Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Tĩnh Gia – tỉnh Thanh Hóa

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 7 1. Tính cấp thiết của đề tài 7 2. Mục đích của đề tài 8 3. Yêu cầu của đề tài 9 4. Ý nghĩa của đề tài 9 5. Cấu trúc của đề tài 9 CHƯƠNG I 10 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 10 1.1. Cơ sở khoa học của công tác cấp GCN 10 1.1.1 Khái niệm. 10 1.1.2 Đặc điểm của công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất 13 1.1.3 Mục đích của việc đăng ký, cấp GCN 15 1.1.4 Vai trò của công tác đăng ký, cấp GCN 15 1.2.1 Một số văn bản pháp lý 16 1.2.2 Những quy định chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 18 CHƯƠNG II 26 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1. Đối tượng nghiên cứu 26 2.2. Phạm vi nghiêm cứu 26 2.3. Nội dung nghiên cứu 26 2.4. Phương pháp nghiên cứu. 26 2.4.1. Phương pháp điều tra cơ bản. 26 2.4.2. Phương pháp thông kê và xử lý số liệu. 27 2.4.3. Phương pháp so sánh, phân tích và đánh giá. 27 CHƯƠNG III 27 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 29 3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Tĩnh Gia 38 3.3. Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Tĩnh Gia. 47 3.3.1. Những căn cứ để thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại địa phương. 47 3.3.2. Quy định chung về trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được thực hiện tại phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tĩnh Gia. 48 3.3.3. Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Tĩnh Gia. 51 3.3.4 Đánh giá những thuận lợi và khó khăn và đề xuất các giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp GCN 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63  

MỤC LỤC 1 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên vô giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng, yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia Từ lâu người coi đất đai thành phần thiếu sống mình, không nơi để người cư trú, nơi để người tiến hành hoạt động sản xuất mà đất đai mang lại sản phẩm thiết yếu cho tồn Tuy nhiên, quỹ đất có hạn sinh thêm, cần phải quản lý tốt quỹ đất có Vấn đề quản lý việc sử dụng đất đai ngày trở lên quan trọng bối cảnh bùng nổ dân số, đại hóa, công nghiệp hóa, tài nguyên ngày cạn kiệt ngày Hiện nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt trình công nghiệp hoá đại hoá đất nước diễn mạnh mẽ mà đất đai có hạn diện tích Chính điều làm cho việc phân bổ đất đai vào mục đích khác ngày trở lên khó khăn, quan hệ đất đai thay đổi với tốc độ chóng mặt ngày phức tạp Để khắc phục tình trạng nêu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đất hợp pháp, nhằm thiết lập mối quan hệ Nhà nước người sử dụng sở Nhà nước nắm quản chặt toàn đất đai theo pháp luật Từ đó, chế độ sở hữu toàn dân đất đai, quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng bảo vệ phát huy, đảm bảo đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, hiệu Mặt khác, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sử dụng đất ổn định lâu dài đạt hiệu kinh tế cao nhất, điều góp phần ổn định kinh tế trị, xã hội, người dân yên tâm sản xuất đầu tư, tạo niềm tin cho nhân dân vào đảng nhà nước ta Trên thực tế công tác này, số địa phương, diễn chậm, hiệu công việc chưa cao, tình trạng quản lý lỏng lẻo, tài liệu chưa xác, việc mua bán 2 chuyển nhượng đất đai diễn ngầm chưa thông qua quan nhà nước, tình hình lấn chiếm, tranh chấp đất đai xảy nhiều Huyện Tĩnh Gia huyện miền biển, nằm phía cực nam tỉnh Thanh Hóa, có diện tích 450 km2 dân số 222.920 người (năm 2015) có đặc điểm địa lý tự nhiên thuận lợi xu hội nhập kinh tế quốc tế, huyện Tĩnh Gia có điều kiện trở thành trung tâm kinh tế thương mại, du lịch tỉnh Để đảm bảo quản lý Nhà nước đất đai cách hợp lý, hiệu đến đất, đối tượng sử dụng, huyện Tĩnh Gia xác định đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất(GCN) nội dung quan trọng để nâng cao trách nhiệm quản lý bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng Thời gian qua huyện Tĩnh Gia trọng công tác tuyên truyền, vận động tạo điều kiện để người dân thực thủ tục hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tuy nhiên nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhiều tồn gặp nhiều khó khăn Nhận thức thực tiễn tầm quan trọng việc cấp GCN, cho phép Khoa Quản lý đất đai - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, hướng dẫn giảng viên TS.Lã Minh Hiếu , em tiến hành thực đề tài: “ Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Tĩnh Gia – tỉnh Thanh Hóa ” Mục đích đề tài - Tiếp xúc với công việc thực tế để học hỏi củng cố kiến thức học nhà trường; - Tìm hiểu quy định pháp luật đất đai công đăng ký đất đai, cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu tài sản khác gắn liền với đất; - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Tĩnh Gia; - Xác định mặt thuận lợi khó khăn công tác cấp GCN; 3 - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần đẩy mạnh tiến độ công tác cấp GCN hỗ trợ việc quản lý đất đai địa bàn huyện Tĩnh Gia; Yêu cầu đề tài - Số liệu, thông tin điều tra thu thập phải đảm bảo xác, phản ánh trung thực, khách quan thực trạng tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Tĩnh Gia - Các giải pháp khắc phục phải có tính khả thi, phù hợp với thực trạng địa phương phù hợp với Luật Đất đai nhà nước qui định Ý nghĩa đề tài - Trong học tập nghiên cứu khoa học: Bổ sung, hoàn thiện, củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với công tác đăng ký, cấp GCN thực tế - Ý nghĩa thực tiễn sản xuất: Đề xuất với địa phương giải pháp cho công tác đăng ký, cấp GCN nói riêng công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung đạt hiệu tốt Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, đề tài gồm chương: - Chương I: Tổng quan vấn đề nghiên cứu - Chương II: Đối tượng, phạm vi, nội dung phương pháp nghiên cứu - Chương III: Kết nghiên cứu 4 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCN 1.1.1 Khái niệm a Quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất quyền tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhà nước giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích theo quy định pháp luật b Đăng ký quyền sử dụng đất Thuật ngữ đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thực chất việc ghi vào hồ sơ địa quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đất xác định cấp GCNQSDĐ đất, tài sản gắn liền với đất nhằm thức xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất + Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu việc đăng ký quyền sử dụng đất thực đất có người sử dụng, chưa đăng ký, chưa cấp loại Giấy chứng nhận (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất) Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng + Đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất Đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất thực đất, tài sản gắn liền với đất cấp Giấy chứng nhận mà có thay đổi nội dung ghi Giấy chứng nhận Theo Luật đất đai 2013 khái niệm ĐKQSDĐ quy định cụ thể khoản 15 Điều sau: Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa 5 c Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất quy định Điều Luật đất đai 2003 sửa đổi 2009 sau: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Sau Luật đất đai 2013 đời khái niệm quy định cụ thể Điều sau: Theo khoản 16 Điều Luật đất đai năm 2013 quy định: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất * Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hiện theo thông tư số 23/2014/TT-BTNMT quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCN Bộ Tài nguyên Môi trường phát hành theo mẫu thống áp dụng phạm vi nước loại đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận gồm tờ có 04 trang, in hoa văn trống đồng màu hồng cánh sen (được gọi phôi Giấy chứng nhận) Trang bổ sung trắng; trang có kích thước 190mm x 265mm; bao gồm nội dung theo quy định sau: - Trang gồm Quốc hiệu, Quốc huy dòng chữ "Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất" in màu đỏ; mục "I Tên người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất" số phát hành Giấy chứng nhận (số seri) gồm 02 chữ tiếng Việt 06 chữ số, in màu đen; dấu Bộ Tài nguyên Môi trường; 6 - Trang in chữ màu đen gồm mục "II Thửa đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất", có thông tin đất, nhà ở, công trình xây dựng khác, rừng sản xuất rừng trồng, lâu năm ghi chú; ngày tháng năm ký Giấy chứng nhận quan ký cấp Giấy chứng nhận; số vào sổ cấp Giấy chứng nhận; - Trang in chữ màu đen gồm mục "III Sơ đồ đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất" mục "IV Những thay đổi sau cấp Giấy chứng nhận"; - Trang in chữ màu đen gồm nội dung mục "IV Những thay đổi sau cấp Giấy chứng nhận"; nội dung lưu ý người cấp Giấy chứng nhận; mã vạch; - Trang bổ sung Giấy chứng nhận in chữ màu đen gồm dòng chữ "Trang bổ sung Giấy chứng nhận"; số hiệu đất; số phát hành Giấy chứng nhận; số vào sổ cấp Giấy chứng nhận mục "IV Những thay đổi sau cấp Giấy chứng nhận" trang Giấy chứng nhận; Hình 1.1 Hình ảnh trang trang GCN 7 Hình 1.2 Hình ảnh trang trang GCN 1.1.2 Đặc điểm công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất a) Đăng ký đất đai nội dung mang tính đặc thù quản lý nhà nước đất đai, tính đặc thù thể mặt [6]: Một là, đăng ký đất đai thủ tục hành bắt buộc người sử dụng đất nhằm thiết lập mối quan hệ ràng buộc pháp lý Nhà nước người sử dụng đất thi hành Luật Đất đai Mặc dù quốc gia, chế độ xã hội khác giới, có hình thức sở hữu đất đai khác nhau, quy định bắt buộc người có đất sử dụng phải đăng ký để chịu quản lý thống Nhà nước theo pháp luật Hai là, đăng ký đất đai công việc máy nhà nước cấp, hệ thống tổ chức ngành địa trực tiếp thực Chỉ có ngành Địa với lực lượng chuyên môn đông đảo, nắm vững mục đích, yêu cầu đăng ký đất đai, nắm vững sách, pháp luật đất đai có khả thực đồng nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai Đồng thời Địa ngành kế thừa, quản lý trực tiếp khai thác sử dụng hồ sơ địa quản lý biến động đất đai, tổ chức, đạo thực 8 nhiệm vụ đăng ký đất có chất lượng, đáp ứng đầy đủ, xác thông tin theo yêu cầu quản lý nhà nước đất đai b) Đăng ký đất đai thực với đối tượng đặc biệt đất đai [6] Khác với công việc đăng ký khác, đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý, người đăng ký đất có quyền sử dụng, đồng thời phải có nghĩa vụ Nhà nước việc sử dụng đất giao, đó, đăng ký đất đai người sử dụng đất đăng ký quyền sử dụng đất đai Theo pháp luật đất đai hành, Nhà nước thực việc giao quyền sử dụng đất hai hình thức giao đất cho thê đất Hình thức giao đất hay cho thuê đất áp dụng số loại đối tượng sử dụng vào số mục đích cụ thể Từng loại đối tượng sử dụng, mục đích sử dụng có quyền nghĩa vụ sử dụng khác Vì vậy, việc đăng ký đất đai phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật xác định cụ thể quyền nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải đăng ký Đất đai thường có quan hệ gắn bó (không thể tách rời) với loại tài sản cố định đất : nhà cửa loại công trình đất, lâu năm, Các loại tài sản với đất đai hình thành đơn vị bất động sản Trong nhiều trường hợp loại tài sản không thuộc quyền sở hữu nhà nước mà thuộc quyền sở hữu tổ chức hay cá nhân Do vậy, để đảm bảo quyền lợi người sở hữu tài sản đất quyền sở hữu đất Nhà nước, đăng ký đất không tính đến đặc điểm c) Đăng ký đất phải tổ chức thực theo phạm vi hành xã, phường, thị trấn [6] Ở Việt Nam, máy nhà nước tổ chức thành 04 cấp : Trung ương, tỉnh, huyện, xã Trong cấp xã đầu mối quan hệ tiếp xúc Nhà nước với nhân dân, trực tiếp quản lý toàn đất đai địa giới hành xã Việc tổ chức đăng ký đất đai theo phạm vi xã đảm bảo : - Tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất thực đăng ký đất đai đầy đủ, thể chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa : “Nhà nước dân, dân, dân” 9 - Phát huy vai trò hiểu biết lịch sử, thực trạng tình hình sử dụng đất địa phương đội ngũ cán xã, làm chỗ dựa tin cậy để cấp có thẩm quyền xét duyệt đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật - Góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm, nhận thức pháp luật đất đai cho cán xã - Giúp cán địa xã nắm vững khai thác có hiệu hệ thống hồ sơ địa 1.1.3 Mục đích việc đăng ký, cấp GCN Đăng ký, cấp GCN cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất hợp pháp thiết lập hồ sơ địa đầy đủ, chi tiết đến đất phạm vi lãnh thổ xã, phường, thị trấn nước Đăng ký, cấp GCN có ý nghĩa quan trọng, vừa phương thức, vừa công cụ để nhà nước nắm tình hình sử dụng đất, làm sở để nhà nước quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất theo quy định pháp luật, đảm bảo cho quỹ đất sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Đăng ký, cấp GCN điều kiện thiết yếu để nhà nước thực biện pháp, hoạt động quản lý, nhằm lập lại trật tự sử dụng đất đai Người sử dụng đất nhà nước bảo vệ quyền lợi sử dụng đất hợp pháp đất đăng ký, cấp GCN 1.1.4 Vai trò công tác đăng ký, cấp GCN a) Vai trò công tác đăng ký, cấp GCN công tác quản lý Nhà nước đất đai Thông qua công tác đăng ký, cấp GCN Nhà nước xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với tư cách chủ sở hữu đất đai với tổ chức, hộ gia đình cá nhân Nhà nước giao đất sử dụng Công tác đăng ký, cấp GCN giúp Nhà nước nắm tình hình đất đai tức biết rõ thông tin xác số lượng chất lượng, đặc điểm tình hình trạng việc quản lý sử dụng đất Từ việc nắm tình hình đất đai, Nhà nước thực phân phối lại đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống Nhà nước thực quyền chuyển giao, quyền sử dụng từ chủ thể khác Cụ thể Nhà nước thực việc 10 10 - Quyết định số 4463/2014/QĐ/UBND ngày 12 ngày12 năm 2014 việc ban hành quy định hạn mức giao đất ở, diện tích tối thiểu tách đất ở, hạn mức công nhanh đất hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân đại bàn tỉnh Thanh Hóa - Quyết định 4545/QĐ/UBND ngày 18 ngày 12 năm 2014 UBND Tỉnh quy định Bảng giá đất thời kỳ 2015-2019 địa bàn tỉnh Thanh Hóa - Nghị định 43/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đất đai ngày 15 tháng năm 2014 - Quyết định 4949/2015/QĐ-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2015 việc ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh 3.3.2 Quy định chung trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực phòng Tài nguyên Môi trường huyện Tĩnh Gia Căn theo điều 70 nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau: - Người sử dụng đất nộp 01 hồ sơ theo quy định để làm thủ tục đăng ký - Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam đề nghị đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ thực công việc sau: + Trường hợp đăng ký đất đai xác nhận trạng sử dụng đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định 43/2014/NĐ-CP xác nhận nguồn gốc thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất, phù hợp với quy hoạch Trường hợp đăng ký tài sản gắn liền với đất xác nhận trạng tài sản gắn liền với đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp giấy tờ quy định Điều 31, 32, 33 34 Nghị định 43/2014/NĐ-CP xác nhận tình trạng tranh chấp quyền sở hữu tài sản; nhà ở, công trình xây dựng xác nhận thời điểm tạo lập tài sản, thuộc hay không thuộc trường hợp phải cấp phép xây dựng, phù hợp 43 43 với quy hoạch duyệt; xác nhận sơ đồ nhà công trình xây dựng chưa có xác nhận tổ chức có tư cách pháp nhân hoạt động xây dựng hoạt động đo đạc đồ; + Trường hợp đất chưa có đồ địa trước thực công việc Điểm a Khoản này, Ủy ban nhân dân cấp xã phải thông báo cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực trích đo địa đất kiểm tra trích đo địa đất người sử dụng đất nộp (nếu có); + Niêm yết công khai kết kiểm tra hồ sơ, xác nhận trạng, tình trạng tranh chấp, nguồn gốc thời điểm sử dụng đất trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã khu dân cư nơi có đất, tài sản gắn liền với đất thời hạn 15 ngày; xem xét giải ý kiến phản ánh nội dung công khai gửi hồ sơ đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực công việc sau: + Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã để lấy ý kiến xác nhận công khai kết theo quy định Khoản Điều này; + Trích lục đồ địa trích đo địa đất nơi chưa có đồ địa có đồ địa trạng ranh giới sử dụng đất thay đổi kiểm tra trích đo địa đất người sử dụng đất nộp (nếu có); + Kiểm tra, xác nhận sơ đồ tài sản gắn liền với đất tổ chức nước, sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước thực dự án đầu tư mà sơ đồ chưa có xác nhận tổ chức có tư cách pháp nhân hoạt động xây dựng hoạt động đo đạc đồ; + Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa trường hợp cần thiết; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận vào đơn đăng ký; + Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất giấy tờ trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ quy định Điều 31, 32, 33 34 Nghị định 43/2014/NĐ-CP gửi phiếu lấy ý kiến quan quản lý nhà nước loại tài sản Trong thời hạn không 05 ngày làm việc, quan quản lý nhà nước 44 44 tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm trả lời văn cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; + Cập nhật thông tin đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai (nếu có); + Trường hợp người sử dụng đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định thông báo thu nghĩa vụ tài chính, trừ trường hợp không thuộc đối tượng phải nộp nghĩa vụ tài ghi nợ theo quy định pháp luật; chuẩn bị hồ sơ để quan tài nguyên môi trường trình ký cấp Giấy chứng nhận; cập nhật bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người cấp, trường hợp hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ cấp xã gửi Giấy chứng nhận cho Ủy ban nhân dân cấp xã để trao cho người cấp - Cơ quan tài nguyên môi trường thực công việc sau: + Kiểm tra hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận; Trường hợp thuê đất trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ký định cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận sau người sử dụng đất hoàn thành nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; + Chuyển hồ sơ giải cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Trường hợp người sử dụng đất đăng ký đất đai theo quy định pháp luật mà có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, quan tài nguyên môi trường thực công việc quy định Điểm g Khoản Khoản Điều 3.3.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Tĩnh Gia Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nhằm mục tiêu quản lý đến đất, chủ sử dụng đất, tạo điều kiện để người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật, bước phát triển thị trường bất động sản có quản lý Nhà nước GCNQSDĐ sở để thiết lập hồ sơ địa chính, tài liệu để quyền cấp nắm quỹ đất quản lý quỹ đất hiệu Đăng ký, cấp GCNQSDĐ coi 45 45 nhiệm vụ trọng tâm huyện UBND huyện tập trung, đạo liệt việc thực công tác địa bàn huyện năm gần Kết đăng ký, cấp GCNQSDĐ huyện Tĩnh Gia đến năm 2015 đáp ứng so với nhu cấp, số lượng giấy chứng nhận QSD cấp toàn huyện 54.219 giấy, đạt tỷ lệ cấp giấy chứng nhận 95,72 %, qua bảng 3.5 Bảng 3.5 Tình hình cấp giấy chứng nhận đại bàn huyện Tĩnh Gia Số giấy cấp Trong TT (1) Đơn vị hành cấp xã (2) Tổng số giấy Tổng số giấy Tổng số giấy Tỷ lệ giấy cần phải cấp cấp (giấy) (giấy) (3) (4) (5=3-4) (6=4/3x100) chưa cấp cấp đạt (%) (giấy) Định Hải 1.211 1.211 100,00 Anh Sơn 1.190 1.190 100,00 Bình Minh 1.469 1.467 99,86 Các Sơn 2.578 2.578 100,00 Hải An 1.333 1.315 18 98,65 Hải Bình 2.754 2.353 401 85,44 Hải Châu 2.113 2.099 14 99,34 Hải Hà 1.751 1.733 18 98,97 Hải Hoà 1.468 1.449 19 98,71 10 Hải Lĩnh 1.290 1.241 49 96,20 11 Hải Nhân 2.390 2.390 100,00 12 Hải Ninh 2.057 1.838 219 89,35 13 Hải Thanh 3.006 2.862 144 95,21 14 Hải Thượng 2.323 2.088 235 89,88 15 Hải Yến 1.351 1.349 99,85 16 Hùng Sơn 1.135 1.135 100,00 17 Mai Lâm 1.620 1.405 215 86,73 18 Ngọc Lĩnh 1.444 1.414 30 97,92 19 Nghi Sơn 1.408 1.358 50 96,45 46 46 20 Nguyên Bình 2.013 2.012 99,95 21 Ninh Hải 1.301 1.274 27 97,92 22 Phú Lâm 1.175 1.080 95 91,91 23 Phú Sơn 1.105 992 113 89,77 24 Tân Dân 1.435 1.233 202 85,92 25 Tân Trường 2.034 1.879 155 92,38 26 Thanh Sơn 2.180 2.173 99,68 27 Thanh Thuỷ 1.431 1.431 100,00 28 Thị Trấn TG 1.413 1.408 99,65 29 Tùng Lâm 951 898 53 94,43 30 Trường Lâm 2.305 2.254 51 97,79 31 Triêu Dương 953 953 100,00 32 Trúc Lâm 1.431 1.387 44 96,93 33 Tĩnh Hải 1.629 1.381 248 84,78 34 Xuân Lâm 1.397 1.389 99,43 Tổng 56.644 54.219 2.425 95,72 (Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Tĩnh Gia) a) Kết cấp GCN cho tổ chức địa bàn huyện Tĩnh Gia Bảng 3.6 Kết cấp giấy chứng nhận cho tổ chức đơn vị hành địa bàn huyện Tĩnh Gia TT Đơn vị hành Tổng số giấy cấp xã cần phải cấp (giấy) 47 Định Hải Anh Sơn Bình Minh Các Sơn Hải An Hải Bình Hải Châu 10 19 19 20 13 14 47 Số giấy cấp Trong Tổng số giấy Tổng số giấy cấp chưa cấp (giấy) (giấy) 10 19 19 20 12 14 0 0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Hải Hà Hải Hoà Hải Lĩnh Hải Nhân Hải Ninh Hải Thanh Hải Thượng Hải Yến Hùng Sơn Mai Lâm Ngọc Lĩnh Nghi Sơn Nguyên Bình Ninh Hải Phú Lâm Phú Sơn Tân Dân Tân Trường Thanh Sơn Thanh Thuỷ Thị Trấn TG Tùng Lâm Trường Lâm Triêu Dương Trúc Lâm Tĩnh Hải Xuân Lâm Tổng 10 10 20 10 11 10 30 5 10 11 10 23 5 364 10 10 20 10 10 30 5 10 11 10 23 5 361 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Tĩnh Gia) Qua bảng ta thấy: - Số tổ chức cấp giấy chứng nhận 361 tổ chức chiếm 99.1% so với tổ chức cần cấp giấy - Số tổ chức chưa cấp tổ chức chiếm 0.9% so với tổ chức cần cấp giấy - Xã Nghi Sơn có số tổ chức cần cấp giấy chứng nhận nhiều nhất, có 30 tổ chức cần cấp cấp GCN cho 30 tổ chức đạt 100% - Ngoài có xã Các Sơn, Hải Ninh, Thị Trấn Tĩnh Gia có số tổ chức cần cấp giấy cao thứ đạt tỷ lệ cấp giấy đạt 100,00% 48 48 Nhìn chung công tăng kê khai đăng ký, cấp GCN cho tổ chức địa bàn huyện đạt tỷ lệ cao nhiên tổ chức chưa cấp số nguyên nhân hồ sơ giấy tờ thiếu, chưa thực nghĩa vụ tài chính, giao đất trái thẩm quyền Bảng 3.7 Các trường hợp chưa cấp GCN tổ chức đơn vị hành địa bàn huyện Tĩnh Gia Các nguyên nhân chưa cấp GCN Tổng số tổ ST ĐVHC T Xã Hải Bình Xã Hải Thanh Xã Hải Thượng Tổng cộng chức chưa Hồ sơ giấy Chưa thực Giao đất nghĩa trái thẩm cấp GCN tờ thiếu vụ tài quyền 1 1 1 1 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Tĩnh Gia) b) Kết cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Tĩnh Gia 49 49 Bảng 3.8 Kết cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân tở đơn vị hành đại bàn huyện Tĩnh Gia Số giấy cấp Trong Tổng số giấy Tổng số giấy Đơn vị hành Tổng số giấy cấp chưa cấp cấp xã cần phải cấp (giấy) (giấy) 1.201 1.171 1.448 2.558 1.307 2.341 2.085 1.723 1.441 1.232 2.380 1.828 2.853 2.079 1.338 1.130 1.395 1.405 1.328 2.009 1.263 1.075 987 1.223 1.868 2.164 1.421 1.385 892 2.249 950 0 18 400 14 18 19 49 219 143 234 215 30 50 27 95 113 202 155 53 51 (giấy) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 50 Định Hải Anh Sơn Bình Minh Các Sơn Hải An Hải Bình Hải Châu Hải Hà Hải Hoà Hải Lĩnh Hải Nhân Hải Ninh Hải Thanh Hải Thượng Hải Yến Hùng Sơn Mai Lâm Ngọc Lĩnh Nghi Sơn Nguyên Bình Ninh Hải Phú Lâm Phú Sơn Tân Dân Tân Trường Thanh Sơn Thanh Thuỷ Thị Trấn TG Tùng Lâm Trường Lâm Triêu Dương 1.201 1.171 1.450 2.558 1.325 2.741 2.099 1.741 1.460 1.281 2.380 2.037 2.996 2.313 1.340 1.130 1.610 1.435 1.378 2.010 1.290 1.170 1.100 1.425 2.023 2.171 1.421 1.390 945 2.300 950 50 32 33 34 Trúc Lâm Tĩnh Hải Xuân Lâm 1.426 1.620 1.390 56.280 Tổng 1.382 1.372 1.382 53.858 44 248 2.422 (Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Tĩnh Gia) Qua bảng 3.8 ta thấy: - Số giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân cấp 54.216 giấy chiếm 96.33% số giấy chứng nhận cần cấp cho hộ gia đình, cá nhân cần cấp - Số giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân chưa cấp 2.064 giấy chiếm 3.67% số giấy chứng nhận cần cấp cho hộ gia đình, cá nhân cần cấp - Có sáu xã gồm: Định Hải, Anh Sơn, Hải Nhân, Hùng Sơn, Thanh Thủy, Triêu Dương đạt tỷ lệ cấp cao 100% - Xã Hải Thanh có tỷ lệ cấp giấy cao 2.853 giấy chiếm 5.26% số giấy chứng nhận cấp - Xã Phú Sơn có tỷ lệ cấp giấy thấp 108 giấy chiếm 0.19% số giấy chứng nhận cấp Tuy nhiên địa bàn huyện 2.064 hộ gia đình, cá nhân chưa cấp giấy chứng nhận số lý do: mua bán trái phép, đất lấn chiếm, hồ sơ giấy tờ thiếu, đất có tranh chấp, chưa đóng thuế sử dụng đất Bảng 3.9 Các trường hợp chưa cấp GCN hộ gia đình, cá nhân đơn vị hành địa bàn huyện Tĩnh Gia Tổng số Các nguyên nhân chưa cấp GCN GCN TT 51 Đơn vị hành cấp xã Bình Minh Hải An Hải Bình Hải Châu Hải Hà chưa cấp cho Mua bán hộ gia đất trái đình, cá phép nhân 18 400 14 18 50 51 Đất có tranh chấp 50 Chưa Hồ sơ Đất lấn đóng tiền giấy tờ chiếm thuế sử thiếu dụng đất 100 100 1 100 10 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Hải Hoà Hải Lĩnh Hải Ninh Hải Thanh Hải Yến Mai Lâm Ngọc Lĩnh Nghi Sơn Nguyên Bình Ninh Hải Phú Lâm Phú Sơn Tân Dân Tân Trường Thanh Sơn Thị Trấn TG Tùng Lâm Trường Lâm Hải Thượng Trúc Lâm Tĩnh Hải Xuân Lâm Tổng 19 49 219 143 215 30 50 27 95 113 202 155 53 51 234 44 248 2.422 10 19 43 15 6 17 13 102 35 13 10 24 48 429 11 55 10 20 18 85 35 20 10 11 10 100 486 18 75 40 30 25 30 12 15 32 10 21 50 35 529 35 25 50 5 0 15 23 23 0 100 21 20 447 (Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Tĩnh Gia) Qua bảng 3.9 ta thấy: Trên địa bàn huyện có hộ gia đình cá nhân chưa cấp GCN chủ yếu đất lấn chiếm hồ sơ giấy tờ thiếu cụ thể: - Mua bán trái phép 429 hộ gia đình, cá nhân chiếm 17.71% số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN - Đất có tranh chấp 486 hộ gia đình, cá nhân chiếm 20.06% số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN - Đất lấn chiếm 529 hộ gia đình, cá nhân chiếm 21.84% số hộ chưa cấp GCN - Đất chưa đóng thuế sử dụng đất 447 hộ gia đình, cá nhân chiếm 18.45% số hộ chưa cấp GCN - Còn lại hồ sơ giấy tờ thiếu với 531 hộ gia đình, cá nhân chiếm 21.94% số hộ chưa cấp GCN 52 52 35 25 100 10 10 15 27 45 0 13 50 14 45 531 3.3.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn đề xuất giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp GCN a) Thuận lợi - Trong trình cấp GCN địa bàn huyện nhận ủng hộ đông đảo tầng lớp nhân dân, quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cấp, ngành, đạo sát UBND huyện, cấp ủy Đảng, quyền xã, thị trấn - Các văn pháp luật quy định hướng dẫn thực cấp, ngành ban hành kịp thời, phù hợp với điều kiện địa phương dần cụ thể hoá, nhận thức ý thức tôn trọng pháp luật đất đai nhân dân dần nâng cao tạo điều kiện thuận lợi để địa phương hoàn thành nhiệm vụ - Cán phòng TN&MT huyện cán địa xã, thị trấn có nhận thức vị trí, tầm quan trọng công tác cấp GCN, tâm huyết với công việc, khắc phục khó khăn thường xuyên tập huấn nâng cao nghiệp vụ - Đã thành lập VPĐKQSDĐ nên công tác quản lý nhà nước đất đai thực thường xuyên, rõ nét Các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm triển khai thực kế hoạch, đảm bảo tiến độ hoàn thành tốt theo yêu cầu, đạo UBND huyện b) Khó khăn - Tài liệu hồ sơ địa địa phương thiếu xác: đồ, sổ mục kê lập từ năm 1986 bị hỏng, rách nát, thất lạc; số xã chưa đo đạc, thành lập xong đồ địa chính quy, sử dụng đồ đo đạc từ năm 1996 – 1999 nên gây khó khăn công tác xác định nguồn gốc sử dụng đất; - Một số xã giao đất trái thẩm quyền, thôn xã có phiếu thu tiền sử dụng đất (dưới hình thức quy thóc, sản lượng hoa màu…) nhiên chưa xác nhận cấp GCNQSDĐ; - Giấy tờ sử dụng đất hộ gia đình cá nhân không có, có tài liệu quản lý xã gồm sổ mục kê đồ lập năm 1986 Một số trường hợp sổ mục kê mà có sổ ghi chép, sổ thu thuế nên khó khăn việc xác nhận chủ sử dụng đất, diện tích để cấp giấy chứng nhận theo quy định; 53 53 - Một số trường hợp không đủ tiêu chuẩn để xét cấp giấy chứng nhận chuyển quyền sử dụng đất trái phép, đất có tranh chấp, đất không rõ nguồn gốc - Ý thức hiểu biết việc cấp giấy chứng nhân dân hạn chế, phận người dân cho đất sử dụng quản lý từ lâu năm, không tranh chấp nên không cần đăng ký, số khác sợ thủ tục hành phiền hà nên ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận chung huyện - Chưa đủ lực lượng cán bộ, lực chuyên môn nghiệp vụ cán hạn chế Trên địa bàn huyện có 34 xã, thị trấn, xã, thị trấn chủ yếu có cán địa chính, có nơi cán địa đào tạo sơ cấp Mặt khác, họ phải lúc giải khối lượng lớn công việc chuyên môn dẫn đến chưa thể tập trung cao độ cho công tác cấp GCN - VPĐKQSDĐ vào hoạt động gặp nhiều khó khăn nhân lực, sở vật chất phục vụ công tác chuyên môn chưa đảm bảo - Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, đất đai hộ kê khai đăng ký cấp GCN phần lớn giấy tờ, nguồn gốc sử dụng hộ tự khai phá Do trình lập hồ sơ gặp nhiều khó khăn nên ảnh hưởng đến tiến độ công tác cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn - Sự phối kết hợp quan chuyên môn huyện với UBND xã, thị trấn đơn vị tư vấn có lúc thiếu chặt chẽ - Việc hướng dẫn chủ sử dụng đất kê khai lập hồ sơ cấp GCN cán địa xã, thị trấn nhiều tồn Tuy tập huấn hướng dẫn cụ thể thẩm định nhiều trường hợp không đủ điều kiện cấp GCN - Các đơn vị tư vấn lập hồ sơ có nhiều sai sót, không với thực tế dẫn đến việc kiểm tra xác nhận cấp xã nhiều thời gian, làm chậm tiến độ thực - Hầu hết đất cấp đổi có biến động, đặc biệt đất ở, đất bám trục đường giao thông, khu dân cư công trình công cộng khác khó khăn cho việc lập hồ sơ cấp đổi - Thủ tục cấp GCN số địa phương gặp vướng mắc, khó khăn, phức tạp - Công tác quản lý nhà nước đất đai số sở lỏng lẻo, tình trạng chia tách, chuyển nhượng, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trái phép diễn 54 54 nhiều thời gian qua gây nhiều khó khăn cho công tác đối chiếu, lập hồ sơ cấp đổi theo BĐĐC - Công tác quản lý Nhà nước đất đai công tác phức tạp, trình thực phải tuân thủ qua nhiều bước, nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp, có vấn đề không thuộc thẩm quyền giải địa phương c) Đề xuất số giải pháp để thực tốt công tác đăng ký, cấp GCN địa bàn huyện Tĩnh Gia * Giải pháp chung Xuất phát từ thực tế nhu cầu công tác đăng ký, cấp GCN nay, để đẩy mạnh thực tốt công tác đăng ký, cấp GCN địa bàn huyện Tĩnh Gia, em xin đề xuất số giải pháp sau: - Hệ thống đồ phải thường xuyên chỉnh lý cho phù hợp với thực trạng sử dụng để giúp cho công tác quản lý đất đai địa phương ổn định - Cải cách thủ tục hành nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp đổi GCN theo BĐĐC - Chỉ đạo quan chuyên môn cấp huyện quyền sở tổ chức phổ biến, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân tổ chức sử dụng đất biết thực theo quy định pháp luật đất đai năm 2013 - Tăng cường đạo cấp uỷ Đảng, quyền xã, thị trấn quản lý sử dụng đất, thường xuyên kiểm tra, nắm bắt tình hình, tham mưu, đề xuất biện pháp để đạo, xử lý kịp thời sở - Đôn đốc, kiểm tra, phát vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai - Nhanh chóng giải vụ tranh chấp, lấn chiếm, vi phạm đất đai, tuyên truyền cho người dân hiểu biết pháp luật đất đai… để công tác cấp GCN sớm hoàn thiện + Đối với xã, thị trấn: - Đối với công tác cấp mới, cấp lần đầu: Duy trì thường xuyên việc cấp GCN với hồ sơ đăng ký biến động đất đai cấp lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật + Đối với phòng Tài nguyên Môi trường huyện: 55 55 + Chủ động phối hợp với quan liên quan đạo, hướng dẫn xã chuyên môn thực cấp GCN + Tăng cường bổ sung, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên môn, cho phép ký hợp đồng lao động + Bố trí đủ kinh phí điều kiện làm việc cần thiết cho VPĐKQSDĐ + Tập trung lực lượng, phân công cụ thể, đẩy nhanh tiến độ thẩm định kịp thời hồ sơ, đảm bảo hoàn thành kế hoạch đề + Thường xuyên kiểm tra tiến độ thực hiện, tổng hợp tình hình định kỳ báo cáo UBND huyện theo quy định * Giải pháp cụ thể - Đối với trường hợp tranh chấp: khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hòa giải giải tranh chấp đất đai thông qua hòa giải sở - Đối với trường hợp lấn chiếm: Tiến hành thỏa thuận với mức chi phí bồi thường trường hợp Nếu thỏa thuận với mức giá bồi thường lấy mức giá đất thời điểm theo quy định UBND cấp tỉnh làm bồi thường Nếu thỏa thuận bên có gửi đơn đến UBND xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải Chủ tịch UBND xã có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức khác theo quy định để tiến hành hòa giải - Đối với đất có quy hoạch: Công khai phương tiện thông tin đại chúng; thể vẽ phóng to đặt trụ sở quan hay khu vực đất quy hoạch Những dự án chưa có định thu hồi đất tất quyền lợi đất dân phải đảm bảo theo quy định pháp luật Đất có quy hoạch chưa tổ chức thực người dân cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đẩy nhanh công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hộ gia đình, cá nhân, tổ chức… để hộ ổn định sản xuất - Đối với trường hợp hồ sơ giấy tờ thiếu: Các cán địa xã phải hướng dẫn cụ thể cho người dân để làm thủ tục đăng ký, cấp GCN theo quy định Luật đất đai hành hướng dẫn người dân làm thủ tục xin xác nhận UBND cấp xã đất sử dụng ổn định, lâu dài, tranh chấp, phù hợp với quy hoạch phê duyệt 56 56 - Đối với trường hợp đất giao trái thẩm quyền: UBND huyện phải tiến hành làm rõ xử lý người giao đất trái thẩm quyền, xem xét định cấp GCN trường hợp cụ thể Những trường hợp sử dụng đất ổn định, tranh chấp, phù hợp với quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật tiến hành cấp GCN cho người sử dụng - Đối với trường hợp đất chưa thực nghĩa vụ tài chính: Do khoản tiền nghĩa vụ tài cao số hộ gia đình, cá nhân khó khăn, UBND huyện cần có giải pháp xem xét cho hộ gia đình, cá nhân ghi nợ nghĩa vụ tài - Đối với trường hợp mua bán trái phép: Tiến hành xác minh làm rõ xử lý trường hợp theo quy định pháp luật Đối với trường hợp sử dụng đất ổn định, không tranh chấp, không ảnh hưởng quy hoạch sử dụng đất, thực nghĩa vụ tài đầy đủ tiến hành cấp GCN cho người sử dụng đất KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 57 [...]... sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chung cho các thửa đất đó - Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 17 17 ở và tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên của những người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và. .. dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng thì phải ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi tên một người Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền. .. nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam - Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực hiện... dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng mà Giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ hoặc chồng thì được cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng nếu có yêu cầu - Trường... ký hợp đồng thuê đất trước khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất khi có đủ các điều kiện sau đây: + Được Nhà nước cho phép hoạt động; + Không có tranh chấp; + Không phải là đất nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho sau... người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất không thuộc đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc được miễn, được ghi nợ nghĩa vụ tài chính và trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ngay sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp - Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng. .. sản khác gắn liền với đất và cấp cho mỗi người 01 Giấy chứng nhận; trường hợp các chủ sử dụng, chủ sở hữu có yêu cầu thì cấp chung một Giấy chứng nhận và trao cho người đại diện - Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của... đo đạc thực tế với số liệu ghi trên giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này hoặc Giấy chứng nhận đã cấp mà ranh giới thửa đất đang sử dụng không thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất, không có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề thì khi cấp hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất diện... các quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng thì do cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ e) Nhiệm vụ của các cấp trong cấp GCN Cấp GCN là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai, là điều kiện đảm bảo để Nhà. .. cấp GCN đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định cụ thể tại điều 100 như sau: - Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định mà có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất: + Những giấy tờ về quyền được sử dụng