giải pháp huy động và sử dụng nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện nông cống tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- ðỒNG MINH QUÂN GIẢI PHÁP HUY ðỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN NÔNG CỐNG - TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- ðỒNG MINH QUÂN GIẢI PHÁP HUY ðỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN NÔNG CỐNG - TỈNH THANH HÓA CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ Mà SỐ : 60.34.04.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN MẬU DŨNG HÀ NỘI, 2014 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây ñề tài nghiên cứu riêng xuất phát từ trình làm việc nghiêm túc hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng. Nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, tin cậy, vào tình hình thực tế ñơn vị thực tập chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam kết thông tin trích dẫn ñều ñược rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn ðồng Minh Quân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường học viện Nông Nghiệp Việt Nam, ñặc biệt thời gian nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp cao học, ñã nhận ñược giúp ñỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức, cá nhân trường. Trước hết xin ñược bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Ban giám ñốc học viện ñã tạo ñiều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn này. ðặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng, người ñã tận tình hướng dẫn giúp ñỡ suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành khóa luận thực tập tốt nghiệp. Tôi xin cảm ơn giúp ñỡ nhiệt tình cán Phòng Nông Nghiệp& PTNT huyện Nông Cống, cán UBND xã Tế Lợi, cán UBND xã Trường Sơn huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa bà xã, huyện ñã tạo ñiều kiện thuận lợi ñể giúp hoàn thành luận văn này. Cuối xin chân thành cảm ơn gia ñình bạn bè ñã khích lệ ủng hộ suốt trình học tập nghiên cứu mình. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Học viên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN . i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU . vi DANH MỤC BIỂU ðỒ . vii DANH MỤC HÌNH HỘP . viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT . ix PHẦN I. MỞ ðẦU . 1.1. ðặt vấn ñề . 1.2. Mục tiêu nghiên cứu . 1.2.1. Mục tiêu chung 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 1.3. ðối tượng, phạm vi nghiên cứu . 1.3.1. ðối tượng nghiên cứu 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu . 1.3.3. Câu hỏi nghiên cứu PHẦN II. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU . 2.1 Cơ sở lý luận nông thôn huy ñộng nguồn lực tài xây dựng nông thôn 2.1.1 Khái niệm, nội dung vai trò xây dựng nông thôn . 2.1.2. Khái niệm nội dung huy ñộng sử dụng nguồn lực tài xây dựng nông thôn . 2.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng ñến huy ñộng sử dụng nguồn lực tài xây dựng NTM 13 2.2. Cơ sở thực tiền huy ñộng sử dụng nguồn lực tài xây dựng nông thôn 17 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 2.2.1. Kinh nghiệm huy ñộng sử dụng nguồn lực tài phát triển nông thôn số nước giới . 17 2.2.2. Kinh nghiệm huy ñộng sử dụng nguồn lực tài phát triển nông thôn số ñịa phương Việt Nam 21 2.2.3. Một số học huy ñộng sử dụng nguồn lực tài phát triển nông thôn xây dựng nông thôn 25 PHẦN III. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu. . 27 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên . 27 3.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội huyện Nông Cống . 29 3.2. Phương pháp nghiên cứu . 39 3.2.1. Phương pháp thu thập thông tin 39 3.2.2. Phương pháp phân tích xử lý thông tin: 40 3.2.3. Khung phân tích: 41 3.2.4 Hệ thống tiêu dùng nghiên cứu . 43 PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 44 4.1. Khái quát tình hình huy ñộng sử dụng nguồn lực tài xây dựng NTM huyện Nông Cống 44 4.1.1 Khái quát tình hình xây dựng NTM huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa 44 4.1.2. Kết huy ñộng nguồn lực tài xây dựng NTM huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa . 51 4.2. ðánh giá công tác huy ñộng sử dụng nguồn lực tài huyện Nông Cống 59 4.2.1 Thành lập ban ñạo thực chương trình MTQG xây dựng NTM . 59 4.2.2 Xây dựng quy chế huy ñộng, ñóng góp . 60 4.2.3 Xây dựng hoạt ñộng nhằm huy ñộng nguồn lực tài huyện Nông Cống 77 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới trình huy ñộng nguồn lực tài hiệu sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn ñịa phương 85 4.3.1 Các chủ trương sách trung ương, tỉnh, huyện . 85 4.3.2 Nhận thức người dân xây dựng nông thôn . 86 4.3.3 ðiều kiện kinh tế hộ 88 4.3.4 Hình thức tuyên truyền, vận ñộng ñể huy ñộng nguồn lực tài 91 4.3.5 Năng lực cán ñịa phương 92 4.4. Giải pháp tăng cường huy ñộng sử dụng hợp lý nguồn tài xây dựng NTM 94 4.4.1 .Giải pháp huy ñộng nguồn lực từ ngân sách nhà nước 94 4.4.2. Giải pháp huy ñộng nguồn lực từ sức dân .94 4.4.3. Giải pháp huy ñộng nguồn lực từ tổ chức ñoàn thể xã hội .96 4.4.4. Giải pháp huy ñộng nguồn lực từ chương trình phối hợp lồng ghép nông thôn. 97 4.4.5. Giải pháp huy ñộng nguồn lực hiệu hợp lý 97 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 99 5.1 Kết luận 99 5.2 Kiến nghị 100 5.2.1 ðối với nhà nước . 100 5.2.2 ðối với quyền ñịa phương 100 5.2.3 ðối với nông dân . 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC . 105 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Tình hình sử dụng ñất huyện Nông Công năm 2011 – 2013 31 Bảng 3.2 Tình hình lao ñộng huyện Nông Cống năm 2011 – 2013 33 Bảng 3.3 Tình hình phát triển sản xuất huyện Nông Cộng năm 2011 – 2013 . 37 Bảng 4.1.Tiến ñộ thực tiêu chí xây dựng Nông Thôn Mới tính tới năm 2013 xã Tế Lợi xã Trường Sơn 47 Bảng 4.2: Kết huy ñộng nguồn lực tài xã .49 Bảng 4.3. Phân bổ tài xây dựng quy hoạch xã Trường Sơn 65 Bảng 4.4. Sử dụng nguồn lực tài xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội xã Trường Sơn . 66 Bảng 4.5. Sử dụng nguồn lực tài xây dựng các công trình NTM xã Tế Lợi năm 2013 69 Bảng 4.6. Thu nhập bình quân người dân xã Trường Sơn 73 Bảng 4.7: ðánh giá hộ ñược huy ñộng NLTC xây dựng NTM . 89 Bảng 4.8. Xếp hạng yếu tố ảnh hưởng ñến kết huy ñộng sử dụng nguồn lực tài xã . 91 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BIỂU ðỒ Biểu ñồ 4.1: Cơ cấu nguồn lực tài huyện Nông Cống . 52 Biểu ñồ 4.2: Các khoản mục ñóng góp chủ yếu từ nguồn lực nhân dân 57 Biểu ñồ 4.3: Các chế ñược áp dụng nhằm nâng cao ñời sống người dân, xã Tế Lợi Trường Sơn (ñơn vị %) 72 Biểu ñồ 4.4: Người dân biết ñến NTM qua kênh thông tin . 81 Biểu ñồ 4.5: ðánh giá vai trò NTM ñối với người dân (ñơn vị %) . 87 Biểu ñồ 4.6: ðánh giá người dân lợi ích mà NTM mang lại (%) . 88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC HÌNH HỘP Hộp 4.1: Hỗ trợ nguồn vốn từ ngân sách nhà nước . 54 Hộp 4.2: Tầm quan trọng người dân 56 Hộp 4.3. Người dân ñóng góp xã Tế lợi . 57 Hộp 4.4. ðóng góp doanh nghiệp xã Tế Lợi Trường Sơn 58 Hộp 4.5. Dồn ñiền ñổi thửa. . 64 Hộp 4.6: Kêu gọi tài trợ 78 Hộp 4.7: Kêu gọi ñầu tư xã Trường Sơn 79 Hộp 4.8: Triển khai công tác tuyên truyền huyện Nông Cống 81 Hộp 4.9: Công tác tuyên truyền, vận ñộng Trường Sơn . 82 Hộp 4.10: Xây dựng ñề án 84 Hộp 4.11: Thực quy chế dân chủ 84 Hộp 4.12: ðiều kiện kinh tế hộ ảnh hưởng tới mức ñóng góp cho xây dựng NTM 90 Hộp 4.13: Vai trò cán ñịa phương xây dựng NTM . 93 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii Việc nâng cao lực, trách nhiệm cán xã, cán chịu trách nhiệm quản lý nguồn vốn huy ñộng sử dụng ñúng mục ñích, hiệu việc làm cần thiết. Cán xã người dân phối hợp thực hiện, giám sát hoạt ñộng chi tiêu, kiểm tra công trình xây dựng ñịa phương, ñảm bảo chất lượng hoạt ñộng dịch vụ. Cần có hoạt ñộng tổ chức quản lý, trì, bảo dưỡng chương tình cộng ñồng, có chế sử phạt nghiêm với hành vi vi phạm ñóng góp, quản lý sử dụng khoản ñóng góp không hợp lý. Liên hệ chặt chẽ với tổ chức ñoàn thể ñịa phương, có chế hỗ trợ phù hợp cho hoạt ñộng phát triển hội ñoàn thể, gắn họ với hoạt ñộng kinh tế xã hội ñịa phương, chia sẻ nhiệm vụ chung xây dựng kinh tế. Tăng cường hoạt ñộng tuyên truyền phương tiện thông tin ñại chúng chủ trương sách ðảng Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng NTM tới người dân. Xây dựng kế hoạch thực mang tính chiến lược, xác ñịnh hạng mục ưu tiên ñầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn hợp lý, hiệu quả, ñẩy nhanh tiến ñộ giải ngân cho công trình. Khuyến khích, tạo ñiều kiện, ñộng lực cho người dân mở rộng mối quan hệ sản xuất, ñưa KH-KT vào sản xuất, tạo việc làm cho lao ñộng nhàn dỗi ñịa phương, tăng thu nhập cho người lao ñộng. Phát huy nội lực ñịa phương, phối họp cán người dân trình xây dựng phát triển, ñảm bảo chung tay xây dựng NTM. 5.2.3 ðối với nông dân Người dân, chủ thể chương trình xây dựng NTM ñóng vai trò vô quan trọng việc không ngừng nâng cao ý thức tự giác tham gia ñóng góp ñịa phương xây dựng NTM việc cần thiết nay. Thông qua thông tin tuyên truyền vận ñộng, người dân nên tìm hiểu, tiếp thu thông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 tin liên quan tới chương trình xây dựng NTM không chủ ñịa bàn thôn, xã, mà tìm hiểu ñịa phương khác. Tăng cường tham gia hoạt ñộng ñoàn thể ñịa phương, tham gia hội nông dân, hội người cao tuổi, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh…ñể có hội tiếp nhận thông cách nhanh nhất, xác ñể có ñiều kiện tham gia ñóng góp nhiều trình xây dựng NTM ñịa phương. Phát huy quyền làm chủ, tham gia giám sát việc thực công tình xây dựng ñịa bàn với tinh thần cao nhất, phản ánh vấn ñề phát sinh với ban giám sát, ban ñạo, ban quản lý cấp xã. Không ngừng tăng gia sản xuất, phát triển kinh tế hộ, ña dạng hoạt ñộng sản xuất kinh doanh nhằm tăng thu nhập, cải thiện ñời sống hộ góp phần phát triển kinh tế nông thôn. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Trần Thị Hà (2012) “Kết bước ñầu ý nghĩa quan trọng việc triển khai bước ñầu phong trào thi ñua: nước chung sức xây dựng nông thôn Thủ Tướng Chính Phủ phát ñộng”. Trong Vũ Văn Phúc, 2012. Xây dựng nông thôn mới, lý luận thực tiễn. NXB Chính trị Quốc Gia. 2. Hạ Văn Hải (2012), “Nghiên cứu tình hình thực chương trình xây dựng nông thôn ñịa bàn huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc”Khoa kinh tế phát triển nông thôn. NXB ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội. 3. ðoàn Thế Hanh (2012). “Xây dựng nông thôn mới: vấn ñề quy hoạch huy ñộng nguồn vốn”.Trong Vũ Văn Phúc, 2012. Xây dựng nông thôn mới, lý luận thực tiễn. NXB Chính trị Quốc Gia 4. Nguyễn Thành Lợi (2012) Xây dựng nông thôn Việt Nam, Kinh nghiệm từ Nhật Bản” Trong Vũ Văn Phúc, 2012. Xây dựng nông thôn mới, lý luận thực tiễn. NXB Chính Trị Quốc Gia. 5. Vũ Văn Phúc (2012). “Xây dựng nông thôn vấn ñề lý luận thực tiễn”NXB Chính Trị quốc Gia 6. Lê Minh Phụng (2012), Các sách phát triển nông thôn Trung Quốc.Trong Vũ Văn Phúc, 2012. Xây dựng nông thôn mới, lý luận thực tiễn. NXB Chính Trị Quốc Gia. 7. Lê Minh Phụng (2012) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước, vùng lãnh thổ vấn ñề ñặt xây dựng nông thôn nay. Trong Vũ Văn Phúc, 2012. Xây dựng nông thôn mới, lý luận thực tiễn. NXB Chính Trị Quốc Gia 8. Nguyễn Quốc Trị (2012). “Giải pháp ñẩy mạnh xây dựng nông thôn Tỉnh Bắc Ninh”, NXB ðại Học Nông Nghiệp. 9. Nguyễn Hữu Vạn (2012). “Công tác triển khai, kết bước ñầu kiến nghị, ñề xuất xây dựng nông thôn TỈnh Lào Cai”. Trong Vũ Văn Phúc, (2012). Xây dựng nông thôn mới, lý luận thực tiễn. NXB Chính Trị Quốc Gia. 10. Nguyễn Duy Cần, Trần Duy Phát, Phạm Văn Trọng Tính, Lê Sơn Trang (2012) ðánh giá huy ñộng nguồn lực cộng ñồng xây dựng Nông Thôn Mới xã Vĩnh Viễn, Hậu Giang, tạp chí khoa học trường ðại học Cần Thơ, số 24b, trang 199-209. 11. Hoàng Thị Vân (2012) ðánh giá quản lý thực dự án phát triển nông thôn tổng hợp miền trung tỉnh Thanh Hóa. Khoa kinh tế phát triển nông thôn, trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội. 12. Quyết ñịnh số 13/2009,QD-TTg ngày 12/1/2009 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 13. Quyết ñịnh 491 Qð-TTg, ban hành ngày 16 tháng năm 2009. 14. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, 2011. Báo cáo tổng kết chương trình xây dựng thí ñiểm mô hình nông thôn ngành ngân hàng. 15. Bộ tài (2011). Huy ñộng sử dụng nguồn lực cho ñầu tư xây dựng nông thôn mới.Trong hội nghị tổng kết thí ñiểm xây dựng chương trình nông thôn tổ chức tháng năm 2012. 16. Ban ñạo xây dựng chương trình nông thôn trung ương, 2012. Kỷ yếu tổng kết chương trình xây dựng thí ñiểm mô hình nông thôn (2009 – 2011). 17. Báo cáo tiến ñộ thực tiêu chí xây dựng NTM xã Tế Lợi, năm 2013. 18. Báo cáo tiến ñộ thực tiêu chí xây dựng NTM xã Trường Sơn, năm 2013. 19. Báo cáo Ban ñạo XDNTM tỉnh Thanh Hóa, năm 2013. 20. Vũ Hà Thanh (2013) Giải pháp huy ñộng nguồn lực tài ñể xây dựng nông thôn xã Yên Phú tỉnh Nam ðịnh. Báo cáo tốt nghiệp khoa Kinh Tế Phát Triển Nông Thôn trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội 21. http://nongthonmoi.gov.vn/default.aspx, truy cập ngày 10/4/2014 22. Báo cáo tiến ñộ thực tiêu chí xây dựng NTM xã Trường Sơn, năm 2014. 23. Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM xã Trường Sơn, năm 2014. 24. Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM xã Tế Lợi, năm 2014. 25. Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấ hành trung ương khóa 10, trang 126 26. “ Sổ Tay xây dựng nông thôn chế ñầu tư, hỗ trợ nông dân phát triển ngành nghề kinh tế nông nghiệp, khuyến khích ñầu tư tiêu chí quốc gia ñánh giá nông thôn mới”, NXB Lao ðộng 27. http://www.misa.com.vn/tabid/91/newsid/35960/-Xay-dung-nong-thon-moi-Van-cannguon-luc-tu-NSNN.aspx truy cập ngày 16/04/2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 PHỤ LỤC Kết thực tiêu chí xây dựng Nông Thôn Mới năm 2013 xã Tế Lợi, huyện Nông Cống Năm 2013 TT Tên tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Giao thông Nội dung tiêu chí 1.1.Quy hoạch sử dụng ñất 1.2. Quy hoạch sản xuất nông nghiệp 1.3. Quy hoạch hạ tầng kinh tế XH 2.1. Tỷ lệ km ñường trục xã, liên xã ñược nhựa hóa bê tông hóa ñạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu (Bắc Trung bộ) ðạt Hoàn thành So với yêu cầu tiêu chí ðạt ðạt Hoàn thành ðạt ðạt Hoàn thành ðạt 100% Kết thực ñến 31/12/2012 Số lượng: 3,15/ 3,39 km ñạt chuẩn, ñạt 92,92% Số lượng: 5,58 / 6,325km ñạt chuẩn, ñạt 88,22 % Số lượng: 19,72/22,075 km ñạt chuẩn, ñạt 89,33% Số lượng: 6,9/19,23km ñạt chuẩn, ñạt 26,91% Không ñạt 2.2. Tỷ lệ km ñường trục thôn, xóm ñược cứng hóa ñạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 70% 2.3. Tỷ lệ km ñường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa. 100% (70% cứng hóa) 2.4. Tỷ lệ km ñường trục nội ñồng ñược cứng hóa, xe giới ñi lại thuận tiện 70% 3.1. Hệ thống thủy lợi ñáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh ðạt ðạt 96,03% ðạt 85% Số lượng: 12,1/104,43km ñạt chuẩn, ñạt 11,59% Không ñạt Thủy lợi 3.2. Tỷ lệ km mương xã quản lý ñược kiên cố hóa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế ðạt ðạt Không ñạt Page 105 ðiện Trường học Cơ sở vật chất văn hóa 4.1. Hệ thống ñiện ñảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành ñiện 4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng ñiện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất ñạt chuẩn quốc gia 6.1. Nhà văn hóa khu thể thao xã ñạt chuẩn Bộ VHTT-DL 6.2. Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn ñạt quy ñịnh Bộ VH-TT-DL Chợ nông Chợ ñạt chuẩn Bộ Xây dựng thôn 8.1. Có ñiểm phục vụ bưu Bưu ñiện viễn thông. 8.2. Có Internet ñến thôn Nhà dân cư 9.1. Nhà tạm, dột nát 9.2. Tỷ lệ hộ có nhà ñạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Thu nhập bình quân ñầu người khu vực nông thôn (năm 2012) ðạt ðạt ðạt 98% ðạt 100.% ðạt 80% Số lượng: 1/3 trường ñạt chuẩn, ñạt 33,33% Không ñạt ðạt ðạt ðạt 100% Số lượng: 10./10NVH thôn, ñạt chuẩn, ñạt 100% ðạt ðạt Không ñạt Không ñạt ðạt ðạt ðạt ðạt ðạt ðạt Không Không ðạt 80% ðạt 85% ðạt 13 (triệu ñồng/người) ðạt 19 (triệu ñồng/người) ðạt 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo [...]... n và th c ti n v huy ñ ng và s d ng ngu n l c tài chính trong phát tri n nông thôn nói chung, xây d ng NTM nói riêng là gì? - Th c tr ng vi c huy ñ ng và s d ng ngu n l c tài chính th c hi n Chương trình xây d ng NTM trên ñ a bànhuy n Nông C ng t nh Thanh Hóa nh ng năm qua như th nào? -Nh ng y u t nào có nh hư ng ñ n tình hình huy ñ ng và s d ng ngu n l c tài chínhtrên ñ a bànhuy n Nông C ng t nh Thanh. .. trình huy ñ ng và s d ng ngu n tài chính trong xây d ng nông thôn m i t i huy n Nông C ng, t nh Thanh Hóa; - ð xu t các gi i pháp nh m tăng cư ng huy ñ ng và s d ng ngu n l c tài chính trong xây d ng nông thôn m i nh m ñ y nhanh ti n ñ th c hi n chương trình xây d ng NTM t i Nông C ng trong th i gian t i 1.3 ð i tư ng, ph m vi nghiên c u 1.3.1.ð i tư ng nghiên c u Các ngu n l c tài chính ñư c huy ñ ng và. .. d ng NTM trên ñ a bàn huy n Nông C ng t nh Thanh Hóa 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v v n ñ huy ñ ng và s d ng ngu n l c tài chính ph c v chương trình xây d ng nông thôn m i; - Phân tích, ñánh giá th c tr ng huy ñ ng và s d ng ngu n tài chính ph c v chương trình xây d ng nông thôn m i trên ñ a bàn huy n Nông C ng, t nh Thanh Hóa; H c vi n Nông nghi p Vi t Nam –... Thanh Hóa? - Gi i pháp gì ñ tăng cư nghuy ñ ng và s d ng h p lý ngu n l c tài chính trong t ch c th c hi n Chương trình xây d ng NTM trên ñ a bànhuy n Nông C ng t nh Thanh Hóatrong giai ño n ti p theo H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 4 PH N II T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U 2.1 Cơ s lý lu n v nông thôn m i và huy ñ ng ngu n l c tài chính trong xây d ng nông thôn m... tài chính trong xây d ng Nông thôn m i trên ñ a bàn huy n Nông C ng - t nh Thanh Hóa 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung M c tiêu chung c a ñ tài là ñánh giá th c tr ng huy ñ ng và s d ng ngu n l c tài chính trong xây d ng NTM, t ñó ñ xu t các gi i pháp tăng cư ng huy ñ ng và s d ng h p lý các ngu n l c tài chính nh m góp ph n ñ y nhanh ti n ñ th c hi n Chương trình xây d ng NTM trên ñ a bàn. .. ti n v huy ñ ng và s d ng ngu n l c tài chính trong xây d ng nông thôn m i 2.2.1 Kinh nghi m trong huy ñ ng và s d ng ngu n l c tài chính trong phát tri n nông thôn m t s nư c trên th gi i Trong chương trình xây d ng NTM các nư c, vi c huy ñ ng ngu n l c tài chính bao g m nhi u ngu n v n khác nhau như ngân sách Nhà nư c, ngư i dân, chính sách, t ch c tín d ng, doanh nghi p trong ñó ch y u d a vào ngu... các nguyên t c s d ng ngu n l c tài chính trong xây d ng nông thôn m i - S d ng ngu n l c tài chính là quá trình chuy n ñ i ngu n l c tài chính thành các ngu n l c v t ch t khác nh m ph c v m c tiêu phát tri n (Vũ Văn Phúc, 2012) - S d ng ngu n l c tài chính ph c v xây d ng nông thôn m i là quá trình chuy n ñ i ngu n l c tài chính nh m xây d ng và th c hi n quy ho ch nông thôn m i - Qua tìm hi u, có r... tiêu Qu c gia trong lĩnh v c v y t , ñáp ng yêu c u B tiêu chí qu c gia nông thôn m i - Xây d ng ñ i s ng văn hóa, thông tin và truy n thông nông thôn: theo chương trình m c tiêu qu c gia v văn hóa, ñáp ng yêu c u B tiêu chí qu c gia nông thôn m i; th c hi n thông tin và truy n thông nông thôn, ñáp ng yêu c u B tiêu chí qu c gia nông thôn m i - C p nư c s ch và v sinh môi trư ng nông thôn: theo chương... con ngư i và thiên nhiên thì nông thôn m i có vai trò quan tr ng trong vi n n ñ nh môi trư ng sinh thái, nâng cao ñ i s ng c a ngư i dân H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 8 2.1.2 Khái ni m và n i dung huy ñ ng và s d ng ngu n l c tài chính trong xây d ng nông thôn m i 2.1.2.1 Khái ni m và vai trò c a ngu n l c tài chính trong xây d ng NTM a Khái ni m Tài chính ñư c... trong giai ño n này H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 20 các h tr c a chính ph ch t p trung vào vào t o l p cơ ch chính sách duy trì phát tri n nông nghi p trong nư c phù h p v i h i nh p Qu c t 2.2.2 Kinh nghi m trong huy ñ ng và s d ng ngu n l c tài chính trong phát tri n nông thôn m t s ñ a phương Vi t Nam Nông nghi p và kinh t nông thôn là b ph n quan tr ng trong . hình xây dựng NTM ở huy n Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa 44 4.1.2. Kết quả huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng NTM huy n Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa 51 4.2. Đánh giá công tác huy động và sử dụng. trình xây dựng nông thôn mới; - Phân tích, đánh giá thực trạng huy động và sử dụng nguồn tài chính phục vụ chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huy n Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa; . Nông Cống tỉnh Thanh Hóa? - Giải pháp gì để tăng cườnghuy động và sử dụng hợp lý nguồn lực tài chính trong tổ chức thực hiện Chương trình xây dựng NTM trên địa bànhuyện Nông Cống tỉnh Thanh Hóatrong