tiểu luận quản trị chiến lược

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN PHÒNG TỔ CHỨC – CÁN BỘ GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 K ho ch chi n l c phát tri n Phòng TCCB giai o n 2011-2015ế ạ ế ượ ể đ ạ TP. HỒ CHÍ MINH - 2012 MỤC LỤC Trang PHẦN I: THÔNG TIN KHÁI QUÁT 2 PHẦN II: BỐI CẢNH XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC .…………… 6 PHẦN III:NỘI DUNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC 2012-2015 ……… …… . 8 1. Mục tiêu chung ……………………………………………………………… 9 2. Mục tiêu cụ thể ……………………………………………………………… 9 3. Nhóm giải pháp ………………………………………………………………. 11 4. Chỉ tiêu ………………………………………………………………………. 12 2 K ho ch chi n l c phát tri n Phòng TCCB giai o n 2011-2015ế ạ ế ượ ể đ ạ PHẦN I: THÔNG TIN KHÁI QUÁT I. Thông tin chung về đơn vị 1. Tên đơn vị (theo quyết định thành lập): Tiếng Việt: PHÒNG TỔ CHỨC - CÁN BỘ Tiếng Anh: OFFICE OF PERSONNEL MANAGEMENT. Tên viết tắt của đơn vị: Tiếng Việt: TCCB Tiếng Anh: 2. Tên trước đây: PHÒNG TỔ CHỨC – HÀNH CHÁNH 3. Cơ quan chủ quản: Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM 4. Địa chỉ của đơn vị: Phòng A.005, số 10-12 Đinh Tiên Hoàng, Phường Bến Nghé, Quận 1, Tp.HCM 5.Thông tin liên hệ: Điện thoại: (08)38293828 (Số nội bộ. 172) Số fax: (08)38221903 Email: tccb@hcmussh.edu.vn Website: http://tccb.hcmussh.edu.vn 6. Năm thành lập đơn vị (theo quyết định thành lập): 2012 II. Giới thiệu khái quát về đơn vị 1. Khái quát về lịch sử phát triển, tóm tắt thành tích nổi bật của đơn vị: Phòng Tổ chức cán bộ được thành lập theo Quyết định số 16/QĐ-XHNV-TCHC do Hiệu trưởng Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM ký ngày 09 tháng 01 năm 2012. Tiền thân của phòng là phòng Tổ chức – Hành chánh, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của Nhà trường, Hiệu trưởng quyết định tách phòng Tổ chức – Hành chánh thành phòng Tổ chức - Cán bộ và phòng Hành chánh - Tổng hợp, theo quyết định số 15/QĐ- XHNV-TCHC, quyết định số 16/QĐ- XHNV-TCHC, quyết định số 17/QĐ- XHNV-TCHC ngày 9/01/2012. 3 K ho ch chi n l c phát tri n Phòng TCCB giai o n 2011-2015ế ạ ế ượ ể đ ạ Chức năng, nhiệm vụ của phòng được quy định theo quyết định số 04/QĐ- XHNV-TCHC của Hiệu trưởng Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM ký ngày 18 tháng 01 năm 2012. Chức năng của phòng: Phòng TCCB là đơn vị tham mưu, giúp việc cho Hiệu trưởng và tổ chức thực hiện công tác tổ chức, công tác cán bộ và công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Nhà trường. Nhiệm vụ của Phòng TCCB a) Công tác tổ chức - Xây dựng kế hoạch phát triển và hoàn thiện cơ cấu tổ chức của Nhà trường. - Tổ chức thực hiện các đề án thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Trường. - Xây dựng các quy định về chức năng, nhiệm vụ các phòng, ban chức năng, các quy định về tổ chức hoạt động của các đơn vị trong Trường. b) Công tác nhân sự - Xây dựng và tổ chức thực hiện công tác quy hoạch phù hợp với yêu cầu phát triển của Nhà trường. - Thực hiện và giám sát việc chấp hành sự điều động, luân chuyển cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Nhà trường. - Xây dựng và tổ chức thực hiện quy trình đánh giá cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Nhà trường. - Thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự bổ nhiệm các cấp lãnh đạo theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền; thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự bổ nhiệm chức danh và công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cán bộ thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Hiệu trưởng. c) Công tác quản lý cán bộ - Xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, kế hoạch biên chế của Nhà trường. 4 K ho ch chi n l c phát tri n Phòng TCCB giai o n 2011-2015ế ạ ế ượ ể đ ạ - Tổ chức thực hiện công tác chế độ chính sách cán bộ, công chức, viên chức trong Nhà trường theo các quy định hiện hành. - Thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ, công tác thanh tra và giải quyết các khiếu nại, khiếu tố của viên chức trong thẩm quyền quản lý theo các quy định hiện hành. - Phối hợp với Công đoàn tổ chức thi đua khen thưởng, công tác kỷ luật viên chức của Nhà trường theo các quy định hiện hành. - Thực hiện việc tuyển chọn, giới thiệu, cử và quản lý viên chức đi học tập, nghiên cứu khoa học và tham gia các công tác khác ở trong và ngoài nước. - Thực hiện công tác thống kê số liệu đội ngũ viên chức trong Trường. d) Công tác đào tạo, bồi dưỡng - xây dựng và tổ chức thực hiện các cương trình, kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ cho viên chức phù hợp và phục vụ cho yêu cầu phát triển của Nhà trường. - Thực hiện việc tuyển chọn, thu hút cán bộ khoa học có trình độ cao và cán bộ quản lý giỏi về Trường làm việc. e) Cơ cấu tổ chức hành chính của đơn vị: 5 Trưởng Phòng chịu trách nhiệm chung Chuyên viên Phó trưởng Phòng chuyên trách Chính sách, chế độ Chuyên viên Chuyên viên hành chính-tổng Phó trưởng Phòng chuyên trách Khen thưởng, kỷ luật K ho ch chi n l c phát tri n Phòng TCCB giai o n 2011-2015ế ạ ế ượ ể đ ạ Sơ đồ: Cơ cấu tổ chức hành chính của Phòng TCCB 10.Danh sách cán bộ lãnh đạo của đơn vị: ST T Họ và tên Học vị Chức vụ Điện thoại, email 1 Hoàng Hà Thạc sĩ Trưởng Phòng 2 Đỗ Văn Thắng Thạc sĩ Phó trưởng Phòng 3 Trần Hoàng Hảo Tiến sĩ Phó trưởng Phòng 11. Thống kê số lượng cán bộ và nhân viên (gọi chung là cán bộ) của đơn vị: Năm học STT Phân loại Nam Nữ Tổng số 2011-2012 I Cán bộ cơ hữu: Trong đó: 03 05 08 I.1 Cán bộ trong biên chế 03 02 05 I.2 Cán bộ hợp đồng dài hạn (từ 1 năm trở lên) và hợp đồng không xác định thời hạn 03 03 II Cán bộ hợp đồng ngắn hạn (dưới 1 năm) 0 0 Tổng số 03 05 08 12. Đội ngũ cán bộ (gồm 8 người) - Về trình độ: +1 tiến sĩ + 3 thạc sĩ (1 đang học ở nước ngoài) + 4 cử nhân - Về chuyên môn đào tạo (gồm 6 chuyên môn được đào tạo) + Giáo dục thể chất: 1 + Triết học: 2 + QLKHCN: 1 + Thư viện-Thông tin: 1 + Quản trị nhân lực: 2 + Ngữ văn: 1 6 K ho ch chi n l c phát tri n Phòng TCCB giai o n 2011-2015ế ạ ế ượ ể đ ạ PHẦN II: BỐI CẢNH XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC Chiến lược phát triển Phòng TCCB được xây dựng trên cơ sở phân tích đúng và đủ các điểm mạnh, yếu cũng như các cơ hội và thách thức của Phòng TCCB. a) Cơ hội: Bối cảnh quốc tế thuận lợi; vị thế của ĐHQG.HCM như một trong hai trung tâm đào tạo và nghiên cứu trực thuộc Chính phủ, vị thế của Trường ĐH KHXH & NV; cơ chế tự chủ của trường đại học; sự lãnh đạo của Đảng ủy, Ban Giám hiệu; sự đoàn kết, nhất trí của cán bộ, viên chức. b) Thách thức: xu thế cạnh tranh trong các trường đại học; cơ chế còn một số bất cập, khiến cho chức năng tham mưu, tư vấn về công tác tổ chức – cán bộ, chính trị – tư tưởng gặp trở ngại; vấn đề an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội gây nhiều bức xúc trong cán bộ, viên chức và người học; văn hóa đại học và quản trị đại học chưa theo kịp tiến trình chung, vẫn đang trong giai đoạn xuất phát, thiếu hình mẫu phù hợp. Cũng như các đơn vị khác, phòng Tổ chức – Cán bộ đang đối mặt với những thách thức lớn trong quá trình thực hiện chức năng tham mưu, tư vấn của mình ở lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực, chính trị – tư tưởng và các lĩnh vực khác có liên quan. c) Điểm mạnh, điểm yếu Điểm mạnh Điểm yếu Sự phối hợp tương đối đồng bộ và hiệu quả giữa Phòng TC – CB với các đơn vị trong trường (phòng, ban, các khoa, bộ môn, các tổ chức chính trị – xã hội) trong việc hoàn thành các nhiệm vụ đề ra theo kế hoạch. Cán bộ của Phòng Tổ chức – Cán bộ chủ yếu là giảng viên kiêm nhiệm, không được đào tạo nghiệp vụ cơ bản nên trong một số trường hợp gặp khó khăn trong việc điều hành các hoạt động chuyên môn; lúng túng trong xử lý các vấn đề thuộc chức năng của mình. Sự đoàn kết, đồng thuận của tập thể cán bộ, viên chức; ổn định tư Khối lượng công việc nhiều, phân bố không đều, dẫn đến áp lực quá tải, 7 K ho ch chi n l c phát tri n Phòng TCCB giai o n 2011-2015ế ạ ế ượ ể đ ạ tưởng; tính kỷ luật, nhiệt tình trong công việc; tinh thần phấn đấu, nỗ lực hoàn thiện chuyên môn. sơ suất trong việc đảm bảo hoạt động thường xuyên của trường. Ý thức cao về văn hoá công chức trong xử lý công việc của cán bộ, chuyên viên, nhân viên; năng động thực hiện các công việc được phân công. Trình độ chuyên môn của các chuyên viên, nhân viên văn phòng, của một số bộ phận trực thuộc chưa theo kịp sự phát triển chung cùa Nhà trường. Sự phối hợp tốt, đồng bộ giữa các bộ phận của Phòng; giữa bộ phận văn phòng với các bộ phận trực thuộc. Do chưa phát huy đầy đủ chức năng tham mưu về công tác tổ chức – cán bộ cho Hiệu trưởng nên xét chung trong lĩnh vực này Nhà trường còn chậm chuyển đổi về cơ cấu đội ngũ; chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, viên chức chưa phát huy hiệu quả; chương trình thu hút cán bộ trình độ cao về trường chưa thành công như mong đợi, vì không gắn liền với chính sách đãi ngộ phù hợp. Về công tác phát triển nguồn nhân lực là một trong những công tác trọng yếu trong phạm vi toàn trường, mà chức năng tham mưu và tư vấn đầu tiên thuộc về Phòng Tổ chức – cán bộ, nhiều điểm hạn chế, bất cập đã được góp ý trong thời gian qua: + Số lượng CBGD đầu ngành, có chức danh GS, PGS còn thấp so với yêu cầu (tính đến ngày 31/5/2012 cả trường có 155 TS, 03 GS và 36 PGS (so với kế hoạch đặt ra là 50 GS, PGS, chỉ mới đạt 70,8 % yêu cầu về số lượng GS, PGS). + Tình trạng vi phạm kỹ luật lao động, vi phạm nội quy, không thực hiện cam kết nâng cao trình độ chuyên môn còn diễn ra, chưa khắc phục được. + Công tác thi đua, khen thưởng, thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao trách nhiệm của cán bộ, viên chức còn một số bất cập, đôi lúc mang tính hình thức. + Sự phân bố đội ngũ CBGD không đồng đều, chưa hợp lý theo cơ cấu ngành, vẫn còn tình trạng chậm thích ứng với sự chuyển đổi của trường theo nhu cầu phát triển xã hội. 8 K ho ch chi n l c phát tri n Phòng TCCB giai o n 2011-2015ế ạ ế ượ ể đ ạ + Điều kiện vật chất để thực hiện việc đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, chuyên viên còn hạn chế; mâu thuẫn giữa số lượng và chất lượng vẫn chưa được khắc phục. Tính tự giác, tự rèn luyện của một số cán bộ, viên chức còn thấp. + Thiếu những biện pháp xử lý, chế tài cần thiết và cương quyết, cũng như thiếu các đòn bẩy kích thích để nâng cao chất đội ngũ cán bộ giảng dạy và chuyên môn hoá đội ngũ làm công tác hành chính ở các đơn vị. + Bộ máy hành chính vẫn còn cồng kềnh, chồng chéo, chưa thích hợp với cơ chế linh hoạt và hiện đại. Phòng TC – CB, với tư cách đơn vị tham mưu trong công tác xây dựng, phát triển đội ngũ, cải cách bộ máy hành chính, chịu trách nhiệm không nhỏ về tình trạng này. + Mâu thuẫn giữa số lượng và chất lượng đội ngũ, giữa nhu cầu cải tiến công tác nhân sự với sự bất cập về cơ chế vẫn còn. Chất lượng không đồng đều trong đội ngũ giảng viên tại các đơn vị đòi hỏi những đột phá trong công tác cán bộ, để góp phần vào việc phát triển Nhà trường thành trường đại học nghiên cứu trong 10 năm tới. + Vấn đề văn hoá đại học chưa được quan tâm thường xuyên và đúng mức. PHẦN III NỘI DUNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC 2011 – 2015 Trong các lĩnh vực công tác được nêu ra trong Kế hoạch chiến lược phát triển Trường giai đoạn 2011 – 2015 (công tác đào tạo; công tác nghiên cứu khoa học, công tác tổ chức – cán bộ; công tác chính trị - tư tưởng; hoạt động hợp tác quốc tế; công tác kiểm định và đảm bảo chất lượng; công tác sinh viên; công tác xây dựng cơ sở vật chất; công tác tài chính), Phòng Tổ chức – Cán bộ chịu trách nhiệm hai mãng then chốt là chính trị – tư tưởng và tổ chức – cán bộ, cùng với công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật. Kế hoạch chiến lược của Phòng Tổ chức – Cán bộ được xây dựng trên cơ sở Kế hoạch chiến lược chung của Nhà trường, trong đó chú trọng đến tổ chức – cán bộ, hành chính và chính trị – tư tưởng, cùng các công tác khác theo quy định. 9 K ho ch chi n l c phát tri n Phòng TCCB giai o n 2011-2015ế ạ ế ượ ể đ ạ 1. Mục tiêu chung Từ Chiến lược phát triển Trường “lấy công tác phát triển nguồn nhân lực làm đòn bẩy nhằm đổi mới toàn diện hoạt động của nhà trường”, Phòng Tổ chức – cán bộ xác định mục tiêu chung là: Trở thành một trong những đơn vị hoạt động sáng tạo, năng động, có hiệu quả cao, tiêu biểu về văn hoá công chức và đáp ứng tốt nhất các yêu cầu liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng. - Tham mưu và tư vấn một cách có hiệu quả trong công tác tổ chức – cán bộ, phát triển nguồn nhân lực; - Công tác hành chính được cải tiến đáng kể, tiếp cận với mô hình quản lý và tổ chức tiên tiến trong khu vực; - Trở thành một trong những đơn vị mẫu mực trong thực hiện văn hoá công chức và quản trị đại học; - Đơn vị tham mưu và tư vấn có hiệu quả trong công tác chính trị – tư tưởng, góp phần tạo nên môi trường nhân văn lành mạnh trong đại học nghiên cứu hàng đầu về lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn của cả nước, vươn lên loại khá trong khu vực. 2. Mục tiêu cụ thể a) Căn cứ vào công tác phát triển nguồn nhân lực của Trường (Phòng Tổ chức – Cán bộ chịu trách nhiệm tham mưu, tư vấn ở lĩnh vực này): + Chuẩn hoá đội ngũ một cách mạnh mẽ nhằm thực hiện quá trình hội nhập khu vực trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo; + Thay đổi cơ cấu giảng viên, tăng tỷ lệ tiến sĩ, thạc sĩ, giảm mạnh số lượng giảng viên có trình độ cử nhân, tăng giảng viên có chức danh giáo sư, phó giáo sư; xác lập tỷ lệ hợp lý, hài hoà giữa đội ngũ giảng viên có kinh nghiệm với đội ngũ giảng viên trẻ, có tiềm năng. 10 [...]... huấn, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý và chuyên viên, chú trọng đặc biệt việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản trị đại học, lý luận chính trị, tin học và ngoại ngữ, xác định cơ cấu giảng viên, chuyên viên trong cơ cấu cán bộ, viên chức Giải pháp về nhân lực và cải cách hành chính nội bộ Phòng: Kế hoạch chiến lược phát triển Phòng TCCB giai đoạn 2011-2015 13 + Sắp... công tác khen thưởng cho các viên chức có thành tích trong hoạt động nghiên cứu, giảng dạy, phục vụ + Thực hiện nghiêm luật Dân quân tự vệ, quản lý quân số, tổ chức huấn luyện quân sự, cấp phát quân trang cho cán bộ, chiến sĩ Tự vệ Trường BCH có phương án tác chiến tại chỗ, có kế hoạch điều động lực lượng tự vệ, phối hợp Tổ bảo vệ Trường làm tốt công tác an ninh, trật tự Trường + Tăng cường liên hệ,... hậu tuyển dụng, giảng viên phải có trình độ từ thạc sĩ trở lên mới được đứng lớp (trừ giảng viên giảng dạy ngoại ngữ không chuyên, Tin học, Giáo dục thể chất hoặc có ý kiến của Hiệu trưởng) Kế hoạch chiến lược phát triển Phòng TCCB giai đoạn 2011-2015 12 + Tham mưu cho lãnh đạo Trường trong công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ; phối hợp với các khoa, bộ môn trực thuộc xây dựng, điều...Kế hoạch chiến lược phát triển Phòng TCCB giai đoạn 2011-2015 11 b) Mục tiêu cần đạt được của Phòng Tổ chức – Cán bộ: + Hình thành hệ thống quản lý nhân sự bằng phương tiện hiện đại (phần mềm... thân thiện, lành mạnh + Tăng cường vai trò lãnh đạo của chi uỷ đối với các hoạt động của Phòng, năng lực và trách nhiệm quản lý của Trưởng phòng, các Phó Trưởng phòng, thực hiện hiệu quả chức năng của Phòng trong việc đảm bảo tuyệt đối an ninh chính trị nội bộ 4 Chỉ tiêu a) Chỉ tiêu phát triển nguồn nhân lực và cải cách hành chính - Hiện nay số lượng cán bộ, chuyên... 5 năm tới, Phòng Tổ chức – Cán bộ không tăng cường thêm số lượng cán bộ, chuyên viên, nhân viên của bộ phận này, mà tập trung nâng cao trình độ chuyên môn, xử lý công 14 Kế hoạch chiến lược phát triển Phòng TCCB giai đoạn 2011-2015 việc, đồng thời tiến hành hiện đại hoá quản lý hồ sơ, nhân sự, cải tiến công tác hành chính - Phấn đấu đến năm 2015, có 2 nhân viên... nghiệp của đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên viên, nhân viên của Phòng và các bộ phận trực thuộc; + Nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động tuyên giáo, tổ chức sự kiện; + Đạt được tính ổn định trong việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị thường xuyên cho cán bộ, viên chức; phối hợp với các đơn vị đảm bảo an ninh chính trị, trật tự kỷ cương, an toàn... hội và Nhân văn – Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh trở thành trường đại học nghiên cứu, chủ động và tích cực hội nhập khu vực, quốc tế HIỆU TRƯỞNG TRƯỞNG PHÒNG TCCB 15 Kế hoạch chiến lược phát triển Phòng TCCB giai đoạn 2011-2015 (đã ký) PGS.TS VÕ VĂN SEN (đã ký) ThS HOÀNG HÀ ... quản lý hành chính, ngoại ngữ (tối thiểu: giao tiếp thông thường) và tin học (tối thiểu: trình độ A) vào năm 2015; b) Nhóm giải pháp về các chính sách chế độ, công tác an ninh chính trị nội bộ + Quán triệt tinh thần “kỷ cương – trách nhiệm - dân chủ - lợi ích” trong cán bộ, viên chức của Phòng + Giải quyết nhanh chóng, có tình có lý các vụ khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; . viện-Thông tin: 1 + Quản trị nhân lực: 2 + Ngữ văn: 1 6 K ho ch chi n l c phát tri n Phòng TCCB giai o n 2011-2015ế ạ ế ượ ể đ ạ PHẦN II: BỐI CẢNH XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC Chiến lược phát triển. nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý và chuyên viên, chú trọng đặc biệt việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản trị đại học, lý luận chính trị, tin học và ngoại ngữ, xác định cơ cấu. Trang PHẦN I: THÔNG TIN KHÁI QUÁT 2 PHẦN II: BỐI CẢNH XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC .…………… 6 PHẦN III:NỘI DUNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC 2012-2015 ……… …… . 8 1. Mục tiêu chung ………………………………………………………………