Huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới tại huyện yên dũng tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -------------***--------------- TẠ THỊ THỦY HUY ðỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN YÊN DŨNG TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -------------***--------------- TẠ THỊ THỦY HUY ðỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN YÊN DŨNG TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ DƯƠNG NGA HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam ñoan, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Tạ Thị Thủy Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám Hiệu trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Phân tích ñịnh lượng; cảm ơn Thầy, Cô giáo ñã truyền ñạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập nghiên cứu. Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Cô Nguyễn Thị Dương Nga - người ñã dành nhiều thời gian, tạo ñiều kiện thuận lợi, hướng dẫn phương pháp khoa học cách thức thực nội dung ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh ñạo Huyện uỷ - UBND huyện Yên Dũng, Ban ñạo thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn huyện Yên Dũng, Ban quản lý xây dựng Nông thôn xã Tư Mại, ðức Giang, Cảnh Thụy, Tiến Dũng, Xuân Phú, Lão Hộ; cán thuộc Hội Nông dân, ðoàn Thanh niên người dân huyện ñã tiếp nhận nhiệt tình giúp, cung cấp thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn này. Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia ñình, người thân, bạn bè ñã chia sẻ, ñộng viên, khích lệ giúp ñỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn này. Trong trình làm nghiên cứu, ñã có nhiều cố gắng ñể hoàn thành luận văn, ñã tham khảo nhiều tài liệu ñã trao ñổi, tiếp thu ý kiến Thầy Cô bạn bè. Song, ñiều kiện thời gian trình ñộ nghiên cứu thân nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót. Vì vậy, mong nhận ñược quan tâm ñóng góp ý kiến Thầy Cô bạn ñể luận văn ñược hoàn thiện hơn. Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày…tháng năm 2013 Tác giả luận văn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii PHẦN 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 ðối tượng phạm vi nghiên cứu PHẦN 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm phân loại nguồn lực 2.1.2 Nông thôn yêu cầu nguồn lực cho nông thôn 10 2.1.3 Huy ñộng nguồn lực cho xây dựng nông thôn 17 2.1.4 Sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn 19 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn 23 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 2.2.1 Huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn 2.2.2 số nước giới 25 Huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn Việt Nam 36 PHẦN 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 41 3.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 41 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế - xã hội 44 3.2 Phương pháp nghiên cứu 51 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 51 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 3.2.2 Chọn ñiểm nghiên cứu 51 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 51 3.2.4 Phương pháp phân tích xử lý 54 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 54 PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 4.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng 56 4.2 Thực trạng huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang 64 4.2.1 Huy ñộng sử dụng nguồn lực tài 64 4.2.3 Huy ñộng sử dụng nguồn nhân lực 98 4.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng 4.3 103 Các giải pháp tăng cường huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng thời gian tới 109 4.3.1 ðịnh hướng chung 109 4.3.2 Các giải pháp nhằm huy ñộng sử dụng có hiệu nguồn lực cho xây dựng nông thôn Yên Dũng thời gian tới 110 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 5.1 Kết luận 113 5.2 Kiến nghị 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 119 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa NTM Nông thôn CN Công nghiệp CNH - HðH Công nghiệp hoá - ñại hoá CNXD Công nghiệp xây dựng DT Diện tích ðVT ðơn vị tính GTNT Giao thông nông thôn HTX Hợp tác xã NN Nông nghiệp NXB Nhà xuất TDTT Thể dục thể thao TMDV Thương mại dịch vụ TTCN Tiểu thủ công nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh PTNT Phát triển nông thôn UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi DANH MỤC BẢNG STT 3.1 Tên bảng Trang Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Yên Dũng giai ñoạn 2010 – 2012 3.2 Tình hình lao ñộng sử dụng lao ñộng huyện Yên Dũng giai ñoạn 2010 – 2012 3.3 45 48 Tình hình ñất ñai sử dụng ñất ñai huyện Yên Dũng giai ñoạn 2010 – 2012 50 3.4 Thu thập số liệu thứ cấp 52 3.5 ðối tượng số phiếu ñiều tra nhóm ñối tượng 53 4.1 Tổng hợp kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng năm 2011 2012 63 4.2 Quy ñịnh vốn nguồn vốn thực chương trình xây dựng NTM 64 4.3 Kế hoạch tài cho việc thực dự án Chương trình xây dựng nông thôn năm 2011 – 2012 huyện Yên Dũng 4.4 Kế hoạch tài cho xã ñiểm thực chương trình xây dựng nông thôn 4.5 76 ðánh giá kết huy ñộng nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng nông thôn 4.10 73 Kết huy ñộng vốn ngân sách thực chương trình xây dựng nông thôn giai ñoạn 2011 – 2012 huyện Yên Dũng 4.9 71 Kết huy ñộng vốn ngân sách thực mô hình phát triển sản xuất thuộc chương trình xây dựng nông thôn (2011 2012) 4.8 70 Tỷ lệ vốn ngân sách huy ñộng cho xây dựng sở hạ tầng xã ñiểm chương trình xây dựng nông thôn (2011 – 2012) 4.7 65 So sánh kế hoạch kết thực huy ñộng vốn ngân sách cho xây dựng nông thôn xã 4.6 65 77 So sánh kế hoạch kết thực huy ñộng vốn dân cho xây dựng nông thôn xã Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 78 vii 4.11 Kết huy ñộng vốn ñối ứng nhân dân cho xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nông thôn 80 4.12 ðánh giá kết huy ñộng nguồn lực từ sức dân cho xây dựng NTM 82 4.13 Kết huy ñộng vốn từ chương trình phối hợp lồng ghép cho xây dựng nông thôn 4.14 Kết huy ñộng vốn từ nguồn khác cho xây dựng nông thôn giai ñoạn 2011 – 2012 4.15 84 86 ðánh giá việc huy ñộng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng thời gian qua 88 4.16 Kết sử dụng vốn cho xây dựng nông thôn năm 2011 – 2012 90 4.17 So sánh kết sử dụng vốn thực tế so với nguồn vốn theo kế hoạch thực dự án xã ñiểm thuộc chương trình xây dựng NTM 4.18 Kết sử dụng vốn thực xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng (2011 – 2012) 4.19 95 ðánh giá kết sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng 4.20 94 97 ðánh giá kết huy ñộng sử dụng nguồn lực ñất ñai cho xây dựng NTM so với kế hoạch ñề 97 4.21 Kết huy ñộng nguồn nhân lực cho xây dựng nông thôn 98 4.22 Kết huy ñộng nguồn lực từ Hội Nông dân cho xây dựng NTM 99 4.23 Kết huy ñộng nguồn lực từ ðoàn Thanh niên cho XD NTM 4.24 ðánh giá kết huy ñộng nguồn lực từ tổ chức ñoàn thể xã hội cho xây dựng NTM 4.25 105 Ảnh hưởng yếu tố phía cộng ñồng ñến huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn 4.27 103 Ảnh hưởng nhóm yếu tố chế, sách lực ban quản lý chương trình xây dựng NTM 4.26 101 107 Ảnh hưởng thu nhập người dân ñến kết huy ñộng vốn cho xây dựng nông thôn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 108 viii PHẦN 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá X ñã Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhấn mạnh: “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược nghiệp công nghiệp hoá, ñại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc. Trong năm vừa qua, nông thôn nước ta ñã có nhiều chuyển biến tích cực: hạ tầng kinh tế - xã hội ñược quan tâm ñầu tư nâng cấp xây dựng mới. ðời sống vật chất tinh thần nông dân hầu hết vùng nông thôn ngày ñược cải thiện. Chính quyền sở bước ñược kiện toàn, cấu kinh tế ñược chuyển dịch theo hướng tích cực. Nhiều sách xã hội ñược Nhà nước quan tâm thực ñạt ñược kết khả quan góp phần ổn ñịnh trị, giải ñược vấn ñề an sinh xã hội. Tuy nhiên, phát triển nông thôn số tồn tại, ñó là: kiến trúc, văn hóa, xã hội, môi trường . phần lớn tự phát, thiếu ñịnh hướng; chuyển dịch cấu kinh tế ñổi cách thức sản xuất nông thôn chậm; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn chiếm tỷ trọng thấp; nông nghiệp phát triển chưa thật bền vững; suất lao ñộng thấp; kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội chưa thật ñáp ứng ñược yêu cầu sản xuất ñời sống; chất lượng giáo dục, y tế phát triển chưa tương xứng trước yêu cầu ñổi mới; tỷ lệ lao ñộng nông thôn qua ñào tạo thấp, nông dân thiếu việc làm thu nhập chưa ổn ñịnh; tỷ lệ ñói nghèo mức tương ñối cao, vùng sâu vùng xa”. Ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết ñịnh số 800/Qð-TTg, phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai ñoạn 2010 - 2020, với mục tiêu: “Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước ñại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với ñô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn ñịnh, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái ñược bảo vệ; an ninh trật tự ñược giữ vững; ñời sống vật chất tinh thần người dân ngày ñược nâng cao; theo ñịnh hướng xã hội Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế hệ thống trị, công tác ñạo thực việc sử dụng nguồn lực phải ñược thực cách ñồng bộ, thống từ Trung ương ñến ñịa phương. Trong trình ñạo thực việc quản lý sử dụng nguồn lực cần phải thường xuyên có kiểm tra, giám sát, theo dõi ñể kịp thời phát biểu tham nhũng, lãng phí làm ảnh hưởng ñến hiệu việc phân bổ sử dụng nguồn lực. ðể làm tốt ñiều này, ñòi hỏi ñội ngũ cán Ban quản lý xây dựng nông thôn xã, Ban phát triển thôn phải ñược lựa chọn người có trình ñộ, lực tâm huyết với công việc ñể chắn nguồn lực cho xây dựng nông thôn ñược sử dụng có hiệu ñúng mục ñích. Việc quản lý sử dụng nguồn lực phải ñược thực cách công khai, dân chủ hoạt ñộng. Mọi hoạt ñộng huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn phải dựa sở nguyện vọng ñáng nhân dân, phát huy tinh thần dân chủ nhân dân, phát huy cao cộng ñồng trách nhiệm tham gia xây dựng nông thôn mới, thực triệt ñể nguyên tắc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng lợi”. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 112 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Thứ nhất, nghiên cứu ñã hệ thống hóa ñược số vấn ñề lý luận thực tiễn huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới: khái niệm phân loại nguồn lực, nông thôn yêu cầu nguồn lực cho nông thôn mới, huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn . Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn nước giới kinh nghiệm số tỉnh thành Việt Nam việc huy ñộng sử dụng nguồn lực; vận dụng vào nghiên cứu việc huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang. Thứ hai, nghiên cứu ñánh giá thực trạng huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang thời gian qua, bao gồm nội dung: huy ñộng nguồn lực từ ngân sách Nhà nước, nguồn lực từ sức dân, từ tổ chức ñoàn thể xã hội, nguồn lực từ chương trình phối hợp lồng ghép; việc sử dụng nguồn lực; ñánh giá kết huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới. Nghiên cứu ñưa số kết luận sau: * Nguồn lực tài Kế hoạch tài cho việc thực dự án Chương trình xây dựng nông thôn năm 2011 – 2012 huyện Yên Dũng 21.672.591.000 ñồng, ñó vốn ngân sách Nhà nước chiếm 66,82%, vốn huy ñộng người dân chiếm 33,18%. Kết thực huy ñộng vốn ngân sách cho xây dựng nông thôn xã 16.982.280.000 ñồng, vượt 17,26% so với kế hoạch ñề ra. Tổng vốn ngân sách ñầu tư cho sở hạ tầng năm 2011 2012 14.800.000.000 ñồng, chiếm tỷ lệ 40,37% tổng kinh phí ñầu tư cho sở hạ tầng phục vụ xây dựng nông thôn mới. Trong ñó: ngân sách Trung ương tỉnh 12.100.000.000 ñồng, chiếm tỷ lệ 81,76% tổng vốn ngân sách; ngân sách huyện 2.700.000.000 ñồng, chiếm tỷ lệ 18,24% tổng vốn ngân sách Tổng vốn ngân sách thực 14 mô hình phát triển sản xuất thuộc chương Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 113 trình xây dựng nông thôn 2.182.280.000 ñồng. Tổng vốn huy ñộng người dân thực hạng mục công trình xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nông thôn 21.860.296.000 ñồng, chiếm tỷ lệ 59,63%. Tổng kinh phí huy ñộng vốn từ chương trình phối hợp, lồng ghép cho xây dựng nông thôn 475.866.563.000 ñồng; ðánh giá kết huy ñộng nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng nông thôn cho thấy: nguồn vốn thấp so với nhu cầu thực tế, trình phân bổ vốn chậm, ñịnh mức hỗ trợ vốn ngân sách thấp so với nhu cầu thực tế. Kết thực huy ñộng vốn người dân năm 21.860.296.000 ñồng, vượt 204,01% so với kế hoạch ñề ra. Kết huy ñộng vốn từ chương trình phối hợp lồng ghép năm 475.866.563.000 ñồng; chủ yếu kinh phí từ xây dựng sở hạ tầng thiết yếu, kinh phí từ nguồn ñào tạo lao ñộng giảm nghèo, kinh phí từ nguồn vốn tín dụng cho hộ vay thông qua Hội Nông dân Hội Phụ nữ Kết sử dụng vốn cho xây dựng nông thôn 61.307,5 triệu ñồng; ñó năm 2011 sử dụng 19.218,62 triệu ñồng, chiếm tỷ lệ 31,35%; năm 2012 sử dụng 42.088,88 triệu ñồng, chiếm tỷ lệ 68,65%. * Nguồn lực ñất ñai Diện tích ñất ñã huy ñộng cho xây dựng nông thôn ñạt 82,87% so với kế hoạch ñề ra; số hộ tham gia hiến ñất cho xây dựng nông thôn ñạt 71,56% so với kế hoạch ñề ra. * Nguồn nhân lực Kết huy ñộng nguồn lực từ Hội Nông dân 25.874 ngày công lao ñộng ñóng góp. Kết huy ñộng nguồn lực từ ðoàn Thanh niên 15.051 ngày công lao ñộng ñóng góp. Nghiên cứu phân tích yếu tố ảnh hưởng ñến kết huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới, gồm có: ảnh hưởng chế, sách lực ban quản lý chương trình xây dựng NTM, ảnh hưởng yếu tố phía cộng ñồng Thứ ba, nghiên cứu có ñề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu huy Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 114 ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng thời gian tới, bao gồm: nhóm giải pháp nâng cao hiệu huy ñộng nguồn lực: giải pháp huy ñộng nguồn lực từ ngân sách, giải pháp huy ñộng nguồn lực từ sức dân, từ tổ chức ñoàn thể xã hội từ chương trình, dự án phát triển nông nghiệp nông thôn; nhóm giải pháp sử dụng ngân sách hiệu hợp lý. 5.2 Kiến nghị a. ðối với Trung ương, tỉnh huyện ðề nghị Trung ương, Tỉnh bố trí tăng kinh phí hỗ trợ trực tiếp Chương trình năm tới, ñồng thời bố trí kế hoạch vốn hàng năm sớm ñể huyện có kế hoạch giao vốn chi tiết cho ñơn vị thực ñảm bảo ñúng tiến ñộ thực kế hoạch. Cần sớm có chế sách ñặc thù, ñồng quản lý nguồn lực thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nhằm ñơn giản hóa trình tự, thủ tục quản lý nguồn lực ñầu tư xây dựng toán nguồn vốn Chương trình. b. ðối với ñịa phương Tăng nguồn vốn nghiệp hỗ trợ cho xây dựng mô hình phát triển sản xuất nhằm khuyến khích người dân tích cực tham gia áp dụng tiến khoa học kỹ thuật ñưa giống trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao vào sản xuất, góp phần tăng thu nhập nâng cao ñời sống nhân dân. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Ban chấp hành Trung ương khóa X (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn. 2. Ban ñạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn - UBND huyện Yên Dũng (2011), Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn năm 2011, Yên Dũng. 3. Ban ñạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn - UBND huyện Yên Dũng (2012), Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn năm 2012, Yên Dũng. 4. Ban quản lý chương trình Xây dựng nông thôn xã (2011), ðề án xây dựng nông thôn xã, Yên Dũng 5. Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011), văn Hướng dẫn phân bổ nguồn vốn Chương trình MTQG nông thôn năm 2011 6. Bộ Tài (2004), Thông tư Số: 86/2004/TT-BTC hướng dẫn việc quản lý nguồn vốn huy ñộng ñể ñầu tư sở hạ tầng ngân sách cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 7. Bộ Tài (2006), Thông tư Số: 86/2006/TT-BTC việc Hướng dẫn quản lý vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách ñịa phương 8. Bộ Tài (2008), Thông tư Số: 117/2008/ TT-BTC hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án ñầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước 9. Cục kinh tế hợp tác Phát triển nông thôn (2011), huy ñộng nguồn lực cho xây dựng nông thôn 10. Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2011, 2012), Niên giám thống kê huyện Yên Dũng (2011, 2012), Cục Thống kê Bắc Giang 11. Hội ñồng nhân dân tỉnh Bắc Giang Khóa XVII, kỳ hợp thứ (2012), Nghị Quy ñịnh mức hỗ trợ ñầu tư xây dựng số hạng mục công trình xã xây dựng nông thôn giai ñoạn 2011 – 2015 ñịa bàn tỉnh Bắc Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 116 Giang, Bắc Giang. 12. Hội Nông dân tỉnh Bắc Giang – BCH huyện Yên Dũng (2011), Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn ñến năm 2020, Yên Dũng. 13. Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết ñịnh số 491/Qð-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 14. Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết ñịnh 800/Qð-TTg việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai ñoạn 2010 – 2020 15. Tỉnh ủy Bắc Giang (2008), Chương trình hành ñộng số 47-CTr/TU thực Nghị số 26-NQ/TƯ Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Bắc Giang. 16. TS Nguyễn Thị Lan Hương (2012), Một số vấn ñề phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước, khoa Luật - ðại học Quốc gia Hà Nội 17. Từ ñiển Tiếng Việt (2005), NXB ðà Nẵng, ðà Nẵng 18. Ủy ban nhân dân huyện Yên Dũng (2011), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ñạo, ñiều hành UBND huyện năm 2011; mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, Yên Dũng. 19. Ủy ban nhân dân huyện Yên Dũng (2011), Kế hoạch xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng giai ñoạn 2011 – 2020, Yên Dũng. 20. Ủy ban nhân dân huyện Yên Dũng (2012), Báo cáo Tiến ñộ triển khai Chương trình MTQG xây dựng Nông thôn mới, Huyện Yên Dũng giai ñoạn 2011-2020 21. Ủy ban nhân dân huyện Yên Dũng (2012), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ñạo, ñiều hành UBND huyện năm 2012; mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, Yên Dũng. 22. Ủy ban nhân dân huyện Yên Dũng (2013), Báo cáo sở kết năm triển khai thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, kế hoạch thực Chương trình năm 2013, Yên Dũng. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 117 23. Ủy ban nhân dân huyện Yên Dũng (2013), Tình hình thực dự án chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Yên Dũng. 24. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2010), ðề án xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang giai ñoạn 2010 – 2020, Bắc Giang. 1. *Tài liệu từ Internet Văn Nguyễn (Thứ hai, ngày 30 tháng năm 2012), Tìm vốn cho nông thôn mới, truy cập từ http://sggp.org.vn/nongnghiepkt/2012/1/279763/ 2. ðồng Chín (2013), Yên Dũng: sau năm triển khai xây dựng nông thôn mới, truy cập từ http://yendung.bacgiang.gov.vn/node/1762 3. Hoàng Tiến (2012), Yên Dũng xây dựng nông thôn mới, truy cập từ http://www.nhandan.com.vn/mobile/_mobile_kinhte/_mobile_tintuc/item/17 313902.html 4. http://yendung.bacgiang.gov.vn/ 5. Lưu Thị Dự - Chủ tịch Hội Chữ thập ñỏ huyện Yên Dũng (Thứ 3, 30/7/2013), Yên Dũng chung sức xây dựng nông thôn mới, truy cập từ http://chuthapdobg.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1 004:yen-dng-chung-sc-xay-dng-nong-thon-mi&catid=59:cac-hotng&Itemid=338 6. Ngụy Ngân – Huyện ñoàn Yên Dũng (Thứ hai, 22/7/2013), Yên Dũng: tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới, truy cập từ http://www.tinhdoanbg.gov.vn/index.php?option=com_content&view=articl e&id=2710:yen-dung-nong-thon-moi&catid=38:trong-tnh&Itemid=76 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 118 PHỤ LỤC PHIẾU ðIỀU TRA Phần I. Thông tin chung 1. Họ tên……………………… Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ 2. Nơi nay:…………………………………………………………………… 3. Là cán thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cấp: - Ban ñạo cấp tỉnh, cấp huyện - Cán quản lý cấp xã - Tiểu ban quản lý cấp thôn - Vị trí ñảm nhiệm công việc 4. Là cán tổ chức ñoàn thể: - Hội Nông dân - Hội Phụ nữ - ðoàn Thanh niên 5. Là nông dân xã: - Tư Mại - Tiến Dũng - ðức Giang - Xuân Phú - Lão Hộ - Tiến Dũng 4. Trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ: Cao ñẳng Trung cấp ðại học Trên ñại học 5. Trình ñộ lý luận trị? Chưa qua bồi dưỡng Trung cấp Cao cấp 6. Số năm công tác………………………… năm 7. Số năm giữ chức vụ tại……………… năm. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 119 Phần II. Nội dung ñiều tra 1. Ông/bà có ñánh việc huy ñộng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng thời gian qua? Chỉ tiêu Ý kiến ñồng ý 1. Chủ ñộng huy ñộng nguồn lực cho xây dựng NTM 2. Kết huy ñộng nguồn lực ñáp ứng kế hoạch ñề 3. Xây dựng kế hoạch huy ñộng hiệu quả, ñáp ứng nhu cầu vốn cho xây dựng NTM 4. Có phương pháp huy ñộng hợp lý thu hút tham gia tổ chức cá nhân 5. Huy ñộng tinh thần tự nguyện 6. Dân chủ công khai huy ñộng nguồn lực 7. Huy ñộng nguồn lực từ doanh nghiệp thành phần kinh tế khác nhiều hạn chế 2. Ông/bà có ñánh kết huy ñộng nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng? Chỉ tiêu Ý kiến ñồng ý 1. Nguồn vốn thấp so với nhu cầu thực tế 2. Nguồn vốn phân bổ muộn 3. ðịnh mức hỗ trợ thấp so với nhu cầu thực tế 3. Ông/bà có ñánh kết huy ñộng nguồn lực từ sức dân cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng? Chỉ tiêu Ý kiến ñồng ý 1. Tỷ lệ vốn ñối ứng người dân cao 2. Khó khăn việc thu vốn ñối ứng 3. Công tác thu vốn ñối ứng chậm 4. Tích cực ñóng góp ngày công lao ñộng 5. Chủ ñộng hiến ñất 6. Chủ ñộng tháo dỡ tường rào ñể làm ñường 4. Ông/bà có ñánh kết huy ñộng nguồn lực từ tổ chức ñoàn thể cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng? Chỉ tiêu Ý kiến ñồng ý 1. ðóng góp nguồn lực hoạt ñộng 2. Kết huy ñộng ñảm bảo kế hoạch ñề 3. Chủ yếu ñóng góp ngày công lao ñộng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 120 5. Ông/bà có ñánh kết sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng? Chỉ tiêu Ý kiến ñồng ý 1. Sử dụng nguồn lực hiệu quả, hợp lý hạng mục ñầu tư theo ñúng mục ñích 2. Có kế hoạch sử dụng chi tiết hợp lý 3. Sử dụng tiết kiệm, không tràn lan, không ñể xẩy tình trạng thất thoát, lãng phí 4. Dân chủ công khai khoản chi 5. Việc sử dụng vốn mang tầm nhìn dài hạn 6. Năng lực người quản lý việc quản lý sử dụng nguồn lực ñáp ứng mục tiêu chương trình 7. Chủ ñộng, sáng tạo trình quản lý, sử dụng nguồn lực ñể phát huy hiệu cao 6. Ông bà có ñánh mức ñộ ảnh hưởng yếu tố sau ñến công tác huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng thời gian qua? Chỉ tiêu Rất ảnh hưởng Ảnh Ít ảnh Không hưởng hưởng ảnh hưởng 1. Chính sách Nhà nước việc huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng NTM 2. Phương pháp huy ñộng nguồn lực 3. Khả ñầu tư ngân sách toàn xã hội 4. Công tác tuyên truyền, vận ñộng, khuyến khích huy ñộng nguồn lực 5. Sự phối hợp ban, ngành việc huy ñộng nguồn lực 6. Cơ chế gắn kết, lồng ghép chương trình, dự án ñịa bàn với việc huy ñộng nguồn lực cho xây dựng nông thôn 7. Nhận thức cán nhân dân nội dung, mục ñích chương trình xây dựng Nông thôn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 121 8. Chính quyền ñịa phương chủ ñộng việc lập kế hoạch huy ñộng nguồn lực 9. Việc ñạo thực huy ñộng nguồn lực ñơn vị 10. ðiều kiện kinh tế người dân 11. Tâm lý trông chờ, ỷ lại ñịa phương vào ñầu tư Nhà nước 7. Trong trình thực việc huy ñộng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới, Ông/bà thường gặp phải khó khăn gì? ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… . Nguyên nhân khó khăn ñó gì? ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… . 8. ðể nâng cao hiệu huy ñộng sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn thời gian tới, theo Ông/bà cần tập trung vào nội dung nào? ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… . Ghi chú: Ông/bà ñánh dấu (X) vào ô ñược lựa chọn ñối với câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Phỏng vấn viên (Ký ghi rõ họ tên) Ngày tháng .năm 2012 Người ñược vấn (Kí ghi rõ họ tên) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 122 Phụ lục: Kết thực xây dựng nông thôn Yên Dũng năm 2011, 2012. TT ðơn vị Cảnh Thụy ðức Giang Xuân Phú Lão Hộ Tư Mại Tiến Dũng Lãng Sơn Tân Liễu Trí Yên Năm 2011 ðăng ký Năm 2012 KQ thực Tiêu chí 3: Thủy lợi Chưa ñạt Tiêu chí 5: Trường học Tiêu chí 17: Môi trường Tiêu chí 2: Giao thông Tiêu chí Thủy lợi Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức CT-XH Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch Tiêu chí 3: Thủy lợi(3.1) Tiêu chí 3: Thủy lợi(3.2) Tiêu chí 10: Thu nhập Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức CT-XH Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch Tiêu chí 5: Trường học Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch ðạt Chưa ñạt Chưa ñạt Chưa ñạt ðăng ký Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch Tiêu chí 2: Giao thông Tiêu chí 3: Thủy lợi Tiêu chí 10: Thu nhập KQ thực ðạt ðạt Chưa ñạt ðạt Chưa ñạt ðạt Tiêu chí 11: Hộ nghèo ðạt ðạt Tiêu chí 9: Nhà dân cư ðạt ðạt Chưa ñạt ðạt Tiêu chí16: Văn Hóa ðạt ðạt Tiêu chí 2: Giao thông ðạt Chưa ñạt Tiêu chí 10: Thu nhập ðạt ðạt Tiêu chí 11: Tỉ lệ hộ nghèo ðạt Tiêu chí 4: ðiện nông thôn ðạt Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức SX Chưa ñạt Tiêu chí 11: tỷ lệ hộ nghèo ðạt Tiêu chí 14: Giáo dục ðạt Tiêu chi 5: Trường học ðạt Tiêu chi 10: Thu nhập ðạt Tiêu chí 11: tỷ lệ hộ nghèo ðạt Tiêu chí 3: Thủy lợi Tiêu chí 5: Trường học ðạt Chưa ñạt Tiêu chí 11: tỷ lệ hộ nghèo ðạt Tiêu chí 4: ðiện nông thôn Tiêu chí 14: Giáo dục Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch (1.1; 1.2; 1.3) Tiêu chí 3: Thủy lơị ( 3.1; 3.2) Tiêu chí 5: Trường học Tiêu chí 7: Chơ nông thôn ðạt ðạt Chưa ñạt Chưa ñạt Tiêu chí ( 2.2, 2.3 ): Giao Thông Tiêu chí 14: Giáo dục Tiêu chí 17: (17.1, 17.2, 17.3) Môi trường Tiêu chí 4: ðiện Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức CT-XH Tiêu chí 9: Nhà dân cư Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch Tiêu chí Thủy lợi Tiêu chí 5: Trường học Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ðạt ðạt ðạt ðạt ðạt ðạt Chưa ñạt Chưa ñạt Chưa ñạt 123 10 ðồng Việt 11 ðồng Phúc 12 Thắng Cương 13 Yên Lư 14 Quỳnh Sơn 15 16 17 18 19 Tiêu chí 2: Giao thông Tiêu chí 3: Thủy lợi ðạt ðạt Tiêu chí 5: Trường học Chưa ñạt Tiêu chí 16: Văn hóa Chưa ñạt Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch (1.2) Tiêu chí 18: Hệ thồng TC-CTXH (18.4) Tiêu chí 4: ðiện nông thôn ( 4.1) Tiêu chí 18: Hệ thồng TC-CTXH Tiêu chí 2: Giao thông ðạt ðạt Tiêu chí 16: Văn Hóa Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức CT-XH Chưa ñạt ðạt Tiêu chí 4: ðiện ðạt Tiêu chí 11: Tỉ lệ hộ nghèo Chưa ñạt Tiêu chí Thủy lợi Chưa ñạt Tiêu chí 4: ðiện Tiêu chí 9: Nhà dân cư Tiêu chí 4: ðiện Tiêu chí 18: Hệ thồng TCCT-XH ðạt Chưa ñạt ðạt ðạt Chưa ñạt Tiêu chí 3: Thủy lợi ðạt Tiêu chí 5: Trường học Chưa ñạt Tiêu chí 11: Tỉ lệ hộ nghèo Tiêu chí 1: Quy hoạch thực Hương quy hoạch Gián Tiêu chí 4: ðiện nông thôn Tiêu chí 11: Tỉ lệ hộ nghèo Tiêu chí 6: Văn Hóa Nham Tiêu chí 15: Về Y tế Sơn Tiêu chí 16: Văn Hóa Tiêu chí 17: Môi trường Tiền Phong Tiêu chí 5: Trường học Nội Tiêu chí 16: Văn Hóa Hoàng Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức CT-XH Tiêu chí 4: ðiện nông thôn Tân Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức An CT-XH Tiêu chí 11: Tỉ lệ hộ nghèo ðạt ðạt ðạt Tiêu chí Thủy lợi ðạt ðạt ðạt Chưa ñạt ðạt ðạt ðạt Tiêu chí 4: ðiện nông thôn Tiêu chí 14: Giáo dục Tiêu chí 11: Tỉ lệ hộ nghèo Chưa ñạt ðạt Tiêu chí 6: Văn Hóa Tiêu chí 16: Văn Hóa Tiêu chí 5: Trường học Tiêu chí 15: Y tế Chưa ñạt Chưa ñạt Chưa ñạt ðạt Tiêu chí 16: Văn hóa Chưa ñạt Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch Chưa ñạt ðạt Chưa ñạt ðạt Chưa ñạt ðạt (Nguồn: UBND huyện Yên Dũng) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 124 Phụ lục: Kết huy ñộng vốn ngân sách Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn Yên Dũng năm 2011, 2012 ðVT: 1.000 ñồng TT I Hạng mục công trình Lão Hộ Cứng hóa ñường giao thông dựng Trụ sở Xây UBND xã dựng Trung Xây tâmVăn hóa xã II Xuân Phú hóa ñường giao Cứng thông Cứng hóa kênh mương Xây dựng trạm y tế III Cảnh Thụy hóa ñường giao Cứng thông Cứng hóa kênh mương dựng nhà văn hóa Xây thôn trợ công tác dồn Hỗ ñiền ñổi IV Tư Mại hóa ñường giao Cứng thông Cứng hóa kênh mương Xây dựng trụ sở, phòng làm việc UBND xã Xây dựng nghĩa trang trợ công tác dồn Hỗ ñiền ñổi V Tiến Dũng hóa ñường giao Cứng thông Xây dựng trạm y tế VI ðức Giang hóa ñường giao Cứng thông Cứng hóa kênh mương dựng khu văn hóa Xây thôn Xây dựng nghĩa trang Xây dựng trạm y tế Tổng Vốn NS (1.000 ñ) 1.800.000 1.200.000 NS TW tỉnh Số lượng Tỷ lệ (1.000 ñ) (%) 1.500.000 83,33 1.000.000 83,33 NS huyện Số lượng Tỷ lệ (1.000 ñ) (%) 300.000 16,67 200.000 16,67 100.000 0,00 100.000 100,00 500.000 2.900.000 556.530 2.245.470 98.000 3.250.000 1.179.750 1.270.250 600.000 500.000 2.700.000 486.330 2.213.670 3.050.000 1.179.750 1.270.250 600.000 100,00 93,10 87,39 98,58 0,00 93,85 100,00 100,00 100,00 200.000 70.200 31.800 98.000 200.000 0 0,00 6,90 12,61 1,42 100,00 6,15 0,00 0,00 0,00 200.000 2.550.000 719.700 1.080.300 1.850.000 219.700 1.080.300 0,00 72,55 30,53 100,00 200.000 700.000 500.000 100,00 27,45 69,47 0,00 500.000 500.000 100,00 0,00 50.000 200.000 2.100.000 2.078.460 21.540 2.200.000 801.650 953.350 215.000 110.000 120.000 14.800.000 50.000 100,00 0,00 0,00 200.000 100,00 1.500.000 71,43 600.000 28,57 1.500.000 72,17 578.460 27,83 0,00 21.540 100,00 1.500.000 68,18 700.000 31,82 281.650 35,13 520.000 64,87 918.350 96,33 35.000 3,67 200.000 93,02 15.000 6,98 100.000 90,91 10.000 9,09 0,00 120.000 100,00 12.100.000 81,76 2.700.000 18,24 (Nguồn: UBND huyện Yên Dũng) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 125 Phụ lục: Kết huy ñộng vốn ngân sách cho xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nông thôn (2011 – 2012). ðVT: 1.000 ñồng TT Hạng mục công trình I Lão Hộ Cứng hóa ñường giao thông Xây dựng Trụ sở UBND xã Xây dựng Trung tâmVăn hóa xã Xuân Phú Cứng hóa ñường giao thông Cứng hóa kênh mương Xây dựng trạm y tế Cảnh Thụy Cứng hóa ñường giao thông Cứng hóa kênh mương Xây dựng nhà văn hóa thôn Hỗ trợ công tác dồn ñiền ñổi Tư Mại Cứng hóa ñường giao thông Cứng hóa kênh mương Xây dựng trụ sở, phòng làm việc UBND xã Xây dựng nghĩa trang Hỗ trợ công tác dồn ñiền ñổi Tiến Dũng Cứng hóa ñường giao thông Xây dựng trạm y tế ðức Giang Cứng hóa ñường giao thông Cứng hóa kênh mương Xây dựng khu văn hóa thôn Xây dựng nghĩa trang Xây dựng trạm y tế Tổng cộng II III IV V VI Tổng kinh phí thực 4.300.000 2.700.000 100.000 1.800.000 1.200.000 100.000 Tỷ lệ vốn NS (%) 41,86 44,44 100,00 1.500.000 500.000 33,33 6.647.732 1.598.666 4.951.067 98.000 8.272.153 2.949.375 2.822.778 1.300.000 2.900.000 556.530 2.245.470 98.000 3.250.000 1.179.750 1.270.250 600.000 43,62 34,81 45,35 100,00 39,29 40,00 45,00 46,15 1.200.000 200.000 16,67 7.066.417 2.232.333 2.700.750 2.550.000 719.700 1.080.300 36,09 32,24 40,00 500.000 500.000 100,00 300.000 50.000 16,67 1.333.333 200.000 15,00 4.064.286 2.100.000 4.042.746 2.078.460 21.540 21.540 6.309.708 2.200.000 2.498.833 801.650 2.330.875 953.350 1.015.000 215.000 345.000 110.000 120.000 120.000 36.660.296 14.800.000 51,67 51,41 100,00 34,87 32,08 40,90 21,18 31,88 100,00 40,37 Vốn NS (Nguồn: UBND huyện Yên Dũng) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 126 Phụ lục: Kết huy ñộng vốn ngân sách thực mô hình phát triển sản xuất thuộc chương trình xây dựng nông thôn (2011 – 2012) TT ðơn vị Lão Hộ MH phát triển SX Chăn nuôi MH phát triển sản xuất lúa Tư Mại MH phát triển SX Cánh ñồng mẫu lớn khoai tây MH phát triển sản xuất nấm MH phát triển sản xuất giống lúa Cảnh Thụy MH phát triển SX cánh ñồng mẫu lớn giống lúa ðức Giang MH phát triển sản xuất giống lúa Tiến Dũng MH phát triển sản xuất giống lúa Xuân Phú MH phát triển sản xuất lúa Tổng SL mô hình Tổng vốn (1.000 ñ) NS TW tỉnh NS huyện Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ (1.000 ñ) (%) (1.000 ñ) (%) 300.000 100,00 300.000 250.000 250.000 100,00 50.000 50.000 100,00 582.280 300.000 51,52 282.280 48,48 400.000 200.000 50,00 200.000 50,00 82.280 0,00 100.000 100.000 100,00 400.000 300.000 75,00 100.000 25,00 400.000 300.000 75,00 100.000 25,00 300.000 300.000 100,00 300.000 300.000 100,00 300.000 300.000 100,00 300.000 300.000 100,00 300.000 300.000 100,00 300.000 300.000 100,00 14 2.182.280 1.800.000 82,48 382.280 17,52 82.280 100,00 (Nguồn: UBND huyện Yên Dũng) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 127 [...]... ng huy ñ ng và s d ng h p lý ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i t i huy n Yên Dũng, t nh B c Giang th i gian t i 1.3 Câu h i nghiên c u - Cơ s lý lu n và th c ti n c a ho t ñ ng huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i là gì? - Vi c huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i hi n nay ñư c th c hi n như th nào? - Th c tr ng huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn. .. Huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i t i huy n Yên Dũng – T nh B c Giang làm ñ tài nghiên c u 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s ñánh giá th c tr ng huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i t i huy n Yên Dũng, t nh B c Giang th i gian qua, ñ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i t i huy. .. n và th c ti n v huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i trên ñ a bàn huy n Yên Dũng, t nh B c Giang Ch th nghiên c u: Các cán b trong Ban ch ñ o Chương trình M c tiêu qu c gia xây d ng Nông thôn m i huy n Yên Dũng; cán b Ban qu n lý Chương trình xây d ng nông thôn m i các xã: Lão H , Tư M i, ð c Giang, C nh Th y, Xuân Phú và Ti n Dũng; Ti u Ban qu n lý xây d ng nông thôn m i c p thôn; ... c huy ñ ng và s d ng các ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i c a các ñ a phương trong huy n ch u nh hư ng c a nh ng y u t nào? C n có gi i pháp gì góp ph n nâng cao hi u qu huy ñ ng và s d ng các ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i huy n Yên Dũng th i gian t i? Và, v i tâm huy t là m t ngư i con c a quê hương Yên Dũng, luôn mong mu n góp ph n nh bé c a mình vào công cu c xây d ng nông thôn m i, tôi... cho xây d ng nông thôn m i ði u này ñã làm nh hư ng t i vi c hoàn thành m c tiêu xây d ng nông thôn m i huy n và Chương trình m c tiêu qu c gia Xây d ng nông thôn m i c a c nư c ð hi u rõ hơn v th c tr ng huy ñ ng và s d ng các ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i huy n Yên Dũng ñã ñư c tri n khai như th nào? Các ngu n l c sau khi ñư c huy ñ ng có th t s ñư c s d ng m t cách có hi u qu ? Vi c huy ñ... s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i huy n Yên Dũng ñã ñư c tri n khai như th nào? - Vi c huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i huy n Yên Dũng ch u nh hư ng c a nh ng y u t nào? - Gi i pháp nào nh m góp ph n nâng cao hi u qu huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i huy n Yên Dũng trong th i gian t i? 1.4 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.4.1 ð i tư ng nghiên... huy n Yên Dũng, t nh B c Giang th i gian t i Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 2 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th ng hóa m t s v n ñ lý lu n và th c ti n v huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i; - ðánh giá th c tr ng huy ñ ng và s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i t i huy n Yên Dũng, t nh B c Giang th i gian qua; - ð xu t ñ nh hư ng và m... dân và nông thôn) Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 14 - Ngu n v t l c c n thi t cho xây d ng nông thôn m i hi n nay ch y u là ñ t ñai ñ ph c v cho các ho t ñ ng xây d ng ñư ng giao thông nông thôn, giao thông n i ñ ng m r ng h th ng kênh mương n i ñ ng - Ngu n tài l c c n thi t cho xây d ng nông thôn m i chính là kinh phí tài chính ñ u tư cho xây d ng nông thôn. .. hơn nông nghi p và nông thôn, mâu thu n xã h i nông thôn gi a các c ng ñ ng nông thôn ñư c trao ñ i, th a thu n và gi i quy t gi a h v i tr ng tài là Nhà nư c 2.1.3 Huy ñ ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i 2.1.3.1 Khái ni m huy ñ ng ngu n l c Huy ñ ng ngu n l c là quá trình xác ñ nh các m c tiêu và l a ch n các phương th c ñ ñ t ñư c m c tiêu v huy ñ ng ngu n l c Huy ñ ng ngu n l c cho xây d ng nông. .. ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i ñư c hi u là quá trình s d ng m t cách có hi u qu các ngu n l c ñã huy ñ ng ñư c vào các ho t ñ ng c a chương trình xây d ng nông thôn m i 2.1.4.2 Nguyên t c s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i Vi c s d ng ngu n l c cho xây d ng nông thôn m i ñư c th c hi n d a trên các nguyên t c sau: - S d ng ngu n l c h p lý - S d ng ngu n l c m t cách hi u qu và ti t ki . luận và thực tiễn về huy ñộng và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới; - ðánh giá thực trạng huy ñộng và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới tại huy n Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang. trạng huy ñộng và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới ở huy n Yên Dũng ñã ñược triển khai như thế nào? - Việc huy ñộng và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới ở huy n Yên Dũng. 2.1.3 Huy ñộng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới 17 2.1.4 Sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới 19 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới huy ñộng và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn