SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO VĨNH PHÚC TRƯỜNG THPT NGUYÊN DUY THÌ 34.68.02BÁO CÁO KẾT QUẢ SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM CẤP CƠ SỞ þ; TỈNH ¨ PHƯƠNG PHÁP HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM
Trang 1SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO VĨNH PHÚC TRƯỜNG THPT NGUYÊN DUY THÌ 34.68.02
BÁO CÁO KẾT QUẢ SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
CẤP CƠ SỞ þ; TỈNH ¨
PHƯƠNG PHÁP HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA
PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN
Môn/nhóm môn : Quản lý
Người thực hiện : Nguyễn Hữu Lạc Điện thoại : 0989321367 Email : nguyenhuulac.c3nguyenduythi@vinhphuc.edu.vn
Bình Xuyên, tháng 4 năm 2015
Trang 2MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Mục đích nghiên cứu 1
3 Đối tượng nghiên cứu 1
4 Phương pháp nghiên cứu 1
5 Giới hạn về không gian của đối tượng nghiên cứu 1
6 Phạm vi và kế hoạch nghiên cứu 2
PHẦN NỘI DUNG . 3
Chương 1: Những cơ sở để huy động cộng đồng tham gia phát triển trung tâm giáo dục thường xuyên 3
1.1.Các chủ trưởng, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển Giáo dục thường xuyên, xây dựng xã hội học tập 3
1.2.Thực trạng Giáo dục thường xuyên, xây dựng xã hội học tập ở Việt Nam 5
Chương 2 Huy động cộng đồng tham gia phát triển trung tâm giáo dục thường xuyên: 9
2.1.Huy động cộng đồng - một nội dung quan trọng cúa xã hội hoá giáo dục 9
2.2 Một vài lưu ý khi triển khai xá hội hoá giáo dục và huy động cộng đồng đối với trung tâm giáo dục thường xuyên 10
2.3 Kỹ thuật huy động cộng đồng 10
2.4.Các nguyên tắc huy động cộng đồng 13
2.5 Các biện pháp huy động cộng đồng tham gia xây dựng và phát triển trung tâm giáo dục thường xuyên 14
Chương 3 Thực trạng của huy động cộng đồng phát triển trung tâm giáo dục thường xuyên Bình Xuyên 18
Chương 4 Một số giải pháp huy động cộng phát triển trung tâm giáo dục thường xuyên Bình Xuyên: 18
PHẦN KẾT LUẬN 19
1 Một số kết luận 19
2 Một số kiến nghị 19
Tài liệu tham khảo ……… 20
Trang 3PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Sự phát triển mạnh mẽ của giáo dục nước ta tạo cho nhân dân lao động và thế
hệ trẻ khung cảnh: ngày nay có hàng vạn đơn vị của thiết chế loại hình giáo dụcthường xuyên hoạt động trên khắp các miền của đất nước; có trung tâm giáo dụcthường xuyên cấp tỉnh, có trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện, có trung tâmhọc tập cộng đồng trên địa bàn xã, phường, có trung tâm tin học ngoại ngữ, các trường
bổ túc văn hóa Tất cả các thiết chế này đan xen vào nhau, tạo nên một mạng lưới đểnhân dân lao động và thế hệ trẻ được “Giáo dục thường xuyên – Đào tạo liên tục –Học tập suốt đời”
Người cán bộ quản lý các thiết chế này trước tiên là một nhà sư phạm, đưa giáodục đến mọi người và mỗi người, song còn phải có năng lực kinh tế xã hội, vận độngcộng đồng cung ứng nguồn lực cho các hoạt động dạy học, giáo dục
Có thể diễn đạt một cách hình ảnh là người cán bộ quản lý thiết chế này phải
thực hiện sứ mệnh kép “Giáo dục cho tất cả và tất cả cho giáo dục”
- xuất phát từ thực tế của các trung tâm giáo dục thường xuyên nói chung, trungtâm giáo dục thường xuyên Bình Xuyên nói riêng Tôi chọn đề tài “ Phương pháp huyđộng cộng đồng phát triển trung tâm giáo dục thường xuyên”, với mong muốn tìm ranhững phương pháp thích hợp nhất để huy động cộng cùng tham gia phát triển trungtâm giáo dục thường xuyên của tỉnh nhà nói chung và trung tâm giáo dục thườngxuyên Bình Xuyên nói riêng
3 Đối tượng nghiên cứu
Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh, cấp huyện
4 Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Căn cứ vào các chủ trương, chính sáchcủa Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục thường xuyên
- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Thông qua những kết quả hỗ trợ phát triểntrung tâm giáo dục thường xuyên trong những năm qua tại tỉnh nhà
5 Giới hạn về không gian của đối tượng nghiên cứu.
- Trong phạm vi các trung tâm tỉnh, trung tâm huyện thuộc tỉnh Vĩnh Phúc
6 Phạm vi và kế hoạch nghiên cứu.
Trang 4- Thời gian nghiên cứu trong năm học 2013 – 2014, 2014 – 2015 bắt đầu từ tháng 9năm 2013 đến tháng 4 năm 2015.
Trang 5PHẦN NỘI DUNG Chương 1 NHỮNG CƠ SỞ ĐỂ HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA PHÁT TRIỂN
TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 1.1 Các chủ trưởng, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển Giáo dục thường xuyên, xây dựng xã hội học tập
- Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ III năm 1960 đã chỉ rõ:” Phải đào tạo và bồidưỡng với quy mô lớn những cán bộ xây dựng kinh tế và công nhân lành nghề,phương pháp đào tạo là vừa đào tạo tập trung vừa đào tạo tại chức Cần sử dụng rôngrãi các hình thức học buổi tối, hàm thụ và mở lớp tại các cơ sở sản xuất”
- Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IV năm 1976 tiếp tục nhấn mạnh”Phải tíchcực xây dựng hệ thống đào tạo, bồi dưỡng tại chức với nhiều hình thức học tập bảođảm cho mọi người lao động đều có thể suốt đời tham gia học tập, trau dồi nghềnghiệp và mở rộng kiến thức”
- Nghị quyết số 14, năm 1979 của Bộ Chính trị về cải cách giáo dục đã cụ thểhóa thêm” hệ thống trường, lớp tai chức phải được tổ chức rông khắp, bao gồm nhiềuhình thức học tập linh hoạt, thuận tiện cho người học Hệ thống đó phải gắn liền với hệthống đào tạo tập trung nhưng có tổ chức và người phụ trách riêng”
- Nghị quyết Trung ương 4 khóa VII đã khảng định : “ Cần phải thực hiện mộtnền giáo dục thường xuyên cho mọi người, xác định học tập suốt đời là quyền lợi vàtrách nhiệm của mỗi công dân Đổi mới giáo dục bổ túc và đào tạo tại chức, khuyếnkhích phát triển các loại hình giáo dục đào tạo không chính quy, khuyến khích tự học”
- Nghị quyết TW 2 khóa VIII đã khảng định mục tiêu: “ Mở rộng các hình thứchọc tập thường xuyên, đặc biệt là hình thức học từ xa Quan tâm đào tạo và đào tạo lạicán bộ quản lý, kỹ thuật, nghiệp vụ và công nhân các doanh nghiệp Tăng cường đàotạo và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý các cấp, các ngành” “ Có hình thứctrường, lớp thích hợp nhằm đào tạo , bồi dưỡng cán bộ chủ chốt xuất thân từ côngnông và lao động ưu tú, con em các gia đình thuộc diện chính sách”
- Nghị quyết TW 3 khoá VIII đã xác định nhiệm vụ cấp bách trong giai đoạnhiện nay là: “Có biện pháp thực hiện tốt các chủ trương về xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức đã nêu trong Nghị quyết TW8( khoá VII) và các điểm bổ sung sau đây: Cán
bộ lãnh đạo phải được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức toàn diện, trước hết về đường lốichính trị, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; được bố trí và điều động theo nhucầu và lợi ích của đất nước ”
- Báo cáo chính trị Đại hội Đảng lần thứ I X đã chỉ ra, cần phải phát huy nguồnlực trí tuệ và sức mạnh tinh thần của người Việt Nam; coi phát triển giáo dục- đào tạo,khoa học – công nghệ là nền tảng và động lực của sự nghiệp công nghiệp hoá - hiệnđại hoá đất nước, là quốc sách hàng đầu; đẩy mạnh phong trào học tập trong nhân dânbằng những hình thức giáo dục chính quy và giáo dục không chính quy; thực hiện giáodục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội học tập
- Kết luận của Hội nghị TW lần thứ 6( khoá I X) đã chỉ rõ: “ Phát huy giáo dụckhông chính quy, các hình thức học tập cộng đồng ở các xã, phường gắn với nhu cầu
Trang 6đời sống kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người có thể học tập suốtđời, hướng tới xã hội học tập”
- Hội nghị TW Đảng lần thứ 7 (khoá I X) đã chủ trưởng tiến hành cuộc vậnđộng “ Toàn dân xây dựng phong trào cả nước trở thành một xã hội học tập, học tậpsuốt đời”
- Nghị quyết Hội nghị TW lần thứ 9 ( khoá I X ) đã khảng định: “Đẩy mạnh xãhội hoá giáo dục, xây dựng xã hội học tập”
- Văn kiện đai hội lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ: “Phấn đấu xây dựng nền giáodục hiện đại, của dân, do dân và vì dân, bảo đảm công bằng về cơ hội học tập cho mọingười, tạo điều kiện để toàn xã hội học tập và học tập suốt đời, đáp ứng yêu cầu côngnghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”
“ Chuyển dần mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình giáo dục mở- mô hình
xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông giữa các bậchọc, ngành học; xây dựng và phát triển hệ thống học tập cho mọi người và những hìnhthức học tập thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên”
- Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010 được Thủ tướng Chính phủ phêduyệt( 12/2001) đã chỉ rõ mục tiêu: “ Phát triển giáo dục không chính quy như là mộthình thức huy động tiềm năng của cộng đồng để xây dựng xã hội học tập, tạo cơ hộicho moi người ở mọi trình độ, mọi lứa tuổi, mọi nơi có thể học tập suốt đời, phù hợpvới hoàn cảnh, điều kiện của mỗi cá nhân, góp phần nâng cao dân trí và chất lượngnguồn nhân lực” “ Tạo cơ hội cho đông đảo người lao động được tiếp tục học tập,được đào tạo lại, được bồi dưỡng ngắn hạn, định kỳ và thường xuyên theo các chươngtrình giáo dục, chương trình kỹ năng nghề nghiệp phù hợp với nhu cầu nâng cao năngsuất lao động, tăng thu nhập hoặc chuyển đổi nghề nghiệp Chú trọng phát triển cácchương trình chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức nhànước từ Trung ương đến địa phương”
- Quyết định số 112/2005/QĐ – TTg ngày 18/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt Đề án “ Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 – 2010” đã ghi rõ:
“Xây dựng cả nước trở thành một xã hội học tập với tiêu chí cơ bản là cơ hội và
tạo điều kiện thuận lợi để mọi người ở mọi lứa tuổi, mọi trình độ được học tập thường xuyên, học liên tục, học suốt đời ở mọi nơi, mọi lúc, mọi cấp, mọi trình độ; huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội tham gia xây dựng và phát triển giáo dục; mọi người, mọi tổ chức đều có trách nhiệm, nghĩa vụ trong học tập và tham gia tích cực “ xây dựng xã hội học tập”.
“Xây dựng cả nước trở thành một xã hội học tập được dựa trên nền tảng phát
triển đồng thời, gắn kết, liên thông của hai bộ phận cấu thành: Giáo dục chính quy và Giáo dục thường xuyên của hệ thống giáo dục quốc dân, trong đó giáo dục thường xuyên thực hiện các chương trình học tập nhằm tạo các điều kiện tốt nhất đáp ứng mọi yêu cầu học tập suốt đời, học tập liên tục của mọi người công dân sẽ là một bộ phận có chức năng quan trong, làm tiền đề để xây dựng xã hội học tập”
- Luật Giáo dục năm 2005;
Trang 7+ Tại Khoản 1 Điều 4 quy định “Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dụcchính quy và giáo dục thường xuyên”
+ Điều 44 quy định: “Giáo dục thường xuyên giúp mọi người vừa làm vừa học,học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng caotrình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việclàm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội”
+ Tại Khoản 2 Điều 45 quy định: “Các hình thức thực hiện chương trình giáodục thường xuyên để lấy văn bằng của hệ thống giáo dục quốc dân gồm:
- Nội dung, chương trình giáo dục đa dạng, hình thức học tập linh hoạt đã tạođiều kiện thuận lợi cho nhiều người dân được học tập thường xuyên, học tập suốt đời,góp phần nâng cao dân trí, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượngcuộc sống
- Chương trình xóa mù và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ: Từ năm 2000 đếnnay trung bình mỗi năm huy động được khoảng 70000 người theo học các lớp xóa mù
và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ Riêng năm 2009 – 2010 huy động được 30.171người học xóa mù; 24.910 người học chương trình giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ
Tỷ lệ số người biết chữ trong độ tuổi từ 15 – 35 đã được tăng lên đáng kể, năm học
2000 là 94%, đến tháng 5 năm 2010 đạt tỉ lệ 98,89%
- Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở và trung học phổthông: Từ năm 2000 – 2005 số người học tăng liên tục, năm cao nhất là 250.000người, sau năm 2005 số người học theo chương trình này có xu hướng giảm vì đã cónhiều tỉnh hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở; số người học chương trìnhgiáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông tăng liên tục từ năm 2000 đến năm
2009, sau đó có hướng giảm, năm học 2009 – 2010 có 286.077 người học bổ túc trunghọc phổ thông
- Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cấp chứng chỉ của hệ thống giáo dụcquốc dân: hàng năm có hàng trăm ngàn người theo học Năm học 2009 – 2010 có226.531 người được đào tạo, bồi dưỡng tin học cấp chứng chỉ A,B,C và công nghệ
Trang 8Thông tin - Truyền thông; 203.707 người học chương trình đào tạo cấp chứng chỉngoại ngữ( A,B,C); 318.254 người học chương trình nghề ngắn hạn.
- Các chương trình đào tạo từ xa và liên kết đào tạo tại các cơ sở giáo dụcthường xuyên: hàng năm còn có hàng trăn ngàn người theo học các lớp đại học, caođẳng theo hình thức vừa làm vừa học, học từ xa Năm học 2009 – 2010 , theo báo cáocủa 16 tỉnh/ thành phố có 32.190 học viên học theo hình thức đào tạo từ xa; 85.413học viên theo học hình thức vừa làm vừa học
- Chương trình đáp ứng yêu cầu của người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng,chuyển giao công nghệ: Chương trình đã đem lại hiệu quả thiết thực cho mọi ngườidân, đặc biệt là những người lao động nông thôn, nên số người học tăng rất nhanh,năm 2000 có khoảng 150.000 lượt người học, năm 2005 có khoảng 2.000.000 lượtngười, năm 2008 có 10.000.000 lượt người và năm học 2009 – 2010 có 13.937.784lượt người tham gia học tập tại các trung tâm học tập cộng đồng (Tăng gần 2 triệu lượtngười so với năm học trước)
b Những mặt yếu kém, tồn tại hiên nay của hệ thống Giáo dục thường xuyên
a Các tiêu chuẩn, tiêu chí công nhận đạt chuẩn quốc gia về xoá mù chữ và phổcập giáo dục trung học cơ sở thấp hơn so với các nước
Các nước, xoá mù chữ và phổ cập Giáo dục trung học cơ sở cho người lớn từ
15 tuổi trở lên, ít nhất đến hết tuổi lao động Ở Việt Nạm, xoá mù chữ chủ yếu cho cácđối tượng trong độ tuổi từ 15 – 25 (đối với các tỉnh có điều kiện kinh tế đặc biệt khókhăn) và từ 15 – 35 tuổi (đối với các tỉnh thuận lợi); phổ cập giáo dục Trung học cơ sởcho thanh niên trong độ tuổi 15 – 18, đối với các tỉnh khó khăn chỉ cần đạt tỷ lệ 70%
và tỉnh thuận lợi chỉ cần đạt 80% trở lên có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở
b Cơ hội tiếp cận giáo dục của những đối tượng thiệt thòi: người dân tộc thiểu
số, phụ nữ, trẻ em gái, thanh thiếu niên và người lao động ở các vùng có điều kiệnkinh tế - xã hội khó khăn còn hạn chế, chưa có giải pháp khả thi để khắc phục
c Chất lượng giáo dục thường xuyên thấp, thậm chí có nơi rất thấp, do:
- Nhiều địa phương trong nhiều năm chạy theo bệnh thành tích, từ công tác xoá
mù đến bổ túc văn hoá Sau khi được công nhận chuẩn quốc gia về chống xoá mù vàphổ cập giáo tiểu học, nhiều địa phương buông lỏng, thậm chí không quan tâm đếncông tác chống mù chữ mà tập trung vào công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,dẫn đến tỷ lệ tái mù chữ cao, đặc biệt có các tỉnh miền núi phía Bắc và Tây Nguyên;
- Trình độ đầu vào của các lớp bổ túc trung học phổ thông rất thấp dẫn đến chấtlượng bổ túc trung học phổ thông thấp
- Cơ sở vật chất của các trung tâm giáo dục thường xuyên còn rất nghèo nàn, lạchậu, một số trung vẫn ở tình trạng nhà cấp 4 hoặc phải đi mượn địa điểm, thậm chíchưa có đất dể xây dựng; đội ngũ cán bộ quản lý chuyên trách vừa thiếu, vừa yếu vềtrình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý và phương pháp giảng dạy; phần lớn là sửdụng giáo viên phổ thông kiêm nhiệm, phương pháp dạy học chưa phù hợp với ngườihọc là người lớn tuổi
d Nội dung chương trình, tài liệu chưa phù hợp với đối tượng Mặc dù Chươngtrình bổ túc văn hoá tăng từ 5 môn lên 7 môn bắt buộc và 3 môn khuyến khích Nội
Trang 9dung chương trình giáo dục không ngừng được cải tiến theo hướng dạy văn hoá gắnvới dạy nghề và tiếp cận với yêu cầu chuẩn kiến thức và kỹ năng của giáo dục phổthông cùng cấp.
Phần lớn các đối tượng theo học các chương trình giáo dục thường xuyên làngười lớn, đã trưởng thành nhưng điều kiện học tập còn hạn chế: Trình độ đầu vàothấp, khả năng tiếp thu chậm, quỹ thời gian học tập ít, không có tài liệu học tập riêng,phải dùng chung sách giáo khoa với học sinh phổ thông Trong những năm gần đây donhu cầu tiêu chuẩn hoá cán bộ dựa trên bằng cấp nên các trường chỉ chú trọng vàochương trình giáo dục tương đương, ít quan tâm đến chương trình phổ biến kiến thức,bồi dưỡng ngắn hạn - một hoạt động được coi là rất quan trọng, rất hiệu quả của giáodục thường xuyên
e Giáo dục thường xuyên chịu ảnh hưởng của mặt trái thị trường, vẫn còn hiệntượng tiêu cực trong tuyển sinh, thi cử, đặc biệt là đào tạo theo hình thức vừa học vừalàm, đào tạo từ xa
f Quy mô giáo dục thường xuyên mặc dù đã tăng rất nhanh trong vài năm gầnđây nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu nâng cao dân trí và đào tạo nhân lực củađịa phương Đối với các chương trình giáo dục để lấy văn bằng của hệ thống giáo dụcquốc dân, còn có sự mất cân đối lớn về cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vùng miền Ở một
số ngành nghề, một số vùng dân cư gặp nhiều khó khăn có nhu cầu cấp thiết đào tạonguồn nhân lực, nhưng do phân cấp cho các trường đại học, cao đẳng, trung cấpchuyên nghiệp nên Bộ Giáo dục và Đào tạo không điều chỉnh được chỉ tiêu tuyển sinhcho từng ngành đào tạo của các trường cho các vùng này và chưa tạo động lực để thuhút người học Phân cấp quản lý cho các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyênnghiệp để tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các trường nhưng thiếu chế tàiquản lý, điều tiết vĩ mô
g Phương pháp giảng dạy, thi, kiểm tra quá lạc hậu, chủ yếu là phương phápđọc, chép Chưa có hệ thống kiểm định chất lượng dể quản lý chất lượng các hoạtđộng của giáo dục thường xuyên
h Công tác quản lý, chỉ đạo của Trung ương và địa phương chưa thống nhất vềmột đầu mối, thiếu sự phối hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương nên việc quản lý một
số hoạt động của giáo dục thường xuyên bị buông lỏng, chồng chéo Công tác thanhtra, kiểm tra không thường xuyên; những vụ việc tiêu cực chậm được phát hiện hoặckhông có chế tài để xử lý kịp thời Nhà nước chưa có quy định cụ thể, rõ ràng về môhình tổ chức, biên chế, định mức đầu tư cho các trung tâm giáo dục thường xuyên; chế
độ, chính sách, quyền lợi và trách nhiệm của người quản lý, người dạy và người họcthuộc hệ thống giáo dục thường xuyên
i Thiếu cơ chế, chính sách và nguồn lực để phát triển quy mô và nâng cao chấtlượng giáo dục thường xuyên
Chính sách đối với người dạy, người học giáo dục thường xuyên chậm đượcban hành; chưa có văn bản hướng dẫn về định mức kinh phí, nội dung chi trong các cơ
sở giáo dục thường xuyên Nguồn lực cho giáo dục thường xuyên chưa được quan tâmđầu tư đúng mức, không tương xứng với vai trò, nhiệm vụ và vị trí chiến lược của nó,
Trang 10dẫn đến mâu thuẫn gay gắt giữa cung và cầu, ảnh hưởng lớn đến việc phát triển quy
mô và nâng cao chất lượng giáo dục
Trang 11Chương 2 HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 2.1 Huy động cộng đồng - một nội dung quan trọng cúa xã hội hoá giáo dục
a Một trong những biện pháp triển khai xã hội hoá giáo dục hữu ích cần triểnkhai tốt việc huy động cộng đồng tham gia xây dựng và phát triển giáo dục, phát triểnnhà trường
- Xét về góc độ chính trị thì huy động cộng đồng chính là quá trình thực hiện xãhội hoá giáo dục Bởi vì có thể hiểu: Xã hội hoá giáo dục là huy động toàn bộ xã hộilàm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân đóng góp sức xây dựng nền giáo dục
quốc dân dưới sự quản lý của Nhà nước Điều 11 của Luật Giáo dục đã ghi: “ Mọi tổ
chức, gia đình và công dân đều có trách nhiệm chăm lo sự nghiệp giáo dục, xây dựng phong trào học tập và môi trường giáo dục lành mạnh, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục” Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo cũng đã đề cập:
“Khuyến khích huy động và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục.Tạo cơ hội cho mọi người ở mọi lứa tuổi, mọi trình độ được học thường xuyên, họcsuốt đời, tiến tới một xã hội học tập
- Có thể nói rằng , thực tiễn triển khai xã hội hoá giáo dục ở các địa phương, cácnhà trường đã cung cấp cho nhà quản lý giáo dục nhiều bài học quý giá Chính cũng từthực tiễn chúng ta rút ra các bài học sau:
+ Muốn các hoạt động xã hội hoá giáo dục nói chung và huy động cộng đồngđạt kết quả cần phải kế hoạch hoá Việc lập kế hoạch cần phải có các căn cứ khoa học,phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện và tính đặc thù của địa phương và phải là một bộphận hữu cơ trong chương trình hành động của năm học
+ Để xã hội hoá giáo dục nói chung và huy động cộng đồng nói riêng có thểdiễn ra đúng mục đích, phát huy được tác dụng cần chú trọng việc tuyên truyền chủtrương xã hội hoá giáo dục một cách cụ thể, rộng rãi làm sao cho mọi tầng lớp nhândân nhận thức được rằng xã hội hoá giáo dục vừa là quyền lợi vừa là nghĩa vụ của mọingười và huy động cộng đồng không phải là một chiều mà là quá trình hai chiều trongmối quan hệ lợi ích
+ Cán bộ quản lý giáo dục, lãnh đạo các địa phương cần kịp thời cụ thể hoá cácchủ trương đường lối về xã hội hoá giáo dục nói chung và huy động cộng đồng nóiriêng của Đảng và Nhà nước, tạo hành lang pháp lý cho việc triển khai các nội dunghuy động cộng đồng đối với các cơ sở giáo dục thường xuyên, tạo các điều kiện,nguồn lực cho các trung tâm giáo dục thường xuyên phát triển bền vững
+ Ngành Giáo dục và các trung tâm giáo dục thường xuyên phải ý thức được và
có kế hoạch chủ động tiến hành xã hội hoá giáo dục, phải coi mình là đầu mối củatriển khai xã hội hoá giáo dục và huy động cộng đồng tạo ra các nội dung hoạt độngcho xã hội hoá giáo dục và huy động cộng đồng
+ Ngành giáo dục phải biết tận dụng vai trò của hội đồng giáo dục địa phương,phải bám sát để biến nghị quyết của đại hội giáo dục các cấp thành thực tế
Trang 12+ Định hứơng và giám sát việc đa dạng hoá chương trình giáo dục; có cơ chếhợp lý trong việc huy động xã hội nhằm đa dạng hoá nguồn đầu tư cho giáo dục trên
cơ sở chú trọng đến chất lượng, hiệu quả giáo dục, đảm bảo các nguyên tắc lợii ích,chỉ như vậy xã hội hoá giáo dục và huy động cộng đồng cho trung tâm giáo dụcthường xuyên mới thực sự đi vào cuộc sống
+ Các cấp quản lý giáo dục cần phải chỉ đạo các cơ sở giáo dục và triển khai xãhội hoá giáo dục, huy động cộng đồng với các nội dung phù hợp đặc điểm của loạihình giáo dục và điều kiện, hoàn cảnh của từng địa phương
2.2 Một vài lưu ý khi triển khai xá hội hoá giáo dục và huy động cộng đồng đối với trung tâm giáo dục thường xuyên
- Vị trí vai trò, nhiệm vụ của trung tâm giáo dục thường xuyên đã được luậtGiáo dục quy định trong đó nêu rõ mối quan hệ giữa trung tâm giáo dục thường xuyên– gia đình – xã hội trong việc triển khai các hoạt động của trung tâm giáo dục thườngxuyên Mặt khác quản lý giáo dục ở địa phương và quản lý giáo dục trung tâm giáodục thường xuyên phải bám sát nguyên tắc ngành – lãnh thổ Như vậy, vai trò của hộiđồng giáo dục các cấp trong việc triển khai xã hội hoá giáo dục nói chung và huy độngcộng đồng nói riêng ở các trung tâm giáo dục thường xuyên là rất quan trọng Trong 5nội dung xã hội hoá giáo dục nêu ra ở trên thì nội dung cộng đồng hoá trách nhiệm củacác tổ chức xã hội cần được quan tâm đặc biệt và phát huy hiệu quả của nó Một mặttrung tâm giáo dục thường xuyên cần quan tâm nhiều hơn đến nhu cầu, nguyện vọngcủa người học, của cha mẹ học sinh, của cộng đồng xã hội và không ngừng phấn đấucho chất lượng giáo dục, chất lượng dạy học cũng như tăng cường uy tín của trung tâmgiáo dục thường xuyên Mặt khác phải biết khai thác môi trường giáo dục thống nhất,biết tận dụng sự đóng góp sức người, vật chất và sự ủng hộ của cộng đồng Trong việchuy động cộng đồng phải quán triệt tư tưởng dân biết, dân bàn, dân giám sát, kiểmtra Khi huy động đóng góp phải quan tâm đến nguyên tắc lợi ích 2 chiều, nghĩa là sựđóng góp đó là công khai, sử dụng có hiệu quả và không chỉ mang lại lợi ích cho trungtâm giáo dục thường xuyên mà góp phần cải thiện điều kiện học tập cho học sinh vànâng cao chất lượng giáo dục của trung tâm giáo dục thường xuyên, qua đó đem lại lợiích cho những người đã đóng góp Trong cơ chế mở các nhà quản lý giáo dục cần điềuchỉnh kịp thời những biểu hiện thương mại hoá giáo dục, lợi dụng giáo dục để thu tiềnsai quy định hoặc sử dụng các khoản thu sai mục đích Mỗi cấp học, bậc học và nhàtrường của cấp học đó có đặc điểm không hoàn toàn giống nhau, việc triển khai cácnội dung xã hội hoá giáo dục cũng cần phải lưu ý đến những nét đặc thù này Chỉ trên
cơ sở lưu ý thích đáng những vấn đề nêu trên thì xã hội hoá giáo dục và huy độngcộng đồng mới có khả năng duy trì và phát triển ngày một rộng rãi
2.3 Kỹ thuật huy động cộng đồng
Trong điều kiện kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn, yêu cầu phát triển bậc học
và chuẩn hoá nhà trường ngày càng cao, đầu tư của nhà nước chưa thể đáp ứng nhucầu của sự phát triển Mặt khác, giáo dục phổ cập liên quan đến từng gia đình, nó gắnchặt tới cộng đồng địa phương, vì vậy bài toán quản lý giáo dục, phát triển trung tâmgiáo dục thường xuyên không thể giải theo kiểu tập trung hoá mà phải theo tư tưởng
xã hộ hoá và huy động cộng đồng, thực hiện chủ trương: “ Nhà nước và nhân dân,