N TGPL TGVPL LSCTV giúp ỡ pháp lý ho h : Gi i thiệu về b n th n nhiệm v n TGVPL LSCTV v gi i th h hư ng n ho N TGPL về á qu ền h . Trong quá trình TV l lời h i h i ung TGVPL LSCTV ph i l ng ngh v ghi h p á uh i TV v uh i N TGPL; t á u h i hi ượ TV ồng ý t p trung l m rõ nh ng i mm u h t v án biệt nh ng i m hư rõ m u thu n về hứng ứ; l m rõ vị tr v i tr N TGPL trong v án á tình tiết gi m nhẹ trá h nhiệm hình s n s ũng như ng m h ngu n nh n v iều iện ph m t i th o hư ng lợi ho h . Trong trường hợp TV t nh ng u h i t nh ung m m ung ho bứ ung i v i N TGPL thì TGVPL LSCTV n h o l o tế nhị in ph p t nh ng u h i ho N TGPL ph n bá l i nh ng u h i TV. Trong quá trình h i ung l lời h i nếu phát sinh tình tiết m i lợi ho N TGPL TGVPL LSCTV th ề u t TV h i ho ề nghị ượ h i b sung l m rõ á v n ề v án. Khi g n ết thú bu i h i ung l lời h i TGVPL LSCTV n hư ng n N TGPL l i bi n b n l lời h i b n ung nh h nh (nếu ) v ý t n v o á tr ng b n ghi lời h i b n ung v o h u i ng u i ng bi n b n v g h h o ph n tr ng n l i h ng h . Khi ượ th m gi l lời h i h i ung TGVPL LSCTV ph i gi b m t iều tr th o qu ịnh pháp lu t. Khi th m gi b o h từ gi i o n iều tr TGVPL LSCTV h ng nh ng ượ th m gi l lời h i h i ung NBTG bị n m n ượ qu ền th m gi v o á ho t ng iều tr há như: th nghiệm iều tr hám nghiệm hiện trường hám nghiệm t thi bi n t i s n hám t h ở ị i m i h t nh n ng … Khi TGVPL LSCTV biết ượ ế ho h th hiện á ho t ng iều tr n TV TGVPL LSCTV n s p ếp thời gi n th m hi u rõ h n á tình tiết li n qu n ến b n h t v án. Khi th m gi t t ng từ gi i o n iều tr nếu TGVPL LSCTV nh n th n thiết ph i trưng u giám ịnh giám ịnh l i giám ịnh b sung ho i h t h i qu t t thi thu th p ồ v t b o qu n v t hứng u vết … thì TGVPL LSCTV n GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 36 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ v n b n ề nghị CQ T tiến h nh á ho t mình ết qu giám ịnh th o qu ịnh ng v u u CQ T ung p ho pháp lu t TTHS. Trong quá trình th m gi v o á ho t ng iều tr n TGVPL LSCTV hú ý qu n sát, phát hiện, ghi chép, s o h p thu ượ nhiều th ng tin nh t về v án. Trong m t s v án li n qu n ến u u bồi thường thiệt h i TGVPL LSCTV ề nghị ượ th m gi ho gi i. Th m gi v o á ho t ng iều tr n TGVPL LSCTV iều iện giám sát á ho t ng nh ng người tiến h nh t t ng b o m CQ T TV ph i th hiện ng việ th o úng trình t th t m BLTTHS qu ịnh v ịp thời phát hiện r nh ng s i s t CQ T (nếu ) tr n sở iến nghị ịp thời v i CQ T TV h ph b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp ho N TGPL n i ri ng v b o vệ pháp hế n i hung. 2.4.1.3. Gặp gỡ, tiếp xúc, trao đổi với người bị tạm giữ, bị can, bị cáo a) Gặp gỡ, tiếp xúc với bị can, bị cáo tại ngoại N TGPL l bị n bị áo ượ t i ngo i ngh l h ng bị áp ng á biện pháp ng n h n h n hế t o. Cá biện pháp ng n h n ượ qu ịnh trong BLTTHS Việt N m(35) b o gồm: b t t m gi t m gi m m i h i n i ư trú b o l nh t tiền ho t i s n b o m, trong á biện pháp m i h i n i ư trú b o l nh t tiền ho t i s n b o m l nh ng biện pháp t nghi m h . Người bị áp ng nh ng biện pháp n h ng bị h n hế t o ượ t i ngo i ư i s giám sát h nh qu ền ị phư ng gi ình qu n t hứ v bị n bị áo ph i m t hi gi triệu t p CQTHTT. TGVPL LSCTV l h n ị i m thời gi n g p gỡ ph hợp tiếp ú tr o i b n u v i N TGPL t o l ng tin v i N TGPL n thái m th ng úng m l m h tinh th n ho h . TGVPL LSCTV liệu ho N TGPL về nh ng h n ng r trong tiến trình iều tr v án; nh báo v hư ng n h th hiện á ng việ n thiết ( h p h nh nghi m việ triệu t p l lời h i CQ T qu ền u u hi ết thú bi n b n l m việ : l i b sung thêm b t nh ng n i ung ghi úng lời h i g h nh ng ho ng tr ng v ý t n v o á b n h i ung …). ề nghị N TGPL th ng báo ho TGVPL LSCTV về thời gi n ị i m l lời h i h i ung hi gi triệu t p TGVPL LSCTV ượ th m gi v o á ho t ng n . TGVPL LSCTV iến nh ng v n ề m TV s h i th hư ng n ho N TGPL huẩn bị tr lời. Trong gi i o n n TGVPL LSCTV tư v n giúp N TGPL ư r hứng ứ lý l hứng minh việ h ng ph m t i ho l m gi m nhẹ trá h nhiệm hình s trá h nhiệm n s h th ng qu việ thu th p ung p á (35) iều 79 B lu t T t ng hình s n m 2003. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 37 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ hứng ứ t i liệu ồ v t lời h i s việ … v o thời i m người l m hứng người bị h i về i n biến r v án ho CQ T. b) Gặp gỡ, tiếp xúc với người bị tạm giữ tại Nhà tạm giữ, với bị can, bị cáo tại Trại tạm giam ượ g p gỡ tiếp ú v i NBTG t i NhTG v i bị n bị áo t i TrTG TGVPL LSCTV n huẩn bị á gi tờ li n qu n như: gi hứng nh n NgBC Th TGVPL Th Lu t sư Th ng tá vi n TGPL Chứng minh nh n n Qu ết ịnh TGVPL LSCTV th m gi t t ng Trung t m Chi nhánh l m th t g p NBTG t i NhTG ho g p bị n bị áo t i TrTG. TGVPL LSCTV u t trình á gi tờ n ho b ph n Hồ s t i TrTG NhTG l s gi m buồng gi m hu gi m bị n bị áo v nh n Phiếu u t ph m bút ph (s h p thu n) Giám thị TrTG NhTG. S u TGVPL LSCTV hu n Phiếu u t ph m ến b ph n Tr b n hu gi m gi v h i ung; ề nghị b ph n thường tr gi i qu ết th t lệnh “tr h – u t” nh n NBTG bị n bị áo. TGVPL LSCTV ph i ý v o S th o õi Tr i nh n NBTG bị n bị áo v ng ý s buồng l m việ . Sau khi l m việ TGVPL LSCTV ph i ý tr NBTG bị n bị áo ho NhTG TrTG s u hi ết thú bu i l m việ v i h . G p gỡ tiếp ú tr o i v i NBTG bị n bị áo l ho t ng qu n tr ng v n thiết TGVPL LSCTV hi nh n b o h ho NBTG bị n bị áo g p ph n l m sáng t b n h t v án. Việ g p gỡ tr o i n th ượ th hiện trư ho s u hi nghi n ứu HSVA á h l m tuỳ thu v o i n biến s việ ũng như inh nghiệm v phư ng pháp l m việ NgBC. Trong m i trường hợp hi tiếp ú l n u v i NBTG bị n bị áo TGVPL LSCTV ph i t o ượ thiện m niềm tin ho h như m t h về m t pháp lý ũng như về t m lý h gi m b t nh ng m giá ti u phát sinh hi ng ph i á h l v i gi ình v h i. Theo qu ịnh hiện h nh thời gi n g p bị n bị áo trong ho ng m t giờ tr n m t l n g p(36). Vì v TGVPL LSCTV n huẩn bị ế ho h th iến trư á n i ung n tr o i v i bị n bị áo. Khi g p h TGVPL LSCTV gi i thiệu gi i th h về qu ền v ngh v mình; th th ng báo tình hình gi ình (nếu h ng trái pháp lu t) ho h gi i th h v hư ng n pháp lu t. TGVPL LSCTV huẩn bị á uh i l m rõ nh ng h nh vi m NBTG bị n bị áo th hiện; l m rõ nh ng i m m u thuẩn gi lời h i h v i nh ng hứng ứ há ; á ịnh rõ nh ng tình tiết gi m nhẹ ng ho n nh iều iện ph m t i v l m rõ nh ng u u h v i CQTHTT. Cá uh i tr n ng n g n rõ r ng hi u (36) Kho n 2 iều 22 Qu hế về t m gi t m gi m b n h nh m th o Nghị ịnh s 89/1998/N -CP ng 07/11/1998 Ch nh ph qu ịnh: “Người bị tạm giữ, tạm giam có thể được gặp thân nhân, luật sư hoặc người bào chữa khác và do c quan đang thụ lý án quyết định. Trưởng Nhà tạm giữ, Giám thị Trại tạm giam quyết định thời gian gặp nhưng không quá m t giờ mỗi l n gặp”. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 38 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ NBTG bị b n bị áo tr lời úng tr ng t m n n về n i ung ũng như á tình tiết i n biến t u h i gợi mở h trình v án. Khi tiếp ú v i NBTG bị n bị áo, TGVPL LSCTV n hú ý t i t m tr ng i n biến t m lý h . Tuỳ từng lo i t i ph m phư ng thứ th hiện hành vi ph m t i v h u qu lý há nh u vì v qu n t m hú ý t i ph m m NBTG bị n bị áo nh ng t m tr ng v t m b ng inh nghiệm nghề nghiệp mình TGVPL LSCTV n h nh vi ứng ph hợp. Ví dụ: NBTG, bị can, bị cao có thể nhận biết mình bị t hình thì thường tâm lý không muốn mời TGV L, LS TV để thêm tốn k m hoặc cho rằng TGV L, LS TV không thể làm gì được để xoay chuyển tình thế, có mời cũng vô ích mà thôi,… Trong trường hợp như v thái iềm t nh nh n h u tế nhị tr ng gi m gi n ở ho n nh gi TGVPL LSCTV n h o l o gợi hu ện h i th m về sứ ho tìn ình sở th h á nh n l m thứ t nh nh ng phẩm h t t h gi m b t nh ng t m lý bi qu n hán n n h trình b nh ng tình tiết li n qu n ến v án. Khi ượ NBTG bị n bị áo h p nh n bư u h từ n t t niềm tin mu n tr o i b t thì TGVPL LSCTV ph i tr nh th h in gi i thiệu ho h biết về nh ng qu ền t t ng nh ng h n ng biện pháp m h ượ s ng b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp mình. Tr n sở t o ng niềm tin ho NBTG bị n bị áo h t h th m gi ng v i mình m t nghi n ứu hồ s thu th p t i liệu hứng ứ lu n ứ bá b lời bu t i ho l m gi m nhẹ trá h nhiệm hình s ns iv ih . Trong quá trình tiếp ú v i N TGPL th phát sinh qu n hệ ồng thu n ho b t ồng gi TGVPL LSCTV v N TGPL. Th ng thường TGVPL LSCTV v N TGPL ồng qu n i m tho thu n ượ v i nh u về qu n i m v ánh giá hứng ứ tin tưởng l n nh u v th ng nh t về ịnh hư ng b o h b o vệ. Tu nhi n ũng trường hợp TGVPL LSCTV v N TGPL b t ồng qu n i m trong việ ánh giá m t s s iện ho m t s hứng ứ ri ng biệt h ng th ng nh t ượ ịnh hư ng b o h . Ví dụ: có trường hợp N TG L không phạm t i nhưng nhận t i vì lý do nào đó (nhận t i thay cho người thân, bị bức cung hay do m t áp lực nào đó mà họ không thể vượt qua), vì vậy họ không nói sự thật cho TGV L, LS TV biết và không hiểu hậu quả c a việc nhận t i đó; còn TGV L, LS TV trong quá trình nghiên cứu HSVA, tìm hiểu vụ việc, tiếp xúc với N TG L và tranh luận tại phiên toà thấy rằng họ không phạm t i. Trong trường hợp này TGV L, LS TV phải s dụng mọi quyền và nghĩa vụ được pháp luật quy định để chứng minh N TG L không phạm t i. oặc N TG L phạm t i nhưng không thừa nhận mình có t i và yêu c u TGV L, LS TV bác bỏ lời bu c t i c a VKS nhưng TGV L, LS TV qua quá trình nghiên cứu hồ s , thực hiện các hoạt đ ng nghiệp vụ thấy rằng N TG L đã phạm t i và hành vi phạm GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 39 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ t i đó đã được các QT TT có thẩm quyền làm rõ. Trong trường hợp này TGV L, LS TV c n giải thích, thuyết phục, hướng dẫn N TG L cách x sự có lợi nhất cho họ như: biết t i, thành khẩn nhận t i và khai báo các hành vi vi phạm pháp luật để được hưởng sự khoan hồng c a pháp luật,… Trên c sở đó TGV L, LS TV trình bày những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho họ. T m l i trong b t ứ ho n nh n o b ng lư ng t m trá h nhiệm v o ứ nghề nghiệp ồng thời v i m h b o h l ph i s ng á qu ền n ng m pháp lu t ho ph p b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp ho N TGPL n n TGVPL LSCTV h ng ượ h nh ng h i ho h . Trong quá trình th m gi t t ng n ph i qu n i m h nh iến ri ng lợi ho h h ng ph ho lời bu t i v ũng h ng ngh th o bị áo m t á h m quáng trong trường hợp bị áo ph nh n t il i mình m h ng sở pháp lý á th . Trong quá trình tr o i v i N TGPL TGVPL LSCTV n t p trung l m rõ nh ng tình tiết m ng t nh h t b n h t l m rõ s th t há h qu n v án; l m rõ á v n ề m u thu n gi lời h i v hứng ứ (nếu việ lợi ho N TGPL) nh ng tình tiết gi m nhẹ trá h nhiệm hình s ng m h ngu n nh n v iều iện ph m t i. Trong quá trình l m việ v i N TGPL TGVPL LSCTV ph i hú ý l ng ngh ghi h p t u h i b sung l m rõ thêm nh ng v n ề n m u thu n v nghi v n. Trường hợp N TGPL trình b qu nh o h ng mu n n i r s th t TGVPL LSCTV n gi i th h ư r lời hu n thu ết ph h n i r s th t v án thì m i h n ng b o h b o vệ qu ền lợi ho h hiệu qu . Nếu N TGPL trong v án g thiệt h i v t h t thì TGVPL LSCTV n ư r lời hu n n n h ph h u qu úng thời i m ượ hưởng tình tiết gi m nhẹ th o iều 46 v iều 47 BLHS. Cu i ng TGVPL LSCTV v N TGPL th ng nh t phư ng án ịnh hư ng b o h v á ịnh ng việ m ib n t ượ hiệu qu o nh t trong á gi i o n t t ng tiếp th o. c) Gặp gỡ, tiếp xúc với các đư ng sự khác trong vụ án Trong quá trình th m gi b o h ho N TGPL l NBTG bị n bị áo trong v án hình s TGVPL LSCTV n ph i g p gỡ tiếp ú tr o i v i m t s ư ng s há trong v án như: người l m hứng người bị h i (ho i iện hợp pháp người bị h i) ngu n n n s bị n n s người qu ền lợi h hợp pháp li n qu n ến v án. Người l m hứng l người biết ượ s th t há h qu n v án ượ á CQTHTT triệu t p ến h i thá về nh ng s việ n á minh trừ nh ng người nhượ i m về th h t tinh th n người b o h trong v án(37). Trong trường hợp (37) iều 55 B lu t T t ng hình s n m 2003. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 40 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ TGVPL LSCTV th m gi b o h trong v án thì h ng ph i l người l m hứng. Tr n th tế việ TGVPL LSCTV g p gỡ tiếp ú người l m hứng r t phứ t p v h h n bởi h ng i h ng mu n th m gi t t ng vì m t thời gi n ng sứ tiền t u i l i ho l bị oán trá h từ á b n trong v án. Trong á trường hợp người l m hứng h ng mu n tiếp ú người b o h ph i biết v n ng ng vi n h l m hứng t i CQTHTT. i v i nh ng người l m hứng biết s th t há h qu n v án m gia phiên toà. lợi ho N TGPL thì ph i t o m i iều iện Người bị h i l người bị thiệt h i về th n thiết mời h th m h t tinh th n t i s n o t i ph m g ra(38). Người i iện hợp pháp ho người bị h i th l nh ng nguời th n th h người giám h ho người há th o qu ịnh pháp lu t. Th ng thường việ g p gỡ tr o i gi TGVPL LSCTV v i h ũng r t h h n bởi h thường ý thứ m th l n án i v i người h nh vi m h i ến h ho người m h i iện. Tu nhi n h nh h l m t trong nh ng người biết rõ nh t về s việ r . Vì v việ h n h o N TGPL l Ngu tiếp ú v i người bị h i i h i TGVPL LSCTV ph i th t mềm m ng v tế nhị th ng qu h thu th p á hứng ứ t i liệu lợi ho NBTG bị n bị áo trong v án. n n n s bị n n s l á á nh n qu n h t hứ m pháp lu t qu ịnh ho l bị thiệt h i về v t h t ho ph i hịu trá h nhiệm bồi thường về m t v t h t o h nh vi ph m t i g r . Người qu ền lợi ngh v li n qu n ến v án l nh ng người qu ền lợi ngh v bị nh hưởng bởi á qu ết ịnh pháp lý CQTHTT. TGVPL LSCTV n ph i g p gỡ tr o i v i h th thu th p ượ á th ng tin t i liệu ồ v t ph n ánh mứ thiệt h i về m t v t h t o h nh vi N TGPL g r á tình tiết li n qu n ến việ b o h ho N TGPL o nh ng người qu ền lợi ngh v li n qu n ung p từ ng th m hứng ứ lợi ho N TGPL ũng như th th m t ho h tiến h nh ho gi i l m gi m nhẹ trá h nhiệm bồi thường n s i v i N TGPL. 2.4.1.4. Thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa i m Kho n 2 iều 58 BLTTHS qu ịnh NgBC qu ền: Thu th p t i liệu ồ v t tình tiết li n qu n ến việ b o h từ NBTG bị n bị áo người th n thích người n ho từ qu n t hứ á nh n th o u u NBTG bị n bị áo nếu h ng thu b m t nh nư b m t ng tá . việ b o h hiệu qu TGVPL LSCTV n ế ho h h ng á minh thu th p hứng ứ. Tuỳ th o v án th n iến nh ng t i liệu ồ v t (38) iều 51 B lu t T t ng hình s n m 2003. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 41 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ hứng ứ n thiết th o ế ho h hứng ứ ượ á mình. Th o Kho n 2 ịnh bởi v t hứng; lời h i ngu n n n s bị người bị b t NBTG bị iều 64 BLTTHS thì: người l m hứng người bị h i n n s người qu ền lợi ngh v li n qu n ến v án n bị áo; ết lu n giám ịnh bi n b n về ho t ng iều tr tru t t v á t i liệu ồ v t há . Th o qu ịnh pháp lu t thì nh ng t i liệu ồ v t tình tiết li n qu n ến v án ượ NgBC thu th p giá trị như nh ng t i liệu ồ v t tình tiết o CQ T thu th p. Vì v TGVPL LSCTV n h ng i thu th p á t i liệu ồ v t tình tiết li n qu n ến v án v ung p ho CQTHTT bởi trong nhiều trường hợp nh ng t i liệu ồ v t m TGVPL LSCTV ung p th l m th i n i ung v án ( hứng minh NBTG bị n bị áo h ng ph m t i; l m th i t i nh th o hư ng nhẹ h n i v i h ) ho l n ứ CQTHTT r nh ng qu ết ịnh lợi ho h như qu ết ịnh th i biện pháp ng n h n th o hư ng nhẹ h n; qu ết ịnh ình h ho t m ình h iều tr ình h ho t m ình h v án … Nhiệm v TGVPL LSCTV l b o vệ t t nh t á qu ền v lợi h hợp pháp ho N TGPL. Vì v á t i liệu ồ v t tình tiết m TGVPL LSCTV thu th p ph i l nh ng t i liệu ồ v t tình tiết lợi ho N TGPL hứng minh h h ng t i ph m t i nhẹ h n ho gi m nhẹ trá h nhiệm hình s gi m nhẹ mứ bồi thường. Ngoài r b o m t nh th tế á t i liệu ồ v t tình tiết ph i h ng thu b m t nh nư b m t ng tá v TGVPL LSCTV h n ng thu th p ượ . i v i từng v án th TGVPL LSCTV á ịnh nh ng t i liệu ồ v t tình tiết n thiết và có kh n ng thu th p. Th ng thường TGVPL LSCTV th thu th p t i liệu ph n ánh iều iện về h ng gi n thời gi n r t i ph m; ồ v t l ng ph m t i l i tượng t i ph m; t i liệu ph n ánh nh n th n bị n (gi h i sinh gi tờ hứng minh gi ình ng v i nư gi tờ hứng minh iều iện s ng bị n …). M t s t i liệu há tu r t ý ngh ho việ b o h như ết lu n giám ịnh bi n b n hiện trường … nhưng TGVPL LSCTV h ng th t mình thu th p m ph i th ng qu á CQTHTT. TGVPL LSCTV th ề u t v i CQTHTT trưng u giám ịnh qu ết ịnh trưng u giám ịnh l i giám ịnh b sung ho ề u t VKS To án tr hồ s iều tr b sung. thu th p á t i liệu n thiết TGVPL LSCTV th s ng m t s á h thứ s u: n gi i th h ý ngh á tình tiết ồ v t i v i v án N TGPL ho th n nh n h hợp tá thu nh p. ề nghị h ho th n nh n h ung p á t i liệu li n qu n ến v án m h ho ến g p á qu n t hứ á nh n có liên qu n ề nghị ung p. TGVPL LSCTV th thu th p ý iến nh ng người li n qu n (ví dụ: thu thập bản tường trình c a những người hàng xóm c a người c a N TG L để chứng minh người bị hại đã có hành vi xâm phạm quyền lợi GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 42 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ c a gia đình N TG L trước khi sự việc xảy ra,…) tiến h nh h p nh qu r s việ á h hợp pháp tìm r nh ng tình tiết lợi ho việ b o h phim n i … ồ v t t i liệu thu th p ượ giá trị hứng minh b o vệ qu ền v lợi N TGPL thì TGVPL LSCTV n th hiện trình t th t thu th p ồ v t t i liệu th o qu ịnh BLTTHS v ung p ho CQTHTT v o thời i m lợi nh t ho N TGPL. Khi ung p ho CQ T TGVPL LSCTV qu ền u u người tiếp nh n ho v n thư CQ T TV l p bi n b n về việc ung p gi o n p v u u gi o mình m t b n. i v i á ồ v t t i liệu lợi ho N TGPL m TGVPL LSCTV h ng th thu th p ượ thì th ề nghị CQTHTT thu th p. S u hi thu th p ượ á t i liệu ồ v t tình tiết n ph n t h ánh giá á t i liệu tìm r nh ng i m n thiết TGVPL LSCTV ý ngh i v i việ b o h v ề u t thu ết ph người tiến h nh t t ng H XX ồng ý v i nh ng ánh giá mình ề r nh ng qu ết ịnh lợi ho N TGPL. 2.4.1.5. hát hiện sai phạm c a iều tra viên và đề xuất, yêu c u Việ phát hiện s i ph m CQ T v TV trong ho t ng u t ư r u u h ph v i tr hết sứ qu n tr ng b o qu ết v án ượ há h qu n úng pháp lu t. Cá s i ph m TGVPL LSCTV tr tiếp phát hiện th ng qu th m gi l lời h i iều tr ịp ề m ho việ gi i TV th ượ NBTG h i ung bị n v á ho t ng iều tr há TV ho th ng qu việ tiếp ú tr o i v i h v ượ h trình b l i. Khi g p gỡ tr o i v i N TGPL TGVPL LSCTV nh i mh ượ tr o á qu ết ịnh hởi t v án qu ết ịnh hởi t bị n hư C bị p ung h ng nh hình hi h i ung h ng C ượ v ýt n v o từng tr ng bi n b n h h ng v ý v o sát ng u i ng bi n b n h h ng Trong bi n b n ho ng tr ng n o m h ng g h b i h ng ,… i v i N TGPL l người hư th nh ni n TGVPL LSCTV n h i rõ m h người giám h h ng Người giám h h m t hi l lời h i ho hi h i ung h ng v ượ ý v o á bi n b n h i ung h h ng Vì th o qu ịnh BLTTHS thì hi l lời h i ho h i ung người hư th nh ni n người nhượ i m về th h t ho tinh th n ph i m t người giám h h v người giám h n ượ qu ền ý v o á bi n b n l lời h i ho bi n b n h i ung (39). Khi nghi n ứu á t i liệu trong HSVA TGVPL LSCTV n hú ý ến giờ ng tháng n m á bi n b n m bị tr ng l p ho m u thu n nh u về m t thời gi n h h ng Trong nhiều v án ng m t thời gi n ị i m m m t TV l i th l lời h i ho h i ung nhiều người há nh u th m h t i nhiều ị (39) Kho n 2 iều 306 B lu t T t ng hình s n m 2003. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 43 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ i m há nh u. iều hứng t nh ng bi n b n n ph i ý v o. Việ l m n TV s l o TV t viết v NBTG bị nh hưởng nghi m tr ng t i t nh há h qu n HSVA. Trong hi nghi n ứu hồ s TGVPL LSCTV n hú ý nh ng ph n bị tẩ oá v viết th m trong bi n b n. Về ngu n t hi tẩ phát hiện oá á ý t ho viết th m trong bi n b n thì ph i h ý á nh n NBTG bị n bị áo v o bi n b n . Nếu bi n b n bị tẩ oá ho ph n viết th m m h ng h ý NBTG bị n bị áo thì l s vi ph m th t t t ng. Trong nhiều trường hợp thì l tr Ng tiếp n ứ VKS ho To án u u tr hồ s iều tr b sung. S i ph m TV n phát hiện trong trường hợp TV h ng t h ết thú iều tr trong thời gi n t m gi m m s u iều l i gi h n t m gi m … s u hi phát hiện r nh ng s i ph m TV TGVPL LSCTV n g p tr tr o i v i TV u u l p bi n b n về bu i l m việ v ghi rõ ề u t u u TGVPL LSCTV. Trong trường hợp n thiết TGVPL LSCTV g i v n b n ến th trưởng CQ T ho VKS ng p th ng báo về s i ph m TV. Trường hợp s i ph m TV g nh hưởng ến qu ền lợi h hợp pháp N TGPL TGVPL LSCTV n iến nghị ề u t CQ T VKS m t lý v th hiện úng th o qu ịnh pháp lu t b o vệ qu ền lợi h hợp pháp ho N TGPL. Việ ề u t TGVPL LSCTV ượ th hiện b ng miệng ho b ng v n b n. Trong m t s trường hợp iến nghị ề u t ph i ượ l m b ng v n b n như u u l lời h i nguời l m hứng triệu t p th m người l m hứng trưng u giám ịnh; iến nghị ình h v án ho t m ình h v án; ề u t mở r ng v án nếu th lợi ho N TGPL; ề u t tá h ho nh p v án th o hư ng lợi nh t gi m nhẹ trá h nhiệm hình s ho N TGPL v ề nghị ư n i ung iến nghị ề u t v o hồ s v án. 2.4.2. i ứu ồ s vụ sự Hồ s VAHS l t ng hợp á v n b n t i liệu ượ á CQTHTT thu th p ho l p r trong quá trình hởi t iều tr tru t t VAHS ượ s p ếp th o m t trình t nh t ịnh ph v ho việ gi i qu ết v án v lưu tr l u i. Th ng thường hồ s VAHS ượ s p ếp th o m t trình t nh t ịnh ho s p ếp th o thứ t thời gi n ngh l l thời gi n thu th p l m n ứ s p ếp th o thứ t t i liệu thu th p trư ở tr n t i liệu thu th p s u ở ư i ho s p ếp th o nh m t i liệu như á nh m t i liệu về t t ng v nh m t i liệu về hứng ứ. Cá t i liệu trong HSVA thường ượ s p ếp th như s u: á v n b n về hởi t v án hởi t bị n; á v n b n về th t trong việ áp ng th i hu b biện pháp ng n h n; á t i liệu về ết qu iều tr h ng thu lời h i nh ng người th m gi t t ng; bi n b n ghi lời h i người th m gi t t ng; t i liệu về nh n th n bị n bị áo người bị h i; á t i liệu về ình h t m ình h GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 44 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ iều tr ; t i liệu ết thú t i liệu To án iều tr ; t i liệu về tru t ; t i liệu trong gi i o n p tr n hi hu án iều tr l i ho t l i (nếu t ; á ). Việ nghi n ứu á h s p ếp HSVA ho ph p TGVPL LSCTV nhìn nh n m t á h t ng th á t i liệu hứng ứ trong hồ s phư ng pháp nghi n ứu ho h hiệu qu v tr h n t i liệu bút l trong hồ s úng v h nh á . M t há TGVPL LSCTV ph i nh thứ t s p ếp HSVA hi ết thú việ nghi n ứu hồ s b n gi o l i hồ s ho CQTHTT h ng bị th t l m t thời gi n tìm l i ồng thời h á h s p ếp ti u hồ s h t i phi n to . mình tiện ho việ tr Nghi n ứu HSVA l t ng hợp á ho t t ph n t h t ng hợp so sánh trong HSVA nh m n m v ng b n h t ng ứu tr h n hi b o TGVPL LSCTV như: m i hiếu ánh giá á t i liệu hứng ứ v án i n biến h nh vi ph m t i qu á ịnh s th t há h qu n v án. Tr n sở TGVPL LSCTV á ịnh nh ng v n ề n tr o i ề u t v i CQTHTT ũng như huẩn bị ế ho h á ịnh phư ng án b o h ho N TGPL. TGVPL LSCTV n ph i nghi n ứu hồ s m t á h to n iện v á t i liệu hứng ứ trong HSVA tránh tư tưởng h qu n h nghi n ứu nh ng t i liệu m mình ho l qu n tr ng n á t i liệu há thì b qu . Tuỳ th o HSVA th TGVPL LSCTV th nghi n ứu hồ s th o thứ t thời gi n i n r th o trình t t t ng ho th o từng t p t i liệu li n qu n ến từng người th m gi t t ng. Y u u t r l nghi n ứu ghi h p l p ượ hệ th ng hứng ứ v án l m sở ho việ ng ế ho h b o h ề ư ng b o h . ác tài liệu trong hồ s V S mà TGV L, LS TV c n nghiên cứu bao gồm: B n áo tr ng; B n ết lu n iều tr ; Bi n b n h i ung bị n; Bi n b n ghi lời h i người l m hứng; Bi n b n ghi lời h i người bị h i; Bi n b n i h t; á bi n b n hám t hám nghiệm hiện trường thu th p hứng ứ bi n b n th nghiệm iều tr ; ết lu n giám ịnh; gi tờ về lý lị h bị n bị áo v á t i liệu há . 2.4.3. uẩ u ứ à TGVPL LSCTV gi i ến u h ng n thì trư hi th m phi n to ều ph i huẩn bị ề ư ng hi tiết Lu n ứ b o h . Lu n ứ b o h l v n b n qu n tr ng nh t NgBC. l v n b n th hiện qu n i m NgBC trong việ b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp bị áo tr n sở nh ng nh n ịnh ph n t h v ánh giá hứng ứ từ ư r ết lu n về v án v nh ng ề u t về hư ng gi i qu ết v án. Kết qu b o h ho bị áo ph thu r t nhiều v o việ huẩn bị Lu n ứ bào h . N giúp ho NgBC t tin gi ượ t m lý h ng trong quá trình tr nh t ng GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 45 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ v ịp thời b sung th m nh ng lu n ứ m i phát sinh trong quá trình tr nh t ng. Nếu h ng huẩn bị t t Lu n ứ bào h TGVPL LSCTV s r i v o tình thế bị ng b o h t i m n i ng l p lu n h ng logi h t h th m h ng nh ng thu t ng h ng h nh á b s t nh ng tình tiết lợi ho bị áo h ng t p trung v o nh ng v n ề m ng t nh b n h t nh m gỡ t i ho gi m nhẹ trá h nhiệm hình s trá h nhiệm n s ho h . huẩn bị Lu n ứ b o h t t thì TGVPL LSCTV ph i t ng hợp á t i liệu trong hồ s á t i liệu thu th p ượ s u hi nghi n ứu hồ s á t i liệu o bị áo v th n nh n h ung p; á t i liệu thu th p ượ trong quá trình g p gỡ người l m hứng người bị h i ngu n n lợi ngh v li n qu n ến v án ( á t i liệu n ượ h p nh n l m hứng ứ v án); t i liệu s v ns bị n ns người qu ền u t trình v i CQTHTT v li n qu n m TGVPL LSCTV s ng hi ng Lu n ứ b o h v viện n hi b o h . ng ượ m t b n b o h h ng l p lu n h t h logi sứ thu ết ph TGVPL LSCTV ph i t p trung tr tuệ ph n t h á qu n i m nh n ịnh ánh giá về i n biến v án i m ph m t i á u hiệu u th nh t i ph m v á lu n ứ bu t i. Tr n sở so sánh v i nh n ịnh ánh giá qu n i m mình s u hi nghi n ứu HSVA m t hiện trường t i liệu hứng ứ v t hứng li n qu n tìm hi u nh n th n bị áo v th m h o ý iến qu n t hứ á nh n li n qu n ho biết về v việ ư r lu n ứ mình. C u b n lu n ứ b o h gồm b ph n: ph n mở u ph n n i ung v ph n ết lu n: Thứ nhất, ph n mở đ u: trư hết ph i l lời h o h i thư g i gi o lị h thiệp th hiện s t n tr ng i v i m i người. S u NgBC t gi i thiệu về b n th n l TGVPL ho LSCTV thu Trung t m n o; lý o th m gi b o h v b o h ho N TGPL l i trong v án. Ví dụ: Kính thưa i đồng x t x , thưa vị đại diện Viện kiểm sát, thưa toàn thể các quý vị đang theo dõi phiên toà. Tôi là Nguyễn V n , Trợ giúp viên pháp lý (Luật sư là c ng tác viên) thu c Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước t nh B, nhận nhiệm vụ bào chữa cho người được trợ giúp pháp lý là bị cáo Nguyễn V n tại phiên toà s thẩm hôm nay… C nhiều á h mở u há nh u nhưng nhìn hung ph n mở u ph i gi i thiệu H XX nh ng người th m gi phi n to biết ượ NgBC là ai, lý do tham gia b o h v b o h ho N TGPL l i trong v án. Y u u ph n mở u l ph i g ượ s hú ý người ngh h th h ượ s qu n t m t t nh ng người m t t i phi n to v ịnh hư ng ho h tiếp nh n nh ng qu n i m ý iến GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 46 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ tr nh lu n mình. Vì v ho người ngh ng từ ph n mở u n ng n g n rõ r ng hú hiết g hú ý u. Thứ hai, ph n n i dung: ph n n n t p trung ph n t h nh ng nh n ịnh ánh giá lu n ứ bu t i áo tr ng v ư r nh ng hứng ứ pháp lý hứng minh s h ng m u thu n h ng ph hợp v i s th t há h qu n v án ph nh n lời áo bu VKS v gỡ t i ho bị áo. Trong ph n n ph i n u r ượ á hứng ứ, phân tích ượ á tình tiết lợi ho N TGPL ph i viện n á n ứ pháp lu t th o hư ng lợi ho h từ hứng minh ho ịnh hư ng b o h mình. Trong trường hợp tình tiết m i ho TGVPL LSCTV thu th p ượ hứng ứ gỡ t i gi m nhẹ t i thì s ng bá b lu n ứ bu t i VKS. lu n ứ hứng minh N TGPL h ng ph m t i ho nh m l m gi m nhẹ trá h nhiệm hình s trá h nhiệm n s ho h TGVPL LSCTV ph i n u l n ượ ngu n nh n ph m t i ph n t h i m nh n á h N TGPL lú ph m t i ph m t i l m rõ ngu n nh n n ến h nh vi ph m t i v u trú ph m. n ến ng h nh vi t i TGVPL LSCTV n n u v ph n t h nh ng vi ph m nghi m tr ng th t t t ng từ ph á CQTHTT v nh ng người tiến h nh t t ng nếu nh ng vi ph m th l m s i lệ h ết qu ho t ng iều tr tru t t g b t lợi ho qu ền v lợi h N TGPL. Thứ ba, ph n kết luận: n ng n g n v bi u m trong hẳng ịnh qu n i m nh n ịnh u i ng NgBC v i nh ng hứng ứ pháp lý rõ r ng tr n sở ề nghị H XX áp ng á i m ho n iều á v n b n pháp lu t tư ng ứng ư r nh ng ết lu n lợi ho N TGPL ũng như việ gi i qu ết v n ề há v án. Cu i ng TGVPL LSCTV ph i th hiện s tin tưởng v o s phán qu ết ng minh bình ẳng há h qu n v úng pháp lu t H XX v h n th nh m n. 2.4.4. à t i i t à t s t ẩ vụ sự 2.4.4.1. huẩn bị trước khi tham dự phiên toà Trư hi th m phi n to TGVPL LSCTV ph i i m tr Lu n ứ bào ch b ng á h l i v r soát l i á n i ung á lu n ứ ồng thời huẩn bị t i liệu hứng ứ n thiết ph v ho việ b o h . T i liệu hứng ứ ph v b o h ph i ượ s p ếp ho h thu n tiện ho việ s ng t i phi n to b ng á h tài liệu n o n s ng trư thì l n tr n ái n o s ng s u thì u ng ư i tránh trường hợp hi n viện n thì tìm m i h ng th . TGVPL LSCTV ũng n huẩn bị ỹ lưỡng về tr ng ph hình thứ mình b o m lị h s nghi m tú huẩn bị á tr ng thiết bị n thiết t i phi n to tránh tình tr ng bị ng hi n s ng. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 47 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 2.4.4.2. Tại phiên toà a) Theo dõi th tục bất đ u phiên toà Trong th t b t u phi n to i h i TGVPL LSCTV ph i th o õi sá h nh ng người ượ triệu t p l ng ngh th o õi h to phi n to i m tr nh n ư v gi i th h về qu ền v ngh v bị áo v nh ng người th m gi t t ng há phát bi u ý iến về th t b t u phi n to . TGVPL LSCTV ph i l ng ngh Thư ý báo áo v i H XX về nh sá h nh ng người ượ To án triệu t p m t v ng m t ngh v lý o h bị áo h ng lý o. ồng thời ph i hú ý l ng ngh ượ To án ph biến h ng. Tr n sở hiện nh ng tình tiết m ng t nh th t h ng ph hợp v i pháp lu t l m qu ền v th phát sở pháp lý ư r nh ng ề u t úng pháp lu t lợi ho N TGPL v l sở pháp lý u u To án ho n phi n to (ví dụ: v ng mặt người làm chứng quan trọng mà người đó có lời khai có lợi cho N TG L hoặc đề xuất thay đổi thành viên ký Toà án trong những trường hợp pháp luật b t bu c phải thay đổi). b) Tham gia x t hỏi tại phiên toà XX, KSV, Thư Mở u ph n t h i t i phi n to s thẩm hình s l việ KSV tr ng. TGVPL LSCTV ph i l ng ngh KSV trình b v ghi h p nh ng thiết phát hiện nh ng tình tiết m i ịp thời h nh lý s i b sung Lu h ho ph hợp bởi trong th ti n nh ng trường hợp b n áo tr ng m b n áo i m n n ứb o TGVPL LSCTV v b n áo tr ng o KSV t i phi n to há nh u. Ví dụ: VKS rút lại hồ s để bổ sung cáo trạng (bổ sung thêm t i, thêm người, thêm tình tiết đối với bị cáo) hoặc rút bớt t i, rút bớt người ở trong cáo trạng hoặc rút ph n quyết định truy tố. Vì v trong m i trường hợp TGVPL LSCTV ều ph i hú ý l ng ngh h nh l i ế ho h h i v Lu n ứ b o h ho ph hợp tránh trường hợp KSV rút á tình tiết bu t i i rồi m TGVPL LSCTV v n ứ tr nh lu n ph n bá . Việ l ng ngh ghi h p n i ung h nh b n áo tr ng o KSV trình b t i phi n to so sánh i hiếu v i b n áo tr ng m TGVPL LSCTV l v ng n thiết v l trá h nhiệm NgBC. Trong gi i o n t h i TGVPL LSCTV ph i hú ý l ng ngh v ghi h p nh ng i m h nh trong á uh i KSV người tiến h nh t t ng, lu t sư ph i t ng v u tr lời nh ng người th m gi t t ng. TGVPL LSCTV ph i iến trư thứ t người n h i h i i á ịnh ph m vi á h h i i v i từng người th m gi t t ng v tiến h nh h i hi ến lượt. TGVPL LSCTV h i th o ế ho h huẩn bị sẵn v s s h b sung nh ng tình tiết m i (nếu ) i n r t i phi n to . Th ng thường H XX h i tu n t từ bị áo ến người bị h i ngu n n n s người l m hứng … nhưng TGVPL LSCTV th h ng nh t thiết ph i h i bị áo GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 48 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ trư nếu như lời h i gi t t ng há h bị áo h ng ung lợi m p nh ng th ng tin h t p trung h i nh ng người th m lợi nh t ho bị áo. c) Tranh luận tại phiên toà Mở u ho th t tr nh lu n t i phi n to l việ KSV trình b lời lu n t i tiếp ến l TGVPL LSCTV trình b lời b o h bị áo b sung lời b o h (nếu có), lu t sư b o vệ ho người bị h i trình b lời b o vệ (nếu ) … rồi tiến h nh i áp. Khi KSV trình b h p bởi l lời lu n t i rút m t ph n ho lời lu n t i TGVPL LSCTV ph i hú ý l ng ngh và ghi th h ng gi ng v i qu n i m trong áo tr ng. KSV th rút to n b qu ết ịnh tru t ề u t hu n t i nh hung hình ph t há nhẹ h n ho n ng h n so v i ề u t trong áo tr ng. TGVPL LSCTV ph i ịp thời s h b sung ng trong b n lu n ứ b o h mình. Khi tr nh t ng t i phi n to TGVPL LSCTV n n s ng ề ư ng hi tiết Lu n ứ b o h hứ h ng n n to n b Lu n ứ b o h huẩn bị sẵn vì v TGVPL LSCTV ph i thu Lu n ứ b o h m mình huẩn bị. Như v s giúp ho TGVPL LSCTV t tin v t nhi n h n t o tho i mái h n m h ng ph thu v o b n b o h . Khi trình b lời b o h ho hi th m gi tr nh lu n TGVPL LSCTV ph i tá phong ng ho ng h ng h hi m t n v iềm m tế nhị v lị h s biết t iềm hế v iều hi n h nh vi mình t p trung tr tuệ ho việ tr nh lu n. Trong hi tr nh lu n v i nghệ thu t h ng biện TGVPL LSCTV trình b lu n ứ b o h m t á h rõ r ng hú hiết logi ng n g n l p lu n h t h lý tình nh m t o s hú ý thu ết ph i v i H XX H XX ồng tình v h p thu n lu n ứ b o h mình. Trong quá trình trình b TGVPL LSCTV ph i ết hợp t t gi ng n ng lời n i v i ng n ng hình th s l n b ng u ng tr m ng t u ng t o n gi ng n i lú th thiết iết lú o t lú m nh liệt lú tr m l ng ph hợp v i t m lý m ú v từng vi n nh r v án; ánh m t h ph i hư ng về ph ch to ho i tượng ng ượ ề p m i v n ề ph i ượ trình b rõ r ng m hl hi u ho t t m i người th m phi n to ngh ượ . Trong quá trình tr nh lu n b t ứ lý o gì r h ng n nh ng lời l ú ph m ến mình thì TGVPL LSCTV ũng h ng n n tr nh i ng h m ến nh á nh n KSV lu t sư ph i t ng l i ho người l m hứng ph phán thái h ng thiện h h to phi n to ho ng h nh ng người bị h i. Vì iều h ng nh ng h ng thu ết ph ượ h m ng ho h t m lý b b i ph n u t n ến ti u b o th qu n i m s i trái v u i ng h u qu s ồn l n N TGPL ph i gánh hịu. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 49 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ T i phi n to nếu n ứ hứng minh bị áo l to n b qu ết ịnh tru t . Trong trường hợp n h ng ph m t i thì KSV rút thì TGVPL LSCTV v n n trình b lu n ứ b o h tu nhi n h ng ph n bá ý iến KSV m n phát bi u ý iến tán ồng về t nh úng n trong việ rút qu ết ịnh tru t h hẳng ịnh l qu ết ịnh ho n to n sáng su t ng minh úng người úng t i úng pháp lu t v th hiện qu n i m ho n to n nh t tr v i qu ết ịnh KSV. Khi i áp TGVPL LSCTV n i áp l i v i từng ý iến từng v n ề tr nh lu n m á ph n u r nếu nh ng ý iến v n ề h ng tr ng nh u n nếu tr ng nh u thì TGVPL LSCTV th i áp g p v i từng nh m ý iến ho v n ề gi ng nh u . d) Nghe tuyên án Trong h u hết á trường hợp hi tu n án hình s t t m i người ều ph i ứng l n ho n n việ ghi h p s h ng thu n tiện. Vì v i h i TGVPL LSCTV ph i l ng ngh hi u n i ung b n án v g ng ghi h p nh nh nh ng n i ung n thiết ượ ghi trong b n án như: n ứ áp ng mứ hình ph t mứ bồi thường m To án tu n i v i N TGPL. TGVPL LSCTV th s ng á phư ng tiện ỹ thu t ghi m ghi hình (nếu v ượ ph p s ng) ghi l i n i ung b n án nh m m h tư v n ho N TGPL trong việ n n ho h ng n n háng áo b n án qu ết ịnh s thẩm To án ề nghị t th o trình t phú thẩm th o qu ịnh pháp lu t (nếu N TGPL v n tiếp t u u giúp ỡ pháp lý ho h ). GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 50 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ CHƢƠNG 3 T NH H NH THỰC HIỆN, ẤT CẬP V GIẢI PHÁP N NG CAO T LỆ, CHẤT LƢỢNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI ph T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ Ng 10/5/2011 Th tư ng Ch nh ph b n h nh Qu ết ịnh s 678/Q -TTg u ệt Chiến lượ phát tri n TGPL ở Việt N m ến n m 2020 ịnh hư ng ến n m 2030 (s u g i t t l Chiến lượ ). Qu h n 02 n m tri n h i Chiến lượ B Tư pháp ph i hợp v i á B b n ng nh o n th ở Trung ư ng v ị phư ng qu n t m h o t hứ th hiện trong ph m vi to n qu v t ượ nh ng ết qu nh t ịnh g p ph n n ng o hiệu qu ng tá TGPL áp ứng nhu ng ng ng N TGPL. Tu nhi n trong th ti n tri n h i h n hế b t p nh hưởng ến hiệu qu h t lượng u TGPL nh ng ng tá TGPL. 3.1. Tình hình thực hiện trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho ngƣời bị tình nghi trong tố tụng hình ự hiện n (40) Ho hung v o ng tá TGPL trong nư , ho t ng TGPL Trung t m ho NBTN ượ TGPL trong ho ng thời gi n từ tháng 06/2011 ến tháng 06/2013 thu ượ á ết qu sau: Hiện n trong nư 63 Trung t m tr thu Sở Tư pháp t i 63 t nh, th nh ph tr thu Trung ư ng v 199 Chi nhánh Trung t m t t i hu ện ho li n hu ện, trong 10% s t nh, th nh ph tr thu Trung ư ng th nh l p Chi nhánh t i 1/3 t ng s n vị h nh h nh p hu ện; tr n 50% Chi nhánh Trưởng Chi nhánh ho TGVPL. Cá Trung t m v Chi nhánh 1.244 người trung bình 19 bi n hế/Trung t m, trong có 483 TGVPL trung bình 7 TGVPL/Trung t m. Hiện t i 17 t nh, th nh ph tr thu Trung ư ng từ 10 Trợ giúp vi n pháp lý trở l n ( hiếm 27%); 27 t nh, th nh ph tr thu Trung ư ng từ 05 - 09 Trợ giúp vi n pháp lý ( hiếm 43%) v 19 t nh, th nh ph tr thu Trung ư ng ư i 05 Trợ giúp vi n pháp lý ( hiếm 30%). Trong 02 n m i ngũ Trợ giúp vi n pháp lý n trưởng th nh v hẳng ịnh ượ v i tr mình trong việ th hiện TGPL (s v việ o TGVPL th hiện hiếm 53% t ng s v việ ). T i nh ng ị b n h h n m t s t nh miền núi i ngũ TGVPL ng v i tr h h t trong việ th hiện á v việ th m gi t t ng trong nh ng v việ b t bu ph i s th m gi lu t sư h ph tình tr ng thiếu lu t sư trong thời i m hiện n . i ngũ TGVPL Trung t m b o m á ti u huẩn th o qu ịnh ượ ot o b n iến thứ pháp lu t v inh nghiệm h nh nghề. n ng o n ng (40) Báo áo 02 n m tri n h i th ịnh hư ng ến n m 2030. hiện Chiến lượ phát tri n trợ giúp pháp lý ở Việt N m ến n m 2020 GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 51 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ l người th hiện TGPL 40.940 người th m á ị phư ng t trung bình m i t nh, th nh ph t hứ 499 ợt t p hu n ho hứ 3 - 4 ợt/n m B Tư pháp t hứ 2 - 3 l p t p hu n/n m t p trung bồi ưỡng á ỹ n ng TGPL ho p nh t á qu ịnh pháp lu t ở nh ng l nh v nh hưởng l n i v i ời s ng h i ( t i l o ng,…). So v i trư s lượng TGVPL ng tá vi n ượ t p hu n về v n b n pháp lu t m i t ng 1.744 lượt người v về ỹ n ng TGPL t ng 1.346 lượt người. Tu nhi n th tế nhiều TGVPL ng tá vi n ượ t p hu n bồi ưỡng nghiệp v nhiều lượt trong n m nhưng ũng v i i ngũ ng tá vi n TGPL ở sở. T ng s ng tá vi n TGPL trong to n qu người hư th m l 8.980 người trong biệt l i 1.055 lu t sư hiếm 11 7%. Th nh ph n th m gi ng tá vi n tư ng i ng như án b tư pháp hu ện ; án b người l o ng á Sở b n ng nh… Trong 02 n m c ng tá vi n th hiện 109.264 v việ hiếm 47% t ng s v việ trong ng tá vi n l lu t sư th hiện 22.724 v việ hiếm 10% t ng s v việ . Ngo i r t ng s v việ th m gi t t ng trong 2 n m l 13.395 v việ ri ng lu t sư th hiện 8.819 v việ t t ng ( hiếm 65 8% trong t ng s v việ th m gi t t ng). Trong 02 n m á t hứ TGPL th hiện 231.830 v việ trung bình 115.915 v việ /n m. Cá v việ h ếu l tư v n pháp lu t: 213.335 v việ ( hiếm 92%); s lượng v việ th m gi t t ng v i iện ngo i t t ng n t (th m gi t t ng: 13.395 v việ hiếm 5 8%; i iện ngo i t t ng: 417 v việ hiếm 0 17%); h gi i: 1.801 v việ hiếm 0 77% v v việ há : 2.882 hiếm 1 26%. T ng s lượt người ượ TGPL trong 02 n m l : 240.176 trong 93.421 người ngh o ( hiếm 38 9%); 42.832 người n t thi u s ( hiếm 17 8%); 34.079 người ng v i á h m ng ( hiếm 14 2%); 10.819 tr m ( hiếm 4 5%); 486 người hu ết t t ( hiếm 0 2%); 1.213 người gi ( hiếm 0 5%) v 57.326 i tượng há ( hiếm 23 9%). Như v người ượ TGPL h ếu l người ngh o v người n t thi u s . 3.2. Nh ng bất cập và giải pháp n ng c o t ệ, chất ƣợng trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho ngƣời bị tình nghi trong tố tụng hình ự 3.2.1. t t t t i u t t i à i t it tố tụ sự iệ Trong th ti n ho t ng TGPL Trung t m cho NBTN ượ TGPL n tồn t i m t s b t p ư i : Thứ nhất, đ i ngũ TGV L còn thiếu về số lượng, phân bổ không đồng đều và hạn chế kinh nghiệm chuyên môn. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 52 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ Hiện n nư t m v 199 Chi nhánh tr n ho ng 483 trợ giúp vi n pháp lý l m việ trong 63 Trung nư trung bình hư t i 02 TGVPL tr n m t Trung t m Chi nhánh. So v i s lượng người thu i tượng ượ TGPL ho ng 8 6 triệu người ngh o; 6 7 triệu người hu ết t t v 8 triệu người ng. Ngo i r n s lượng há ng người gi s ng n tr m h ng n i nư ng t v người n t thi u s sinh s ng t i á v ng biệt h h n v ng bi n gi i h i o …(41) thì s lượng TGVPL th t quá nh b . Cũng vì s lượng TGVPL t m nhiều Chi nhánh h ng m b o ượ việ Trưởng Chi nhánh l TGVPL (hiện v n n 42,8% Chi nhánh hư Trưởng Chi nhánh ho h án b i m nhiệm v h ng TGVPL)(42) n n th t r nh ng Chi nhánh n úng qu ịnh TGVPL pháp lu t(43). t v m l i h h ng ượ th nh l p v ho t ếu t p trung t i á thị trung t m ng th o hư áp ứng nhu u ượ trợ giúp người ngh o ồng b o n t thi u s . Trong hi t i H N i 08 hi nhánh v i 29 TGVPL C n Th 06 hi nhánh v i 11 TGVPL nh ng ị phư ng ng ồng b o n t thi u s như Y n Bái h 02 hi nhánh v i 07 TGVPL Thái Ngu n 03 hi nhánh v i 05 TGVPL á biệt TGVPL. Như ở t nh Thái Ngu n m ho t ng tr n ị b o n t thi u s nhưng trung t m h 05 TGVPL o hiện TGPL n quá t so v i nhu u người n nh t l như Kon Tum h 03 b n r ng ng ồng v s lượng người th á u u th m gi t t ng. C n t i Y n Bái m i n m to n t nh h ng tr m v việ th li n qu n ến ho t ng t t ng n TGPL nhưng n m 2013 Trung t m TGPL t nh h th hiện ượ 25 v việ . T i á t nh th nh ph l n s v việ li n qu n ến t t ng ượ TGPL ũng r t h n hế i n hình như Qu ng Ninh Hưng Y n N m Ðịnh Ninh Bình TGVPL hư th m gi t t ng(44). v m inh nghiệm hu n m n TGVPL n l iều áng b n i s l thiếu inh nghiệm l m việ nh t l á v việ th m gi t t ng. Th tế t i t nh Tu n Qu ng h ng nghìn người trong iện ượ hưởng TGPL mi n phí theo quy ịnh Nh nư nhưng Trung t m t nh h 05 TGVPL trong 02 người l án b qu n lý ho n n ng việ lu n quá t i. Trung t m t nh Phú Th hiện 12 TGVPL nhưng h m t người th m ni n ng tá 05 n m s n l i ều ượ iều hu n tu n ng từ 01 ến 02 n m n v ng ở gi i o n l m qu n ng (41) i bi u nhân dân, Tỷ lệ trợ giúp viên pháp lý, luật sư tham gia tố tụng còn thấp, Hà An, http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=81&NewsId=286731, [09/10/2014]. (42) Báo áo 02 n m tri n h i th hiện Chiến lượ phát tri n trợ giúp pháp lý ở Việt N m ến n m 2020 ịnh hư ng ến n m 2030. (43) Kho n 2 iều 16 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006 qu ịnh: “Trưởng hi nhánh là Trợ giúp viên pháp lý và do Giám đốc Sở Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức”. (44) Nh n n iện t Tháo gỡ khó kh n trong công tác trợ giúp pháp lý Ngu n V n Thái http://www.nhandan.com.vn/phapluat/cai-cach-tu-phap/item/22682902-thao-go-kho-khan-trong-cong-tac-trogiup-phap-ly.html, [09/10/2014]. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 53 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ việ . Ð ũng l tình tr ng hung h u hết cán b l m nhiều Trung t m trong ng tá TGPL h ng biết n i tiếng gi o tiếp v i người n ph thu tá TGPL m i ừng l i ở mứ nt nư . B n nh thi u s n n việ v o i ngũ ng tá vi n ị phư ng. Do v ng tu n tru ền h nh sá h pháp lu t hư trợ giúp á v việ th m ng l i lợi h tr tiếp ho N TGPL (45). Thứ hai, số lượng Luật sư c ng tác viên cũng còn ít và chưa thật sự nhiệt huyết với công tác TG L miễn phí. ượ Hiện nư tr n 8.980 ng tá vi n th hiện ho t ng TGPL trong ho ng 1.055 lu t sư (trong t ng s 9.000 lu t sư tr n nư hiếm ho ng 11,7%)(46) th m gi TGPL l m t on s n quá hi m t n so v i v ngh v TGPL i ngũ lu t sư(47). Lu t Lu t sư qu TGPL tu nhi n hư qu ịnh th về trá h nhiệm n u u TGPL ịnh ngh v th lu t sư hư hiện biện pháp b o m v giám sát thi h nh iều lu t n . Th o s liệu báo áo Li n o n lu t sư trong ho ng thời gi n từ tháng 06/2011 ến tháng 06/2013 h 5% t ng s lu t sư tr n to n qu th m gi á v án h ịnh tư v n pháp lu t mi n ph v i t ng s 5.248 v việ tư v n v tr nh t ng(48). Việ th m gi á ho t ng TGPL b o h mi n ph l m t ngh v v ũng l qu ền lợi á lu t sư. Tu nhi n l u n ngh v n n bị m nhẹ bởi á i tượng th hưởng thường l người ngh o v á i tượng ếu thế há h ng h n ng hi tr th l o ho h . Kết qu h o sát th ti n về ho t ng TGPL lu t sư trong á VAHS ho th gi việ b o h th l o v h ng th l o s há biệt về thái v tinh th n l m việ . h nh l ngu n nh n n ến tình tr ng h t lượng b o h trong TGPL hư t t th m h n i ung m t s b i b o h n n ná nh u ho h ng ánh giá hứng ứ h ng n m h ượ nh ng tình tiết qu n tr ng v án tr nh t ng t i t . C m t th tế l hi th m gi b o h mi n ph ho bị áo trong VAHS m t s lu t sư b o h h u như h ng tr nh lu n m h tìm m t v i tình tiết li n qu n ến nh n th n gi m nhẹ ho bị áo như ph m t i l n u ho n nh gi ình h h n h i báo th nh hẩn ... Th tế t i m t phi n t án tr vị th nh ni n ph m t i ư p t i s n s u ph n lu n t i i iện VKS lu t sư b o h h ng tr nh t ng gì ngo i ph n ph n t h ngu n nh n ph m t i m t á h l lệ r t thiếu thu ết ph : “Bị cáo tuổi đời còn trẻ, chưa va vấp (45) Nh n n iện t Nâng cao chất lượng công tác trợ giúp pháp lý cho người dân, Ngu n V n Thái, http://www.nhandan.org.vn/phapluat/thoi-su-phap-luat/item/20117202-nâng-cao- h t-lượng-công-tác-trợ-giúppháp-lý-cho-người-dân.html, [09/10/2014]. (46) B tư pháp M t vài ý kiến về nghĩa vụ thực hiện trợ giúp pháp lý c a Luật sư, Ph m Thanh Quang, http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=6044, [09/10/2014]. (47) Th o i m ho n 2 iều 21 Lu t Lu t sư n m 2006. (48) Báo áo 02 n m tri n h i th hiện Chiến lượ phát tri n trợ giúp pháp lý ở Việt N m ến n m 2020 ịnh hư ng ến n m 2030. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 54 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ nhiều, phạm t i bị r rê, lôi k o,…”. C trường hợp lu t sư ượ h g i b n lu n ứ ho H XX trong phi n t h ịnh l i v ng m t ho ong nhiệm v (49) . Thứ ba, c sở vật chất, trang thiết bị làm việc và kinh phí hoạt đ ng c a các trung tâm TG L còn thiếu và hạn chế, chưa có dòng ngân sách nhà nước riêng cho hoạt đ ng TG L. Nhiều trung t m TGPL hư tr sở ri ng tiếp người n ũng như thiếu á thiết bị thiết ếu ph v ng tá (hiện nư h 31 Trung t m tr sở l p 25 t v 91 ho t ng). má (50) trong hi t ng T i nh ng v ng miền núi inh ph ho t ng 262 Trung t m v Chi nhánh ng hu n m n ng á trung t m TGPL ho ng 300 ến 400 triệu ồng/n m h ng b o m ho t ng hiệu qu . Th o ph n ánh nhiều Trung tâm ở á t nh miền núi v i s inh ph n u tr n h tiền thu t ph v á ợt TGPL lưu ng. Thiếu inh ph ho t ng ũng l ngu n nh n nh hưởng ến ng tá ng i ngũ ng tá vi n. T i t nh Tu n Qu ng m Trung t m ng ượ i ngũ ng o ng tá vi n l lu t sư nhưng th tế ến n h 02 người th m gi hợp tá v i Trung t m ngu n nh n o th l o tr ho lu t sư quá th p h 120.000 ồng/ng n n h ng hu ến h h ượ á lu t sư nhiệt tình th m gi (51). B n nh nguồn inh ph ượ p từ ng n sá h ị phư ng h ng ồng ều trong hi nh ng th nh ph l n như H N i v TP Hồ Ch Minh m i n m p từ 03 ến 07 t ồng ph v ng tá TGPL thì t i á t nh miền núi ng ồng b o n t thi u s inh ph m i n m h p ho ng 300 ến 400 triệu ồng á biệt như t nh Ninh Thu n m i n m p 40 triệu ồng. Th o Qu ết ịnh 59/2012/Q -TTg Th tư ng Ch nh ph về p inh ph th hiện ng tá TGPL t i á th n b n ngh o biệt h h n thì m i n m ở á t nh miền núi ng ồng b o n t thi u s ượ p m t ho n inh ph th hiện ng tá TGPL. Tu nhi n o p inh ph h m n n nhiều hư ng trình ế ho h h ng th hiện ượ . Th o ế ho h n m 2013 Y n Bái tiến h nh hư ng trình TGPL t i 34 v 157 th n b n nhưng ến tháng 10 m i nh n ượ inh ph n n h th hiện ượ t i 19 v 11 th n. Trung t m ph i tr l i ho n inh ph h n 450 triệu ồng ượ p o h ng thời gi n th hiện hư ng trình(52). (49) An ninh Th oạt đ ng trợ giúp pháp lý: Miễn phí cũng không thể qua loa, Huệ Linh http://www.anninhthudo.vn/An-ninh-doi-song/Hoat-dong-tro-giup-phap-ly-Mien-phi-cung-khong-the-qualoa/545191.antd, [09/10/2014]. (50) Ph l 8 Báo áo 02 n m tri n h i th hiện Chiến lượ phát tri n trợ giúp pháp lý ở Việt N m ến n m 2020 ịnh hư ng ến n m 2030. (51) Nh n n iện t Nâng cao chất lượng công tác trợ giúp pháp lý cho người dân, Ngu n V n Thái, http://www.nhandan.org.vn/phapluat/thoi-su-phap-luat/item/20117202-nâng-cao- h t-lượng-công-tác-trợ-giúppháp-lý-cho-người-dân.html, [09/10/2014]. (52) Nhân dân iện t Tháo gỡ khó kh n trong công tác trợ giúp pháp lý Ngu n V n Thái http://www.nhandan.com.vn/phapluat/cai-cach-tu-phap/item/22682902-thao-go-kho-khan-trong-cong-tac-trogiup-phap-ly.html, [09/10/2014]. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 55 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ Trư h ếu n m 2010 hi nư v o nguồn t i trợ nư t n l m t nư ngo i từ á thu nh p th p ho t ng TGPL án ODA. Từ n m 2010 ến n á h trợ i tá nư ngo i r t h n hế trong hi húng t hư huẩn bị sẵn s ng về sở v t h t inh ph i ph v i trường hợp nguồn t i trợ nư ngo i bị t t ng t n n ng tá TGPL l m v o tình tr ng r t h h n. H ng n m inh phí ng n sá h ị phư ng p ho á Trung t m n h n hế inh ph ượ p như i v i á n vị s nghiệp thu há m hư t nh ến th t nh h t ho n to n mi n ph ho t ng TGPL. Do hư ng ng n sá h ri ng ho TGPL n n inh ph p ho TGPL ở á ị phư ng h ng ồng ều ph thu r t nhiều v o m i qu n hệ gi Sở Tư pháp Trung t m v i h nh qu ền ị phư ng. Do nguồn inh ph trong á n m n n Trung t m h ng h TGPL m t s Trung t m g p r t nhiều h h ng n ịnh ng trong việ tri n h i á ho t h n trong việ tri n h i á ho t ng ng chuyên m n nghiệp v . i v i á hư ng trình gi m ngh o ng n sá h trung ư ng h trợ th o Qu ết ịnh s 52/2010/Q -TTg v Qu ết ịnh s 59/2012/Q -TTg không nh ho th hiện v việ TGPL m h ếu nh ho TGPL lưu ng sinh ho t C u l b TGPL sinh ho t T h gi i t p hu n bồi ưỡng nghiệp v TGPL ho i ngũ người th hiện TGPL ung p tờ g p pháp lu t b ng át- t CD b ng tiếng Việt tiếng n t thi u s ph biến tru ền th ng á qu ịnh pháp lu t … Thứ tư, việc nâng cao nhận thức về TG L còn hạn chế, nhiều người dân chưa biết về quyền được TG L, chưa tin tưởng nhiều đến việc TG L miễn phí nên còn rất dè dặt việc tìm đến Trung tâm để nhờ trợ giúp. C ng tá tru ền th ng về TGPL hư áp ứng ượ u u ho t ng TGPL. N i ung tru ền th ng hư ph hợp v i á i tượng th v ị b n sinh s ng người n. Việ tu n tru ền m i h ừng l i ở ph n ánh s iện gi i thiệu các qu n i m h trư ng thiếu nh ng b i viết u hu ện s u s về ng tá TGPL về nh ng v việ i n hình biệt th ng qu á hình thứ ị h ti u phẩm h ho tr n nh ng tr ng báo tr ng th ng tin iện t l n. C ng tá tru ền th ng hư ph n ánh sinh ng th tế ng tá TGPL n n hư thu hút s qu n t m h i người n về công tác này. S ph i hợp á p á ng nh trong tru ền th ng về TGPL n h n hế m i t p trung t B ng th ng tin H p tin ở á TrTG, NhTG, mà hư qu n t m tru ền th ng t i á qu n nh nư n i tiếp ng n. Vì v nhiều người n nh t l t i v ng s u v ng miền núi hư biết về TGPL trong hi người thu iện TGPL t i nh ng ị b n n l i hiếm s lượng ng. Th o qu ịnh Lu t TGPL thì mu n ượ TGPL thì N TGPL ph i h ng u u á h th TGPL trợ giúp ho mình(53). Nhưng ũng vì thiếu hi u biết (53) iều 33 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006 qu ịnh: “Người được trợ giúp pháp lý phải có đ n yêu c u hoặc gặp người thực hiện trợ giúp pháp lý trình bày và có giấy tờ chứng minh là người được trợ giúp pháp lý”. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 56 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ m h nh ng su ngh mi n ph thì h h ng úng về ho t h l m qu lo ho ng TGPL h ngh nếu ượ trợ giúp th t hứ h ng giúp h ượ gì l i n t n th m thời gi n v niềm tin h n n h h ng h ng tìm ến Trung t m h Chi nhánh in trợ giúp. Khi ượ TGPL mi n ph người n s ượ hưởng á ị h v pháp lý m h ng ph i tr tiền. Tu nhi n iều hiến h bo n ho n l nếu nh n TGPL thì lu t sư s l m gì giúp ỡ h v nếu h ng thu ph thì liệu lu t sư th l m việ t n t m hết mình h ng. V i m t v việ há h h ng thu i tượng TGPL lu t sư s m t thời gi n ng sứ tìm hi u v hịu trá h nhiệm như m t v việ th ng thường song h l i h ng nh n ượ th l o từ i tượng n . V i người ngh o h h ng h h h n về inh tế m n h n hế về iến thứ pháp lu t. Khi tr nh h p r h thường h ng biết lý thế n o. Do v nếu lu t sư nh n lời giúp ỡ h r t ph n hởi v tr n tr ng. áng buồn l v n lu t sư tư v n ho người ngh o người ng h h n về tiền b nhưng v n v i v nh nếu h ng t ượ m h thì l m v i thái thiếu nhiệt tình n n l m gi m l ng tin người n (54) v o ho t ng t nh nh n o n . Thứ n m, m t yếu tố nữa khiến kết quả TG L chưa cao là do chưa có c chế phối hợp chưa hiệu quả giữa Trung tâm và các QT TT trong hoạt đ ng TG L. L nh o á CQTHTT v người tiến h nh t t ng i hi hư oi tr ng s tham gi TGPL vì ngh r ng h l ho n th nh th t . i lú á CQTHTT hư th s t o iều iện ho TGVPL, LSCTV th hiện nhiệm v vì nhiều lý o (b n việ hư thời gi n iều tr ...) nh t l sợ s m t người th hiện TGPL s gây phiền h ho ng tá h n n h tránh n h ng ho N TGPL biết h thu i tượng ượ TGPL. Trung t m hư g i nh sá h ng tá vi n ịp thời n ến i hi á CQTHTT h li n hệ v i TGVPL LSCTV gi i qu ết nh ng việ hẩn p thông báo qu n tr ng li n qu n ến v án … Cá CQTHTT v Trung t m hư thường u n ph i hợp phư ng hư ng từng n m trong việ TGPL hư ánh giá thường u n ng tá TGPL từng n vị n ến hư rõ vư ng m h h nh ếu m n m ở h u n o n vị n o h n h nh ịp thời. Thứ sáu, việc thực hiện TG L còn nặng về tuyên truyền, phổ biến pháp luật theo bề r ng mà chưa chú trọng, tập trung vào trợ giúp vụ việc. Kết qu th hiện v việ TGPL hư o s lượng v việ th m gi t t ng n th p. T ng s v việ th m gi t t ng ( ph n l t t ng hình s ) h hiếm m t (54) An ninh Th oạt đ ng trợ giúp pháp lý: Miễn phí cũng không thể qua loa, Huệ Linh http://www.anninhthudo.vn/An-ninh-doi-song/Hoat-dong-tro-giup-phap-ly-Mien-phi-cung-khong-the-qualoa/545191.antd, [09/10/2014]. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 57 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ on s há hi m t n l 5 8% trong t ng s việ th m gi t t ng hư nhiều á v việ TGPL. TGVPL th hiện v TGVPL hư th m gi t t ng l n n o. Ng hi th m gi t t ng thì h t lượng ũng hư ượ b o m. Người th hiện TGPL hư t h th m gi ho t ng t t ng nh t l i v i ho t ng t t ng hình s (55). Chư nhiều v việ th m gi ở gi i o n iều tr m t s v việ t t ng m i ừng l i ở việ th m gi phi n t m hư s nghi n ứu ỹ hồ s v việ hư th m gi s u s v o quá trình t t ng như g p gỡ bị n bị áo người l m hứng … M t s b nb o h n s s i hư b o h ho N TGPL. 3.2.2. t i i i à Tư ng ứng v i nh ng b t s ph n t h ánh giá ỹ lưỡng tình tiết v việ t ệ t t i t p tr n thì i it tố tụ nh ng gi i pháp s u u t sự : Thứ nhất, t ng cường việc tuyển dụng, phân bổ TGV L về từng địa phư ng cho phù hợp với tỷ lệ, nhu c u N TG L c a từng địa bàn, thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho TGV L. thu hút ượ TGVPL gi i biệt l i v i nh ng người tr i qu nhiều thời gi n ng tá pháp lu t trong á qu n Nh nư thì ph i hế lư ng h ng tháng v bồi ưỡng th o từng v việ hợp lý trư hết l thu hút ượ h v o l m v s o l l m ho h hu n t m h n v i ng việ . Hiện t i như n u ph n th tr ng thì TGVPL t p trung h ếu ở á th nh ph l n. Nh ng n i trình n tr người n o h n hi u biết nhiều h n về pháp lu t ng v i iều iện về t i h nh giúp h ng tiếp n h n v i nh ng ị h v pháp lý thì l i ng l lượng TGVPL. Ngượ l i ở nh ng v ng n ng th n ngh o v ng s u v ng bi n gi i h i o v ng miền núi v n i ng ồng b o n t thi u s thì s lượng TGVPL n r t t m ở nh ng n i thì á i tượng n ượ TGPL l i r t nhiều n n n ph i s ph n b hợp lý l lượng TGVPL. l m ượ việ n thì ph i s h o sát về s lượng người n ượ TGPL ở từng t nh từng v ng miền s u m i ph n b TGVPL về từng n i ho ph hợp v i t lệ v nhu u N TGPL. Thường u n mở á l p bồi ưỡng về hu n m n nghiệp v ho TGVPL: Hiện n trung bình m i t nh/th nh ph t hứ t p hu n 3 - 4 ợt/n m B Tư pháp t hứ 2 - 3 l p t p hu n/n m nhưng n i ung t p hu n thường t p trung v o p nh t v n b n m i thời lượng ho việ t p hu n các ỹ n ng th hiện TGPL th hư nhiều. Vì v á l p t p hu n ngo i việ p nh t v n b n m i thì n n nh ph n l n (55) Tư v n pháp lu t Vì sao hiệu quả trợ giúp pháp lý chưa cao? H An http://tuvan.doisongphapluat.com/kien-thuc-phap-luat/binh-luan/vi-sao-hieu-qua-tro-giup-phap-ly-chua-caod5070.html, [09/10/2014]. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 58 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ thời gi n ho việ t p hu n á ỹ n ng th hiện TGPL th m gi t t ng. Ngo i r t n ng ịp g p gỡ nh u từ á th nh t l á ỹ n ng ợt t p hu n á TGVPL n n to m tr o i nh ng ỹ n ng về nghiệp v từ rút r ượ nh ng inh nghiệm ho tháo gỡ nh ng h h n vư ng m trong trong ho t ng nghiệp v mình. i v i á TGVPL m i v o nghề thì ph i thời gi n t p s th thá h … m th o nh ng iều iện về ỹ n ng nghiệp v h n ng o ý th t h t tr o ồi s m ượ nhiều ỹ n ng v inh nghiệm nghề nghiệp h n. Thứ hai, c n có c chế để khuyến khích, huy đ ng đ i ngũ luật sư tham gia TG L tự nguyện, đồng thời có chế đ thù lao phù hợp, miễn giảm thuế đối với thu nhập từ các vụ việc tham gia TG L, tôn vinh, khen thưởng các LS TV tham gia tích cực vào hoạt đ ng TG L. S lượng lu t sư th m gi ng tá n t v hư nhiệt hu ết v i ng tá TGPL mi n ph h ếu l o th l o v hế bồi ưỡng ho h n th p hư tư ng ứng v i á v việ h ượ mời b o h . Nhưng o l m t ho t ng nh n o mi n ph n n ũng h ng th nguồn inh ph bồi ưỡng ho lu t sư như hi h ượ mời b o h nếu như v thì trái v i t n h việ TGPL v ngh v TGPL mi n ph lu t sư. Vì v ngo i việ iều h nh hế th l o ph hợp ho từng v việ th m gi TGPL LSCTV thì n th m h nh sá h mi n gi m thuế i v i thu nh p n b n nh n thường u n mở á ợt thi u trong ng tá TGPL nh m t n vinh h n thưởng á LSCTV th m gi t h v o ho t ng TGPL ng ng ng thu hút ượ nhiều lu t sư t ngu ện l m ng tá nh n o n . Thứ ba, s dụng hiệu quả ngân sách, c sở vật chất, phư ng tiện làm công tác TG L, lập ra dòng ngân sách riêng cho hoạt đ ng TG L. R soát t nh hiệu qu á Trung t m v Chi nhánh h ng mở r ng b má t hứ Trung t m v Chi nhánh m t p trung ng iện to n t ng ường n ng l b o m tu n th úng á qu ịnh pháp lu t. Th hiện r soát t hứ b má v hiệu qu á Chi nhánh, h ng th nh l p m i Chi nhánh, ch m ứt ho t ng i v i á Chi nhánh th nh l p h ng úng qu ịnh h ng n ứ v o nhu u TGPL không có TGVPL. Ph n b ng n sá h ho ng tá TGPL ồng ều ở á ị phư ng th o t lệ v nhu u N TGPL t p trung u tư thêm sở v t h t phư ng tiện ho á v ng miền n h h n về inh tế như á t nh miền núi t nh nhiều người ngh o người ồng b o n t thi u s . Hu ng á nguồn l h i ng g p v o quỹ TGPL th th nh l p m t s t hứ từ thiện về TGPL thu hút h n á nguồn ng g p. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 59 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ Trong 02 n m th trong to n qu hiện Chiến lượ l 245.624.870.000 t ng inh ph p ho ho t ng TGPL ồng (trung bình m i Trung t m ượ p 1.949.546.000 ồng/n m). Trong : ng n sá h ị phư ng l 188.762.642.000 ồng hiếm 76 8% t ng inh ph ; ng n sá h Trung ư ng h trợ 42.432.000.000 ồng ( hiếm 17 3%) b o gồm: inh ph th o Qu ết ịnh s 52/2010/Q -TTg l 36.732.000.000 ồng, inh ph h trợ từ Quỹ TGPL Việt N m l 5.700.000.000 ồng; á nguồn há 14.448.227.000 ồng ( hiếm 5 9%). Tu nhi n t ng inh ph hi lư ng v hi á ho t ượ ng tru ền th ng lưu ng Trung t m hiếm ho ng 95% t ng inh ph p. Trong hi inh ph hi ho á v việ h hiếm ho ng 2 – 5 % so v i t ng inh ph p ho ho t ng TGPL trong to n qu . Như v nhiệm v b n ng tá TGPL l t p trung v o v việ biệt l á v th m gi t t ng b o vệ qu ền b n nh m người ếu thế hi h bị l m v o v ng l o lý hư th s t ượ (56). Vì v n t p trung v o nhiệm v h nh th hiện v việ TGPL nh t l th m gi t t ng b o h b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp ho bị n bị áo người bị h i … Kết hợp ng tá TGPL v i t án lưu ng th ho việ tu n tru ền v ph biến pháp lu t TGPL ến v i người n như v s t gi m ượ inh ph ho việ tu n tru ền ph biến pháp lu t về TGPL nhiều inh ph h n t p trung ho á v việ th m gi t t ng. C n ng ng n sá h ri ng ph hợp v i t nh th ho t ng TGPL b o m inh ph ho ho t ng n biệt inh ph hi ho á v việ TGPL trong iều iện inh ph h trợ từ b n ngo i t gi m t o iều iện ho người ngh o i tượng h nh sá h v á nh m người ếu thế há ượ hưởng TGPL mi n ph Nh nư hi nhu u. Thứ tư, đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến về công tác TG L ở các địa phư ng trong cả nước, nhất là ở vùng xâu, vùng xa, biên giới, hải đảo mb oh u hết người n v nh t l á i tượng ượ TGPL ều biết về ho t ng n hi nhu u thì h s h ng tìm ến á h th th hiện TGPL nhờ trợ giúp. Thiết th nh t l t ng ường việ tu n tru ền qu lo phát th nh lồng gh p nh ng u hu ện nh ng v việ TGPL i n hình th ng qu việ hu n th th nh á hình thứ ị h ti u phẩm v o á ợt lưu i n o n v n ng t nh hu ện. Thường u n ng t i á v việ tr n á tr ng báo l n á tr ng th ng tin iện t ph biến. Hiện n việ t á VAHS lưu ng ũng r t ph biến n n nh ng hi t v án á i tượng bị tình nghi ượ TGPL thì Trung t m n n ph i hợp ề nghị To án ư v việ r t lưu ng người n ượ ng tiếp n v hi u nhiều h n về ng tá TGPL. (56) Báo áo 02 n m tri n h i th ịnh hư ng ến n m 2030. hiện Chiến lượ phát tri n trợ giúp pháp lý ở Việt N m ến n m 2020 GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 60 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ M t há hi tiến h nh TGPL ho á ph i h o tế nhị lị h s i tượng thì người tiến h nh TGPL nh nh n v th t s l m việ m t á h th t nhiệt hu ết ượ ái nhìn thiện m v hiếm ượ l ng tin từ ph người n. “Tiếng l nh ồn ” hi ượ 01 người tin thì rồi s ượ 10 người 100 người 1000 người … rồi t t người n v nh t l á i tượng ượ TGPL s tin tưởng v o ho t ng TGPL lú s n ng o ượ t nh h ng i tượng ượ TGPL hi h ns giúp ỡ về pháp lý. Thứ n m, nâng cao h n nữa t m quan trọng c a việc phối hợp giữa Trung tâm với các QT TT ượ như v thì ph i t ng ường ng tá qu n lý h o iều h nh H i ồng ph i hợp li n ng nh về TGPL trong ho t l n ị phư ng. N ng o h n n nh n thứ ng t t ng ở trung ư ng nh ng người tiến h nh t t ng iv i ng tá TGPL giúp ho h hi u ượ th s l ị h v trợ giúp b o vệ ho qu ền v ngh v người n hứ h ng ph i l nh ng việ l m hiếu lệ th t . T ng ường ph i hợp gi các CQTHTT v i Trung t m ịp thời gi i thiệu NBTN ến á Trung t m u u trợ giúp ho mình hi h thu i tượng ượ TGPL Trung t m biết m s m người th hiện TGPL từ gi i o n iều tr th m gi t h trong quá trình t t ng b o vệ t t nh t qu ền v lợi h hợp pháp N TGPL. C n s ph i hợp t h gi B Tư pháp v i T án nh n n t i o Viện Ki m sát nh n n t i o B C ng n v á qu n li n qu n h o ng nh nghi m tú th hiện á biện pháp b o m s th m gi s m v hiệu qu người th hiện TGPL trong á quá trình t t ng gi i th h qu ền ượ TGPL ho NBTG, bị n bị áo; hư ng n người thu iện TGPL ến t hứ TGPL u u trợ giúp; ph i hợp ánh giá n ng o h t lượng th m gi t t ng người th hiện TGPL. Thứ sáu, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TG L là c n thiết nhưng điều cốt lõi trong hoạt đ ng TG L là phải giúp cho N TG L giải quyết được các vấn đề yêu c um ở l th m gi TTHS b o h ho á i tượng bị tình nghi th hiện t i ph m. C ng tá TGPL h t ho ng l gi i qu ết ượ u u á i tượng nhờ trợ giúp n n ngo i việ tu n tru ền ph biến về pháp lu t người n biết ến ho t ng TGPL thì ph i hú tr ng ến việ áp ứng ượ á u u h m th ở l việ th m gi t t ng b o h ho NBTG bị n bị áo. Vì v ng tá TGPL ph i t p trung v o trợ giúp á v việ nh t l á v việ th m gi t t ng. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 61 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ KẾT LUẬN Qu quá trình nghi n ứu v tìm hi u về ho t ng TGPL Trung t m TGPL nh nư ho NBTN trong TTHS t i rút r ượ m t s ết lu n s u: tiến t i m t h i ng ng gi u ẹp ng b ng n h v n minh, ng v Nh nư v ng th hiện m t s h trư ng oá i gi m ngh o ền n áp ngh . Trong TGPL l m t h nh sá h Nh nư v h i nh ho người ngh o người ng v i á h m ng v á i tượng ếu thế há hi h h ng m l NBTN ph m t i nh m giúp b o vệ qu ền lợi h hợp pháp h g p ph n v o việ ph ng ngừ h n hế t i ph m b o vệ ng lý b o m ho m i bình ẳng trư pháp lu t v th hiện ng b ng h i. Việ th hiện TGPL ho NBTN trong TTHS t t lệ hư ng n ều o o hư nguồn ng n sá h ri ng m b o inh ph ho ho t ng th n ; nh n thứ về vị tr v i tr ý ngh TGPL n i hung m t s án b p h nh qu ền ị phư ng qu n nh nư hư ; m hình t ng th về t hứ TGPL hư hợp lý, t hứ b m hư t nh ng hư th hiện tr n má TGPL nh nư hiện ng áp ng hung m hình trong to n qu ến th v ng miền n n m t s n i t hứ b má ồng ềnh ho t t hiệu qu hư hu ng ượ nhiều nguồn l lu t sư án b pháp lý ị b n hư ịnh hư ng tr ng t m ng tá TGPL; m t s n i Trung t m hư hú tr ng ến việ ung p v việ TGPL nh t l á v việ th m gi t t ng m m i t p trung v o ng tá tru ền th ng h th o s lượng ợt TGPL lưu ng v s lượng C u l b TGPL; n ng l á t hứ th hiện TGPL trình v ỹ n ng inh nghiệm i ngũ người th hiện TGPL n h n hế, m t s TGVPL hư s t tin th m gi t t ng ho n bị hi ph i nhiều bởi á ng việ h nh h nh Trung t m; v i tr iều ph i á nguồn l ở Trung ư ng i v i á ho t ng TGPL ị phư ng n mờ nh t. ho t ng TGPL ho NBTN trong TTHS ng ng t hi u qu về lượng l n về h t thì ph i nâng cao nh n thứ t t m i người về về vị tr v i tr ý ngh TGPL; ph i m b o các iều iện về sở v t h t phư ng tiện v nguồn inh ph làm việ cho Trung tâm và Chi nhánh việ th hiện TGPL ượ th hiện t t từ h u tu n tru ền ph biến giáo pháp lu t t i th hiện TGPL nh t l th m gi TTHS b o h ho NBTN; xây ng i ngũ cán b viên hứ Trung tâm về s lượng b o m về h t lượng, không ngừng o t o bồi ưỡng nâng cao h t lượng nguồn nhân l Trung tâm v h nh sá h i ng hợp lý thu hút i ngũ LSCTV th m gi TGPL t ngu ện t h ; nâng cao hiệu qu ho t ng t ng ường m i qu n hệ ph i hợp gi Trung t m v á CQTHTT GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 62 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ trong công tác TGPL; t ng ường công tác qu n lý nhà nư giám sát, ph n biện xã h i iv it hứ và ho t ng ết hợp v i i m tra, Trung tâm. Trong thời gi n t i Qu h i ph i tiến h nh s i Lu t TGPL ph hợp v i Hiến pháp hiện h nh mở r ng nh m h th th m gi v o qu n hệ pháp lu t TTHS ượ TGPL vì Hiến pháp hiện h nh nư C ng ho X h i h ngh Việt N m m i ượ Qu h i th ng qu ng 28 tháng 11 n m 2013 ( hiệu l ng 01 tháng 01 n m 2014) qu ịnh người bị b t qu ền t b o h nhờ lu t sư ho người há b o h (57) nhưng Lu t TGPL hiện n qu ịnh h b o h ho N TGPL l NBTG bị n bị áo(58). C th th m h n ngh o người thu nh p th p như ng nh n v người l o ng ở á hu ng nghiệp v o á i tượng bị tình nghi ượ TGPL. Cá i tượng n thu nh p th p trong hi tình hình v t giá ng th ng như hiện n thì việ tr ng tr i ho ời s ng sinh ho t h ng ng ng l o h r t h h n. Nếu h hẳng m ph m t i thì th s h h h n ng hi tr ho việ thu mư n lu t sư b o h n n h r t n ượ s h trợ từ ph Nh nư m thiết th ở l việ TGPL mi n ph giúp h b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp mình giúp h bình ẳng như m i người trư pháp lu t. Ho t ng TGPL ho NBTN trong TTHS l ho t ng hứ ng t nh nh n v n s u s bởi m ti u hư ng t i i tượng ph v l nh ng người ho n nh biệt n ph i ượ Nh nư v h i qu n t m giúp ỡ l m t trong á biện pháp th thi pháp lu t ư pháp lu t v o u s ng bởi Nh nư ph i r á hế giúp người n biết á qu ịnh pháp lu t th tu n th trong u s ng. trá h nhiệm t o hiện s ng v (57) Kho n 4 iều 31 Hiến pháp n m 2013: “Người bị b t, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, x t x có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa”. (58) Kho n 1 iều 29 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006 qu ịnh: “Trợ giúp viên pháp lý, Luật sư tham gia tố tụng hình sự để bào chữa cho người được trợ giúp pháp lý là người bị tạm giữ, bị can, bị cáo”. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 63 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ T I LIỆU THAM KHẢO  D nh mục v n bản: 1. Hiến pháp n m 2013. 2. B lu t T t ng hình s n m 2003. 3. B lu t D n s n m 2005. 4. Lu t Cư trú n m 2006. 5. Lu t Lu t sư n m 2006. 6. Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006. 7. Lu t Ph ng h ng mu bán người n m 2011. 8. Lu t s i b sung m t s iều Lu t Lu t sư n m 2012. 9. Pháp lệnh 26/2005/PL-UBTVQH11 ng 29/06/2005 U b n thường v Qu h i về u i người ng v i á h m ng. 10. Nghị ịnh s 89/1998/N -CP ng 07/11/1998 về t m gi t m gi m. 11. Nghị ịnh s hư ng n thi h 12. Nghị ịnh s Nghị ịnh s 07/2007/N -CP ng nh m t s iều Lu 14/2013/N -CP Ng 07/2007/N -CP ng Ch nh ph B n h nh Qu hế 12/01/2007 Ch nh ph Qu ịnh hi tiết v t trợ giúp pháp lý. 05/02/2013 về S i b sung m t s iều 12/01/2007 Ch nh ph qu ịnh hi tiết v hư ng n thi h nh m t s iều Lu t Trợ giúp pháp lý. 13. Qu ết ịnh s 734/TTg ng 06/9/1997 Th tư ng Ch nh Ph Về việ th nh l p t hứ trợ giúp pháp lý ho người ngh o v i tượng h nh sá h. 14. Qu ết ịnh s 09/2011/Q -TTg ng 30 tháng 01 n m 2011 Về việ b n h nh huẩn h ngh o h n ngh o áp ng ho gi i o n 2011 – 2015. 15. Th ng tư li n tị h s 11/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TAND ng 04/7/2013 hư ng n th hiện m t s qu ịnh pháp lu t về trợ giúp pháp lý trong ho t ng t t ng. 16. Nghị qu ết i h i i bi u to n qu l n thứ VI ng 18 tháng 12 n m 1986 ng C ng s n Việt N m. 17. Nghị qu ết s 48-NQ/TW ng 24/5/2005 B Ch nh trị về Chiến lượ ng v ho n thiện hệ th ng pháp lu t Việt N m ến n m 2010 ịnh hư ng ến n m 2020. 18. Nghị qu ết s 49-NQ/TW ng 02/6/2005 B Ch nh trị về Chiến lượ i á h tư pháp ến n m 2020.  D nh mục ách, báo, tạp ch : 1. Báo áo 02 n m tri n h i th hiện Chiến lượ phát tri n trợ giúp pháp lý ở Việt N m ến n m 2020 ịnh hư ng ến n m 2030. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 64 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 2. Bình lu n ho h Qu B lu t t t ng hình s Việt N m n m 2003 NXB Ch nh trị gi . 3. C Trợ giúp pháp lý Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý (tập 2) NXB Tư pháp H N i 2012. 4. L Hồng Qu ng Vị trí, vai trò c a trợ giúp pháp lý trong hoạt đ ng x t x c a ngành Toà án nhân dân T p h To án nh n n s 11 2009. 5. M Giáng Ch u Ngu n Ch Hiếu Luật tố tụng hình sự Việt Nam: Những vấn đề chung c a Luật tố tụng hình sự Trường i h C n Th 2010. 6. Ph n Trung Hiền ể hoàn thành tốt luận v n ngành luật NXB Ch nh trị qu gi H N i 2010. 7. Trường i h Lu t Th nh ph Hồ Ch Minh Giáo trình Lu t t t ng hình s Việt N m NXB Hồng ứ – H i lu t gi Việt N m 2013.  D nh mục các tr ng thông tin điện t : 1. An ninh Th oạt đ ng trợ giúp pháp lý: Miễn phí cũng không thể qua loa, Huệ Linh, http://www.anninhthudo.vn/An-ninh-doi-song/Hoat-dong-tro-giup-phap-lyMien-phi-cung-khong-the-qua-loa/545191.antd, [09/10/2014]. 2. Báo iện t Ch nh ph nư C ng h h i h ngh Việt N m GDP bình quân đ u người đang tiến tới mốc 1.900 USD Minh Ng http://baodientu.chinhphu.vn/Gop-y-Hien-ke/GDP-binh-quan-dau-nguoi-dang-tien-toimoc-1900-USD/178582.vgp, [22/5/2014]. 3. Báo iện t i bi u nh n n Tỷ lệ Trợ giúp viên pháp lý, Luật sư tham gia tố tụng còn thấp, Hà An, http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=81&NewsId=286731, [22/5/2014]. 4. Báo iện t m t thế gi i GD đ u người c a Việt Nam bằng 1/17 c a Singapore, http://motthegioi.vn/kinh-te/dau-tu-kinh-doanh/the-gioi-kinh-doanh/gdp-dau-nguoicua-viet-nam-bang-117-cua-singapore-8222.html, [22/5/2014]. 5. B tư pháp M t vài ý kiến về nghĩa vụ thực hiện trợ giúp pháp lý c a Luật sư, Ph m Thanh Quang, http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=6044, [09/10/2014]. 6. Doko, huyên đề pháp luật về trợ giúp pháp lý và luật sư tham gia thực hiện trợ giúp pháp lý, TS. Tr n uy Liệu, http://www.doko.vn/tai-lieu/chuyen-de-phap-luat-vetro-giup-phap-ly-va-luat-su-tham-gia-thuc-hien-tgpl-ts-tran-huy-lieu-168202, [16/08/2014]. 7. i bi u nh n n Tỷ lệ trợ giúp viên pháp lý, luật sư tham gia tố tụng còn thấp, Hà An, http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=81&NewsId=286731, [09/10/2014]. 8. Nh n n iện t Nâng cao chất lượng công tác trợ giúp pháp lý cho người dân, Ngu n V n Thái, http://www.nhandan.org.vn/phapluat/thoi-su-phapGVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 65 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ luat/item/20117202-nâng-cao- h t-lượng-công-tác-trợ-giúp-pháp-lý-cho-ngườidân.html, [09/10/2014]. 9. Nh n n iện t Tháo gỡ khó kh n trong công tác trợ giúp pháp lý Ngu n V n Thái http://www.nhandan.com.vn/phapluat/cai-cach-tu-phap/item/22682902-thao-gokho-khan-trong-cong-tac-tro-giup-phap-ly.html, [09/10/2014]. 10. Thời báo Kinh tế S i G n Olin Tỷ lệ Luật sư trên dân số c a Việt Nam thấp, http://www.thesaigontimes.vn/Home/xahoi/doisong/103173/Ty-le-luat-su-tren-dan-socua-Viet-Nam-thap.html, [23/5/2014]. 11. Trợ giúp pháp lý Việt N m Quá trình hình thành và phát triển c a công tác trợ giúp pháp lý ở Việt Nam, http://trogiupphaply.gov.vn/lich-su-phat-trien, [16/08/2014]. 12. Trợ giúp pháp lý Việt N m Th http://trogiupphaply.gov.vn/node/35, [26/09/2014]. tục trợ giúp pháp lý, 13. Tư v n pháp lu t Vì sao hiệu quả trợ giúp pháp lý chưa cao? H An http://tuvan.doisongphapluat.com/kien-thuc-phap-luat/binh-luan/vi-sao-hieu-qua-trogiup-phap-ly-chua-cao-d5070.html, [09/10/2014]. 14. Viện i m sát nh n n t nh Qu ng Bình Th tr ng trợ giúp pháp lý trong t t ng hình s v m t s gi i pháp o n C ng Minh http://vienkiemsatquangbinh.gov.vn/index.php/vi/news/Kiem-sat-vien-viet/THUCTRANG-TRO-GIUP-PHAP-LY-TRONG-TO-TUNG-HINH-SU-VA-MOT-SO-GIAIPHAP-159/, [10/10/2014]. GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 66 [...]... lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi trong t t ng hình s Chư ng 3 Tình hình th hiện b t p v gi i pháp n ng o t lệ h t lượng trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi trong t t ng hình s GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 11 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ... NGUYỄN Á HỒNG T N 21 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ h n hế ượ vệ á tr nh h p v ng lý v b o m á h nh vi vi ph m pháp lu t g p ph n v o việ b o ng b ng h i giúp ho m i người ều bình ẳng trư pháp lu t 1.3 Đối tƣợng bị tình nghi đƣợc Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc trợ giúp pháp ý trong tố tụng hình ự Nh ng i tượng s... (23) (24) (25) (26) iều 28 Lu iều 29 Lu iều 30 Lu iều 31 Lu t Trợ giúp pháp lý n t Trợ giúp pháp lý n t Trợ giúp pháp lý n t Trợ giúp pháp lý n m 2006 m 2006 m 2006 m 2006 GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 26 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ trong TTHS n i ri ng ph i tu n th o á ngu n t t i s u(27): Thứ... PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ CHƢƠNG 2 HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 2.1 Tiếp nhận yêu cầu trợ giúp pháp ý củ ngƣời bị tình nghi, kiểm tra điều kiện thụ lý( 28) tiếp nh n u u TGPL Trung tâm n b tr n i tiếp N TGPL b o m á iều iện h trình b u h ng th ến tr tiếp người thu người i iện ho g i thư f Khi... p th á nh n th nh t h trong ng tá TGPL ở ị phư ng Cá nhiệm v qu ền h n há th o qu ịnh pháp lu t i v i n vị s nghi p v qu ịnh Ủ b n nh n n p t nh GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 18 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 1.2.1.2 hi nhánh c a Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước ịa vị pháp lý, c n cứ thành lập và... l h ng ph m t i h tình tiết gi m nhẹ trá h nhiệm hình s trá h nhiệm n s ho h ; hi u (33) C Trợ giúp pháp lý Tài liệu bồi dưỡng nghi p vụ trợ giúp pháp lý NXB Tư pháp H N i 2012 GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 34 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ ượ mong mu n ngu ện v ng h ; gi i th h pháp lu t N TGPL; th... Th tục trợ giúp pháp lý, http://trogiupphaply.gov.vn/node/35, [26/09/2014] Trợ giúp pháp lý Việt N m Th tục trợ giúp pháp lý, http://trogiupphaply.gov.vn/node/35, [26/09/2014] GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 33 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ TGPL thì trong thời h n h ng quá b ng TGPL Trung t m ho Chi... vào hoạt đ ng TT S với tư cách là NBTG, bị can, bị cáo V nh ng người như người ngh o; người ng v i á h m ng v á nh m người n u trên hi bị t m gi ho l bị n bị áo VAHS thì s qu ền ượ u u TGPL v ượ TGPL mi n ph th o qu ịnh pháp lu t về TGPL 1.2 Tìm hiểu về Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc 1.2.1 u t t i à và i i à 1.2.1.1 Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước ịa vị pháp lý, c cấu tổ chức c a Trung tâm: ... chịu trách nhiệm trước pháp luật về n i dung TG L Khi th hiện TGPL người th hiện ho t ng trợ giúp tr i qu thời gi n tiếp nh n th lý (27) iều 4 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006 GVHD: NGUYỄN CHÍ HIẾU SVTH: NGUYỄN Á HỒNG T N 27 T M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ nghi n ứu á t i liệu hứng ứ li n qu n v th người n m r t rõ n i... ịnh pháp lu t(26) Từ á hình thứ TGPL tr n t th ượ r ng việ TGPL ho NBTN trong TTHS h i n r h ếu ư i hình thứ th m gi t t ng l việ TGVPL v LSCTV Trung tâm tham gia TTHS b o h cho N TGPL l NBTG bị n bị cáo trong á VAHS 1.5 Ngu ên tắc trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho ngƣời bị tình nghi trong tố tụng hình ự Ho t ng TGPL n i hung v ho t ng TGPL Trung t m cho NBTN (23) (24) (25) ... M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ CHƢƠNG HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO. .. ề lý lu n trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi t t ng hình s Chư ng Ho t ng trợ giúp pháp lý Trung t m trợ giúp pháp lý nh nư ho người bị tình nghi t t ng hình. .. M HIỂU HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG T M TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 3.1 Tình hình thực trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho