Đánh giá thực trạng và đề xuất loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp ở Huyện Đăk Song Tỉnh Đăk Nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HA NỘI  TRẦN THỊ HÀ ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT LOẠI HÌNH SỬ DỤNG ðẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN ðĂK SONG TỈNH ðĂK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Thành HÀ NỘI - 2012 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñay là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi cam ñoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc và mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñều ñã ñược cảm ơn. Người thực hiện Luận văn Trần Thị Hà Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ nhiệt tình và sự ñóng góp quý báu của nhiều tập thể và cá nhân ñã tạo ñiều kiện ñể tôi hoàn thành bản luận văn này. Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS. Nguyễn Xuân Thành là thầy giáo trực tiếp hướng dẫn và giúp ñỡ tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm Khoa sau ñại học, Khoa Tài nguyên và Môi trường, tập thể giảng viên và cán bộ công nhân viên khoa Tài nguyên và Môi trường, Khoa sau ñại học ñã giúp tôi hoàn thành quá trình học tập và thực hiện luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp ñỡ nhiệt tình của UBND huyện ðăk Song, Phòng Tài nguyên & Môi trường, Phòng Kinh tế nông nghiệp, Phòng Thống kê huyện ðăk Song, UBND các xã ñiều tra ñã tạo ñiều kiện cho tôi thu thập số liệu, những thông tin cần thiết ñể hoàn thành luận văn. Cảm ơn gia ñình cùng toàn thể bạn bè ñã ñộng viên và giúp ñỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! ðăk Nông, ngày tháng năm 2012 Tác giả Trần Thị Hà Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục hình vii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài: 1 1.2 Mục ñích, yêu cầu 3 1.3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn: 3 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 4 2.1 ðất nông nghiệp và tình hình sử dụng ñất nông nghiệp 4 2.1.1 Khái quát về ñất nông nghiệp, ñất sản xuất nông nghiệp 4 2.1.2 Tình hình sử dụng ñất nông nghiệp trên thế giới 5 2.1.3 Tình hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp của Việt Nam 7 2.1.4 Nguyên tắc và quan ñiểm sử dụng ñất nông nghiệp bền vững 8 2.2 Hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 10 2.2.1 Khái quát về hiệu quả và hiệu quả sử dụng ñất 10 2.2.2 Hệ thống các chỉ tiêu ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 14 2.2.3 Những xu hướng sử dụng ñất nông nghiệp bền vững 17 2.2.4 Những nghiên cứu liên quan ñến nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp và sản xuất nông nghiệp bền vững 23 3 ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 ðối tượng: 27 3.2 Phạm vi nghiên cứu: 27 3.3 Nội dung nghiên cứu: 27 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iv 3.3.1 ðiều tra, ñánh giá các ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan ñến ñất ñai và sản xuất nông nghiệp của huyện ðắk Song. 27 3.3.2 Thực trạng sản xuất nông nghiệp của huyện ðắk Song 27 3.3.3 ðánh giá thực trạng các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện ðắc Song 28 3.3.4 ðề xuất loại hình sử dụng ñất trong tương lai 28 3.3.5 ðề xuất một số giải pháp ñể thực hiện: 28 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Phương pháp ñiều tra thu thập số liệu sơ cấp: 29 3.4.2 Phương pháp kế thừa các tài liệu có liên quan ñến ñề tài: 29 3.4.3 ðánh giá hiệu quả loại hình sử dụng ñất 29 3.4.4 ðánh giá hiệu quả môi trường của các loại hình sử dụng ñất 30 3.4.5 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia: 30 3.4.6 Phương pháp tổng hợp thông kê và xử lý số liệu: 30 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện ðắk Song 31 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội. 36 4.1.3 ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trên ñịa bàn huyện 39 4.2 Hiện trạng sử dụng ñất của huyện ðăk Song 40 4.2.1 Cơ cấu diện tích các loại ñất 40 4.2.2 Thực trạng sản xuất nông nghiệp của huyện 42 4.2.3 Hiện trạng cây trồng và các loại hình sử dụng ñất của huyện 43 4.2.4 ðánh giá chung 51 4.3 ðánh giá hiệu quả loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 52 4.3.1 ðánh giá hiệu quả kinh tế 52 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… v 4.3.2 ðánh giá hiệu quả xã hội 70 4.3.3 ðánh giá hiệu quả môi trường 72 4.4 ðánh giá tổng hợp và lựa chọn các LUT có triển vọng 79 4.4.1 Nguyên tắc lựa chọn LUT có triển vọng 79 4.4.2 Tiêu chuẩn ñể lựa chọn các LUT có triển vọng 80 4.5 ðịnh hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện 84 4.5.1 Quan ñiểm sử dụng ñất của huyện 84 4.5.2 ðịnh hướng sử dụng ñất và phát triển nông nghiệp 85 4.6 ðề xuất giải pháp ñể nâng cao hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp Error! Bookmark not defined. 5 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 93 5.1 Kết luận 93 5.2 ðề nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 99 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vi DANH MỤC BẢNG 2.1 Biến ñộng về sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam 8 4.1 Thống kê diện tích ñất theo ñịa hình 32 4.2 Cơ cấu diện tích các loại ñất của huyện ðăk Song 34 4.3 Giá trị sản xuất các ngành qua các năm 36 4.4 Dân số, Mật ñộ dân số và tỷ lệ tăng dân số qua các năm 37 4.5 Hệ thống mạng lưới ñường bộ của huyện ðắk Song 38 4.6 Hiện trạng sử dụng ñất của huyện ðắk Song năm 2011 41 4.7 Diện tích, năng suất, sản lượng của một số cây trồng chính năm 2008-2011 43 4.8 Hiện trạng các loại hình sử dụng ñất chính của huyện ðăk Song 47 4.9 Hiệu quả kinh tế của các cây trồng chính huyện ðăk Song 53 4.10 Chỉ tiêu phân cấp hiệu quả kinh tế Error! Bookmark not defined. 4.11 Hiệu quả kinh tế các hệ thống sử dụng ñất vùng 1 60 4.12 Hiệu quả kinh tế các hệ thống sử dụng ñất vùng 2 63 4.13 Hiệu quả kinh tế các hệ thống sử dụng ñất vùng 3 65 4.14 Tổng hợp hiệu quả kinh tế theo các LUT trên các vùng 66 4.15 Phân cấp các chỉ tiêu ñánh giá hiệu quả môi trường của các LUT trên ñịa bàn huyện ðăk Song 73 4.16 Hiệu quả môi trường của các loại hình sử dụng ñất 74 4.17 Mức ñầu tư phân bón thực tế tại ñịa phương 76 4.18 ðịnh hướng diện tích và cơ cấu một số loại hình sử dụng ñất chính trên ñịa bàn huyện ðăk Song 86 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vii DANH MỤC HÌNH 4.1 Sơ ñồ hành chính huyện ðắk Nông 31 4.2 Cơ cấu kinh tế của ngành thủy sản 42 4.3 Cảnh quan LUT chuyên lúa. 58 4.4 Cảnh quan LUT chuyên màu 61 4.5 Cảnh quan LUT trồng cây công nghiệp 69 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài: ðối với mọi quốc gia trên thế giới, ðất ñai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là bộ phận hợp thành của môi trường sống, là ñịa bàn phân bố và tổ chức các hoạt ñộng kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng. Trong nông nghiệp, ñất ñai không những là ñối tượng lao ñộng mà còn là tư liệu sản xuất ñặc biệt không thể thay thế. Xã hội ngày càng phát triển, trình ñộ khoa học kỹ thuật ngày càng cao, con người ñã tìm ra nhiều phương thức sử dụng ñất có hiệu quả hơn. Tuy nhiên, do có sự khác nhau về chất lượng, mỗi loại ñất sẽ có những yếu tố thuận lợi và khó khăn riêng cho việc khai thác sử dụng. Do vậy, phương thức sử dụng ñất cũng khác nhau ở mỗi vùng, mỗi khu vực, mỗi ñiều kiện kinh tế xã hội cụ thể. Thực tế, trong những năm gần ñây ñã có nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất như tiến hành giao quyền sử dụng ñất ổn ñịnh, lâu dài cho người dân, tiến hành dồn ñiền ñổi thửa trong nông nghiệp, hoàn thiện hệ thống thủy lợi, chuyển ñổi cơ cấu cây trồng, ñưa các giống cây tốt, năng suất cao vào sản xuất… Nhờ ñó mà năng suất cây trồng, hiệu quả sử dụng ñất tăng lên rõ rệt. Trong ñó, việc thay ñổi cơ cấu cây trồng, sử dụng giống mới với năng suất và chất lượng cao, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, hình thành các vùng sản xuất chuyên canh trên cơ sở xem xét kỹ lưỡng về thị trường tiêu thụ sản phẩm ñã ảnh hưởng rõ rệt ñến hiệu quả sử dụng ñất. Trong ñiều kiện các nguồn tài nguyên ñất ñai ngày càng bị thu hẹp, diện tích ñất nông nghiệp giảm dần do sức ép của quá trình ñô thị hóa, công nghiệp hóa và sự gia tăng dân số thì vấn ñề sử dụng ñất nông nghiệp theo Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 2 hướng hiệu quả kinh tế bền vững là việc làm hết sức cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế ñồng thời tạo ra tính ñột phá cho phát triển nông nghiệp của từng ñịa phương nói riêng cũng như của cả nước nói chung. ðánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của loại hình sử dụng ñất nông nghiệp không chỉ dựa vào năng suất cây trồng mà còn tính ñến vốn ñầu tư, ñặc biệt nhu cầu thị trường tiêu thụ hàng nông sản ñó. Nghĩa là phải thể hiện tính bền vững trong sản xuất nông nghiệp. ðắk Song là huyện biên giới của tỉnh ðắk Nông (ñường biên giới Cam PuChia có chiều dài khoảng 24 km) ñược thành lập theo Nghị ñịnh số 30/2001/Nð-CP, ngày 21 tháng 6 năm 2001 của Chính Phủ, với tổng diện tích tự nhiên 80.803,77 ha, bao gồm 9 ñơn vị hành chính trong ñó có 1 thị trấn và 8 xã với tổng dân số 59.000 khẩu, gồm nhiều thành phần dân tộc khác nhau, sinh sống chủ yếu bằng sản xuất nông - lâm nghiệp. Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện ñại hóa huyện ðắk song có chủ trương tiến hành nhiều biện pháp ñể nâng cao hiệu quả sử dụng ñất như: giao quyền sử dụng ñất lâu dài, ổn ñịnh cho các hộ nông dân, áp dụng nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới ñể thay ñổi cơ cấu cây trồng, ñưa các giống cây trồng, vật nuôi phù hợp ñiều kiện sinh thái cho năng suất cao, chất lượng tốt thích nghi trên ñất ðắk Song và ñáp ứng nhu cầu của thị trường, xây dụng mô hình nông nghiệp theo hướng hiệu quả và bền vững. Vì vậy, cần phải có những nghiên cứu ñánh giá sử dụng ñất hợp lý nhằm khai thác tốt nguồi lợi tự nhiên, ñưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất cho Tây nguyên nói chung và ðăk Song nói riêng là mục tiêu thực tiễn ñặt ra và ñó cũng là lý do tôi tiến hành nghiên cứu ðề tài: "ðánh giá thực trạng và ñề xuất loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp ở huyện ðắk Song, tỉnh ðắk Nông’’. [...]... khoa h c: Góp ph n vào cơ s khoa h c ñ ñánh giá và ñ nh hư ng phát tri n ngành nông nghi p ð c bi t v ñ nh hư ng lo i hình s d ng ñ t nông nghi p t i huy n ð k Song, t nh ð k Nông; - V th c ti n s n xu t nông nghi p: ðã ch ra ñư c nh ng l i th và nh ng khó khăn trong s n xu t nông nghi p c a huy n ð k Song, t nh ð k Nông Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ……………………... ñích: - ðánh giá hi u qu các lo i hình s d ng ñ t s n xu t nông nghi p c a huy n ð k Song, t nh ð k Nông; - ð xu t m t s lo i hình s d ng ñ t s n xu t nông nghi p trên ñ a bàn huy n ð c Song, t nh ð c Nông theo hư ng hi u qu b n v ng 1.2.2 Yêu c u: Xác ñ nh ñư c nh ng l i th và nh ng khó khăn v ñi u ki n t nhiên, kinh t xã h i nh hư ng ñ n s n xu t nông nghi p c a huy n 1.3 Ý nghĩa khoa h c và th c ti... NGHIÊN C U 2.1 ð t nông nghi p và tình hình s d ng ñ t nông nghi p 2.1.1 Khái quát v ñ t nông nghi p, ñ t s n xu t nông nghi p ð t nông nghi p là ñ t ñư c xác ñ nh ch y u ñ s d ng vào s n xu t nông nghi p như tr ng tr t, chăn nuôi, nuôi tr ng thu s n ho c nghiên c u thí nghi m v nông nghi p Theo Lu t ñ t ñai năm 2003, ñ t nông nghi p ñư c chia ra làm các nhóm ñ t chính sau: ñ t s n xu t nông nghi p, ñ... 3.3.2 Th c tr ng s n xu t nông nghi p c a huy n ð k Song - Hi n tr ng s dung ñ t năm 2011 - Hi n tr ng s d ng ñ t nông nghi p - ðánh giá th c tr ng phát tri n s n xu t nông nghi p Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 27 3.3.3 ðánh giá th c tr ng các lo i hình s d ng ñ t s n xu t nông nghi p 3.3.3.1 Hi n tr ng các lo i hình s d ng ñ t và các ki u s d ng ñ t... ng: ð t nông nghi p, các lo i hình s n xu t nông nghi p và các v n ñ liên quan ñ n s n xu t nông nghi p trên ñ a bàn huy n ðăk Song, t nh ðăk Nông 3.2 Ph m vi nghiên c u: Huy n ðăk Song, t nh ðăk Nông ñư c chia thành 3 ti u vùng theo ñ a hình: Vùng 1 có ñ a hình d ng núi, là nh ng xã ñ i di n cho vùng cao g m các xã: Trư ng Xuân, Nâm Njang, Th tr n ð c An; Vùng 2 có ñ a hình d ng ñ i bát úp, là nh ng... ngh , giai ño n hi n nay mu n ñưa nông nghi p ñi lên ph i xây d ng và th c hi n m t n n nông nghi p trí tu B i vì, tính phong phú ña d ng và ñ y bi n ñ ng c a nông nghi p ñòi h i nh ng hi u bi t và nh ng x lý ñ y trí tu và r t bi n ch ng Nông nghi p trí tu th hi n vi c phát hi n, n m b t và v n d ng các quy lu t t nhiên và xã h i trong m i m t ho t ñ ng c a h th ng nông nghi p phong phú, bi u hi n... kinh t , tuy nông nghi p ti p t c phát tri n m nh, song công nghi p và d ch v v n chi m t tr ng l n nh t trong GNP và trong lao ñ ng xã h i ð c bi t, coi tr ng CNH – HðH nông nghi p và nông thôn, phát tri n toàn di n nông, lâm, ngư nghi p g n v i công nghi p ch bi n… Hình thành các vùng t p trung chuyên canh, có cơ c u h p lý v cây tr ng, v t nuôi, có s n ph m hàng hoá nhi u v s lư ng và t t v ch t... Nguyên H i, 1999, ch tiêu ñánh giá ch t lư ng môi trư ng trong qu n lý s d ng ñ t b n v ng vùng nông nghi p ñư c tư i là: + Qu n lý ñ i v i ñ t ñai r ng ñ u ngu n; + ðánh giá các tài nguyên nư c b n v ng; + ðánh giá qu n lý ñ t ñai; + ðánh giá h th ng cây tr ng; + ðánh giá v tính b n v ng ñ i v i vi c duy trì ñ phì nhiêu c a ñ t và b o v cây tr ng; + ðánh giá v qu n lý và b o v t nhiên; + S thích h... nâng cao vai trò và giá tr ñóng góp c a ngành nông - lâm nghi p vào phát tri n kinh t qu c dân S n xu t nông nghi p trên cơ s cân nh c nh ng m c tiêu phát tri n kinh t xã h i, t n d ng ñư c t i ña l i th so sánh v ñi u ki n sinh thái và không làm nh hư ng x u ñ n môi trư ng là nh ng nguyên t c cơ b n và c n thi t ñ ñ m b o cho khai thác và s d ng b n v ng tài nguyên ñ t Do ñó ñ t nông nghi p c n ñư... trình khai thác, s d ng và b o v tài nguyên ñ t và môi trư ng sinh thái Bên c nh cách phân lo i hi u qu nói trên, ngư i ta còn có th căn c vào yêu c u t ch c và qu n lý kinh t , căn c vào các y u t cơ b n v s n xu t, phương hư ng tác ñ ng vào s n xu t c v m t không gian và th i gian Tuy nhiên, dù nghiên c u b t c góc ñ nào thì vi c ñánh giá hi u qu cũng ph i xem xét v m t không gian và th i gian, trong . ðánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp của huyện ðắk Song, tỉnh ðắk Nông; - ðề xuất một số loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện ðắc Song, tỉnh. nghiệp của huyện ðắk Song. 27 3.3.2 Thực trạng sản xuất nông nghiệp của huyện ðắk Song 27 3.3.3 ðánh giá thực trạng các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện ðắc Song 28. BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HA NỘI  TRẦN THỊ HÀ ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT LOẠI HÌNH SỬ DỤNG ðẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN ðĂK SONG TỈNH ðĂK NÔNG