Đánh giá thực trạng việc phân cấp quản lý trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản của ngành giao thông vận tải đường bộ việt nam

Thực tập tốt nghiệp nhằm giúp sinh viên làm quen với thực tế, vận dụng kiến thức lý luận của nhà trường vào việc phân tích, lý giải và xử lý các vấn đề do thực tiễn đặt ra, qua đó củng cố và nâng cao kiến thức đã được trang bị. Đối với sinh viên kinh tế thì kỳ thực tập chia làm 2 giai đoạn: giai đoạn thực tập tổng hợp và giai đoạn thực tập chuyên đề chuyên ngành. Mục đích của giai đoạn thực tập tổng hợp là nhằm phân tích những vấn đề chung nhất về nơi thực tập, để từ đó đi sâu vào giai đoạn thực tập chuyên đề chuyên ngành. Do vậy, đây là giai đoạn thực tập rất quan trọng, góp phần vào sự thành công của giai đoạn thực tập chuyên đề sau này. Với nơi thực tập là Vụ Kết cấu hạ tầng và đô thị thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nơi thực tập rất phù hợp với chuyên ngành kế hoạch mà em đang theo học, nội dung báo cáo tổng hợp này thể hiện những hiểu biết chung nhất của em về nơi mình thực tập. Đồng thời qua đó cũng gợi mở hướng nghiên cứu đề tài cho giai đoạn thực tập chuyên đề sắp tới. Em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn của thầy giáo Tiến sĩ Phạm Ngọc Sơn, cũng như sự hướng dẫn tận tình của đồng chí Nguyễn Việt Hồng là chuyên viên chính thuộc Vụ Kết cấu hạ tầng và Đô thị là người hướng dẫn em tại nơi thực tập. Sự hướng dẫn nhiệt tình của thầy cũng như của cán bộ thuộc Vụ đã giúp em hoàn thành tốt báo cáo tổng hợp này.

LỜI MỞ ĐẦU Thực tập tốt nghiệp nhằm giúp sinh viên làm quen với thực tế, vận dụng kiến thức lý luận nhà trường vào việc phân tích, lý giải xử lý vấn đề thực tiễn đặt ra, qua củng cố nâng cao kiến thức trang bị. Đối với sinh viên kinh tế tập chia làm giai đoạn: giai đoạn thực tập tổng hợp giai đoạn thực tập chuyên đề chuyên ngành. Mục đích giai đoạn thực tập tổng hợp nhằm phân tích vấn đề chung nơi thực tập, để từ sâu vào giai đoạn thực tập chuyên đề chuyên ngành. Do vậy, giai đoạn thực tập quan trọng, góp phần vào thành công giai đoạn thực tập chuyên đề sau này. Với nơi thực tập Vụ Kết cấu hạ tầng đô thị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, nơi thực tập phù hợp với chuyên ngành kế hoạch mà em theo học, nội dung báo cáo tổng hợp thể hiểu biết chung em nơi thực tập. Đồng thời qua gợi mở hướng nghiên cứu đề tài cho giai đoạn thực tập chuyên đề tới. Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn thầy giáo Tiến sĩ Phạm Ngọc Sơn, hướng dẫn tận tình đồng chí Nguyễn Việt Hồng chuyên viên thuộc Vụ Kết cấu hạ tầng Đô thị người hướng dẫn em nơi thực tập. Sự hướng dẫn nhiệt tình thầy cán thuộc Vụ giúp em hoàn thành tốt báo cáo tổng hợp này. PHẦN I GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ BỘ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VÀ VỤ KẾT CẤU HẠ TẦNG VÀ ĐÔ THỊ I. TỔNG QUAN VỀ BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ 1. Lịch sử hình thành Bộ Kế hoạch Đầu tư Từ trước năm 2000, ngày tháng 10 năm 1995, ngày Hội đồng Chính phủ họp định thành lập uỷ ban Kế hoạch Quốc gia xác định ngày thành lập uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, Bộ kế hoạch đầu tư. Ngược trở lại lịch sử, từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà thành lập, ngày 31 tháng 12 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà sắc lệnh số 78-SL thành lập uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ kế hoạch kiến thiết quốc gia ngành kinh tế, tài chính, xã hội văn hoá. Uỷ ban gồm uỷ viên tất Bộ trưởng, Thứ trưởng, có Tiểu ban chuyên môn, đặt lãnh đạo Chủ tịch Chính phủ. Vì vậy, buổi lễ ngành Kế hoạch Đầu tư đón nhận Huân chương Sao Vàng tổ chức Hội trường Ba Đình lịch sử ngày tháng 11 năm 2000, Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định lấy ngày 31 tháng 12 năm 1945 ngày truyền thống ngành Kế hoạch Đầu tư. Kể từ ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư coi ngày 31 tháng 12 hàng năm ngày Lễ thức mình. Theo dòng lịch sử, điểm lại mốc quan trọng trình xây dựng trưởng thành Ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư: ▪ Ngày 14 tháng năm 1950, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà sắc lệnh số 68-SL thành lập Ban kinh tế Chính phủ. Ban kinh tế Chính phủ có nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ đề án sách, chương trình, kế hoạch kinh tế vấn đề quan trọng khác. ▪ Trong phiên họp ngày tháng 10 năm 1955, Hội đồng Chính phủ định thành lập uỷ ban Kế hoạch Quốc gia ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tướng Chính phủ Thông tư số 603-TTg thông báo định này. Uỷ ban Kế hoạch Quốc gia Bộ phận kế hoạch Bộ Trung ương, Ban kế hoạch khu, tỉnh, huyện có nhiệm vụ xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế, văn hoá, tiến hành thống kê kiểm tra việc thực kế hoạch. Ngày 9-10-1961, Hội đồng Chính phủ Nghị định số 158-CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, xác định rõ uỷ ban Kế hoạch Nhà nước quan Hội đồng Chính phủ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế văn hoá quốc dân theo đường lối, sách Đảng Nhà nước. ▪ Cùng với thời gian, qua thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Chính phủ có hàng loạt Nghị định quy định bổ sung chức cho uỷ ban Kế hoạch Nhà nước (158/CP, 47/CP, 209/CP, 29/CP, 10/CP, 77/CP, 174/CP, 15/CP, 134/CP, 224/CP, 69/HĐBT, 66/HĐBT, 86/CP, v.v…). ▪ Ngày 27 tháng 11 năm 1986 Hội đồng Bộ trưởng có Nghị định 151/HĐBT giải thể uỷ ban Phân vùng kinh tế Trung ương, giao công tác phân vùng kinh tế cho uỷ ban Kế hoạch Nhà nước. ▪ Ngày tháng năm 1993, uỷ ban Kế hoạch Nhà nước tiếp nhận Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế TW, đảm nhận nhiệm vụ xây dựng sách, luật pháp kinh tế phục vụ công đổi mới. Ngày tháng 11 năm 1995, Chính phủ Nghị định số 75/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ kế hoạch đầu tư sở hợp uỷ ban Kế hoạch Nhà nước uỷ ban Nhà nước Hợp tác Đầu tư. ▪ Ngày 17 tháng năm 2000 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 99/2000/TTg giao Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam Bộ kế hoạch đầu tư. Trải qua nửa kỷ, ngành kế hoạch đầu tư ngày lớn mạnh trưởng thành. Hàng trăm cán từ quan Kế hoạch cấp tỉnh cán cốt cán địa phương có hàng chục cán từ quan Kế hoạch Trung ương trở thành đồng chí lãnh đạo cao cấp giữ vị trí trọng trách máy Đảng Chính phủ, đồng chí Phạm Văn Đồng, Nguyễn Côn, Nguyễn Duy Trì, Lê Thanh Nghị, Nguyễn Lam, Võ Văn Kiệt, Phan Văn Khải,… Thành tích ngành nói chung Bộ nói riêng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước từ 1955 tới nay, bao gồm kế hoạch khôi phục kinh tế, cải tạo XHCN, kế hoạch hàng năm, kế hoạch năm, kế hoạch dài hạn chiến lược, quy hoạch phát triển 10 năm, 20 năm. Bộ kế hoạch đầu tư Đảng Nhà nước tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh (năm 1995) Huân chương Sao Vàng (2000). Nhiều đơn vị Bộ tặng thưởng Huân chương lao động hạng. Các đồng chí Chủ nhiệm uỷ ban Kế hoạch Nhà nước Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư từ năm 1955 đến năm 2002: 1. Đồng chí Phạm Văn Đồng. 2. Đồng chí Nguyễn Duy Trinh. 3. Đồng chí Nguyễn Côn. 4. Đồng chí Lê Thanh Nghị 5. Đồng chí Nguyễn Lam 6. Đồng chí Võ Văn Kiệt 7. Đồng chí Đậu Ngọc Xuân 8. Đồng chí Phan Văn Khải 9. Đồng chí Đỗ Quốc Sam 10. Đồng chí Trần Xuân Giá 11. Đồng chí Võ Hồng Phúc 2. Chức nhiệm vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Nghị định số 61/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư, với nội dung sau: 2.1. Vị trí Chức Bộ kế hoạch đầu tư quan Chính phủ , thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, bao gồm: Tham mưu tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, chế, sách quản lý kinh tế chung số lĩnh vực cụ thể, đầu tư nước, nước, khu công nghiệp, khu chế xuất, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức, đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công phạm vi thuộc lĩnh vực quản lý Bộ theo quy định pháp luật. 2.2. Nhiệm vụ quyền hạn 2.2.1. Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ dự án luật, pháp lệnh, dự thảo quy phạm pháp luật khác lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ. 2.2.2. Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch tổng thể, dự án kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội nước, vùng lãnh thổ, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân, có cân đối tài chính, tiền tệ, vốn đầu tư xây dựng làm sở cho việc xây dựng kế hoạch tài - ngân sách; tổ chức công bố chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước sau phê duyệt theo quy định. 2.2.3. Ban hành định, thị, thông tư lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ. 2.2.4. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm thực văn quy phạm pháp luật; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt văn pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ. 2.2.5. Về quy hoạch, kế hoạch a) Trình Chính phủ chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Quốc hội thông qua, theo dõi tổng hợp tình hình thực kế hoạch hàng tháng, quý để báo cáo Chính phủ, điều hoà phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân. Chịu trách nhiệm điều hành thực kế hoạch số lĩnh vực Chính phủ giao. b) Hướng dẫn Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước vùng lãnh thổ phê duyệt. c) Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch bố trí vốn đầu tư cho lĩnh vực bộ, ngành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thẩm định quy hoạch phát triển ngành, vùng lãnh thổ bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ thông qua phân cấp Chính phủ. d) Tổng hợp cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân: cân đối tích luỹ tiêu dùng, tổng phương tiện toán, cán cân toán quốc tế, ngân sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển, dự trữ nhà nước. Phối hợp với Bộ tài lập dự toán ngân sách nhà nước. 2.2.6. Về đầu tư nước nước a) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án đầu tư nước, dự án thu hút vốn đầu tư nước điều chỉnh thời gian cần thiết. b) Trình Chính phủ kế hoạch tổng mức vốn đầu tư toàn xã hội, tổng mức cấu theo ngành, lĩnh vực vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước, tổng mức bổ sung dự trữ nhà nước, tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước, tổng mức góp vốn cổ phần liên doanh nhà nước, tổng mức bù lỗ, bù giá, bổ sung vốn lưu động thưởng xuất, nhập khẩu. Chủ trì, phối hợp với Bộ tài lập phương án phân bổ vốn ngân sách trung ương lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, bổ sung dự trữ nhà nước, hỗ trợ vốn tín dụng nhà nước, vốn góp cổ phần liên doanh nhà nước, tổng hợp vốn chương trình mục tiêu quốc gia. c) Tổng hợp chung lĩnh vực đầu tư nước nước; phối hợp với Bộ tài bộ, ngành liên quan kiểm tra, đánh giá hiệu vốn đầu tư công trình xây dựng bản. d) Thẩm định dự án đầu tư thuộc quyền định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; cấp giấy phép đầu tư cho dự án theo thẩm quyền; thực việc uỷ quyền cấp giấy phép đầu tư theo quy đình Thủ tướng Chính phủ; thống quản lý việc cấp giấy phép dự án đầu tư nước vào Việt Nam Việt Nam nước ngoài. e) Làm đầu mối giúp Chính phủ quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Việt Nam nước ngoài; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư. f) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, xử lý vấn đề phát sinh trình hình thành, triển khai thực dự án đầu tư theo thẩm quyền, đánh giá kết hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư nước đầu tư nước ngoài. Làm đầu mối tổ chức tiếp xúc Thủ tướng Chính phủ với nhà đầu tư nước nước ngoài. 2.2.7. Về quản lý ODA a) Là quan đầu mối việc thu hút, điều phối, quản lý ODA; chủ trì soạn thảo chiến lược, quy hoạch thu hút sử dụng ODA; hướng dẫn quan chủ quản xây dựng danh mục nội dung chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA; tổng hợp danh mục chương trình, dự án sử dụng ODA trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. b) Chủ trì việc chuẩn bị, tổ chức vận động điều phối nguồn ODA phù hợp với chiến lược, quy hoạch thu hút, sử dụng ODA danh mục chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA. c) Chuẩn bị nội dung tiến hành đàm phán điều ước quốc tế khung ODA; đại diện cho Chính phủ ký kết Điều ước quốc tế khung ODA với nhà tài trợ. d) Hướng dẫn đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chương trình, dự án ODA; chủ trì phối hợp với Bộ tài xác định hình thức sử dụng vốn ODA thuộc diện ngân sách nhà nước cấp phát cho vay lại; thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ. e) Theo dõi, hỗ trợ chuẩn bị nội dung đàm phán Điều ước quốc tế cụ thể ODA với nhà tài trợ . f) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài tổng hợp lập kế hoạch giải ngân vốn ODA, kế hoạch vốn đối ứng hàng năm chương trình dự án ODA thuộc diện cấp phát từ nguồn ngân sách; tham gia Bộ Tài giải ngân, chế trả nợ, thu hồi vốn vay ODA. g) Chủ trì theo dõi đánh gia chương trình dự án ODA; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý vấn đề có liên quan đến nhiều bộ, ngành; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút, sử dụng vốn ODA. 2.2.8. Về quản lý đấu thầu: a) Trình Chính phủ , Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu dự án thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; theo dõi việc tổ chức thực dự án đấu thầu Chính phủ phê duyệt. b) Hướng dẫn, tra, kiểm tra, giám sát, tổng hợp việc thực quy định pháp luật đấu thầu; quản lý hệ thống thông tin đấu thầu. 2.2.9. Về quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất: a) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất mô hình khu kinh tế tương tự khác phạm vi nước. b) Thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất, việc thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất; hướng dẫn triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất phê duyệt. c) Làm đầu mối hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình đầu tư phát triển hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan đề xuất mô hình chế quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất. 2.2.10. Về doanh nghiệp đăng ký kinh doanh: a) Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, chương trình, kế hoạch xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế; thực chức quản lý nhà nước khuyến khích đầu tư nước. b) Làm đầu mối thẩm định đề án thành lập, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước theo phân công Chính phủ; tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thành phần kinh tế khác nước. Làm thường trực Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ. c) Thống quản lý nhà nước công tác đăng ký kinh doanh; hướng dẫn thủ tục đăng ký kinh doanh; kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình thực đăng ký kinh doanh sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa phương; xử lý vi phạm, vướng mắc việc thực đăng ký kinh doanh thuộc thẩm quyền; tổ chức thu thập, lưu trữ, xử lý thông tin đăng ký kinh doanh phạm vi nước. 2.2.11. Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý bộ. 2.2.12. Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật. 2.2.13. Quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp thuộc Bộ. 2.2.14. Quản lý nhà nước hoạt động hội, tổ chức phi Chính phủ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi Bộ theo quy định pháp luật. 2.2.15. Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc thẩm quyền Bộ. 2.2.16. Quyết định đạo thực chương trình cải cách hành Bộ theo mục tiêu nội dung, chương trình cải cách hành nhà nước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 2.2.17. Quản lý tổ chức máy, biên chế; đạo thực chế độ tiền lương chế độ sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc Bộ quản lý; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, viên chức lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ. 2.2.18. Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật. 3. Cơ cấu tổ chức Bộ Bộ máy tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư gồm 21 đơn vị giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước đơn vị nghiệp. Từ chỗ có 55 người thành lập năm 1955, năm 1988 biên chế Bộ đạt số lượng cao 930 người; đến Bộ Kế hoạch Đầu tư có 760 cán công nhân viên, 420 cán tham gia trực tiếp vào trình xây dựng điều hành kế hoạch. Đội ngũ cán nghiên cứu Bộ không ngừng lớn mạnh, có giáo sư, phó giáo sư, 126 tiến sĩ, 42 thạc sĩ, 479 người có trình độ đại học. a)Các tổ chức giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước: 1. Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân; 2. Vụ Kinh tế Địa phương Lãnh thổ; 3. Vụ Tài chính, tiền tệ; 4. Vụ Kinh tế Công nghiệp; 5. Vụ Kinh tế Nông nghiệp; 6. Vụ Thương mại Dịch vụ; 7. Vụ Kết cấu hạ tầng Đô thị; 8. Vụ Quản lý Khu công nghiệp Khu chế xuất; 9. Vụ Thẩm định Giám sát đầu tư; 10. Vụ Quản lý đấu thầu; 11. Vụ Kinh tế đối ngoại; 12. Vụ Quốc phòng - An ninh; 13. Vụ pháp chế; 14. Vụ Tổ chức Cán bộ; 15. Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên Môi trường; 16. Vụ Lao động, Văn hoá, Xã hội; 17. Cục Đầu tư nước ngoài; 18. Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; 19. Thanh tra; 20. Văn phòng. 21. Vụ Hợp Tác Xã. Vụ kinh tế đối ngoại, Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân, Vụ kinh tế địa phương lãnh thổ, Văn phòng lập phòng, Bộ trưởng Bộ kế hoạch Đầu tư định sau thống với Bộ trưởng Bộ nội vụ. b)Các tổ chức nghiệp Bộ: 1. Viện Chiến lược phát triển; 2. Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương; 3. Trung tâm Thông tin kinh tế - xã hội quốc gia; 4. Trung tâm tin học; 5. Báo Đầu tư; 6. Tạp chí Kinh tế Dự báo. Bộ trưởng Bộ kế hoạch đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Chiến lược phát triển Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương. II. GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ VỤ KẾT CẤU HẠ TẦNG VÀ ĐÔ THỊ 1. Quá trình xây dựng trưởng thành Vụ kết cấu hạ tầng đô thị Quá trình xây dựng trưởng thành Vụ kết cấu hạ tầng đô thị gắn liền với hình thành phát triển Bộ kế hoạch đầu tư. Vụ lúc đầu có tên Vụ Cơ sở hạ tầng sau đổi thành Vụ kết cấu hạ tầng đô thị theo Nghị định 61/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Vụ bổ sung thêm chức quản lý kết cấu hạ tầng đô thị. Trải qua chặng đường 50 năm xây dựng trưởng thành, Vụ kết cấu hạ tầng đô thị với phát triển ngành kế hoạch hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao thời kỳ chiến tranh hoà bình xây dựng đất nước công đổi mới. Lớp lớp hệ cán bộ, công chức Vụ thể vai trò tiên phong, gương mẫu công tác, rèn luyện học tập; với tinh thần trách nhiệm cao, tham mưu cho Lãnh đạo Bộ xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch năm kế hoạch hàng năm phát triển ngành thuộc lĩnh vực kết cấu hạ tầng đô thị. Chính vậy, suốt trình xây dựng trưởng thành, Vụ kết cấu hạ tầng đô thị đạt thành tích đáng khích lệ. Đến nay, kết cấu hạ tầng đô thị nâng cao bước, đáp ứng nhu cầu kinh tế, nhu cầu xã hội, dân sinh bảo vệ môi trường, phát triển bền vững…Hệ thống giao thông bao gồm đường bộ, đường sắt, đường biển, hàng không, đường thuỷ nội địa cải tạo, nâng cấp xây dựng đồng khắp miền đất nước; ngành bưu viễn thông nhanh chóng đại hoá đạt trình độ công nghệ ngang tầm với nước tiên tiến giới; kết cấu hạ tầng đô thị bước cải thiện, góp phần tích cực vào nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước. 2. Chức năng, nhiệm vụ Vụ kết cấu hạ tầng đô thị Chức năng, nhiệm vụ Vụ Kết cấu Hạ tầng Đô thị quy định định số 600/QĐ-BKH ngày 19 tháng 08 năm 2003 sau: 2.1. Chức Điều 1. Vụ Kết cấu Hạ tầng Đô thị thuộc Bộ kế hoạch đầu tư, giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực kế hoạch đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị. 2.2. Nhiệm vụ Điều 2. Vụ Kết cấu Hạ tầng Đô thị có nhiệm vụ sau đây: 1. Nghiên cứu tổng hợp chiến lược, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng đô thị; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ tổng hợp, lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, quy hoạch vùng lãnh thổ. 2. Chủ trì tổng hợp kế hoạch năm, hàng năm phát triển kết cấu hạ tầng đô thị bao gồm ngành: Xây dựng, giao thông - vận tải, bưu viễn thông công trình công cộng đô thị, cấp thoát nước, nhà ở, hạ tầng khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, vệ sinh môi trường thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách; nghiên cứu, tổng hợp ngành dịch vụ; vận tải, bưu viễn thông, tư vấn xây dựng, công cộng đô thị theo phân công Bộ. 3. Nghiên cứu, phân tích, lựa chọn dự án đầu tư nước thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách. Làm đầu mối quản lý chương trình, dự án Bộ giao. 4. Chủ trì nghiên cứu, đề xuất chế sách phát triển ngành, lĩnh vực kết cấu hạ tầng đô thị; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ nghiên cứu đề xuất chế, sách phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch năm, hàng năm. Trực tiếp soạn thảo chế, sách văn quy phạm pháp luật cụ thể Bộ giao. Làm đầu mối tham gia thẩm định chế, sách dự thảo văn quy phạm pháp luật ngành lĩnh vực thuộc Vụ phụ trách để Bộ, ngành trình Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền. 5. Kiểm tra, theo dõi việc thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án (kể dự án ODA), báo cáo đánh giá việc thực kế hoạch hàng tháng, quý hàng năm ngành lĩnh vực thuộc Vụ phụ trách. Đề xuất giải pháp xử lý vướng mắc trình điều hành triển khai thực kế hoạch. 6. Tham gia với đơn vị liên quan Bộ thẩm định dự án, thẩm định kế hoạch đấu thầu, lựa chọn nhà thầu dự án, gói thầu thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ để Bộ trình Thủ tướng phủ phê duyệt cho phép đầu tư; làm đầu mối tham gia thẩm định dự án thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách để bộ, ngành, địa phương định theo thẩm quyền gồm: thẩm định thành lập mới, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước; thẩm định dự án đầu tư (cả vốn nước vốn nước); thẩm định quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng đô thị. Thực việc giám sát dự án đầu tư thuộc ngành, lĩnh vực Vụ phụ trách. 7. Nghiên cứu dự báo, thu thập hệ thống hoá thông tin kinh tế phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực Vụ phụ trách; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ xử lý cung cấp thông tin lĩnh vực kết cấu hạ tầng đô thị. 8. Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch năm, hàng năm của: Bộ Xây dựng, Bộ Bưu - Viễn thông, Bộ Giao thông vận tải (kể Cục Hàng hải Việt Nam Cục Hàng không dân dụng Việt Nam) Tổng Công ty thuộc chuyên ngành xây dựng, giao thông vận tải, bưu viễn thông. 9. Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư giao. 3. Cơ cấu tổ chức Bộ máy tổ chức Vụ bao gồm Vụ trưởng, Vụ phó 14 chuyên viên. Vụ trưởng người lãnh đạo cao Vụ, có trách nhiệm phụ trách chung công việc Vụ. Lĩnh vực chung mà Vụ phụ trách chia làm mảng lớn, Vụ có Vụ phó, Vụ phó phụ trách mảng. Bao gồm: - Vụ phó phụ trách Tổng hợp Bưu Viễn thông. - Vụ phó phụ trách Giao thông Vận tải - Vụ phó phụ trách ngành Xây dựng. Mỗi chuyên viên phụ trách lĩnh vực nhỏ phân chia theo mô hình tổ chức trên. Chuyên viên phụ trách lĩnh vực thuộc mảng chịu đạo trực tiếp Vụ phó phụ trách mảng đó. MÔ HÌNH TỔ CHỨC VỤ KẾT CẤU HẠ TẦNG VÀ ĐÔ THỊ PHẦN II ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN NĂM 2005 CỦA VỤ KẾT CẤU HẠ TẦNG VÀ ĐÔ THỊ I. Công tác chuyên môn Vụ Kết cấu hạ tầng Đô thị Với chức năng, nhiệm vụ quy định định số 600/8/2003/QĐ-BKH Vụ Kết cấu hạ tầng đô thị phải thực công việc cụ thể sau: 1. Tham gia lập chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, lập kế hoạch đầu tư dài hạn hàng năm đơn vị Vụ phụ trách, bao gồm: - Bộ Giao thông vận tải - Bộ Bưu viễn thông - Bộ Xây dựng - Cục Hàng hải Việt Nam - Cục Hàng không dân dụng Việt Nam - Cục Đường Sắt Việt Nam - Tổng công ty 91 2. Theo dõi việc thực kế hoạch quan thuộc Vụ phụ trách: - Theo dõi việc thực kế hoạch năm, hàng năm thông qua báo cáo hàng tháng, hàng quý, hàng năm đơn vị gửi lên, bao gồm báo cáo đầu tư xây dựng báo cáo sản xuất, kinh doanh. - Các chuyên viên lập báo cáo tổng kết việc thực kế hoạch đơn vị theo tháng, quý, năm nhằm phục vụ công tác lãnh đạo. 3. Nghiên cứu, đề xuất, tham gia soạn thảo Luật, văn quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực Vụ theo dõi. 4. Tham gia thẩm định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền Vụ lĩnh vực xây dựng; giao thông vận tải, bưu viễn thông; cấp thoát nước, môi trường nhà ở, trụ sở đô thị thuộc TW. 5. Tham mưu cho Bộ trưởng hướng dẫn tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn, hàng năm cho Tổng Công ty thuộc Vụ phụ trách. 6. Hàng ngày, Vụ phải xử lý văn bản, công văn đến gửi văn bản, công văn nhằm thực nhiệm vụ mình. 7. Lãnh đạo Vụ thực công tác giao ban hàng tuần, giao việc, thông tin cho chuyên viên. 8. Ngoài ra, nhiều công việc khác Vụ trưởng, Bộ trưởng giao. II. Đánh giá chung công tác chuyên môn Vụ năm 2005 1. Những thành đạt được: Trong năm qua, Vụ kết cấu hạ tầng đô thị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao lĩnh vực sau: 1.1. Vụ hoàn thành Báo cáo tình hình thực kế hoạch 20012005, dự kiến kế hoạch năm 2006-2010; tình hình thực kế hoạch 2005, xây dựng kế hoạch 2006 ngành, lĩnh vực, Bộ, tổng công ty Vụ phụ trách. Hoàn thành báo cáo định kỳ đột xuất theo đạo Lãnh đạo Bộ. 1.2. Trong năm 2005, tập trung hoàn thành báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội danh mục mức vốn dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu phủ; xử lý vốn nợ Bộ Giao thông vận tải theo Quyết định 910/CP, vốn nợ Quỹ hỗ trợ phát triển, vốn nợ doanh nghiệp Bộ Giao thông vận tải, vốn hỗ trợ dự án BOT ngành giao thông vận tải, bổ sung vốn đối ứng ODA ngành giao thông năm 2005 cân đối đủ vốn đối ứng ODA ngành giao thông vận tải năm 2006; xử lý vấn đề tồn doanh nghiệp xây lắp ngành giao thông vận tải. Kết hợp việc bố trí nguồn vốn trái phiếu phủ, đề xuất giải pháp xử lý vốn cho công trình nhóm B, C vùng Đồng sông Cửu Long, miền núi phía Bắc, Tây nguyên, miền Tây duyên hải Nam Trung Bộ… 1.3. Tham gia đàm phán ký kết biên ghi nhớ số dự án quan trọng với nhà tài trợ Cảng Cái Mép - Thị Vải, Quốc lộ (mới), Cầu Nhật Tân, Thoát nước Hà Nội, Thoát nước Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2, Thoát nước vệ sinh môi trường Thành phố Hải phòng, Cầu Thanh trì,… 1.4. Tham gia thẩm định quy hoạch : - Quy hoạch xây dựng hệ thống cảng biển khu vực - Quy hoạch phát triển bưu viễn thông, công nghệ thông tin - Quy hoạch giao thông vận tải thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, vùng đồng sông Cửu Long - Quy hoạch hệ thống đường cao tốc 1.5. Tham gia tổ soạn thảo Luật đầu tư, Ban đạo trung ương, tổ công tác Bộ triển khai thực Nghị Bộ trị vùng kinh tế, tổ công tác Chính phủ dự án vệ tinh Vinasat, ban soạn thảo Đề án chống thất thoát, lãng phí đầu tư, xây dựng; Nghị định sản xuất cung cấp nước sạch…; tham gia tổ công tác liên ngành dịch vụ… 1.6. Tham gia xây dựng chế, sách khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân tham gia xây dựng công trình kết cấu hạ tầng xây nhà để bán, cho thuê cho công nhân làm việc khu công nghiệp khu chế xuất. 1.7. Có chương trình công tác năm, quý, tháng; có báo cáo năm, quý, tháng hàng tuần quy định; xử lý công văn kịp thời, nội dung. Duy trì giao ban thường xuyên, cung cấp thông tin kịp thời đến công chức. Công văn đi, đến xử lý ngày, đến địa chỉ. 1.8. Về tổ chức chung: Tổ chức nghiên cứu văn luật, chế, sách để vận dụng tốt vào công tác chuyên môn. Đã tập trung hoàn thiện, ban hành biểu mẫu báo cáo năm, quý, tháng, tuần, báo cáo kế hoạch năm, hàng năm Vụ. Đã hoàn thiện bước đầu hồ sơ dự án nhóm A, ODA, dự án quan trọng, dự án trái phiếu Chính phủ… để theo dõi điều hành kế hoạch. Tổ chức tốt hệ thống văn thư, quản lý văn đi- đến văn trả lời theo hạn định. 1.9. Về phối hợp công tác Có quan hệ tốt với tổ chức cá nhân Bộ, tiếp khách nước quy định, bảo đảm bí mật quan Nhà nước rộng mở giao tiếp, xúc tiến đầu tư quy định; biểu sách nhiễu, quan liêu, tham ô, tham nhũng, đơn thư khiếu nại. Thực tiết kiệm sử dụng kinh phí quan chi hành chính, tiết kiệm điện, điện thoại, chấp hành nghiêm chỉnh quy định Bộ, Vụ. Bố trí hợp lý thời gian có chương trình để Lãnh đạo Vụ công chức công tác, nắm tình hình thực tế dự án quan trọng, địa phương, nâng cao lực quản lý trau dồi kinh nghiệm thực tiễn. Nhân kỷ niệm 60 năm ngày thành lập Ngành Kế hoạch Đầu tư, lập kỷ yếu Vụ nhằm khơi dậy truyền thống đoàn kết, sức sáng tạo công chức, động viên phong trào thi đua, tiếp bước cha anh xây dựng Vụ ngày vững mạnh. 2. Một số mặt tồn Trong năm 2005, có nhiều cố gắng việc thực chủ trương đường lối, sách quy định Đảng, Nhà nước Chính phủ, phân bổ đầu tư có chưa cân đối ngành đường bộ, đường sắt, đường sông…bảo đảm cân đối nguồn vốn đầu tư vào ngành, lĩnh vực đảm bảo phát triển hài hoà số lĩnh vực, ngành giao thông vận tải. Đẩy mạnh công tác quản lý, giám sát dự án, đảm bảo thực tốt hiệu đầu tư, tránh thất thoát, lãng phí, dàn trải; cập nhật tình hình thực dự án quan trọng (Nhóm A, TPCP, ODA…) để nắm bắt đạo kịp thời góp phần vào việc tăng cường quản lý dự án. Đây lĩnh vực liên quan nhiều đến phát triển ngành góp phần vào tăng trưởng kinh tế, cần tìm biện pháp để phát triển lĩnh vực này, kể sản xuất - kinh doanh thu hút nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế khác. Đẩy mạnh nữa, tìm giải pháp xử lý nợ XDCB, ngành Giao thông vận tải giai đoạn tới. Trong công tác trẻ hoá đội ngũ cán bộ, cần tìm biện pháp để nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn, phẩm chất đạo đức, nắm bắt công việc tốt hoàn thành nhiệm vụ giao. PHẨN III CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN NĂM 2006 CỦA VỤ KẾT CẤU HẠ TẦNG VÀ ĐÔ THỊ I. Chương trình công tác chuyên môn năm 2006 Vụ 1. Hoàn thiện báo cáo kế hoạch 2006-2010 Vụ, tham gia báo cáo kế hoạch 2006-2010 Bộ trình Quốc hội. 2. Theo dõi tình hình triển khai kế hoạch 2006 tham gia điều hành kế hoạch 2006 Bộ, Tổng công ty Vụ phụ trách. 3. Tham gia xây dựng Nghị định thi hành Luật đầu tư, Luật đấu thầu, Luật doanh nghiệp, Luật nhà Luật đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, Luật Công nghệ thông tin, Luật kinh doanh bất động sản, Luật đăng ký bất động sản, Luật vùng biển Việt Nam, Pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu biển. 4. Tham gia chế chuyển đất từ nguồn tài nguyên thành vốn; chế quản lý sử dụng đất với người Việt Nam định cư nước người nước tham gia đầu tư vào Việt Nam; chế huy động nguồn lực xây dựng nhà ở. 5. Xây dựng danh mục dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư; lĩnh vực danh mục kêu gọi FDI; lộ trình áp dụng chế giá, giảm chi phí sản xuất nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh; lộ trình tiến tới xoá hỗ trợ doanh nghiệp nhà nước trình hội nhập quốc tế. 6. Tham gia nghiên cứu đề án thành lập tập đoàn kinh tế mạnh, phát hành trái phiếu doanh nghiệp với Tổng công ty lớn. 7. Rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển ngành. 8. Tăng cường tra, giám sát, đánh giá đầu tư dự án ngành. 9. Tích cực cải cách hành nội bộ. 10. Thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định. II. Định hướng đề tài Ngành Giao thông vận tải (GTVT) Việt Nam bao gồm đầy đủ phương thức vận tải đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa, vận tải biển, vận tải ven biển đường hàng không với bến bãi liên quan. Trong suốt thời gian qua, ngành GTVT phát triển cách đáng kể với tốc độ tăng trưởng vượt trội, đóng vai trò quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đất nước. Sở dĩ ngành GTVT đường tập trung đầu tư nâng cấp va hoàn thiện trục đường giao thông tuyến Bắc - Nam, hầm đường qua đèo Hải Vân, tuyến từ Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh khu công nghiệp, khu kinh tế quan trọng, đường xuyên Á, hành lang Đông Tây, mở thêm tuyến trục song song để giải toả ách tắc giao thông, củng cố tuyến liên tỉnh. Hoàn thành xây dựng đường Hồ Chí Minh giai đoạn 1, xây dựng cầu lớn cầu Thanh Trì, cầu Cần Thơ, cầu Bãi Cháy. Mặc dù ngành GTVT đường tăng trưởng ổn định qua năm điều nghĩa ngành GTVT đường vấn đề để bàn mà ngược lại ngành tồn nhiều mặt hạn chế, không sớm khắc phục kìm hãm phát triển ngành GTVT đường nói riêng kinh tế nói chung. Một số yếu bất cập quản lý đầu tư xây dựng bản, nguyên nhân quan trọng trực tiếp làm hạn chế chất lượng hiệu tăng trưởng gây hậu lâu dài với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Nhận thức vấn đề xúc, cộm trên, em muốn sâu nghiên cứu đề tài:" Đánh giá thực trạng việc phân cấp quản lý lĩnh vực đầu tư xây dựng ngành giao thông vận tải đường Việt Nam giai đoạn 2001-2005" nhằm góp phần tìm giải pháp sớm khắc phục tình trạng trên. KẾT LUẬN Trên toàn nội dung báo cáo tổng hợp mà em tìm hiểu Vụ Kết cấu hạ tầng Đô thị - Bộ Kế hoạch Đầu tư với hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo Tiến sĩ Phạm Ngọc Sơn đồng chí Nguyễn Việt Hồng - chuyên viên Vụ Kết cấu hạ tầng Đô thị - Bộ Kế hoạch Đầu tư. Giai đoạn thực tập tổng hợp hội tốt để em tìm hiểu thêm thực trạng phát triển ngành giao thông vận tải đường Việt Nam bất cập tồn ngành nay. Trên sở tích luỹ kiến thức trường qua tìm hiểu thực tế, em muốn sâu nghiên cứu để góp phần tìm giải pháp khắc phục số vấn đề tồn ngành giao thông vận tải đường Việt Nam. Tuy nhiên trình độ thời gian tìm hiểu hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sót, em mong bổ sung, góp ý thầy tập thể cán Vụ Kết cấu hạ tầng Đô thị để viết hoàn thiện hơn. Hy vọng thời gian thực tập tới em tiếp tục nhận hướng dẫn thầy cán hướng dẫn thực tập. Em xin chân thành cảm ơn! [...]... cập trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, là một trong những nguyên nhân quan trọng trực tiếp làm hạn chế chất lượng và hiệu quả của sự tăng trưởng và sẽ còn gây những hậu quả lâu dài với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Nhận thức được vấn đề bức xúc, nổi cộm trên, em muốn đi sâu nghiên cứu đề tài:" Đánh giá thực trạng việc phân cấp quản lý trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản của ngành. .. hoạch và Đầu tư Giai đoạn thực tập tổng hợp là cơ hội tốt để em tìm hiểu thêm về thực trạng phát triển của ngành giao thông vận tải đường bộ Việt Nam và những bất cập còn tồn tại của ngành hiện nay Trên cơ sở tích luỹ kiến thức ở trường và qua tìm hiểu thực tế, em muốn được đi sâu nghiên cứu để góp phần tìm ra giải pháp khắc phục một số vấn đề còn tồn tại của ngành giao thông vận tải đường bộ Việt Nam Tuy... sách và các quy định của Đảng, Nhà nước và Chính phủ, nhưng trong phân bổ đầu tư còn có sự chưa cân đối giữa các ngành như đường bộ, đường sắt, đường sông…bảo đảm cân đối các nguồn vốn đầu tư vào các ngành, lĩnh vực đảm bảo sự phát triển hài hoà trong một số lĩnh vực, nhất là ngành giao thông vận tải Đẩy mạnh hơn nữa công tác quản lý, giám sát dự án, đảm bảo thực hiện tốt hiệu quả đầu tư, tránh thất thoát,... dựng, Bộ Bưu chính - Viễn thông, Bộ Giao thông vận tải (kể cả Cục Hàng hải Việt Nam và Cục Hàng không dân dụng Việt Nam) và các Tổng Công ty thuộc chuyên ngành xây dựng, giao thông vận tải, bưu chính viễn thông 9 Thực hiện nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao 3 Cơ cấu tổ chức Bộ máy tổ chức của Vụ bao gồm 1 Vụ trưởng, 3 Vụ phó và 14 chuyên viên Vụ trưởng là người lãnh đạo cao nhất trong. .. phát triển, vốn nợ của các doanh nghiệp Bộ Giao thông vận tải, vốn hỗ trợ các dự án BOT ngành giao thông vận tải, bổ sung vốn đối ứng ODA ngành giao thông năm 2005 và cân đối đủ vốn đối ứng ODA ngành giao thông vận tải năm 2006; xử lý các vấn đề tồn tại của các doanh nghiệp xây lắp ngành giao thông vận tải Kết hợp việc bố trí nguồn vốn trái phiếu chính phủ, đã đề xuất các giải pháp xử lý vốn cho các công... trường thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách; nghiên cứu, tổng hợp các ngành dịch vụ; vận tải, bưu chính viễn thông, tư vấn xây dựng, công cộng đô thị theo sự phân công của Bộ 3 Nghiên cứu, phân tích, lựa chọn các dự án đầu tư trong và ngoài nước thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách Làm đầu mối quản lý các chương trình, dự án được Bộ giao 4 Chủ trì nghiên cứu, đề xuất cơ chế chính sách phát triển ngành, lĩnh vực kết cấu... xã hội, lập kế hoạch về đầu tư dài hạn và hàng năm của các đơn vị do Vụ phụ trách, bao gồm: - Bộ Giao thông vận tải - Bộ Bưu chính viễn thông - Bộ Xây dựng - Cục Hàng hải Việt Nam - Cục Hàng không dân dụng Việt Nam - Cục Đường Sắt Việt Nam - Tổng công ty 91 2 Theo dõi việc thực hiện kế hoạch của các cơ quan thuộc Vụ phụ trách: - Theo dõi việc thực hiện kế hoạch 5 năm, hàng năm thông qua các báo cáo hàng... thị Thực hiện việc giám sát dự án đầu tư thuộc ngành, lĩnh vực Vụ phụ trách 7 Nghiên cứu dự báo, thu thập và hệ thống hoá các thông tin về kinh tế phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực Vụ phụ trách; phối hợp với các đơn vị liên quan trong Bộ xử lý và cung cấp thông tin về lĩnh vực kết cấu hạ tầng và đô thị 8 Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch 5 năm, hàng năm của: Bộ Xây dựng, ... vùng biển Việt Nam, Pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu biển 4 Tham gia cơ chế chuyển đất từ nguồn tài nguyên thành vốn; cơ chế quản lý sử dụng đất với người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia đầu tư vào Việt Nam; cơ chế huy động nguồn lực xây dựng nhà ở 5 Xây dựng danh mục các dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư; lĩnh vực và danh mục kêu gọi FDI; lộ trình áp dụng cơ chế một giá, giảm... định II Định hướng đề tài Ngành Giao thông vận tải (GTVT) Việt Nam bao gồm đầy đủ các phương thức vận tải là đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa, vận tải biển, vận tải ven biển và đường hàng không cùng với các bến bãi liên quan Trong suốt thời gian qua, ngành GTVT đã phát triển một cách đáng kể với tốc độ tăng trưởng vượt trội, đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển . hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của bộ. 2.2.12. Thực hiện hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật. 2.2.13. Quản lý nhà. nhất quản lý việc cấp giấy phép các dự án đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam và Việt Nam ra nước ngoài. e) Làm đầu mối giúp Chính phủ quản lý đối với hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực. lý vốn nợ của Bộ Giao thông vận tải theo Quyết định 910/CP, vốn nợ Quỹ hỗ trợ phát triển, vốn nợ của các doanh nghiệp Bộ Giao thông vận tải, vốn hỗ trợ các dự án BOT ngành giao thông vận tải,