Cho đến nay , việc ra đời 67 khu công nghiệp khu chế xuất đã đáp ứng được nhu cầu rất lớn của các doanh nghiệp
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Cùng với việc thi hành luật đầu t nớc ngoài đợc Quốc hội thông qua cuối năm 1987, ngay trong những năm đầu thực hiện, việc nghiên cứu để đa ra mô hình khu kinh tế mới nhằm thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc các cơ quan Nhà nớc hết sức quan tâm. Ngay từ năm 1989 mô hình Khu chế xuất đã đợc tập trung nghiên cứu qua các tài liệu thu thập đợc cũng nh khảo sát thực tế tại một số nớc và khu vực nh Đài Loan, Thái Lan . Việc thành lập Khu chế xuất Tân Thuận tại Thành phố Hồ Chí Minh là bớc đột phá của sự nghiệp hình thành và phát triển Khu chế xuất, Khu công nghiệp tại Việt nam. Cho đến nay, việc ra đời 67 Khu công nghiệp, Khu chế xuất đã đáp ứng đợc nhu cầu rất lớn của các doanh nghiệp về đất đai, nhà xởng và một môi trờng làm việc thông thoáng, thuận lợi và hiệu quả. Chính vì vậy việc hình thành và phát triển các Khu công nghiệp, Khu chế xuất là hoàn toàn đúng đắn và phù hợp với yêu cầu thực tế. Là một cử nhân kinh tế tơng lai, đặc biệt là cử nhân chuyên ngành QTKD Công nghiệp và Xây dựng cơ bản, việc nghiên cứu về các Khu công nghiệp, Khu chế xuất là hết sức cần thiết. Nó giúp chúng ta có đợc những kiến thức và vốn hiểu biết về nội dung, thực trạng của các Khu công nghiệp, Khu chế xuất ở Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng, từ đó tìm ra những giải pháp phát triển Khu công nghiệp, Khu chế xuất tạo điều kiện cho các nhà đầu t, Ban quản lý tại Khu công nghiệp, Khu chế xuất có đợc những cách lựa chọn tối u nhất trong các quyết định của mình và đóng góp một vài ý kiến về các chính sách của Chính Phủ về phát triển Khu công nghiệp, Khu chế xuất để nó đợc ngày càng hoàn thiện. Gần hơn cả là có đợc bài học bổ ích cho bản thân, phục vụ cho công việc trong tơng lai. Nội dung của đề án đợc đề cập trong 3 chơng: Một số vấn đề về lí luận về Khu công nghiệp, Khu chế xuất. Thực trạng và một số tồn tại trong Khu công nghiệp, Khu công nghiệp ở Việt nam nói chung và Hà nội nói riêng. Giải pháp phát triển Khu công nghiệp, Khu chế xuất và kiến nghị. 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ch ơng I: Một số vấn đề lý luận về Khu công nghiệp, Khu chế xuất. I> Tổng quan về các Khu công nghiệp Việt nam. Cùng với sự phát triển nhanh chóng của công nghiệp Thế giới cũng nh của Việt nam thì các Khu công nghiệp, Khu chế xuất cũng đợc nhanh chóng hình thành và phát triển. Từ ngày 24-9-1991 khi Uỷ ban hợp tác và đầu t (nay là Bộ Kế hoạch và đầu t ) đợc thủ tớng Chính phủ uỷ nhiệm cấp giấy phép số 245 thành lập Khu chế xuất đầu tiên với quy mô 300 ha tại xã Tân Thuận Đông huyện Nhà Bè Thành Phố Hồ Chí Minh. Cho đến đầu năm 2001 cả nớc ta đã có 67 Khu công nghiệp, Khu chế xuất (không kể Khu Dung Quất rộng 14.000 ha), đợc Chính Phủ cấp phép thành lập đang trong quá trình triển khai, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng. Trong đó có 63 Khu công nghiệp tập trung, 3 Khu chế xuất, 1 khu Công nghệ cao với tổng diện tích đất tự nhiên hơn 11.000 ha. Trong số các Khu công nghiệp đợc thành lập, có 14 khu doanh nghiệp liên doanh với nớc ngoài và 1 khu do doanh nghiệp 100% vốn đầu nớc ngoài xây dựng và kinh doanh hạ tầng. Trên thực tế, Khu công nghiệp hoặc là đợc hình thành từ khu vực cha có các yếu tố hạ tầng và doanh nghiệp công nghiệp, hoặc trên cơ sở quy hoạch lại các doanh nghiệp đã thành lập từ trớc đó. Ngoài ra có một số Khu công nghiệp có quy mô vừa và nhỏ để sắp xếp lại các cơ sở công nghiệp quy mô vừa và nhỏ của địa phơng, tạo điều kiện quy hoạch, tổ chức lại sản xuất công nghiệp, kết cấu hạ tầng và xử lý môi trờng ở các tỉnh. Các Khu công nghiệp, Khu chế xuất đợc thành lập nhiều nhất vào những năm 1996, 1997 và năm 1998. Các Khu công nghiệp, Khu chế xuất tập trung chủ yếu tại 3 vùng kinh tế trọng điểm ( 27 tỉnh, Thành phố), trong đó vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc có 14 Khu công nghiệp, với tổng diện tích 1307 ha, chiếm 12,5%, miền Trung có 13 khu và miền Nam có 40 khu. Về quy mô, bình quân 1 Khu công nghiệp có diện tích 156 ha với vốn đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng theo dự kiến trong hồ sơ dự án là 28,8tr USD (bình quân khoảng 183.000USD/ha). Tổng số vốn đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng cho cả 67 Khu 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 công nghiệp là 2 tỷ USD, trong đó nguồn vốn huy động đợc từ các nhà đầu t nớc ngoài chiếm 40% (800triệu USD). Nguồn vốn trong nớc phải bỏ ra để đầu t hạ tầng bệ trong các Khu công nghiệp chiếm 60% (1,2 tỷ USD). Đó là cha kể vốn đầu t cho cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào Khu công nghiệp. Trong các Khu công nghiệp đã giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng hoàn chỉnh, có 2000 ha mặt bằng đợc thuê, chiếm 32% diện tích đất công nghiệp. 12 Khu công nghiệp cho thuê trên 50% diện tích đất công nghiệp. Về kinh tế: Đến cuối năm 1999 đã có 914 doanh nghiệp đợc cấp giấy phép hoạt động trong các Khu công nghiệp trong đó đã thu hút đợc 850 dự án đầu t nớc ngoài với số vốn 7,8 tỷ USD của 24 nớc và vùng lãnh thổ. Phần lớn các dự án thuộc vùng Đông Bắc á ( Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan) và Đông Nam á (Malaisia, Singapore, Thái Lan). Ngoài những dự án đầu t nớc ngoài, các Khu công nghiệp cũng đã thu hút các nhà đầu t trong nớc với số vốn cộng dồn đến 12/1999 là 16,998 tỷ đồng chiếm gần 18% tổng vốn kinh doanh các Khu công nghiệp đợc cấp phép. Trong những năm gần đây, tuy số lợng Khu công nghiệp tăng chậm, nhng số dự án vốn đăng ký và triển khai lại tăng khá nhanh. Nhiều dự án đầu t đã đi vào hoạt động ổn định, góp phần tạo ra nhiều sản phẩm công nghiệp với số l- ợng lớn, chất lợng cao đủ sức cạnh tranh trên thị trờng trong nớc và xuất khẩu. Ngành nghề trong các Khu công nghiệp cũng rất đa dạng: công nghiệp nhẹ, hoá chất, chế biến thực phẩm, nông phẩm, thuỷ sản, điện dân dụng, điện tử, tin học. Nhiều hãng công nghiệp nổi tiếng Thế giới đã có mặt tại các Khu công nghiệp Việt nam và sản xuất những sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế. Kết quả hoạt động của các Khu công nghiệp đã và đang tạo ra những tiền đề vật chất rất quan trọng, trớc hết là vốn và khoa học công nghệ để thúc đẩy nhịp độ tăng trởng của ngành công nghiệp nói riêng và nền kinh tế Việt Nam nói chung. Cơ cấu vốn đầu t của các Khu công nghiệp hiện nay cũng đã thay đổi so với các năm trớc. Trong những giai đoạn đầu, đầu t nớc ngoài chiếm trên 50% vốn đầu t và phát triển cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp, gần 90% số dự án và 93% tổng số vốn đầu t của các doanh nghiệp trong các Khu công nghiệp. Sự tham gia ngày càng nhiều của các nhà đầu t trong nớc vào các Khu công nghiệp đã và đang tạo ra những nhân tố mới để phát triển mô hình này theo h- 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ớng đa dạng, nhiều chế độ sở hữu, từ đó tăng sức cạnh trang lành mạnh, nhất là trong xây dựng cơ sở hạ tầng và thu hút dự án đầu t cả trong và ngoài nớc. Khu chế xuất có tốc độ tăng trởng ngày càng cao nhờ khai thác các nguồn lực từ bên ngoài kết hợp với nguồn lực của từng vùng, địa phơng. Chỉ tính riêng 4 năm 1997-2000 giá trị sản lợng và xuất khẩu của các doanh nghiệp trong các Khu công nghiệp cả nớc là: Giá trị SL (Triệu USD) Giá trị XK (Triệu USD) Tốc độ tăng hàng năm Giá trị SL Giá trị XK 1997 1998 1999 2000 1.155 1.871 2.982 3.555 848 1300 1761 2170 - 61% 59% 20% - 53% 35% 24% Năm 1999 các Khu công nghiệp đóng góp 25% giá trị sản lợng công nghiệp và 16% giá trị xuất khẩu của cả nớc. Tạo sức mua cho thị trờng 1000 tỷ đồng/năm. Về mặt xã hội: Các Khu công nghiệp đã và đang tạo thêm việc làm mới thu hút lao động xã hội vào làm việc lâu dài. Đến đầu năm 2000, trong các Khu công nghiệp có khoảng 30 vạn lao động Việt nam làm việc với nhiều ngành nghề khác nhau. Phần lớn các Khu công nghiệp đợc xây dựng tại các vùng nông thôn ven đô thị, nên sức lan toả của nó rất lớn. Cùng với sự ra đời của Khu công nghiệp là sự xuất hiện các ngành nghề và các dịch vụ phi nông nghiệp mới ở nông thôn, thúc đẩy quá trình đô thị hoá và công nghiệp hoá. Việc xây dựng mới và nâng cấp cơ sở hạ tầng cũng nh hình thành các đô thị vệ tinh phục vụ các Khu công nghiệp đang góp phần thu hẹp khoảng cách về thu nhập về đời sống giữa thành thị với nông thôn, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn và phân công lại lao động xã hội theo hớng tiến bộ, xây dựng một nông thôn mới. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Không những thế các Khu công nghiệp, Khu chế xuất đã tạo điều kiện thuận lợi để thị trờng nớc ta hội nhập với thị trờng thế giới. Sự hình thành và phát triển các Khu công nghiệp, Khu chế xuất cũng nh hoạt động đầu t nớc ngoài khác trong 10 năm qua đã tạo ra những đối trọng đáng kể thúc đẩy chúng ta kiên quyết cải cách hành chính, đổi mới cơ chế quản lý, giảm bớt tệ quan liêu, tham nhũng, tạo niềm tin thu hút, khuyến khích các nhà đầu t trong nớc và n- ớc ngoài mạnh dạn bỏ vốn kinh doanh trong các Khu công nghiệp, Khu chế xuất. II> một số Khái niệm về Khu công nghiệp, Khu chế xuất. Từ lâu không ít ngời hiểu Khu công nghiệp là nơi chỉ để thu hút vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý của nớc ngoài, từ đó có quan điểm cho rằng nếu không có nớc ngoài vào đầu t thì không làm Khu công nghiệp. Có lẽ đã đến lúc chúng ta cần xác định và hiểu đúng khái niệm về Khu công nghiệp, Khu chế xuất. Theo quy định tại điều 2 nghị định 36/CP ngày 24 tháng 04 năm 1997 của chính phủ chúng ta có thể hiểu: 1. Khu công nghiệp: Là khu tập trung các doanh nghiệp Khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân c sinh sống; do chính phủ hoặc thủ tớng Chính phủ thành lập. Trong Khu công nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất. 2. Khu chế xuất : Là Khu công nghiệp tập trung các doanh nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có rang giới địa lý xác định, không có dân c sinh sống; Do chính phủ hoặc thủ tớng Chính phủ thành lập. 3. Khu công nghệ cao : Là khu tập trung các doanh nghiệp công nghiệp kỹ thuật cao và các đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao bao gồm: nghiên cứu- triển khai, khoa học- công nghệ, đào tạo và các dịch vụ liên quan, có ranh giới địa lý xác định, không có dân c sinh sống; do chính phủ hoặc thủ tớng Chính phủ thành lập. Trong Khu công nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất. 4. Doanh nghiệp chế xuất: 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Là doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện các dich vụ chuyên cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu đợc thành lập và hoạt động theo quy chế này. 5. Doanh nghiệp Khu công nghiệp : Là doanh nghiệp đợc thành lập và hoạt động trong Khu công nghiệp, gồm doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp dịch vụ. 6. Doanh nghiệp sản xuất Khu công nghiệp : Là doanh nghiệp sản xuất hàng công nghiệp đợc thành lập và hoạt động trong Khu công nghiệp. 7. Doanh nghiệp dịch vụ Khu công nghiệp : Là doanh nghiệp đợc thành lập và hoạt động trong Khu công nghiệp, thực hiện dịch vụ các công trình kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp, dịch vụ sản xuất công nghiệp. 8. Ban quản lý Khu công nghiệp cấp tỉnh (Trừ trờng hợp có qui định riêng cho từng loại ban quản lý): Là cơ quan quản lý trực tiếp các Khu công nghiệp, Khu chế xuất trong phạm vi hành chính của mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương hoặc ban quản lý Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh hoặc ban quản lý Khu công nghiệp (tr- ờng hợp cá biệt) hoặc Ban quản lý khu công nghệ cao; Do chính phủ hoặc thủ tớng Chính phủ thành lập. II> Sự khác nhau cơ bản giữa Khu công nghiệp và Khu chế xuất. Từ khái niệm về Khu công nghiệp, Khu chế xuất, trên thực tế ta có thể thấy đợc vài điểm khác nhau cơ bản sau: Khu chế xuất xây dựng để thu hút các đơn vị sản xuất sản phẩm xuất khẩu, còn Khu công nghiệp đợc mở ra cho tất cả các ngành công nghiệp, kể cả sản xuất hàng xuất khẩu và tiêu thụ trong nớc. Do vây Khu công nghiệp có thể bao gồm cả doanh nghiệp chế xuất. Các công ty 100% vốn trong nớc có thể đợc vào Khu công nghiệp, khác với Khu chế xuất chỉ liên kết với các công ty có vốn nớc ngoài. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Các công ty sản xuất kinh doanh trong Khu công nghiệp sẽ đợc hởng một số u đãi nhất định. Trong đó, đặc biệt u đãi những hãng sản xuất hàng xuất khẩu, do đó những hãng này mà nằm trong Khu công nghiệp sẽ đợc h- ởng chế độ u đãi nh trong Khu chế xuất và cũng sẽ đợc hởng u đãi trong Khu công nghiệp. Các Khu chế xuất phải xuất khẩu 100% sản phẩm. Quan hệ giữa Khu chế xuất với thị trờng nội địa là quan hệ ngoại thơng, do đó không tranh chấp với sản phẩm trong nớc, không ảnh hởng đến quỹ ngoại tệ của Nhà nớc. III> Một số quan điểm nhìn nhận. Cho đến nay, trên thế giới đã có rất nhiều quan điểm nhìn nhận khác nhau về Khu công nghiệp, Khu chế xuất và cũng không tránh khỏi những quan điểm hết sức trái ngợc nhau, tuy nhiên do khối lợng đề tài không cho phép nên chúng ta có thể xem xét một số quan điểm sau: Quan niệm của hiệp hội Khu chế xuất Thế giới: Khu chế xuất bao gồm tất cả những khu vực đợc Chính phủ sở tại cho phép chuyên môn hoá sản xuất công nghiệp chủ yếu vì mục đích xuất khẩu, nó là khu vực biệt lập có chế độ mậu dịch và thuế quan riêng theo phơng thức tự do, không phụ thuộc vào chế độ mậu dịch và thuế quan phổ thông ở nớc đó. Theo quan niệm này thì Khu chế xuất bao gồm các cảng tự do, các khu mâu dịch tự do, các khu vực phi thuế quan, các khu vực công nghiệp tự do, các khu vực ngoại thơng. Theo quan điểm của tổ chức phát triển công nghiệp liên hợp quốc (UNIDO): Khu chế xuất là khu vực tơng đối nhỏ phân cách về địa lý trong một quốc gia nhằm mục tiêu thu hút đầu t vào các ngành công nghiệp hớng về xuất khẩu, bằng cách cung cấp cho các ngành công nghiệp này những điều kiện về đầu t và mậu dịch thuận lợi đặc biệt so với phần lãnh thổ còn lại của nớc chủ nhà. Trong đó đặc biệt Khu chế xuất cho phép nhập khẩu hàng hoá dành cho sản xuất để xuất khẩu miễn thuế trên cơ sở kho quá cảng. Theo định nghĩa trong Luật đầu t nớc ngoài tại Việt nam: Khu chế xuất là Khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu bao gồm một hoặc nhiều xí nghiệp, có ranh giới địa lý xác định do Chính phủ quyết định thành lập. Từ những khái niệm và quan điểm trên, chúng ta có thể hiểu rằng Khu công nghiệp không chỉ dành riêng cho các doanh nghiệp nớc ngoài mà có cả các 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 doanh nghiệp trong nớc vào đầu t sản xuất công nghiệp. Vốn nớc ngoài đầu t vào Việt Nam nói chung, và vào các Khu công nghiệp nói riêng là cần thiết, càng có nhiều vốn đầu t nớc ngoài bỏ vào càng giúp cho chúng ta có điều kiện phát triển nhanh kinh tế đất nớc. Song trớc tình hình khó khăn về thu hút đầu t nớc ngoài vào Việt Nam, chúng ta cũng không chỉ trông chờ vào nguồn từ bên ngoài, mà điều cơ bản và lâu dài vẫn dựa vào sức mạnh phát huy nội lực của đất nớc để thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế đất nớc. Do đó, trong hoàn cảnh nào dù thu hút đầu t nớc ngoài thuận lợi hay không thuận lợi, chúng ta cũng xây dựng đất nớc bằng con đờng phát triển công nghiệp, nh vậy cần có Khu công nghiệp, Khu chế xuất để các doanh nghiệp công nghiệp thực hiện sản xuất và làm các dịch vụ phục vụ cho sản xuất công nghiệp. IV> Nội dung nghiên cứu các Khu công nghiệp, Khu chế xuất. 1. Vấn đề thu hút đầu t vào các Khu công nghiệp, Khu chế xuất. a) ở Việt Nam nói chung. Việt nam là một trong những nớc đang phát triển, nền kinh tế nớc ta vẫn còn nghèo nàn, lạc hậu so với các nớc trên thế giới. Việc hình thành và phát triển các Khu công nghiệp, Khu chế xuất trong hơn một thập kỷ qua là chính sách hoàn toàn đúng đắn của Đảng và Nhà nớc ta. Tuy nhiên, việc thu hút đầu t vào các Khu công nghiệp, Khu chế xuất đợc triển khai rất chậm chạm và vẫn còn nhiều điều bất cập. Với phơng thức vừa kinh doanh vừa xây dựng cơ sở hạ tầng, vừa tranh thủ kêu gọi, thu hút đầu t đến nay các Khu công nghiệp, Khu chế xuất đã cho thuê đợc 2600 ha, chiếm gần 35% tổng diện tích đất công nghiệp có thể thuê của các Khu công nghiệp (Tính cả doanh nghiệp Việt nam có sẵn trong các khu) trong đó: - 16 khu đã cho thuê đợc trên 50% diện tích đất công nghiệp, 3 khu đã cho thuê gần hết đất công nghiệp (Việt nam - Singapore, Sài Đồng B, Việt H- ơng). - 19 khu đã cho thuê đợc 20-50% diện tích; Trong Khu công nghiệp các doanh nghiệp phải thuê lại đất của công ty phát triển hạ tầng với giá cao hơn so với giá thuê đất ngoài Khu công nghiệp (do 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đã đầu t vào hệ thống kết cấu hạ tầng). Điều đó giải thích vì sao phần lớn các doanh nghiệp Khu công nghiệp đợc thành lập vào những năm gần đây là doanh nghiệp FDI mà chủ yếu là các doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngoài; số doanh nghiệp trong nớc thuộc các thành phần kinh tế thành lập và hoạt động trong các Khu công nghiệp cha nhiều. Về đầu t trong nớc, đến nay trong các Khu công nghiệp có 461 doanh nghiệp với tổng số vốn đầu t gần 18.600 tỷ đồng. "Việc quan trọng và cấp thiết phải làm là sớm nghiên cứu đánh giá lại tính khả thi của các Khu công nghiệp hiện đã đợc cấp phép thành lập, để có một kế hoạch cụ thể: Khu công nghiệp nào nên tiếp tục đợc đầu t; Khu công nghiệp nào nên tạm thời đình hoãn, để tránh đầu t dàn trải, lãng phí và kém hiệu qủa. Đồng thời tiếp tục nghiên cứu xác định rõ và đa vào qui hoạch môt số ít các Khu công nghiệp mới nếu thực sự hội đủ các điều kiện đảm bảo tính khả thi và hiệu qủa kinh tế". Đó là ý kiến của TS Lu Bích Hồ, Viện trởng Viện chiến lợc phát triển (Bộ kế hoạch đầu t), trớc yêu cầu định hớng phát triển các Khu công nghiệp trong giai đoạn 2001-2010. Ông Nguyễn Ngọc Phúc, Vụ trởng Vụ quản lý Khu công nghiệp, Khu chế xuất (Bộ kế hoạch đầu t) còn cho biết: Đến hết năm 2000, các Khu công nghiệp đã thu hút đợc 1.141 dự án, trong đó có 680 dự án có vốn đầu t nớc ngoài, tổng vốn đăng ký là 8.722 triệu USD; và 461 dự án đầu t trong nớc, tổng vốn đăng ký trên 18,6 ngàn tỷ đồng. Cụ thể hơn, theo TS Hồ, trong số các dự án vào Khu công nghiệp trừ 67 dự án đầu t xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng, có vốn đăng ký là 1.160 triệu USD và 11.289 tỷ đồng; còn lại là các dự án đầu t vào sản xuất, dịch vụ trong Khu công nghiệp, với tổng vốn 7.056 triệu USD và 16.443 tỷ đồng. Các dự án sản xuất, dịch vụ này đã thuê khoảng gần 2.600 ha, chiếm gần 34% tổng diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê của các Khu công nghiệp; Nhiều chuyên viên cho rằng sự hình thành một loạt các Khu công nghiệp thực tế đã mang lại một bầu không khí mới cho hoạt động sản xuất công nghiệp trong những năm qua; đồng thời đã bớc đầu góp phần tạo ra những cơ sở vật chất kỹ thuật thực hiện chiến lợc Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nớc; bên cạnh đó là tạo ra việc làm ổn định cho gần 20 vạn lao động, và hình thành nên nhiều khu dân c đô thị mới . Nhng các hiệu qủa này chắc sẽ còn cao hơn, nếu các Khu công nghiệp có điều kiện thu hút đầu t tốt hơn. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đầu tiên là việc xây dựng cơ sở hạ tầng các Khu công nghiệp. Theo ghi nhận, đến hết năm 2000, các dự án đầu t xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng các Khu công nghiệp mới chỉ thực hiện đợc hơn 400 triệu USD và gần 2.000 tỷ đồng (trong tổng vốn đăng ký 1.160 triệu USD và 11.289 tỷ đồng). Các Khu công nghiệp đã cơ bản hoàn thành hạ tầng kỹ thuật có thể kể đến là: Nội Bài, Thăng Long (Hà Nội), Nomura (Hải Phòng), Đà Nẵng (Đà Nẵng), Tân Thuận, Linh Trung (Tp.HCM), Amata, Biên Hòa II (Đồng Nai), Việt Nam-Singapore, Việt Hơng (Bình Dơng) . Tỷ lệ đất cho thuê đợc đến nay rất cao nh Biên Hòa II, Tân Thuận, Linh Trung; thậm chí gần hết đất cho thuê giai đoạn I nh ở Việt Nam-Singapore, Sài Đồng B, Việt Hơng. Còn hầu hết các Khu công nghiệp do các doanh nghiệp trong nớc đầu t cơ sở hạ tầng bằng vốn vay tín dụng, hoặc vốn ứng trớc của doanh nghiệp nên tiến độ hoàn thành rất chậm, và chất lợng các công trình hạ tầng có phần non yếu, làm hạn chế khả năng thu hút đầu t. b) Khu công nghiệp Hà nội. Thực hiện đờng lối Công nghiệp hoá- Hiện đaị hoá, do Đại hội VIII của Đảng đề ra, trong những năm qua công nghiệp Hà nội đã có nhiều khởi sắc và có những thành tựu rất đáng ghi nhận. Năng lực sản xuất tăng, trình độ trang bị và quy trình công nghệ từng bớc đợc hiện đại hoá, số lợng chất lợng có nhiều bớc tiến đáng kể. Tính đến đầu năm 2000, trên địa bàn thành phố có 15316 đơn vị sản xuất công nghiệp đủ mọi thành phần kinh tế. So với năm 1990, số cơ sở sản xuất công nghiệp tăng 91%. Cùng với bớc tiến vợt bậc của công nghiệp Hà nội, thì các Khu công nghiệp Hà nội cũng đã có những bớc chuyển mình nhanh chóng và mạnh mẽ. Tính đến nay trên địa bàn Hà nội đã có 5 Khu công nghiệp đợc Thủ tớng Chính phủ cho phép thành lập với tổng diện tích quy hoạch 765 ha, đó là Sài Đồng B, Nội Bài, Thăng Long, Hà Nội- Đài T và Daewoo-Hanel. Trừ Khu công nghiệp Daewoo-Hanel cha triển khai thực hiện, 4 Khu công nghiệp còn lại đã xây dựng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật và thu hút đợc 32 dự án đầu t với tổng số vốn 339triệu USD. Tuy mới chỉ có 14 doanh nghiệp trong Khu công nghiệp đi vào hoạt động, song doanh thu của các doanh nghiệp này lại hoàn toàn không nhỏ: đến hết tháng 9 năm 2000 đạt hơn 138 triệu USD, tổng kim ngạch xuất khẩu là 183 triệu USD, nộp ngân sách 5 triệu USD, thu hút 3800 lao động. Riêng 2 doanh nghiệp trong Khu công nghiệp Sài Đồng B là Daewoo-Hanel và Orion-Hanel đã chiếm 70% kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng điện tử của Thành phố. Các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp đã 10 [...]... t và đào tạo công nhân cho Khu công nghiệp và một vài kiến nghị I> Một số giải pháp 1 Trong các Khu công nghiệp, Khu chế xuất Việt Nam a) Xây dựng một chiến lợc quốc gia, một quy hoạch tổng thể về phát triển các Khu công nghiệp, Khu chế xuất ở Việt Nam theo phơng châm quy hoạch công nghiệp mà nghị quyết Đại hội VIII của Đảng đã chỉ ra là: Cải tạo các Khu công nghiệp hiện có về kết cấu hạ tầng và công. .. đối với những nhà xuất khẩu, tạo cho họ một môi trờng khuyến khích kinh doanh, với ít điều hạn chế và chế độ quan liêu tối thiểu Chơng II Thực trạng các Khu công nghiệp, Khu chế xuất ở Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng I> ở Việt Nam 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1 Những đóng góp: Phần lớn các Khu công nghiệp, Khu chế xuất tập trung tại 3 vùng kinh tế... chúng ta có thể đa ra 3 tồn tại chính đang xảy ra ở các Khu công nghiệp, Khu chế xuất nớc ta hiện nay nh sau: a) Quy hoạch tổng thể Cha có nhận thức, quan điểm đúng đắn về Khu công nghiệp tập trung và những đặc điểm cơ bản của những loại hình này nh Khu công nghiệp, Khu chế xuất Khu công nghệ cao, khu kinh tế mở, đặc khu Nhiều ngời còn đồng nhất Khu công nghiệp tập trung với các cụm, khu vực tập trung phát... và nâng cao hiệu quả các Khu công nghiệp, Khu chế xuất Công tác quy hoạch phát triển ngành nghề công nghiệp, loại hình và địa bàn Khu công nghiệp trở nên bức xúc nhằm đảm bảo phơng hớng phát triển và cơ cấu kinh tế theo đúng đờng lối của Đảng, đảm bảo hiệu quả của từng khu vực công nghiệp tạo nên sự bổ sung, tác động rất tích cực giữa các Khu công nghiệp, Khu chế xuất và khu công nghệ cao Để sử dụng... phơng và Ban quản lý Khu công nghiệp, Khu chế xuất xây dựng các danh mục ngành nghề đào tạo hiện nay trong các Khu công nghiệp, Khu chế xuất có tính đến các ngành nghề phát triển trong tơng lai nh sản xuất phần mềm, cơ điện tử Thành lập các trờng dạy nghề chuyên đào tạo cho các Khu công nghiệp, Khu chế xuất nh mô hình của trờng đào tạo công nhân Khu công nghiệp ở Singapo hay trờng cao đẳng bán công. .. công nghiệp, Khu chế xuất ở Việt Nam b) Khu công nghiệp, Khu chế xuất tạo thêm công ăn việc làm Việt Nam là một nớc đông dân, đến nay dân số nớc ta đã lên tới con số trên 80 triệu và tốc độ tăng dân số là khá cao với các nớc trong khu vực cũng nh trwn thế giới Về thực chất Việt Nam vẫn là một nớc nông nghiệp, có tỷ lệ bán thất nghiệp cao Thêm vào đó số ngời thất nghiệp ở đô thị ngày càng tăng và chủ yếu... hoạt động của các Khu công nghiệp, Khu chế xuất, tránh quản lý chồng chéo Kinh nghiệp xây dựng và phát triển Khu công nghiệp, Khu chế xuất ở các nớc đi trớc cho thấy việc giao quyền quản lý Nhà nớc cho các Ban quản lý Khu công nghiệp, Khu chế xuất trên địa bàn lãnh thổ đợc mở rộng thêm một số nhiệm vụ quản lý thông qua việc thực hiên quy chế uỷ quyền của các Bộ, ngành Trung Ương và UBND cấp tỉnh nh... thì các Khu công nghiệp, Khu chế xuất ở Việt Nam cũng gặp không ít những khó khăn trong việc thu hút vốn đầu t của các dự án trong nớc cũng nh nớc ngoài Bên cạnh những đóng góp tích cực của một số Khu công nghiệp, Khu chế xuất tiêu biểu nh ở thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dơng, Đồng Nai, khá nhiều Khu công nghiệp, Khu chế xuất ở các địa phơng khác cha phát huy tác dụng thu hút các nhà đầu t trong và ngoài... nớc Đông Nam á và mới đây là Việt Nam Sự phát triển thành công của nhiều Khu công nghiệp, Khu chế xuất trên thế giới đã chứng minh đây là mô hình đạt hiệu suất cao trong một khoảng thời gian tơng đối ngắn để có thể phát triển hoàn thiện nền sản xuất công nghiệp hớng về xuất khẩu nhằm phục vụ sự nghiệp Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá Và những thành tựu to lớn mà các Khu công nghiệp, Khu chế xuất đã đóng... đến những băn khoăn trong nhận thức, t tởng về chủ trơng phát triển các Khu công nghiệp, Khu chế xuất ở nớc ta hiện nay Chẳng hạn vấn đề mà d luận đang nêu ra là hình thành 67 Khu công nghiệp, Khu chế xuất có quá nhiều hay không? Nhiều địa phơng đồng loạt xây dựng các Khu công nghiệp thì tính khả thi và hiệu quả sẽ nh thế nào? làm gì để hấp dẫn đầu t vào các Khu công nghiệp Tỷ lệ thu hút sử dụng 16 Website: . một số tồn tại trong Khu công nghiệp, Khu công nghiệp ở Việt nam nói chung và Hà nội nói riêng. Giải pháp phát triển Khu công nghiệp, Khu chế xuất và kiến. nghiên cứu các Khu công nghiệp, Khu chế xuất. 1. Vấn đề thu hút đầu t vào các Khu công nghiệp, Khu chế xuất. a) ở Việt Nam nói chung. Việt nam là một trong