5. ố cục củ uận vn
1.4.Phạm vi, hình thức trợ giúppháp ý củ Trung tm trợ giúppháp ý nhà
1.4.1. P vi t ự iệ t i u t t i à i t i t tố tụ sự
Trung t m ở t nh th nh ph tr thu trung ư ng th hiện TGPL trong ph m vi sau(21):
Thứ nhất, N TG L đang cư trú tại địa phư ng. Qu ịnh n ượ hi u r ng
hi NBTN ng ư trú t i m t t nh th nh ph tr thu trung ư ng n o thì v việ TGPL s thu trá h nhiệm Trung t m t nh th nh ph tr thu trung ư ng n i hi N TGPL u u. Nhưng Lu t Cư trú l i qu ịnh n i ư trú công n l n i thường trú ho n i t m trú ho l n i người ng sinh s ng nếu h ng á ịnh ượ u l n i thường trú h t m trú người (22). V n n Trung t m n i NBTN thường trú ho t m trú i v i NBTN n i thường trú t m trú há t nh th nh ph tr thu trung ư ng v Trung t m n i NBTN ng sinh s ng i v i NBTN h ng n i ư trú trá h nhiệm ph i gi i qu ết á u u NBTN ượ TGPL.
Thứ hai, vụ việc TG L xảy ra tại địa phư ng. Ngo i Trung t m n i người NBTN ng ư trú ho ng sinh s ng (nếu h ng á ịnh ượ n i ư trú người ) trá h nhiệm th hiện TGPL ho h thì Trung t m n i r v việ ung t ũng trá h nhiệm n . Qu ịnh n l m mở r ng th m ph m vi th hiện việ TGPL nh m giúp ho NBTN ượ TGPL th l h n n i thu n tiện nh t u u TGPL ho h .
giải quyết vụ việc đó; d) ó c n cứ khác cho rằng người thực hiện trợ giúp pháp lý có thể không khách quan trong thực hiện trợ giúp pháp lý”.
(21)
Kho n 1 iều 26 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006.
(22) iều 12 Lu t Cư trú n m 2006 qu ịnh: “1. N i cư trú c a công dân là chỗ ở hợp pháp mà người đó thường xuyên sinh sống, n i cư trú c a công dân là n i thường trú hoặc n i tạm trú; N i thường trú là n i công dân sinh sống thường xuyên, ổn định, không có thời hạn tại m t chỗ ở nhất định và đã đ ng ký thường trú; N i tạm trú là n i công dân sinh sống ngoài n i đ ng ký thường trú và đã đ ng ký tạm trú. 2. Trường hợp không xác định được n i cư trú c a công dân theo quy định tại khoản 1 iều này thì n i cư trú c a công dân là n i người đó đang sinh sống”.
Thứ ba, vụ việc TG L do tổ chức thực hiện TG L khác chuyển đến. Trong quá trình l m việ th o m t s s i t h qu n m người th hiện TGPL th lý v việ h ng thu ph m vi gi i qu ết Trung t m n i người l m việ n n hi phát hiện r s i t h ph i tiến h nh hu n v việ ến ho Trung t m n i thẩm qu ền gi i qu ết về ph m vi ượ n i ở tr n lú n Trung t m n i NBTN ng ư trú t i ị phư ng h n i v việ TGPL r t i ị phư ng ph i tiếp nh n th lý v gi i qu ết v việ o NBTN ượ TGPL u u.
1.4.2. H t ứ t i u t t i à cho i t i t tố tụ sự
Ho t ng TGPL Trung t m thường ượ i n r ư i b n hình thứ s u:
Thứ nhất, tư vấn pháp luật: TGVPL ng tác viên, lu t sư Tư v n vi n pháp lu t th hiện tư v n pháp lu t ho N TGPL b ng việ hư ng n gi i áp ư r ý iến ung p th ng tin pháp lu t giúp so n th o v n b n li n qu n ến v việ TGPL(23).
Thứ hai, tham gia tố tụng: TGVPL, lu t sư th m gi t t ng hình s b o h ho N TGPL l NBTG bị n bị áo ho b o vệ qu ền lợi N TGPL l người bị h i ngu n n n s bị n n s người qu ền lợi ngh v li n qu n ến VAHS; TGVPL lu t sư th m gi t t ng n s t t ng h nh h nh b o vệ qu ền lợi h hợp pháp N TGPL trong v việ n s v án h nh h nh(24).
Thứ ba, đại diện ngoài tố tụng: TGVPL, lu t sư th hiện i iện ngo i t t ng ho N TGPL hi h h ng th t b o vệ ượ qu ền lợi h hợp pháp mình. Việ i iện ngo i t t ng ượ th hiện trong ph m vi u u N TGPL(25)
.
Thứ tư, các hình thức trợ giúp pháp lý khác: TGVPL, lu t sư th hiện á hình thứ TGPL há ho N TGPL b ng việ giúp ỡ h ho gi i th hiện nh ng ng việ li n qu n ến th t h nh h nh hiếu n i v á ho t ng há th o qu ịnh pháp lu t(26).
Từ á hình thứ TGPL tr n t th ượ r ng việ TGPL ho NBTN trong TTHS h i n r h ếu ư i hình thứ th m gi t t ng l việ TGVPL v LSCTV Trung tâm tham gia TTHS b o h cho N TGPL l NBTG bị n bị cáo trong á VAHS.
1.5. Ngu ên tắc trợ giúp pháp ý củ Trung t m trợ giúp pháp ý nhà nƣớc cho ngƣời bị tình nghi trong tố tụng hình ự
Ho t ng TGPL n i hung v ho t ng TGPL Trung t m cho NBTN
(23) iều 28 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006. (24) iều 29 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006. (25) iều 30 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006. (26) iều 31 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006.
trong TTHS n i ri ng ph i tu n th o á ngu n t t i s u(27):
Thứ nhất, không thu phí, lệ phí, thù lao từ N TG L. l ngu n t u ti n qu n tr ng nh t v l im h n m ho ho t ng TGPL. ũng như l m t á h trợ giúp về t i h nh ho á i tượng ượ TGPL tiếp n v i á ị h v pháp lý m như t biết thì ph n h h ng h n ng t i h nh tiếp n á ị h v pháp lý thu ph th v o thì s trợ giúp n l m ho h ượ tiếp n v i ị h v pháp lý m h ng n tr b t ứ ho n ph n o. Ngu n t n giúp ho nh ng nh m người ếu thế trong h i ều iện tiếp n v i á ị h v pháp lý hi n thiết g p ph n t o s bình ẳng m i ng n trư pháp lu t. Ngu n t n ũng gián tiếp nh nhỡ người th hiện TGPL h ng ượ vì lợi h b n th n m v i v nh tiền b h b t ứ i h i gì há về v t h t từ N TGPL.
Thứ hai, trung thực, tôn trọng sự thật khách quan. Kh ng h ri ng ở ho t ng TGPL m trong b t ứ l nh v pháp lu t n o thì ngu n t n ũng n ph i m b o. Vì v trong quá trình th hiện TGPL người th hiện TGPL ph i gi ho t m mình trong s h h ng vì nh ng lợi h v t h t người nhờ trợ giúp hứ hẹn h tr o t ng m h ng gi ượ th n mình rồi l i b p m o s th t th o hư ng lợi ho N TGPL. Người nhờ trợ giúp ũng h ng vì h t i m ư r nh ng lời h i hứng ứ h ng úng v i s th t há h qu n nếu b n th n th t s t i thì n n th nh hẩn h i báo hưởng ượ s ho n hồng pháp lu t vì ũng l m t tình tiết gi m nhẹ t i ph m.
Thứ ba, s dụng các biện pháp phù hợp với quy định c a pháp luật để bảo vệ
tốt nhất quyền, lợi ích hợp pháp c a N TG L. Người th hiện TGPL qu ền s
ng m i ỹ n ng nghiệp v v inh nghiệm l m việ mình trợ giúp b o vệ qu ền v lợi h hợp pháp N TGPL mi n s o á biện pháp h ng trái v i pháp lu t.
Thứ tư, tuân th pháp luật và quy t c nghề nghiệp TG L. Kh ng h ri ng trong ho t ng TGPL m việ tu n th pháp lu t ph i ượ m b o trong t t á l nh v ời s ng h i hư ng t i m t h i v n minh m i người n ều s ng v l m việ th o pháp lu t. Ngo i r hi th hiện ho t ng TGPL t hứ th hiện TGPL v người th hiện TGPL ph i tuẩn th á huẩn m về h nh vi ứng á h thứ t hứ ng việ á u u nghiệp v v trá h nhiệm th gi gìn v h ng ngừng n ng o u t n nghề nghiệp mình hiếm ượ l ng tin người n về ho t ng TGPL.
Thứ n m, chịu trách nhiệm trước pháp luật về n i dung TG L. Khi th hiện
TGPL người th hiện ho t ng trợ giúp tr i qu thời gi n tiếp nh n th lý (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
(27) iều 4 Lu t Trợ giúp pháp lý n m 2006.
nghi n ứu á t i liệu hứng ứ li n qu n v th hiện việ trợ giúp n n h l người n m r t rõ n i ung nh ng việ h l m vì v nếu n i ung TGPL gì trái v i s th t há h qu n h ng ph hợp v i pháp lu t thì h l người u ti n ph i hịu trá h nhiệm về s s i trái h ng ph hợp . Ngu n t n như nh nhở th m m t l n n ến người th hiện TGPL về s ng t m t n tr ng s th t há h qu n hi th hiện TGPL.
CHƢƠNG 2
HOẠT Đ NG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NH NƢ C CHO NGƢỜI T NH NGHI TRONG TỐ TỤNG H NH SỰ 2.1. Tiếp nhận yêu cầutrợ giúp pháp ý củ ngƣời bị tình nghi, kiểm tra điều kiện thụ lý(28)
tiếp nh n u u TGPL Trung tâm n b tr n i tiếp N TGPL b o m á iều iện h trình b u u ượ ng thu n lợi. Trong trường hợp h ng th ến tr tiếp người thu iện ượ TGPL th u u TGPL th ng qu người i iện ho g i thư f g i iện tho i ến Trung tâm u u giúp ỡ.
Khi tiếp nh n u u TGPL n th hiện m t s th o tá s u:
2.1.1. Đề i t i u u t i
Về ngu n t NBTN ượ TGPL ph i n u u TGPL ( n viết sẵn ho u u i tượng iền v o n th o m u) v i nh ng n i ung h nh s u : ng tháng n m l m n; t n Trung t m ho Chi nhánh ượ u u th hiện TGPL; h v t n gi i t nh tu i n t nghề nghiệp ị h người u u TGPL; iện i tượng ượ TGPL; t m t t n i ung v việ v n i ung u u TGPL; liệt á t i liệu g i m th o n (nếu ); h ý ho i m h người l m n.
Trong trường hợp NBTN ến u u tr tiếp b ng miệng thì người tiếp nh n u u TGPL ph i hư ng n h viết n. Trường hợp h h ng th t mình viết n thì người tiếp nh n u u TGPL trá h nhiệm ghi á th ng tin n thiết v o m u n h t ho l i ho h ngh v u u h ý t n ho i m h v o n(29).
2.1.2. Đề i t i xu t t i t t u iệ t i i và i t t ệ i t
Người nghèo khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: b n h nh ho b n s o S h ngh o Th h ngh o Gi á nh n thu iện ngh o U b n nh n n phường thị tr n (s u g i t t l p ) ho qu n l o ng thư ng binh v h i qu n t hứ há thẩm qu ền th o qu ịnh pháp lu t n i NBTN l m việ ho ư trú; á gi tờ hợp pháp há m v o th biết ượ người t n trong gi tờ l người thu iện h ngh o (như Th hám h bệnh mi n ph ho người ngh o S v v n ng n h ng h nh sá h h i người ngh o ...).
(28) Trợ giúp pháp lý Việt N m Th tục trợ giúp pháp lý, http://trogiupphaply.gov.vn/node/35, [26/09/2014].
Người có công với cách mạng khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: Qu ết ịnh ng nh n thu m t trong á i tượng l người ng v i á h m ng th o qu ịnh t i Pháp lệnh u i người ng v i á h m ng; Gi á nh n thu iện người ng v i á h m ng qu n l o ng thư ng binh và h i ho U b n nh n n p n i NBTN ư trú p; Gi hứng nh n thư ng binh người hưởng h nh sá h như thư ng binh; Gi hứng nh n bệnh binh; Gi hứng nh n gi ình liệt s B ng T qu ghi ng m th o gi tờ á nh n về m i qu n hệ th n nh n ( h mẹ vợ hồng on người ng nu i ưỡng) v i liệt s (như S h hẩu gi ình Gi ng ý ết h n Gi h i sinh …) ho gi á nh n Ủ b n nh n n p ; Hu n hư ng Hu hư ng ho gi tờ á nh n há ghi nh n h thu iện người ng v i á h m ng; B ng ng v i nư K niệm hư ng ho gi hứng nh n bị ị h b t t ; Cá lo i gi tờ hợp pháp há m v o th biết ượ người t n trong gi tờ l người ng v i á h m ng.
Trong trường hợp nh ng người thu iện người ng v i á h m ng bị th t l gi tờ thì qu n l o ng thư ng binh v h i ho qu n t hứ n i người l m việ ho U b n nh n n p n i người ư trú á nh n.
Người già cô đ n không n i nư ng tựa khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: Gi á nh n l người từ 60 tu i trở l n s ng th n ho h ng n i nư ng t U b n nh n n p n i người ư trú ho á nh n sở B o trợ h i Nh ưỡng l o t hứ h nh trị - h i n i người sinh ho t; Cá gi tờ hợp pháp há m v o th biết r ng người t n trong l người gi n h ng n i nư ng t .
Người khuyết tật khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: Gi á nh n l người hu ết t t; Cá gi tờ hợp pháp há m v o th biết r ng người t n trong l người t n t t h ng n i nư ng t .
Trẻ em không n i nư ng tựa khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: Gi á nh n l tr m h ng n i nư ng t U b n nh n n p n i tr m ư trú; gi á nh n sở B o trợ h i Nh tình thư ng sở trợ giúp tr m há ho qu n l o ng thư ng binh v h i; b n h nh ho b n s o Gi h i sinh ho b n s o h p từ b n h nh hứng th Ủ b n nh n n p ho á gi tờ hợp pháp há m v o th biết r ng người t n trong l tr m h ng n i nư ng t .
Người dân t c thiểu số thường trú ở vùng có điều kiện kinh tế - xã h i đặc biệt khó kh n khi có yêu c u xuất trình m t trong các giấy tờ sau đây: Gi á nh n l người n t thi u s U b n nh n n p n i người ư trú ho qu n t hứ n i người l m việ sinh ho t; S h hẩu gi ình th hiện NBTN l người
n t thi u s thường trú ở v ng iều iện inh tế - h i biệt h h n; Gi hứng minh nh n n ho gi tờ th hứng minh NBTN l người n t thi u s thường trú ở v ng iều iện inh tế - h i biệt h h n.
S u hi tiếp nh n gi tờ á nh n thu iện ượ TGPL o NBTN ung p người tiếp nh n n m t t nh hợp lệ á gi tờ n tr n á th ng s như: h ng bị s h tẩ oá t án; NBTN u u TGPL úng l người t n trong gi tờ ; gi tờ ượ p úng thẩm qu ền n thời h n s ng (Ví dụ như Thẻ thư ng binh, Sổ h nghèo, Thẻ bảo hiểm y tế cho người,…). S u hi i m tr t nh hợp lệ á gi tờ n u tr n người tiếp nh n ph i lưu gi m t b n s o ho b n photo op gi tờ trong hồ s v việ . Trường hợp th hiện TGPL ngo i tr sở h ng iều iện s o h p thì ghi l i ý hiệu s ng tháng p t n người ý gi tờ v o ph n ư i n u u TGPL l m n ứ i hiếu i m tr hi n thiết. 2.1.3. ối i u i u u t i v i u ề i i t i Kh ng ph i m i u u TGPL NBTN ều ượ áp ứng m h nh ng u u li n qu n ến qu ền lợi h hợp pháp h v h ng trái pháp lu t o ứ h i h ng thu l nh v inh o nh thư ng m i thì m i ượ th lý gi i qu ết. Do v nếu NBTN thu iện ượ TGPL ư r u u TGPL m u u h ng li n qu n tr tiếp ến á qu ền v lợi h hợp pháp b n th n h thì h ng ượ th lý. Ví dụ: m t người là thư ng binh yêu c u c TGV L tham gia tố tụng để bào chữa cho em trai c a mình.
á ịnh v việ TGPL li n qu n ến qu ền v lợi h NBTN hay h ng th n ứ v o n trình b ho á t i liệu li n qu n. Ví dụ: thông báo