Giải pháp huy động các nguồn lực đóng góp của người dân vào công trình xây dựng nông thôn mới tại huyện hồng ngự, tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH DƯ THANH HƯNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC ĐÓNG GÓP CỦA NGƯỜI DÂN VÀO CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH DƯ THANH HƯNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC ĐĨNG GĨP CỦA NGƯỜI DÂN VÀO CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP Chun ngành: Tài cơng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NGỌC HÙNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài “Giải pháp huy động nguồn lực đóng góp người dân vào cơng trình xây dựng nơng thôn huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn PGS TS Nguyễn Ngọc Hùng Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Ngày 11 tháng 10 năm 2019 Tác giả Dư Thanh Hưng MỤC LỤC TRANG BÌA TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ TĨM TẮT ABSTRACT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu .2 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 Ý nghĩa thực tiễn đề tài nghiên cứu .4 Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VÀ CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TRONG CHƯƠNG TRÌNH XDNTM 1.1 Các khái niệm nghiên cứu 1.1.1 Nông thôn phát triển nông thôn 1.1.2 NTM XDNTM 1.2 Nguồn lực tài thực chương trình XDNTM .9 1.2.1 Khái niệm nguồn lực tài 1.2.2 Phân loại nguồn lực tài 1.2.3 Nguồn lực tài cho thực chương trình XDNTM 10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy”động nguồn lực thực Chương trình XDNTM 11 1.3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội địa phương 12 1.3.2 Các sách hỗ trợ Nhà nước phát triển kinh tế, thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn .12 1.3.3 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương .12 1.3.4 Năng lực đội ngũ cán quản lý địa phương 13 1.3.5 Nhận thức chương trình XDNTM .13 1.3.6 Lợi ích mà người đóng góp cho chương trình XDNTM nhận 14 1.4 Tổng quan nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài .14 1.5 Kinh nghiệm thực xây dựng NTM số địa phương .16 1.5.1 Kinh nghiệm xây dựng NTM huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 16 1.5.2 Kinh nghiệm xây dựng NTM xã Hòa An thuộc thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 17 Tóm tắt Chương .18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐÓNG GÓP TỪ NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NTM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỒNG NGỰ TỈNH ĐỒNG THÁP 19 2.1 Tổng quan huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 19 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 2.1.2 Tình hình văn hóa, xã hội .19 2.2 Thực trạng huy động nguồn lực đóng góp từ người dân xây dựng cơng trình nơng thơn địa bàn huyện Hồng Ngự giai đoạn 2016 - 2018 20 2.2.1 Nguồn vốn ngân sách huyện Hồng Ngự giai đoạn 2016 - 2018 .20 2.2.2 Nguồn vốn XDNTM huyện Hồng Ngự giai đoạn 2016 - 2018 .21 2.2.3 Nguồn vốn đóng góp cộng đồng dân cư giai đoạn 2016 - 2018 23 2.2.4 Nội dung đóng góp người dân xây dựng cơng trình cơng cộng huyện Hồng Ngự giai đoạn 2016 - 2018 24 2.2.5 Bài học kinh nghiệm rút q trình huy động đóng góp người dân XDNTM huyện Hồng Ngự giai đoạn 2016 - 2018 25 2.3 Kết khảo sát huy động nguồn lực đóng góp người dân huyện Hồng Ngự xây dựng cơng trình NTM 26 2.3.1 Mức độ hiểu biết người dân chương trình XDNTM 26 2.3.2 Mức độ sẵn sàng đóng góp người dân chương trình XDNTM 27 2.3.3 Các lĩnh vực người dân sẵn lịng đóng góp để XDNTM .28 2.3.4 Những cơng trình mà người dân mong muốn xây dựng, nâng cấp địa phương 29 2.3.5 Đánh giá người dân lợi ích cơng trình XDNTM 30 2.3.6 Sự tham gia người dân việc lập kế hoạch xây dựng cơng trình NTM 30 2.3.7 Sự tham gia người dân giám sát xây dựng cơng trình .31 2.4 Đánh giá chung công tác huy động nguồn lực đóng góp người dân xây dựng cơng trình NTM địa bàn huyện Hồng Ngự giai đoạn 2016 - 2018 .32 2.4.1 Những thành đạt .32 2.4.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế 34 Tóm tắt chương 36 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NGUỒN LỰC ĐÓNG GÓP CỦA NGƯỜI DÂN VÀO XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NTM TẠI HUYỆN HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP 37 3.1 Kế hoạch đầu tư XDNTM huyện Hồng Ngự giai đoạn 2019 - 2020 .37 3.2 Giải pháp nâng cao nguồn lực đóng góp người dân vào xây dựng cơng trình NTM huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 37 3.2.1 Tuyên truyền lợi ích chương trình NTM người dân .37 3.2.2 Tăng cường tham gia người dân 38 3.2.3 Tăng cường huy động nguồn vốn lồng ghép với vai trò chủ đạo vốn nhà nước 39 3.2.4 Nâng cao trách nhiệm cán địa phương .40 3.2.5 Quy hoạch dự án cơng trình xây dựng .41 3.3 Kiến nghị 42 3.4 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu 43 Tóm tắt Chương .43 KẾT LUẬN 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN VỀ XDNTM TẠI HUYỆN HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ KHẢO SÁT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTCT Bê tông cốt thép ĐBSCL Đồng sông Cửu Long GDP Tổng sản phẩm quốc nội NSNN Ngân sách Nhà nước NTM Nơng thơn TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Nguồn vốn ngân sách huyện Hồng Ngự giai đoạn 2016 - 2018 21 Bảng 2.2: Cơ cấu nguồn vốn XDNTM huyện Hồng Ngự giai đoạn 2016 - 2018 22 Bảng 2.3: Cơ cấu nguồn vốn góp cộng đồng dân cư giai đoạn 2016 - 2018 .23 Bảng 2.4: Nội dung đóng góp người dân XDNTM huyện Hồng Ngự giai đoạn 2016 - 2018 .24 Bảng 2.5: Các lĩnh vực mà người dân sẵn lịng đóng góp để thực chương trình XDNTM huyện Hồng Ngự 28 Bảng 2.6: Các cơng trình mà người dân mong muốn xây dựng, nâng cấp địa phương 29 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1: Diện tích đất người dân huyện Hồng Ngự hiến tặng XDNTM 25 Hình 2.2: Mức độ hiểu biết người dân huyện Hồng Ngự XDNTM 27 Hình 2.3: Mức độ sẵn sàng đóng góp XDNMT người dân huyện Hồng Ngự 28 Hình 2.4: Đánh giá người dân lợi ích chương trình XDNTM .30 Hình 2.5: Tham gia người dân lập kế hoạch xây dựng cơng trình NTM 31 Hình 2.6: Sự tham gia người dân việc giám sát xây dựng 32 42 Căn theo chương trình kế hoạch Trung ương UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành huyện cần rà soát chất lượng quy hoạch, tiến hành điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế Tiếp tục đạo xã triển khai đề án NTM, tập trung vào công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn cấp xã bao gồm công bố, cắm mốc quy hoạch, giải phóng mặt Đối với cơng trình hạ tầng địa phương cịn giá trị sử dụng bị xuống cấp, hư hỏng cần lập kế hoạch cải tạo, sửa chữa Đối với cơng trình xây dựng phải kiểm tra chặt chẽ đạt tiêu chuẩn xây dựng an toàn để đưa vào sử dụng Đối với cơng trình có quy mơ vốn, diện tích xây dựng lớn phải thực theo lộ trình phân bổ nguồn lực để đảm bảo chất lượng lâu dài Quá trình xác định hạng mục cơng trình, quy mơ, địa điểm, thời gian, lộ trình đầu tư phải thật dân chủ, công khai, minh bạch thống với đạo ngành, cấp quyền Ưu tiên đầu tư cơng trình cơng cộng cơng ích, phục vụ kịp thời cho nhu cầu thiết yếu người dân như: cầu, đường, bến tàu xe, chợ, bệnh viện, trường học,…cịn cơng trình mang tính giải trí khác thực sau Đối với cơng trình quy hoạch giải tỏa phải có kế hoạch nguồn kinh phí đền bù thỏa đáng cho người dân đồng thời bố trí nơi có điều kiện sống thuận lợi cho người dân Song song với kế hoạch XDNTM cần có sách an sinh xã hội, tao cơng ăn việc làm ổn định cho người dân để thực sách quy hoạch giải tỏa khơng gây xúc nhân dân Khi thông báo thu hồi, giải tỏa diện tích đất lớn để xây dựng cơng trình cơng cộng phục vụ người dân phải làm theo cam kết Có người dân tin tưởng ủng hộ lâu dài cho đường lối, sách XDNTM địa phương 3.3 Kiến nghị Thông qua kỳ họp với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Đồng Tháp Trung ương, ban lãnh đạo huyện Hồng Ngự nên tiếp cận tích cực kêu gọi thêm nguồn vốn NSNN để thực hồn chỉnh chương trình XDNTM địa phương 43 Huyện ủy huyện Hồng Ngự kết hợp với quan chức địa phương hỗ trợ cấp duyệt nhanh chóng cho dự án cịn dang dở để đẩy nhanh tiến độ sớm thi cơng cơng trình để phục vụ cho người dân Ban quản lý dự án kết hợp với ban quản lý quỹ đất, sở tài ngun mơi trường sớm hồn thành cơng tác đền bù, giải phóng mặt thỏa đáng cho người dân để sớm thu nguồn quỹ đất chuẩn bị cho cơng tác xây dựng cơng trình Đồn niên, Hội phụ nữ tổ chức đoàn thể địa phương cần tích cực cơng tác tun truyền, vận động người dân đóng góp cơng sức, tiền của, hiến đất để xây dựng cơng trình NTM phục vụ cho cộng đồng Nhanh chóng điều chỉnh, cập nhật lại hệ thống văn hiệu lực giai đoạn để làm hướng dẫn cán địa phương người dân việc thực chương trình XDNTM Sở xây dựng tỉnh địa phương nên ưu tiên phê duyệt dự án xây dựng cơng trình giao thơng nơng thơn, cầu đường, cơng trình cơng cộng để tạo thuận lợi lại dễ dàng cho người dân 3.4 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu Mặc dù có nhiều cố gắng thời gian nghiên cứu hạn chế khả thu thập số liệu phạm vi huyện nên đề tài số hạn chế sau: Thứ nhất, nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu thuận tiện để khảo sát ý kiến người dân huy động nguồn lực người dân xây dựng công trình NTM Phương pháp chọn mẫu thuận tiện có ưu điểm dễ thực tính đại diện khơng cao Thứ hai, chưa lượng hóa số tiền tài sản, ngày công quy đổi thành tiền mà người dân sẵn lịng đóng góp cho xây dựng cơng trình NTM địa bàn huyện Hồng Ngự Do vậy, hướng gợi mở cho nghiên cứu Tóm tắt Chương Chương trình bày mục tiêu giải pháp nhằm nâng cao nguồn lực đóng góp người dân vào xây dựng cơng trình NTM huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Nêu lên hạn chế đề tài hướng nghiên cứu 44 KẾT LUẬN Kết đánh giá nguồn lực đóng góp người dân việc thực chương trình XDNTM giai đoạn 2016 - 2018 cho thấy huyện Hồng Ngự có nhiều cố gắng phấn đấu để đạt tiêu đề như: Nguồn vốn đóng góp từ cộng đồng dân cư thời gian thu lớn đạt 17.574 triệu đồng năm 2016, đạt 12.197 triệu đồng năm 2017 đạt 14.985 triệu đồng năm 2018 Nguồn vốn biết khai thác sử dụng hiệu có tiềm lực lớn giúp cho phát triển địa phương Rất nhiều cơng trình giao thơng nơng thơn, cơng trình cơng cộng xây dựng đem lại lợi ích lớn cộng đồng dân cư Trong năm 2016 huyện có 120 cơng trình, năm 2017 có 145 cơng trình năm 2018 huyện có 137 cơng trình khởi cơng xây dựng Khi khảo sát lấy ý kiến đóng góp người dân việc góp vốn cho chương trình XDNTM hầu hết nhận ủng hộ nhiệt tình người dân Khi người dân hiểu rõ chất lợi ích mà chương trình đem lại họ ln sẵn sàng ủng hộ Đặc biệt, người dân yêu cầu nên tập trung cơng trình giao thơng nơng thơn, cầu đường, trường trạm, chợ, bến tàu xe,… Đây cơng trình mang lại lợi ích kinh tế lớn góp phần thúc đẩy tiến bộ, đại cho địa phương Trên sở số liệu thực trạng ý kiến đóng góp người dân nghiên cứu tiến hành đề xuất giải pháp bao gồm: Giải pháp tuyên truyền lợi ích chương trình NTM người dân, giải pháp tăng cường tham gia người dân, giải pháp tăng cường huy động nguồn vốn lồng ghép với vai trò chủ đạo vốn nhà nước; giải pháp nâng cao trách nhiệm cán địa phương giải pháp quy hoạch dự án cơng trình xây dựng TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt: Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn Chính phủ (2009), Quyết định số 135/2009/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực Chương trình mục tiêu quốc gia Mai Thanh Cúc cộng (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Tiến Định (2012) Nghiên cứu sở khoa học đề xuất chế sách huy động nội lực từ người dân vùng núi phía Bắc tham gia xây dựng nơng thơn mới; Đề tài nghiên cứu khoa học; Nguyễn Hoàng Hà (2014), Nghiên cứu đề xuất số giải pháp huy động vốn đầu tư cho Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn đến năm 2020; Đề tài nghiên cứu khoa học; Nguyễn Thanh Hải (2014), Phát triển nơng nghiệp tỉnh TDMN phía bắc theo hướng bền vững, Luận án tiến sĩ, Viện chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch & Đầu tư Đoàn Thị Hân (2012), Giải pháp huy động nguồn lực tài cho phát triển kinh tế - xã hội cấp xã thực chương trình nơng thơn địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sỹ, Đại học Lâm nghiệp Đinh Xuân Hạng, Phạm Ngọc Dũng cộng (2011), giáo trình Tài tiền tệ, NXB Tài chính, Hà Nội Hồng Văn Hoan (2014), Xây dựng mơ hình nơng thơn vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc nước ta nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp 10 Trương Thị Bích Huệ (2015), Quản lý nguồn vốn cho công tác xây dựng nông thôn tỉnh Hà Tĩnh; Luận văn thạc sĩ 11 Nguyễn Văn Hùng (2015), Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiến sĩ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 12 Nguyễn Quế Hương (2013), Một số giải pháp tăng cường thu hút tham gia, đóng góp người dân vào chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Đan Phượng - Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Đại học Lâm nghiệp 13 Nguyễn Thu Hương (2009), Giải pháp huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường vùng nông thôn TDMN phía Bắc giai đoạn 2010 - 2020, Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế quốc dân 14 Trần Thị Tố Linh (2013), Huy động nguồn lực tài từ kinh tế tư nhân nhằm phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học kinh tế quốc dân 15 Hoàng Vũ Quang (2014), Nghiên cứu đóng góp hộ nơng thơn vào hoạt động kinh tế xã hội địa phương, Đề tài nghiên cứu khoa học 16 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: Hôm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Mậu Thái (2015), Nghiên cứu xây dựng nông thôn huyện phía Tây thành phố Hà Nội; Luận án tiến sĩ, Học viện nông nghiệp 18 Quốc hội, 2012 Luật NSNN năm 2012 19 Quốc hội, 2013 Luật Đấu thầu 20 Quốc hội, 2011 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 21 Quốc hội, 2014 Luật Đầu tư công năm 2014 22 Quốc hội, 2014 Luật Xây dựng năm 2014 23 Quốc hội, 2014 Luật Đầu tư năm 2014 Tài liệu tiếng Anh: 24 Dakley, Peter et al, “Projects with People: The Practice of Participation in Rural Development”, Geneva: International Labour Office 25 Dufhues Halle (2007), Accessing rural finance: The rural financial market in Northern Vietnam PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN VỀ XDNTM TẠI HUYỆN HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP Ngày vấn: ……/……/2019 Mẫu vấn số: ………… Xin chào ông/bà, Tôi tên: Dư Thanh Hưng, học viên cao học ngành Tài cơng Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Tôi tiến hành đề tài “Nâng cao nguồn lực đóng góp người dân vào cơng trình XDNTM huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp” Xin ơng/bà vui lịng dành cho tơi khoảng 10 phút để trả lời số câu hỏi nghiên cứu Khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học tơi cam kết bảo mật thông tin mà ông/bà cung cấp Xin vui lòng trả lời câu hỏi cách đánh dấu vào ô □ mà ông/bà chọn điền thông tin vào khoảng trống PHẦN I - THÔNG TIN ĐÁP VIÊN Họ tên người trả lời khảo sát: ………………………………………………… Giới tính chủ hộ  Nam  Nữ Trình độ học vấn chủ hộ  Tiểu học  Trung học sở  Trung học phổ thông  Trung cấp/Cao đẳng/Đại học Xếp loại hộ vào tình hình tài  Hộ nghèo  Hộ cận nghèo  Hộ trung bình  Hộ giả Nghề nghiệp hộ  Nơng dân  Buôn bán nhỏ  Làm thuê  Khác PHẦN II KHẢO SÁT VỀ SỰ THAM GIA ĐÓNG GÓP ĐỐI VỚI XDNTM Câu 1: Mức độ hiểu biết ông/bà chương trình XDNTM?  Chưa biết  Hiểu biết  Hiểu biết sâu sắc Câu 2: Mức độ sẵn sàng đóng góp ơng/bà cho chương trình XDNTM?  Khơng sẵn sàng đóng góp  Sẵn sàng đóng góp Câu 3: Các lĩnh vực mà ơng bà đóng góp để thực chương trình XDNTM?  Xây dựng  Y tế  Giáo dục  Kinh tế  Khác Câu 4: Những cơng trình mà ơng bà kỳ vọng nhà nước thực chương trình XDNTM?  Đường giao thơng nơng thơn  Hệ thống điện  Cơng trình đê bao phục vụ nơng nghiệp  Bệnh viện, trường học, điểm giao dịch ngân hàng  Khu vui chơi giải trí  Chợ, trung tâm thương mại  Bến tàu, bến xe  Khác Câu 5: Đánh giá ơng/bà lợi ích cơng trình XDNTM?  Khơng có lợi ích  Có lợi ích Câu 6: Sự tham gia ông/bà việc lập kế hoạch xây dựng công trình XDNTM? Mức độ Có tham gia Khơng tham gia Xác định hạng mục thi công Xác định thứ tự thi công hạng mục Xác định thời gian thi công Câu 7: Sự tham gia ông/bà việc giám sát xây dựng cơng trình XDNTM? Mức độ Có tham gia Khơng tham gia Giám sát tiến độ xây dựng Giám sát chất lượng cơng trình Giám sát phát sai sót thi cơng Giám sát nghiệm thu cơng trình Câu 8: Theo ơng/bà chương trình XDNTM huyện Hồng Ngự có thuận lợi gì? ……………………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 9: Theo ơng/bà chương trình XDNTM huyện Hồng Ngự có khó khăn gì? ……………………………………………………………………………………… .……….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 10: Theo ơng/bà cần có giải pháp để nâng cao nguồn vốn góp người dân cho chương trình XDNTM huyện Hồng Ngự? ……………………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ KHẢO SÁT Năm 2016 Chỉ tiêu Vốn chương trình, dự án lồng ghép Vốn trực tiếp XDNTM Năm 2018 Số tiền Tỷ Số tiền Tỷ Số tiền Tỷ (triệu trọng (triệu trọng (triệu trọng đồng) (%) đồng) (%) đồng) (%) 72.455 54,0 127.283 75,1 150.561 75,6 54.853 40,8 35.317 20,8 29.596 14,8 7.000 5,2 7.000 4,1 19.075 9,6 Vốn từ đấu giá quyền sử dụng đất Tổng số Năm 2017 134.308 100,00 169.600 100,00 199.232 100,00 Chỉ tiêu Vốn NSNN Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương Vốn tín dụng Vốn cộng đồng dân cư Tổng số Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Số tiền Tỷ Số tiền Tỷ Số tiền Tỷ (triệu trọng (triệu trọng (triệu trọng đồng) (%) đồng) (%) đồng) (%) 54.853 73,8 35.317 74,3 29.596 66,4 32.648 44,0 24.903 52,4 21.806 48,9 22.205 29,9 10.414 21,9 7.790 17,5 1.850 2,5 17.574 23,7 12.197 25,7 14.985 33,6 74.277 100,00 47.514 100,00 44.581 100,00 Năm 2016 Chỉ tiêu Vốn góp người Số tiền (triệu đồng) 14.262 Tỷ trọng (%) 81,2 Năm 2017 Số tiền (triệu đồng) 9.383 Tỷ trọng (%) 76,9 Năm 2018 Số tiền (triệu đồng) 11.875 Tỷ trọng (%) 79,2 dân địa phương Vốn góp từ tổ chức nước ngồi 2.578 14,7 1.966 16,1 2.245 15,0 734 4,2 848 7,0 865 5,8 17.574 100,0 12.197 100,0 14.985 100,0 Vốn góp từ tổ chức từ thiện, tổ chức phi phủ Tổng số Năm 2016 Chỉ tiêu Số tiền (triệu đồng) Năm 2017 Tỷ trọng (%) Số tiền (triệu đồng) Năm 2018 Tỷ trọng (%) Số tiền (triệu đồng) Tỷ trọng (%) Công lao động 3.233 18,4 1.195 9,8 2.796 18,7 Máy móc, thiết bị 1.395 7,9 896 7,3 1.194 8,0 Hiến đất,… 12.946 73,7 10.106 82,9 10.995 73,4 Tổng số 17.574 100,0 12.197 100,0 14.985 100,0 Lĩnh vực STT Giao thông Số người Tỷ lệ (%) 137 37,3 Y tế 84 22,9 Giáo dục 47 12,8 Kinh tế 73 19,9 Khác 26 7,1 367 100,0 Tổng cộng STT Lĩnh vực Đường giao thông nông thôn Hệ thống điện Cơng trình đê bao phục vụ nơng nghiệp Bệnh viện, trường học, điểm giao dịch ngân hàng Khu vui chơi giải trí Chợ, trung tâm thương mại Bến tàu, bến xe Khác Tổng cộng Xác định thời gian thi công Xác định thứ tự thi công hạng mục 46.866% 29.700% Xác định hạng mục thi công 34.060% Số người 95 54 71 46 24 39 27 11 Tỷ lệ (%) 25,9 14,7 19,3 12,5 6,5 10,6 7,4 3,0 367 100,0 53.134% 70.300% 65.940% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100% Có tham gia Khơng tham gia Giám sát nghiệm thu cơng trình 18% 82% Giám sát phát sai sót thi cơng 16% 84% Giám sát chất lượng cơng trình 80% 20% Giám sát tiến độ xây dựng 85% 15% 0% Có tham gia 20% 40% Khơng tham gia 60% 80% 100% ... sát xây dựng 32 TÓM TẮT Tên đề tài: Giải pháp huy động nguồn lực đóng góp người dân vào cơng trình xây dựng nông thôn huy? ??n Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Lý chọn đề tài: huy? ??n Hồng Ngự xác định, nguồn. .. nguồn lực người dân xây dựng cơng trình NTM huy? ??n Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp nào? - Việc huy động nguồn lực đóng góp người dân xây dựng cơng trình NTM huy? ??n Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp có thành tựu... để huy động nguồn lực đóng góp người dân trở nên cấp thiết Do đó, tác giả chọn đề tài ? ?Giải pháp huy động nguồn lực đóng góp người dân vào cơng trình xây dựng nơng thơn huy? ??n Hồng Ngự, tỉnh Đồng