Thực trạng và giải pháp công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay

Tài liệu tham khảo Thực trạng và giải pháp công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay

I Phần mở đầu

CNH, HĐH là con đờng tất yếu phải tiến hành đối với tất cả các nớc muốn xây dựng nền kinh tế phát triển hiện đại, đặc biệt là với các n ớc có xuất phát điểm

từ nền nông nghiệp kém phát triển

Với thực tiễn Việt Nam là một quốc gia lạc hậu, hơn 80% dân số sống ở nông thôn với một cơ cấu kinh tế độc canh thuần nông, năng suất lao động thấp thì CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn là một chủ trơng lớn của Đảng và Nhà nớc ta nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng nền kinh tế phát triển, tạo việc làm và tăng thu nhập cho dân c nông thôn, giải quyết các vấn đề chính trị - xã hội của đất nớc

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã xác định: đã xác định phải "đặc biệt coi trọng CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn" Trong những năm gần đây nhờ có CNH, HĐH mà bộ mặt nông thôn đã có nhiều bớc chuyển chuyển biến đáng kể Tuy vậy nông nghiệp, nông thôn hiện nay vẫn đang đứng tr ớc những thách thức to lớn, nhiều vấn đề về sản xuất và đời sống của nông dân đang nổi lên gay gắt Do vậy đẩy nhanh tiến độ thực hiện chủ trơng này của Đảng và Nhà nớc là nhu cầu rất cấp thiết

Xuất phát từ thực tế cấp bách đó, với vốn kiến thức đã học, cùng với sự hớng dẫn nhiệt tình của cô giáo, giảng viên Đông Thị Hồng Em mạnh dạn nghiên cứu đề

tài: Thực trạng và giải pháp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta hiện nay

Do thời gian và trình độ có hạn nên các vấn đề em trình bày không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đợc nhận xét, đánh giá của thầy cô để bài tiểu luận của em đợc hoàn chỉnh hơn

Em xin chân thành cảm ơn

II Phần nội dung

1 Vai trò của nông nghiệp, nông thôn:

Nông nghiệp theo nghĩa hẹp là ngành sản xuất ra của cải vật chất mà con ng

-ời phải dựa vào quy luật sinh trởng của cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm nh

l-ơng thực, thực phẩm để thoả mãn các nhu cầu củ minh Còn theo nghĩa rộng còn bao gồm cả lâm, ng nghiệp ở các nớc nớc kém phát triển và đang phát triển, nông nghiệp thờng chiếm tỷ trọng khá lớn trong GDP và thu hút một bộ phận quan trọng lao động xã hội

Nông thôn là khái niệm dùng để chỉ một địa bàn mà ở đó sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn

Năm 1961 trong cuốn sách " Vai trò của nông nghiệp trong phát triển Kinh

tế " hai nhà kinh tế học Johnston và Meller đã giới thiệu năm vai trò chủ yếu của

nông nghiệp, nông thôn Có thể khái quát các vai trò đó là:

Cung cấp lơng thực, thực phẩm cho xã hội: Độ co dãn của thu nhập với cầu

về lơng thực ở các nớc đang phát triển khá cao, tức là khi mức sống tăng lên thì nhu cầu tiêu dung lơng thực tăng nhanh Trong tình hình đó nếu sản xuất nông nghiệp nội địa không tự đáp ứng đợc thì bản thân các nớc sẽ phải bỏ ngoại tệ để nhập khẩu lơng thực thay vì nhập khẩu khoa học kỹ thuật để phát triển công nghiệp

Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ Quy mô, tốc độ tăng

trởng của các nguồn nguyên liệu là nhân tố quan trọng quyết định quy mô, tốc độ tăng trởng của các ngành công nghiệp này

Tạo ra một lợng vốn thặng d để đầu t cho quá trình CNH, HĐH.

Là thị trờng quan trọng của các ngành công nghiệp và dịch vụ nông

nghiệp, nông thôn tập trung phần lớn lao động và dân c do đó đây là thị trờng quan trọng của công nghiệp và dịch vụ

Phát triển nông nghiệp, nông thôn là cơ sở ổn định kinh tế, chính trị, xã hội Phát triển kinh tế nông thôn là cơ sở ổn định, phát triển nền kinh tế quốc dân.

Mặt khác, phát triển nông thôn trực tiếp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho dân c nông thôn Do đó phát triển nông nghiệp, nông thôn cũng là cơ sở ổn định chính trị, xã hội

2 Khái niệm CNH,HĐH nông nghiệp, nông thôn:

2.1 Khái niệm CNH-HĐH nói chung:

CNH-HĐH là một quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế từ sử dụng sức lao động là chính sang

sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ ph ơng tiện và phơng pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sự phát triển của công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật, tao ra năng suất lao đông cao

Đảng ta xác định CNH phải gắn với HĐH Sở dĩ nh vậy là vì trên thế giới

đang diễn ra cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại, một số n ớc phát triển

đã bắt đầu chuyển sang nền kinh tế tri thức

2.2 Khái niệm CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn:

CNH - HĐH nông nghiệp là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, gắn với công nghiệp chế biến và thị tr ờng, thực tiễn cơ khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá, ứng dụng các thành t u khoa học, công nghệ, trớc hết là công nghệ sinh học, thiết bị, kỹ thuật và công nghệ hiện đại vào các khẩu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất l ợng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nông sản hàng hoá trên thị trờng

CNH - HĐH nông nghiệp là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp

và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi tr ờng sinh thái,

tổ chức lại sản xuất và xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, xây dựng nền dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân ở nông thôn

Khái niệm trên càng khẳng định tầm quan trọng của CNH - HĐH nông nghiệp,nông thôn - nó là con đờng tất yếu phải tiến hành đối với bất cứ nớc nào,

nhất là những nớc có điểm xuất phát từ nền kinh tế nông nghiệp kém phát triển, muốn xây dựng nền kinh tế phát triển hiện đại

ở Việt Nam, hiện nay có khoảng 80% dân số làm nghề nông, tuyệt đại bộ phận dân c và lao động xã hội sống ở nông thôn, sản xuất nhỏ lẻ với năng suất thấp

đời sống còn nhiều khó khăn, bản thân nền kinh tế của n ớc ta còn chậm phát triển Vì vậy muốn tăng trởng kinh tế với nhịp độ cao và bền vững đất nớc ta phải từng

b-ớc tiến hành CNH - HĐH đất nb-ớc đặc biệt là CNH - HĐH nông nghịêp và nông thôn Kinh nghiệm thực tiễn của các nớc trên thế giới đã chỉ ra rằng không phát triển nông nghiệp, nông thôn thì không một nớc nào có thể phát triển bền vững, ổn

định với tốc độ cao đợc

Chính vì vậy trong giai đoạn hiện nay vấn đề nông nghiệp, nông thôn ở n ớc ta

là vấn đề luôn đợc quan tâm Tại Đại hội lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định đờng lối CNH - HĐH ở nớc ta trong đó nêu rõ việc phải đặc biệt coi trọng CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn trong những năm trớc mắt

3 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn hiện nay:

3.1 Thực trạng chung:

a Những thành tựu đã đạt đ ợc : Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn chồng

chất nh thiên tai, dịch bệnh, áp lực cạnh tranh song trong những năm gần đây nông nghiệp, nông thôn Việt Nam vẫn là một trong những gam màu sáng trong tổng thể bức tranh tổng thể của kinh tế Việt Nam

So với giai đoạn trớc, hiện nay diện tích lúa giảm trên 338.000 ha nhng sản l-ợng vẫn tăng hơn 2triệu tấn, cao su tăng 39.000 ha, hồ tiêu 23.000 ha, điều 56.000

ha, diện tích chè tăng 23.000 ha và mức tăng trởng sản lợng tơng ứng là 33%, 67.5%, 237%, 26% Diện tích cây ăn quả đạt 650.000 ha, sản l ợng 3.2 triệu tấn/năm; cơ cấu nuôi trồng thuỷ sản có bớc chuyển biến tích cực theo hớng đẩy mạnh nuôi trông tôm, cá nớc ngọt, chăn nuôi về cơ bản đợc điều chỉnh khá hiệu qủa theo hớng hàng hoá tập trung

Mốc đánh dấu quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn là việc thực hiện cơ chế khoán trong nông nghiệp Thành quả đạt đợc từ các chính sách khoán 100, khoán 10 đem lại là vô cùng to lớn, góp phần tạo nền tảng vững chắc cho sự ổn định xã hội và tiến trình đổi mới

Vùng sản xuất hàng hoá tập trung, quy mô lớn đã đ ợc hình thành,phát huy thế mạnh tiềm năng của các địa phơng: vùng sản xuất lúa gạo ở đồng bằng s.Cửu Long, vùng trồng cà phê ở Tây Nguyên, vùng cây ăn quả, bông vải ở Nam Bộ, cao su ở

Đông Nam Bộ, chăn nuôi gia súc, chế biên sở miền núi phía Bắc, Tây Nguyên

Đây là một thực tế đáng mừng của việc gia tăng mô hình trồng trọt, chăn nuôi có quy mô lớn gắn với nền sản xuất hàng hoá

Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động đã có nhiều chuyển biến rõ nét Hình thành nhiều hộ vừa sản xuất hàng hoá vừa kinh doanh dịch vụ (buôn bán vật t nông nghiệp, tiêu thụ nông sản) Đến nay, cả nớc có 3.599 đơn vị (chủ yếu là doanh nghiệp t nhân chiếm 70.15%), có tới 77.000 trang trại, tăng 11.000 trang trại so với năm 2001, đa sô tập trung ở khu vực Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, đồng bằng s,Cửu Long ở khu vực phía Bắc hình thành các làng nghề dịch

vụ nông nghiệp hoặc phi nông nghiệp nh Bắc Ninh, Hà Tây, Vĩnh Phúc, Hng Yên

Bộ mật nông thôn có nhiều nét khởi sắc, đời sống vật chất cũng nh tinh thần của đại bộ phân dân c nông thôn đã đợc cải thiện, hệ thống cơ sở hạ tầng đợc quan tâm phát triển, vấn đề chăm sóc sức khoẻ cho bà con cũng đợc chú trọng hơn trớc

b Những hạn chế còn tồn tại: Tuy đã đạt đợc một số thành tựu đáng kể nhng

nông nghiệp, nông thôn nớc ta hiện nay vẫn còn tồn tại những hạn chế, mâu thuẫn không nhỏ - đây là một rào cản lớn trên bớc đờng hội nhập

Hiện nay, khu vực nông thôn đang ở trong tình trạng xuất phát thấp khi b ớc

đầu chuyển sang giai đoạn mới: GDP từ nông nghiệp chỉ chiếm 30% tổng sản phẩm quốc nội, thu nhập bình quân một lao động trên tháng khoảng 100.000đ thấp hơn rất nhiều so với thành thị Thêm vào đó là tình trạng phân hoá lớn giữa các khu vực thuần nông và phi thuần nông

Đặc biệt ta cần lu tâm đến một thực tế là tỷ lệ ngời nghèo ở khu vực nông thôn quá lớn so với thành thị Tại các đô thị lớn tỷ lệ này cũng chỉ ở mức 2.4% trong khi

đó có ở khu vực nông thôn tỷ lệ này là 30% - 40%, đặc biệt ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa

Bản thân trong khu vực nông thôn cũng diễn ra sự phân hoá mạnh mẽ Tốc độ phát triển của các giữa các khu vực nông thôn khá chênh lệch Ngoài ba khu vực là

đồng bằng s.Hồng, đồng bằng s.Cửu Long và miền Đông Nam Bộ có tốc độ phát triển tơng đối nhanh còn lại là các khu vực chậm phát triển

Ngoài ra sự phát triển bùng nổ các ngành nghề mới ở nông thôn đã làm xuất hiện nhiều mối hiểm hoạ tiềm tàng với môi trờng sinh thái khu vực này: ô mhiễm môi trờng, tài nguyên bị khai thác bừa bãi Mặt khác kinh nghiệm của ng ời nông dân trong lĩnh vực phi nông nghiệp còn hạn chế, cha dám chấp nhận rủi ro và mạnh dạn đầu t, kinh doanh, sản xuất

Có thể kể ra một số hạn chế nữa đó là: Thị trờng nông thôn chậm phát triển với cơ câu manh mún, phân tán, chất lợng sản phẩm hàng hoá còn thấp, sức cạnh trạnh yếu Cơ sở hạ tầng nông thôn tuy đã đợc quan tâm đầu t, nâng cấp song cha thể đáp ứng đợc với nhu cầu phát triển Cơ chế quản lý tập trung bao cấp vẫn tồn tại Trình

độ sản xuất không đồng đều, việc ứng dụng tiến bộ của khoa học công nghệ vào sản xuất còn rất hạn chế

Có thể nói những hạn chế trên đây chính là thách thức nh ng đồng thời đó cũng

là động lực để Đảng và Nhà nứơc ta quyết tâm đẩy mạnh CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn trong thời gian tới

3.2.Thực trạng CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn hiện nay:

a Thành tựu:

Trong những năm vừa qua nớc ta đã đạt đợc một số thành tựu trong việc chuyển dịch các ngành kinh tế ở nông thôn theo hớng CNH, HĐH Bớc đầu ta đã giảm đợc tỷ trọng của nông nghiệp và tăng dần tỷ trọng của tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến và dịch vụ Không những vậy mà ta đã phá đợc thế độc canh trong nông nghiệp , đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp, hình thành nên các vùng chuyên canh quy mô lớn nhằm đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ

và xuất khẩu Trong nông nghiệp đang hình thành và phát triển các vùng nông nghiệp sản xuất hàng hoá nh : Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và miền núi, trung du phía Bắc chuyên môn hoá về trồng và chế biến cây công nghiệp, đồng bằng s.Cửu Long và đồng bằng s.Hồng chuyên môn hoá về lơng thực - thực phẩm

Đặc biệt trong thời gian gần đây việc CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn n ớc

ta còn đạt đợc rất nhiều thành tựu trong việc đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học -công nghệ Nớc ta đã đạt đợc một số bớc tiến nhất định trong quá trình cơ giới hoá nông nghiệp Đến năm 1997 cả nớc có hơn 115 487 máy kéo các loại sử dụng trong nông nghiệp với tổng công suất hơn 2 triệu CV, tăng gấp 1,5 lần so với năm

1985 đặc biệt máy kéo nhỏ thích hợp với quy mô hộ gia đình tăng rất nhanh, từ

17880 cái với 19,60 nghìn CV năm 1990 tăng lên 71208 cái với công suất 810027

CV năm 1995 và 83.289 cái với công suất hơn 863 nghìn CV năm 1997 Công việc cơ giới hoá vận chuyển trong nông nghiệp cũng có nhiều khởi sắc Trong nông thôn hiện nay có 22.000 ô tô các loại (không kể máy kéo và các loại xe công nông) trong

đó có hơn 15.000 xe tải (90% là của hộ gia đình nông dân) tăng gấp 2 lần năm

1990 Các khâu công việc khác nh xay xát lúa gạo, chế biến thức ăn gia súc, ca xẻ

gỗ, cũng đợc từng bớc cơ giới hoá cùng với sự phát triển của nguồn điện lực quốc gia Nhà nớc ta đã chú trọng đầu t xây dựng hệ thống thuỷ lợi Tính đến 1/10/1996 cả nớc đã có 20.644 công trình thuỷ lợi lớn nhỏ trong đó có 20.502 công trình thuỷ nông (6727 hồ, đập chứa nớc, 5899 cống, 2363 trạm bơm điện, 671 trạm bơm dầu, 4.842 công trình phụ thuộc, 162 trạm thuỷ điện kết hợp thuỷ nông) các công trình này đã đảm bảo tới tiêu cho 3 triệu ha diện tích đất canh tác (chiếm 53% tổng số) tiêu trên 2 triệu ha, ngăn mặn 0,7 triệu ha và chống lũ cho 2 triệu ha Thời gian vừa qua việc ứng dụng công nghệ sinh học vào nông nghiệp nớc ta đã đạt đợc nhiều thành tựu, trớc hết là việc tạo ra nhiều giống cây trồng, vật nuôi mới, đồng thời ta cũng đã sản xuất đợc nhiều loại phân bón, thuốc trừ sâu vi sinh Những thành tựu của tiến bộ khoa học- kỹ thuật trong nông nghiệp, nhất là trong việc ứng dụng các giống cây trồng, vật nuôi mới đã tạo ra những tiền đề hết sức quan trọng cho b ớc nhảy vọt về năng suất và chât lợng nông sản

Bên cạnh đó là sự chuyển biến tích cực trong việc xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp Hiện nay nông nghiệp nông thôn nớc ta đang có sự tồn tại đan xen của nhiều lợi hình quan hệ sản xuất nh : kinh tế hộ gia đình, kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể và kinh tế t nhân

Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn cũng đạt đ ợc những thành tựu nhất định Nhà nớc ta không chỉ chú trọng nâng cao trình độ của ngời lao động ở nông thôn mà còn chú trọng đến việc đào tạo một đội ngũ cử nhân,

kỹ s trình độ Đại học và trên Đại học có lòng yêu nghề, muốn gắn bó với nông nghiệp nông thôn, chú trọng đến việc nâng cao chất lợng giáo dục, có chính sách giáo dục đào tạo riêng cho nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa

b Hạn chế :

Bên cạnh những thành tựu đã đạt đợc thì việc CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn ở nớc ta hiện nay còn tồn tại rất nhiều hạn chế.Tuy bớc đầu đã có sự chuyển

dịch trong cơ cấu kinh tế ở nông nghiệp nông thôn nhng sự chuyển dịch này diễn ra rất chậm và gặp nhiều khó khăn Tỷ lệ lao động thuần nông hiện còn ở mức cao so với lao động phi thuần nông Trong khi đó việc phát triển tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến, dịch vụ lại đang có nhiều hạn chế mà nguyên nhân là do: Thiếu vốn, mạng lới tín dụng nông thôn cha phát triển, tín dụng ngoài quốc doanh nông thôn cha nhiều, nghèo nàn, trình độ cán bộ thấp Các ngành nghề đợc u tiên phát triển nhất là các ngành nghề tiểu thủ công truyền thống nh ng vấn đề môi trờng cũng lại đợc đặt ra cấp thiết

Bên cạnh đó còn là những hạn chế trong công tác ứng dụng tiến bộ khoa học -công nghệ trong nông nghiệp nông thôn Hiện nay -công tác cơ giới hoá nông nghiệp thực sự đang gặp phải rất nhiều khó khăn Đất đai manh mún gây khó khăn cho cơ giới hoá sản xuất, quy mô ruộng đất phân tán, nhỏ lẻ làm cho việc sử dụng máy kéo, xe vận tải và máy móc nông nghiệp khó phát huy tác dụng, chi phí cao trong khi hiệu quả thu đợc thấp Có thể nói, vấn đề cơ giới hoá nông nghiệp ở nớc ta hiện nay vẫn đang trong tình trạng mâu thuẫn giữa yêu cầu của HĐH với lực l ợng lao động d thừa ở nông thôn Nếu nh xét trên góc độ kỹ thuật thì máy móc gần nh luôn đạt hiệu quả( nâng cao năng suất và chất lợng sản phẩm ), nhng để có hiệu quả trên góc độ kinh tế thì phải xét tới chi phi của nó, thiết bị mới không phải là yếu tố quyết định; chính khả năng lợi nhuận trong phần lớn các tr ờng hợp và nó chỉ góp phần nhỏ trong việc nâng cao cạnh tranh, máy móc thiết bị sẽ trở thành gánh nặng nếu không quản lý tốt Nông dân cha mạnh dạn đa cơ giới vào sản xuất nông nghiệp vì lo ngại sẽ làm tăng chi phí Mặt khác giá cả máy móc, nhiên liệu ch a thực sự khuyến khích nông dân sử dụng cơ giới

Công tác thuỷ lợi hoá cũng đang phải đối mặt với rất nhiều khó khăn: chất l -ợng các công trình thuỷ lợi còn thấp, khả năng tới tiêu của thuỷ lợi mới đáp ứng

đ-ợc khoảng 50% yêu cầu về nớc cho sản xuất nông nghiệp Một số công trình đã xuống cấp nghiêm trọng nhng thiếu vốn để duy trì, bảo dỡng, nên công suất thực tế tới tiêu chỉ đạt khoảng 30% so với thiết kế Nh vậy điều đặt ra cho chúng ta hiện nay là cần tiếp tục tìm ra những giải pháp để đầu t , bổ sung, nâng cấp và xây dựng mới

So với yêu cầu CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn mà Đảng và Nhà n ớc ta

đề ra thì trong giai đoạn hiện nay công nghệ sinh học vẫn ch a đáp ứng đợc Tỷ lệ áp

dụng công nghệ sinh học còn rất thấp Đây cũng là một thách thức trong quá trình

đổi mới nông nghiệp nông thôn ở nớc ta

Không những vậy mà do dân trí của con ngời nông thôn thấp, không đợc

đào tạo cụ thể để có những hiểu biết nhất định nên hậu quả tất yếu là càng phát triển mạnh công nghiệp nông thôn thì mức độ ô nhiễm môi tr ờng càng trở nên trầm trọng Do thiếu vốn đầu t sản xuất mà khả năng của ngời nông dân cũng có hạn do không đợc đào tạo một cách chính quy và cơ bản nên ở hầu hết các địa bàn nông thôn các quá trình sản xuất và chế biến đều trải qua nhiều công đoạn nhỏ và phân tán Sản xuất theo quy mô nhỏ, đơn sơ, thủ công là chính thì các

hộ gia đình khó có điều kiện có đợc công nghệ tinh chế tốt nhất bởi vậy chất l-ợng sản phẩm mới trở nên thấp kém, không đủ tiêu chuẩn phân phối trong n ớc hoặc xuất khẩu ra nớc ngoài

Có thể nói hiện nay CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nớc ta đang đứng trớc những thách thức lớn bên cạnh những cơ hội

* Thuận lợi :

Trong những năm qua Đảng và Nhà nớc ta đã có những chủ trơng, chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Kết quả là ngành nông nghiệp đã có chuyển biến tích cực Nông nghiệp đã đảm bảo đủ nhu cầu lơng thực cho nhu cầu an toàn lơng thực,trở thành một trong những thế mạnh xuất khẩu thu ngoại tệ cho đất nớc; đất đã đợc sử dụng

có hiệu quả hơn cả về số lợng lẫn chất lợng khai thác; đời sống nông dân từng bớc đợc cải thiện và nâng cao

Chúng ta có một thuận lợi nữa cho quá trình CNH - HĐH nông nghiệp là hiện nay nớc ta đang thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế quan hệ với các nớc trong khu vực và ngoài thế giới, nên có thể tiếp thu đợc những kinh nghiệm, những tiến bộ khoa học mới vận dụng vào trong nông nghiệp của mình Mặt khác hiện nay ở nớc ta vai trò của kinh tế hộ ngày càng đợc khẳng định, nó là đơn vị kinh tế tự chủ, rất năng

động, sáng tạo trong việc tiếp thu những tiến bộ khoa học công nghệ mới vào trong sản xuất nông nghiệp

* Khó khăn, thách thức :

Khó khăn trớc hết là hiện nay nền nông nghiệp nớc ta vẫn mang một nền nông nghiệp sản xuất nhỏ là phổ biến, việc cơ giới hoá thì chậm phát triển, diện tích đất nông nghiệp thì còn manh mún, phân tán, điều kiện đất đai canh tác bình quân trên

đầu ngời còn thấp và đặc biệt ở nông thôn, trình độ về phát triển kinh tế, trình độ về khoa học và công nghệ còn yếu kém và chuyển biến chậm

Vai trò của kinh tế hộ tuy đã đợc khẳng định, nhng khả năng về mặt tài chính của họ thì còn rất eo hẹp và nhỏ bé Trên đây cũng là những khó khăn cơ bản mà nó

đã không gây sự kìm hãm nhỏ đối với quá trình CNH - HĐH nông nghiệp hiện nay Khác với nhiều nớc trong khu vực, sự phát triển sản xuất ở Việt Nam lại diễn

ra trong bối cảnh mức tăng dân số và tỷ lệ đói nghèo cao Công tác giáo dục và đào tạo, đặc biệt ở những vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi cao còn nhiều khó khăn, hạn chế Hệ thống phúc lợi công cộng, cơ sở vật chất kỹ thuật và các vấn đề xã hội khác còn một khoảng cách xa với yêu cầu Tỷ lệ ng ời nghèo, hộ nghèo tuy có xu h-ớng giảm nhng mức sống còn rất thấp Chênh lệch mức sống vật chất và văn hoá giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng ngày càng tăng Căng thẳng xã hội về nguồn nhân lực d thừa ngày càng nóng bỏng Bên cạnh đó, trong nhiều năm chiến l

-ợc phát triển kinh tế xã hội cha chú ý đúng mức tới bảo vệ môi trờng, môi trờng sống trong lành ở nông thôn cũng đang bị suy thoái nghiêm trọng

4 Giải pháp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn:

Đứng trớc những thành tựu đã đạt đợc và những khó khăn, thách thức vừa phân tích ở trên, yêu cầu đặt ra đối với chúng ta là cần phải sáng suốt đề ra những định h -ớng, những giải pháp đúng đắn, kịp thời để khắc phục và đổi mới, tiếp tục đ a sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vững bớc tiến lên, giữ vững mục tiêu và

quan điểm của Đảng, Nhà Nớc đã đề ra

4.1 Giải pháp trớc mắt:

Đầu tiên phải phát triển lực lợng sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn Thực hiện cơ giới hoá các khâu sản xuất trứơc hết là các khâu nặng nhọc, độc hại, cơ giới hoá các khâu sau thu hoạch để nâng cao năng suất lao

động, phát triển các cơ sở công nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu Hớng dẫn, khuyến khích và hỗ trợ các cơ sở ngành nghề thôn thôn sử dụng máy móc, công cụ cải tiến, thực hiện cơ khí hoá các khâu sản xuất nâng cao năng suất và chất lợng, hạ giá thành để có khả năng cạnh tranh tốt trên thị tr ờng trong nớc và quốc tế

Nhà nớc đa ra những chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển mạnh các ngành công nghiệp về nông thôn để thu hút và thực hiện việc phân công lao động ngay trên địa bàn, trớc hết là các ngành sử dụng nguyên liệu tại chỗ, cần nhiều lao

động nh: chế biến nông lâm thuỷ sản, sản xuất vật liệu xây dựng… Hình thành Hình thành