cHÍNH SÁCH NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH LONG AN.PDF

i  LI CAM OAN Tôi cam đoan lun vn này hoàn toàn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s liu s dng trong lun vn đu đc dn ngun và có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. Lun vn này không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh t Thành ph H Chí Minh hay Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright. Thành ph H Chí Minh, ngày … tháng … nm 2013 Tác gi lun vn Trn Nhân Ngha ii  LI CM N Tôi chân thành gi li cm n đn: Quý thy cô và tp th nhân viên Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright; B m, anh ch, ngi thân và các bn; Tp th hc viên khóa MPP4; Chú Nguyn Chun trng Phòng Công nghip và cô Tuyt trng Phòng Dân xã Cc thng kê tnh Long An; Chú Phong phó Phòng Qun lý Công nghip S Công thng tnh Long An; S Giao thông Vn ti tnh Long An, S K hoch và u t tnh Long An, Ban qun lý khu kinh t tnh Long An, Công ty in lc tnh Long An Mi ngi đã luôn h tr và đng viên tôi trong sut quá trình hc và thc hin lun vn này. iii  TÓM TT Long An có nhiu điu kin thun li đ phát trin kinh t, song các kt qu tng trng giai đon 2000 – 2012 cho thy nn kinh t Long An đang thiu nng lc cnh tranh so vi các tnh lân cn thành ph H Chí Minh khác. T đó, tác gi tin hành phân tích nn kinh t tnh Long An da trên khung phân tích nng lc cnh tranh ca M. Porter đã đc điu chnh t tin s V Thành T Anh nhm xác đnh nhng nhân t ct lõi trong vic xây dng li th cnh tranh, đng thi nhn din các rào cn khin Tnh không th tn dng li th ca mình. Kt qu phân tích cho thy Long An có đnh hng chuyn dch kinh t hp lý, v trí đa lý thun li, ngun đt đai di dào và trình đ phát trin cm ngành go khá tt, thun li cho quá trình phát trin kinh t và tng trng nng sut. Tuy nhiên, nhng rào cn nh h thng đin cha đ đáp ng nhu cu công nghip đã cn tr quá trình công nghip hóa theo đnh hng ca Tnh, h thng giao thông yu kém và không đng b khin Tnh không th tn dng tt v trí chin lc ca mình. Ngoài ra, cht lng ngun lao đng kém cng có tác đng xu đn hot đng kinh t ca các doanh nghip trong Tnh, đng thi to rào cn khin lao đng t khu vc có nng sut thp không th chuyn dch sang khu vc có nng sut cao hn đc. Chính quyn Long An cng có nhng quy hoch c s h tng giao thông, đin và các chính sách chuyn dch kinh t. Tuy nhiên, theo phân tích ca các tác gi, nhng quy hoch và chính sách này khá dàn tri và cha đúng trng tâm nên cha phát huy đc hiu qu. Tác gi khuyn ngh Long An nên tp trung sa cha, nâng cp và xây mi các tuyn đng phc v trc tip cho hai khu vc Nông nghip và Công nghip ca Tnh. Long An cng cn tng cng đu t vào h thng đin ti vùng ng Tháp Mi, to điu kin thun li cho vic c gii hóa hot đng sn xut nông nghip qua đó thúc đy chuyn dch lao đng t khu vc Nông nghip sang Công nghip. V giáo dc và đào to, Tnh cn chú trng đu t và kêu gi đu t t nhân vào hot đng đào tào ngh nhm tng cht lng lao đng ca Tnh và h tr quá trình chuyn dch c cu kinh t. Long An cng cn nâng cp hoc liên kt vi các tnh khác đ hoàn thin các lnh vc còn yu trong cm ngành lúa go ca mình. iv  MC LC LI CAM OAN i LI CM N ii TÓM TT iii MC LC iv DANH MC CÁC CH VIT TT vi DANH MC BNG BIU vii U DANH MC HÌNH V viii DANH MC PH LC ix CHNG 1. TNG QUAN 1 1.1 Bi cnh chính sách 1 1.2 Mc đích nghiên cu và câu hi nghiên cu 1 1.3 Phng pháp nghiên cu 2 1.4 i tng và phm vi nghiên cu 2 1.5 Khung phân tích 2 1.5.1 Các yu t sn có ca đa phng 3 1.5.2 Nng lc cnh tranh  cp đ đa phng 3 1.5.3 Nng lc cnh tranh  cp đ doanh nghip 4 1.6 Cu trúc đ tài 5 CHNG 2. BI CNH KINH T LONG AN GIAI ON 2001 – 2012 6 2.1 Các ch tiêu phn ánh mc đ phát trin kinh t 6 2.1.1 Tng sn phm quc ni và thu nhp bình quân đu ngi 6 2.1.2 C cu kinh t 8 2.1.3 Nng sut lao đng 9 2.2 Mt s kt qu kinh t trung gian 11 2.2.1 Xut nhp khu 11 2.2.2 Thu hút đu t nc ngoài 12 2.2.3 Khu công nghip và cm công nghip 14 v  CHNG 3. THC TRNG NNG LC CNH TRANH TNH LONG AN 15 3.1 Các yu t li th sn có ca đa phng 15 3.1.1 Tài nguyên t nhiên 15 3.1.2 V trí đa lý và điu kin t nhiên 16 3.1.3 Quy mô đa phng 17 3.2 Nng lc cnh tranh  cp đ đa phng 17 3.2.1 H tng xã hi 17 3.2.2 H tng k thut 19 3.2.3 Chính sách kinh t đa phng 23 3.3 Nng lc cnh tranh  cp đ doanh nghip 26 3.3.1 Môi trng kinh doanh 26 3.3.2 Trình đ phát trin cm ngành 27 3.3.3 Hot đng và chin lc ca doanh nghip 33 CHNG 4. KT LUN VÀ KIN NGH CHÍNH SÁCH 36 4.1 ánh giá nng lc cnh tranh tnh Long An 36 4.1.1 nh hng chuyn dch c cu kinh t 36 4.1.2 H tng k thut 36 4.1.3 H thng giáo dc và đào to 36 4.1.4 Cm ngành go 37 4.2 Gi ý chính sách đ nâng cao nng lc cnh tranh tnh Long An 37 4.2.1 Ci thin h thng giao thông 37 4.2.2 u t vào h thng đin và nc 38 4.2.3 Ci thin h thng giáo dc và đào to ngun nhân lc 39 4.2.4 Thúc đy chuyn dch c cu kinh t 39 4.2.5 Phát trin cm ngành 41 DANH MC TÀI LIU THAM KHO 42 PH LC 44 vi  DANH MC CÁC CH VIT TT T vit tt Tên ting Anh Tên ting Vit CTK Cc thng kê BSCL ng bng sông Cu Long FDI Foreign direct investment u t trc tip nc ngoài GDP Gross domestic product Tng sn phm ni đa GTSXCN Giá tr sn xut công nghip GTVT Giao thông vn ti KCN Khu công nghip KV1 Khu vc Nông - Lâm - Ng nghip KV2 Khu vc Công nghip - Xây dng KV3 Khu vc Thng mi - Dch v NGTK Niên giám thng kê NLCT Nng lc cnh tranh NXB Nhà xut bn PCI Provincial competitiveness index Ch s nng lc cnh tranh cp tnh TCTK Tng cc thng kê TP.HCM Thành ph H Chí Minh UBND y ban nhân dân VKTTPN Vùng kinh t trng đim phía Nam TNHH Trách nhim hu hn vii  DANH MC BNG BIU Bng 2.1: C cu kinh t theo ngành kinh t tnh Long An 9 Bng 2.2: C cu kinh t theo thành phn kinh t tnh Long An 9 Bng 2.3: Xut khu theo thành phn kinh t tnh Long An 11 Bng 2.4: FDI theo đa phng (Ly k d án còn hiu lc đn 31/12/2011, triu USD) 13 Bng 3.1: Tài nguyên rng tnh Long An giai đon 2005 – 2011 15 Bng 3.2: Các sông chính  Long An 16 Bng 3.3: Cht lng đng phc v công nghip và nông nghip trong tnh Long An 20 Bng 3.4: Nhà máy cp nc  Long An 22 Bng 3.5: T trng lao đng KV1 và KV2 so vi lao đng toàn tnh Long An chia theo trình đ chuyên môn k thut 24 Bng 3.6: Thu chi ngân sách Long An giai đon 2005 – 2010 (t đng) 24 Bng 3.7: Tng hp kt qu ch s PCI tnh Long An giai đon 2007 – 2012 27 Bng 3.8: Doanh nghip trong ngành ch bin go 29 Bng 3.9: Ngành h tr và có liên quan đn ngành ch bin go, nm 2011 (triu đng) 30 Bng 3.10: Doanh nghip trong ngành may gia công 32 Bng 3.11: Thông tin doanh nghip tnh Long An 34 Bng 4.1: Danh mc các d án u tiên cp 1 do tác gi khuyn ngh 37 viii  DANH MC HÌNH V Hình 1.1: Khung lý thuyt v NLCT 3 Hình 1.2: Các ngun gc ca li th cnh tranh 5 Hình 2.1: GDP Long An giai đon 2000 – 2012 6 Hình 2.2: GDP bình quân đu ngi tnh Long An giai đon 2000 – 2012 7 Hình 2.3: C cu kinh t theo ngành kinh t Long An (%) 8 Hình 2.4: Ngun gc tng nng sut KV1, KV2, KV3 giai đon 2007 – 2012 (triu đng) 10 Hình 2.5: Nm mt hàng xut khu chính ca Long An nm 2011 (1.000 USD) 12 Hình 2.6: Vn FDI ti tnh Long An giai đon 2000 – 2010 (Triu USD) 13 Hình 3.1: C cu chi đu t tnh Long An giai đon 2005 – 2010 25 Hình 3.2: S đ cm ngành lúa go tnh Long An 27 Hình 3.3: Hin trng NLCT tnh Long An 35 ix  DANH MC PH LC Ph lc 1: Tng trng GDP các tnh lân cn TP.HCM, c nc nm 2006 – 2010 (%) 44 Ph lc 2: GDP các tnh lân cn TP.HCM (giá so sánh, t VND) 44 Ph lc 3: GDP/ngi các tnh lân cn TP.HCM, c nc nm 2006 – 2010 44 Ph lc 4: C cu theo ngành kinh t Long An giai đon 2000 – 2012 45 Ph lc 5: Nng sut lao đng phân theo khu vc kinh t tnh Long An 45 Ph lc 6: Mt hàng xut khu ch yu ca Long An giai đon 2006 – 2012 (1.000 USD) 46 Ph lc 7: óng góp vào GTSXCN t FDI các tnh lân cn TP.HCM (%, giá so sánh) 46 Ph lc 8: Lao đng chia theo trình đ chuyên môn k thut 46 Ph lc 9: H tng giáo dc tnh Long An 47 Ph lc 10: H tng y t tnh Long An 48 Ph lc 11: Chiu dài các cp loi đng b tnh Long An 49 Ph lc 12: Danh mc các d án đng b u tiên đu t cp 1 giai đon 2011 - 2020 49 Ph lc 13: C cu tiêu th đin nm 2010, d báo ti 2015, 2020 50 Ph lc 14: Quy hoch đin Long An giai đon 2011 – 2020 51 Ph lc 15: So sánh t s tài chính nm 2011 ca các doanh nghip 52 Ph lc 16: Bn đ công nghip tnh Long An 53 Ph lc 17: Bn đ li đin Long An 54 1  CHNG 1. TNG QUAN 1.1 Bi cnh chính sách Long An có v trí đa lý rt thun li, va thuc ng bng sông Cu Long (BSCL) rt thích hp đ phát trin nông nghip, va thuc vùng kinh t trng đim phía Nam (VKTTPN) có nhiu điu kin đ phát trin công nghip. Bên cnh đó, phía ông Long An tip giáp vi Thành ph H Chí Minh (TP.HCM), thành ph nng đng nht min Nam, là đi tác đu t, chuyn giao công ngh và là th trng tiêu th hàng hóa nông sn ln nht ca BSCL. Vi v trí chin lc nh trên, Long An có th hòa nhp vi s tng trng và phát trin mnh m ca các đa phng trong vùng, t đó thúc đy nn kinh t Tnh phát trin. Th nhng, so vi các tnh lân cn TP.HCM khác (Bình Dng, ng Nai, Tin Giang, Tây Ninh và Bà Ra – Vng Tàu), giai đon 2000 – 2010, tng sn phm ni đa (GDP) và GDP bình quân đu ngi ca Long An luôn  nhng v trí thp nht, tc đ tng trng GDP chm hn hn các tnh này (tr Bà Ra – Vng Tàu) (Xem Ph lc 1, 2 và 3) và thiu n đnh (theo Hình 2.1, nm 2008 tng trng GDP Long An đt 14.0%/nm gim xung 7.6%/nm vào nm 2009, sau đó tng lên 12.6% vào nm 2010). Có thc trng nh trên là do nng lc cnh tranh (NLCT) hay nói cách khác là nng sut lao đng ca Long An cha cnh tranh đc vi các tnh lân cn TP.HCM. Nm 2010, nng sut lao đng ca Long An đt 15.35 triu đng/lao đng/nm, ch cao hn Tin Giang và thp hn c 4 tnh còn li. Chính vì lý do đó, tác gi chn đ tài “Chính sách nâng cao NLCT tnh Long An” đ giúp Tnh khc phc tình trng khó khn hin ti đng thi thúc đy tng trng kinh t bn vng trong tng lai. 1.2 Mc đích nghiên cu và câu hi nghiên cu Lun vn đánh giá NLCT ca Long An nhm xác đnh nhng nhân t ct lõi trong vic xây dng li th cnh tranh, đng thi nhn din nhng rào cn khin Tnh không th tn dng li th ca mình, qua đó tr li 2 câu hi nghiên cu sau: Câu hi 1: âu là nhân t ci lõi quyt đnh NLCT ca tnh Long An? Câu hi 2: Tnh Long An cn có nhng chính sách nào đ nâng cao NLCT? [...]... chuyên Cao ng nghi p 2.0% 2.4% 14.9% 15.6% D y ngh 4.1% 34.7% Ngu n: CTK Long An, Báo cáo i u tra lao ih c tr lên KX 2.0% 9.1% 41.9% 44.1% ng, vi c làm t nh Long An n m 2012 3.2.3.2 Chính sách tài khóa Theo B ng 3.6, giai o n 2005 – 2010, c thu và chi ngân sách a ph ng c a Long An t ng h n 3 l n Hàng n m, T nh v n ph i nh n b sung ngân sách t Trung ng m i u chi nh ng t l t ng chi ngân sách c a Long An... theo kho n 3 i u 8 c a lu t NSNN Thu chuy n ngu n ngân sách n m tr c Chi ngân sách a ph ng Chi u t phát tri n Chi th ng xuyên T ng thu ngân sách nhà n c trên a bàn Thu giá tr gia t ng Thu thu nh p doanh nghi p Thu thu nh p cá nhân Thu nhà t Thu khác Ngu n: B Tài chính, Quy t toán thu, chi ngân sách n m 2010 c a t nh Long An 25 3.2.3.3 Chính sách Chính sách 2020, ut u t c a T nh th hi n s nh t quán v i... Niên giám th ng kê (NGTK) Long An, Quy t toán ngân sách t nh Long An, Ch s n ng l c c nh tranh c p t nh, Quy ho ch t ng th t nh Long An, C ng thông tin i n t t nh Long An và website các ban ngành có liên quan… S li u và thông tin chi ti t, chuyên sâu v n sâu: Báo cáo lao c tác gi thu th p t i ngu n và thông qua ph ng ng, vi c làm t nh Long An, T ng i u tra c s kinh t , hành chính, s nghi p c a T nh,... cao h n ng tr c ti p t i môi tr ng b c trung h c khá cao, t ti u h c lên trung h c c s gi m trên 30,000 h c sinh, lên trung h c ph thông gi m thêm 40,000 h c sinh (Xem Ph l c 9) Long An có m t tr (Cao ng ih c( i h c Kinh t Công nghi p Long An), hai tr ng S ph m Long An và Cao ng Ngh Long An), ba tr quân c n ng ng Trung c p c p ào t o chuyên nghi p c a Long An ít h n nhi u so v i bình c và hai t nh Bình... a T nh, s gi b c t các d ch v vi n thông trong tháng c a Long CTK Long An (2012), TCTK (2012) 23 An r t ít, ch 0.36 gi /tháng12.Tuy nhiên, các doanh nghi p vi n thông ch a u t thích áng cho khu v c nông thôn13 3.2.3 Chính sách kinh t a ph ng 3.2.3.1 Chính sách chuy n d ch c c u kinh t Theo u i nh h ng c b n tr thành t nh công nghi p vào 2020, Long An t 28% - 41% - 31%14, t c gi m t tr ng KV1, t ng t... (GTVT), i n, n Tuy nhiên, cao h tr cho l i th c nh tranh, hai nhân t này c n ph i c và vi n thông c chuyên môn hóa cho các nhu c u c th c a ngành Các v n v tài khóa, u t , tín d ng và c c u kinh t y u t th ch và chính sách kinh t l c cho các ngành và l nh v c ho t a ph a ph ng tín d ng – ngân hàng s 1.5.3 N ng l c c nh tranh Nhóm nhân t th 3 tác ng Trong ó, vi c s p x p th t ng, chính sách và tr ng thái tài... t c cao h n thu T tr ng các kho n thu b n v ng c a Long An (b n lo i thu trong B ng 3.6) dù ã t ng nhi u nh ng v n ch chi m 31.1% t ng thu ngân sách nhà n chi m t trong cao trong chi ngân sách nh ng t tr ng chi a ph c trên a bàn T nh Chi th n n m 2010 ng xuyên luôn ng, m c dù c s h t ng c a T nh khá kém u t phát tri n l i ang gi m t 32.7% n m 2005 còn 22.3% n m 2010 B ng 3.6: Thu chi ngân sách Long. .. ngành ào t o c ng ch a chú tr ng vào ng Cao ng Ngh Long An và Trung c p Kinh t - K thu t Long An có nhi u ngành ào t o ph c v cho ho t tr ng ng trung h c chuyên nghi p (Trung c p Kinh t - K thu t Long An, Trung c p Y t Long An và Tr Vi t – Nh t) S tr ng cao ng s n xu t công nghi p, các ng còn l i ch y u ào t o v kinh t , s ph m và y t Hi u qu giáo d c, ào t o c a Long An khá kém, n m 2011, toàn T nh... m 2011, di n tích t nhiên c a Long An là 4,492.3 km2, chi m 18.95% t ng di n tích TP.HCM và 6 t nh lân c n (Bình D ng, Tây Ninh, ng Nai, Bà R a – V ng Tàu, Ti n Giang và Long An) Xét v di n tích Long An là t nh có quy mô l n so v i TP.HCM và các t nh lân c n, qu a ph n hành chính c a Long An ch nh h n t ai d i dào h n t 1.45 tri u ng TP.HCM và các t nh lân c n Nh v y, Long An có m t a ph dân c khá... n N u tính t l a ph 3.2 N ng l c c nh tranh i, chi m 8.61% t ng dân s ng so v i c vùng V kinh t , GDP theo giá so sánh c a Long An n m 2011 di n tích và dân s c a ó, Long An có ph c v phát tri n kinh t Trong khi ó, dân s c a Long An n m 2011 nh so v i di n tích ng Nai Nh ng, óng góp 4.33% óng góp GDP t ng ng v i ng thì Long An có quy mô kinh t quá nh c p a ph Long An có b dày l ch s lâu i, mang ng . (NGTK) Long An, Quyt toán ngân sách tnh Long An, Ch s nng lc cnh tranh cp tnh, Quy hoch tng th tnh Long An, Cng thông tin đin t tnh Long An và website các ban ngành có liên quan…. nghip S Công thng tnh Long An; S Giao thông Vn ti tnh Long An, S K hoch và u t tnh Long An, Ban qun lý khu kinh t tnh Long An, Công ty in lc tnh Long An Mi ngi đã luôn. 4.1.3 H thng giáo dc và đào to 36 4.1.4 Cm ngành go 37 4.2 Gi ý chính sách đ nâng cao nng lc cnh tranh tnh Long An 37 4.2.1 Ci thin h thng giao thông 37 4.2.2 u t vào h thng