Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận thanh xuân, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM --------- -------- NGUYỄN THỊ KIM TRANG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM --------- -------- NGUYỄN THỊ KIM TRANG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN ĐÌNH BỒNG HÀ NỘI, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác. Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Trang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương. Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới TS. Nguyễn Đình Bồng giáo viên hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt trình hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam, lãnh đạo UBND quận Thanh Xuân, phòng Tài nguyên Môi trường quận Thanh Xuân, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân, phòng, ban, cán nhân dân phường Khương Mai, Hạ Đình, Khương Đình, Nhân Chính nhiệt tình giúp đỡ trình hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài này. Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Trang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Danh mục chữ viết tắt ix MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết đề tài. 2. Mục đích yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích 2.2. Yêu cầu CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ VỀ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1. Đất đai, bất động sản, thị trường bất động sản. 1.1.1. Đất đai 1.1.2. Bất động sản 1.1.3. Thị trường BĐS Đăng ký đất đai, bất động sản 1.2.1. Khái niệm đăng ký đất đai 1.2.2. Cơ sở ĐKĐĐ, BĐS 1.2. 1.2.3. Đăng ký pháp lý đất đai, BĐS 1.3. 11 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 12 1.3.1. Khái quát hệ thống ĐKĐĐ Việt Nam 12 1.3.2. Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐK 14 1.3.3 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò VPĐK 17 1.3.4. Mối quan hệ VPĐK với quan ĐKĐĐ quyền địa phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 20 Page iii 1.4. Mô hình tổ chức ĐKĐĐ, BĐS số nước 21 1.4.1. Australia: Hệ thống Đăng ký quyền (hệ thống Torrens) 21 1.4.2. Cộng hòa Pháp: Hệ thống đăng ký văn tự giao dịch đảm bảo 22 1.4.3. Thụy Điển: hệ thống ĐKĐĐ BĐS 23 1.5. Thực trạng hoạt động VPĐK nước ta 25 1.5.1. Tình hình thành lập 25 1.5.3. Nguồn nhân lực VPĐK 25 1.5.4. Chức năng, nhiệm vụ VPĐK 26 1.5.5. Tình hình triển khai thực nhiệm vụ VPĐK 27 1.5.6. Đánh giá chung tình hình hoạt động VPĐK 28 CHƯƠNG II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1. Đối tượng nghiên cứu. 30 2.2. Phạm vi nghiên cứu. 30 2.2.1. Không gian nghiên cứu 30 2.2.2. Thời gian nghiên cứu 30 2.3. 30 Nội dung nghiên cứu. 2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận Thanh Xuân Hà Nội 30 2.3.2. Tình hình quản lý sử dụng đất đai quận Thanh Xuân Hà Nội 30 2.3.3. Tình hình hoạt động VPĐKQSDĐ quận Thanh Xuân 2.3.4. 30 Đánh thực trạng hoạt động VPĐKQSDĐ quận Thanh Xuân 30 2.3.5. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động 2.4. VPĐKQSDĐ 30 Phương pháp nghiên cứu. 31 2.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập, xử lý số liệu 31 2.4.2. Phương pháp điều tra ngoại nghiệp khảo sát thực địa. 31 2.4.3. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu. 31 2.4.4. Phương pháp so sánh, kế thừa tài liệu có liên quan. 32 2.4.5. Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia. 32 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv CHƯƠNG III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1. 33 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận Thanh Xuân,Thành phố Hà Nội. 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội: 36 3.1.3 Điều kiện xã hội 40 3.1.4 Thực trạng phát triển đô thị sở tầng 43 3.1.5 Định hướng phát triển đô thị 46 3.1.6 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội . 47 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai 48 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 48 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai (từ có Luật Đất đai năm 2003 đến nay). 55 3.3. Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. 61 3.3.1 Tổ chức máy VPSĐKQSDĐ quận Thanh Xuân. 61 3.3.2 Tình hình kết hoạt động VPSĐKQSDĐ quận Thanh Xuân. 64 3.4 Đánh giá thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký đất nhà quận Thanh Xuân. 73 3.4.1 Kết điều tra xã hội hoạt động VPĐKQSDĐ. 73 3.4.2 Đánh giá chung hoạt động VPĐKQSDĐ quận Thanh Xuân. 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn 81 phòng đăng ký quyền sử dụng đất. 82 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật. 82 3.5.2 Giải pháp tổ chức 82 3.5.3 Giải pháp nhân lực. 83 3.5.4 Giải pháp nghiệp vụ. 83 3.5.5 Giải pháp sở vật chất kỹ thuật. 84 3.5.6 Giải pháp chế. 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 1. Kết luận. 85 2. Kiến nghị. 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế (theo GDP) 37 3.2. Diện tích cấu sử dụng đất nông nghiệp 49 3.3: Biến động loại đất năm 2010-2013 54 3.4. Tình hình GCNQSDĐ địa bàn quận Thanh Xuân. 69 3.5. Tổng hợp kết công tác giải thủ tục Văn phòng đăng ký đất đai nhà từ 2007-2013 3.6. 71 Kết điều tra theo phiếu mức độ công khai thủ tục hành chính. 74 3.7. Đánh giá thái độ hướng dẫn cán 76 3.8. Đánh giá mức độ hướng dẫn cán 77 3.9. Đánh giá khoản chi phí phải đóng 79 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 1.1 Sơ đồ hệ thống VPĐK 18 3.1: Bản đồ hành quận Thanh Xuân, TP Hà Nội 33 3.2. Cơ cấu diện tích đất quận Thanh Xuân năm 2013 55 3.3 Một số hình ảnh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân 64 3.4. Quy trình đăng ký lần đầu, cấp GCNQSDĐ 65 3.5. Quy trình làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất 66 3.6. Quy trình đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 3.7. 67 Quy trình xóa đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 3.8. 68 Sơ đồ công tác quản lý giải thủ tục hành GCNQSDĐ. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 72 Page viii Bảng 3.6. Kết điều tra theo phiếu mức độ công khai thủ tục hành chính. STT Tên thủ tục hành Tổng số phiếu điều tra (phiếu) 10 11 12 13 14 15 16 Làm thủ tục hoàn thành nghĩa vụ Trả GCNQSDĐ Xác nhận hoàn thành nghĩa vụ tài Chuyển quyền toàn đất Chuyển quyền phần đất Xác nhận đăng ký chấp Xác nhận xoá đăng ký chấp Đề nghị cấp lại cấp đổi GCNQSDĐ Đính giấy chứng nhận Đề nghị cấp GCNQSDĐ Hợp tách đất Bổ sung nhà GCNQSDĐ Nhận thông báo việc GCNQSDĐ giấy tờ nhà đất Nhận công văn việc chuyển nhượng (cho tặng) phần đất Xin ghi nợ tiển sử dụng đất Xác nhận thay đổi nội dung chấp Tổng số Số phiếu thể việc có công khai thủ tục hành Tỉ lệ Phiếu (%) Số phiếu thể việc không công khai thủ tục hành Phiếu Tỉ lệ (%) 50 48 96 15 14 93,3 6,67 15 14 93,3 6,67 10 90 10 10 10 100 10 80 20 10 70 30 80 20 20 25 19 24 95 96 100 1 .5 100 100 100 100 10 80 20 200 185 92,5 15 Nguồn: Tổng hợp kết điều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 74 Qua bảng ta thấy tiếp xúc với người sử dụng đất đến giao dịch VPĐK thủ tục hành chính, có 92.0% ý kiến cho thủ tục tiếp nhận hồ sơ VPĐK giải công khai, minh bạch, rõ ràng thuận lợi. Điều cho thấy mô hình VPĐK hướng tới mục đích giản đơn, công khai, minh bạch thủ tục hành nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đẩy nhanh tiến độ phát triển hài hòa công tác cải cách thủ tục hành Thành phố. - Thời gian thực thủ tục. Thời gian giải thủ tục đến giao dịch VPĐKQSDĐ quy định quan trọng cải cách thủ tục hành chính. Việc thực thủ tục hành quan hệ giao dịch đất đai theo quy trình Luật Đất đai 2003 quy định tạo thuận lợi cho người sử dụng đất. Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu thực thủ tục hành đất đai nộp hồ sơ phận cửa UBND quận, người sử dụng đất đến giao dịch nhận phiếu hẹn trả kết quả, phần lại quan chuyên môn thực hiện. Do áp lực cho cán làm việc lớn hồ sơ gửi đến VPĐKQSDĐ nhiều. Từ thực tiễn địa bàn điều tra cho thấy trình giải hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất có tiến rõ rệt, tạo lòng tin nhân dân. Tuy nhiên, có ý kiến phàn nàn người dân tiến độ giải quyết, nguyên nhân công việc tải, thiếu nhân lực. Một số đơn vị xử lý công việc thiếu tập trung, sai sót hồ sơ phải làm lại, gây lãng phí tiền thời gian nhà nước người dân. Vai trò lãnh đạo điều hành, phối hợp VPĐKQSDĐ lúc đầu triển khai mô hình lúng túng. Sự phối hợp quyền địa phương hạn chế, bị động làm ảnh hưởng đến trình giải thời gian, tiến độ. - Thái độ mức độ hướng dẫn cán bộ. Theo chế “một cửa”, vấn đề thái độ lực cán yếu tố định hiệu công tác đăng ký quyền sử dụng đất, đặt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 75 yêu cầu tiên nhiệm vụ này, lực phận tiếp nhận hồ sơ. Cán tiếp nhận hồ sơ phải người có lực tổng hợp, nắm vững sách pháp luật, nhạy bén có trách nhiệm cao với công việc đảm nhận. Thái độ hướng dẫn cán người dân quan tâm, kết điều tra cho thấy có 58.0% ý kiến cho thái độ cán tiếp làm việc với người dân đến giao dịch tận tình chu đáo; 36.5% cho mức bình thường; có 5.5 % cho không tận tình, chu đáo 0% số người hỏi không đưa ý kiến. (Bảng 4.7). Bảng 3.7. Đánh giá thái độ hướng dẫn cán Thái độ tiếp nhận hồ sơ STT Đơn vị hành Trong Tổng số hộ điều Tận tình, chu đáo tra Bình thường Không tận tình, chu đáo Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) Khương Đình 50 16 32 33 66 Hạ Đình 50 25 50 21 42 Nhân Chính 50 32 64 16 32 Khương Mai 50 43 86 200 116 58 73 36,5 11 5,5 Tổng Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra Hiện trạng nhu cầu công việc, UBND quận có quan tâm, tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, viên chức tham gia lớp học chuyên ngành, lớp tập huấn nghiệp vụ nâng cao trình độ. Do cán VPĐK quận có trình độ đại học đại học chiếm tỷ lệ cao. Với trình độ có, cán quản lý cán chuyên môn có nhận thức sâu am hiểu pháp luật, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 76 nâng cao bước. Vì vậy, việc hướng dẫn, giải thích yêu cầu có liên quan cho người dân đến giao dịch ngày có triển vọng, người dân chấp thuận. Có 89.5% ý kiến đánh giá mức độ hướng dẫn cán đầy đủ, có trách nhiệm cao; có 7.5% đánh giá mức độ hướng dẫn cán không đầy đủ. Có hai lý làm người dân không hài lòng quan Nhà nước yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần trả kết không hẹn 3.0%. (Bảng 3.8). Bảng 3.8. Đánh giá mức độ hướng dẫn cán Mức độ hướng dẫn STT Đơn vị hành Tổng số hộ điều tra Trong Không Đầy đủ Ý kiến khác đầy đủ Tỷ Số Tỷ lệ Số Số Tỷ lệ lệ lượng (%) lượng lượng (%) (%) Khương Đình 50 40 80 16 Hạ Đình 50 48 96 Nhân Chính 50 47 94 Khương Mai 50 44 88 200 179 89,5 15 7,5 Tổng Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra Từ thực tế cho thấy: Để mô hình VPĐK hoạt động có hiệu trước hết phải giải tốt vấn đề thẩm quyền trách nhiệm phân cấp. Đồng thời, cán công chức nhà nước phải có trách nhiệm trình độ chuyên môn, nghiệp vụ giỏi để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo hướng chuyên nghiệp cải cách. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 77 - Các khoản lệ phí phải đóng. Các thủ tục khác có mức thu phí lệ phí khác thủ tục tình trạng giấy tờ liên quan khác có mức thu khác nhau. Trong giao dịch thực thủ tục cấp GCNQSDĐ, mức tiền nộp thuế thường cao so với thu nhập người dân. Do điều kiện kinh tế khó khăn, nhiều trường hợp nhận thông báo đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ yêu cầu hộ dân nộp thuế trước nhận GCNQSDĐ hộ thực nên số phường tồn số lượng lớn GCNQSDĐ cấp người dân chưa đến nhận. Hiện Nhà nước giảm khoản thu lệ phí trước bạ giảm xuống 0.5% thuế thu nhập cá nhân 2% cao so với thu nhập nhiều người dân đặc biệt hộ nghèo cấp GCNQSDĐ lần đầu, làm cho nhiều người dân không muốn nộp không mặn mà việc đề nghị cấp GCNQSDĐ. Từ dẫn đến tình trạng người dân không làm thủ tục chuyển nhượng quan có thẩm quyền theo quy định mà mua bán giấy tờ viết tay sử dụng hợp đồng ủy quyền công chứng. Trong trình điều tra, hỏi đáp khoản phí lệ phí phải nộp, có 98,0% ý kiến cho đóng chi phí khác khoản lệ phí quy định Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 09/10/2009 UBND thành phố Hà Nội việc thu lệ phí địa chính, Quyết định số 15/2009/QĐ-UBND ngày 09/01/2009 UBND thành phố Hà Nội việc thu phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất. Theo đó, thuế thu nhập cá nhân 2%, lệ phí trước bạ 0,5%, phí thẩm định hồ sơ 0,15% giá trị tài sản; lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo 60.000đ/lần, xóa đăng ký giao dịch đảm bảo 10.000đ/lần, hồ sơ sang tên, chuyển dịch nhà đất:100.000 đ/hồ sơ, trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu nộp phí, Cấp đổi, cấp lại, xác nhận bổ sung vào giấy chứng nhận: Trường hợp cấp lại (kể cấp lại hết chỗ xác nhận), cấp đổi, xác nhận bổ sung vào GCNQSDĐ có quyền sử dụng đất (không có nhà tài sản khác gắn liền với đất) 20.000đ/lần .(Bảng 3.9). Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78 Bảng 3.9. Đánh giá khoản chi phí phải đóng Các khoản chi phí phải đóng TT Đơn vị hành Tổng số hộ điều tra Trong Có Không Ý kiến khác Khương Đình 50 Số lượng 48 Tỷ lệ (%) 96 Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Hạ Đình 50 49 98 Nhân Chính 50 49 98 Khương Mai 50 50 100 Tổng 200 196 98 Nguồn : Tổng hợp điều tra 3.4.1.2. Nhận xét Cải cách thủ tục hành quản lý đất đai có ý nghĩa quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai, nội dung thực xử lý công việc VPĐK. Tuy nhiên, áp dụng chế cho hiệu quả, thực tiến lại vấn đề cần quan tâm quy định pháp luật tổ chức thực hiện. Ý kiến người sử dụng đất có lần đến giao dịch VPĐK có nhận xét đánh giá tích cực mô hình này. Đa số người dân đến làm thủ tục hành cảm thấy lợi ích, thuận tiện cải thiện rõ ràng mà mô hình “một cửa” mang lại. Những thông tin khách quan thu qua nghiên cứu xã hội học từ người sử dụng đất hưởng thụ lợi ích thay đổi cấu tổ chức ngành quản lý đất đai mang lại có ý nghĩa lớn việc đánh giá hiệu hoạt động mô hình VPĐK. Những thông tin góp phần phát vấn đề có giá trị, kể ưu điểm nhược điểm tổ chức máy VPĐK. Qua đưa giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu hoạt động VPĐK. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 79 3.4.1.3 Ý kiến cán quyền địa phường hoạt động VPĐKQSDĐ. - Mức độ công khai thủ tục hành chính. Trong trình trao đổi với cán trực tiếp làm VPĐK, cán Địa phường Khương Đình, Hạ Đình, Nhân Chính, Khương Mai cho trình tự thủ tục minh bạch, rõ ràng thuận lợi cho người dân đến giao dịch VPĐK. Tuy nhiên trình độ nhận thức người dân chưa đồng đều, niêm yết thủ tục người dân không chịu đọc, hỏi chủ yếu. Vì cho nhanh lên cán tiếp đón tốn nhiều thời gian giải đáp. Các thủ tục phức tạp văn chưa cập nhật công khai thường xuyên lên người dân không nắm bắt đầy đủ nội dung thực thủ tục phải bổ sung hồ sơ nhiều lần. - Thời gian thực thủ tục. Thời gian giải thủ tục đến giao dịch VPĐK quan trọng cải cách hành chính. Đây toán khó nhà quản lý thời gian tạo áp lực cho người làm công tác giải đáp ứng kịp thời trả kết cho người dân đảm bảo luật. Thời gian giải trung bình 30 ngày rút ngắn xuống 20 ngày làm việc cho thủ tục, nhiên thời gian tới nên rút ngắn xuống khoảng 10-15 ngày làm việc. - Thái độ mức độ hướng dẫn cán bộ. Việc giải công việc theo chế “một cửa” vấn đề lực, mức độ hướng dẫn cán nói chung yếu tố định hiệu công việc công tác giải thủ tục hành chính, đăng ký đất đai. Cán tiếp nhận hồ sơ ban đầu phải đào tạo có lực tổng hợp, nắm vững quy định pháp luật, có khả trình độ giao tiếp tiếp nhận hồ sơ, có trách nhiệm cao với công việc giao. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 Tránh gây phiền hà cho người dân, trung thực, khách quan, tận tình hướng dẫn người dân làm thủ tục. - Các khoản lệ phí phải đóng. Trong trình vấn hỏi khoản lệ phí phải đóng góp làm thủ tục đăng ký đất đai 100% cho khoản thu phù hợp. 3.4.2 Đánh giá chung hoạt động VPĐKQSDĐ quận Thanh Xuân. 3.4.2.1 Các thành chủ yếu. Trong thời gian từ 2007-2013, số hồ sơ VPĐKQSDĐ quận Thanh Xuân giải 31.545 hồ sơ; HS đăng ký chấp (bảo lãnh) QSDĐ tài sản gắn liền với đất 7.470 hồ sơ; Hồ sơ đăng ký xóa chấp (xóa bảo lãnh) 4404 hồ sơ; Hồ sơ chuyển nhượng nhà đất 10.684 hồ sơ, Hồ sơ TH nghĩa vụ tài để nhận GCNQSDĐ, có GCNQSDĐ xin THNVTC để xóa nợ 6.316 hồ sơ; Hồ sơ đính nghĩa vụ tài theo Luật Đất đai 2013 626 hồ sơ; HS đính sai sót GCNQSDĐ cấp 572 hồ sơ; Hs xin cấp GCNQSDĐ, cấp đổi GCNQSDĐ, cấp chuyển quyền phần, miễn giảm NVTC 1.045 hồ sơ; Trả GCNQSDĐ, cấp đổi, ĐK nhà, tái định cư, dự án, hồ sơ phường chuyển 4.678 ; Giải đơn thư 428 hồ sơ 3.4.2.2 Các hạn chế chủ yếu. Các văn ban hành sửa đổi chưa cập nhật công khai thường xuyên. Hệ thống sở liệu để khai thác thông tin hạn chế. Hệ thống Hồ sơ địa không đồng bộ, chưa chuẩn hóa liệu. Thời gian thực thủ tục kéo dài, chưa rút ngắn gây phiền hà cho người dân. 3.4.2.3 Nguyên nhân tồn tại. Có nhiều văn pháp lý quy định Chính sách pháp luật đất đai thay đổi dẫn tới người dân không nắm bắt hết sách, hệ thống Hồ sơ địa chưa lập đồng bộ, đồ địa không Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 cập nhật thường xuyên, chất lượng hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ thấp thiếu tính xác. Chức nhiệm vụ; tổ chức, chế hoạt động; đối tượng giải nhiều công việc chuyên môn VPĐK trùng lặp với phòng Tài nguyên Môi trường. 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật. - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất về: Các hoạt động mô hình VPĐK; Chủ trương cải cách hành quản lý đất đai Đảng Nhà nước; Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất việc đăng ký quyền sử dụng đất. Đồng thời nâng cao nhận thức, hiểu biết sách pháp luật đất đai đội ngũ cán bộ, công chức công tác VPĐK thông qua việc bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại kiến thức pháp luật cho thành viên. - Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động tổ chức để tìm tồn tại, mâu thuẫn hệ thống pháp luật, tìm giải pháp khắc phục. 3.5.2 Giải pháp tổ chức - Hoàn thiện mô hình tổ chức VPĐK, phải quy định rõ vai trò, trách nhiệm VPĐK đơn vị liên quan; mối quan hệ phối hợp đơn vị, khắc phục tình trạng chồng chéo, xây dựng quy trình làm việc cụ thể trình thực nhiệm vụ VPĐK đơn vị có liên quan. - Hoàn thiện quy chế làm việc VPĐK, phải quy định rõ trình tự thủ tục công việc, phân công trách nhiệm phận chức danh công chức, viên chức làm việc VPĐK. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 - Hoàn thiện quy trình ISO để áp dụng công việc cụ thể để từ nâng cao khả kiểm soát chặt chẽ hồ sơ nắm rõ tiến độ công việc. - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức, tạo điều kiện để công chức viên chức phấn đấu rèn luyện nâng cao trình độ, kỹ chuyên môn tinh thần phục vụ; đồng thời để tuyển dụng nhân có nhu cầu. 3.5.3 Giải pháp nhân lực. Phát triển nguồn nhân lực hoạt động máy tổ chức VPĐK yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu hoạt động nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động: - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc VPĐK. Hiện tại, số công chức, viên chức hạn chế kinh nghiệm, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm chưa cao. Vì vậy, giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức VPĐK quan trọng. Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đạt tạo đội ngũ cán có kiến thức chuyên môn cao, có tinh thần trách nhiệm, có khả chủ động giải công việc giao, động xử lý tình huống. Đồng thời đội ngũ cán phải thường xuyên thực công tác tổng kết, đánh giá, phát vấn đề, đề xuất mới. - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; Việc đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán địa phường có ý nghĩa quan trọng quan hệ đất đai xác lập từ sở, biến động phát sinh đất cụ thể người cụ thể, cần nâng cao lực đội ngũ cán địa phường. 3.5.4 Giải pháp nghiệp vụ. - Lựa chọn người vững chuyên môn để xử lý công việc liên quan theo yêu cầu người dân, đảm bảo tính xác nhanh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 chóng; bố trí công việc phù hợp với chuyên môn lực người nhằm tạo điều kiện cho công chức phát huy tốt khả mình; - Đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, lập quản lý HSĐC tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động VPĐK. Hàng năm phải xây dựng kế hoạch giao tiêu cấp GCNQSDĐ cho phường. 3.5.5 Giải pháp sở vật chất kỹ thuật. Để thực công việc liên quan đến VPĐK điều thiếu sở vật chất, trang thiết bị. Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng phương tiện tối thiểu bao gồm: Thiết bị đo đạc phục vụ thành lập, chỉnh lý đồ địa sổ sách địa chính, thực chuẩn hóa liệu có chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thông tin đất đai; xây dựng công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập cập nhật thông tin đất đai, khai thác sử dụng hệ thống thông tin đất đai có hiệu quả. 3.5.6 Giải pháp chế. Thống nhận thức tâm hành động cách quán triệt để việc phân biệt cụ thể hoạt động hành công dịch vụ công với mục tiêu tạo thông thoáng hoạt động VPĐK. Hoàn thiện chế tài cho hoạt động VPĐK: Đề nghị cho Văn phòng đăng ký thu giữ lại toàn khoản phí, lệ phí liên quan đến thủ tục hành đất đai để sử dụng cho hoạt động VPĐK. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận. Từ kết nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao hoạt động VPĐK quận Thanh Xuân rút kết luận sau: 1.1.Quận Thanh Xuân thành lập theo Nghị định số 74/NĐ-CP ngày 22/11/1996 Chính phủ, quận gồm 11 đơn vị hành cấp phường với diện tích 908.32ha. 1.2. Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký QSDĐ i.Tổng số GCNQSDĐ toàn quận cấp đến hết năm2013 là: 9105 GCNQSDĐ. - GCNQSDĐ cấp theo Nghị định 61/NĐCP là: 4492 GCN - GCNQSDĐ cấp theo Nghị định 60/NĐCP là: 2781 GCN - Đất quân đội là: 276 GCN - Đất tư nhân tái định cư là: 1565 GCN. i.i. Tổng số hồ sơ giải VPĐKQSDĐ từ năm 2003-2013 là: 31.545 hồ sơ. 1.3. Đánh giá hoạt động VPĐKQSDĐ VPĐKQSDĐ thành lập hoạt động theo phương châm lấy người sử dụng đất yêu cầu giao dịch xã hội trung tâm đối tượng phục vụ thể kết điều tra xã hội học 200 người sử dụng đất địa bàn phường nghiên cứu.: - Mức độ công khai thủ tục hành đạt tỷ lệ : 96 % - Thái độ hướng dẫn tận tình chu đáo cán đạt tỷ lệ: 58 % - Mức độ hướng dẫn đầy đủ cán đạt tỷ lệ cao: 89,5 % . Tuy nhiên, điều kiện quy chế làm việc chưa hoàn thiện, phân công, phân cấp, phối hợp nội VPĐK, đơn vị liên quan khác thiếu chặt chẽ; đội ngũ cán chuyên môn từ cấp phường đến cấp quận thiếu số lượng, hạn chế kinh nghiệm dẫn đến không tồn hoạt động VPĐK. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 1.4. Hạn chế nguyên nhân: i. Hạn chế: chưa thực đồng việc ĐKQSDĐ với việc lập HSĐC. Tại số phường sử dụng đồ địa đo đạc từ năm 1994 số lượng biến động nhiều nên sai xót diện tích thường xảy ra. Quá trình in GCNQSDĐ thủ công nên việc in ấn hỏng phôi GCNQSDĐ hay xảy ra. Việc quản lý phôi GCNQSDĐ chưa thực chặt chẽ dẫn đến số phôi GCNQSDĐ in hỏng bị thất lạc. ii.Nguyên nhân: Có nhiều văn pháp lý quy định sách pháp luật đất đai. 1.5. Đề xuất giải pháp: giải pháp - Giải pháp sách pháp luật. - Giải pháp tổ chức - Giải pháp nhân lực - Giải pháp nghiệp vụ - Giải pháp đầu tư sở vật chất - Giải pháp chế 2. Kiến nghị. 1.1. Bộ TN&MT Hoàn thiện văn hướng dẫn hoạt động VPĐK, sớm triển khai mô hình VPĐK cấp địa bàn thành phố Hà Nội nhằm vận hành sở hệ thống thông tin đất đai, bảo đảm thủ tục ĐKĐĐ, tài sản gắn liền với đất thực đơn giản, thuận tiện theo chế “một cửa”. 2.2. UBND thành phố Hà Nội - Ban hành văn hướng dẫn địa phương kịp thời, thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành nhằm nâng cao trình độ cán chuyên môn. Đào tạo, tập huấn cho cán địa quận phường nâng cao trình độ tin học quản lý hệ thống thông tin đất đai. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 - Đầu tư kinh phí đo đạc đồ địa thực tế biến động nhiều, hoàn thiện HSĐC; đầu tư trang thiết bị máy móc cho quan quản lí đất đai cấp quận cấp phường; đầu tư áp dụng hệ thống phần mềm quản lý khai thác HSĐC thông tin đất đai - Bổ sung hoàn thiện đội ngũ cán địa cấp quận cấp phường giúp UBND cấp thực tốt chức quản lý Nhà nước đất đai nói chung quản lý hệ thống HSĐC nói riêng. 2.3. UBND quận Thanh Xuân: - Kiện toàn tổ chức máy VPĐK; quy định chế hoạt động, quy chế phối hợp phòng ban thực kỹ thuật, nghiệp vụ. - Tăng cường sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật - công nghệ máy tính, máy in, máy photocopy, máy đo đạc điện tử, hệ thống mạng phần mềm chuyên ngành,… để tạo hạ tầng kỹ thuật cho việc xây dựng sở liệu địa hệ thống thông tin đất đai quận. - Kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ VPĐK để tìm hạn chế, đề xuất chế sách giải pháp cho kịp thời. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1. Tài nguyên Môi trường, (2005), Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai. 2. Tài nguyên Môi trường, (2010), Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT Bộ Kế hoạch Đầu tư, (1987), Đề án phát triển thị trường Bất động sản. 3. Tài nguyên Môi trường, ngày 20 tháng 10 năm 2010 quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất. 4. Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2010), Thông tư liên tịch số 05/TTLTBTNMT-BNV-BTC hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức, biên chế chế tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. 5. Tài nguyên Môi trường (2012), Kết kiểm kê đất đai năm 2010. 6. Tài nguyên Môi trường, Báo cáo số 16/BC-BTNMT ngày 19 tháng 02 năm 2013 tình hình thực Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 Thủ tướng Chính phủ. 7. Nguyễn Đình Bồng (2010) Hệ thống pháp luật quản lý Đất đai Thị trường bất động sản Bài giảng, CH K19. Đại học Nông nghiệp Hà Nội. 8. Nguyễn Đình Bồng Ctg (2005) Đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành TTBĐS- ĐTCNN mã số 02-15 DTNN; 9. Chính Phủ, Nghị định 182/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai . 10. Chính Phủ, Nghị định số 17/2006/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần. 11. Chính Phủ, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007của Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai. 12. Chính phủ, Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương; 13.Chính Phủ, Nghị định Chính phủ số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất. 14. Nguyễn Văn Chiến (2006), Nghiên cứu mô hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển. 15. Trần Kim Chung, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương -CIEM, 2005, Môi trường đầu tư bất động sản Việt Nam- sở lý luận, thực trạng giải pháp-CIEM (2005). 16. Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 17.Tôn Gia Huyên, Tham luận Hội thảo khoa học sử dụng đất hiệu quả, bền vững, Hội Khoa học đất Việt Nam 10/2008; 18. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp CHXHCNVN; NXB Chính trị Quốc gia 199.2 19. Quốc Hội nước CHXHCNVN Bộ Luật dân năm 2005, NXB Chính trị Quốc Gia; 20. Quốc Hội nước CHXHCNVN Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc Gia; 21. Quốc Hội nước CHXHCNVN Luật Đất đai năm 2003, NXB trị Quốc gia . 22.Quốc Hội nước CHXHCNVN Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai. (2009) , NXB Chính trị Quốc Gia. 23.Quốc vụ viên Nước CHND Trung Hoa, 1994 Luật quản lý bất động sản đô thị nước CHND Trung Hoa. 24. Hernando de Soto-Bí mật Tư bản. 25. Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005), Giáo trình Thị trường bất động sản, Nxb Nông nghiệp. 26. Tổng cục Quản lý đất đai (2009),“ Báo cáo tình hình hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước. 27. Tổng cục Quản lý đất đai (2009), “Tài liệu hội thảo đăng ký đất đai Pháp”. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 [...]... của đề tài 2.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quận Thanh Xuân - Thành phố Hà Nội 2.2 Yêu cầu - Đánh giá được đúng thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân trong phạm vi nghiên cứu; - Các số... quá trình hoạt động Từ tình hình trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội ”, nhằm đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp góp phần để VPĐKQSDĐ của quận Thanh Xuân hoạt động tốt hơn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 2 2 Mục đích và yêu cầu của đề tài... quyền giao dịch và biến động phải đăng ký là quyền sở hữu, chuyển quyền, thế chấp, tách nhập, quyền địa dịch, quyền giám sát việc sử dụng đất của các BĐS liên quan 1.4.4.3 Văn phòng đăng ký quyền đất đai của Northern Territory Văn phòng đăng ký quyền đất đai tại Northern Territory là một bộ phận của Văn phòng đăng ký Trung ương, nhiệm vụ của Văn phòng thực hiện đăng ký quyền đất đai theo Hệ thống Torrens... và quản lý HSĐC, cấp GCNQSDĐ” Đăng ký quyền sử dụng đất là việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với một thửa đất xác định vào HSĐC nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất Luật dành riêng một chương quy định các thủ tục hành chính trong quản lý và sử dụng đất đai theo phương châm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người sử dụng đất hợp pháp thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ sử dụng. .. lại quyền sử dụng đất; Thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất đã có GCNQSDĐ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép đổi tên, chuyển mục đích sử dụng đất, thay đổi đường ranh giới thửa đất; Người được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của Toà án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án, quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan Nhà... định liên quan đến thẩm quyền, nhiệm vụ quyền hạn và trách nhiệm của VPĐK, quy trình thực hiện thủ tục đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của người sử dụng đất (Liên Bộ, 2011, Thông tư 20/2011/TTLT-BTP-BTN&MT) b Bộ Luật Dân sự (2005) Liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất khi thực hiện đăng ký quyền sử dụng đất tại VPĐK, quyền sở hữu được Bộ Luật... Hệ thống đăng ký văn tự giao dịch là một hệ thống đăng ký mà đối tượng đăng ký là bản thân các văn tự giao dịch Khi đăng ký, các văn tự giao dịch có thể được sao chép nguyên văn hoặc trích sao những nội dung quan trọng vào sổ đăng ký Do tính chất và giá trị pháp lý của văn tự giao dịch, dù được đăng ký hay không đăng ký văn tự giao dịch không thể là chứng cứ pháp lý khẳng định quyền hợp pháp đối với... tại cơ quan đăng ký BĐS; - Biện pháp đảm bảo cho người mua BĐS có thể vay tiền bằng thế chấp mà BĐS là vật bảo đảm cũng như đảm bảo quyền lợi của người cho vay; - Biện pháp đảm bảo các nguồn thu của Nhà nước từ hoạt động của TTBĐS (Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng, 2005) 1.2 Đăng ký đất đai, bất động sản 1.2.1 Khái niệm về đăng ký đất đai 1.2.1.1 Đăng ký Nhà nước về đất đai Các quyền về đất đai được... của VPĐK là: Giúp các cấp quản lý trực tiếp làm đầu mối thực hiện các thủ tục hành chính về cấp GCNQSDĐ theo thẩm quyền cho các đối tượng sử dụng đất ở địa phương; Đăng ký sử dụng đất và chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định của pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất; Lập và quản lý toàn bộ HSĐC gốc đối với tất cả các thửa đất thuộc phạm vi địa giới hành chính; Chỉnh lý Học... vụ sử dụng đất của mình - Hệ thống ĐKĐĐ có hai loại là đăng ký ban đầu và đăng ký biến động; + Đăng ký ban đầu được thực hiện khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân; + Đăng ký biến động - đăng ký những biến động đất đai trong quá trình sử dụng do thay đổi diện tích (tách, hợp thửa đất, sạt lở, bồi lấp…), do thay đổi mục đích sử dụng, do thay đổi quyền và các . trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quận Thanh. KIM TRANG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số. quá trình hoạt động. Từ tình hình trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội ”, nhằm