Thực trạng và giải pháp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam

Khu công nghiệp, khu chế xuất là mô hình kinh tế mới của đất nước ta, được hình thành và phát triển trong những năm đầu thập kỉ 90. Để đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp phát triển.

LỜI MỞ ĐẦU Khu công nghiệp, khu chế xuất là mô hình kinh tế mới của đất nước ta, được hình thành và phát triển trong những năm đầu thập kỉ 90. Để đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp phát triển. Chủ trương phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất đã được Đảng và Chính phủ sớm khẳng định và thực tế đã mang lại bước phát triển mới vượt bậc của công nghiệp nước ta, đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện đường lối phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước. Xu hướng toàn cầu hóa, khu vực hóa đang diễn ra nhanh chóng với quy mô và tốc độ ngày càng lớn đã thúc đẩy mạnh mẽ quá trình tự do hóa thương mại và đầu tư tạo nên một nền kinh tế thị trường toàn cầu. Các nền kinh tế ngày càng phụ thuộc vào nhau nhiều hơn và đều theo xu hướng mở cửa và theo quỹ đạo của kinh tế thị trường. Các doanh nghiệp của các nước phát triển đang tìm kiếm cơ hội đầu tư ra nước ngoài để giảm chi phí, tận dụng lợi thế so sanh các ở các nước khác, có thị trường mới, nguồn nguyên liệu mới. Các nước đang phát triển thiếu vốn đầu tư, thiếu kĩ thuật công nghệ tiên tiến, thiếu cán bộ quản lý, công nhân lành nghề trình độ cao. Các nước phát triển di chuyển vốn ra nước ngoài, các nước đang phát triển cố gắng tạp ra một môi trường kinh tế thích hợp thu hút đầu tư nước ngoài. Trong thời gian đầu, các cơ sở công nghiệp của các nước đang phát triển phần lớn có quy mô vừa và nhỏ do hạn chế về nguồn vốn, phân bố phân tán, khả năng xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường thấp. Các nước đang phát triển cần tạo ra một môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư về cả môi trường pháp lý, cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng xã hội để thu hút đầu tư theo quy hoạch cho phù hợp với phát triển kinh tế- xã hội trước mắt cũng như lâu dài của quốc gia. Để thực hiên được mục tiêu trên, các nước đang phát triển đã thành lập các khu vực cá biệt với những ưu đãi nổi bật về tài chính, thuận lợi về cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội để thu hút đầu tư, đặc biệt là thu hút đầu tư nước ngoài. Đó là khu công nghiệp, khu chế xuất. Việt Nam cần làm gì để xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn cho các khu công nghiệp, khu chế xuất, có biện pháp gì để giải quyết vướng mắc trong môi trường đầu tư tại các khu công nghiệp, khu chế xuất thật sự trở thành một điểm đến an toàn, một địa bàn thuận lợi cho các nhà đầu tư. Được sự giúp đỡ của Thạc sĩ Nguyễn Thị Ái Liên, em chọn đề tài “ Thực trạng và giải pháp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất ở 1 Việt Nam” để làm bài tập đề án môn học của mình, và cũng mong có thể đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư tại một số khu công nghiệp, khu chế xuất ở nước ta, từ đó có thể xem xét và đề xuất một số giải pháp tăng cường thu hút hơn nữa vốn đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam trong thời gian tới. Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của các Thầy, Cô giáo trong Khoa Kinh tế đầu tư, đặc biệt là Thạc sĩ Nguyễn Thị Ái Liên đã trực tiếp hướng dẫn em làm đề tài này. Tuy nhiên do hạn chế về trình độ và tài liệu thu thập nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sot. Em mong nhận được sự chỉ bảo, góp ý của các Thầy, Cô và mọi người để đề án môn học của em được hoàn thiện hơn. 2 PHẦN I: NHỮNG LÍ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ, KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT Ở VIỆT NAM 1.1. Khái niệm, bản chất và phân loại nguồn vốn đầu tư. 1.1.1. Khái niệm về nguồn vốn đầu tư: Nguồn hình thành vốn đầu tư chính là phần tích lũy được thể hiện dưới dạng giá được chuyển hóa thành vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội Đây là thuật ngữ dùng để chỉ các nguồn tập trung và phân phối vốn cho đầu tư phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu chung của Nhà nước và xã hội. 1.1.2. Bản chất của nguồn vốn đầu tư Xét về bản chất, nguồn hình thành vốn đầu tư chính là phần tiết kiệm hay tích lũy mà nền kinh tế có thể huy động được đưa vào quá trình tái sản xuất xã hội. Điều này được thể hiện cả kinh tế học cổ điển, kinh tế chính trị học Mác- Leenin và kinh tế học hiện đại chứng minh. * Theo lý thuyết của Adam Smith Trong tác phẩm của cải của các dân tộc năm 1776, Adam Smith, người đại diện điển hình cho kinh tế học cổ điển đã khẳng định: “Tiết kiệm là nguyên nhân trực tiếp của việc gia tăng vốn. Lao động tạo ra sản phẩm để cho quá trình tiết kiệm. Nhưng dù có tạo ra bao nhiêu đi chăng nữa, nhưng không có tiết kiệm thì vốn không bao giờ tăng lên.” * Theo lý thuyết của Các Mác Trong một nền kinh tế với 2 khu vực, khu vực I sản xuất tư liệu sản xuất và khu vực II sản xuất tư liệu tiêu dùng. Cơ cấu tổng giá trị của từng khu vực đều bao gồm (c+v+m) trong đó c là phần tiêu hao vật chất, (v+m) là phần giá trị mới sang tạo ra. Khi đó, điều kiện để đảm bảo tái sản xuất mở rộng không ngừng thì nền sản xuất xã hội phải đảm bảo (v+m) của khu vực I lớn hơn tiêu hao vật chất (c) của khu vực II. Tức (v+m) I > c II 3 Hay nói cách khác: (c+v+m) I >c II + c I Điều này có nghĩa rằng, tư liệu sản xuất được tạo ra ở khu vực I không chỉ bồi hoàn tiêu hao vật chất của toàn bộ nền kinh tế ( của cả hai khu vực) mà còn phải dư thừa đẻ đầu tư làm tăng quy mô tư liệu sản xuất trong quá trình sản xuất tiếp theo. Đối với khu vực II, yêu cầu phải đảm bảo : (c+v+m) II < (v+m) I + (v+m) II Có nghĩa toàn bộ giá trị mới của cả hai khu vực phải lớn hơn gía trị sản phẩm sản xuất ra của khu vực II. Chỉ khi điều kiện này được thỏa mãn, nền kinh tế mới có thể dành một phần thu nhập để tái sản xuất mở rộng. Từ đó quy mô vốn đầu tư sẽ gia tăng. Như vậy, để đảm bảo gia tăng nguồn lực cô sản xuất, gia tăng quy mô đầu tư, một mặt phải tăng cường sản xuất tư liệu sản xuất ở khu vực I, đồng thời phải sử dụng tiết kiệm tư liệu sản xuất ở cả 2 khu vực. Mặt khác phải tăng cường sản xuất tư liệu tiêu dùng trong sinh hoạt của cả 2 khu vực. Với phân tích như trên, chung ta thấy rằng theo quan điểm của C.Mac, con đường cơ bản và quan trọng về lầu dài để tái sản xuất mở rộng là phát triển sản xuất và thực hành tiết kiệm ở trong cả khu vực sản xuất và tiêu dùng, hay nói cách khác, nguồn lực cho tái sản xuất mở rộng chỉ có thể được đáp ứng do sự gia tăng sản xuất và tích lũy nền kinh tế. * Theo lý thuyết của John Maynard Keynes Trong tác phẩm nổi tiếng “ Lý thuyết tổng quát về việc làm, lãi suất và tiền tệ” của mình, Kyenes đã chứng minh rằng : Đầu tư chính bằng phần thu nhập mà không chuyển vào tiêu dùng. Đông thời ông cũng chỉ ra rằng, tiết kiệm chính là phần dôi ra của thu nhập so với tiêu dùng: Tức là: Thu nhập= Tiêu dùng + Đầu tư Tiết kiệm= Thu nhập – Tiêu dùng Như vậy: 4 Đầu tư= Tiết kiệm Hay (I)= (S) Theo Kyenes, sự cân bằng giũa tiết kiệm và đầu tư xuất phát từ tính chất song phương của các giao dịch giũa một bên là nhà sản xuất và bên kia là người tiêu dùng. Thu nhập chính là mức chênh lệch giữa doanh thu từ bán hàng hóa hoặc cung ứng dịch vụ và tổng ch phí. Nhưng toàn bộ sản phẩm sản xuất ra phải được bán cho người tiêu dùng hoặc cho các nhà sản xuất khác. Mặt khác đầu tư hiện hành chính bằng phần tăng thêm năng lực sản xuất mới trong kỳ. Vì vậy, xét về tổng thể phần dôi ra của thu nhập so với tiêu dungfmaf người ta gọi là tiêt kỉệm không thể khác với phần gia tăng năng lực sản xuất mà người ta gọi là đầu tư. Tuy nhiên điều kiện cân bằng trên chỉ đạt được trong nền kinh tế đóng. Trong đó, phần tiết kiệm của nền kinh tế bao gồm tiết kiệm của khu vực tư nhân và tiết kiệm của chính phủ. Điểm cần lưu ý là tiết kiệm và đầu tư xem xét trên góc độ toàn bộ nền kinh tế không nhất thiết được tiến hành bởi cùng một cá nhân hoặc doanh nghiệp nào.Có thể có cá nhân, hoặc doanh nghiệp tại một thời điểm nào đó tích lũy nhưng không trực tiếp tham gia đầu tư. Trong khi đó, có một số cá nhân, doanh nghiệp lại thực hiện đầu tư khi chưa hoặc tích lũy chưa đủ. Khi đó, thị trường vốn sẽ tham gia giải quyết vấn đề bằng việc điều tiết khoản vốn từ nguồn dư thừa hoặc tạm thời dư thừa sang cho người có nhu cầu sử dụng. Ví dụ, nhà đầu tư có thể phát hành cổ phiếu, trái phiếu ( nếu đáp ứng được một số điều kiện nhất định và tuân thủ quy trình thủ tục nhất định) để huy động vốn thực hiện một số dự án nào đó từ các doanh nghiệp, hộ gia đình hay các cá nhân- người dư thưa hoặc tạm thời dư thừa vốn. Trong nền kinh tế mở, đẳng thức đầu tư bằng tiết kiệm của nền kinh tế không phải lúc nào cũng được thiết lập. Phần tích lũy của nền kinh tế có thể lớn hơn nhu cầu đầu tư tại nước sở tại, khi đó vốn có thể được chuyển sang nước khác để thực hiện đầu tư. Ngược lại, vốn tích lũy của nền kinh tế có thể ít nhu cầu đầu tư, khi đó nền tế phai huy động tiết kiệm từ nước ngoài Trong trường hợp này, mức chênh lệch giữa tiết kiệm vaf đầu tư được thể hiện trên tai khoản vãng lai. CA= S- I Trong đó: CA là tài khoản vãng lai ( current account) Như vậy, trong nền kinh tế mở, nếu nhu cầu đầu tư lớn hơn tích lũy nội bộ của nền kinh tế và tài khoản vãng lai lại bị thâm hụt thì có thể huy động vốn từ 5 nước ngoài. Khi đó, đầu tư nước ngoài hoặc vay nợ có thể trở thành một trong những nguồn vốn đầu tư quan trọng của nền kinh tế. Nếu tích lũy của nền kinh tế lớn hơn nhu cầu đầu tư trong nước trong điền kiện thặng dư tài khoản vãng lai thì quốc gia đó có thể đầu tư vốn ra nước ngoài hoặc cho nước ngoaì vay vốn nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của nền kinh tế. 1.1.3. Phân loại nguồn vốn đầu tư 1.1.3.1 Nguồn vốn đầu tư trong nước * Nguồn vốn Nhà nước Vốn ngân sách nhà nước: Là nguồn vốn được trích lập từ ngân sách của Nhà nước chi cho các hoạt động đầu tư. Đây là một nguồn vốn quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia và thường được đầu tư cho các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, hỗ trợ các dự án của doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần sự tham gia của nhà nước, chi cho công tác lập và thực hiện các dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng, lãnh thổ quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn. Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước : Nguồn vốn này có tác dụng tích cực trong việc giảm đáng kể bao cấp vốn trực tiếp của nhà nước. Với cơ chế tín dụng, các đơn vị sử dụng nguồn vốn này phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay. Chủ đầu tư là người vay vốn nay phải tính kỹ hiệu quả đầu tư, sử dụng vốn tiết kiệm hơn. Vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước là một hình thức quá độ chuyển từ phương thức cấp phát vốn ngân sách sang phương thức tín dụng đối với các dự án có khả năng thu hồi vốn trực tiếp. Bên cạnh đó, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước còn phục vụ công tác quản lý và điều tiết vĩ mô. Thông qua nguồn vốn tín dụng đầu tư, nhà nước thực hiện việc khuyến khích phát triển kinh tế xã hội của ngành, vùng lĩnh vực theo định hướng chiến lược của mình. Đứng ở khía cạnh là công cụ điều tiết vĩ mô, nguồn vốn này không chỉ thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà còn thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Việc phân bổ và sử dụng vốn tín dụng đầu tư còn khuyến khích phát triển những vùng kinh tế khó khăn, giải quyết các vấn đề xã hội như xóa đói, giảm nghèo. Và trên hết, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước có tác dụng tích cực trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa. Vốn đầu tư của các doanh nghiệp phát triển Nhà nước : Nguồn vốn này chủ yếu từ khấu tài sản cố định và thu nhập giữ lại tại doanh nghiệp nhà nước. Theo Bộ Kế hoạch va Đầu tư, thông thường nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước tự đầu tư chiếm 14-15% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, chủ yếu là đầu tư 6 theo chiều sâu, mở rộng sản xuất, đổi mới thiết bị hiện đại hóa dây chuyền công nghệ của doanh nghiệp. * Nguồn vốn đầu tư của tư nhân và dân cư Nguồn vốn tư nhân bao gồm phần tiết kiệm của dân cư, phần tích lũy của các doanh nghiệp dân doanh, các hợp tác xã. Theo ước tính của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tiết kiệm trong dân cư và các doanh nghiệp dân doanh chiếm bình quân khoảng 15% GDP, trong đó phần tiết kiệm của dân cư tham gia đầu tư gián tiếp vào khoảng 3,7% GDP, chiếm khoảng 25% tổng tiết kiệm của dân cư; phần tiết kiệm của dân cư tham gia đầu tư trực tiếp khoảng 5% GDP và bằng 33% số tiết kiệm được. Đầu tư của các doanh nghiệp tư nhân và hộ gia đình có vai trò quan trong đặc biệt trong việc phát triển nông nghiệp va kinh tế nông thôn, mở mang ngành nghề, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, vận tải trên các địa phương. Ở mức độ nhất định, các hộ gia đình cũng sẽ là một trong số những nguồn tập trung và phân phối vốn quan trọng trong nền kinh tế. Nguồn vốn trong dân cư còn phụ thuộc vào thu nhập và chi tiêu của các hộ gia dình. Quy mô của nguồn tiết kiệm này phụ thuộc vào: Trình độ phát triển của một nước ( ở những nước có trình độ phát triển thấp thường có quy mô và tỷ lệ tiết kiệm thấp ); tập quán tiêu dùng của dân cư; chính sách động viên của nhà nước thông qua chính sách phát triển thuế thu nhập và các khoản đóng góp của xã hội. 1.1.3.2 Nguồn vốn đầu tư nước ngoài * Nguồn vốn ODA Nguồn vốn ODA là nguồn vốn phát triển do các tổ chức quốc tế và các chính phủ nước ngoài cung cấp với mục tiêu trợ giup các nước đang phát triển. So với các hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi hơn bất cứ nguồn ODF nào khác. Ngoài các điều kiện ưu đãi về lãi suất , thời hạn cho vay dài, khối lượng vốn cho vay lớn, bao giờ trong ODA cũng có yếu tố không hoàn lại (còn gọi là thành tố tài trợ) đạt ít nhất 25%. Trong thời gian qua, việc thu hút ODA phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa ở Việt Nam đã diễn ra trong bối cảnh trong nước và quốc tế có rất nhiều thuận lợi. Kể từ năm 1993 đến hết năm 2006, Việt Nam tổ chức được 14 hội nghị nhóm tư vấn các nhà tài trợ với tổng mức vốn cam kết hơn 36 tỉ USD. Với quy mô tài trợ khác nhau, hiện nay Việt Nam có trên 45 đối tác hợp tác phát triển song phương và hơn 350 tổ chức quốc tế và phi chính phủ đang hoạt động. 7 Trong số vốn ODA cam kết nói trên bao gồm cả viện trợ không hoàn lại chiếm khoảng 15-20% và phần chủ yếu còn lại là vay ưu đãi. Số vốn ODA cam kết này được sử dụng trong nhiều năm, tùy thuộc vào thời hạn của các chương trình và sự án cụ thể. Căn cứ vào chính sách ưu tiên sử dụng ODA, Chính phủ Việt Nam đã đinh hướng nguồn vốn ODA ưu tiên cho các lĩnh vực giao thông vận tải; phát triển hệ thống nguồn điện, mạng lưới chuyển tải và phân phối điện; phát triển nông nghiệp và nông thôn bao gồm cả thủy lợi, thủy sản, lâm nghiệp kết hợp xóa đói giảm nghèo; cấp thoát nước và bảo vệ môi trường; y tế giáo dục và đào tạo; khoa học và công nghệ, tăng cường thể lực và thể chế…. Khi xem xét trên góc độ nguồn vốn đầu tư, ODA là một trong những nguồn vốn nước ngoài. Tuy nhiên, trong quản lý và sử dụng nguồn vốn này một phần vốn ODA có thể đưa vào ngân sách Nhà nước đáp ứng mục tiêu phát triển của Nhà nước, một phần có thể đưa vào chương trình tín dụng ưu đãi đầu tư của nhà nước và một phần có thể đưa vào dự án độc lập. Theo ước tính phần chuyển vào ngân sách nhà nước chiếm khoảng 15% tổng vốn đầu tư của ngân sách nhà nước. * Nguồn vốn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế Điều kiện ưu đãi dành cho loại vốn này không dễ dàng như đối với nguồn vốn ODA. Tuy nhiên, bù lại nó có ưu điểm rõ ràng là không có gắn với các rằng buộc về chính trị, xã hội. Mặc dù vậy, thủ tục vay đối với nguồn vốn này thường là tương đối khắt khe, thời gian trả nợ nghiêm ngặt, mức lãi suất cao là những trở ngại không nhỏ đối với các nước nghèo. Do được đánh giá là mức lãi suất tương đối cao cũng như sự thận trọng trong kinh doanh ngân hàng (tính rủi ro của nước đi vay, của thị trường thế giới và xu hướng quốc tế), nguồn vốn tín dụng của các ngân hàng thương mại thường được sử dụng chủ yếu để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu và thường là ngắn hạn. Một bộ phận của nguồn vốn này có thể được dùng để đầu tư phát triển. Tỷ trọng của nó có thể gia tăng nếu triển vọng tăng trưởng của nền kinh tế là lâu dài, đặc biệt là tăng trưởng xuất khẩu của nước đi vay sang sủa. Đối với Việt Nam việc tiếp cận đối với nguồn vốn này vẫn còn hạn chế. * Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Đây là nguồn vốn quan trọng cho đầu tư và phát triển. Nó có đặc điểm là tiếp nhận nguồn vốn này không phát sinh nợ cho nước nhận vốn. Đầu tư trực tiếp nước ngoài mang theo toàn bộ tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên nó có thể thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt là những ngành nghề đòi hỏi cao về kĩ thuật hay cần nhiều vốn. Vì thế, nguồn vốn này có tác dụng cực kì to lớn đối với quá trình công nghiệp hóa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tốc độ tăng trưởng nhanh ở nước nhận đầu tư. 8 Đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng góp vào việc bù đắp thâm hụt tài khoản vãng lai và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, đóng góp của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài cho ngân sách nhà nước cũng hết sức đáng kể. Đặc biệt nguồn vốn nước ngoài đã góp phần tích cực vào việc hoàn chỉnh ngày càng đầy đủ và tốt hơn hệ cơ sở hạ tầng giao thông vận tải, bưu chính viễn thông…hình thành lên các khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao, hiện đại hóa các khu vực phát triển, hình thành các khu dân cư mới tạo việc làm cho hàng vạn lao động tại các địa phương. Đối với Việt Nam sau 20 năm thực hiện chính sách đổi mới mở cửa, nguồn vốn đầu tư nước ngoài đã từng bước đóng góp phần bổ sung vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, tăng cường tiềm lực khai thác nâng cao hiêu quả sử dụng các nguồn lực trong nước như dầu khí, điện lực bưu chính viễn thông…Tính từ năm 1988 đến giữa năm 2007, trên phạm vi cả nước đã có hàng nghìn dự án được cấp giấy phép với tổng số vốn đăng kí là hơn 75 triệu USD. Trong giai đoạn 2001- 2006, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm khoảng 16,2% tổng vốn đầu tư của toàn xã hội. Cho đến nay, Viết Nam đã thu hút được khoảng 70 quốc gia và vùng lãnh thổ đưa vốn đầu tư dưới các hình thức khác nhau. * Thị trường vốn quốc tế Với xu thế toàn cầu hóa mối liên kết ngày càng tăng của các thị trường vốn quốc gia vào hệ thống tài chính quốc tế đã tạo nên vẻ đa dạng về các nguồn vốn cho mỗi quốc gia và làm tăng khối lượng vốn lưu chuyển trên toàn cầu. Thực tế cho thấy, mặc dù trong vòng 30 năm qua qua tất cả các nguồn vốn đã đều có sự gia tăng về khối lượng nhưng nguồn vốn đầu tư thông qua thị trường chứng khoán có mức gia tăng nhanh hơn so với các nguồn vốn khác. Tính từ đầu những năm 1970 cho đến cuối những năm 1990, vốn đầu tư trực tiếp của các nước G7 chỉ tăng 30 lần, trong khi đầu tư chứng khoán đã gia tăng gấp 200 lần. Riêng trong thập kỉ 1990, gia trị cổ phiếu của các nước công nghiệp phát triển đã phát hành trên thị trường vốn quốc tế đã tăng gấp 6 lần đạt khoảng 4 ngàn tỷ USD. Trong những năm gần đây dòng vốn này có xu hướng là tiếp tục gia tăng. Ngay tại nhiều nước đang phát triển, dòng vốn đầu tư qua thi trường chứng khoán đã có sự gia tăng mạnh mẽ. Mặc dù vào cuối những năm 1990, có sự xuất hiện của một số cuộc khủng hoảng tài chính nhưng đến cuối năm 1999 khối lượng giao dịch chứng khoán tại một số thị trường mới nổi vẫn rất đáng kể. Riêng năm 1999, dòng vốn đầu tư dưới dạng cổ phiếu vào thị trường châu Á đã tăng gấp 3 lần năm 1998 đạt 15 tỷ USD. Năm 2005, dòng vốn đầu tư cỏ phần gián tiếp đạt 42.3 tỷ USD vượt qua con số kỉ lục năm 2004 là 35.3 tỷ USD. Riêng khu vực châu Á- Thái Bình Dương đã thu hút được gần 30 tỷ USD. Được đánh giá là khu vực kinh tế năng động nhất thế giới, Châu Á hiện vẫn là nơi thu hút dòng vốn đầu tư gián tiếp đáng kể và xu hướng ngày càng gia tăng. 9 Đối với Việt Nam, để thúc đầy kinh tế phát triển nhanh và bền vững, nhằm mục tiêu công nghiệp hóa và hiện đại hóa. Nhà nước rất coi trọng việc huy động mọi nguồn vốn trong và ngoài nước để đầu tư phát triển sản xuất, tạo công ăn việc làm, cải thiện đời song của nhân dân. Trong đó, nguồn huy động thị trường vốn cũng được chính phủ quan tâm. Các đề án phát hành trái phiếu chính phủ và trái phiếu doanh nghiệp ra nước cũng đã và đang được triển khai. Năm 2005, chính phủ Việt Nam đã phát hành đợt trái phiếu đầu tiên trên thị trường trái phiếu Hoa Kỳ với kết quả được đánh giá là khá thành công. Tuy nhiên đây là hình thức huy động vốn rất mới mẻ. Việc phát hành ra thị trường quốc tế vừa có những thuận lợi vừa có những khó khăn nhất định mà Chính phủ phải có những chính sách khắc phục và điều tiết phù hợp 1.2. Khái niệm, đặc điểm Khu công nghiệp, khu chế xuất: 1.1.1. Khái niệm KCN, KCX: Khái niệm về khu công nghiệp (KCN) bắt đầu xuất hiện ở châu Á vào đầu thế kỷ 19 dưới hình thức hải cảng tự do. Sau đó nó còn xuất hiện dưới nhiều hình thức khác nhau như: khu mậu dịch tự do, đặc khu kinh tế… Khu công nghiệp có thể được hiểu là một khu vực địa lý được phân chia và phát triển một cách có hệ thống, theo một kế hoạch tổng thể nhằm cung cấp các dịch vụ kỹ thuật cần thiết, cơ sở hạ tầng phù hợp với sự phát triển của một liên hợp ngành công nghiệp và sản phẩm không nhất thiết phải xuất khẩu. Hay theo nghĩa rộng thì KCN bao gồm tất cả các khu vực được Chính phủ nước sở tại cho phép chuyên môn hóa sản xuất công nghiệp. KCN là khu biệt lập có chế độ mậu dịch và thuế quan riêng, không phụ thuộc vào chế độ mậu dịch và thuế quan phổ thông ở nước đó. Còn khu chế xuất (KCX) được hình thành từ những năm đầu thập kỷ 60 nhưng mãi đến năm 1996 thì châu Á mới xuất hiện KCX đầu tiên. Chúng xuất hiện tại Ấn Độ, Đài Loan và sau đó lan rộng ra các nước khác trong khu vực. KCX là khu vực địa lý được khoanh vùng với các quy chế đặc biệt tách khỏi các quy định về thuế quan, thương mại của một nước. Chúng hình thành chủ yếu để phát triển công nghiệp chế tạo và sản phẩm dùng để xuất khẩu. Tuy nhiên tên gọi KCX cũng tồn tại dưới nhiều hình thái ở các quốc gia khác nhau. Nếu như Việt Nam, Thái Lan, Đài Loan vẫn gọi là khu chế xuất (export processing zones) thì ở Malayxia gọi là khu thương mại tự do (FTZs), Hàn Quốc gọi là khu xuất khẩu tự do (FEZs), Trung Quốc là đặc khu kinh tế (SEZs) hay ở các nước Bắc Mỹ lại gọi là khu thương mại và đầu tư tự do (FTIZs)… . Theo Quy chế về KCN, KCX, khu công nghệ cao, ban hành kèm theo Nghị định số 36/ 1997/ NĐ-CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ, KCN ở Việt Nam được hiểu là “khu tập trung các doanh nghiệp KCN chuyên sản xuất hàng công 10 [...]... cho các nhà đầu tư vào đầu tư trong các khu công nghiệp, khu chế xuất Khu công nghiệp, khu chế xuất ở đồng bằng sông Hồng mặc dù có cơ sở hạ tầng kĩ thu t thu n lợi, là trung tâm kinh tế chính trị lớn của cả nước nhưng thu hút số lượng dự án đầu tư và vốn đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất không tư ng xứng ( chiếm 10% về số dự án và 10,8% về tổng số vốn đầu tư) Cần phải có các biện pháp cải cách... II: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT Ở VIỆT NAM 2.1 Khái quát chung tình hình thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam 2.1.1 Khái quát quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam Sự ra đời của các KCN-KCX là điều kiện cần thiết, đặc biệt trong quá trình Việt Nam thực hiện Công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất... Panasonic đầu tư vào KCN Thăng Long, Hà Nội với tổng vốn đầu tư đăng ký 76 triệu USD… Nhiều người dự báo, với làn sóng đầu tư vào Việt Nam “hậu” WTO, sức hút đầu tư vào KCN trong những năm tới sẽ vào khoảng 7-10 tỷ USD 2.1.2.2 Phân loại vốn đầu tư vào các KCN- KCX theo các chỉ tiêu * Vốn đầu tư vào các KCN- KCX chia theo ngành Bảng 4: Vốn đăng ký đầu tư vào KCN- KCX tính theo ngành (tính đến 31/12/2007) Vốn. .. của công ty TNHH Canon Việt Nam đã tăng từ 76,7 triệu USD lên 236,7 triệu USD Con số 13,5% tổng vốn đầu tư nói lên rằng, có quá ít dự án kỹ thu t công nghhệ cao đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, chưa xứng đáng với tiềm năng và thế mạnh trong thu hút vốn đầu tư của các khu công nghiệp, khu chế xuất, nhất là đối với vốn ĐTTTNN, bởi các dự án công nghệ cao không chỉ góp phần nâng cao trình độ công. .. nghiệp ngoài quốc doanh và các Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Vốn đầu tư vào các KCN-KCX là đầu tư để phát triển hạ tầng và vốn đầu tư sản xuất kinh doanh Bảng 2: Tình hình thu hút đầu tư vào KCN-KCX cả nước tính đến cuối năm 2007 Vốn đầu tư sản xuất kinh doanh Đăng ký Hoạt động Chỉ tiêu Số dự Số dự án Số vốn Số dự án Số vốn Số vốn án Đầu 31 1.872 3.020 29.87 2012 14.046 tư nước triệu 2 triệu... số dự án ), với tổng vốn đầu tư là 1219,81 triệu USD (chiếm 2,89 tổng vốn đầu s tư) Như vậy nhà nước phải có các biện pháp điều chỉnh sao cho việc thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp, khu chế xuất phân theo ngành một cách cân đối hơn, đặc biệt là đối với ngành nông nghiệp, đây là ngành thế mạnh và truyền thống của Việt Nam, cần phải thu hút vốn đầu tư ể cơ giới hóa nông nghiệp, đưa máy móc thiết... công nghệ trong phát triển công nghiệp Việt Nam, mà còn kéo theo nhiều dự án công nghiệp phụ trợ cho sản xuất công nghệ cao đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất Nhìn vào bảng ta thấy rằng, các dự án vào KCN tập trung nhiều nhất vào ngành công nghiệp Sau đó mới đến dịch vụ là 371 dự án (chiếm 6,09 % số dự án ) với tổng vốn đầu tư 1798.06 triệu USD ( chiếm 4,26% tổng vốn đầu tư) Cuối cùng là ngành nông... tử viễn thông…thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ, học hỏi kinh nghiệm quản lý của các nước tiên tiến trên thế giới 2.1.2 Tình hình chung thu hút vốn đầu tư vào các KCN-KCX Việt Nam 2.1.2.1 Khái quát chung tình hình thu hút vốn đầu tư vào các KCN- KCX ở Việt Nam KCN hiện nay là đầu mối quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư trong nước và ngoài nước thu c các thành phần kinh tế khác nhau: các... hình màu và súng điện tử, công nghệ sản xuất các IC, cơ khí chính xác và phần mềm, bảng mạch in điện tủ và đế mạch in diện tử Tổng vốn đầu tư các dự án kỹ thu t công nghệ cao hiện nay là triệu 3587,68 triệu USD (chiếm 8,5% tổng số vốn đầu tư vào các KCN- KCX), một số dự án kỹ thu t công nghệ cao đầu tư vào khu công nghiệp sau một thời gian đầu tư hiệu quả đã tăng vốn, điển hình có dự án kĩ thu t công nghệ... không thu n lợi Vì vậy, Nhà nước cần phải có những chính sách thích hợp để giúp các địa bàn này thu hút được các dự án có vốn đầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp, khu chế xuất như phát triển cơ sỏ hạ tầng trong và ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất Nói riêng về các tỉnh, địa phương thì Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu, Tp.HCM là những địa phương thu hút vốn đầu tư, đặc biệt vốn đầu