Thực trạng xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã huyềntụng thị xã bắc kạn tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ HẰNG Tên đề tài: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG MÔ HÌNH NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HUYỀNTỤNG, THỊ XÃ BẮC KẠN,TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế và phát triển nông thôn Khoá học : 2011 - 2015 Thái Nguyên – 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ HẰNG Tên đề tài: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG MÔ HÌNH NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HUYỀNTỤNG, THỊ XÃ BẮC KẠN,TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Lớp : 43- Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế và phát triển nông thôn Khoá học : 2011 - 2015 Giáo viên hƣớng dẫn : PGS.TS. Đinh Ngọc Lan Thái Nguyên – 2015 i LỜI CẢM ƠN Được sự nhất trí của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, sau khi hoàn thành khoá học ở trường tôi đã tiến hành thực tập tốt nghiệp tại xã HuyềnTụng,Thị xã Bắc Kạn,tỉnh Bắc Kạn với đề tài: “Thực trạng xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã HuyềnTụng, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn” Khóa luận được hoàn thành nhờ sự hướng dẫn, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện của thầy cô, cá nhân, cơ quan và nhà trường. Tôi xin chân thành cảm ơn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên nơi đào tạo, giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập nghiên cứu tại trường. Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới cô giáo PGS-TS. Đinh Ngọc Lan giảng viên khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, người đã trực tiếp hướng dẫn chỉ bảo và giúp đỡ tận tình tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ. Đồng thời tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của UBND xã HuyềnTụng,Thị xã Bắc Kạn, Tỉnh Bắc Kạn , các ban ngành cùng nhân dân trong xã, bạn bè và gia đình đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Trong quá trình thực hiện khóa luận, mặc dù tôi đã cố gắng rất nhiều nhưng cũng không tránh khỏi những sai xót mong thầy, cô chỉ bảo, góp ý để bài khóa luận của tôi được tốt hơn. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 25 tháng 5 năm 2015 Sinh viên Đinh Thị Hằng ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1. Diện tích đất đai xã Huyền Tụng năm 2014 31 Bảng 4.2: Tình hình dân số và lao động tại xã Huyền Tụng năm 2014 34 Bảng 4.3: So sánh tiêu chí quy hoạch tại xã năm 2014 35 Bảng 4.4: So sánh hiện trạng xã Huyền Tụng và các tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội của bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới 37 Bảng 4.5: Thực trạng một số chỉ tiêu Kinh tế và tổ chức sản xuất của xã Huyền Tụng năm 2014 43 Bảng 4.6: So sánh thực trạng xã Huyền Tụng với nhóm tiêu chí Văn hóa -Xã hội - Môi trường của bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới 48 Bảng 4.7: So sánh thực trạng xã Huyền Tụng với nhóm tiêu chí về Hệ thống chính trị của bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới 50 Bảng 4.8: Đánh giá về thực hiện tiêu chí giao thông của xã Huyền Tụng 53 Bảng 4.9. Đánh giá về thực hiện tiêu chí thủy lợi của xã Huyền Tụng 54 Bảng 4.10. Đánh giá về thực hiện tiêu chí xây dựng trường học của xã Huyền Tụng 55 Bảng 4.11: Đánh giá về nhóm tiêu chí Văn hóa – Xã hội – Môi trường của người dân 55 Bảng 4.12: Ý kiến của người nông dân về sản xuất nông nghiệp 64 Bảng 4.13: Đánh giá tiêu chí về nhóm Kinh tế và tổ chức sản xuất theo ý kiến người dân trên địa bàn xã. 57 Bảng 4.14: Bảng tổng hợp các tiêu chí so với tiêu chí chung 60 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải ANTT :An ninh trật tự ATXH :An toàn xã hội BHYT :Bảo hiểm y tế BNN PTNT :Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn GTVT :Giao thông vận tảỉ GDĐT :Giáo dục đào tạo HTX NN :Hợp tác xã nông nghiệp HTX :Hợp tác xã KH, TB : Kế hoạch, Thông báo MTQG :Mục tiêu quốc gia MTTQ :Mặt trận tổ quốc NQ, TW : Nghị quyết, Trung ương NTM : Nông thôn mới PRA : Đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân TDTT :Thể dục thể thao THCS : Trung học cơ sở THPT :Trung học phổ thông TDTT : Thể dục thể thao TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân VH-TD-TT : Văn hóa – Thể dục-Thể thao SX-KD : Sản xuất kinh doanh iv MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1 1.1.Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 3 1.2.1. Mục tiêu chung 3 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 3 1.3. Ý nghĩa của đề tài 3 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 3 1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài 4 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 5 2.1. Cơ sở khoa học 5 2.1.1. Các khái niệm về nông thôn 5 2.1.2. Các vấn đề về nông thôn 7 2.1.3.Mô hình nông thôn mới 10 2.1.4. Tiêu chí về nông thôn mới 11 2.1.5. Các căn cứ để xây dựng nông thôn mới 14 2.2. Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1. Kinh nghiệm xây dựng mô hình nông thôn mới trên thế giới 15 2.2.2. Mô hình nông thôn mới ở Việt Nam 18 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 25 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 25 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 25 3.2. Nội dung nghiên cứu của đề tài 25 3.3. Phương pháp nghiên cứu 25 3.3.1. Phương pháp chọn mẫu điều tra 25 3.3.2. Phương pháp thu thập thông tin 26 3.3.3. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 28 3.3.4. Phương pháp so sánh 28 v Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1. Tổng quan về địa bàn nghiên cứu. 29 4.1.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. 29 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 33 4.2. Thực trạng nông thôn xã Huyền Tụng theo 19 tiêu chí về nông thôn mới 35 4.2.1. Quy hoạch và hiện trạng quy hoạch 35 4.2.2. Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội của xã Huyền Tụng 36 4.2.3. Nhóm tiêu chí Kinh tế và Tổ chức sản xuất của xã Huyền Tụng . 43 4.2.4. Nhóm tiêu chí về Văn hóa - Xã hội - Môi trường 45 4.2.5. Nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị 49 4.3. Kết quả thực hiện 51 4.3.1. Kết quả thực hiện xây dựng các công trình hạ tầng 51 4.3.3. Đánh giá về tổ chức sản xuất, hỗ trợ người dân nâng cao thu nhập của người dân 56 4.4. Đánh giá thực trạng một số vấn đề chung của xã Huyền Tụng 58 4.4.1. Nhận xét chung 58 4.4.2. Tổng hợp các tiêu chí của xã Huyền Tụng 60 4.5. Một số giải pháp cụ thể để thực hiện các tiêu chí xây dựng chương trình NTM tại xã Huyền Tụng. 61 4.5.1. Nguyên tắc thực hiện 61 4.5.2. Một số giải pháp cụ thể để thực hiện các tiêu chí xây dựng chương trình NTM tại xã Huyền Tụng. 62 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 5.1. Kết luận 65 5.2. Kiến nghị 66 5.2.1. Đối với Nhà nước, các cấp Đảng ủy cấp trên 66 5.2.2. Đối với UBND xã Huyền Tụng. 66 5.2.3. Đối với người dân 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết của đề tài Phát triển nông thôn là lĩnh vực quan trọng và cấp thiết trong chiến lược phát triển kinh tế, xã hội và hiện đại hóa đất nước. Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển chung của đất nước nông thôn đã có sự đổi mới và phát triển đáng kể. Đây là vấn đề đang được Đảng và Nhà nước rất quan tâm cả về tổng kết lý luận, thực tiễn và đầu tư cho phát triển. Để phát triển nông thôn đúng hướng, có cơ sở khoa học, hợp logic và đảm bảo phát triển bền vững thì phải tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn, đây là công việc hết sức quan trọng. Nhưng để tiến hành được việc quy hoạch thì trước tiên ta phải tiến hành nghiên cứu, đánh giá nông thôn để tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức ở vùng nghiên cứu từ đó mới đưa ra được những định hướng cho sự phát triển. Sự phát triển của nông thôn sẽ tạo điều kiện cho đất nước bước vào giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa, ổn định về kinh tế, chính trị, xã hội. Phát triển nông thôn cần có một chiến lược phát triển bền vững. Về chiến lược, cần tập trung vào cải thiện nông thôn về cơ sở hạ tầng, các dịch vụ công cộng, dịch vụ xã hội để nâng cao điều kiện sống cho người dân nông thôn. Đầu tư tạo điều kiện để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, tạo công ăn việc làm cho các lao động nông thôn, bởi họ là tầng lớp nhạy cảm nhất với các tác động tiêu cực làm ngăn cản sự phát triển của đất nước. Tuy nhiên, nông nghiệp nước ta về cơ bản vẫn lạc hậu, nông dân còn nghèo, nông thôn chậm tiến bộ. Tốc độ tăng trưởng trong nông nghiệp có xu hướng giảm. Dù chiếm tới 20% GDP trong nền kinh tế, tạo việc làm cho hơn 50% lao động, là thu nhập của trên 70% dân số nhưng chúng ta vẫn áp dụng 2 lối sản xuất manh mún, nhỏ lẻ. Có một thực tế là khi nông nghiệp tăng trưởng chậm thì sự cải thiện của đời sống nhân dân cũng sẽ chậm, nông thôn dù có nhiều tiến bộ nhưng nhìn chung còn rất nhiều biểu hiện của sự phát triển tự phát, có những xu hướng phát triển không thuận lợi. Nếu không chấn chỉnh kịp thời sẽ làm mai một truyền thống từ ngàn xưa, khó khăn cho thế hệ mai sau. Phát triển nông thôn toàn diện đã, đang và vẫn là vấn đề cấp bách hiện nay trên phạm vi cả nước. Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn tới là "Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa nông thôn với thành thị giữa các vùng, miền và góp phần giữ vững ổn định chính trị xã hội, phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ an ninh quốc phòng". Bắc Kạn là một tỉnh miền núi có địa bàn rộng, là nơi sinh sống của nhiều dân tộc, nằm trong khu vực có trình độ phát triển còn thấp về nhiều mặt, đời sống của người dân còn gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt là ở một số xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng chậm phát triển. Do đó việc xây dựng nông thôn mới cấp xã là hết sức cần thiết. Xây dựng mô hình nông thôn mới cấp xã phát triển theo quy hoạch là gắn nông nghiệp với phát triển nhanh tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ bền vững. Kinh tế phát triển, đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn được cải thiện, hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển, bản sắc văn hoá được bảo tồn và phát huy, môi trường sinh thái nông thôn xanh - sạch - đẹp, chất lượng hệ thống chính trị cơ sở được nâng cao. Xuất phát từ những thực trạng trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã HuyềnTụng, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn”. 3 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1. Mục tiêu chung Trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn theo mô hình nông thôn mới tại xã Huyền Tụng, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Huyền Tụng, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn - Tìm hiểu, đánh giá thực trạng nông thôn tại xã Huyền Tụng, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn theo các tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới. - Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới tại địa phương. 1.3. Ý nghĩa của đề tài 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học - Giúp bản thân có thể vận dụng được những kiến thức đã học được để viết bài báo cáo tốt nghiệp phục vụ cho học tập và nghiên cứu khoa học. Nâng cao được năng lực cũng như rèn luyện kỹ năng của mình, vận dụng được những kiến thức đã học ở nhà trường vào thực tiễn, đồng thời bổ sung những kiến thức còn thiếu và những kỹ năng tiếp cận các phương pháp nghiên cứu khoa học cho bản thân. - Đề tài có thể dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu và học tập trong lĩnh vực nông thôn mới. Các khuyến nghị và dự báo có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan lãnh đạo, quản lý hoạch định chính sách tại địa phương. [...]... nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015 do Thủ tướng chính phủ ban hành 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng mô hình nông thôn mới trên thế giới 2.2.1.1 Mô hình nông thôn mới ở Hàn Quốc (Saemaul Undong- SMU) Từ năm 1970, Chính phủ Hàn Quốc thực hiện mô hình Nông thôn mới (Saemaul Undong- SMU), với mục tiêu công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông thôn Mô hình này thực hiện 16... trình xây thí điểm mô hình nông thôn mới, đã tổ chức hội nghị tổng kết và đưa ra những kiến nghị cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trong thời gian tới Dự thảo báo cáo của ban chỉ đạo trung ương chương trình thí điểm xây dựng nông thôn mới chỉ rõ: Kết quả đạt được ở 11 xã điểm tuy có khác nhau, nhưng đến nay đã hình thành mô hình nông thôn mới theo bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. .. năm kỳ đầu (2011 - 2015) xã Huyền Tụng, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn - Báo cáo kết quả rà soát 19 chí xây dựng nông thôn mới xã Huyền Tụng năm 2014 - Báo cáo tình hình thực hiện chương trình MTQG, Xây dựng NTM xã Huyền Tụng ,thị xã Bắc Kạn năm 2014 27 3.3.2.2 Thông tin sơ cấp Để tiến hành thu thập số liệu cho nội dung của đề tài tôi sử dụng phương pháp đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia của người... Bạch Thông +Phía Tây: giáp phường Nguyên Thị Minh Khai, xã Dương Quang – thị xã Bắc Kạn +Phía Nam: giáp phường Đức Xuân và xã Xuất Hóa – thị xã Bắc Kạn +Phía Bắc: giáp xã Hà Vị, Cẩm Giàng huyện Bạch Thông Xã có tuyến Quốc lộ 3 chạy qua địa bàn Sông Cầu chảy qua phần đông nam của xã Xã Huyền Tụng là một xã thuộc vùng nông thôn nằm ở vị trí cuối và ven thị xã Bắc Kạn Thể mạnh để phát triển kinh tế của xã. .. 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Mô hình xây dựng nông thôn mới tại xã Huyền Tụng, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Giới hạn về không gian: nghiên cứu được tiến hành trong phạm vi địa bàn xã Huyền Tụng, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn - Giới hạn về thời gian: thời gian tiến hành từ ngày 05/01/2015 đến ngày 05/04/2015 3.2 Nội dung nghiên cứu của đề tài - Điều tra tình hình cơ bản về điều kiện... về nông thôn mới - Thực hiện văn bản số 1416/BNN - KTHT ngày 27/05/2009 của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn về hướng dẫn lập đề án cho xã xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới - Quyết định số 193/QĐ - TTg ngày 02/02/2010 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới - Thông tư số 07/2010/TT - BNNPTNT ngày 08/02/2010 của Bộ nông nghiệp và phát triển nông. .. nông thôn trong điều kiện hiện nay, là kiểu nông thôn được xây dựng so với mô hình nông thôn cũ (truyền thống, đã có) ở tính tiên tiến về mọi mặt” [3] Những đặc điểm đặc trưng của mô hình nông thôn mới của nước ta từ đề án của Bộ NN&PTNT: - Được xây dựng trên đơn vị cơ bản là cấp làng - xã - Vai trò của người dân được nâng cao, nêu cao tính tự chủ của nông dân - Người dân chủ động trong việc xây dựng. .. tra tình hình cơ bản về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại địa phương trên cơ sở đánh giá những khó khăn, thuận lợi trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của xã Huyền Tụng - Điều tra thực trạng nông thôn xã Huyền Tụng theo 19 tiêu chí về nông thôn mới - Từ kết quả thu được đề xuất một số giải pháp chủ yếu để xây dựng mô hình nông thôn mới tại địa phương đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa hiện... chủ yếu cho nông nghiệp, cho cộng đồng nông thôn Mật độ dân cư vùng nông thôn thấp hơn đô thị 8 Nông thôn có cơ cấu hạ tầng, có trình độ tiếp cận thị trường, trình độ sản xuất hàng hóa thấp hơn so với thành thị Nông thôn chịu sức hút của thành thị về nhiều mặt, dân nông thôn thường tìm cách di chuyển vào thành thị Nông thôn là vùng có trình độ văn hóa, khoa học và kỹ thuật thấp hơn thành thị, và trong... hơn nữa [10] 2.1.3 .Mô hình nông thôn mới Xây dựng mô hình nông thôn mới là một chính sách về một mô hình phát triển cả về nông nghiệp và nông thôn, nên vừa mang tính tổng hợp, bao quát nhiều lĩnh vực, vừa đi sâu giải quyết nhiều vấn đề cụ thể, đồng thời giải quyết các mối quan hệ với các chính sách khác, các lĩnh vực khác trong sự tính toán, cân đối mang tính tổng thể, khắc phục tình trạng rời rạc, hoặc . kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Huyền Tụng, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn - Tìm hiểu, đánh giá thực trạng nông thôn tại xã Huyền Tụng, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn theo các tiêu chí trong. về nông thôn mới 11 2.1.5. Các căn cứ để xây dựng nông thôn mới 14 2.2. Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1. Kinh nghiệm xây dựng mô hình nông thôn mới trên thế giới 15 2.2.2. Mô hình nông thôn mới. THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ HẰNG Tên đề tài: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG MÔ HÌNH NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HUYỀNTỤNG, THỊ XÃ BẮC KẠN,TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP