Thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện hưng nguyên tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ==========o0o========== TRẦN NAM SƠN THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN HƯNG NGUYÊN – TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. ðỖ THỊ TÁM HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Trần Nam Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược nội dung này, ñã nhận ñược bảo, giúp ñỡ tận tình TS. ðỗ Thị Tám, giúp ñỡ, ñộng viên thầy cô giáo môn Quy hoạch ñất ñai, thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường. Nhân dịp cho phép ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS. ðỗ Thị Tám ý kiến ñóng góp quý báu thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường. Tôi xin chân thành cảm ơn cán UBND huyện, phòng Tài nguyên Môi trường, phòng Thống kê phòng ban huyện Hưng Nguyên ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ suốt trình thực luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình bạn ñồng nghiệp ñộng viên, giúp ñỡ trình thực luận văn. Hà Nội, ngày . tháng . năm 2012 Tác giả luận văn Trần Nam Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục ñích TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý phát triển hệ thống ñiểm dân cư 2.1.1 Khái niệm tiêu chí phân loại ñiểm dân cư 2.1.2 Những quy ñịnh quản lý, quy hoạch xây dựng phát triển khu dân cư. 2.2 Thực trạng xu phát triển hệ thống ñiểm dân cư số nước giới 2.2.1 Ở Anh 2.2.2 ðức 2.2.3 Hà Lan 10 2.2.4 Cộng Hoà SEC 11 2.2.5 Liên Xô cũ 11 2.2.6 Ba Lan 12 2.2.7 Bungari 13 2.2.8 Khu vực ðông Nam Á 14 2.2.9 Cộng hòa Ấn ðộ 14 2.2.10 Trung Quốc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 15 iii 2.2.11 Nhận xét chung thực trạng xu phát triển hệ thống ñiểm dân cư nước giới 16 2.3 Tổng quan phát triển khu dân cư Việt Nam 17 2.3.1 Khái quát chung 17 2.3.2 Quá trình hình thành quần cư – ñiểm dân cư nông thôn 17 2.3.3 Phân bố không gian ñiểm dân cư truyền thống 19 2.3.4 Một số hình thức bố cục ñiểm dân cư truyền thống 24 2.3.5 Thực trạng kiến trúc cảnh quan khu dân cư nông thôn 25 2.3.6 Một số ñịnh hướng phát triển ñiểm dân cư 28 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 34 3.2 Nội dung nghiên cứu 34 3.2.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hưng Nguyên 34 3.2.2 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñịa bàn huyện 34 3.2.3 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Hưng Nguyên ñến năm 2020 35 3.3 Phương pháp nghiên cứu 35 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 35 3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 35 3.3.3 Phương pháp phân loại ñiểm dân cư 36 3.3.4 Phương pháp chuyên gia 40 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 41 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hưng Nguyên 41 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 41 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 47 4.1.3 Tình hình sử dụng ñất huyện Hưng Nguyên 51 4.1.4 ðánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác ñộng ñến việc hình thành phát triển ñiểm dân cư Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 54 iv 4.2 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñịa bàn huyện 56 4.2.1 Thực trạng ñiểm dân cư huyện Hưng Nguyên 56 4.2.2 Phân loại hệ thống ñiểm dân cư 62 4.2.3 Thực trạng kiến trúc, cảnh quan xây dựng phát triển ñiểm dân cư 4.3 70 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Hưng Nguyên ñến năm 2020 77 4.3.1 Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 77 4.3.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 80 4.3.3 Giải pháp 89 KẾT LUẬN 92 5.1 Kết luận 92 5.2 Kiến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ CNH - HðH Công nghiệp hóa, ñại hóa THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân HðND Hội ñồng nhân dân NTTS Nuôi trồng thủy sản CTCC Công trình công cộng TTCN Tiểu thủ công nghiệp MNCD Mặt nước chuyên dùng 10 SXKD PNN Sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 11 MðCC Mục ñích công cộng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 ðịnh mức sử dụng ñất khu dân cư 3.1 Phân cấp số tiêu chí ñánh giá ñiểm dân cư 37 3.2 Tổng hợp tiêu phân loại ñiểm dân cư 40 4.1 Tốc ñộ tăng trưởng giá trị sản xuất giai ñoạn 2000 - 2011 47 4.2 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2011 huyện Hưng Nguyên 53 4.3 Hiện trạng hệ thống ñiểm dân cư huyện Hưng Nguyên năm 2011 57 4.4 Hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư năm 2011 huyện Hưng Nguyên 59 4.5 Cơ cấu diện tích ñất khu dân cư 60 4.6 So sánh mức ñộ sử dụng ñất khu dân cư huyện 61 4.7 Kết phân loại theo ñiểm dân cư 62 4.8 Kết phân loại hệ thống ñiểm dân cư năm 2011 67 4.9 Phân vùng phát triển huyện Hưng Nguyên 78 4.10 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñến năm 2020 87 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết ñề tài Với mục tiêu Việt Nam ñến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng ñại. Trong năm qua, ðảng Nhà nước phấn ñấu ñể ñạt ñược mục tiêu kinh tế xã hội ñã ñề ra. ðến nay, kinh tế nước ta ñã vượt qua thời kỳ suy giảm, ñạt tốc ñộ tăng trưởng cao phát triển tương ñối toàn diện, văn hoá xã hội có tiến nhiều mặt, việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn ñề xã hội có chuyển biến tốt, ñời sống tầng lớp nhân dân ñược cải thiện [12]. ðiều ñó ñã góp phần nâng cao chất lượng sống dân cư ñô thị nông thôn nước. Có thể nói, ñể ñạt ñược thành tựu kinh tế xã hội nỗ lực ðảng Nhà nước ta nhiều mặt, ñó có công tác quy hoạch ñô thị. ðiều ñó ñược thể rõ sau thực Chỉ thị số 19/CT Chủ tịch Hội ñồng Bộ trưởng, công tác quy hoạch ñô thị ñã ñược ñổi ñáng kể, bước ñầu có tác dụng thiết thực tăng cường quản lý phát triển ñô thị, trực tiếp phục vụ ñời sông nhân dân toàn xã hội, hệ thống văn pháp luật quản lý quy hoạch xây dựng ñô thị ñã ñược soản thảo hoàn chỉnh, góp phần tăng cường công tác quản lý ñô thị. ðiều ñó ñã góp phần tạo tăng trưởng ổn ñịnh ñô thị, buớc ñầu khẳng ñịnh vị trí, vai trò ñô thị công ñổi kinh tế xã hội nước. Còn nông thôn, loại hình quần cư nông thôn ngày ñang có nhiều thay ñổi chức năng, cấu trúc hướng phát triển [28]. Vấn ñề ñặt số vùng, ñịa phương công tác quy hoạch dân cư nông thôn chưa ñược trọng dẫn ñến phân bố dân cư không theo quy hoạch, ñó ñể ổn ñịnh phát triển kinh tế xã hội theo hướng công nghiệp hoá ñại hoá nông thôn yêu cầu phải có ñịnh hướng chiến lược lâu dài phân bố, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… phát triển ñiểm dân cư nông thôn. Thực trạng phát triển ñô thị khu dân cư nông thôn huyện Hưng Nguyên tập trung 23 xã, thị trấn, dân cư chưa có khu vực ñược quy hoạch hoàn chỉnh, phát triển chủ yếu tự phát, trình xây dựng nhà nguồn vốn tự có dân. Những năm gần ñây dọc theo Quốc lộ 46 số khu vực trung tâm xã ñã ñang hình thành tụ ñiểm giao lưu kinh tế xã hội theo hướng ñô thị hóa (thị tứ). Những trung tâm dân cư mang tính chất thị tứ thực tế tụ ñiểm thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế - ñời sống cho khu vực. Bản thân dân cư trung tâm ñang có chuyển hóa cấu kinh tế, cấu lao ñộng: hoạt ñộng dịch vụ - thương mại ngành nghề ngày phát triển, phận lao ñộng ñã tách khỏi sản xuất nông nghiệp nhiều thoát ly nông nghiệp. Do vậy, nói ñịa bàn huyện Hưng Nguyên cư dân ñô thị ñã có xu phát triển xứng tầm ñô thị loại IV vùng ðông Nam Nghệ An. ðể phân bố ñược hệ thống ñiểm dân cư hợp lý, bố trí ñiểm tái ñinh cư cách khoa học, phát triển cách bền vững sở ñảm bảo có ñủ quỹ ñất ñể phục vụ cho việc ñầu tư phát triển dự án phát triển kinh tế việc hạn chế sử dụng ñất nông nghiệp, ñảm bảo an ninh lương thực … việc làm hêt sức cần thiết huyện giai ñoạn tới. Xuất phát từ thực trạng trên, tiến hành nghiên cứu ñề tài: “Thực trạng ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An” 1.2. Mục ñích nghiên cứu + ðánh giá thực trạng việc tổ chức sử dụng ñất, xây dựng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị nông thôn ñịa bàn huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An + ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội bền vững. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 4.3.1.3. Quan ñiểm sử dụng ñất khu dân cư ðể ñảm bảo thực thành công tiêu kinh tế xã hội ñề ra, quan ñiểm tổng thể khai thác sử dụng quỹ ñất khu dân cư huyện Hưng Nguyên là: a) Khai thác ñất ñai cách khoa học, hợp lý, sử dụng tiết kiệm có hiệu quỹ ñất thông qua việc cải tạo chuyển mục ñích sử dụng ñiều chỉnh bất hợp lý sử dụng ñất. Tận dụng tối ña công trình kiến trúc có. Xác ñịnh ñủ nhu cầu diện tích cho mục ñích phi nông nghiệp với vị trí thích hợp, nhằm phát huy cao tính công trình ñáp ứng mục tiêu công nghiệp hoá, ñại hoá, phát triển ñô thị xây dựng nông thôn mới. b) ðịnh hướng sử dụng ñất dài hạn - dành quỹ ñất thích hợp cho nhu cầu công nghiệp hoá, ñô thị hoá với tầm nhìn xa ñến sau năm 2020. c) Song song với việc khai thác sử dụng ñất nâng cao hiệu kinh tế xã hội phải quan tâm ñúng mức ñến bảo vệ cải thiện môi trường sống ñô thị, nông thôn khu công nghiệp. Quy hoạch hợp lý khu dân cư, khu ñể ñảm bảo cho sống người dân huyện ñược tốt hơn. 4.3.2. ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 4.3.2.1. ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị ñô thị hoá ðịnh hướng phát triển chung tỉnh Nghệ An hệ thống ñô thị huyện Hưng Nguyên ñó quản lý chặt chẽ khai thác có hiệu khu vực phát triển công nghiệp, trục ñường chính. Chỉnh trang, phát triển mở rộng thị trấn Hưng Nguyên. Việc phát triển hệ thống ñô thị dựa việc phát triển kinh tế vùng huyện: * Ở tiểu vùng giữa: thị trấn Hưng Nguyên trung tâm hành chính trị, văn hoá, khoa học kỹ thuật vùng ñồng thời trung tâm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 80 huyện ñô thị vệ tinh tỉnh Nghệ An. Trong giai ñoạn quy hoạch ñến năm 2020, mở rộng thị trấn Hưng Nguyên sở quy hoạch lấy thêm diện tích ñất từ xã Hưng ðạo với quy mô diện tích 122,18 ha. Tổng diện tích ñất tự nhiên thị trấn Hưng Nguyên ñến năm 2020 là: 875,24 ha. Trong ñó; diện tích ñất nông nghiệp 415,53ha, diện tích ñất phi nông nghiệp 459,71ha. Tổng số diểm dân cư thị trấn năm 2020 13 ñiểm, tổng diện tích ñất 120,26 ha. Thị trấn Hưng Nguyên ñóng vai trò ñô thị trung tâm huyện Hưng Nguyên có ý nghĩa lớn ñối với phát triển kinh tế xã hội huyện. * Ở tiểu vùng Ngoài: - Căn vị trí ñịa lý tiềm mạnh hệ thống hạ tầng kinh tế xã hội vùng, tương lai ñến năm 2020 tiểu vùng quy hoạch hình thành khu vực ñô thị: ñô thị Hưng Tây ðô thị Hưng Tây ñược quy hoạch sở diện tích ñất xóm 1, xóm 2, xóm Tây Trang xóm Tây Sơn. Diện tích tự nhiên khu ñô thị Hưng Tây 202 ha, ñó diện tích ñất nông nghiệp 10 ha, diện tích ñất chuyên dùng 112 ha, diện tích ñất 80 ha. ðối với diện tích ñất thổ cư ñược quy hoạch chỉnh trang lại cho phù hợp với quy hoạch phát triển ñô thị ñồng thời ñiểm dân cần tập trung ñầu tư nâng cấp phát triển sở hạ tầng ñể ñáp ứng ñược tiêu chí khu ñô thị. Phần diện diện tích ñất nông nghiệp sở ñể bố trí khu trung tâm thương mại, khu nhà theo kiến trúc ñô thị, bố trí quỹ ñất cho công trình phúc lợi công cộng, xanh . . . Khu ñô thị Hưng Tây phát triển trở thành khu trung tâm thương mại, khu mở rộng trường ñào tạo nghề, khu nhà cao cấp . tạo thành tụ ñiểm nối huyện Hưng Nguyên với Thành Phố Vinh. * Ở tiểu Vùng Trong: Trên sở ñã phát triển cụm công nghiệp Tiên Sơn, ñến năm 2020 huyện quy hoạch mở rộng thành thị trấn Tiên Sơn phạm vi xã Hưng Lợi, Hưng Châu, Hưng Xá. Quy mô thị trấn Tiên Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 81 ñến năm 2020 có diện tích 300 ha. Trong ñó diện tích ñất 50 ha. Thị trấn Tiên Sơn hình thành trở thành nơi tập trung phát triển công nghiệp nhẹ dệt may, hình thành trung tâm giao thương sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, kết hợp với việc hình thành khu du lịch sinh thái, khu thể thao vui chơi giải trí. Việc phát triển thị trấn Tiên Sơn nhằm khai thác mạnh huyện Hưng Nguyên phát triển tiểu thủ công nghiệp phát triển công nghiệp . Việc hình thành thị trấn khu ñô thị có ý nghĩa lớn ñối với phát triển kinh tế huyện. Thị trấn Hưng Nguyên ñóng vai trò ñô thị trung tâm trung tâm hành chính trị, kinh tế xã hội huyện. Thị trấn Tiên Sơn khu ñô thị Hưng Tây ñô thị vệ tinh có ý nghĩa lớn ñối phát triển kinh tế xã hội vùng. ðến năm 2020, diện tích ñất ñô thị có khoảng 1765,54 ha, ñó ñất ñô thị tăng khoảng 146,5 với việc xây dựng khu dân cư tập trung tiến tới xây dựng chung cư cao tầng, cải tiến kiến trúc cảnh quan môi trường ñô thị theo hướng ñại. Trong giai ñoạn từ năm 2011 ñến 2020 theo kết dự báo, dân số ñô thị 40247 người tương ñương với 10075 hộ. Như vậy, giai ñoạn từ năm 2011 - 2020 tổng diện tích ñất ñô thị cần quy hoạch thêm 146,5 ha. Phần diện tích ñất quy hoạch chủ yếu ñược lấy từ ñất trồng lúa, ñất trồng hàng năm khác, . Ngoài quy họach thị trấn khu ñô thị trên, khu vực trung tâm xã Hưng Mỹ thuộc tiểu vùng chưa có ñủ ñiều kiện ñể quy hoạch trở thành thị trấn ñây nơi tập trung trường Trung học phổ thông, phân viện Bệnh viện ña khoa huyện, trạm giao dịch ngân hàng, chợ nhiều sở nghề truyền trống. Trong giai ñoạn phát triển ñến năm 2020, huyện Hưng Nguyên tập trung ñầu tư phát triển sở vật chất hạ tầng, phát triển quy mô ñất ñai ñể ñưa trung tâm xã Hưng Mỹ trở thành trung tâm cụm xã xã tiểu vùng Giữa phấn ñấu trở Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 82 thành thị tứ. Như chất lượng ñiểm dân cư vùng ñược nâng lên. 4.3.2.2. ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư nông thôn Theo kết phân loại ñiểm dân cư ñịa bàn huyện có 163 ñiểm dân cư nông thôn ñó có 28 ñiểm dân cư loại 1, 58 ñiểm dân cư loại 77 ñiểm dân cư loại 3. Qua trình ñiều tra hệ thống ñiểm dân cư huyện Hưng Nguyên ñã nhận thấy rằng: Phần lớn ñiểm dân cư huyện ñều ñược hình thành phát triển thời gian lâu ñời, ñã xây dựng ñược tương ñối ñầy ñủ công trình công cộng như: nhà văn hoá, sân thể thao, ñình, chùa, trụ sở . Tuy nhiên chất lượng công trình thấp, chưa ñáp ứng tốt ñược cho nhu cầu người dân khu dân cư. Các hộ dân ñiểm dân cư ñó phần lớn ñược hình thành phát triển sở mối quan hệ họ hàng thân thuộc, có quan hệ huyết thống với nhau. Việc hình thành ñiểm dân cư ñều xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trình sản xuất phát triển xã hội. Do trước ñây huyện chưa có quy hoạch tổng thể hệ thống ñiểm dân cư nên tình trạng xây dựng xu hướng phát triển ñiểm dân cư thường theo xu hướng tự phát, mà trật tự xây dựng lộn xộn, ñất ñai sử dụng lãng phí không hiệu quả, ñiểm dân cư phân bố phân tán nên khó ñể xây dựng công trình công cộng phục vụ chung cho tất ñiểm dân cư. Theo dự báo ñến năm 2020, dân số khu vực nông thôn có khoảng 98028 người số hộ 22388 hộ. Bên cạnh ñó nhiều hộ nằm khu vực phát triển công nghiệp, phát triển sở hạ tầng. ðể ñáp ứng nhu cầu sử dụng ñất khu vực nông thôn cần mở rộng thêm diện tích ñất ở. ðến năm 2020, diện tích ñất khu vực nông thôn tăng 92,35 (bao gồm ñất cấp ñất tái ñịnh cư), lấy chủ yếu vào ñất trồng lúa, ñất trồng hàng năm khác, ñất trồng lâu năm). Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 83 Căn Quyết ñịnh số 324/Qð-TTg ngày 09 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt ðiều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An ñến năm 2025. Theo ñó, ñến năm 2020 thành phố Vinh mở rộng thêm phía Tây Nam chuyển toàn ñịa giới hành xã: Hưng Thịnh Hưng Lợi thuộc huyện Hưng Nguyên thành phố Vinh. Tổng số ñiểm dân cư nông thôn huyện Hưng Nguyên chuyển thành phố Vinh 18 ñiểm (Hưng Thịnh ñiểm, Hưng Lợi 11 ñiểm). Căn vào tình hình thực tế hình thành phát triển ñiểm dân cư cho thấy việc bố trí quy hoạch lại ñiểm dân cư khó khăn không hiệu cần số lượng kinh phí lớn. Chính vậy, ñể ñảm bảo tính khả thi ñồ án, ñồng thời ñịnh hướng phát triển huyện ñi vào ñịnh hướng phát triển ñiểm dân cư quan ñiểm mặt sau: + ðối với ñiểm dân cư loại 1: ñây ñiểm dân cư chính, ñã tồn từ lâu ñời, có ñiều kiện sở hạ tầng tốt ñã ñáp ứng ñược nhu cầu người dân giai ñoạn tương lai cần tiếp tục trì, phát triển mở rộng, hoàn thiện quan tâm trọng ñến yếu tố bảo vệ môi trường. + ðối với ñiểm dân cư loại 2: ñây ñiểm dân cư phụ thuộc, có tác ñộng trực tiếp ñến xã, số ñiểm dân cư lân cận, ñiểm dân cư ñã ñược hình thành thời gian dài, chúng có mối quan hệ hoạt ñộng sản xuất sinh hoạt gắn chặt với ñiểm dân cư chính, sở hạ tầng chưa phát triển mức ñộ trung bình. ðể ñảm bảo nâng cao chất lượng ñiểm dân cư, giai ñoạn tương lai cần tập trung ñầu tư xây dựng ñể hoàn thiện tiêu sở hạ tầng, ñường giao thông, chất lượng nhà ở, chất lượng công trình giáo dục, công trình văn hoá phú lợi công cộng …nhằm ñưa các ñiểm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 84 dân cư loại phát triển lên thành ñiểm dân cư loại 1. + ðối với ñiểm dân cư loại 3: ñiểm dân cư phụ thuộc, phân bố ñộc lập, rải rác, hệ thống sở hạ tầng kinh tế xã hội yếu tố văn hoá, xã hội, môi trường nhiều bất cập cúng cần phải ñược tập trung ñầu tư nhiều tiêu ñể nâng cao chất lượng sông cho nhân dân sống ñiểm dân cư này. Các ñiểm dân cư loại ñiểm dân cư ñã ñược hình thành từ lâu ñời, lịch sử ñể lại, có ñường xã ñi lại khó khăn, hộ dân sống riêng biệt thành cụm 5-10 hộ khu, theo quan hệ họ hàng. ðể có kế hoạch phát triển nâng cao ñời sống sinh hoạt cho nhân dân ñiểm dân cư này, cần thiết phải tậi trung ñầu tư xây dựng sở hạ tầng, xây dựng công trình văn hoá phúc lợi công cộng, … Việc san tách hộ hộ dân ñiểm dân cư cần ñược bố trí xunh quanh mảnh ñất hộ gia ñình làm cho khoảng hộ ñan gần lại với hơn, thuận tiện cho việc khai thác ñâu tư xây dựng tầng kỹ thuật khu dân cư. Mục tiêu ñưa chất lượng sinh hoạt ñiểm dân cư ñược nâng lên, phấn ñấu ñưa ñiểm dân cư loại lên ñiểm dân cư loại 2. Việc phát triển hệ thống ñiểm dân cư nông thôn tùy thuộc vào ñiều kiện phát triển vùng ñịa bàn huyện, cụ thể: * Tiểu vùng với thị trấn Hưng Nguyên trung tâm, kinh tế xã hội huyện. Ở vùng này, công nghiệp ñược thúc ñẩy phát triển mạnh mẽ. Chính vậy, việc phát triển ñiểm dân cư nông thôn góp phần thúc ñẩy phát triển kinh tế xã hội vùng. Các ñiểm dân cư khu vực phát triển tập trung với quy mô lớn nhằm ñáp ứng nhu cầu ñất tăng gia tăng dân số (ñặc biệt gia tăng nguồn lao ñộng phục vụ cho phát triển công nghiệp). Hệ thống sở hạ tầng ñược hoàn thiện, hệ thống khu phát triển dịch vụ ñược hình thành ñáp ứng nhu cầu ngày tăng nhân dân. Các ñiểm dân cư xung quanh ñiểm công Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 85 nghiệp, khu ñô thị tập trung phát triển nông nghiệp số dịch vụ khác phục vụ nhu cầu cho khu vực công nghiệp khu vực ñô thị (như cung cấp lương thực, thực phẩm rau màu, dịch vụ nhà trọ…). * Tiểu Vùng Ngoài với khu trung tâm ñô thị Hưng Tây. ðây khu vực tập trung phát triển du lịch, dịch vụ thương mại, khu ñô thị, trụ sở hành chính. Chính vậy, việc phát triển khu dân cư theo hướng phát triển vùng. Các ñiểm dân cư vùng phát triển theo hướng tập trung, quy hoạch không gian thành ñiểm dịch vụ ñiểm dân cư lân cận phát triển hỗ trợ ñiểm dân cư này. Hệ thống sở hạ tầng ñược hoàn thiện, hệ thống sản xuất hình thành với ngành mũi nhọn ñáp ứng cho ñịnh hướng phát triển vùng. * Tiểu Vùng Trong vùng nông. Các ñiểm dân cư vùng ñược hình thành lâu ñời gắn với làng xóm. Việc phát triển kinh tế vùng theo hướng phát triển sản xuất nông nghiệp số ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống. Hệ thống dân cư phát triển tảng ñiểm dân cư có. Tuy nhiên, ñiểm dân cư có quy mô nhỏ nằm rải rác phát triển tập trung thành ñiểm dân cư có quy mô lớn ñể thuận tiện việc ñầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng nâng cao mức sống nhân dân. Sau ñịnh hướng, giai ñoạn tương lai huyện lại 152 ñiểm dân cư ñược phân loại theo bảng 4.10. Ngoài ra, tương lai ñiểm dân cư nông thôn ñược phát triển theo hướng sau: - Hình thành trung tâm xã, cụm xã sở quy hoạch chi tiết. - Chỉnh trang hệ thống ñiểm dân cư có, mở rộng nhu cầu ñất ñáp ứng việc phát sinh tương lai. - Hoàn chỉnh sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng sản xuất (Quy hoạch mở rộng hệ thống ñường giao thông nông thôn, cấp thoát nước, xử lý rác thải. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 86 Các công trình sở hạ tầng ñược xây dựng cải tạo mở rộng). - Tạo không gian cảnh quan ñiểm dân cư: vành ñai xanh, hồ nước chuyên dùng. Bảng 4.10. ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñến năm 2020 Chỉ tiêu 1. Tổng số ñiểm dân cư ðVT Tổng số ðiểm 152 Loại ñiểm dân cư 57 82 13 2. Tổng diện tích ñất ñiểm dân cư Ha 5309,34 1907,24 2859,75 542,35 3. Tổng diện tích ñất Ha 3763,87 1320,61 2030,88 412,38 4. Tổng dân số Người 101092 37323 55518 8250 5. Quy mô hộ Người/hộ 4,18 4,15 4,13 4,74 6. Tổng số hộ hộ 24184,6 9004 13441 1740 Ha 34,93 33,46 34,88 41,72 - Số dân ñiểm dân cư Người 665,08 654,79 677,05 634,65 - Số hộ/một ñiểm dân cư hộ 159,11 157,96 163,92 133,83 - Diện tích ñất khu dân cư/hộ m2 2195,34 2118,27 2127,63 3117,35 - Diện tích ñất ở/hộ m2 1556,31 1466,73 1510,95 2370,30 - Diện tích ñất khu dân cư/người m2 525,20 511,01 515,10 657,36 - Diện tích ñất ở/người m2 372,32 353,83 365,80 499,83 7. Một số tiêu bình quân - Diện tích ñất khu dân cư/một ñiểm dân cư - Hướng phát triển không gian ñiểm dân cư theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. Phấn ñấu tất xã phải xây dựng quy hoạch nông thôn mới. Như vậy, ñịnh hướng ñến năm 2020, toàn huyện có 152 ñiểm dân cư. Trong ñó ñiểm dân cư lọai 57 ñiểm, ñiểm dân cư loại 82 ñiểm, ñiểm dân cư loại 13 ñiểm. Tổng số ñiểm dân cư ñô thị 32 ñiểm. Trong ñó: ñiểm dân cư loại Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 87 25 ñiểm, ñiểm dân cư loại ñiểm. Tổng số ñiểm dân cư nông thôn 120 ñiểm. Trong ñó: ñiểm dân cư loại 32 ñiểm, ñiểm dân cư loại 75 ñiểm, ñiểm dân cư loại 13 ñiểm. 4.3.2.3. ðịnh hướng phát triển sở hạ tầng ñiểm cư Phát triển sở hạ tầng ñiểm dân cư nội dung quan trọng phát triển mạng lưới dân cư huyện. Trong giai ñoạn tới, ñầu tư xây dựng sở hạ tầng nhiệm vụ ñược huyện Hưng Nguyên quan tâm. Một số nội dung quan trọng việc xây dựng sở hạ tầng ñiểm dân cư huyện : - Về hệ thống ñường giao thông: Cứng hóa toàn hệ thống giao thông ñiểm dân cư ñảm bảo giao thông thuận lợi vào mùa mưa. Các ñường trục ñược mở rộng với bề mặt – m ñảm bảo cho xe ô tô ñi lại, tránh an toàn. - Các công trình công cộng: Mỗi ñiểm dân cư cần phải có nhà văn hóa, sân vui chơi, hội trường số công trình khác ñể ñảm bảo nhu cầu sinh hoạt nhân dân. - Hệ thống trường học: Phát triển hệ thống trường học: trường trung học sở, tiểu học, trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ. Kiên cố hóa công trình giáo dục ñảm bảo nhu cầu học tập ngày phát triển. - Cở sở y tế : Hệ thống trạm y tế xã thị trấn ñược kiên cố hóa, ñầu tư trang thiết bị ñể ñáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân xã vùng lân cận. - Hệ thống ñiện, bưu viễn thông: Việc phát triển hệ thống ñiện, bưu viễn thông có ý lớn ñến phát triển kinh tế xã hội ñiểm dân cư. Huyện Hưng Nguyên trọng việc phát triển hệ thống ñiện ñảm bảo toàn nhân dân ñều sử dụng ñiện phục vụ tốt cho sống người dân. - Phát triển hệ thống trung tâm xã, cụm xã. Việc phát triển hệ thống thúc ñẩy phát triển xã vùng. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 88 Quá trình ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñến năm 2020 ñã làm cho thay ñổi cấu sử dụng ñất theo chiều hướng giảm diện tích sử dụng ñất nông nghiệp chuyển sang ñất phi nông nghiệp, diện tích ñất nông nghiệp thu hẹp, diện tích ñất tăng lên, diện tích ñất có mục ñích công cộng tăng lên, ñồng thời quy mô, chất lượng công trình công cộng ñược nâng lên ñáp ứng nhu cầu phat triển thời kỳ mới. Việc ñánh giá, ñịnh hướng hệ thống ñiểm dân cư ñã hình thành ñược xu phát triển dân cư theo vùng, tạo ñiều kiện ñể phát triển kinh tế xã hội theo hướng phát triển lợi so sánh vùng. + Tiểu Vùng Giữa phát triển hệ thống dân cư theo hướng phù hợp với việc phát triển kinh tế công nghiệp, khu trung tâm dịch vụ trụ sở quan hành chính, công trình nghiệp. Hình thành ñược thị trấn Hưng Nguyên với quy mô ñất ñai ñủ cho trình xây dựng, phát triển trở thành trung tâm hành huyện ñô thị vệ tinh thành phố Vinh. + Tiểu Vùng Trong: Hình thành thị trấn Tiên Sơn ñể phát huy mạnh phát triển ngành công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp. + Tiểu Vùng Ngoài: Tập trung ñầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp, phát triển làng nghề truyền thống. Hình thành khu ñô thị Hưng Tây tạo thành tụ ñiểm giao lưu hàng hoá, kinh tế, văn hoá xã hội vùng . 4.3.3. Giải pháp 4.3.3.1. Giải pháp chủ trương, sách ðể hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng ñiểm dân cư ñô thị ñiểm dân cư nông thôn ñòi hỏi phải có nguồn vốn lớn, ñịa phương nguồn kinh phí thực hiện. Chính vậy, tỉnh huyện cần có sách huy ñộng nguồn vốn hỗ trợ ñịa phương việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn. Bên cạnh ñó, cần có sách khuyến khích người dân tham gia vào công xây dựng nông thôn mới. Người dân ñóng góp sức Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 89 người sức với mục tiêu nâng cao chất lượng không gian sống mình. Chính quyền ñịa phương cần có chững chủ trương sách ñúng, hợp lý ñể khai thác tiềm từ phía người dân, phải lấy người dân làm chủ ñể khai thác sức mạnh cộng ñồng. Chính quyền cần tập trung tuyên truyền, vận ñộng, khuyến khích người dân hiến ñất mở rộng ñường, ñóng góp ngày công lao ñộng xây dựng nhà văn hóa, sân thể thao . 4.3.3.2. Giải pháp quy hoạch ðể ñiểm dân cư phát triển theo hệ thống, ñảm bảo chất lượng, huyện Hưng Nguyên cần xây dựng quy hoạch huyện, bao gồm loại quy hoạch sau: - Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ñến năm 2020 tầm nhìn ñến năm 2030 cho phù hợp với ñịnh hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh. - Xây dựng quy hoạch sử dụng ñất huyện Hưng Nguyên ñến năm 2020 quy hoạch sử dụng ñất tất xã, thị trấn ñến năm 2020. Việc xây dựng quy hoạch sử dụng ñất hoạch ñịnh vị trí quy hoạch công trình xây dựng vị trí phát triển ñô thị, diện tích ñiểm dân cư mở rộng. Quy hoạch hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ: Xác ñịnh nhu cầu sử dụng ñất cho bố trí vùng sản xuất hạ tầng kü thuật thiết yếu phục vụ sản xuất hàng hoá nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; bố trí hệ thống thuỷ lợi, thuỷ lợi kết hợp giao thông . theo hướng dẫn ngành chức - Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn ñược sắc văn hoá tốt ñẹp. - Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới, bao gồm: bố trí mạng lưới giao thông, ñiện, trường học cấp, trạm xá, trung tâm văn hoá, thể thao xã, nhà văn hoá khu thể thao thôn, bưu ñiện hệ thống thông tin liên lạc, chợ, nghĩa trang, bãi xử lý rác, hệ thống cấp nước Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 90 sạch, hệ thống thoát nước thải, công viên xanh, hồ nước sinh thái… - Quy hoạch nông thôn cho tất xã, thị trấn huyện. 4.5.3.3. Biện pháp huy ñộng vốn ñầu tư Biện pháp ñầu tư nhằm huy ñộng vốn nhiều ñiều kiện từ Nhà nước, tỉnh, huyện nguồn vốn huy ñộng dân. Trên sở ñó, có kế hoạch ưu tiên phát triển ngành nghề mang tính mũi nhọn huyện. Cụ thể là: - ðổi chế tài chính, phát huy nội lực, thực xã hội hóa, huy ñộng nguồn vốn ñầu tư ñể xây dựng, cải tạo ñiểm dân cư. - Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia, tập ñoàn, cá nhân tài trợ ủng hộ. - ðề nghị Nhà nước ñầu tư hỗ trợ kinh phí xây dựng ñiểm dân cư, kinh phí cho ñối tượng sách hộ nghèo, hình thức vốn trợ cấp, vay vốn tín dụng ưu ñãi. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 91 5. KẾT LUẬN 5.1. Kết luận 1. Hưng Nguyên huyện ñồng vùng ðông Nam Tỉnh Nghệ An, có vị trí thuận lợi giao thông, có tiềm mạnh phát triển dịch vụ du lịch tiểu thủ công nghiệp. Cơ cấu kinh tế ñang chuyển biến tích cực theo hướng công nghiệp hoá, ñại hoá nông nghiệp nông thôn. Tổng dân số huyện 112028 người, số hộ 27678 hộ. Tổng diện tích tự nhiên 15933,18 ha, ñó ñất nông nghiệp 10098,88 ha, ñất phi nông nghiệp 4486,47 1347,83 ñất chưa sử dụng. Diện tích ñất khu dân cư 1327,49 ha, ñó ñất 809,38 ha, ñất xây dựng công trình công cộng 131,02 ha, ñất giao thông 307,73 ha, ñất xanh 8,59 ha, ñất tiểu thủ công nghiệp 70,77 2. Tổng số ñiểm dân cư toàn huyện 170 ñiểm, ñó có ñiểm dân cư ñô thị 163 ñiểm dân cư nông thôn. Kết phân loại ñiểm dân cư có 29 ñiểm dân cư loại 1, 98 ñiểm dân cư loại 43 ñiểm dân cư loại 3. Kiến trúc cảnh quan khu dân cư nhiều hạn chế có khác biệt khu vực ñô thị khu vực nông thôn. 3. ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñược quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện quy hoạch ngành. ðến năm 2020, hệ thống dân cư phát triển theo vùng huyện. Tiến hành chỉnh trang, cải tạo ñiểm dân cư nông thôn có kết hợp với quy hoạch, mở rộng, mở mới, công trình công cộng ñược xây dựng cải tạo, nâng cấp góp phần phục vụ nhu cầu người dân. 4. ðịnh hướng ñến năm 2020, toàn huyện có 152 ñiểm dân cư. Trong ñó ñiểm dân cư loại 57 ñiểm, ñiểm dân cư loại 82 ñiểm, ñiểm dân cư loại 13 ñiểm. Tổng số ñiểm dân cư ñô thị 32 ñiểm, ñó: ñiểm dân cư loại 25 ñiểm, ñiểm dân cư loại ñiểm. Tổng số ñiểm dân cư nông Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 92 thôn 120 ñiểm, ñó: ñiểm dân cư loại 32 ñiểm, ñiểm dân cư loại 75 ñiểm, ñiểm dân cư loại 13 ñiểm. ðể phát triển hệ thống ñiểm dân cư thống nâng cao chất lượng sống, quyền ñịa phương cần phải xây dựng hoàn chỉnh loại quy hoạch có sách huy ñộng nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước nhân dân. 5.2. Kiến nghị Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ xây dựng, Bộ, ban ngành chức ban hành Bộ tiêu chí ñánh giá phân loại hệ thống ñiểm dân cư ñể làm sở thực ñịa phương. Nếu ñề tài ñược tiếp tục nghiên cứu ñánh giá thêm số tiêu chí môi trường việc phân loại hệ thống ñiểm dân cư. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Alan P.Lliu (1978), Mô hình phát triển Ôn Châu việc ñại hoá Trung Quốc. 2. Ban chấp hành Trung Ương ðảng khoá IV (1993), Nghị V. 3. Vũ Thị Bình (2005), Quy hoạch ñô thị khu dân cư nông thôn. Bài giảng cao học chuyên ngành Quản lý ñất ñai. 4. Vũ Thị Bình (2006), Quy hoạch phát triển nông thôn. 5. Chính phủ (2007), Nghị ñịnh số 29/2007/Nð-CP ngày 27-2-2007 quản lý kiển trúc ñô thị. 6. Chính phủ (2009), Nghị ñịnh số 42/2009/Nð-CP ngày 7-5-2009. 7. Chính phủ (2009), Quyết ñịnh số 491/Qð-TTg ngày 16-4-2009 Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. 8. Bộ kế hoạch ñầu tư, Rural development, http//www.ppd.gov.vn. 9. Bộ Tài nguyên Môi Trường (2004), Thông tư 28/2004/TT - BTNMT việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê ñất ñai xây dựng ñồ trạng sử dụng ñất, NXB Bản ðồ, Hà Nội 10. Bộ Tài nguyên Môi Trường (2004), Thông tư 30/2004/TT - BTNMT việc hướng dẫn lập, ñiều chỉnh thẩm ñịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất, NXB Bản ðồ, Hà Nội. 11. Bộ Tài nguyên Môi Trường (2006), Hướng dẫn áp dụng ñịnh mức sử dụng ñất công tác lập ñiều chỉnh quy hoạch. 12. Bộ Xây dựng (1999), ðịnh hướng quy hoạch tổng thể phát triển ñô thị Việt Nam ñến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội. 13. Bộ Xây dựng (2004), ðịnh hướng quy hoạch nhà ñến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội. 14. Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30-9-2009 Quy Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 94 ñịnh chi tiết số nội dung Nghị ñịnh 42/2009/Nð-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ việc Phân loại ñô thị. 15. Phạm Hùng Cường (2004), Hướng dẫn làm tập ñồ án quy hoạch chi tiết ñơn vị ở, NXB Xây dựng, Hà Nội. 16. ðịnh hướng phát triển kiến trúc Việt Nam ñến năm 2020, http/www.vbppl.moj.gov.vn. 17. Vũ Tam Lang (1991), Kiến trúc cổ Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội. 18. Phòng Thống kê huyện Hưng Nguyên, niên giám thống kê, Hưng Nguyên 19. Phòng Tài nguyên Môi Trường huyện Hưng Nguyên, Hệ thống biểu mẫu thống kê, kiểm kê ñất ñai, Hưng Nguyên. 20. ðặng ðức Quang (2000), Thị tứ làng xã. NXB Xây dựng, Hà Nội. 21. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật ñất ñai văn hướng dẫn thi hành luật, NXB Bản ñồ, Hà Nội. 22. ðoàn Công Quỳ nnk (2006), Giáo trình quy hoạch sử dụng ñất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội. 23. Nguyễn Than (1985), ðô thị hoá nông thôn ngói hoá nông thôn, Viện quy hoạch xây dựng tổng hợp, Hà Nội. 24. Lê Trung Thống (1979), Ba ñồ án Việt Nam vào vòng 2, NXB Xây dựng, Hà Nội. 25. ðàm Thu Trang, ðặng Thái Hoàng (2006), Quy hoạch xây dựng ñơn vị ở, NXB Xây dựng, Hà Nội. 26. UBND huyện Hưng Nguyên, Báo cáo ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất năm 2010, kế hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2010 - 2020, Hưng Nguyên. 27. ðỗ ðức Viêm (2005), Quy hoạch xây dựng phát triển ñiểm dân cư nông thôn, NXB Xây dựng, Hà Nội. 28. Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp, Dự án chiến lược phát triển ñiểm dân cư nông thôn tới năm 2020. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 95 [...]... quán và các y u t khác Như v y, ñi m dân cư nông thôn là m t b ph n c a khu dân cư nông thôn Khi phân lo i ñi m dân cư c n căn c vào nh ng ñ c ñi m cơ b n sau Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 3 ñây: ñi u ki n s ng và lao ñ ng c a dân cư; ch c năng c a ñi m dân cư; quy mô dân s , quy mô ñ t ñai trong ñi m dân cư; v trí ñi m dân cư trong cơ c u cư dân; ...2 T NG QUAN NGHIÊN C U 2.1 Cơ s lý lu n và pháp lý c a phát tri n h th ng ñi m dân cư 2.1.1 Khái ni m và tiêu chí phân lo i ñi m dân cư - ði m dân cư ñô th : ði m dân cư ñô th là ñi m dân cư t p trung ph n l n nh ng ngư i dân phi nông nghi p, h s ng và làm vi c theo ki u thành th [4] ðô th là khu v c t p trung dân cư sinh s ng có m t ñ cao và ch y u ho t ñ ng trong lĩnh v c... c năm, m ng lư i dân cư v cơ b n v n là t phát, v i m t m c ñ nh t ñ nh t ng xã có quan ni m riêng v cách b trí dân cư xã mình Các ñ c Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 22 ñi m phân b dân cư c a xã có th xét theo khía c nh sau tính liên k t c a các b ph n dân cư, m i quan h dân cư - ru ng ñ t, m i quan h dân cư - giao thông ñi m dân cư l n (làng g m... t vài ñi m c m dân cư, m i c m g m m t thôn và vài xóm nh + M t c m l n g m nhi u thôn l n và nhi u xóm l + M t lo t ñi m dân cư nh và manh mún c M i quan h dân cư - ru ng ñ t Các y u t kinh t - xã h i, phong t c t p quán ñã làm cho làng xã hi n nay có nh ng hình thù h t s c khác nhau, nhìn chung có m y hình th c sau: + Dân cư t p trung m t bên, ru ng ñ t m t bên + Dân cư gi a, ru ng ñ t xung quanh... Nam b ) M c dù dân cư còn xây d ng manh mún, t n m n, song ñã tr thành nguyên lý chung trong quá trình xây d ng và phát tri n h th ng ñi m dân cư nông thôn V sau này các nhà nghiên c u quy ho ch ñã căn c vào nguyên lý truy n th ng ñ ñúc k t ñi ñ n mô hình t ng quát cho vi c quy ho ch dân cư nông thôn b V tính liên k t c a các b ph n dân cư M ng lư i dân cư trư c khi có h p tác hoá là t phát Cho ñ n nay... quanh + Dân cư hai bên, ru ng ñ t gi a d M i quan h dân cư - giao thông V v trí tương ñ i dân cư so v i ñư ng giao thông (thu , b ), chúng ta có th nêu m y trư ng h p ñi n hình sau: + Dân cư bám ch t theo ñư ng ho c kênh, r ch + Dân cư bám theo ñư ng không liên t c + Dân cư phát tri n t o nên m t hành lang song song v i ñư ng Nhìn chung, tuỳ t ng vùng, ñ a phương, ñi u ki n c th , m ng lư i dân cư h t... phư ng n i th và các xã ngo i th - ðô th lo i V là th tr n thu c huy n có các kh i xây d ng t p trung và có th có các ñi m dân cư nông thôn [6] 2.1.2 Nh ng quy ñ nh v qu n lý, quy ho ch xây d ng và phát tri n khu dân cư Trong quá trình phát tri n, các ñi m dân cư (ñô th và nông thôn) nư c ta ph n l n ñư c hình thành và phát tri n m t cách t phát Vì v y mà tình tr ng xây d ng l n x n, manh mún, không... n và các quy ñ nh v qu n lý ñ u tư và xây d ng nhà do cơ quan Nhà nư c có th m quy n ban hành; hình thành các ti u khu nhà , khu dân cư t p trung v a và nh , phân b h p lý, không t p trung dân cư quá ñông vào các thành ph l n Ph n ñ u ñ t ch tiêu bình quân 15m2 sàn/ngư i vào năm 2010 và 20m2 sàn/ngư i vào năm 2020 [13] - Nhà nông thôn Ph n ñ u ñ t ng bư c c i thi n và nâng cao ch t lư ng ch h dân cư. .. ki n tr ng c y ít thu n ti n, mang ñ m nét c a hình th c s n xu t t cung t c p - ði m dân cư theo tuy n: Ti n thân là nh ng ñi m dân cư nh bám d c theo 2 bên ñư ng ho c bên sông sau ñó do quá trình phát tri n c a dân cư, các ñi m dân cư l n d n ra n i ti p thành tuy n dài - ði m dân cư d ng phân nhánh: T i giao ñi m c a các con sông ho c ñư ng giao thông, các ñi m dân cư phát tri n theo d ng tuy n g... ña d ng và luôn bi n ñ i Nó mang nh ng nét ñ c thù sau: - Xu hư ng phát tri n v cơ b n v n là t phát - Làng ñã và ñang m t d n nh ng ñ c trưng h t s c cơ b n (tính khép kín, c truy n) - S phát tri n c a làng, ñi m dân cư không có quy ho ch ñ nh hư ng phát tri n t ng th , d n ñ n tình tr ng manh mún c a m ng lư i dân cư nông thôn e Phân b c u trúc các trung tâm xã, c m xã M ng lư i các ñi m dân cư nông . nhiên, kinh tế xã hội huyện Hưng Nguyên 34 3.2.2 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện 34 3.2.3 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Hưng Nguyên ñến năm 2020 . ……………………… v 4.2 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện 56 4.2.1 Thực trạng ñiểm dân cư huyện Hưng Nguyên 56 4.2.2 Phân loại hệ thống ñiểm dân cư 62 4.2.3 Thực trạng kiến. cảnh quan trong xây dựng và phát triển ñiểm dân cư 70 4.3 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Hưng Nguyên ñến năm 2020 77 4.3.1 Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển hệ thống